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Blanqueo de Capitales y
Financiación del Terrorismo
Ref. ESP-POL-PBC
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Diciembre 2015
Contenidos
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 5
4. ORGANIZACIÓN INTERNA...........................................................................................................16
5.4 Contraste con las listas oficiales de terroristas, personas de riesgo y PRP´s .............30
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7.3 Seguimiento continuo de la relación de negocio y actualización del nivel de riesgo .43
8.8 Operaciones de envío de dinero > 3.000 euros o su fraccionamiento al trimestre ......48
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15. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN DEL SEPBLAC U OTROS ORGANISMOS OFICIALES69
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1. INTRODUCCIÓN
Con anterioridad a los sucesos del 11 de septiembre de 2001, el blanqueo de capitales ya era una
preocupación de primer orden a nivel mundial, pero como resultado de una serie de factores externos e
internos al negocio del sistema financiero, desde dicha fecha, la prevención del blanqueo de capitales ha
adquirido una aún mayor relevancia y se está produciendo una colaboración sin precedentes entre los
Estados y Organismos expertos en esta materia en todo el mundo.
Andbank España, S.A. (en adelante, "el Banco”) y Andbank Wealth Management SGIIC, S.A.U. (en
adelante, “la Gestora”, conscientes de la trascendencia del problema y del papel que las entidades
financieras juegan en su prevención, colabora con las autoridades competentes, y han unido sus esfuerzos
a los del resto del sistema financiero español, en su lucha contra toda clase de forma de blanqueo de
capitales.
En este sentido, el Banco ha establecido una serie de obligaciones que los empleados deben cumplir a fin
de combatir el blanqueo de capitales. El detalle es el siguiente:
Trabajar diligentemente en prevenir toda participación en cualquier actividad que pueda afectar a la
reputación del Banco de manera negativa.
Promover una relación de negocio con los clientes del Banco de forma que se minimice el riesgo de
ésta de percibir fondos provenientes de actividades ilegales, o que de alguna manera pudieron ser
utilizados / destinados a propósitos relacionados con el blanqueo de capitales, fraude o financiación
del terrorismo.
Informar acerca de cualquier actividad sospechosa que esté relacionada con el blanqueo de
capitales, el fraude o la financiación del terrorismo.
El objetivo del presente Manual es el de detallar los procedimientos, las políticas y los controles llevados a
cabo por el Banco para combatir el blanqueo de capitales tal como éste se define en Real Decreto
304/2014, de 5 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de la ley 10/2010, de 28 de abril, de
prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo.
En este contexto, el Banco toma en consideración lo establecido en la actual Real decreto 304/2014 que
desarrolla la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del
terrorismo. Dicha Ley transpone la Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de
octubre de 2005, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de
capitales y para la financiación del terrorismo, desarrollada por la Directiva 2006/70/CE de la Comisión, de 1
de agosto de 2006, por la que se establecen disposiciones de aplicación de la Directiva 2005/60/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la definición de «personas del medio político» y los
criterios técnicos aplicables en los procedimientos simplificados de diligencia debida con respecto al cliente,
así como en lo que atañe a la exención por razones de actividad financiera ocasional o muy limitada,
además de establecer el régimen sancionador del Reglamento (CE) Nº 1781/2006 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 15 de noviembre.
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Concepto del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo
Existirá blanqueo de capitales aun cuando las conductas descritas en los puntos precedentes sean
realizadas por la persona o personas que cometieron la actividad delictiva que haya generado los bienes.
Se entenderá por bienes procedentes de una actividad delictiva todo tipo de activos cuya adquisición o
posesión tenga su origen en un delito, tanto materiales como inmateriales, muebles o inmuebles, tangibles o
intangibles, así como los documentos o instrumentos jurídicos con independencia de su forma, incluidas la
electrónica o la digital, que acrediten la propiedad de dichos activos o un derecho sobre los mismos, con
inclusión de la cuota defraudada en el caso de los delitos contra la Hacienda Pública.
Se considerará que hay blanqueo de capitales aun cuando las actividades que hayan generado los bienes
se hubieran desarrollado en el territorio de otro Estado.
A los efectos de dicha Ley, se entenderá por financiación del terrorismo el suministro, el depósito, la
distribución o la recogida de fondos o bienes, por cualquier medio, de forma directa o indirecta, con la
intención de utilizarlos o con el conocimiento de que serán utilizados, íntegramente o en parte, para la
comisión de cualquiera de los delitos de terrorismo tipificados en el Código Penal.
Se considerará que existe financiación del terrorismo aun cuando el suministro o la recogida de fondos o
bienes se hayan desarrollado en el territorio de otro Estado.
A los efectos de dicha Ley y sin perjuicio de lo establecido en la Disposición adicional se considerarán
países terceros equivalentes aquellos Estados, territorios o jurisdicciones que, por establecer requisitos
equivalentes a los de la legislación española, se determinen por la Comisión de Prevención del Blanqueo de
Capitales e Infracciones Monetarias.
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La calificación como país tercero equivalente de un Estado, territorio o jurisdicción se entenderá en todo
caso sin efecto retroactivo.
Aunque no existe un método único para el blanqueo de capitales, se han identificado tres fases básicas en
este proceso, las cuales pueden ocurrir de forma simultánea o consecutiva; siendo lo más frecuente el
solapamiento de las mismas.
II. DIVERSIFICACIÓN
Realización de diversas transacciones con la finalidad de desvincular los
fondos de su origen ilícito.
Realización de inversiones patrimoniales otorgando una apariencia de
III. INTEGRACIÓN
legitimidad en cuanto a su origen.
Con objeto de cumplir con la normativa vigente, el Banco ha establecido normas y procedimientos internos
eficaces encaminados a prevenir la utilización del mismo para la comisión de estas actividades delictivas. El
detalle es el siguiente:
Implantación de normas de actuación y sistemas de control a fin de impedir que el Banco sea
utilizado para el blanqueo de capitales.
Asegurando el estricto cumplimiento de las leyes contra el blanqueo de capitales, así como las
recomendaciones emitidas en esta materia por el Grupo de Acción Financiera Internacional (en
adelante, “el GAFI”) y las autoridades nacionales e internacionales.
Legislación internacional
Los instrumentos internacionales que se han utilizado como referencia para la elaboración de las leyes
locales en la mayor parte de los países son:
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La Declaración de Basilea, aprobada el 28 de diciembre de 1988, por el Comité de Basilea sobre
Regulación y Supervisión Bancaria, en el que están representadas las diferentes autoridades
nacionales de supervisión bancaria.
El Convenio del Consejo de Europa sobre Blanqueo, Identificación, Embargo y decomiso de los
Productos del Delito, abierto a la firma el 8 de Noviembre de 1990 en Estrasburgo.
La Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, 2001/97/CE, de 4 de diciembre de 2001, por la
que se modifica la Directiva 91/308/CEE del Consejo relativa a la prevención de la utilización del
sistema financiero para el blanqueo de capitales.
La Directiva 2005/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2005, relativa
a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales y para la
financiación del terrorismo (2).
Real Decreto 304/2014, de 6 de mayo, que aprueba el reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de abril.
Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las
transacciones económicas con el exterior y sobre determinadas medidas de prevención de
blanqueo de capitales.
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Resolución de 10 de agosto de 2012, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por
la que se publica el Acuerdo de 17 de julio de 2012, de la Comisión de Prevención del Blanqueo de
Capitales e Infracciones Monetarias, por el que se determinan las jurisdicciones que establecen
requisitos equivalentes a los de la legislación española de prevención del blanqueo de capitales y
financiación del terrorismo.
Completan la legislación española en materia de prevención del blanqueo de capitales las siguientes
normas:
La Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, que aprobó el Código Penal, tipifica el delito de
blanqueo de capitales procedente de la comisión de delitos graves.
Orden EHA 2619/2006, de 28 de julio, sobre determinadas obligaciones para los sujetos obligados
que realicen actividad de cambio de moneda o gestión de transferencias con el exterior.
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de Capitales e Infracciones Monetarias, por el que se determinan las jurisdicciones que establecen
requisitos equivalentes a los de la legislación española de prevención de blanqueo de capitales.
Sujetos obligados
Quedan sujetos a las obligaciones dela legislación vigente sobre prevención del blanqueo de capitales y
financiación del terrorismo las sociedades o entidades que se incluyan entre las enumeradas a
continuación:
Las entidades aseguradoras autorizadas para operar en el ramo de vida y los corredores de
seguros cuando actúen en relación con seguros de vida u otros servicios relacionados con
inversiones, con las excepciones que se establezcan reglamentariamente.
Las sociedades gestoras de instituciones de inversión colectiva y las sociedades de inversión cuya
gestión no esté encomendada a una sociedad gestora.
Las personas que ejerzan profesionalmente actividades de cambio de moneda. Excepto que dicha
actividad se realice con carácter accesorio a la actividad principal, y concurran los siguientes casos:
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financieros de crédito, desarrollen profesionalmente alguna de las actividades a que se refiere la
Disposición adicional primera de la Ley 3/1994, de 14 de abril, por la que se adapta la legislación
española en materia de Entidades de Crédito a la Segunda Directiva de Coordinación Bancaria y se
introducen otras modificaciones relativas al Sistema Financiero.
Las personas que con carácter profesional y con arreglo a la normativa específica que en cada caso
sea aplicable presten los siguientes servicios a terceros: constituir sociedades u otras personas
jurídicas; ejercer funciones de dirección o secretaría de una sociedad, socio de una asociación o
funciones similares en relación con otras personas jurídicas o disponer que otra persona ejerza
dichas funciones; facilitar un domicilio social o una dirección comercial, postal, administrativa y otros
servicios afines a una sociedad, una asociación o cualquier otro instrumento o persona jurídicos;
ejercer funciones de fideicomisario en un fideicomiso («trust») expreso o instrumento jurídico similar
o disponer que otra persona ejerza dichas funciones; o ejercer funciones de accionista por cuenta
de otra persona, exceptuando las sociedades que coticen en un mercado regulado y estén sujetas a
requisitos de información conformes con el derecho comunitario o a normas internacionales
equivalentes, o disponer que otra persona ejerza dichas funciones.
Las personas que comercien profesionalmente con joyas, piedras o metales preciosos.
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Las personas que ejerzan profesionalmente las actividades a que se refiere el artículo 1 de la Ley
43/2007, de 13 de diciembre, de protección de los consumidores en la contratación de bienes con
oferta de restitución del precio.
Las personas que ejerzan actividades de depósito, custodia o transporte profesional de fondos o
medios de pago.
Las personas físicas que realicen movimientos de medios de pago, en los términos establecidos en
el artículo 34.
Las personas que comercien profesionalmente con bienes, en los términos establecidos en el
artículo 38.
Tienen la consideración de sujetos obligados las personas físicas o jurídicas que desarrollen las actividades
mencionadas anteriormente. No obstante, cuando las personas físicas actúen en calidad de empleados de
una persona jurídica, o le presten servicios permanentes o esporádicos, las obligaciones impuestas por esta
Ley recaerán sobre dicha persona jurídica respecto de los servicios prestados.
Los sujetos obligados quedarán, asimismo, sometidos a las obligaciones establecidas en el Real Decreto
314/2014 respecto de las operaciones realizadas a través de agentes u otras personas que actúen como
mediadores o intermediarios de aquéllos.
Reglamentariamente podrán excluirse de la condición de sujetos obligados, aquellas personas que realicen
actividades financieras con carácter ocasional o de manera muy limitada cuando exista escaso riesgo de
blanqueo de capitales o de financiación del terrorismo.
A los efectos de la Ley se considerarán entidades financieras los sujetos obligados mencionados
anteriormente.
La legislación española sobre prevención de blanqueo de capitales impone a los sujetos obligados las
siguientes obligaciones:
Exigencia de identificación de los clientes y personas que deseen realizar operaciones, así como de
las personas por cuenta de quienes actúan cuando existan indicios o certeza de que no lo hacen
por cuenta propia.
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Examen especial de aquella operativa que pueda estar vinculada al blanqueo con independencia de
su cuantía.
Conservación de documentos acreditativos de las operaciones e identidad de los sujetos que las
realicen durante un plazo de 10 años.
Comunicación, a través de los órganos internos que cada entidad designe, al Servicio Ejecutivo de
la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias (adscrito al Banco
de España), de cualquier hecho u operación sobre el que existan indicios o certeza de su
vinculación al blanqueo de capitales, así como facilitar la información requerida por el mismo.
Transmitir a los empleados de las entidades las exigencias derivadas de la Ley, a través de planes y
cursos de formación.
Sanciones e infracciones
Infracciones graves.
Infracciones leves.
Sanciones por infracciones muy graves: Por la comisión de infracciones muy graves se podrán imponer
las siguientes sanciones:
Amonestación pública.
Multa cuyo importe mínimo será de 150.000 euros y cuyo importe máximo podrá ascender hasta la
mayor de las siguientes cifras: el 5 por ciento del patrimonio neto del sujeto obligado, el duplo del
contenido económico de la operación, o 1.500.000 euros.
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Además de la sanción que corresponda imponer al sujeto obligado por la comisión de infracciones muy
graves, se podrán imponer una o varias de las siguientes sanciones a quienes, ejerciendo en el mismo
cargo de administración o dirección, fueran responsables de la infracción:
Multa a cada uno de ellos por importe de entre 60.000 y 600.000 euros.
Separación del cargo, con inhabilitación para ejercer cargos de administración o dirección en la
misma entidad por un plazo máximo de diez años.
Separación del cargo, con inhabilitación para ejercer cargos de administración o dirección en
cualquier entidad de las sujetas a esta Ley por un plazo máximo de diez años.
Sanciones por infracciones graves: Por la comisión de infracciones graves se podrán imponer las
siguientes sanciones:
Amonestación privada.
Amonestación pública.
Multa cuyo importe mínimo será de 60.001 euros y cuyo importe máximo podrá ascender hasta la
mayor de las siguientes cifras: el 1 por ciento del patrimonio neto del sujeto obligado, el tanto del
contenido económico de la operación, más un 50 por ciento, o 150.000 euros.
Además de la sanción que corresponda imponer al sujeto obligado por la comisión de infracciones graves,
se podrán imponer una o varias de las siguientes sanciones a quienes, ejerciendo en el mismo cargo de
administración o dirección, fueran responsables de la infracción:
Amonestación privada.
Amonestación pública.
Multa a cada uno de ellos por un importe mínimo de 3.000 euros y máximo de hasta 60.000 euros.
Sanciones por infracciones leves: Por la comisión de infracciones leves se podrán imponer una o ambas
de las siguientes sanciones:
Amonestación privada.
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Adicionalmente, el Código Penal tipifica como delito el blanqueo de capitales y de los beneficios
económicos generados como consecuencia de la comisión de cualquier delito, distinguiendo dos grados de
responsabilidad:
La derivada de las conductas descritas en el punto anterior, cuando son realizadas por imprudencia
grave.
En el caso de conductas dolosas (intencionadas) se sanciona el delito de blanqueo de capitales con pena
de prisión de seis meses a seis años y multa del tanto al triple del valor de los bienes. Las conductas por
imprudencia grave se sancionan con prisión de seis meses a dos años y multa del tanto al triple.
Por último, también serán de aplicación las sanciones o contramedidas financieras establecidas en el art. 42
de la Ley 19/2013 sobre transparencia.
3. NORMATIVA INTERNA
Las normas internas y procedimientos en vigor para la prevención del blanqueo de capitales y financiación
del terrorismo, han sido aprobados por el Órgano de Administración, así como por el Órgano de Control
Interno de Prevención de Blanqueo de Capitales.
Los esfuerzos del Banco para la prevención del blanqueo de capitales se concretan en el establecimiento de
normas y procedimientos de obligado cumplimiento de la legislación vigente, garantizando que permiten al
Banco:
Adoptar y aplicar medidas reforzadas para gestionar y mitigar los riesgos más elevados.
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Impedir la ejecución de operaciones cuando no consten completos los datos obligatorios del cliente
o de la operación.
Mantener una comunicación directa del órgano de control interno con la red comercial.
El presente Manual se actualizará de manera anual o siempre que Prevención de Blanqueo de Capitales lo
considere necesario, y se distribuirá a los empleados del Banco mediante el envío de un email y por su
publicación en la Intranet corporativa de Andbank. Tanto la publicación del Manual como cualquier
modificación o actualización, debe ser informada a todos los empleados del Banco y de la Gestora por parte
del Departamento de Prevención de Blanqueo de Capitales. Dicha labor de difusión será completada con la
realización de acciones formativas periódicas, de conformidad con el plan anual de formación.
Los procedimientos detallados en el Manual son de aplicación a todos los empleados y agentes del Banco y
de la Gestora.
4. ORGANIZACIÓN INTERNA
De acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, en la fijación de la estructura orgánica interna se han
tenido en cuenta los recursos humanos y técnicos con los que cuenta el Grupo Andbank, de manera que le
permita detectar, impedir y, en su caso, comunicar la realización de operaciones relacionadas con el
blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.
Cabe señalar, que todos los clientes de la gestora tienen cuenta en el Banco, y su operativa tiene también
reflejo en cuenta corriente del Banco.
En este sentido, las funciones en materia de prevención de blanqueo de capitales y financiación del
terrorismo que afecten a Andbank Wealth Management, S.G.I.I.C., S.A.U. se encontrarán centralizadas en
el Banco conforme al siguiente cuadro:
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Departamento u órgano responsable en Andbank Wealth
Departamento u órgano del Banco
Management, S.G.I.I.C. S.A.U.
Sin perjuicio de lo anterior, las personas y departamentos de las Entidades que intervienen en la aplicación
de las políticas y procedimientos contenidos en el presente Manual son las siguientes:
El Consejo de Administración del Banco será responsable de cumplir con las siguientes tareas:
Aprobar la estructura interna para la prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del
terrorismo y nombrar y relevar a los miembros del Comité de Prevención del Blanqueo de Capitales
y de la Financiación del Terrorismo (en adelante, “Órgano de Control Interno”).
Aprobar la propuesta de nombramiento del Representante y los Autorizados del Representante ante
el Servicio Ejecutivo de la Comisión para la Prevención del Blanqueo de Capitales y de la
Financiación del Terrorismo (en adelante, “SEPBLAC”).
Supervisar el correcto cumplimiento de las funciones del Órgano de Control Interno, de Prevención
de Blanqueo de Capitales, del Representante y de los Autorizados del Representante ante el
SEPBLAC, de los Directores y responsables de las distintas áreas de negocio de las Entidades y el
departamento de Auditoría Interna.
Designar a los expertos externos que realicen los informes anuales contemplados en la normativa
en vigor y en el presente Manual sobre las medidas de control interno establecidas por cada
Entidad.
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Recibir e informarse sobre el contenido de los respectivos informes de los expertos externos
formulados anualmente, aprobando la adopción de aquellas medidas y mejoras necesarias para
solventar las deficiencias detectadas en los mismos.
Aprobar las acciones encaminadas a la formación del Personal en materia de prevención del
blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, y en particular el plan anual de formación.
El tiene como misión principal la de analizar, controlar y decidir sobre la comunicación al Servicio Ejecutivo
de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias (en adelante, “el
Servicio Ejecutivo”) de toda la información relativa a las operaciones o hechos susceptibles de estar
relacionados con el blanqueo de capitales.
El Órgano de Control Interno es el órgano creado para analizar, debatir y proponer la política de prevención
de blanqueo de capitales y mitigar con ello los riesgos que de ella se derivan, principalmente los
relacionados con el riesgo legal y el de imagen o reputacional.
Consejero Delegado.
Director General de control.
Secretario General.
Director de Prevención de Blanqueo de Capitales.
Director de Legal.
Director de Operaciones.
Director de Riesgos.
Conseguir los objetivos fijados por la Alta Dirección en materia de prevención del blanqueo de
capitales y la financiación del terrorismo.
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Analizar y debatir las modificaciones legislativas y demás novedades que procedan de los
organismos nacionales e internacionales relacionados con la prevención del blanqueo de capitales y
la financiación, con el fin de que el Banco adopte una posición con respecto a las mismas.
Decidir qué clientes no deben o no pueden seguir manteniendo relaciones comerciales con el
Banco.
Analizar y decidir, con respecto a aquellas operaciones con indicios no claros de sospecha de
blanqueo de capitales, informadas por el Departamento de Prevención de Blanqueo de Capitales,
sobre su comunicación o no al Servicio Ejecutivo.
Aprobación del plan anual de Formación en materia de prevención del blanqueo de capitales y de la
financiación del terrorismo
El Comité para la Prevención del Blanqueo de Capitales se reunirá, previa convocatoria de su Presidente,
cuantas veces éste lo considere oportuno (en sesión extraordinaria) y como mínimo una vez al mes (en
sesión ordinaria).
El Comité podrá ser convocado por el Presidente, a iniciativa propia, o a petición de al menos dos de sus
miembros. En la convocatoria deberá constar el orden del día.
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El Comité podrá reunirse de forma presencial o a distancia (call-conference). El Comité, tanto ordinario
como extraordinario, quedará válidamente constituido cuando estén presentes la mitad más uno de sus
miembros. No será válida la representación de ningún miembro, entendiéndose que el nombramiento es
intransferible.
Se levantará acta de cada reunión, donde se hará constar la fecha, el lugar y la hora de la reunión, relación
de los asistentes, contenido de los acuerdos adoptados y resultado de las votaciones si las hubiera, acta
que serán firmados por los asistentes, con el visto bueno del Presidente. Dichas actas, junto con las
comunicaciones de hechos u operaciones presuntamente incursas en blanqueo de capitales, serán
archivadas y conservadas bajo su custodia.
Las deliberaciones del Comité para la Prevención del Blanqueo de tendrán la consideración de secretas y
su quebrantamiento constituirá infracción laboral grave, con las consecuencias jurídicas que dicha
tipificación lleve inherentes.
Los acuerdos se adoptarán por mayoría de los miembros asistentes, y, en caso de empate, el voto del
Presidente será voto de calidad.
El Representante del Banco ante el Servicio Ejecutivo, designado por el Consejo de Administración del
Banco, el 28 de junio de 2013 es el Consejero Delegado.
Estas designaciones han sido comunicadas formalmente al SEPBLAC y cuentan con la aceptación tácita
prevista en la normativa. Asimismo, han sido efectuadas las comunicaciones precisas para el registro de su
reconocimiento de firma ante el SEPBLAC.
El cambio de categoría profesional o del cargo ostentado por el Representante no dará lugar a una nueva
comunicación al SEPBLAC, ni a su sustitución, en tanto no afecte de modo significativo al adecuado
desempeño de sus funciones. El eventual cese del Representante ante el SEPBLAC habrá de ir
acompañado de un nuevo nombramiento, a fin de garantizar la continuidad en el ejercicio de sus funciones.
El representante, es la persona designada por el Consejo de Administración para coordinar las actividades
en la prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, teniendo las funciones
siguientes:
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Atender las solicitudes de documentación e información que la Comisión de Prevención del
Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias o sus órganos de apoyo requieran para el ejercicio
de sus competencias.
Participar en las reuniones que convoque el Servicio Ejecutivo cuando éstas tengan una finalidad
consultiva, bien con el Banco/Gestora bien con el sistema financiero en general, o divulgativa sobre
nuevos procedimientos a desarrollar por las entidades financieras.
Asistir al Comité para la Prevención del Blanqueo de Capitales y de la Financiación del Terrorismo
(Órgano de Control Interno).
Las funciones previstas para Prevención de Blanqueo de Capitales, son las siguientes:
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procedimientos y requerimientos aprobados por el Órgano de Control Interno, el análisis efectuado y
proponiendo, en su caso, la adopción de medidas adecuadas de comunicación o control.
Presentar, tras la revisión de su contenido y dentro de los plazos exigidos por la normativa, al
Representante la comunicación sistemática de operaciones que componen el reporting sistemático
(DMO) para su finalización y posterior remisión al SEPBLAC por los medios establecidos en sus
instrucciones de comunicación.
Elaborar los informes periódicos sobre prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del
terrorismo en cada Entidad, que se someterán a la aprobación del Órgano de Control Interno.
Servir como interlocutor operativo frente a las administraciones competentes, el SEPBLAC y los
expertos externos, en el desarrollo de su revisión anual.
Estar informado y analizar todas las modificaciones legislativas y demás novedades que puedan
afectar a las Entidades en relación con las políticas y procedimientos de prevención del blanqueo de
capitales y de la financiación del terrorismo, proponiendo las adaptaciones pertinentes al Órgano de
Control Interno.
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Atender las consultas de las distintas áreas y departamentos de las Entidades relacionadas con
aspectos de la prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
Todos los directivos y empleados y de modo especial aquellos que, por el puesto de trabajo que
desempeñan, mantienen una relación más directa con los clientes, deberán participar en el sistema de
prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo, aplicando las políticas y procedimientos
recogidos en el presente Manual.
Las funciones en relación con el blanqueo de capitales y financiación del terrorismo que tienen
encomendadas son:
Cumplir con las políticas de aplicación de diligencia debida sobre clientes, aplicando los protocolos
de actuación establecidos en la normativa interna, cuando se inicie una relación comercial o se
realice alguna operación.
Analizar con detalle cualquier operación / cliente que muestre sospechas o indicios de posible
vinculación al blanqueo de capitales o financiación del terrorismo, teniendo en cuenta el catálogo de
operativas de riesgo realizando la comunicación interna, con la mayor celeridad, al Prevención de
Blanqueo de Capitales en el caso de que la sospecha o la incoherencia en sus operativas sean
confirmadas.
Realizar los cursos específicos de formación sobre prevención propuestos por Prevención de
Blanqueo de Capitales, así como conocer y poner en práctica los procedimientos para prevenir el
blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.
Mantener el deber de confidencialidad con respecto a todas las operaciones o clientes que hayan
sido considerados como sospechosos de blanqueo de capitales o financiación del terrorismo.
Vigilar el buen funcionamiento de los procedimientos operativos diseñados para la detección de las
operaciones sospechosas o con falta de correspondencia así como proponer cuantas sugerencias
se estimen oportunas para mejorar los procedimientos operativos diseñados por el Banco para la
detección de operaciones sospechosas de blanqueo de capitales.
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5. POLÍTICA DE ACEPTACIÓN DE CLIENTES
La legislación vigente establece que los sujetos obligados deben contar con una política expresa de
admisión de clientes. Dicha política incluirá una descripción de aquellos tipos de clientes que podrían
presentar un riesgo superior al riesgo promedio en función de los factores que determine el propio sujeto
obligado. Esta política se aplicará a todos los clientes antes de entablar relaciones comerciales.
Personas que aparezcan en las listas negras oficiales vigentes, sin autorización expresa de
Prevención de Blanqueo de Capitales.
Personas sobre las que se disponga de alguna información de la que se deduzca que pueden estar
relacionadas con actividades delictivas.
Personas sobre las que existan sospechas sobre el origen de los fondos y/o el titular real del
contrato.
Personas que tengan negocios cuya naturaleza haga imposible la verificación de la legitimidad de
las actividades o la procedencia de los fondos.
Bancos pantalla (entidades financieras residentes en países o territorios donde no tengan presencia
física y que no pertenezcan a un grupo financiero reconocido).
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Clientes que quieran realizar el pago de servicio en efectivo u otro medio de pago diferente a
transferencia bancaria o domiciliación de recibos.
El Banco no establecerá relaciones comerciales ni aceptará ninguna operación bajo ninguna de las
circunstancias anteriormente mencionadas.
Asimismo, el Banco no establecerá relaciones de negocio ni ejecutará operaciones cuando no pueda aplicar
las medidas de diligencia debida previstas en el presente Manual. Cuando se aprecie la imposibilidad en el
curso de la relación de negocios, el Banco pondrá fin a la misma, procediendo a realizar el examen especial
a que se refiere el apartado “Comunicación interna y análisis de operaciones sospechosas” del presente
Manual.
Para el resto de clientes aceptados, el Banco realiza, con carácter previo al establecimiento de la relación
de negocio, su nivel de riesgo de blanqueo de capitales.
En este sentido el Banco ha definido dos grupos de clientes (Retail y Banca Privada), para los que ha
establecido una serie de parámetros de riesgo en función de los cuales se asignará un nivel de riesgo al
cliente y aplicará una serie de medidas de debida diligencia.
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El detalle de la metodología ilustrada anteriormente, consiste en la definición de dos grandes grupos de
clientes:
Cliente Retail
Representa el caso general de alta en el aplicativo SF del Banco, cuyo origen es la web corporativa,
agentes, EAFIs, call-center o bien oficinas. Entre la información a cumplimentar en la ficha de cliente para
todos los intervinientes (se incluye a los titulares reales), existen una serie de campos que determinan
automáticamente su nivel de riesgo:
Área de negocio: Origen del cliente (oficinas, banca a distancia, agentes, etc.).
Tipo de cliente: Se cataloga a los clientes en función de su forma social (Física o Jurídica).
Nacionalidad: Se realiza una clasificación de todos los países en base al riesgo de blanqueo de
capitales y basado en los listados de países de riesgo publicados en el Anexo IV.
Residencia: Se realiza una clasificación de todos los países en base al riesgo de blanqueo de
capitales y basado en los listados de países de riesgo publicados en el Anexo IV. Este parámetro
representará el nivel de riesgo a aplicar tanto a personas físicas como a jurídicas en función del país
del domicilio fiscal.
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Los mencionados factores de riesgo, permiten identificar de forma automática en nivel de riesgo de la
cuenta del cliente Riesgo Alto, Medio, Bajo o Muy Bajo.
La tipología de clientes que pertenecen al segmento de Banca Privada, deben aportar como medida de
conocimiento reforzada, además de la “Encuesta KYC” que incorpora información sobre origen de fondos,
operativa y volumen esperada en la cuenta, productos habituales, etc., documentación acreditativa de la
información manifestada.
Contraste de las altas de clientes contra World-Check (proceso batch diario) – Véase apartado 11.1
sobre Namebook.
Un cliente puede ser de Banca Privada por el Cumplimiento de, al menos una, de las siguientes
condiciones:
Clientes cuya cuenta ha sido codificada por el Gestor con el atributo “Banca Privada”, en el
momento de alta del cliente.
Clientes que mantienen un saldo igual o superior a 1 millón de euros o su contravalor en caso de
moneda extranjera (importe parametrizable por Prevención de Blanqueo de Capitales). Este saldo
se calcula teniendo en cuenta la posición media mensual de la cuenta.
La tipología de clientes que pertenecen al segmento de Banca Privada, deben aportar como medida de
conocimiento reforzada, además de la “Encuesta KYC” que incorpora información sobre origen de fondos,
operativa y volumen esperada en la cuenta, productos habituales, etc., documentación acreditativa de la
información manifestada.
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Dicha Encuesta KYC está a su vez vinculada al aplicativo Namebook, para el seguimiento continuo de la
operativa de clientes de Riesgo Alto y de Banca Privada, que genera alertas sobre patrones de
comportamiento y a partir de cierto tipo de operativa considerada de riesgo por el Banco.
La Encuesta se realiza en el momento de alta del cliente o cuando éste haya pasado a tener la condición de
Banca Privada, y toma en consideración los siguientes aspectos:
Tipo de cliente
Operativa no
esperada y Nacionalidad
volomen
Operativa
esperada y Residencia
volumen
Client
introducido / PRP
espontaneo
Este perfil del cliente se estructura en cuatro áreas o bloques de preguntas. La determinación del nivel de
riesgo del cliente, se dará por la suma de los niveles de riesgo de los factores que componen los diferentes
parámetros de riesgo, pudiendo ser el resultado:
Toda cuenta de Riesgo Alto o de Banca Privada, requiere autorización previa por parte de Prevención de
Blanqueo de Capitales, quien establece unos requisitos mínimos de documentación para el análisis y
adopción de esta tipología de clientes.
28
Los resultados de la búsqueda en World Check y otras fuentes públicas.
o El propósito de la cuenta.
o El origen de los fondos.
o La actividad económica.
o Operativa esperada en la cuenta (volumen, transacciones, etc.).
Otra documentación soporte necesaria del origen de fondos o patrimonio generado (ej. Documento
de herencia, compra-venta, datos económicos de sociedades obtenidos a partir del aplicativo SABI,
etc.).
Personas con responsabilidad pública, entendiendo por las mismas a aquellas personas
físicas que desempeñen o hayan desempeñado durante los últimos dos años funciones
públicas importantes en España o en otros Estados miembros de la Unión Europea o en
terceros países; familiares y allegados.
29
o Abogado / Notario / Gestor de patrimonios.
o Software o informática.
o Sociedades Deportivas.
En caso de clientes ya registrados y con los que pueda existir relaciones comerciales, pero que por su
condición personal, actividad u operatoria solicitada presentan un nivel de riesgo susceptible de control y
vigilancia, se adoptarán medidas adicionales y complementarias de verificación y control de las áreas de
negocio más sensibles.
5.4 Contraste con las listas oficiales de terroristas, personas de riesgo y PRP´s
La verificación de la posible inclusión de alguno de los clientes, apoderados o titulares reales de los mismos
en las Listas de terroristas de la Unión Europea y listas de PRP’s, se realiza a través del aplicativo
Namebook (World-Check, Dow Jones y Lista interna de Andbank). Los datos contenidos en los ficheros
creados únicamente son utilizados para el cumplimiento de las medidas de diligencia debida previstas en la
normativa vigente.
Dicha verificación se realiza de forma previa al establecimiento de la relación de negocio en caso de clientes
de riesgo Alto, y se deja constancia documental de la búsqueda efectuada durante el procedimiento de
diligencia debida de Prevención de Blanqueo de Capitales.
30
En caso del resto de clientes (clientes que no sean de alto riesgo), dicha comprobación se realiza mediante
proceso batch nocturno, con periodicidad diaria. El responsable de revisar los resultados del batch nocturno
dejando evidencia a través del aplicativo Namebook es Prevención de Blanqueo de Capitales.
Adicionalmente, Prevención de Blanqueo de Capitales realiza con una periodicidad mensual el contraste de
la base de datos de clientes contra las listas oficiales.
En caso de detectar una coincidencia entre las listas y un cliente existente o potencial, Prevención de
Blanqueo de Capitales realizará un análisis y concluirá sobre su necesidad de cancelación de la cuenta o
reporte al Servicio Ejecutivo. Adicionalmente, incluirá al cliente potencial en la categoría de clientes no
aceptados (Lista interna de Andbank).
Se considerarán personas con responsabilidad pública (en adelante, “PRP´s”) las siguientes:
Aquellas que desempeñen o hayan desempeñado funciones públicas importantes por elección,
nombramiento o investidura en otros Estados miembros de la Unión Europea o terceros países,
tales como los jefes de Estado, jefes de Gobierno, ministros u otros miembros de Gobierno,
secretarios de Estado o subsecretarios; los parlamentarios; los magistrados de tribunales supremos,
tribunales constitucionales u otras altas instancias judiciales cuyas decisiones no admitan
normalmente recurso, salvo en circunstancias excepcionales, con inclusión de los miembros
equivalentes del Ministerio Fiscal; los miembros de tribunales de cuentas o de consejos de bancos
centrales; los embajadores y encargados de negocios; el alto personal militar de las Fuerzas
Armadas; los miembros de los órganos de administración, de gestión o de supervisión de empresas
de titularidad pública.
31
Ninguna de estas categorías incluirá empleados públicos de niveles intermedios o inferiores.
En relación con los clientes o titulares reales que desempeñen o hayan desempeñado funciones públicas
importantes por elección, nombramiento o investidura en otros Estados miembros de la Unión Europea o en
un país tercero, Prevención de Blanqueo de Capitales, además de las medidas normales de diligencia
debida, aplica los siguientes procedimientos reforzados:
a) Control de gestión del riesgo a fin de determinar si el cliente o el beneficiario final es una persona
con responsabilidad pública, a través del aplicativo Namebook mencionado en el presente apartado.
Por tanto, existe un proceso de escalación específico para la autorización de PRP´S, que involucra
tanto al Departamento de Compliance Global como a la Dirección. El Departamento de Prevención
de Blanqueo de Capitales informará al Departamento de Compliance Global de cualquier
autorización a un PRP; y a continuación, la Dirección autorizará la apertura de la cuenta, en caso
que corresponda.
En caso de detectarse un cliente que, durante su relación comercial con el Banco, adquiera condición de
PRP, se codificará la cuenta como de Alto Riesgo y el Departamento de Compliance Local elaborará un
informe específico con la finalidad de analizar el impacto que la actividad política podría tener en la cuenta y
las razones que justifican las transacciones y la procedencia de los fondos.
El Banco aplica las medidas establecidas en este apartado a los familiares y allegados de las personas con
responsabilidad pública.
32
A los efectos de la normativa vigente, tendrá la consideración de familiar el cónyuge o la persona ligada de
forma estable por análoga relación de afectividad, así como los padres e hijos, y los cónyuges o personas
ligadas a los hijos de forma estable por análoga relación de afectividad.
Se considerará allegado toda persona física de la que sea notorio que ostente la titularidad o el control de
un instrumento o persona jurídicos conjuntamente con una persona con responsabilidad pública, o que
mantenga otro tipo de relaciones empresariales estrechas con la misma, o que ostente la titularidad o el
control de un instrumento o persona jurídicos que notoriamente se haya constituido en beneficio de la
misma.
Prevención de Blanqueo de Capitales, en la aplicación del examen especial, adoptará las medidas
adecuadas para apreciar la eventual participación en el hecho u operación de quien ostente o haya
ostentado en España la condición de cargo público representativo o alto cargo de las Administraciones
Públicas, o de sus familiares o allegados.
En caso que un cliente o potencial cliente PRP, haya dejado de desempeñar sus funciones, el Banco
continuarán aplicando las medidas previstas en este apartado por un periodo de dos años.
El Banco exigirá la presentación de los documentos acreditativos de la identidad de todos sus clientes,
habituales o no, en el momento de entablar relaciones de negocio o de efectuar cualesquiera operaciones,
de acuerdo con la legislación vigente.
El Banco identificará a cuantas personas físicas pretendan establecer relaciones de negocio o intervenir en
cualesquiera operaciones. En este sentido y dependiendo del tipo de persona, el Banco obtendrá los
siguientes documentos de identificación:
33
Categoría Residencia Nacionalidad Documento válido
pasaporte o Tarjeta de identidad personal expedido por las
autoridades de origen. Documento de identidad expedido por
el Mº de Asuntos Exteriores y Cooperación para diplomáticos y
representantes consultares de terceros países en España.
No residente
Tarjeta de residencia, Tarjeta de Identidad de Extranjero,
Otros países pasaporte o Tarjeta de identidad personal expedido por las
autoridades de origen.
CIF
Escritura de Constitución.
Documento constitutivo.
34
Categoría Residencia Nacionalidad Documento válido
clases, deberá obtenerse la información necesaria para
establecer la identidad del beneficiario en el momento del
pago o cuando el beneficiario pretenda ejercer los derechos
conferidos.
Notas:
Excepcionalmente, el Grupo podrá aceptar otros documentos de identidad personal expedidos por
una autoridad gubernamental siempre que gocen de las adecuadas garantías de autenticidad e
incorporen fotografía del titular.
Todos los documentos extranjeros deberán contar con la pertinente legalización de origen o
Apostilla de la Haya, en su caso, y estar traducidos al español o inglés por traductor jurado.
Todos los clientes deberán acreditar su condición de US person o no, a través de los formularios del
Internal Revenue Servicie establecidos a tal efecto: W9, W8-BEN (persones físicas) o W8-BEN-E
(personas jurídicas). Los dos últimos formularios, deben renovarse cada 3 años.
35
6.2 Autorización de US personas
En todo caso, en la apertura de cuenta, los gestores y banqueros privados estarán atentos a la detección de
indicios de clientes US persons (Véase Política Global de US persons)
Toda relación comercial o actividad de asesoramiento con clientes residentes en Canadá, requiere la
autorización previa del Departamento de Prevención de Blanqueo de Capitales.
Las filiales del Grupo Andbank no pueden abrir cuentas, asesorar ni efectuar transacciones a clientes
residentes de Canadá, a menos que se cumplan los requisitos especificados a continuación:
Los Gestores de dichas filiales no están autorizados a abrir cuentas, asesorar o efectuar
transacciones a ningún residente de una provincia o territorio canadiense distinto a las siguientes
provincias:
o Ontario, y
El resto de gestores del Grupo únicamente pueden abrir cuentas, asesorar y efectuar transacciones a
residentes de Canadá catalogados como «clientes canadienses autorizados». (Véase Política Global de
Clientes Residentes en Canadá).
36
6.4 Identificación del titular real
Se identificará al titular real y adoptarán medidas adecuadas a fin de comprobar su identidad con carácter
previo al establecimiento de relaciones de negocio o a la ejecución de cualesquiera operaciones. Se
entiende por titular real:
La persona o personas físicas por cuya cuenta se pretenda establecer una relación de negocios o
intervenir en cualesquiera operaciones.
La persona o personas físicas que en último término posean o controlen, directa o indirectamente,
un porcentaje superior al 25 por ciento del capital o de los derechos de voto de una persona jurídica,
o que a través de acuerdos o disposiciones estatutarias o por otros medios ejerzan el control,
directo o indirecto, de la gestión de una persona jurídica.
El sujeto Banco documenta las acciones realizadas a fin de determinar la persona física que, en
último término, posea o controle, directa o indirectamente, un porcentaje superior al 25 por ciento
del capital o de los derechos de voto de la persona jurídica, o que por otros medios ejerza el control,
directo o indirecto, de la persona jurídica y, en su caso, los resultados infructuosos de las mismas.
Cuando no exista una persona física que posea o controle, directa o indirectamente, un porcentaje
superior al 25 por ciento del capital o de los derechos de voto de la persona jurídica, o que por otros
medios ejerza el control, directo o indirecto, de la persona jurídica, se considerará que ejerce dicho
control el administrador o administradores. Cuando el administrador designado fuera una persona
jurídica, se entenderá que el control es ejercido por la persona física nombrada por el administrador
persona jurídica.
La persona o personas físicas que sean titulares o ejerzan el control del 25 por ciento o más de los
bienes de un instrumento o persona jurídicos que administre o distribuya fondos, o, cuando los
beneficiarios estén aún por designar, la categoría de personas en beneficio de la cual se ha creado
o actúa principalmente la persona o instrumento jurídicos. Cuando no exista una persona física que
posea o controle directa o indirectamente el 25 por ciento o más de los bienes, tendrán
consideración de titular real la persona o personas físicas en última instancia responsables de la
dirección y gestión del instrumento o persona jurídicos, incluso a través de una cadena de control o
propiedad.
Tendrán la consideración de titulares reales las personas naturales que posean o controlen un 25
por ciento o más de los derechos de voto del Patronato, en el caso de una fundación, o del órgano
de representación, en el de una asociación, teniendo en cuenta los acuerdos o previsiones
estatutarias que puedan afectar a la determinación de la titularidad real.
Cuando no exista una persona o personas físicas que cumplan los criterios establecidos en el párrafo
anterior, tendrán la consideración de titulares reales los miembros del Patronato y, en el caso de
asociaciones, los miembros del órgano de representación o Junta Directiva.
37
El Banco identifica al titular real, según se describe en el apartado 6.1. “Documentos fehacientes para la
identificación formal” y adopta medidas reforzadas en caso de:
Titular real con riesgo superior al promedio, de acuerdo a los procedimientos de conocimiento del
cliente establecidos en el apartado 7.
Dicha identificación se realiza a través de la declaración responsable suscrita por el cliente en el Libro de
Apertura de Cuenta, y debe ir acompañada de los correspondientes documentos de identidad del
beneficiario final.
Para ello, el Banco determina la estructura de propiedad o de control de las personas e instrumentos
jurídicos y no establecerá o mantendrá relaciones de negocio con personas o instrumentos jurídicos cuya
estructura de propiedad o de control no haya podido determinarse. A estos efectos, el Banco requiere de
sus clientes la información y documentación para determinar la estructura de propiedad o control. En caso
de resistencia o negativa del cliente a proporcionar la información o documentación requerida, el Banco no
abrirá cuenta al cliente.
Existan indicios de que la identidad del titular real declarada por el cliente no es exacta o veraz.
Entidades de derecho público de los Estados miembros de la Unión Europea o de países terceros
equivalentes.
Estas categorías de clientes están consideradas por el Banco de muy bajo riesgo. No obstante, en estos
casos se reunirá información suficiente para determinar si el cliente puede acogerse a dicha excepción de
identificación.
38
7. POLÍTICA DE CONOCIMIENTO DE LOS CLIENTES
El Banco, con carácter previo a la apertura de cuenta, recaba información de sus clientes con la finalidad de
conocer su profesión o actividad empresarial. Asimismo, realiza labores de comprobación de la actividad
declarada por el cliente en los siguientes casos:
Existan operaciones activas o pasivas del cliente no se corresponden con su actividad declarada o
con sus antecedentes operativos. Prevención de Blanqueo de Capitales dispone de alertas
informáticas que permiten detectar desviaciones respecto al patrón de comportamiento informado
por el cliente en la Encuesta KYC.
En estos casos, el Banco comprueba la actividad del cliente por los siguientes medios:
Acuerdo suscrito con la Tesorería General de la Seguridad Social (proyecto de afiliación en curso),
o
Visitas presenciales a las oficinas, almacenes o locales declarados por el cliente como lugares
donde ejerce su actividad mercantil, dejando constancia por escrito en el expediente del resultado
de dicha visita.
En caso que los clientes presenten riesgo medio, bajo o muy bajo, la información sobre la actividad
económica figurará en la ficha de apertura de cuenta.
El Banco aplicará las medidas de diligencia debida correspondientes a todos sus clientes en función del
análisis de riesgo realizado.
En este sentido, el Banco ha establecido diferentes niveles de diligencia, en función del riesgo en materia de
prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo que los mismos presenten, de manera
que se obtenga mayor cantidad de información y documentación a mayor riesgo:
39
7.2.1 Medidas de diligencia debida reforzadas
Comprobar en todo caso la actividad económica declarada por el clientes y la identidad del titular
real;
Actualizar los datos obtenidos en el proceso de aceptación del cliente con una periodicidad anual.
En caso que sea necesario, aplicar una o varias de las siguientes medidas sujeto a valoración de
Prevención de Blanqueo de Capitales que quedará documentada en el expediente de autorización
del cliente:
o Obtener documentación o información adicional sobre el origen del patrimonio del cliente, u
o Exigir que los pagos o ingresos se realicen en una cuenta a nombre del cliente, abierta en
una entidad de crédito domiciliada en la Unión Europea o en países terceros equivalentes, o
40
Respecto de todos los clientes de riesgo alto se llevará a cabo un seguimiento más exhaustivo y
permanente de la relación de negocios, a tal efecto, el sistema para detección de operativa sospechosa
(Namebook) dispone de una alarma específica para el control diario de operativa en cuentas puestas en
seguimiento especial por parte de Prevención de Blanqueo de Capitales.
Aplicables a los clientes de riesgo medio (nivel C) y riesgo bajo (nivel B).
A estos clientes se les aplica una Debida Diligencia consistente en la identificación formal, contraste con
listas oficiales, identificación del titular real, propósito e índole de la relación de negocio y seguimiento
continúo de la relación. A estos efectos, se custodia fotocopia de los documentos utilizados para la
identificación y se comprueba la actividad económica.
Adicionalmente, este grupo de clientes deber cumplimentar el Cuestionario de Conocimiento de los Clientes.
El Banco aplica, medidas simplificadas de diligencia debida respecto de los siguientes clientes:
Las entidades de derecho público de los Estados miembros de la Unión Europea o de países
terceros equivalentes.
Las entidades financieras, exceptuadas las entidades de pago, domiciliadas en la Unión Europea o
en países terceros equivalentes que sean objeto de supervisión para garantizar el cumplimiento de
las obligaciones de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
Las sucursales o filiales de entidades financieras, exceptuadas las entidades de pago, domiciliadas
en la Unión Europea o en países terceros equivalentes, cuando estén sometidas por la matriz a
procedimientos de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
41
El Banco aplica, medidas simplificadas de diligencia debida respecto de los siguientes productos u
operaciones:
El dinero electrónico cuando no pueda recargarse y el importe almacenado no exceda de 250 euros
o cuando, en caso de que pueda recargarse, el importe total disponible en un año natural esté
limitado a 2.500 euros, salvo cuando el titular del dinero electrónico solicite el reembolso de una
cantidad igual o superior a 1.000 euros en el curso de ese mismo año natural. Se excluye el dinero
electrónico emitido contra entrega de los medios de pago a que se refiere el artículo 34.2.a) de la
Ley 10/2010, de 28 de abril.
Los giros postales de las Administraciones Públicas o de sus organismos dependientes y los giros
postales oficiales para pagos del Servicio Postal con origen y destino en el propio Servicio de
Correos.
Los cobros o pagos derivados de comisiones generadas por reservas en el sector turístico que no
superen los 1.000 euros.
Los contratos de crédito al consumo por importe inferior a 2.500 euros siempre que el reembolso se
realice exclusivamente mediante cargo en una cuenta corriente abierta a nombre del deudor en una
entidad de crédito domiciliada en la Unión Europea o en países terceros equivalentes.
Los préstamos sindicados en los que el banco agente sea una entidad de crédito domiciliada en la
Unión Europea o en países terceros equivalentes, respecto de las entidades participantes que no
tengan la condición de banco agente.
Los contratos de tarjeta de crédito cuyo límite no supere los 5.000 euros, cuando el reembolso del
importe dispuesto únicamente pueda realizase desde una cuenta abierta a nombre del cliente en
una entidad de crédito domiciliada en la Unión Europea o país tercero equivalente.
El Banco no realiza operativa de seguros o planes de pensiones, por lo que no se incluyen aquellas
categorías recogidas en la normativa.
Para la tipología de clientes / operaciones descritos en este apartado 7.2.3, siempre que previamente
Prevención de Blanqueo de Capitales haya comprobado que comportan efectivamente un riesgo reducido
de blanqueo, se aplicaran las siguientes medidas:
Verificar en fuentes públicas que el cliente está legalmente registrado en su país de origen y que no
existen factores de riesgo (país de riesgo, World Check, PRP´s, información negativa en Fuentes
públicas, etc.)
Comprobar la identidad del titular real únicamente cuando se supere un patrimonio de más de
1.000.000 de euros, con posterioridad al establecimiento de la relación de negocios.
42
No recabar documentación acreditativa sobre la actividad profesional o empresarial del cliente,
infiriendo el propósito y naturaleza por el tipo de operaciones o relación de negocios establecida.
En todo caso, se deberá reunir la información suficiente para determinar si el cliente puede acogerse a una
de las excepciones previstas en dicho artículo. La aplicación de las mencionadas medidas de diligencia
simplificadas cesará tan pronto como se aprecie que un cliente, producto u operación no comporta un riesgo
reducido en materia de blanqueo de capitales o financiación del terrorismo.
A través de las alertas del aplicativo Namebook para la detección de operaciones sospechosas, el Banco
realizará el seguimiento continuo de todos los clientes, con la finalidad de detectar operaciones susceptibles
de examen especial.
El riesgo del cliente es un valor dinámico, que varía durante el transcurso de la relación de negocio con el
cliente, por lo cual en cada momento que el cliente realice algún cambio en la contratación de nuevos
productos o cuando se produzca una operación significativa por su volumen o complejidad se deberá
recalcular el nivel de riesgo del cliente, para ello se realizará un seguimiento continuo de la operativa de los
clientes.
Asimismo, el riesgo del cliente determinará el período de actualización del KYC del cliente.
Para realizar un seguimiento continuo de la relación de negocios con el cliente está prevista la aplicación de
los procedimientos de KYC en base a la actualización de la documentación e información existente según el
riesgo que presente el cliente en ese momento.
Los períodos de actualización y revisión de la vigencia de documentos, datos e informaciones KYC del
cliente, se establecen de forma genérica de la siguiente forma:
BAJO 4 años.
MEDIO 2 años.
ALTO 1 año.
La supervisión de la documentación y la información relevante del KYC, así como su actualización en caso
necesario.
La supervisión de cualquier nueva información negativa o que conlleve algún riesgo, directo o
indirecto, sobre la reputación del cliente.
43
Cuando se detecte una nueva información que implique un cambio en el perfil del cliente, el Gestor
elevará el caso a Prevención de Blanqueo de Capitales.
También existen eventos que pueden requerir revisiones ad hoc, que pueden ser detectadas como
resultado del seguimiento continuo del sistema de alertas PBC/FT (Namebook) que realiza Prevención de
Blanqueo de Capitales. A continuación se especifican algunos ejemplos de eventos que desencadenarían
una revisión ad hoc:
Referencias negativas.
Vinculación a un PRP.
A parte de las medidas especificadas más abajo para cada categoría de área sensible con riesgo superior al
promedio, el Banco aplicará las siguientes medidas de diligencia reforzadas en cada caso:
El Banco, aplica medidas reforzadas a aquellos clientes que pertenecen a la categoría de Banca
Privada, son los siguientes:
Clientes cuya captación proviene de banqueros privados de Andbank.
Clientes cuya captación proviene de Inversis, en los siguientes casos:
o El Gestor codifica en el momento de apertura de cuenta, como Banca Privada,
44
o Cuentas con saldo medio mensual > 1.000.000 euros o su contravalor en moneda
extranjera;
o Cuentas de asesoramiento recurrente o gestión de carteras, con un saldo medio
mensual > 50.000 euros o su contravalor en moneda extranjera.
Dichos clientes, requieren la autorización de Prevención de Blanqueo de Capitales, bien de forma
previa, o en el momento en que pasen a tener la condición de cliente de Banca Privada, según
corresponda.
El Banco realiza la apertura de cuentas a través de banca a distancia, mediante el call center o de la web
(www.inversis.es/andbank). En esos casos el Banco actúa de la siguiente manera:
Contratos firmados.
Primer ingreso: deberá proceder de una cuenta a nombre del mismo cliente abierta en
España o terceros equivalentes.
En caso que el cliente sea de Riesgo Alto o pertenezca a la categoría de Banca privada, es
necesario:
Como medida de diligencia y una vez recibida la documentación, para proceder a la activación de la
cuenta se comprueba que:
todos los datos identificativos aportados a través de los distintos documentos son
concordantes (nombre, apellidos, fecha de nacimiento, dirección y cualquier otro tipo de
información aportada por el cliente).
Posteriormente, al inicio de las relaciones de negocio, la identificación del cliente en las operaciones que
realicen se hará mediante la combinación de los tres elementos de seguridad e identificación del sistema:
45
Password: Elegido por el cliente y modificable en cualquier momento por éste.
Firma Electrónica: Constará de 8 dígitos alfanuméricos determinados por el Sistema y será única
para cada participante en la cuenta (titular, representante, autorizado...). La Firma Electrónica se
podrá modificar por el Banco a petición del cliente.
Cuando se aprecien discrepancias entre los datos facilitados por el cliente y otra información accesible o en
poder del Banco o se aprecien en el curso de la relación de negocio riesgos superiores al riesgo promedio
se procederá a verificar la identidad del cliente solicitando su presencia física.
Se ha determinado el grado de diligencia a aplicar en función del país de residencia del corresponsal. A
estos efectos, el Banco distingue tres grupos de países, según niveles de riesgo. La documentación a
obtener en los mismos para la formalización de nuevas relaciones se detalla a continuación:
o Información corporativa.
o Información de negocio.
Grupo II: Instituciones residentes en países no incluidos en los Grupos I y III, para los cuales se
tratará de obtener la siguiente información:
46
o En caso de que el banco no cotice en bolsa, determinar si alguno de sus accionistas o
directivos es funcionario de alto nivel en el gobierno de su país o si éste es su propietario.
La existencia de accionistas o directivos principales del cliente corresponsal que sean funcionarios de alto
nivel en el gobierno de su país o la circunstancia de que el gobierno en cuestión sea su propietario, implica
la necesidad de considerar esta circunstancia como factor relevante a los efectos de la asignación del
riesgo.
Grupo III: Instituciones residentes en países o jurisdicciones designados por el GAFI como no
cooperantes en materia de prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo; los
incluidos en el Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, sobre paraísos fiscales, para los cuales se
tratará de obtener la siguiente información:
o Entidades sobre las que se disponga de alguna información de la que se deduzca que
pueden estar relacionadas con actividades de naturaleza delictiva.
Véase descripción y medidas de diligencia adoptadas para clientes PRP´s en el apartado 5.4 de la Política
de Aceptación “Personas con responsabilidad Pública”.
Paraísos fiscales, de acuerdo al Real Decreto 1080/1991 que determina los países o territorios
considerados como paraísos fiscales.
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Países y territorios no cooperantes, que se refieren a los países según la Orden ECO/2652/2002 de
24 de octubre, por el que se recogen la lista de países o territorios no cooperantes, y Orden
EHA/1464/2010, de 28 de Mayo (BOE de 7 de Junio), en la cual se ha modificado el artículo único
de la Orden ECO/2652/2002 para incluir a la República Islámica de Irán en la relación de países y
territorios establecida en el mismo.
Países y territorios identificados por GAFI con deficiencias en materia de prevención del blanqueo
de capitales y financiación del terrorismo.
Adicionalmente, el Banco dispone de la aplicación informática Namebook, que dispone de una serie de
alertas para detectar operaciones realizadas desde paraísos fiscales, países no cooperantes o países con
deficiencias según la clasificación GAFI.
El Banco no realiza operaciones de personas físicas o jurídicas que pretendan realizar operativa ocasional
(no clientes).
8.7 Actividad de cambio de moneda extranjera > 6.000 euros o su fraccionamiento al trimestre
El Banco no realiza actividad comercial con persones jurídicas que pertenezcan a la categoría de
sociedades al portador.
Se entiende por sociedades preconstituidas aquellas constituidas sin actividad económica real para su
posterior transmisión a terceros. Esta operativa, requiere análisis del propósito de la transacción, origen y
destino de los fondos; así como autorización expresa por parte de Prevención de Blanqueo de Capitales.
Con respecto a las sociedades en constitución, es necesario identificar y comprobar la identidad de sus
fundadores.
Hasta que la sociedad no se haya constituido jurídicamente y haya aportado la documentación pertinente,
se prohíbe ejecutar o autorizar ningún tipo de transacción a excepción de los pagos o débitos que deriven
de la propia constitución: inversión de capital y costes de creación (gastos notariales, tasas y honorarios de
abogados y gestorías que hayan participado en el proceso).
48
Se prohíbe cualquier entrada y salida de fondos antes de haber completado el proceso de constitución.
En el supuesto caso de que la sociedad no finalice el proceso de constitución en el plazo de tres meses, la
cuenta debe ser bloqueada por Prevención de Blanqueo de Capitales; por ello estas cuentas se mantienen
en seguimiento especial de Prevención de Blanqueo de Capitales.
Los controles establecidos por el Banco para la realización de transferencias de fondos dentro del territorio
nacional y para transferencias internacionales son los siguientes:
Se deberán incluir en todos los casos y a partir de cualquier importe los datos de:
A efectos de este apartado, son datos de identificación del ordenante el nombre y los apellidos de la
persona física o la denominación de la persona jurídica; el número de documento nacional de identidad,
tarjeta de residencia, pasaporte, NIF o NIE; y el número de la cuenta origen de la transferencia.
Ante la falta de información mínima obligatoria, o cuando ésta sea incompleta, la entidad del beneficiario
podrá:
Rechazar la transferencia.
Solicitar información completa sobre el ordenante y decidir acerca del abono de la transferencia en
función de la respuesta recibida.
En los dos últimos casos, se considera que los requerimientos de información adicional sobre el ordenante
deben dirigirse directamente a la entidad ordenante de la transferencia. Únicamente se requerirá la
información al intermediario en caso de no conocer dicha entidad, o no se disponga de datos o referencias
suficientes para dirigirse directamente a la misma. Además, cuando de forma periódica la entidad ordenante
no facilite información sobre el ordenante a la entidad beneficiaria, ésta deberá tomar medidas desde emitir
advertencias y fijar un plazo antes de rechazar futuras órdenes, hasta decidir si restringe o anula la relación
comercial con dicha entidad.
49
9. DECLARACIÓN Y CONTROL DE MEDIOS DE PAGO
Según los requerimientos legales establecidos por la normativa vigente en materia de medios de pago las
oficinas deben diligenciar el formulario S-1 en los siguientes supuestos:
Salida o entrada por territorio nacional de medios de pago consistentes en moneda metálica, billetes
de banco y cheques bancarios al portador denominados en moneda nacional o en cualquier otra
moneda o cualquier medio físico, incluidos los electrónicos, concebido para ser utilizado como
medio de pago, por importe igual o superior a 10.000 euros por personas y viaje.
Movimientos por territorio nacional de los mismos medios de pago indicados en el apartado anterior,
por importe igual o superior a 100.000 euros o su contravalor en moneda extranjera.
A estos efectos se entenderá por movimiento cualquier cambio de lugar o posición que se verifique en el
exterior del domicilio del portador de los medios de pago.
Se exceptúan de esta obligación las personas físicas que actúen por cuenta de empresas que, debidamente
autorizadas e inscritas por el Ministerio del Interior, ejerzan actividades de transporte profesional de fondos
o medios de pago.
En caso de salida o entrada en territorio nacional estarán asimismo sujetos a la obligación de declarar los
movimientos por importe superior a 10.000 euros o su contravalor en moneda extranjera de efectos
negociables al portador, incluidos instrumentos monetarios como los cheques de viaje, instrumentos
negociables en virtud de la cual la titularidad de los mismos se transmita a la entrega, y los instrumentos
incompletos firmados pero con omisión del nombre del beneficiario.
En este sentido, la Entidad tiene dos funciones diferenciadas, siempre que los referidos medios de pago
sean objeto de cargo, al menos parcialmente, u objeto de abono, en cuenta del cliente en la entidad.
1. Comunicar mensualmente al SEPBLAC las operaciones en las que intervengan, que supongan
movimientos de pago sujetos a declaración obligatoria y en caso de que el portador de los medios
de pago, estando obligado a ello, no presente o exhiba la declaración debidamente cumplimentada
y diligenciada, indicar esta circunstancia en su comunicación.
Es conveniente mantener informados a los clientes cuando se dispongan a realizar movimientos sujetos a
declaración obligatoria y, en todo caso, los movimientos con cargo a cuenta superiores a 100.000 euros,
para lo que se incluye una advertencia escrita en el Tablón de Anuncios.
En el caso de que sea la oficina la que cumplimente el formulario S-1 para el cliente, éste se encuentra
disponible en la intranet de cada Entidad.
50
En todo caso, el modelo de declaración que se encuentra disponible en la página del SEPBLAC
(www.sepblac.es)
Respecto de las actuaciones que el Personal de cada Entidad debe llevar a cabo en estas circunstancias,
existen cuatro posibilidades:
El cliente presenta el modelo S-1 ya cumplimentado para su diligencia con carácter previo a la
salida del territorio nacional (no entrada) de los medios de pago, siempre que éstos sean objeto de
cargo, al menos parcialmente, en cuenta del cliente de la Entidad, o en caso de que el movimiento
sea por territorio nacional, siempre que los medios de pago sean objeto de cargo, al menos,
parcialmente, o abonos en cuenta del cliente en la entidad.
El cliente no presenta declaración alguna y solicita que se le facilite en la oficina. La oficina accede
al Modelo S-1 a través de internet en la página del SEPBLAC (http://www.sepblac.es) para su
cumplimentación. Una vez cumplimentado con los datos facilitados por el cliente, se imprime y la
declaración es firmada por el cliente. Se procede a efectuar la diligencia conforme a lo indicado en
el punto anterior.
Las operaciones de movimientos de medios de pago sujetas a declaración, son residuales en la entidad,
dado el escaso número de oficinas abiertas al público y la política restrictiva de aceptación de ingresos en
efectivo.
El Banco conservará los documentos acreditativos de las operaciones y de la identidad de las personas que
las realicen durante un plazo mínimo de 10 años.
En particular, el Banco conservará para su uso en toda investigación o análisis, en materia de posibles
casos de blanqueo de capitales o de financiación del terrorismo, por parte del Servicio Ejecutivo de la
Comisión o de cualquier otra autoridad legalmente competente:
51
Documentación obtenida o generada en aplicación de las medidas de diligencia debida, con
inclusión, en particular, de las copias de los documentos fehacientes de identificación, las
declaraciones del cliente, la documentación e información aportada por el cliente u obtenida de
fuentes fiables independientes, la documentación contractual y los resultados de cualquier análisis
efectuado, durante un periodo de diez años desde la terminación de la relación de negocio o la
ejecución de la operación ocasional.
Las copias de los documentos de identificación se almacenan en soporte óptico, a través del Gestor
Documental del Banco, que garantiza su integridad, la correcta lectura de los datos, la imposibilidad de
manipulación y su adecuada conservación y localización.
Materiales de las sesiones de formación junto con las hojas de asistencia y evaluaciones de los
asistentes.
El acceso a la información está limitado y debidamente custodiado, dado que se trata de información
confidencial.
52
11. CONTROL Y DETECCIÓN DE OPERACIONES SOSPECHOSAS
Tal y como establece la legislación actual, se deberá examinar con especial atención cualquier operación,
independientemente de su cuantía, que pueda estar particularmente vinculada al blanqueo de capitales
procedentes de actividades ilícitas.
A la hora de realizar las revisiones y los análisis de las operaciones se considerarán en particular, las
siguientes operaciones como susceptibles de estar particularmente vinculadas con el blanqueo de capitales:
Cuando una misma cuenta, sin causa que lo justifique, venga siendo abonada mediante ingresos en
efectivo por un número elevado de personas o reciba múltiples ingresos en efectivo de la misma
persona.
Operativa con agentes que, por su naturaleza, volumen, cuantía, zona geográfica u otras
características de las operaciones, difieran significativamente de las usuales u ordinarias del sector
o de las propias del Banco.
Los tipos de operaciones que establezca la Comisión. Estas operaciones serán objeto de
publicación o comunicación a los sujetos obligados, directamente o por medio de asociaciones
profesionales+ a las que el Banco se encuentre adherido.
Las principales fuentes de detección de operativa sospechosa del Banco son las siguientes:
53
b) Requerimientos de información del SEPBLAC u otros organismos. Véase apartado “Requerimientos
de información”.
A través de dicha aplicación, Prevención de Blanqueo de Capitales realiza el escrutinio de las operaciones
efectuadas a lo largo de la relación de negocio a fin de garantizar que coinciden con la actividad profesional
o empresarial del cliente y con sus antecedentes operativos.
Información
Estadística
Controles
Controles Post
Pre
2. Gestión de
1. TRF Internac. 3. Gestión de
listas negras en el
(contraste en listas negras
proceso de 4. Alertas PBC/FT
listas negras de (contraste
autorización
O/B). mensual)
previa.
World-Check
Lista interna
(OFAC, ONU,
Andbank
etc)
Controles Ex-ante
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a) Transferencias Internacionales (en proceso de implantación).
El Departamento de Compliance debe, con carácter previo a su ejecución, analizar toda transferencia
internacional en la que el nombre del ordenante y/o beneficiario coincida o sea similar a una persona o
sociedad incluida en las listas oficiales de terroristas y/o personas de alto riesgo de blanqueo de capitales
(World-Check).
Controles ex-post
Prevención de Blanqueo de Capitales, a través del aplicativo Namebook, realiza el contraste de la base de
datos de clientes contra listas oficiales, en base a un nivel esperado de confianza o similitud (85%) y con
periodicidad mensual.
En caso que se detecte que un cliente pasa a tener la condición de PRP, se aplicará el procedimiento
descrito en el apartado “Política de aceptación de clientes”.
55
b) Alertas de prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo
Este módulo permite la generación de alertas en base a los parámetros definidos en el aplicativo
Namebook. Las alertas establecidas son objeto de revisión diaria con objeto de garantizar su permanente
adecuación a las características y nivel de riesgo de la operativa.
56
Estos parámetros tienen en cuenta los países de riesgo, cuentas no operativas, el tipo de operaciones, el
volumen de las mismas, el perfil de los clientes, el sector de negocio y otros factores relevantes que puedan
incidir en el riesgo de blanqueo de capitales. El detalle es el siguiente:
1 Volumen de ingresos excedido Encuesta blanqueo Ingresos anuales > al límite superior
2 Volumen de reintegros excedido Encuesta blanqueo reintegros anuales> al límite superior
3 Operaciones de ingresos no declaradas Encuesta blanqueo > 60.000€
4 Operaciones de reintegros no declaradas Encuesta blanqueo > 60.000€
5 Movimiento en cuenta sin perfil de blanqueo creado No Encuesta Todos movimientos (entradas y salidas)
Operaciones (>30.000€) de nacionales países
6 Nacionalidad de país de riesgo Listado de Países de riesgo
Operaciones (>30.000€) de residentes países
7 Residencia de país de riesgo Listado de Países de riesgo
Listado de Movimientos (>30.000€)de clientes actividad
8 Actividad de cliente de riesgo actividades sensible
El Departamento de Organización mantiene inventariados todas las operaciones que son objeto de análisis
en cada jurisdicción (matriz de códigos de operación y descripción). Es responsabilidad de Prevención de
Blanqueo de Capitales la determinación de qué códigos de operación son susceptibles de parametrización
en Namebook.
Gestión de umbrales
Los umbrales o parámetros de importe a partir de los cuales una alerta debe generarse, son establecidos y
revisados periódicamente por Prevención de Blanqueo de Capitales.
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De forma que los umbrales definidos tomarán en consideración:
Los listados de países y actividades económicas de riesgo a partir de los cuales una alerta debe generarse
deben ser periódicamente revisada por Prevención de Blanqueo de Capitales; con la finalidad de
asegurarse que la normativa y procedimientos sobre PBC/FT están alineados con los países y actividades
económicas de riesgo cargados en Namebook.
En caso del alta de un nuevo servicio, producto o código de operación, el Departamento de Organización
deberá notificar a Compliance de dicha circunstancia, con la finalidad de verificar el tratamiento a dar a
dicho código en Namebook.
Cualquier empleado o agente que tenga conocimiento de una operación sobre la que exista sospechas de
estar relacionada con el blanqueo de capitales, debe comunicarlo inmediatamente al Departamento de
Prevención de Blanqueo de Capitales para su análisis.
Los empleados o agentes del Banco deben comunicar cualquier sospecha sobre las operaciones cuando
consideren que éstas son susceptibles de:
Están relacionadas con actividades delictivas o tienen como objetivo ocultar fondos ilícitos.
Están estructuradas para eludir alguno de los registros o comunicaciones, en virtud de la legislación
aplicable contra el blanqueo de capitales.
No tienen finalidad clara o no existe una explicación razonable para dichas operaciones, una vez
examinados los hechos conocidos, incluidos los antecedentes y el objetivo posible de las
operaciones.
58
Muestran una falta de correspondencia ostensible con la naturaleza, volumen de actividad o
antecedentes operativos del cliente, siempre que no se aprecie justificación económica, profesional
o de negocio para la realización de las operaciones.
Cauce de comunicación
El empleado podrá comunicar directamente al Servicio Ejecutivo en el caso de aquellas operaciones sobre
las cuales se tenga indicios o certeza de estar relacionada con el blanqueo de capitales y que habiendo sido
comunicadas a Prevención de Blanqueo de Capitales, éste no haya dado respuesta del curso dado a la
misma.
En dicho formulario deberá incluirse toda la información relevante relacionada con la operativa de la que
existan sospechas, así como todos los datos relacionados con el conocimiento del cliente que intervenga en
la misma y de las operaciones que se produzcan con posterioridad.
El empleado comunicante tiene la obligación de guardar confidencialidad en todo momento sobre el asunto
comunicado.
59
12. ANÁLISIS DE OPERACIONES SOSPECHOSAS
El procedimiento de análisis y examen especial deberá seguir las pautas establecidas en el presente
Manual, si bien las mismas podrán ser adaptadas a las circunstancias propias de cada caso.
Todo análisis realizado por Prevención de Blanqueo de Capitales, queda estructurado y documentado
considerando las gestiones realizadas, evidencias obtenidas y fuentes de información consultados, su
alcance debe ser integral y abarcar no solo a una operación concreta, si no a la operativa y posiciones del
cliente y vinculados.
El detalle de relaciones que serán objeto de análisis se incorporará al expediente de documentación, que se
conservará durante un plazo de 10 años.
El período estándar de análisis de movimientos abarcará el año actual y los últimos dos años completos, si
bien este período podrá ser graduado en función de las circunstancias concretas del análisis.
Solicitud de documentación
60
Búsqueda de antecedentes e información externa (variables, en función de las características del
cliente y su análisis)
En todos los casos se obtendrá la información disponible sobre antecedentes relevantes, entre los que cabe
citar:
El responsable del análisis documentará el mismo de acuerdo con las pautas de archivo definidas en este
apartado. En base a la información disponible procederá a elaborar un informe final que constará de los
siguientes apartados:
Descripción de la operativa analizada: análisis de la operativa relevante, bien por su utilidad para
determinar su coherencia con el perfil del cliente o por su carácter de operativa potencialmente
sospechosa de blanqueo. En la descripción de las operaciones se identificará, con el nivel de
agregación adecuado, el ámbito geográfico de actuación, el canal utilizado, la tipología de
operaciones, la identidad de los intervinientes, las fechas concretas, la justificación aportada, la
coherencia con los antecedentes del cliente y cuantas características resulten relevantes para su
valoración.
Indicios de blanqueo de capitales y razones en las que se basa: valoración expresa del riesgo de
blanqueo de capitales o de financiación de actividades de terrorismo, con indicación de los indicios
concretos que sustenten las sospechas de posible vinculación con dichas actividades. En caso de
61
que la conclusión del análisis efectuado sea la propuesta de su archivo, esta propuesta se incluirá,
junto con su justificación, en este apartado.
Los informes de Prevención de Blanqueo de Capitales deberán ser elevados al Órgano de Control Interno,
motivadamente y sin demora, quien adoptará la decisión por mayoría, haciendo constar en acta, el sentido y
motivación del voto de cada uno de los miembros
Una vez que se hayan adoptado las decisiones oportunas, corresponderá a Prevención de Blanqueo de
Capitales la adopción de las medidas necesarias para su puesta en práctica, incluyendo, cuando así sea
procedente, la emisión de las pertinentes comunicaciones sustantivas, que deberán ser autorizadas por el
Representante o uno de sus Autorizados y ser presentadas al Órgano de Control Interno en su reunión
inmediata posterior.
Cierre
La finalización del expediente requerirá la previa verificación de la aplicación de los acuerdos adoptados por
el Órgano de Control Interno, tras lo cual se registrará el expediente como “Finalizado” y será archivado por
orden cronológico.
En caso de que Prevención de Blanqueo de Capitales considere que la operación no responde a un fin
lógico o comercial y que existen indicios de una posible vinculación al blanqueo de capitales, dicha
62
operación será sometida a un análisis y toma de decisión por parte de Prevención de Blanqueo de
Capitales, según el siguiente esquema:
La normativa establece la obligación de comunicar sin dilación al Servicio Ejecutivo cualquier hecho u
operación respecto al que exista indicio o certeza de que está relacionado con el blanqueo de capitales, así
como cualquier circunstancia relacionada con dichos hechos u operaciones que se produzca con
posterioridad.
Una vez realizado el análisis y la comprobación de las operaciones sobre las que existen sospechas, el
Órgano de Control Interno decide sobre la necesidad de su comunicación.
63
Si la detección de la operación deriva de la comunicación interna de un empleado, agente o directivo del
Banco, la decisión final adoptada sobre si procede o no la comunicación por indicio de la operación, será
puesta en conocimiento del comunicante.
Detección de operación
sospechosa
Comunicación al
Órgano de
Control interno Feedback
SI Análisis ¿Se
considera
Comunicación sospechoso?
al Servicio
Ejecutivo
Servicio Ejecutivo
Las comunicaciones a las que se refiere el presente apartado, se efectuarán a través del Representante
ante el Servicio Ejecutivo y deberán contener, en todo caso, la siguiente información:
Relación de las operaciones y fechas a que se refieren con indicación de su naturaleza, moneda en
que se realizan, cuantía, lugar o lugares de ejecución, finalidad e instrumentos de pago o cobro
utilizados.
Las gestiones realizadas por el Banco para investigar las operaciones comunicadas.
Exposición de las circunstancias de toda índole de las que pueda inferirse el indicio o certeza de
vinculación al blanqueo de capitales o que pongan de manifiesto la falta de justificación económica,
profesional o de negocio para la realización de las actividades.
64
Cualesquiera otros datos relevantes para la prevención del blanqueo de capitales que el Servicio
Ejecutivo determine en el ejercicio de sus competencias.
La comunicación con el Servicio Ejecutivo se realiza siempre de manera electrónica mediante la aplicación
informática CTL utilizando los formularios proporcionados por el mismo a estos efectos y a través del
Representante ante el Servicio Ejecutivo, custodiando la copia del justificante de envío y de recibo, así
como de los documentos enviados y del análisis realizado.
Omisión de medidas de diligencia en base a la existencia de riesgo de revelación; en caso que fuera
necesario.
No obstante, en estos casos, el Banco tendrá en cuenta el riesgo de revelación, pudiendo omitir la práctica
de las medidas de diligencia debida previstas en el párrafo precedente cuando consideren razonablemente
que revelarían al cliente o potencial cliente el examen o comunicación de la operación.
De acuerdo con el deber de abstención recogido la legislación vigente, en caso de que el empleado tenga
certeza de que la operación se encuentra vinculada al blanqueo de capitales, se abstendrá de ejecutar la
misma.
No obstante, cuando dicha abstención no sea posible o pueda dificultar la persecución de los beneficiarios
de la operación, el Banco podrá llevar a cabo la operación efectuando la comunicación al Servicio Ejecutivo
inmediatamente después de la ejecución. La comunicación al Servicio Ejecutivo expondrá, además de la
información detallada anteriormente para las comunicaciones de operativa sospechosa, los motivos que
justificaron la ejecución de la operación.
65
13.3 Deber de confidencialidad
El Banco y cuantas personas o entidades estén relacionadas con la aplicación del presente Manual deberán
guardar el más absoluto secreto en relación con cualquier actuación que se desarrolle en el marco del
cumplimiento de la normativa aplicable en materia de prevención del blanqueo de capitales y prevención y
bloqueo de la financiación del terrorismo, en especial en relación al solicitante de la operación, en especial
en relación al cliente.
Durante todo el proceso de comunicación, tal y como establece la legislación vigente, se mantendrá la
confidencialidad de la investigación, no comunicando en ningún caso al cliente que está siendo investigado,
ni a terceros.
La comunicación de buena fe de información a las autoridades competentes con arreglo a la Ley por los
sujetos obligados o, excepcionalmente, por sus directivos o empleados, no constituirá violación de las
restricciones sobre divulgación de información impuestas por vía contractual o por cualquier disposición
legal, reglamentaria o administrativa, y no implicará para los sujetos obligados, sus directivos o empleados
ningún tipo de responsabilidad.
De acuerdo con la legislación vigente, el Representante comunicará mensualmente, a través del aplicativo
DMO, al Servicio Ejecutivo las siguientes operaciones:
Las operaciones que lleven aparejado movimiento físico de moneda metálica, papel moneda,
cheques de viaje, cheques u otros documentos al portador librados por entidades de crédito, con
excepción de las que sean objeto de abono o cargo en la cuenta de un cliente, por importe superior
a 30.000 euros o su contravalor en moneda extranjera.
Las operaciones realizadas por o con personas físicas o jurídicas que sean residentes, o actúen por
cuenta de estas, en territorios o países que al efecto se designen por Orden del Ministro de
Economía y Competitividad, así como las operaciones que impliquen transferencias de fondos a o
desde dichos territorios o países, cualquiera que sea la residencia de las personas intervinientes,
siempre que el importe de las referidas operaciones sea superior a 30.000 euros o su contravalor en
moneda extranjera.
Las operaciones que supongan movimientos de medios de pago sujetos a declaración obligatoria de
conformidad con el artículo 34 de la Ley 10/2010, de 28 de abril.
Las operaciones que se determinen mediante Orden del Ministro de Economía y Competitividad.
66
El Banco no incluye en la comunicación sistemática mensual las operaciones correspondientes a su
actividad propia de inversión o captación de recursos financieros en mercados internacionales o actividad
de igual naturaleza de aquellos clientes que tengan la condición de entidad financiera autorizada para
operar en la Unión Europea o terceros países equivalentes.
El procedimiento para la elaboración y comunicación del Reporting Sistemático al Servicio Ejecutivo será el
siguiente:
Con una periodicidad mensual, este Departamento genera a través de la aplicación Dataset de
Olympic un fichero con todas las operaciones en el mes en las que interviene un país de riesgo
(recogidos en el Anexo IV). Toma en consideración domicilio del ordenante, país de origen y destino
de fondos de transferencias y cheques, nacionalidad, residencia, etc.
Posteriormente, se realiza un filtrado para eliminar las operaciones que han sido anuladas /
extornadas; y aquellas que no suponen una entrada o salida real por ser un traspaso interno entre
cuentas. Aquellas operaciones por importe inferior a 30.000 euros o que no constituyen
fraccionamiento, no son incluidas en el fichero.
El fichero resultante es enviado a través de email como canal de comunicación entre ambos
departamentos (cumplimiento.esp@andbank.com), quien es responsable de la supervisión y cuadre
del proceso descrito; antes de introducir los datos en el aplicativo DMO, que debe enviarse en
tiempo y forma al SEPBLAC.
67
En el supuesto de que no existiese ninguna operativa que declarar en el reporting sistemático, el Banco
presentará una declaración semestral negativa, que presentará dentro de los quince días siguientes a la
finalización de cada semestre natural, es decir, del 1 al 15 de julio, y del 1 al 15 de enero, respectivamente.
Fraccionamiento
Cuando los clientes fraccionen una operación en varias para eludir lo dispuesto en este apartado, a partir
del fichero con las operaciones detectadas, se sumará el importe de todas ellas y se procederá a la
comunicación de aquéllas.
Por debajo de los umbrales establecidos en la normativa, las entidades financieras no están obligadas a
identificar al cliente ni a comunicar operaciones al SEPBLAC vía DMO, salvo que en la operativa se aprecie
que el cliente fracciona la operación en varias de menor importe para eludir la aplicación de la norma, en
cuyo caso deberá procederse obligatoriamente a la identificación o a la comunicación de la operación.
Excepcionamiento de clientes
Que se trate de clientes habituales, es decir, que las relaciones comerciales se hayan mantenido
durante un tiempo amplio y prudencial que permita el conocimiento del cliente y de su operativa.
Que se posea el conocimiento suficiente de la licitud de sus actividades para poder deducir que no
concurren indicios o certezas de blanqueo de capitales.
El Órgano de Control Interno deberá revisar con carácter anual la relación de clientes objeto de dicha
excepción, plazo durante el cual estará vigente, para los clientes incluidos en dicho listado, la excepción a la
obligación de comunicación.
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15. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN DEL SEPBLAC U OTROS ORGANISMOS OFICIALES
En cumplimento de la ley, el Banco colabora con el Servicio Ejecutivo y autoridades relevantes (ej. Policía)
respondiendo oportunamente, y dentro del plazo estipulado para ello, a todos los requerimientos de
información que efectúen.
Al igual que para el resto de comunicaciones realizadas con el Servicio Ejecutivo u otros Organismos
oficiales, el responsable de responder a los requerimientos de información será el Representante ante el
Servicio Ejecutivo.
Los requerimientos de información se responderán mediante los medíos físicos o electrónicos estipulados
por el Servicio Ejecutivo u otros Organismos oficiales para tal efecto.
Los requerimientos precisarán la documentación que haya de ser aportada o los extremos que hayan de ser
informados e indicarán expresamente el plazo en que deban ser atendidos. El Banco aportará, en todo
caso, la documentación requerida por el Servicio Ejecutivo u otros Organismos oficiales en el plazo indicado
al efecto.
Todos los documentos generados para la respuesta a los requerimientos de información deben archivarse
de manera adecuada, tal como se describe en el punto correspondiente a conservación y archivo de
documentación.
En caso de ser necesaria la colaboración de otras personas u otros departamentos del Banco para la
obtención de información, la petición y su correspondiente respuesta se conservarán igualmente junto con
todo el proceso efectuado y el análisis de los hechos o clientes objeto de requerimiento.
16. AGENTES
Solicitud de autorización
Due diligence
69
Listas oficiales (Namebook)
Verificar que el agente así como las personas integrantes de su Consejo de Administración y sus
directores ejecutivos principales (en el supuesto de personas jurídicas) no figuran dados de alta en
World-Check.
Honorabilidad
Acreditar que no existen referencias negativas publicadas en fuentes públicas (Internet) relativas a
noticias de fraude, gestión/administración inadecuada de las Inversiones o fondos de terceros.
Experiencia probada
Comprobar que el agente posee una adecuada reputación así como conocimientos/experiencia
profesionales apropiados. Adicionalmente, en caso de personas jurídicas se obtendrá información a
cerca de su situación económico-financiera (ingresos anuales, número de empleados, mercados de
actividad, etc.).
Comprobar que agente dispone de autorización administrativa otorgada por el Regulador para
operar como tal; o bien está inscrito en el Registro de Empresas de Asesoramiento en Materia de
Inversión de CNMV y tiene potestad para realizar la actividad de asesoramiento en materia de
inversiones. El cumplimiento de este requisito se deberá mantener durante todo el tiempo que dure
el contrato.
En el caso que el Regulador esté ubicado en un país que no sea tercero equivalente se aplicarán
medidas de diligencia reforzadas; y se deberá informar al agente de las medidas a aplicar para
asegurar que en el desempeño de su labor comercial, aplica los estándares en materia de
prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo vigentes en España.
Bajo ningún concepto el Banco podrá establecer una relación de colaboración con aquellas
personas que no tengan la condición de agente, o que no hayan aportado la documentación
requerida.
Requisitos FATCA
En caso que el agente sea una entidad financiera, deberá estar registrado en la web del Internal
Revenue Service (IRS) y contar con el correspondiente nº de registro (GIIN number) que se puede
consultar en la web: http://apps.irs.gov/app/fatcaFfiList/flu.jsf
Autorización
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El análisis continúa con la adopción de una resolución por parte del Departamento de Prevención de
Blanqueo de Capitales, que decidirá sobre la adecuación del agente en base a los criterios
mencionados anteriormente.
Relación contractual
Una vez autorizado el agente por parte del Departamento de Prevención de Blanqueo de Capitales; la
relación entre el agente y la Entidad se formaliza mediante la suscripción del contrato de colaboración con
agentes.
Dicho contrato es gestionado con el apoyo y validación del Departamento Legal. Éste último, será el
encargado de negociar cualquier modificación posterior del contrato con agentes y, en su caso, la resolución
del mismo..
En aquellos supuestos en los que el Banco determine que un agente ha incumplido grave o
sistemáticamente los procedimientos de control interno, deberá poner fin al contrato de agencia,
procediendo a examinar la operativa del agente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley
10/2010, de 28 de abril.
El agente se ajustará en todo momento a los procedimientos establecidos por el Banco relativos a
Prevención del Blanqueo de Capitales y Financiación del Terrorismo, concretamente en los procedimientos
establecidos en el presente Manual sobre:
Aceptación de clientes.
Identificación y conocimiento de los clientes.
Abstención de ejecutar determinadas operaciones.
Comunicación interna de operaciones sospechosas al Banco.
A tal efecto, todo agente declarará conocer y se obliga a cumplir las disposiciones que regulan en España la
Prevención del Blanqueo de Capitales y Financiación del Terrorismo. Para ello, en el momento de firma del
Contrato de agentes se incorpora a estos efectos un ejemplar resumido del presente Manual, el cual forma
parte integrante del mismo.
El agente deberá actuar con especial diligencia en cuanto a las políticas de “Conozca a su cliente”
(identificación del cliente, conocimiento de sus actividades y del origen y destino lícito de los fondos que nos
destina). Se obliga al examen especial de aquellas operaciones que puedan estar vinculadas al blanqueo de
capitales con independencia de su importe, procediendo a comunicar inmediatamente al Departamento de
Prevención de Blanqueo de Capitales (cumplimiento.esp@andbank.com) cualquier cliente sobre el que
existan indicios en esta materia. Asimismo, asistirá a las sesiones de formación en esta materia convocado
por el Banco.
71
Adicionalmente, el agente deberá conocer las normes de ética y de conducta recogidas en el Código de
Ética del Grupo Andbank.
72
Formación
Todos los agentes forman parte del plan anual de formación en materia de prevención del blanqueo de
capitales y financiación del terrorismo del Banco. Véase apartado 17. “Formación”.
Con una periodicidad anual, el Departamento de Prevención de Blanqueo de Capitales, lleva a cabo una
revisión del mantenimiento de la condición de agentes con los que mantiene una relación de colaboración
para comprobar que éstos siguen teniendo la condición de empresa de servicio de inversión, así como la
ausencia de sanciones.
Dicha labor de contraste, se realiza para garantizar la suficiencia y honorabilidad de los agentes del Banco.
En caso de detectar incidencias (información pública negativa, inclusión en listas WorldCheck, etc) el
Departamento de Prevención de Blanqueo de Capitales pondrá en conocimiento del Órgano de Control
Interno y el Departamento de IFAs dicha circunstancia y conjuntamente podrá evaluarse la conveniencia de
rescindir el contrato suscrito entre ambas partes.
La operativa de los clientes de agentes del Banco es objeto de seguimiento por parte de Prevención de
Blanqueo de Capitales, a través de Namebook.
Los agentes adquieren la misma consideración a efectos de control interno en el Banco que el resto de
empleados, áreas y departamentos; por tanto están sometidos a las revisiones por parte de Auditoría
Interna.
17. FORMACIÓN
El Banco aprueba un plan anual de formación en materia de prevención del blanqueo de capitales y de la
financiación del terrorismo en base a riesgos y prevé acciones formativas específicas para los directivos,
empleados y agentes. Anualmente, Prevención de Blanqueo de Capitales documenta el grado de
cumplimiento del plan de formación.
73
Necesidad, intensidad y profundidad de dichos cursos en función del riesgo de blanqueo de
capitales que comporte la actividad de los empleados.
Normativa nacional e internacional sobre prevención del blanqueo de capitales, las últimas
tendencias en esta modalidad delictiva y las normas y procedimientos establecidos por el Banco.
Se evaluará el conocimiento adquirido por los participantes en los cursos de formación mediante un
cuestionario final para constatar el aprovechamiento del curso por parte de los asistentes.
En el caso de nuevas incorporaciones en el Banco, dichos empleados deberán ser convocados con la
mayor celeridad posible para realizar el curso de formación, con la finalidad de lograr la capacitación
adecuada para efectuar la detección de las operativas relacionadas con el blanqueo de capitales y dar a
conocer la manera de proceder en tales casos. Asimismo se evaluará el conocimiento adquirido por los
participantes mediante un cuestionario de evaluación, dejando constancia del mismo, así como de las
convocatorias, asistentes y documentación empleada.
74
18. ESTÁNDARES ÉTICOS EN LA CONTRATACIÓN DE EMPLEADOS Y AGENTES
El Banco asume como propia la obligación de aplicar procedimientos que aseguren altos estándares éticos
en la contratación de sus empleados, en conformidad con la legislación vigente en relación a la contratación
de nuevos empleados y agentes o la designación de directivos.
En particular, en los procesos de selección, designación y contratación el Banco adopta las siguientes
medidas:
No se aceptarán casos de empleados o agentes, que cuenten con antecedentes penales no cancelados ni
susceptibles de cancelación por delitos dolosos contra el patrimonio, y contra el orden socioeconómico,
contra la Hacienda Pública y Seguridad Social, delitos contra la Administración Pública y falsedades; o bien
que hayan sido sancionados mediante resolución administrativa firme con la suspensión o separación del
cargo por infracción de la Ley 10/2010, de 28 de abril.
Dentro del Procedimiento de Admisión de Agentes, el Departamento de Prevención analiza la idoneidad del
agente, verificando a través de información pública su no inclusión en listas de sanciones de Reglamentos
Europeos, ausencia de información adversa, así como la ausencia de antecedentes penales de acuerdo a lo
establecido en la normativa de referencia.
La auditoría interna es necesaria para garantizar el cumplimento continuado de la política de prevención del
blanqueo de capitales descrita en el presente Manual. Dicha auditoría tiene bajo su responsabilidad la
supervisión del sistema de prevención del blanqueo de capitales del Banco, integrado por la política, normas
75
y procedimientos de obligado cumplimiento, cuyo objeto es asegurar que las actividades del Banco se
realizan de acuerdo con la normativa vigente contra el blanqueo de capitales.
Con esta finalidad, los procedimientos establecidos por el Banco serán evaluados internamente de forma
anual, dejando constancia de las revisiones efectuadas en un informe interno.
Los resultados del examen serán consignados en un informe escrito de carácter reservado que describirá
detalladamente las medidas de control interno existentes, valorará su eficacia operativa y propondrá, en su
caso, eventuales rectificaciones o mejoras.
Los resultados del examen serán consignados en un informe escrito que describirá detalladamente las
medidas de control interno existentes, valorará su eficacia operativa y propondrá, en su caso, eventuales
rectificaciones o mejoras. No obstante, en los dos años sucesivos a la emisión del informe podrá éste ser
sustituido por un informe de seguimiento emitido por el experto externo, referido exclusivamente a la
adecuación de las medidas adoptadas por el sujeto obligado para solventar las deficiencias identificadas.
El Banco no podrá encomendar la práctica del examen externo a aquellas personas físicas que le hayan
prestado o presten cualquier otra clase de servicios retribuidos durante los tres años anteriores o
posteriores a la emisión del informe.
El informe estará en todo caso a disposición de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e
Infracciones Monetarias o de sus órganos de apoyo durante los cinco años siguientes a la fecha de emisión.
Como consecuencia de dicho informe, el órgano de administración del Banco adoptará sin dilación las
medidas necesarias para solventar las deficiencias identificadas en los informes de experto externo.
76
En el caso de deficiencias que no sean susceptibles de resolución inmediata, se elaborará expresamente,
un plan de actuación, que establecerá un calendario preciso para la implantación de las medidas
correctoras. Como norma general, dicho calendario no podrá exceder de un año natural; en caso contrario
se justificará dicho plazo.
77
ANEXO I - CATÁLOGO EJEMPLIFICATIVO DE OPERACIONES SOSPECHOSAS
Si del examen de las operaciones a que se refiere el citado artículo se desprendieran indicios o certeza de
blanqueo de capitales se procederá a la inmediata comunicación, de acuerdo con los procedimientos
internos previstos en la normativa.
Cuando una misma cuenta, sin causa que lo justifique, venga siendo abonada mediante ingresos en
efectivo por un número elevado de personas o reciba múltiples ingresos en efectivo de la misma
persona.
Operativa con agentes que, por su naturaleza, volumen, cuantía, zona geográfica u otras
características de las operaciones, difieran significativamente de las usuales u ordinarias del sector
o de las propias del Banco.
Los tipos de operaciones que establezca la Comisión. Estas operaciones serán objeto de
publicación o comunicación a los sujetos obligados, directamente o por medio de asociaciones
profesionales+ a las que el Banco se encuentre adherido.
78
La lista de ejemplos que se detalla a continuación, se ha elaborado para aumentar el grado de conocimiento
de aquellas circunstancias que pueden dar lugar a sospechas sobre la existencia de blanqueo de capitales,
por lo que en su análisis y valoración deben ser tenidos en cuenta los antecedentes y las características de
la actividad económica de los clientes.
No se trata de una lista exhaustiva y, en muchas ocasiones, una sola operación individual de las que figuran
en la relación no será, por sí misma, suficiente para levantar sospecha o para motivar nuevas
investigaciones internas. Sin embargo, cualquier combinación de la distinta casuística de las operaciones
que se detallan, su reiteración no justificada, el fraccionamiento de estas operaciones, la inusual magnitud
de los importes de las mismas o los esfuerzos realizados por el cliente para ocultar la identidad de su último
beneficiario pueden contribuir a reforzar la sospecha sobre la posible existencia de actividades ilícitas de
blanqueo de capitales, lo que determinará la obligación de efectuar un análisis detallado, basado en las
circunstancias concretas de cada caso y en el conocimiento de los clientes con la finalidad de determinar la
procedencia de su comunicación como operaciones sospechosas.
Deberá analizarse caso por caso para poder decidir si se debe informar en base a tales sospechas.
Gran volumen de transferencias repetitivas que siguen un mismo patrón (por ejemplo se observa la
reaparición periódica de terceros) y que por su destino no se corresponden con una actividad
mercantil o normal lógica.
Clientes que transfieren grandes cantidades de dinero al extranjero o desde él, con instrucciones de
pago en efectivo, o sin justificación económica o comercial.
Frecuentes transferencias de elevadas sumas de dinero al extranjero o del extranjero por medio de
personas individuales o sociedades, especialmente cuando intervienen bancos desconocidos o
exóticos (por ejemplo las plazas bancarias con importante actividad off shore, países de producción
de narcóticos o territorios no cooperantes con la prevención del blanqueo de capitales).
Transferencias sin justificación económica de clientes con entrada y salida inmediata de la cuenta, o
sin que pasen a través de una cuenta.
Cuando se ingresan en la cuenta de un cliente diversas transferencias del extranjero que vienen de
cuentas distintas, pero que hacen referencia a una sola operación. Por ejemplo el pago de una
factura en efectivo.
El uso de cartas de crédito y otros métodos de intercambio financieros inusuales para mover dinero
entre países donde dicho intercambio no es consistente con el negocio usual del cliente.
79
Depósitos constantes de fondos en una cuenta, que casi de inmediato se movilizan mediante
transferencias de prácticamente todo el dinero a otra ciudad o país, cuando dicha actividad no es
consistente con el negocio o historial del cliente.
Envío y recepción de giros telegráficos, especialmente cuando no hay justificación aparente para
dichos giros.
Actividad bancaria comercial escasa o inexistente y aparente uso de la cuenta como depósito
temporal de fondos que eventualmente serán transferidos a cuentas en el extranjero.
Reiterados cobros de premios de lotería o quinielas por un mismo cliente o por personas
pertenecientes a un mismo grupo familiar.
Operaciones de efectivo:
Ingresos de grandes sumas en efectivo en una cuenta, con el fin de efectuar inmediatamente una
transferencia electrónica a otra cuenta en el extranjero.
Ingresos de efectivo destinados a realizar transferencias al extranjero con destino hacia un territorio
no cooperante con la prevención del blanqueo de capitales o hacia países conocidos por una
particular actividad de narcotráfico o crimen organizado.
Clientes que buscan cambiar grandes cantidades de billetes pequeños por otros grandes, o que
frecuentemente cambian grandes cantidades de dinero en metálico en distintas monedas.
Clientes cuyos depósitos contienen un número inusual de billetes falsos o instrumentos falsificados.
Una cuenta abierta a nombre de una entidad legal, fundación o asociación, con movimientos de
fondos significativamente superior al movimiento esperado o justificable.
Clientes que tienen un gran número de cuentas sin que sus actividades personales o comerciales
les obliguen a ello.
80
Cualquier persona o sociedad cuyas cuentas no muestran actividades normales bancarias o de
negocios, pero que se utilizan para recibir o abonar esporádicamente sumas importantes que no
tienen una finalidad o relación clara con el titular de la cuenta ni con sus actividades comerciales
conocidas.
Cuentas de clientes que no teniendo ninguna actividad financiera o comercial reconocida, hacen
movimientos de fondos al extranjero sin relación con su actividad normal.
Creación de grandes saldos, que no son consistentes con las ventas o facturación del negocio del
cliente, y posteriores transferencias a cuentas en el exterior.
Cliente presentado por una sucursal, filial o banco extranjero con base en paraísos fiscales,
territorios no cooperantes o países vinculados con el crimen organizado o la producción y el tráfico
de drogas.
Clientes que efectúan o reciben pagos regulares y en grandes cantidades, que no se pueden
identificar claramente como operaciones de buena fe, hacia o desde países comúnmente asociados
con la producción, elaboración y tráfico de drogas, paraísos fiscales y territorios no cooperantes.
Depósitos seguidos en un breve espacio de tiempo por la transferencia electrónica de los fondos,
especialmente cuando se destinan, o canalizan, a zonas especialmente sensibles o países y
territorios que no cooperantes.
81
Petición de préstamos de importes elevados respaldada por avalistas dudosos o avales concedidos
por entidades residentes en paraísos fiscales o territorios no cooperantes.
Adquisición de barcos de pesca obsoletos o sin licencias, por personas que no tienen antecedentes
de actividad en el sector de la pesca.
82
ANEXO II - FORMULARIO COMUNICACIÓN INTERNA DE OPERACIONES SOSPECHOSAS
I. Datos de la operación:
Nombre y apellidos /
Domicilio NIF / CIF Actividad
Denominación
83
Nombre y firma del empleado: Firma de Prevención de Blanqueo de Capitales:
Sujeto obligado
Referencia de la comunicación
Fecha de la comunicación
84
Gestiones y comprobaciones realizadas
El representante
o Países, territorios o jurisdicciones que no cuenten con sistemas adecuados de prevención del
blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
A efectos prácticos, en la determinación de los países, territorios o jurisdicciones de riesgo el Banco recurre
a la normativa española y a las evaluaciones del Grupo de Acción Financiera (GAFI), el detalle es el
siguiente:
Países de Riesgo
El Real Decreto 1080/1991, de 5 de Julio, establece la relación de países y territorios que desde el punto de
vista español cabe dar consideración de paraíso fiscal y que en la actualidad es la siguiente:
85
Principado de Andorra. Granada. República de Vanuatu.
Antillas Holandesas. Fiji. Islas Vírgenes Británicas.
Aruba. Islas de Guernesey y Islas Vírgenes EE.UU.
Emirato de Bahrein. Jersey. Reino de Jordania.
Sultanato de Brunei. Jamaica. República Libanesa.
República de Chipre. República de Malta. República de Liberia.
Emiratos Árabes Unidos. Islas Malvinas. Liechtenstein.
Gibraltar. Isla de Man. Luxemburgo.
Hong-Kong. Islas Marianas. Macao.
Anguilla. Islas Mauricio. Mónaco.
Antigua y Barbuda. Montserrat. Sultanato de Omán.
Las Bahamas. República de Nauru. República de Panamá.
Barbados. Islas Salomón. República de San Marino.
Bermuda. San Vicente y Granadinas. República de Seychelles.
Islas Caimanes. Santa Lucía. Singapur.
Islas Cook. Trinidad y Tobago.
República Dominicana. Islas Turk y Caicos.
La Orden del Ministerio de Economía 1464/2010, de 28 de Mayo establece la relación de países o territorios
considerados como no cooperantes por el Grupo de Acción Financiera Internacional sobre Blanqueo de
Capitales (GAFI) a los que se extiende las obligaciones de comunicación al Servicio Ejecutivo que han de
efectuar los sujetos obligados en todo caso. Dichos países o territorios son los siguientes:
Países y territorios identificados por GAFI con deficiencias en materia de prevención del blanqueo
de capitales y financiación del terrorismo
86
Diciembre 2015
Se podrán consultar los listados anteriores de países no cooperantes en la página web www.fatf-gafi.org en
el enlace Current NCCT list.
87
ANEXO V – ENCUESTA KYC
1.- Nombre:
Entidad Financiera UE
Jubilado (especificar anterior actividad económica principal) Campo de texto obligatorio, en caso de marcar esta opción.
7.- ¿La relación del cliente con el gestor es superior a DOS años?
SI NO
1.- Por favor, aporte información sobre cuál es el origen de fondos y cómo se ha generado el patrimonio a depositar en la Entidad:
Ingresos profesionales
Ahorros
Herencia/Donación
Venta de activos
Otros (especificar):
88
Otros (operativa comercial internacional, etc.)
A la apertura de la cuenta
Trimestral
Semestral
Anual
Aleatoria/No definida
Ingresos en efectivo
Cheques nacionales
Transferencias nacionales
Reintegros de efectivo
Cheques nacionales
Transferencias nacionales
89
Ingresos en efectivo
Cheques nacionales
Cheques extranjero
Transferencias nacionales
Transferencias internacionales
Ninguna
Reintegros en efectivo
Cheques nacionales
Cheques extranjero
Transferencias nacionales
Transferencias internacionales
Ninguna
1.- ¿Alguno de los titulares/apoderados de la cuenta es Persona con Responsabilidad Pública (PRP)? (Personas que desempeñan o
han desempeñado funciones públicas importantes, así como sus familiares más próximos y personas reconocidas como allegados).
SI NO
(*) Nota: En caso de cambio de puntuación, el Departamento de Compliance lleva un control periódico que garantiza que los cambios
de clasificación realizados están correctamente justificados.
90
ANEXO VI – DOCUMENTACION IDENTIFICATIVA DEL CLIENTE
-
Pasaporte o Documento Nacional de Identidad del país de
nacionalidad.
- Certificado de registro de ciudadanos de la Unión.
1 Para mayores de 14 años y menores de 18, se deberá solicitar, además de su D.N.I. el Libro de Familia.
2 Se adjunta formulario w9 al procedimiento de apertura de cuenta de clientes.
3 Los menores extranjeros que se encuentre residiendo legalmente en España adquieren automáticamente la misma autorización de
residencia de la que sea titular cualquiera de sus progenitores.
91
I. Documentación para identificar al Cliente
a. Mayor de edad:
- D.N.I/N.I.F
- Certificado emitido por el Consulado Español en el país de residencia
con antelación máxima de 2 meses
b. Menor de edad:
- D.N.I./N.I.F, junto con la documentación acreditativa de las personas
que tengan su representación legal.
Persona Física
- Libro de familia o partida de nacimiento.
Española No
- Certificado emitido por el Consulado Español en el país de residencia
Residente con antelación máxima de 2 meses
4 Certificado de residencia fiscal: Certificado expedido por las autoridades fiscales de su país de residencia, en dónde se certifica que
el cliente cumple con sus obligaciones fiscales. Es un documento no necesario para la apertura de la cuenta, ni para la realización de
inversiones (p.ej. suscripción de participaciones de un fondo de inversión). Sin embargo, será necesaria la aportación del mismo a fin
de aplicar el tratamiento fiscal correspondiente en función del país de residencia del contribuyente (Debe constar que éste se extiende
a los efectos de la aplicación del Convenio de Doble Imposición).
5 Declaración de residencia fiscal: Es un documento, por el cual el cliente manifiesta ser residente fiscal en otro estado (la declaración
deberá ajustarse al modelo que figura en el anexo VI de la orden de 9 de diciembre de 1999).
92
6 Se adjunta formulario w9 al procedimiento de apertura de cuenta de clientes
7 Certificado de residencia fiscal: Certificado expedido por las autoridades fiscales de su país de residencia, en dónde se certifica que
el cliente cumple con sus obligaciones fiscales. Es un documento no necesario para la apertura de la cuenta, ni para la realización de
inversiones (p.ej. suscripción de participaciones de un fondo de inversión). Sin embargo, será necesaria la aportación del mismo a fin
de aplicar el tratamiento fiscal correspondiente en función del país de residencia del contribuyente (Debe constar que éste se extiende
a los efectos de la aplicación del Convenio de Doble Imposición)
8 Declaración de residencia fiscal: Es un documento, por el cual el cliente manifiesta ser residente fiscal en otro estado (la declaración
deberá ajustarse al modelo que figura en el anexo VI de la orden de 9 de diciembre de 1999).
93
- C.I.F. de la sociedad (cartulina) o documento de identificación
válido en su país de origen.
Opción 1:
- Escritura de constitución y estatutos vigentes de la
sociedad. Ambos documentos deben contener el Cajetín
de Inscripción en el Registro Mercantil;
- Escritura pública (inscrita en el Registro Mercantil)
que contenga el vigente Órgano de Administración, o
bien la escritura de poder (apoderados), en función de
quienes van a ser los representantes que van a actuar
en las cuentas del Banco.
Opción 2:
- Certificado del notario o fedatario público que acredite
que la entidad en una sociedad válidamente constituida
conforme a la legislación de su país, quiénes son sus
miembros del Órgano de Administración, su forma de
actuación (conjunta o indistinta), fecha de elección y
vigencia del cargo
- Documento intervenido por el notario o fedatario público que
contenga los Estatutos vigentes de la sociedad
9 Para clientes Personas Jurídicas que quieran invertir en valores americanos, y beneficiarse del convenio de doble imposición entre
España y EE.UU., además necesitarán firmar el formulario W8BEN (este documento se adjunta en el procedimiento de apertura de
cuentas). Este formulario tiene caducidad a los 3 años.
94
10 Para clientes Personas Jurídicas que quieran invertir en valores americanos, y beneficiarse del convenio de doble imposición entre
España y EE.UU., además necesitarán firmar el formulario W8BEN (este documento se adjunta en el procedimiento de apertura de
cuentas). Este formulario tiene caducidad a los 3 años.
I. Comunidad de Propietarios
95
comuneros firmar en su propio nombre responsabilizándose
solidariamente.
11 Para los clientes sin personalidad jurídica que quieran invertir en valores americanos deberá firmar formulario W8IMY (este
documento se adjunta en el procedimiento de apertura de cuentas)
Residencia Fiscal en
Aportación de referencias del cliente
paraísos fiscales,
Bancarias
no cooperantes y
Profesionales, personales (estas referencias podrán ser
otros países de sustituidas por un informe comercial del gestor en el cual se
riesgo considerados detalle el conocimiento que se tiene de este cliente, cual es la
operativa que va a realizar en Inversis, así como el origen de sus
por la Entidad 12 fondos y sus objetivos de inversión)
12 Se incorpora listado de países considerados paraísos fiscales, no cooperantes y otros países de riesgo considerados por la Entidad
(Anexo I)
96
- C.I.F. de la sociedad (cartulina).
97
que la entidad en una sociedad válidamente constituida
conforme a la legislación de su país, quiénes son sus
miembros del Órgano de Administración, su forma de
actuación (conjunta o indistinta), fecha de elección y
vigencia del cargo
I. Asociaciones
98
- Documentos de identificación de los apoderados o
Representantes.
99
ANEXO VII – DOCUMENTACION ACREDITATIVA DE LA ACIVIDAD ECONOMICA Y DEL ORIGEN
DE LOS FONDOS
100
ANEXO VIII –MODELO INFORME DEL GESTOR
Titular(es) de la cuenta
(nombre y apellidos /
denominación social)
Dirección
(calle, nº, código postal y país)
Teléfono, email
Nacionalidad
Pasaporte / Documento de
identificación
Apoderado(s)
(nombre y apellidos)
101
persona políticamente
expuesta (PEP)?
(en caso afirmativo, describir)
Propósito de la cuenta
(inversiones, comercial, etc.)
Volumen de entrada
esperado
(Indicar importe, entidades
financieras y países
involucrados, etc.)
102
Evolución del patrimonio del cliente
(detallar cómo se ha generado el patrimonio del cliente y su evolución durante los últimos años)
Fecha:
Banquero Privado:
103
ANEXO IX – ANÁLISIS DE RIESGO DE BLANQUEO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DEL
TERRORISMO DE ANDBANK
Partiendo de las causas del riesgo asociados al blanqueo de capitales y a la forma en que el Banco y la
Gestora desarrollan su actividad, se ha realizado un cuadro que concluye el riesgo de blanqueo de capitales
que presenta Andbank en base a los puntos anteriormente indicados.
Los procedimientos de control interno se fundamentan en el presente análisis de riesgo, que se compone de
las siguientes variables:
Parámetros: aquellas características de los clientes sobre las cuales puede definirse el riesgo del
cliente.
Causas del riesgo: detalle y/o motivo del resigo del parámetro.
Operativa del Banco: representan la forma en la que el Banco realiza su negocio de cliente Retail y
Banca Privada, de acuerdo a sus políticas y procedimientos establecidos. Funciona de “firewall” ya
que mitiga las “causas del riesgo” que presenta el Banco debido a la actividad que realiza.
Riesgo residual para el Banco: corresponde a la clasificación del riesgo que el Banco otorga a cada
“causa del riesgo”, después de los controles, políticas y procedimientos mitigantes. El resultado de
los riesgos residuales, define el riesgo general de blanqueo de capitales que presenta Andbank.
El análisis identifica y evalúa los riesgos del Banco y la Gestora por tipo de clientes, países o áreas
geográficas, etc., tomando en consideración la operativa de la entidad que mitiga dichos riesgos.
El análisis de riesgo será revisado periódicamente por Prevención de Blanqueo de Capitales y, en todo
caso, cuando se verifique un cambio significativo que pudiera influir en el perfil de riesgo del Banco o la
Gestora.
Asimismo, será preceptiva la realización y documentación de un análisis de riesgo específico con carácter
previo al lanzamiento de un nuevo producto, la prestación de un nuevo servicio, el empleo de un nuevo
canal de distribución o el uso de una nueva tecnología por parte del sujeto obligado, debiendo aplicarse
medidas adecuadas para gestionar y mitigar los riesgos identificados en el análisis.
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Parámetros de Desglose del Riesgo Operativa del Banco (su alcance Riesgo
Causa del riesgo Probabilidad
riesgo parámetro inherente considera a la Gestora) Residual
Posible desconocimiento de la El Banco acepta tanto clientes personas
Física Normal identidad del beneficiario final de la Alta físicas como clientes personas jurídicas. Bajo
Tipo de cliente relación. Aplica medidas de identificación y
Desconocimiento de la identidad del conocimiento específicas para las
Jurídica Bajo Alta Bajo
titular real. mismas.
105
Diciembre 2015
Parámetros de Desglose del Riesgo Operativa del Banco (su alcance Riesgo
Causa del riesgo Probabilidad
riesgo parámetro inherente considera a la Gestora) Residual
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