Superintendencia Nacional de

PERÚ Ministerio de Educación

Educación Superior Universitaria

‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO N° 121-2O18-SUNEDU/CD

Lima, 17 de setiembre de 2018

1. VISTOS:

La Solicitud de Licenciamiento Institucional con Registro de Trámite Documentario N° 20000-

2016-SUNEDU-TD del 11 de agosto de 2016 y el Plan de Adecuación con Registro de Trámite
Documentario N’ 25520-2O18-SUNEDUTD del 7 de junio de 2018 presentado por la Universidad
Peruana Los Andes (en adelante, la Universidad); y, el Informe Técnico de Evaluación del Pian de
Adecuación N 155-2018-SUNEDU-02-12 del 24 de agosto de 2018, emitido por la Dirección de
Licenciamiento (en adelante, Dilic); y,

IL CONSIDERANDO:

11.1. Antecedentes

Que, según lo establecido en el articulo 13 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria (en adelante, Ley
Universitaria), el licenciamiento es el procedimiento administrativo que tiene como objetivo verificar el
cumplimiento de las condiciones básicas de calidad (en adelante, CBC) para ofrecer el servicio educativo
superior universitario y autorizar su funcionamiento;

Que, los numerales 15.1 y 19.3 de los artículos 15 y 19 de la citada ley, establecen como una de
las funciones de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (en adelante,
Sunedu), atribuida al Consejo Directivo la de aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de
universidades;

Que, mediante Resolución N° 006-2015-SUNEDU/CD, el Consejo Directivo de la Sunedu aprobó el

“Modelo de Licenciamiento y su implementación en el Sistema Universitario Peruano” (en adelante, el
Modelo), que contiene: el Modelo de Licenciamiento Institucional, las CBC, el Plan de Implementación
1 >?rogresiva del Proceso de Licenciamiento y el Cronograma Solicitud de Licenciamiento Institucional’;
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-

4h1R

•‘““‘ / Que, por Resolución del Consejo Directivo N 007-2015-SUNEDU/CD del 20 de noviembre de 2015
se aprobó el “Reglamento del procedimiento de licenciamiento para universidades públicas o privadas
con autorización provisional o definitiva” y el “Reglamento del procedimiento de licenciamiento para
universidades públicas o privadas con ley de creación o nuevas”;

Que, el 11 de agosto de 2016, la Universidad presentó su Solicitud de Licenciamiento Institucional

(en adelante, SLI);

Que, revisada la documentación remitida por la Universidad, se efectuaron observaciones en

cuarenta y cuatro (44) indicadores y, mediante Oficio N° 014-2017-SUNEDU-02-12 del 12 de enero de
2017, se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles para presentar la información necesaria para
subsanar las observaciones formuladas;

Que, a través del Oficio N° 030-2D17-UPLA-R del 24 de enero de 2017, la Universidad solicitó una
ampliación de plazo para el levantamiento de observaciones. Ante ello, mediante Oficio N° 047-
2017/SUNEDU-02-12 del 1 de febrero de 2017 se le otorgó un plazo adicional de diez (10) días hábiles;

Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de noviembre de 2015.

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Educación Superior Universitaria

Que, por medio de una Carta SIN del 9 de febrero de 2017, la Universidad remitió la
documentación para el levantamiento de observaciones;

Que, el 14 de marzo de 2017 se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” la Resolución del Consejo
Directivo N° 008-2017-SUNEDU/CD que aprobó el “Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento
Institucional” (en adelante, el Reglamento), que derogó la Resolución del Consejo Directivo N°007-2015-
SUNEDU/CD;

Que, el 30 de octubre de 2017 se emitió el Informe de Revisión Documentaria N° 138-2017-

SUNEDU/DILIC-EV con resultado desfavorable respecto de veintisiete (27) indicadores de las CRC. Este
informe fue notificado a la Universidad mediante Oficio N° 718-2O17ISUNEDU-02-12 del 30 de octubre
de 2017, requiriéndosele además la presentación de un Plan de Adecuación (en adelante, PDA);

Que, el PDA es el instrumento que permite a las universidades establecer y ejecutar un plan de
actividades conducentes al cumplimiento de las CBC sin exceder el plazo máximo del periodo de
adecuación establecido2. De conformidad con lo establecido por el articulo 11 del Reglamento, el
contenido mínimo3 de un PDA es el siguiente: (i) descripción detallada de las actividades para el
cumplimiento de los indicadores observados; (u) cronograma de trabajo para la subsanación de las
observaciones, que contenga justificación del plazo propuesto, el cual no debe superar el plazo de
adecuación previsto en el reglamento; (iii) presupuesto proyectado que debe contener: costos
estimados, área(s) responsable(s) de su ejecución; y, (iv) plan de financiamiento;

Que, el 21 de mayo de 2018, mediante Oficio N° 400-2018/SUNEDU-02-12 se notificó a la

Universidad, el Informe Complementario N° 073-2018-SUNEDUIDILIC-EV que determinó, en base a la
información adicional presentada por la Universidad, el resultado desfavorable de la evaluación de las
CBC respecto de veinte (20) indicadores, reiterándose el requerimiento de presentar un PDA en un plazo
máximo de treinta (30) días hábiles;

Que, el 7 de junio de 2018, mediante Oficio N° 354-R-2018-UPLA la Universidad presentó el PDA

requerido, posteriormente modificado en función de aclaraciones solicitadas;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N” 063-2018-SUNEDUICD del 29 de junio de

2018, se precisó que los indicadores 4, 6, 8 y 52 del Anexo N°02: Condiciones Básicas de Calidad del
Modelo serian evaluados en la etapa de verificacion presencial

j4J?E5 Que, el 13 de julio de 2018, por medio del Oficio N° 466-R-2018-UPLA, la Universidad solicitó la
..j reprogramación del cronograma del PDA presentado, en base a las precisiones efectuadas mediante la
Resolución de Consejo Directivo N° 063-2018-SUNEDU/CD, adjuntando una nueva versión de su PDA;

Que, el 24 de julio y 6 de agosto de 2018, mediante los Oficios N° 487 y 526-R-2O18-UPLA,

respectivamente, la Universidad remitió información complementaria vinculada a su PDA;

Que, el 24 de agosto de 2018, la Dilic emitió el Informe Técnico de Evaluación del Plan de
Adecuación N° 155-2018-SUNEDU-02-12 con opinión favorable;

b
2 Cfr. Articulo 3 de la Resolución del consejo Directivo N° 063-2o18-5UNEDu/cD del 27 de junio de 2018, que establece las
5’
o disposiciones para culminar la evaluación de las condiciones básicas de calidad en el marco del procedimiento de licenciamiento
institucional de las universidades.

cabe precisar que en el articulo 15 del Reglamento de ucenciamiento se señalan los documentos que deben adjuntar las
universidades en su Sil. Al respecto, es preciso mencionar que los requisitos consisten en la exigencia de presentar cierta
documentación o suministrar información para dar inicio a un procedimiento determinado: mientras que, las condiciones son
aquellas exigencias, requeridas una vez admitida a trámite la solicitud, que consisten en el cumplimiento de determinados
factores y/o realización de actuaciones por parte de los administrados, a fin de otorgar el acto administrativo solicitado, como
son las condiciones básicas de calidad establecidas en el Modelo de licenciamiento Institucional.

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Que, mediante Resolución de Trámite N°8 del 7 de setiembre de 2018, se resuelve incorporar al
expediente de la Universidad, la información referida al registro de cierre voluntario de seis (6) locales
de la Universidad;

11.2. Del cierre voluntario de locales declarados por la Universidad

Que, mediante Carta SIN del 3 de noviembre de 2016 con Registro de Trámite Documentario
N° 28808-2016-SUNEDU-TD, la Universidad solicitó el retiro de seis (6) locales del proceso de
licenciamiento;

Que, el 5 de setiembre de 2018, la Universidad remitió mediante correo electrónico un archivo

denominado “Base de cierre de establecimientos voluntario e ilegal”, donde puede visualizarse el
registro del cierre voluntario de seis (6) locales declarados por la Universidad;

Que, el registro de cierre voluntario de locales presentados por la Universidad, refiere a los
mismos seis (6) locales, sobre los cuales se solicitó su retiro, declarados por la Universidad en su SU con
los siguientes códigos y ubicaciones: (i) Local SLO2, ubicado en Avenida Ferrocarril N°732-734-736 y 758,
distrito El Tambo, provincia de Huancayo, departamento de Junín, (u) Local FOSLO1, ubicado en Jirón Los
Próceres N° 137, distrito y provincia de Tarma, departamento de Junín, (iii) Local FO4LO1, ubicado en
Jirón Mario Ramos N° 214, distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga y departamento de Ayacucho,
(iv) Local FO6LO1, ubicado en Jirón Hildauro Castro sin, distrito de Ascención, provincia y departamento
de Huancavelica, (y) Local FO7LO1, ubicado en Jirón Dos de Mayo N° 792, distrito, provincia y
departamento de Huánuco, y (vi) Local FO8LO1, ubicado en Avenida 28 de Julio sin, distrito de
Chaupimarca, provincia de Cerro de Pasco, departamento de Pasco;

Que, respecto de los dos (2) primeras locales, ubicadas en el distrito El Tambo, provincia de
Huancayo, y en el distrito y provincia de Tarma, ambos del Departamento de Junín, la Universidad no ha
presentado ante la Dirección de Supervisión (en adelante, Disup), un plan de cierre voluntario ni un plan
de reubicación de estudiantes;

Que, se señala en dicho correo electrónico que la información contenida en el archivo, proviene
del cruce de información proporcionado a la Dilic, a la Disup ya a Dirección de Fiscalización y Sanción,
) todos organos de linea de la Sunedu,

Que, mediante Resolución de Trámite N°8 del 7 de setiembre de 2018, se resuelve incorporar al
expediente de la Universidad, la información referida al registro de cierre voluntario de seis (6) locales
de la Universidad, remitida mediante correo electrónico;

Que, de acuerdo al numeral 198.4 del articulo 198 del Texto Único Ordenado de la Ley N°27444,
.,
y del Procedimiento Administrativo General, el desistimiento debe ser expreso, pudiendo hacerse por
¿
\ v°a° ,
alquier medio que permita su constancia, señalando su contenido y alcance;

Que, en virtud de lo anterior, resulta necesario requerir a la Universidad que, regularice la

presentación formal del desistimiento de los seis (6) locales mencionados, aprobado por la autoridad
%, competente de la misma, y acredite las acciones adoptadas para la reubicación de estudiantes dichos

u
8° \ locales sin afectar la ejecución de las actividades de adecuación presentadas en su PDA, informando de
ellas a la Dirección de Licenciamiento y a la Dirección de Supervisión;

lIS Evaluación del ¡‘DA presentado por la Universidad

Que, la evaluación del PDA incluye verificar que la Universidad establezca objetivos y resultados
específicos y medibles, factibles de alcanzar con los recursos institucionales asignados, en el tiempo
previsto por la misma Universidad, que deben responder a las observaciones detectadas en el informe
de revisión documentaria;

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Que, los veinte (20) indicadores observados corresponden a las siguientes CBC establecidas en el
Modelo: Existencia de objetivos académicos, grados y títulos a otorgar y planes de estudio
correspondientes (indicadores 2 y 7); Infraestructura y equipamiento adecuados al cumplimiento de sus
funciones (17, 29 y 30); Líneas de investigación a ser desarrolladas (33, 36 y 38); Verificación de la
disponibilidad de personal calificado con no menos del 25% de docentes a tiempo completo (39 y 41);
Verificación de los servicios educacionales complementarios básicos (43, 44, 45, 46, 47, 48 y 50);
Existencia de mecanismos de mediación e inserción laboral (51 y 53); y Transparencia de universidades
(55);

Que, la Universidad planteó sus objetivos en hase a (4) criterios o ejes temáticos y considerando
las observaciones formuladas, con miras a alcanzar los resultados esperados en un plazo de diecinueve
(19) semanas que van, entre la segunda semana de junio y la última de octubre de 2018. Estos son: (i)
Gestión institucional y académica (indicadores 2,7,41 y 55); (u) Recursos para la enseñanza aprendizaje
-

y la investigación (indicadores 17, 29, 30, 39,48 y 50); (iii) Política de investigación (indicadores 33,36 y
38); y (iv) Política de bienestar estudiantil (indicadores 43, 44, 45, 46, 47, 51 y 53). De esta manera, se
ha verificado lo siguiente:

Criterio 1: Gestión institucional y académica

Que, respecto de este criterio la Universidad planteó determinar la oferta académica de la

Universidad; actualizar sus planes de estudio, el Plan de Gestión de Calidad y su presupuesto, así como
los reglamentos de contratación y evaluación docente. Asimismo, propuso recopilar y publicar la
información institucional actualizada en el portal de transparencia institucional;

Que, no obstante lo anterior, se ha identificado la necesidad de requerir a la Universidad la

elaboración y presentación de un plan de seguimiento y monitoreo del proceso de adecuación docente
en atención al artículo 82 de la Ley Universitaria;

Que, estas actividades fueron programadas para llevarse a cabo entre junio y octubre de 2018,
para lo cual la Universidad asignó un monto de SI 924 600 (novecientos veinticuatro mil seiscientos y
00/100 soles);

Criterio 2: Recursos para la Enseñanza-Aprendizaje e Investigación

Jrn,a ¡
Que, la Universidad propuso concretar la suscripción de los contratos de alquiler de los locales
F01L03 y FO2LO1; aprobar el proyecto de construcción de un nuevo local en la ciudad de Satipo;
actualizar los Formatos de Licenciamiento vinculados a docentes y ambientes para docentes; disponer
/ o e. e de un plan de mantenimiento debidamente presupuestado, desagregado por local; contar con el
A.
servicio de seguridad; así como implementar un acervo bibliográfico físico y digital;
A
Que, no obstante lo anterior, se ha identificado a necesidad de recomendar a la Universidad que
considere llevar a cabo como parte de las acciones propuestas, actividades que permitan garantizar la
disponibilidad de laboratorios especializados en función a la cantidad de estudiantes, en especial
atención a los programas de ciencias de la salud e ingeniería, en su sede y en cada una de las filiales;

Que, para este fin asignó un presupuesto de SI 6714900 (seis millones setecientos catorce mil
novecientos y 00/100 soles) y designó a las oficinas responsables, quienes programaron realizar las
actividades entre junio y octubre de 2018;

Criteria 3: Política de Investigación

Que, en este punto la Universidad propuso revisar y actualizar las líneas y proyectos de
investigación financiados, así como el registro de docentes investigadores;

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Que, contando con un monto de 5/302 100 (trescientos dos mil cien y 00/100 soles), la oficina
designada como responsable tenía programado iniciar su ejecución desde junio de 2018;

Criterio 4: Política de bienestar estudiantil

Que, para este criterio la Universidad propuso adecuar, a las exigencias del Modelo, el servicio de
tópico, servicios sociales, psicopedagógicos, deportivos, culturales y el registro de graduados. Asimismo,
planteó actualizar el registro de los convenios suscritos con instituciones públicas y privadas;

Que, para llevar a cabo este fin se designó a las autoridades responsables, así como se determinó
el monto de S/ 1 061 919 (un millón sesenta y un mil novecientos diecinueve y 00/100 soles),
programándose la ejecución de las actividades desde junio de 2018;

III. Conclusiones de la evaluación del PDA

Que, en cuanto a los criterios propuestos, se verifica que éstos se articulan a los resultados
académicos y administrativos planteados por la Universidad en su PDA, permitiendo la subsanación de
las observaciones realizadas y cumpliendo con el criterio de cuantificación de resultados, lo que permite
medir los avances del plan presentado por la Universidad;

Que, en cuanto a los resultados, cursos de acción propuestos y sus actividades, la Universidad
presenta productos medibles y cuantificables que permiten medir el avance y cumplimiento de objetivos
propuestos. Asimismo, las actividades y acciones planteadas permiten la consecución de los objetivos
marcados con vistas a cumplir con las CBC;

Que, en cuanto a las acciones programadas, se verifica que la Universidad cuenta con los recursos
institucionales y financieros necesarios para llevar a cabo las actividades planificadas, para cuyo
desarrollo ha destinado un monto que asciende a los 5/9 003 519 (nueve millones tres mil quinientos
diecinueve y 00/100 soles) acorde con su realidad financiera. Asimismo, ha establecido un cronograma
de actividades que se encuentra dentro del plazo para la ejecución del PDA. Finalmente, ha asignado
responsables que respetan la estructura funcional de la Universidad. Por lo anterior, se verifica que la
Universidad dispone de recursos para las acciones programadas en su PDA;

Que, la Universidad a través de su propuesta de PDA responde a las observaciones y criterios de

evaluación requeridos por lo que se concluye que la propuesta es consistente para lograr la adecuación
que permita el cumplimiento de las CBC;

Que, en virtud de lo expuesto, y estando a lo dispuesto en el artículo 13 numeral 15.1 del artículo
15, el numeral 19.3 del artículo 19 de la Ley Universitaria; el literal c) del articulo 8 del Reglamento de
Organización y Funciones de la Sunedu, aprobado mediante el Decreto Supremo ND 012-2014-MINEDU;
el artículo 12 del Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional, aprobado mediante la
Resolución N° 008-2017-SUNEDU/CD del Consejo Directivo; y a lo acordado en la sesión SCD N 033-
dr S.
¶ 2018 deI Consejo Directivo;
y
kt )
SE RESUELVE:

PRIMERO - APROBAR el Plan de Adecuacion presentado por la Universidad Peruana Los Andes

SEGUNDO. ESTABLECER que hasta el 15 de noviembre de 2018 la Universidad Peruana Los

-

ç..,:Andes presente ante la Dirección de Licenciamiento la documentación que acredite la ejecución y

cumplimiento del Plan de Adecuación de acuerdo al cronograma presentado.

5
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ti PERÚ Ministerio de Educación
Educación Superior Universitaria
e
TERCERO. - REQUERIR a la Universidad Peruana Los Andes:

(i) Que, en un plazo de treinta (30) días hábiles de emitida la presente Resolución regularice ante la
Dirección de Licenciamiento, la presentación formal del desistimiento de los seis (6) locales
respecto de los cuales declaró su cierre voluntario: (i) 5L02, ubicado en Avenida Ferrocarril N°732-
734-736 y 758, distrito El Tambo, provincia de Huancayo, departamento de Junín, (iii FO5LO1,
ubicado en Jirón Los Próceres N° 137, distrito y provincia de Tarma, departamento de Junín, (iii)
FO4LO1, ubicado en Jirón Mario Ramos N° 214, distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga y
departamento de Ayacucho, (iv) FO6LO1, ubicado en Jirón Hildauro Castro sin, distrito de
Ascención, provincia y departamento de Huancavelica, (y) FO7LO1, ubicado en Jirón Dos de Mayo
N° 792, distrito, provincia y departamento de Huánuco, y (vi) FO8LO1, ubicado en Avenida 28 de
Julio sin, distrito de Chaupimarca, provincia de Cerro de Pasco, departamento de Pasco;

(u) Que, en un plazo de treinta (30) días hábiles de emitida la presente Resolución presente ante la
Dirección de Licenciamiento, un plan de seguimiento y monitoreo del proceso de adecuación
docente en atención al artículo 82 de la Ley Universitaria;

(Hi) Que, en un plazo de treinta (30) días hábiles de emitida la presente Resolución, presente ante la
Dirección de Supervisión, documentación que evidencie o acredite las acciones adoptadas para la
reubicación de estudiantes de los locales (i) SLO2, ubicado en Avenida Ferrocarril N°732-734-736 y
758, distrito El Tambo, provincia de Huancayo, departamento de Junin, y (u) FOSLO1, ubicado en
Jirón Los Próceres N° 137, distrito y provincia de Tarma, departamento de Junín, teniendo en
cuenta que dichas acciones no afecten la ejecución de las actividades de adecuación presentadas
en el Plan de Adecuación;

CUARTO. RECOMENDAR a la Universidad Peruana Los Andes que:

-

(i) Que, considere llevar a cabo dentro de las acciones propuestas, actividades que permitan
garantizar el oportuno cumplimiento de las condiciones básicas de calidad referentes a
infraestructura, específicamente en la disponibilidad de laboratorios especializados en cada una de
las filiales y sede, de acuerdo al número de estudiantes; prestando especial atención a los
programas de ciencias de la salud e ingeniería;

QUINTO. NOTIFICAR la presente Resolución a la Universidad Peruana Los Andes.

-

SEXTO. DISPONER la publicación de la presente Resolución en el portal institucional de la

-

%\
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (www.sunedu.gob.pe).

) Registrese, comuniquese y publíquese.

Carlos Martin BenavidےUanto

Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu