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10238-11 MOCIÓN
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BOLETÍN Nc

PERfODO LEGISLATIVO . 2014-2018 LEGISLATURA 363

Modifica la ley N°19.925, sobre expendio y consumo de

bebidas alcohólicas, para sancionar al que adquiera
bebidas alcohólicas por encargo de un menor de edad

SESIÓN N° _ _ 5 7 A _ PRIMER TRÁMITE CONST.

FECHA: 11-08-2015 SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)

DESTINACIÓN

01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL 19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

02.- DEFENSA NACIONAL 20.- BIENES NACIONALES

03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y 21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
22.- BOMBEROS
CONSUMIDORES Y TURISMO
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
05.- HACIENDA
Qj 27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGIONALIZACIÓN 29.- DEPORTES Y RECREACIÓN

07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y 31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA

REGLAMENTO POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA 33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
] 09.-OBRAS PÚBLICAS

10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.

INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA COMISIÓN MIXTA.

11.-SALUD ] COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.

12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.

] 13.-TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL OTRA:

14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN

17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS

18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR

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PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY 19.925 SOBRE EXPENDIO Y

CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, EN LOS ARTÍCULOS
QUE INDICA, CON EL FIN DE FORTALECER MEDIDAS
PREVENTIVAS AL CONSUMO DE ALCOHOL EN MENORES DE
EDAD.

Fundamentos:

1.- Según un reciente estudio de la Organización Mundial de la Salud (OMS),

América Latina es la segunda región del mundo con mayor consumo per
cápita de alcohol. Dentro de este contexto, nuestro país lidera la ingesta de
bebidas alcohólicas en el continente, teniendo el triste record de ser uno de los
más altos a nivel mundial.

2.- La situación es alarmante, más aún si tomamos nota de los datos ventilados
en el último estudio sobre consumo de alcohol y drogas realizado a nivel
nacional por parte de SENDA en el año 2014, donde se señala que casi la
mitad de los encuestados (48,9%), declaró consumir bebidas alcohólicas, a lo
menos, cada 30 días. Además, (2 de cada 5) declararon haber tenido a lo
menos un episodio de embriaguez en los últimos 30 días.

3.- Si continuamos analizando las cifras, Chile es el cuarto país OCDE con
mayor abuso de alcohol por parte de adolescentes con un 25,9% de la
población perteneciente a este grupo, detrás de Inglaterra, Dinamarca y
Finlandia. Es más, el dato casi triplica la realidad de países como Estados
Unidos -que se anota un 11,9%- y dobla a naciones como Italia (12,7%),
Grecia (12,7%) o Islandia (13,5%).

4.- Este hábito poco saludable es mirado por nuestra idiosincrasia como una
conducta "normal" incluso aceptada socialmente, sin notar ni tomar
conciencia que es un grave problema de salud pública, que provoca muertes
evitables, ya sea por patologías clínicas o por comportamientos irresponsables
como la conducción de vehículos bajo los efectos del alcohol, entre otros. Si
bien sobre este último punto existen normas que atacan dicha conducta
indebida, debemos hacemos cargo de la prevención, evitando el fácil acceso al
alcohol que existe hoy día entre nuestros jóvenes.

5.- Muchas veces este comportamiento negativo viene desde los padres,
quienes no están dispuestos a restringir su propio consumo y con eso dan un
muy mal ejemplo a los jóvenes. Por ello, el presente proyecto propone derogar
el inciso segundo del artículo 42 de la ley 19.925, donde se permite el
consumo de alcohol a menores de edad en restaurantes, hoteles y otros lugares
autorizados para el expendio y consumo de alcoholes, siempre y cuando se
encuentren en presencia de sus padres quienes consientan dicho consumo.

6.- Además, el proyecto busca aumentar las sanciones de multas y clausura

temporal a los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas para
ser consumidas en el interior del local, a menores de edad, con el fin de
desincentivar dicha práctica. También se sanciona a la persona que compre
alcohol mandatado por adolescentes, práctica común entre los jóvenes a las
afueras de las botillerías para vulnerar la ley.

7.- Es nuestro deber como sociedad propender y otorgar condiciones que

mejoren la salud y la calidad de vida de las personas, formando jóvenes sanos
y alejados de los flagelos que dañan su integridad física, como el alcohol, el
tabaco y las drogas. Desincentivar el consumo y la comercialización de
alcohol en jóvenes sin dudas que es una medida proyectada a largo plazo, con
el fin de que en la adultez nuestros ciudadanos gocen de sobriedad mental y de
integridad física, construyendo así una mejor sociedad orientada al bien
común.
Por estos motivos, tengo el honor de someter al conocimiento de la Honorable
Cámara de Diputados el siguiente

PROYECTO DE LEY
Artículo Único:
Modifiqúese la ley 19.925 en el siguiente sentido:

1.- En el artículo 29 inciso tercero, reemplazase la frase: "de tres a diez

unidades tributarias mensuales" por la siguiente frase: "de cinco a quince
unidades tributarias mensuales".

2.- En el artículo 29 inciso cuarto, reemplazase la frase "por un período no

superior a tres meses" por la siguiente frase: "por un período entre dos a seis
meses".

3.- En el artículo 40 inciso primero, luego del punto aparte (.) que pasa a ser
punto seguido, agregúese lo siguiente:
"Además, dicho cartel deberá contener la advertencia clara y visible al
público que el consumo de alcohol en exceso produce graves daños a la
salud de las personas".

4.- En el artículo 42 inciso primero, reemplazase la frase: "de tres a diez

unidades tributarias mensuales" por la siguiente frase: "de cinco a quince
unidades tributarias mensuales".

5.- Derogúese el inciso segundo del artículo 42.

6.- En el inciso tercero del artículo 42, reemplazase la frase "por un período
no superior a tres meses" por la siguiente frase: "por un período entre dos a
seis meses".
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7.- Agregúese el siguiente inciso final al artículo 42:

"Aquella persona mayor de edad que sea sorprendido comprando o
adquiriendo bebidas alcohólicas por encargo o mandato de uno o varios
menores de edad, será sancionado con multa que de tres a diez unidades
tributarias mensuales".

DANIEL PARCAS GUENDELMAN

Diputado de la República