高雄市仁武產業園區

申請設置案
環境影響說明書
環境影響評估委員會第353次會議

開發單位：高雄市政府經濟發展局
108年4月24日
 1

簡
開發計畫內容

報
2
第348次大會審查結論

大
3
確認意見說明

綱
1
 1

簡
開發計畫內容

報
2
第348次大會審查結論

大
3
確認意見說明

綱
2
計畫概述
位屬澄清湖特定區計畫
鄰近仁武工業區
計畫面積：74.05公頃
選址原則
 避開環境敏感地區
 基地完整性
-東側毗鄰仁武變電所、仁武
焚化爐
-以道路、河川及滯洪池形成
具緩衝性獨立基地

基地內外違規工廠
急需輔導

3
 1

簡
開發計畫內容

報
2
第348次大會審查結論

大
3
確認意見說明

綱
4
 檢討滯洪池量體及相關排水規劃，
決議1 列舉使獅龍溪排水系統下游負擔
不致增加之具體做法。

5
整地順應地形，整地後高程與原高程無太大差異(1/2)
 現況地形北高南低，高程從EL.31公尺漸降至EL.20公尺

開發前

6
整地順應地形，整地後高程與原高程無太大差異(2/2)
開發後

 順應地形地勢，由北向南平順
遞減整地(EL31m-EL20m)，並
與區外既有高程及道路順接
 挖填土方各19.8萬方，平均整
地高程約僅27cm /m2。

整地高程
滯洪池
現地高程

7
設置排水系統，妥善收集區內逕流
 獨立集水區：以水管路、
灌溝改道 澄觀路、獅龍溪為界
排水幹支線
 基地排水規劃

路側集排水系統

排水幹支線

園區西南側滯洪池
滯洪池
龍 獅
溪
獅龍溪

8
 設置滯洪池調節開發後增加之逕流
項目 開發前 開發後
逕流係數 0.6 0.75
 滯洪設施之設計頻率 採100 涵蓄水量(m3) 50,600 18,600
年重現期距降雨強度設計。 滯洪池(m3) - 60,000
總涵蓄水量(m3) 50,600 78,600

9
園區設施可降低下游水位，舒緩鄰近淹水風險
 園區開發前洪峰流量17.33CMS ，開發後採8.52CMS
 經水理模擬，因園區開發設置滯洪池、區內公園綠地之排水渠道及低地採
雨水花園等Low Impact Development(LID)措施，將增加遲滯時間、降低
洪峰流量，獅龍溪下游水位約可降低5cm

開發前 開發後

園區洪峰流量 17.33CMS ↘ 8.52CMS

占獅龍溪排水量
174CMS比例
9.96% ↘ 4.90%

占後勁溪八倥橋上
游排水量286CMS 6.06% ↘ 2.98%
比例

10
針對曹公新圳淹水議題，水利局已著手改善措施
 基地內及周邊無
淹水情形發生
 開發後可降低獅
龍溪的出流量

 曹公新圳沿岸刻
正辦理後勁溪排
水系統之規劃檢
討並積極推動改
善方案

11
 納入園區各接駁路線之運具規劃、
決議2 尖離峰班次規劃及鼓勵搭乘配套
措施。

12
現有義大客運5條路線連接高雄重要交通節點

13
 大眾運輸接駁營運及配套方案(1/3)
 營運初期：依現況班次及運量，既有公車路線可滿足需求。
現況 營運初期
營運 現況每車載客 尖峰服務容量 現況+ 現況尖峰班
方向別 現況尖峰班次 營運初期
方式 數 營運初期衍生運量 次服務可滿
數/時 (人次/時) 尖峰乘載率
(人次/車) (人次/時) 足
往左營 既有路線調整
3 33 156 131 84% 
轉運站 (8501)

既有路線調整
往高雄 (8502) 2 26 104 85 82% 
市區
(8503)
往大樹
既有路線調整
義大方 3 33 156 118 76% 
(8501)
向
往岡山 既有路線調整
3 23 156 91 59% 
轉運站 (8506)
往鳳山 既有路線調整
1 12 52 32 61% 
轉運站 (8504)
註：已初步洽詢並協調業者，未來園區營運時將調整既有路線，加密尖峰班次或以區間車方式行駛。

14
大眾運輸接駁營運及配套方案(2/3)
 營運初期
─ 園區內新增公車招呼站
 200~300m設置1處招呼站；
 設站位置視實際需求調整。
─ 鼓勵搭乘配套措施
 起、迄點一端在園區上下車，
採票價補貼。

園區內公車招呼站位初步規劃構想 15
 大眾運輸接駁營運及配套方案(3/3)
 營運中後期(廠商入駐達五成)
─ 檢討採用DRTS(需求反應式大眾運輸系統)運輸服務需求

─ 公共運輸服務回歸使用者付費機制

─ 尖離峰班次規劃

 尖峰時段配合員工上下班時間，以區間車方式營運。
 尖峰班次：20~30分鐘一班；離峰班次：1~2小時一班。
 滾動式檢討，視實際需求增減班次。
 其他配套機制
─ 鼓勵大型公司開闢員工上下班接駁專車。

─ 服務中心設置自行車租賃站。

─ 高鐵左營站增設至園區的計程車共乘服務。

─ 園區劃設紅線禁止臨停及路邊停車；停車場採收費機制，以鼓勵大眾運輸。

16
 補充營運期間空氣污染物排放增
量抵換規劃，並說明施工期間放
決議3
流水搭排工程營建工程逸散粉塵
合成防治作法。
 請補充說明空氣污染物抵換作業管理/查核機制。
吳委員義林  改用天然氣在高雄市等已經為法規故不應納入減量抵換額度。

李委員堅明  請敘明300家餐飲業加裝污染防治設備抵換量的計算。

17
本園區抵減措施均符合相關環保法規之規範
 本園區推估之空氣污染增量相較高雄地區其他廠區營運之年排放量
增量極其輕微，應不致造成整體環境之顯著影響。
推估排放量(t/yr)
項目
TSP SOx NOx VOC
仁武園區排放量 42.72 17.16 29.3 62.19
台電大林廠年排放量註 79.60 861.01 1130.65 0.76
台電興達廠年排放量註 376.69 5925.81 4779.63 1.58
中油大林廠年排放量註 33.14 535.82 1011.76 653.77
註：SNV排放量以107年度空污費估算，t以107年第4季排放量4倍估算。

 本園區位於空氣污染物總量管制區，一定規模以上之進駐廠商均須
符合相關規範始能進駐本園區。

 本園區規劃之空氣污染抵減措施均已符合相關法規之規範，惟未達
一定規模之廠商，未來若有相關法規規範其排放量，本園區將依相
關規定配合辦理抵減措施。
18
 承諾園區整體施工粒狀物削減效率達80%以上
 考量整體施工(園區開發工程+污水排放專管工程)控制效率，專管工程防制效率60%
時整體效率方可達80%。
 精進專管工程施工工法，採取明挖覆蓋方式施作，並採分段施工(約以200公尺為施作
單位)、施工完成後隨即覆蓋之方式施作，並採取餘土不落地、鋪設防塵布等方式降低
施工時的污染。
仁武園區開發工程 仁武污水排放專管工程
總開挖面積 74 ha 長度 7000 m
分段開挖最大開挖面積 3.5 ha 寬度 0.8 m
區域開發工程(工業區) 管線工程
0.9441 t/ha/月 0.2559 kg/m2/月
TSP排放係數 TSP排放係數
TSP排放量(原始) 69.9 t/月 TSP排放量(原始) 1.4 t/月
土木施工控制效率 80.5479 % 土木施工控制效率 60 %
TSP排放量 TSP排放量
13.6 t/月 0.6 t/月
(控制效率80%後) (控制效率60%後)

整體施工(仁武園區開發工程+污水排放專管工程)
整體施工排放量(原始) 71.30 t/月
整體施工排放量(控制效率後) 14.16 t/月
整體施工控制效率 80.13 %
19
 說明園區內現有樹木移植或運用
決議4
之具體評估規劃。

20
 園區喬木優先利用現有林木
 園區綠化面積19.90公頃，除
既有林地及周界綠帶，植株 觀音湖風景區

距離3m~6m。
 園區廣植12,000餘株原生種
及具地區特色喬木。

區域滯洪池

21
以原生及生長良好、樹型優美樹種優先保留
篩選樹種原則
楓香、台灣櫸木、茄苳、烏臼、白千層等原生種
＋
生長良好、樹型優美、無病蟲害之其他樹種
 掛牌、列表清冊及記錄生長狀況
 計畫區內篩選將移植之樹木

斷根 暫植 移植
選定樹木於適 將已斷根的樹 將配合景觀規
期表建議之季 木移至暫植區 劃(註)將需移植
節進行斷根作 至區內設計植
業 栽移植定點
註：既有林木以移植為優先，再依可利用性質做最佳運用，如園區指標系統、景觀設施、步道舖面、
傢俱、太空包木屑…等。 22
園區綠化面積及固碳效果相當於現有林地

開發前 開發後

造林 綠化
綠覆面積 →
20.22公頃 19.90公頃

投影面積 9m2/株 → 9~36m2/株

開發後
園區固碳量
提升
固碳量 18.75萬噸 → 21.57萬噸

註：植物固碳量係數依據參照「建築基地綠化設計技術規範」

23
 1

簡
開發計畫內容

報
2
第348次大會審查結論

大
3
確認意見說明

綱
24
 委員確認意見
環評委員 確認意見
吳委員義林 滯洪池之滯洪量規劃請量化分析開發前後地表逕流量之改變與地
程高度改變而減少之原基地滯留量，回覆之說明僅有前者。

A：依「排水計畫書洪峰流量及減洪設施量體計算方法」所列美國水
土保持局集水區最大蓄水量公式S(cm)=2.54*(1000/CN-10) 推估

項目 開發前 開發後
逕流係數 0.6 0.75
涵蓄水量(m3) 50,600 18,600
滯洪池(m3) - 60,000
總涵蓄水量(m3) 50,600 78,600

25
委員確認意見
環評委員 確認意見
李委員堅明 請承諾存活率80%以上，及敘明低於80%的補償措施(例死1補2)。

A：本園區承諾移植存活率80%以上，若存活率不足80%，其低於80%部
分，將採死1補2之補償措施。

環評委員 確認意見
P.7-139，不能說基地周邊500公尺沒有文化資產，而是「基地及周
劉益昌委員 圍五百公尺範圍未有已經指定或登錄之各類型文化資產」；但根據
過去個案確認基地旁獅龍溪左岸得見史前考古遺址。
A：
 園區施工前將針對計畫基地內進行鑽探工作，確認地層堆積與文化層
埋藏的狀態。
 如有發現有疑似遺址或其他類型文化資產的出現，將依《文化資產保
存法》之相關規定辦理。
26
 委員確認意見
環評委員 確認意見
王委員价巨 緩衝區的概念並非只有設置使用強度較低的使用類別，應確實考量
緩衝帶的設置。
A：本計畫與毗鄰設施緩衝距離50~200公尺，已優於「都市計畫農業區變更使
用審議規範」規定
觀音湖

住宅
仁武工業區 仁武變電所

仁武焚化爐

未登記工廠

非都市土地
農業區

27
 委員確認意見
環評委員 確認意見
閒置空地不多，多以出售或出租，並不代表實際提供做為廠房使
王价巨委員 用。請明確提出避免土地炒作的具體作法。
A：全市閒置產業用地依產業創新條例第46-1條意旨處理
 要求廠商於期限內完成建築使用

 屆期未完成建築使用者，透過罰鍰及公開強制拍賣處理

本園區避免土地炒作具體做法
招商審查階段 土地移轉階段 建廠階段 行政處分階段

• 所有權取得之日起3年
內完成使用，完成使用
後5年始得移轉 • 掌控土地使用
• 土地預售要點 • 依產業創新條
• 逾期依產創條例第46-1 之證照取得及
明訂控管機制 例第46-1條辦理
條及產業園區閒置土地 實際營運時程
認定與輔導使用及強制
拍賣辦法辦理
28
 委員確認意見
環評委員 確認意見
目前預定進駐的廠商，萬一有火災或爆炸，可能的二次災害為何，
王价巨委員 影響範圍多大？
A：
 火災、爆炸事故可能引發之二次災 避難
害：房屋倒塌、二次爆炸… 空間
 園區周邊以50～200公尺以上隔離帶、
建築基地以建築退縮6～8公尺等方
式，防止災害擴散、波及周邊區域。 隔離 園區 防/救
綠帶 防災規劃 災路線
 針對可能災害，園區將輔導進駐廠
商建立自主防災及聯防機制，透過
定期演練，強化災害預防及應變能 維生
力。 系統

29
委員確認意見
環評委員 確認意見
王委員价巨 請規劃自主防災、區域聯防機制，甚至成立災害防救團體或義消組
織，第三線才是鄰近的消防單位。
A：透過各事業單位自主檢查及緊急災害應變能力提升，強化園區災害預防及
應變功能。

廠商自主防災機制 災害預防作業 園區災害應變計畫

• 依「高雄市災害應變
• 選任保安監督人 • 定期講習與訓練 中心作業要點」，按
災害性質、規模，成
• 擬訂消防防災計畫 • 督導防災演習 立處理組織，採取應
變措施，並辦理後續
• 定期自主檢查 • 加強宣導 善後、勘察及復建工
作

30
 旁聽團體及民眾書面意見
單位 意見
高雄市仁武區 本人自始即說明獅龍溪排水與曹公新圳於八涳橋附近相會匯入後
居民吳建勳 勁溪，均屬於後勁溪排水系統之支流，因此開發位置之逕流如果
沒有處理得當，下游的易淹水地區(曹公新圳)。將更雪上加霜。開
發單位執意切割獅龍溪與下游易淹區之關係，實在令人費解，可
以解釋一下嗎？
A：
 獅龍溪排水與曹公新圳於八涳橋附近匯入後勁溪。

 園區開發前洪峰流量為17.33CMS約占獅龍溪排水量之10%；園區開發後出口排
放量落實獅龍溪排水系統總量管制採8.52CMS，僅占獅龍溪排水量之4.9%。園
區開發後出口排放量較原開發前洪峰流量減少約50%，故本園區開發後配合滯
洪池施作可降低對曹公新圳及後勁溪之排水負擔。

31
 旁聽團體及民眾書面意見
單位 意見
高雄市仁武區 開發範圍現況是凹陷且是可透水、吸水的海綿土地，開發後不透
居民吳建勳 水的土地面積增加，導致增加的地表逕流不知道有沒有被計算到？
會不會影響下游易淹地區？園區開發後不透水的土地面積增加，
60,000 m3的滯洪量是否能滿足不透水的土地面積增加後之需要？
又為什麼不以開發後的逕流係數來推估滯洪量？開發後的逕流係
數又該如何設定，才能符合這樣的情形？開發前的逕流係數能否
適應開發後之情形，請開發單位一併說明。
A：
 開發前後基地滯留量的差異主要係受開發區土壤特性及土地使用狀況影響，
 本開發區依現地土地使用狀況採用逕流係數為0.6；開發後逕流係數參考「市區
道路及附屬工程設計規範」之規定，依園區土地使用計畫計算逕流係數為0.75；
並依經濟部水利署「排水計劃書洪峰流量及簡洪設施量體計算方法」設計滯洪
量體為60,000 m3，可有效吸納因土地開發增加之洪峰增量，並達到遲滯洪峰時
間及降低洪峰流量之目的，以避免因開發行為而對下游地區既有區域排水造成
影響，因此對下游地區不會增加淹水風險及影響。 32
 旁聽團體及民眾書面意見
單位 意見
高雄市仁武區 高雄市政府既是本案之開發單位，亦是高雄市防汛的主管機關，
居民吳建勳 依據開發單位對第348次環評大會結論之回應，就107年8月28日曹
公新圳沿岸溢提事件，高雄市政府打算加高曹公新圳的護岸(堤防)
因應，為因氣候變遷致暴雨無常，加高堤防只是治標(堤防要加多
高才能包容瞬間逕流？如果堤防內的水高於道路、排水溝高程，
洪水會不會倒灌回道路排水溝？莫拉克及凡那比的洪水就曾沿排
水系統倒灌至住家馬桶，弄得一樓全是糞水)，因此建議防汛宜在
曹公新圳沿岸增加緩衝空間(滯洪池)，例如將灣內國小遷校之預定
地變更為公園用地設置滯洪池，以免溢淹夢魘。

A：因應曹公新圳沿線淹水議題，市府已跨機關協調啟動相關配套改
善措施。
− 水利局刻辦理後勁溪排水系統之規劃檢討並積極推動改善方案
− 針對地方民眾意見，市府已妥予納入評估

33
高雄市仁武產業園區申請設置案
環境影響說明書
(修訂本)

確認意見回覆對照表

高雄市政府經濟發展局
中華民國 108 年 4 月
 目錄

一 、 吳 委 員 義 林 ..................................................................................................... 1
二 、 李 委 員 堅 明 ..................................................................................................... 6
三 、 劉 委 員 益 昌 ..................................................................................................... 7
四 、 王 委 員 价 巨 ..................................................................................................... 7

目- 1
 高雄市仁武產業園區申請設置案環境影響說明書(修訂本)
確認意見回覆對照表
審查意見 補充修正

一、吳委員義林
1. 滯 洪 池 之 滯 洪 量 規 劃 1. 本 開 發 區 開 發 前 地 勢 或 高 或 低 並 有 局
請量化分析開發前後 部低窪地方，惟原則上北高南低，高
地表逕流量之改變與 程 從 EL.31 公 尺 漸 降 至 EL.20 公 尺 ，
地程高度改變而減少 詳 圖 1。
之 原 基 地 滯 留 量，回 覆 2. 開 發 後 順 應 地 形 整 地 、 地 勢 由 北 向 南
之說明僅有前者。 平順遞減整地高程、區內維持土方平
衡 (19.8 萬 m 3 )、 開 發 區 邊 界 高 程 與 區
外 既 有 高 程 及 道 路 順 接 ， 詳 圖 2。
3. 開 發 前 後 基 地 滯 留 量 的 差 異 主 要 係 受
開發區土壤特性及土地使用狀況影
響；依「排水計畫書洪峰流量及減洪
設施量體計算方法」所列美國水土保
持 局 集 水 區 最 大 蓄 水 量 公 式
S(c m)=2.54*(1000/CN -10) ， 推 估 本 開
發 區 開 發 前 逕 流 係 數 為 0.6、最 大 涵 蓄
水 量 約 50,600 m 3 ， 開 發 後 逕 流 係 數 為
0.75 ， 涵 蓄 水 量 為 18,600 m 3 ， 減 少
32,000 m 3 。
4. 為 削 減 因 土 地 開 發 利 用 所 增 加 之 洪 峰
流量；本計畫依經濟部水利署「排水
計畫書洪峰流量及減洪設施量體計算
方法」規劃滯洪池，滯洪池設計容量
60,000 m 3 較 所 需 蓄 洪 量 ( Vsd=55,642
m 3 ， 詳 表 1)大 ， 可 有 效 吸 納 因 土 地 開
發增加之洪峰增量，並達到遲滯洪峰
時間及降低洪峰流量之目的。
5. 開 發 前 後 配 合 滯 洪 池 興 建 、 區 內 公 園
綠地之排水渠道及低地採雨水花園等
Low Impact Development(LID) 措 施 ，
經出流管制、逕流分攤原則，可將洪
峰 流 量 17.33→8.52CMS，降 低 獅 龍 溪

1
審查意見 補充修正
水 位 5 公 分 以 上 ， 有 關 HEC-RAS 演
算 結 果 詳 圖 3。

圖1 基地現況地形圖

2
審查意見 補充修正

圖2 園區整地後地形圖及剖面圖

3
 審查意見 補充修正

表1 滯洪設施規劃資料表

參數 單位 參數值 備註
集水區面積 公頃 74.05
依開發區排水系統規劃計算結
集流時間 tc min
11.00 果
tP=0.6tc+tc0.5 hr 0.54
基期 tb hr 1.44
下游渠道容許排放頻率年 t year 10
開發後滯洪池設計頻率年 T year 100
10 年重現期降雨強度 I10 mm/hr 140.44
100 年重現期降雨強度 IT mm/hr 181.97
開發前洪峰流量 Q10
cms
(10 年重現期) 17.33
以獅龍溪治理 10 年重現期比
容許排放量 Q1(放流量） cms 8.52
流量 0.115cms/ha 計算
開發後洪峰流量 Q2
cms 28.07
(100 年重現期)
Vs 永久滯洪量(須調蓄逕量) m3 50,583 採用 50,600m3 計算
Vsd 永久蓄洪量(=1.1*Vs) m3 55,642
滯洪深度 m 3.00
規劃設計容量 滯洪面積 m2
20,000
滯洪量 m3 60,000 大於所需蓄洪量

4
審查意見 補充修正

圖3 園區開發前後 10 年重現期洪峰流量獅龍溪水位線

5
 審查意見 補充修正
2. 請 將 空 氣 污 染 物 抵 換 1. 本園區推估之空氣污染排放量與高雄市其
作業之管理機制補充 他單位運轉之年排放量比較如表 2 所列，本
說 明，尤 其 是 如 何 確 認 園區推估之空氣污染增量相較台電大林電
所承諾減量與查核量 廠、興達電廠等之年排放量增量極其輕微，
仍 落 實 執 行，例 如 餐 飲 應不致造成整體環境之顯著影響。
業 油 煙 等，另 外 改 用 天 2. 目前全國僅優先擇定高屏地區列為空氣污
然氣在高雄市等已經 染物總量管制區，針對排放量達一定規模以
為法規故不應納入減 上之 固 定污 染 源 加強 管 制狀 污 染物 (簡稱
量抵換額度並且請說 TSP)、硫氧化物(簡稱 SOx)、氮氧化物(簡稱
明執行方式。 NOx)及揮發性有機物(簡稱 VOCs)等項目，
是故一定規模以上之進駐廠商均須符合相
關規範或依照抵換措施取得抵換量後始能
進駐本園區。
3. 本園區規劃之空氣污染抵減措施均已符合
相關法規之規範，惟未達一定規模之廠商，
未來若有相關法規規範其排放量，本園區將
依相關規定配合辦理抵減措施。
表 2 本園區推估污染排放量比較表
推估排放量(t/yr)
項目
TSP SOx NOx VOC
仁武園區排放量 42.72 17.16 29.3 62.19
台電大林廠年排放量註 79.60 861.01 1130.65 0.76
台電興達廠年排放量註 376.69 5925.81 4779.63 1.58
中油大林廠年排放量註 33.14 535.82 1011.76 653.77
註：SNV 排放量以 107 年度空污費估算，t 以 107 年第 4 季排放量 4 倍估算。

二、李委員堅明
1.意 見 (三 )， 請 敘 明 300 1. 本園區推估之空氣污染排放量與高雄市其
家餐飲業加裝污染防 他單位運轉之年排放量比較如表 2 所列，本
治 設 備 抵 換 量 的 計 算 。 園區推估之空氣污染增量相較台電大林電
廠、興達電廠等之年排放量增量極其輕微，
應不致造成整體環境之顯著影響。
2. 目前全國僅優先擇定高屏地區列為空氣污
染物總量管制區，針對排放量達一定規模以
上之 固 定污 染 源 加強 管 制狀 污 染物 (簡稱
TSP)、硫氧化物(簡稱 SOx)、氮氧化物(簡稱

6
 審查意見 補充修正
NOx)及揮發性有機物(簡稱 VOCs)等項目，
是故一定規模以上之進駐廠商均須符合相
關規範或依照抵換措施取得抵換量後始能
進駐本園區。
3. 本園區規劃之空氣污染抵減措施均已符合
相關法規之規範，惟未達一定規模之廠商，
未來若有相關法規規範其排放量，本園區將
依相關規定配合辦理抵減措施。
2.意 見 (四 )， 請 承 諾 存 活 本 園 區 開 發 完 成 後，園 區 內 公 園 綠 地、公
率 80%以 上，及 敘 明 低 共 設 施 及 設 廠 用 地 之 法 定 空 地 將 廣 植
於 80% 的 補 償 措 施 (例 12,000 株 喬 木，將 盡 可 能 移 植 利 用 現 有 林
死 1 補 2)。 木。按 本 府 養 工 處 植 栽 作 業 規 範，針 對 園
區移植利用樹木，本計畫承諾存活率達
80%，若 存 活 率 不 足 80%，其 低 於 80%部
分 ， 本 府 承 諾 死 1 補 2。
三、劉委員益昌
1. P.7-139 ， 不 能 說 基 地 感 謝 委 員 提 醒，報 告 書 內 文 將 修 正 相 關 敘
周 邊 500 公 尺 沒 有 文 化 述 為「 基 地 及 周 圍 五 百 公 尺 範 圍 未 有 已 經
資 產，而 是「 基 地 及 周 指 定 或 登 錄 之 各 類 型 文 化 資 產 」；另 園 區
圍五百公尺範圍未有 施 工 前 將 針 對 計 畫 基 地 內 進 行 鑽 探 工 作，
已經指定或登錄之各 以 確 認 地 層 堆 積 與 文 化 層 埋 藏 的 狀 態，如
類 型 文 化 資 產 」；但 根 有發現有疑似遺址或其他類型文化資產
據過去個案確認基地 的 出 現，將 依《 文 化 資 產 保 存 法 》之 相 關
旁獅龍溪左岸得見史 規定辦理。
前考古遺址。
四、王委員价巨
1. 緩 衝 區 的 概 念 並 非 只 本 計 畫 基 地 周 邊 圍 繞 道 路 (水 管 路 40 公
有設置使用強度較低 尺 寬、澄 觀 路 60 公 尺 寬 )、鄰 避 設 施 (仁 武
的 使 用 類 別，應 確 實 考 焚 化 廠 )、 河 川 (獅 龍 溪 )、 區 域 性 滯 洪 池 ，
量緩衝帶的設置。 為 由 40~400 公 尺 寬 既 有 緩 衝 設 施 空 間 環
繞、具 完 整 隔 離 性 的 獨 立 發 展 腹 地；就「 都
市 計 畫 農 業 區 變 更 使 用 審 議 規 範 」有 關 隔
離 綠 地 或 退 縮 建 築 距 離 需 在 10 公 尺 以 上

7
 審查意見 補充修正
之 規 定 觀 之，本 計 畫 與 毗 鄰 設 施 之 緩 衝 距
離已優於相關法規規範。
1. 園 區 北 側 配 置 隔 離 綠 帶 10 公 尺，北 界
外 隔 40 公 尺 寬 水 管 路 與 其 沿 線 工 廠
相 望，故 本 計 畫 區 北 界 緩 衝 帶 寬 達 50
公尺。
2. 本 計 畫 東 南 界 緊 鄰 40 公 尺 寬 獅 龍 溪，
獅龍溪以外土地以土地利用密度較低
之農業使用為主。因此，計畫區緊鄰
東南緣農業區、水岸景觀之地區，原
則朝劃設公園、綠地、道路、停車場
等低密度、無生產行為或相容使用之
分 區 為 主，寬 度 約 10~170 公 尺，加 計
界 外 40 公 尺 寬 獅 龍 溪，本 計 畫 區 東 南
界 係 以 寬 達 50～ 200 公 尺 以 上 緩 衝 帶
與周邊土地隔離。
3. 園 區 西 界 緊 鄰 60 公 尺 寬 澄 觀 路，澄 觀
路以西、台糖土地以外為利用密度較
高之住宅區及文教區；為避免製造活
動之導入影響周邊生活品質，本計畫
勘選計畫範圍時，已剔除緊鄰各該區
域 之 候 選 基 地，並 於 計 畫 周 界 劃 設 10
公 尺 隔 離 綠 帶，加 計 界 外 60 公 尺 澄 觀
路，本 計 畫 區 西 界 係 以 寬 達 70 公 尺 緩
衝帶與周邊土地隔離。
4. 計 畫 基 地 東 北 角 緊 鄰 之 變 電 所 及 垃 圾
焚化廠係屬鄰避設施，本計畫規劃開
發後，對於其既有使用應無影響，惟
為阻絕該等用地與本計畫土地使用之
干擾，鄰接變電所用地及焚化爐用地
地區規劃留設公共設施用地，並廣植
綠樹，以隔離緩衝並兼顧園區投資環
境品質。
2.閒 置 空 地 不 多，多 以 出 1. 依 據 經 濟 部 工 業 局 統 計 資 料，截 至 106
售 或 出 租，並 不 代 表 實 年 7 月，全國工業區逾 3 年未使用之
際提供做為廠房使用。 閒 置 土 地 面 積 為 747 公 頃 ， 本 市 截 至

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 審查意見 補充修正
請明確提出避免土地 107 年 9 月 ， 公 告 閒 置 土 地 6 筆 ， 面
炒作的具體作法。 積 約 為 9.8 公 頃 ， 位 於 大 寮 區 大 發 工
業區及小港區臨海工業區。為避免產
業園區土地閒置，目前已由園區服務
管理機構定期針對已租售土地進行使
用 調 查，並 回 報 清 查 成 果 予 本 府 查 核；
未來針對閒置土地，將依產業創新條
例 第 46-1 條 意 旨，要 求 廠 商 須 依 法 於
期限內完成建築使用，屆期未完成建
築使用者，將透過罰鍰及公開強制拍
賣處理。
2. 本 園 區 係 依 產 業 創 新 條 例 申 請 設 置 之
產業園區，爰此，當進駐廠商無法依
開發時程設廠時，本府將依產業創新
條 例 第 46-1 條 有 關 限 期 使 用 及 未 完 成
使用處分之規定控管，以加速土地利
用效益，具體作法如下：
(1) 招 商 審 查 階 段：於 園 區 土 地 預 售 要
點明訂廠商進駐資格與設廠計畫
審查機制。
(2) 土 地 移 轉 階 段：於 契 約 敘 明 產 業 用
地應於取得所有權之日起 3 年內
依 法 完 成 使 用，且 完 成 使 用 滿 5 年
後 始 得 轉 售 土 地，逾 期 將 依 循 產 業
創 新 條 例 第 46-1 條 及 產 業 園 區 閒
置土地認定與輔導使用及強制拍
賣辦法辦理，以資明確。
(3) 建 廠 階 段：掌 控 土 地 使 用 及 開 發 進
度 包 括 建 築 完 工、工 廠 登 記 等 證 照
取 得 與 實 際 營 運 時 程，以 輔 導 廠 商
設廠營運。
(4) 行 政 處 分 階 段：對 於 未 於 期 限 內 建
築 使 用 者 依 產 業 創 新 條 例 第 46-1
條 規 定 限 期 改 善、協 商、公 開 強 制
拍賣。
3.目 前 預 定 進 駐 的 廠 商 ， 1. 本 園 區 引 進 產 業 主 要 有 金 屬 製 品 製 造

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 審查意見 補充修正
萬 一 有 火 災 或 爆 炸，可 業、機 械 設 備 製 造 業、電 腦 電 子 產 品 及
能 的 二 次 災 害 為 何，影 光 學 製 品 製 造 業、電 力 設 備 及 配 備 製 造
響範圍多大？ 業、汽 車、其 他 運 輸 工 具 及 其 零 件 製 造
業、塑 膠 製 品 製 造 業、家 具 製 造 業、食
品 及 飼 品 製 造 業 等，非 屬 石 油 化 學 工 業
等 易 引 起 火 災 或 爆 炸 之 高 潛 勢 產 業，合
先敘明。
2.園 區 內 若 發 生 火 災 、 爆 炸 事 故 ， 可 能 引
發 的 二 次 災 害 主 要 為：房 屋 倒 塌、二 次
爆 炸 等。為 預 防 相 關 災 害，本 園 區 除 針
對 避 難 空 間、防 救 災 動 線、維 生 系 統 等
進 行 規 劃 (詳 意 見 4 說 明 )， 亦 根 據 土 地
使 用 性 質 及 規 景 觀 規 劃 需 求，於 園 區 周
邊 以 50～ 200 公 尺 以 上 隔 離 帶、建 築 基
地 以 建 築 退 縮 6～ 8 公 尺 等 方 式 ， 達 成
隔 離、防 災 之 環 境 需 求，避 免 災 害 發 生
時擴散、波及至周邊區域。
4.請 規 劃 自 主 防 災、區 域 感 謝 委 員 意 見，為 提 昇 各 事 業 單 位 自 主 檢
聯 防 機 制，甚 至 成 立 災 查 及 緊 急 災 害 應 變 能 力，本 園 區 將 依 下 列
害 防 救 團 體 或 義 消 組 機制強化災害預防及應變功能：
織，第 三 線 才 是 鄰 近 的 1.廠 商 自 主 防 災 機 制
消防單位。
(1) 由管理權人選任管理或監督層次以上幹部
為保安監督人，擬訂消防防災計畫。
(2) 要求保安監督人每月確實依保安監督自主
檢查表實施檢查，並將檢查結果報請備
查，以強化工廠自主檢查能力。
2.災 害 預 防 作 業
為強化園區應變機制，園區服務中心將建
立園區週邊支援單位之聯絡名冊，並定期
更新；而為使相關人員確實發揮行動力，
園區服務中心將配合工業主管機關、市政
府、警察局、消防局、衛生局、環保局、
電力公司、勞工檢查單位等，建立災害預
防作業程序，並定期舉辦園區內員工安全
衛生教育訓練及應變演練，進而建立區域

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審查意見 補充修正
聯防作體系，以強化組織動員能力。
(1) 辦理人員講訓：定期辦理有關園區工
業災害人員講習與訓練。
(2) 督導防災演習：配合防災業務計畫，
督導廠商辦理防災訓練。
(3) 加強文宣工作：編（修）訂防災作業
手冊及宣導資料，分發廠商並廣為宣
導。
3.園 區 災 害 應 變 計 畫
(1) 產業園區可能發生之事件類型有工廠環境
污染事件、污水處理廠污染事件或突發狀
況、天然災害（水災、風災、地震）、意
外災害（火災、爆炸）及重大治安事件
等。
(2) 災害應變作業程序
當 園區災害（安防）事件發生時，將迅即
通報，並依據「高雄市災害應變中心作業
要點」按災害或事件之性質、規模等，成
立適當處理組織，採取必要之應變措施，
並辦理後續之善後、勘察及復建工作。
A. 災情彙集及通報
園區災害發生或有發生之虞時，園區
服務中心將迅即派員赴工廠現廠瞭解
實際情況，儘速循通報體系逐級通
報，並加強所屬機構與相關單位之聯
繫，確切且即時地掌握攸關事態發展
之資訊，並適時將處理情形向媒體做
適當的報導。
B. 成立應變組織
災害發生時，廠商先行自主救災應
變，園區服務中心及本府各災害防救
業務主管機關視災害規模及嚴重性，
依「高雄市災害應變中心作業要點」
成立災害應變中心，執行各項災害防
救緊急措施。
C. 執行災害應變及搶救、搶修工作

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 審查意見 補充修正
依據災害應變作業程序，視事故特性
及事件狀況，擬訂因應計畫並動員各
類專家技術人員協助救災。當事故現
場鄰近存放危險物品時，救援單位應
針對危險物品之生產、製造、儲存及
使用狀況等，實施安全管理，防止二
次危害。
D. 持續觀察
各項災害之發生，如非短期內所能處
理完畢者，主管機關應密切觀察情勢
演變，並持續彙報。
E. 受災建築物及其他設施之處理
動員專技人員實施緊急評鑑，迅速鑑
定建築物及其他設施損害程度，並作
緊急防措施。
F. 災情復原重建
進行災情復原重建時，相關維生系統
如民生水電問題協調自來水公司、電
力公司緊急復舊；災後環境整理由園
區服務中心自行並協調相關單位全力
清除；廢棄物清理則協調高雄市環保
局配合處理。
G. 撤除時機
災情處理告一段落，其後續作業可循
正常程序處理者，於陳報市長、副市
長同意後，撤除各相關服務編組。
H. 發布新聞
災害應變中心應建立與媒體對應機
制，密切與相關機關及單位聯繫，適
時地發布最新、最正確之災變資訊與
救災處理事宜。
五、當 地 居 民 吳 建 勳 先 生
1. 本 人 自 始 即 說 明 獅 龍 1. 獅 龍 溪 排 水 與 曹 公 新 圳 於 八 涳 橋 附 近
溪排水與曹公新圳於 匯入後勁溪。
八 涳 橋 附 近 相 會 匯 入 2. 園 區 開 發 前 洪 峰 流 量 為 17.33CMS 約

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 審查意見 補充修正
後 勁 溪，均 屬 於 後 勁 溪 占 獅 龍 溪 排 水 量 之 10%；園 區 開 發 後 出
排 水 系 統 之 支 流，因 此 口排放量落實獅龍溪排水系統總量管
開發位置之逕流如果 制 採 8.52CMS ， 僅 占 獅 龍 溪 排 水 量 之
沒 有 處 理 得 當，下 游 的 4.9% 。 園 區 開 發 後 出 口 排 放 量 較 原 開
易淹水地 區 (曹公 新 發 前 洪 峰 流 量 減 少 約 50%，故 本 園 區 開
圳 )。將 更 雪 上 加 霜。開 發後配合滯洪池施作可降低對曹公新
發單位執意切割獅龍 圳及後勁溪之排水負擔。
溪與下游易淹區之關
係，實 在 令 人 費 解，可
以解釋一下嗎？
2. 開 發 單 位 一 直 只 考 慮 1. 開 發 前 後 基 地 滯 留 量 的 差 異 主 要 係 受
開 發 範 圍 附 近 會 不 會 開 發 區 土 壤 特 性 及 土 地 使 用 狀 況 影 響，
淹 水，其 實 和 下 游 地 區 2. 本 開 發 區 依 現 地 土 地 使 用 狀 況 採 用 逕
比 起 來，開 發 位 置 的 地 流 係 數 為 0.6；開 發 後 逕 流 係 數 參 考「 市
勢 較 高，相 對 是 比 較 不 區 道 路 及 附 屬 工 程 設 計 規 範 」 之 規 定 ，
需 要 擔 心 的 地 方 (就 算 依 園 區 土 地 使 用 計 畫 計 算 逕 流 係 數 為
都 不 做 任 何 滯 洪 池 也 0.75； 並 依 經 濟 部 水 利 署 「 排 水 計 劃 書
沒 關 係，因 為 水 都 會 往 洪 峰 流 量 及 簡 洪 設 施 量 體 計 算 方 法 」設
下 游 流 去 ) 。 如 果 在 園 計 滯 洪 量 體 為 60,000 m 3 ， 可 有 效 吸 納
區 內 設 置 滯 洪 池 可 減 因 土 地 開 發 增 加 之 洪 峰 增 量，並 達 到 遲
緩 下 游 地 區 淹 水，倒 也 滯 洪 峰 時 間 及 降 低 洪 峰 流 量 之 目 的，以
可 以 理 解，但 是 開 發 範 避 免 因 開 發 行 為 而 對 下 游 地 區 既 有 區
圍 現 況 是 凹 陷 且 是 可 域 排 水 造 成 影 響，因 此 對 下 游 地 區 不 會
透 水 、 吸 水 的 海 綿 土 增加淹水風險及影響。
地，開 發 後 不 透 水 的 土
地 面 積 增 加，導 致 增 加
的地表逕流不知道有
沒有被計算到？會不
會 影 響 下 游 易 淹 地
區？正如王委員价巨
於 本 (353) 次 大 會 確 認
意 見 第 (六 )點 所 述，…，
園 區 設 置 之 後，原 本 可
能的透水空間大量成
為 不 透 水，恐 怕 進 而 影
響 周 邊 社 區 淹 水 潛

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 審查意見 補充修正
勢 …；開 發 單 位 回 應 第
348 次 環 評 大 會 結 論
(一 )略 以 ， 以 本 案 開 發
前 逕 流 係 數 0.6 來 推 估
土地之最大含蓄水量
50,600 m 3 , 而 設 計 出 滯
洪 量 60,000 m 3 ， 那 麼
園區開發後不透水的
土 地 面 積 增 加 ， 60,000
m3 的 滯 洪 量 是 否 能 滿
足不透水的土地面積
增加後之需要？又為
什麼不以開發後的逕
流 係 數 來 推 估 滯 洪
量？開發後的逕流係
數 又 該 如 何 設 定，才 能
符合這樣的情形？開
發前的逕流係數能否
適 應 開 發 後 之 情 形，請
開 發 單 位 一 併 說 明。特
別是因氣候變遷經常
有 瞬 間 暴 雨 發 生，在 本
(353)次 會 議 的 前 一 周，
4 月 19 日 高 雄 才 發 生
瞬 間 暴 雨 而 已，夏 天 汛
期 尚 未 到，就 開 始 要 擔
心 會 不 會 淹 水 了，真 是
悲哀！
3. 高 雄 市 政 府 既 是 本 案 高 雄 市 水 利 局 刻 正 辦 理 後 勁 溪 排 水 系 統
之 開 發 單 位，亦 是 高 雄 之 規 劃 檢 討 並 積 極 推 動 改 善 方 案；針 對 地
市 防 汛 的 主 管 機 關，依 方 民 眾 意 見 ， 市 府 會 妥 予 納 入 評 估 。
據 開 發 單 位 對 第 348 次
環評大會結論之回應，
就 107 年 8 月 28 日 曹
公新圳沿岸溢提事件，
高雄市政府打算加高

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 審查意見 補充修正
曹 公 新 圳 的 護 岸 (堤 防 )
因 應，為 因 氣 候 變 遷 致
暴 雨 無 常，加 高 堤 防 只
是 治 標 (堤 防 要 加 多 高
才能包容瞬間逕流？
如果堤防內的水高於
道 路、排 水 溝 高 程，洪
水會不會倒灌回道路
排水溝？莫拉克及凡
那比的洪水就曾沿排
水系統倒灌至住家馬
桶，弄得一樓全是糞
水 )， 因 此 建 議 防 汛 宜
在曹公新圳沿岸增加
緩 衝 空 間 (滯 洪 池 )， 例
如將灣內國小遷校之
預定地變更為公園用
地 設 置 滯 洪 池，以 免 溢
淹夢魘。
註 ： 107 年 8 月 28 日
主要的淹水區附近都
沒有滯洪池。

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