Facultad de Ciencias de la Construcción y Ordenamiento Territorial

Ingenieria Civil en Obras Civiles

INFORME DE PRÁCTICA
“Sección de rotura y reposición de
pavimentos- SERVIU”

_________________________
Nota

Académico Revisor: Carolina Tapia Alvarez

Alumno: Luis Ivan Palma González
Cargo: Inspector técnico de obra
Fecha inicio: 22/10/2018
Fecha final: 22/02/2019
1-Índice

1.- Índice _________________________________________ Error! Bookmark not defined.

2- Reseña histórica ________________________________________________________ 3

3- Ubicación _____________________________________________________________ 4

4- Organigrama ___________________________________________________________ 5

5.- Proyecto _____________________________________________________________ 6

6- Ejemplo de obra revisada y visitada _________________________________________ 8

Imagen N°3 – Permiso de rotura y reposición de pavimentos_______________________ 9

Imagen N°4 – Croquis de planta extensión red de gas natural _____________________ 10

Imagen N°5 – Croquis de perfiles extensión red de gas natural ____________________ 11

Imagen N°6 – Acera extensión red de gas natural – Cardenal Oviedo _______________ 12

Imagen N°7 - Acera extensión red de gas natural – Cardenal Oviedo ________________ 13

Imagen N°8 – Acera agrietada extensión red de gas natural – Cardenal Oviedo _______ 14

7.- Descripción de las actividades en forma semanal ____________________________ 15

8. Conclusiones __________________________________________________________ 16

9- Anexos ______________________________________________________________ 17

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2- Reseña histórica
En 1976 se crea el SERVIU en cada región del país.
Se dicta el DL Nº 1.305, que reestructura y regionaliza el MINVU, desconcentrándose
territorialmente a través de una Secretaría Ministerial Metropolitana y Secretarías
Regionales Ministeriales. Se crean las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) y los
Departamentos de Desarrollo Urbano en todas las regiones del país. Se fusionan las cuatro
Corporaciones: Corporación de Servicios Habitacionales (CORHABIT), Corporación de
Mejoramiento Urbano (CORMU), Corporación de la Vivienda (CORVI) y Corporación de
Obras Urbanas (COU), estableciéndose un Servicio Regional de Vivienda y Urbanización en
cada una de las regiones y uno en el Área Metropolitana, denominándose SERVIU y
agregando la mención de la región a que corresponde.2
A partir de esta disposición se reestructura y regionaliza el Ministerio de Vivienda,
manteniendo las funciones de carácter rector-normativo y de planificación. Se crean las
Secretarías Regionales Ministeriales y se fusionan las 4 corporaciones existentes Corhabit,
Cormu, Corvi y Cou, estableciéndose un Servicio Regional de Vivienda y Urbanización
Serviu, como una institución autónoma, descentralizada y relacionada con el gobierno a
través del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
También, se promulga una nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones.
La misión del Serviu a lo largo de la historia es contribuir a mejorar la calidad de vida de
los habitantes en su región asignada, a través de programas de vivienda, pavimentos,
equipamientos comunitarios, subsidios, parques urbanos y vialidad urbana.
La vocación de servicio del SERVIU, se expresa en su permanente preocupación por asistir
a los sectores de menores ingresos en la superación de las carencias habitacionales.
A través de los años han sido numerosos los mecanismos implementados en la
permanente búsqueda de mayor eficacia y eficiencia para atender la demanda
habitacional de la población, particularmente de los sectores de mayor vulnerabilidad.
Es así como en el año 2006, se implementa la Nueva Política Habitacional que se
caracteriza por un mejoramiento de la calidad e integración social, que permitirá disminuir
drásticamente el déficit habitacional del 20% más pobre de la población, aumentar la
superficie de las viviendas sociales y asegurar su calidad.
Asimismo, su implementación apunta a revertir la segregación social de la ciudad,
mejorando el stock de casas y barrios existentes, y seguir ayudando a los sectores medios
que necesitan del apoyo del estado para alcanzar su vivienda propia.
Algunos puntos relevante de la Nueva Política Habitacional son el histórico aumento de los
subsidios habitacionales, el mejoramiento de la calidad constructiva, el subsidio a la
localización, el programa de Protección del Patrimonio familiar, el Programa Quiero Mi
barrio y el fortalecimiento de las redes sociales que han permitido la efectiva participación
de la comunidad en la elaboración de sus proyectos habitacionales

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3- Ubicación
-Santiago de Chile, Serrano #45 a pasos de estación de metro Universidad de Chile

Imagen N°1- Mapa de ubicación del Serviu Metropolitano

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4- Organigrama

La sección de rotura y reposición de pavimentos se encuentra dentro de la subdirección

de pavimentación y obras viales

Imagen N°2 – Organigrama Serviu Metropolitano

Rubro
Área de rotura y reposición de pavimentos.
Página Web
http://pavimentacion.metropolitana.minvu.cl/

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5.- Proyecto

Los proyectos que aborda la sección de rotura y reposición de pavimentos (SRRP)

corresponden a canalizaciones, estas pueden ser de servicios básicos como agua potable,
suministro eléctrico, instalación de alcantarillado. O bien semaforizaciones, canalización
de telecomunicaciones, extensión de redes de gas y agua, entre otras. Por lo que el
mandante, la ubicación de las obras, la superficie, el tipo de proyecto, los métodos
constructivos, los costos, entre otras características, son distintos en cada proyecto.
Los mandantes con más cantidad de proyectos activos en Serviu son Metrogas, Aguas
Andinas, Enel y empresas de telecomunicaciones.

La ubicación de las obras puede ser en cualquier comuna de la Región Metropolitana ya

que esa es la jurisdicción del Serviu de Santiago.
El método constructivo utilizado con mayor frecuencia es el de tipo zanja que como su
nombre lo dice, se realiza una excavación para la posterior instalación de la red, sin
embargo existen otros métodos como el Cracking que consiste en la renovación de
tuberías sin mayores intervenciones. En ambos existe la utilización de maquinaria tal
como Retroexcavadora, rodillo compactador, asfaltadora, mixer, betoneras, entre otras.
Y los costos varían según la envergadura del proyecto, estos van desde la instalación de un
empalme hasta la reposición total de un cuello de calzada o grandes extensiones de acera
de hormigón.

La SRRP desarrolla sus funciones fiscalizadoras en aceras o veredas de tierra cruce de

calzada específicos y aislados, cuya área sea menor o igual a 20m2 continuos en calzada o
bien empalmes individuales domiciliarios. En caso de intervenciones en un área mayor, y
solo en obras con mandante METROGAS y AGUAS ANDINAS se aceptaran obras en calzada
de hasta 100m2 en obras programadas y 200m2 en obras de emergencia, si no deberán
ser derivadas a la sección de pavimentos particulares y aguas lluvias.
Existen dos tipos de obras que de acuerdo a su carácter se identifican como obras
programadas y obras de emergencia, estas últimas deben ser justificadas ya que existen
variaciones en cuanto a boletas de garantías.

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Los proyectos son sometidos a una serie de etapas de revisión para poder obtener el
permiso Serviu. Esto inicia con una revisión online de parte del I.T.O la cual consiste en
revisar el proyecto a través de la plataforma SISCORR, el cual debe revisar los datos
ingresados en sistema coincidan con los datos en el croquis presentado por el contratista,
que el croquis se encuentre en el formato correspondiente (ANEXO 1.0) y que el diseño
presentado cumpla con las normas vigentes.

Y posteriormente vienen las revisiones en terreno las cuales deben ser idealmente antes
de la ejecución, durante la ejecución y con la obra ejecutada, el I.T.O debe velar por que
se cumpla en terreno la normativa vigente y que lo presentado por el contratista se vea
reflejado en su totalidad en terreno, el I.T.O posee la facultad para realizar observaciones
a la obra las que deben ser atendidas por el contratista si desea continuar con el proceso
de recepción de su obra, la que puede ser Recepción provisoria o Recepción definitiva, la
primera consiste en la presentación de antecedentes y garantías(Fotos, ensayos de
laboratorio, boletas de garantías, visitas a terreno, entre otros) que demuestren en
terreno y en documentos la realización de la obra de acuerdo al procedimiento. Mientras
que las Recepciones definitivas ya deberán haber obtenido la recepción provisoria y
deberá conservarse en buenas condiciones durante dos años, la que será evaluada en
terreno nuevamente. Las obras ya sea recepción provisoria o definitiva serán rechazadas
las veces que sean necesarias hasta que cumpla con el estándar normativo y además de
“estar en igual o mejores condiciones que cuando esta fue intervenida”.

Lo mencionado anteriormente está respaldado por las boletas de garantías, estas son la
“de buena ejecución” y la “de buena mantención”

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6- Ejemplo de obra revisada y visitada

Numero de permiso: 18-2363,

Mandante: Metrogas
Ubicación: Calle Cardenal Oviedo
Tipo de obra: Programada
Objetivo de obra: Extensión de una red de gas natural
Presupuesto: 276,88 UF -> 7420681,70 pesos.

El proyecto presentado por el contratista debe contener:

-Croquis de planta: Corresponde a la vista en planta del proyecto, señalando materialidad,

cuadros de superficie, objetivo, entre otros.

-Croquis de perfiles: Corresponde a la vista del paquete estructural del proyecto y

señalando la materialidad, dimensiones de las capas que lo componen y diámetros de la
tubería que se utilizara

-Croquis de desvió de transito: Corresponde al plan de desvió de transito que se realizara

para la ejecución del proyecto.

Observaciones:
-En esta oportunidad corresponde a una extensión de una red de gas natural. En terreno
se debe revisar la correcta reposición de esta, ya que es común que el contratista realice
una incorrecta reposición (Esto puede ser debido a la reducción de costos en personal,
mano de obra no calificada, mala ejecución), que exista la extracción de testigos
correspondientes y que estén sellados correctamente(En esta oportunidad no hubo
extracción de testigos por lo que se notificó al contratista y este deberá realizarlo y
presentar la documentación correspondiente), que lo especificado en croquis como lo son
las aceras reforzadas, entradas vehiculares y acera de hormigón correspondan en área y
materialidad señalada. Además bajo ninguna circunstancia deberán existir grietas en la
acera, y si lo hubiese (Como es en este caso) se deberá notificar al contratista la ubicación
de esta y deberá ser repuesta nuevamente.

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Imagen N°3 – Permiso de rotura y reposición de pavimentos

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Imagen N°4 – Croquis de planta extensión red de gas natural

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Imagen N°5 – Croquis de perfiles extensión red de gas natural

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Imagen N°6 – Acera extensión red de gas natural – Cardenal Oviedo

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Imagen N°7 - Acera extensión red de gas natural – Cardenal Oviedo

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Imagen N°8 – Acera agrietada extensión red de gas natural – Cardenal Oviedo

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7.- Descripción de las actividades en forma semanal

Durante la primera semana de practica el alumno estuvo en un periodo de aprendizaje

respecto de la teoría (Ley de pavimentación comunal 8946, decreto N°411, Manual de
obras viales, Pavimentación y Aguas lluvias Serviu Metropolitano, Fichas del proceso,
Procedimientos e instructivos de revisión y de inspección “Permiso de Obras de rotura y
Reposición de pavimentos” del sistema de gestión de calidad”

Posteriormente la asignación de labores para cumplir con el objetivo de revisión e

inspección de obras:
1. Asignación de proyectos para su revisión y cubicación.

2. Asignación de obras para realizar inspecciones.

3. Asignación de obras para realizar recepciones provisorias.

En el anexo 2.0 se encuentran la cantidad de obras revisadas online y las obras visitadas
en terreno con su respectiva observación y fecha.

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8. Conclusiones

Las revisiones de proyectos y su cubicación de cualquier comuna son revisadas por los
inspectores de manera aleatoria, esto crea un filtro para evitar malas prácticas con
contratistas, ya que durante mi periodo de practica pude experimentar de primera fuente
lo intensos intentos de contratistas por ofrecer “beneficios” los cuales eran para omitir
detalles en sus proyectos.

La visita a terreno de obras podía ser en conjunto al contratista o con un móvil asignado
por el serviu.
Las visitas conjunto al contratista consistían en las que este te guiaba en las zonas que se
ubicaban las diversas obras mientras que el inspector las revisaba y le comentaba las
observaciones de estas, las cuales debían repararse días después. Estas situaciones se
prestaban igualmente para malas prácticas, las que debían ser detenidas a tiempo por los
inspectores, que se encuentran correctamente calificados para evitarlas. Aun así me vi
envuelto en un conflicto provocado por un inspector al cual le estaba revisando sus
proyectos mientras él estaba con licencia y pude apreciar que estaba realizando una
observación irregular, la que fue informada a jefatura y resuelta a tiempo.

La labor que realiza la sección de rotura y reposición de pavimentos contribuye a la

regularización de obras realizadas por contratistas , sin embargo solo un 10% de las obras
realizadas por las empresas se encuentra en trámites de regularización o regularizada, el
otro 90% pertenece a obras ilícitas sin permiso serviu

Como oportunidad de mejora recomendaría la implementación de más personal para la

fiscalización en terreno debido a que hay tan poco personal para las obras licitas, y nulo
control con las obras ilícitas

El criterio generalizado para la inspección de obras en el área de rotura y reposición de

pavimentos es severo y de acuerdo a la normativa vigente, el cual pude asimilar en su
totalidad al ser sido asignado como I.T.O y no haber sido tratado como practicante.
Además de desarrollar aún más habilidades blandas al tratar directamente y en diversas
circunstancias con jefes de proyectos, contratistas, dibujantes proyectistas, ingenieros,
entre otras profesiones.

Al final del periodo de practica adquirí conocimiento para la inspección de obras de

espacios públicos tales como aceras y calzadas, el cual fue complementado por lo
aprendido en la universidad, especialmente por la asignatura diseño de caminos.

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9- Anexos

Anexo 1.0 – Criterios para revisión

Anexo – 1.1 – Perfiles tipo de aceras.

Anexo 1.2 – Perfiles tipo de calzadas de hormigón y asfalto.

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Anexo 1.3 – Croquis tipo de planta.

Anexo 1.4 – Croquis tipo de desvió de transito

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Anexo 2.0 - obras revisadas online y las obras visitadas en terreno

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