Klausul 5: Kepemimpinan dan Partisipasi Pekerja

Komitmen pemimpin serta partisipasi seluruh pekerja merupakan kunci utama untuk
membangun SMK3 pada suatu organisasi. Pemimpin atau manajemen puncak yang dimaksud
disini adalah direktur dan dewan komisaris beserta jajarannya. Kemudian yang dimaksud
pekerja disini adalah seluruh karyawan yang bekerja dalam organisasi tersebut, baik staff
manajerial maupun non manajerial. Keduanya memiliki fungsi dan peranan masing-masing
dalam mewujudkan SMK3 dalam suatu organisasi. Sehingga, kepemimpinan dan partisipasi
pekerja merupakan salah satu aspek penting yang perlu dimasukkan dalam penilaian analisis
kesenjangan ISO 45001:2018 ini. Dengan dilakukan analisis kesenjangan pada klausul ini, dapat
diketahui seberapa jauh komitmen pemimpin (manajemen puncak) dan partisipasi pekerja
dalam mewujudkan SMK3 pada perusahaan tersebut.

Agar dapat mengimplementasikan ISO 45001:2018, dibutuhkan campur tangan

darimanajemen puncak yang memegang kekuasaan tertinggi pada organisasi
tersebut.Manajemen puncakharus memiliki komitmen dalam mendukung, menggalakkan,
memastikan, mengambil tanggungjawab, dan menjadi panutan dalam keberlangsungan SMK3.
Dengan adanya komitmen serta dukungan penuh dari manajemen puncak dapat menciptakan
suatu kebijakan yang mutlak harus dipatuhi dan dilaksanakan oleh seluruh stakeholder
organisasi. Disamping itu, dibutuhkan partisipasi dari seluruh pekerja untuk mewujudkan
kebijakan yang telah dibuat oleh manajemen puncak terkait SMK3. Dengan adanya komitmen
dari pemimpin serta partisipasi dari seluruh pekerja maka, SMK3 dapat diwujudkan dalam
organisasi tersebut.

5.1 Memahami Kepemimpinan dan Komitmen Perusahaan

Klausul 5.1 ini menitik beratkan pada komitmen serta peranan manajemen puncak
sebagai pemegang kekuasaan tertinggi dalam perencanaan dan pelaksanaan ISO 45001:2018.
Klausul ini mengatakan, “manajemen puncak harus memiliki komitmen untuk mendukung,
mengambil tanggungjawab,memastikan,menggalakkan,menjadi panutan dalam
keberlangsungan SMK3 serta mengkomunikasikan dan mengarahkan pekerja untuk
berkontribusi dalam SMK3”. Artinya, manajemen puncak harus dapat menunjukkan
komitmennya dalam SMK3, baik komitmen dalam membuat maupun melaksanakan kebijakan
tersebut. Selain itu, manajemen puncak juga berperan sebagai penanggungjawab tertinggi
dalam pelaksanaan SMK3. Kemudian manajemen puncak dituntut untuk memastikan segala
hal yang berkaitan dengan SMK3 telah terpenuhi dan terlaksanakan. Dan untuk memperoleh
hasil yang optimal, manajemen puncak juga harus menggalakkan perbaikan berkelanjutan
terkait SMK3. Manajemen puncak juga memiliki kewajiban untuk mengkomunikasikan serta
mengarahkan pekerja agar dapat berkontribusi aktif dalam SMK3.

Dalam hal ini manajemen puncak PT CNE telah berusaha untuk memenuhi klausul
tersebut. Manajemen puncak telah menunjukkan sebagian komitmennya dalam membuat dan
melaksanakan kebijakan SMK3. Selain itu, manajemen puncak juga telah memastikan
beberapa hal yang berkaitan dengan SMK3 telah terpenuhi dan terlaksanakan. Hal tersebut
dapat dilihat dari kelengkapan dokumen SMK3 milik PT CNE yang telah dicek dan ditanda
tangani oleh manajemen puncak serta ditunjuknya seorang karyawan untuk melakukan
kontrol terhadap pelaksanaan SMK3. Selain itu, manajemen puncak juga telah memegang
tanggungjawab tertinggi dalam pelaksanaan SMK3 yang ditunjukkan dalam isi dokumen SMK3
yakni pada susunan struktur penanggungjawab K3. Manajemen puncak juga telah
menggalakkan perbaikan berkelanjutan dalam beberapa hal dengan mengevaluasi hal-hal yang
 telah dicapai dibeberapa kegiatan PT CNE. Seperti contohnya yakni evaluasi pada saat kegiatan
coffee morning yang dilakukan setiap seminggu sekali dan rapat rutin evaluasi kinerja yang
dilakukan setiap 3 bulan sekali

Meskipun begitu, ada beberapa hal yang belum dipenuhi oleh manajemen puncak dari
klausul 5.1 ini. Berdasarkan pengamatan dan informasi yang kita peroleh, manajemen puncak
masih belum bisa menjadi panutan bagi pekerja dalam mematuhi tata tertib K3. Seperti
contohnya yakni manajemen puncak tidak mengenakan safety shoes dan safety helmet pada
area berbahaya. Selain itu, menurut hasil wawancara yang telah kita lakukan dengan beberapa
karyawan disebutkan bahwa manajemen puncak juga kurang mengkomunikasikan serta
mengarahkan pekerjanya untukdapat berkontribusi dalam SMK3L secara efektif. Manajemen
puncak juga kurang menggalakkan proses perbaikan berkelanjutan untuk SMK3L. Hal tersebut
dapat dilihat dari dokumen-dokumen yang telah usang dan belum diperbarui. Berikut ini
merupakan informasi yang berhasil kita kumpulkan:

No. Pertanyaan Klausul
Ya
Klausul 5 : Kepemimpinan dan Partisipasi Pekerja
Klausul 5.1 MemahamiKepemimpinan dan Komitmen Perusahaan
Apakah manajemen puncak
perusahaan sudah menunjukkan
12. dan mempraktikkan komitmen
serta kepemimpinan di dalam
SMK3?
Apakah manajemen puncak
perusahaan sudah mengambil
tanggung jawab secara keseluruhan
terhadap SMK3 terkait juga
13.
dengan tindakan untuk melakukan
pencegahan cedera dan sakit yang
mungkin dialami oleh pekerja
sewaktu bekerja?
Apakah manajemen puncak
perusahaan telah memastikan
14. bahwa kebijakan SMK3 sudah
searah dengan tujuan strategis
perusahaan?
Apakah manajemen puncak
perusahaan sudah memastikan
15. persyaratan standar terkait SMK3
telah terintegrasi dengan baik di
dalam proses bisnis perusahaan?
Kesesuaian
Keterangan
Sebagian Tidak
Berdasarkan hasil pengamatan dan
survey yang kami lakukan,
manajemen puncak masih belum
sepenuhnya menunjukkan
komitmen mereka terhadap SMK3
√ yang dibuktikan dengan pelanggaran
peraturan K3 yang mereka lakukan,
seperti tidak memakai APD di area
berbahaya misalnya.
(lampiran hasil survey dan
wawancara)
Berdasarkan dokumen yang ada,
pihak manajemen puncak sudah
√ mengambil seluruh tanggung jawab
dari pelaksanaan SMK3.
(lampiran dokumen struktur K3)
Hal tersebut dibuktikan dengan
adanya data yang telah dikontrol dan
ditanda tangani oleh direktur serta
general manajer. Selain itu, kebijakan
√ SMK3 sudah searah dengan tujuan
strategis yang ingin dicapai oleh
perusahaan yakni “No Accident”
(klausul 4.1 No. 3).
(lampiran visi misi perusahaan)
Beberapa proses bisnis telah
terintegrasi persyaratan standar dan
ada beberapa proses yang belum
√
terintegrasi. Seperti misalnya
kelebihan muatan dalam angkutan
dan lain sebagainya.

Apakah manajemen puncak telah
memastikan ketersediaan sumber
16.
daya manusia yang diperlukan
untuk SMK3?
Apakah manajemen puncak
perusahaan sudah
mengkomunikasikan pentingnya
17.
SMK3 kepada pekerja secara
efektif dan sesuai dengan standar
persyaratan yang ada?
Apakah manajemen puncak
perusahaan sudah menggalakkan
18.
perbaikan berkelanjutan terkait
dengan SMK3?
Apakah manajemen puncak
perusahaan telah memastikan
19.
SMK3 dapat mencapai hasil yang
diharapkan?
Apakah manajemen puncak
perusahaan telah mengarahkan
20.
pekerja untuk dapat berkonstribusi
dalam SMK3 secara efektif?
Apakah manejemen puncak
perusahaan telah mengembangkan,
21. memimpin, dan mempromosikan
budaya dalam perusahaan yang
mendukung proses perbaikan
Manajemen puncak hanya menunjuk
satu orang untuk menempati posisi
HSE sebagai penanggung jawab
pelaksanaan SMK3 di perusahaan.
Namun belum memastikan SDM
yang diperlukan untuk SMK3
tercukupi atau tidak. Hal tersebut
√ dibuktikan dengan belum
terbentuknya nama-nama tim
pelaksana K3 yang terbaru. Hal
tersebut dapat dibuktikan dengan
dokumen struktur K3 yang belum
diperbarui.
(lampiran struktur K3 belum
diperbarui)
Berdasarkan informasi yang kami
dapatkan, manajemen puncak hanya
menegur atau memberi sanksi
kepada pekerja yang ketahuan
√
melanggar aturan K3. Namun,
manajemen puncak belum pernah
melakukan sosialisasi secara efektif
kepada karyawan.
Dari pengamatan kondisi saat ini,
terlihat bahwa manajemen puncak
belum menggalakkan perbaikan
berkelanjutan terkait dengan SMK3.
Namun jika terdapat temuan baru
√
manajemen puncak sudah berupaya
untuk menangani temuan tersebut
jika dirasa benar-benar mengganggu.
(Sudah sebagian, terkadang waktu
jumat bersih atau senam briefing)
Berdasarkan informasi yang kami
dapatkan, manajemen puncak sudah
mengontrol hasil yang telah
√
diperoleh dengan adanya laporan
setiap 2 bulan sekali yang dipaparkan
di rapat CNG grup
Berdasarkan informasi yang kami
dapatkan, manajemen puncak belum
mengarahkan pekerja untuk dapat
berkontribusi secara efektif dalam
√ SMK3. Hal tersebut dapat dilihat
pada kondisi saat ini yang mana
masih banyak pekerja yang belum
berkontribusi secara efektif dalam
SMK3.
Berdasarkan informasi yang kami
dapatkan, manajemen puncak sudah
√ mencoba untuk mengembangkan,
memimpin, dan mempromosikan
budaya perusahaan yang mendukung
 SMK3 secara berkelanjutan?
Apakah manajemen puncak
perusahaan sudah mendukung
22. peran manajemen terkait lainnya
untuk menunjukkan keikutsertaan
mereka?
Apakah manajemen puncak
perusahaan telah memiliki
kebijakan terkait perlindungan
terhadap pekerja yang melakukan
23.
pelaporan terkait insiden, bahaya
dan risiko juga peluang yang
berhubungan dengan kecelakaan
kerja?
Apakah manajemen puncak telah
melindungi pekerja ketika ada
24.
insiden, bahaya, risiko dan peluang
lainnya?
Apakah manajemen puncak
25. perusahaan memiliki divisi yang
mengawasi kegiatan SMK3?
proses perbaikan SMK3 secara
berkelanjutan. Namun hal tersebut
belum secara efektif dilakukan. Hal
tersebut dapat dibuktikan dari
kurang efektifnya program SMK3
yang ada di PT CNE.
Sudah mendukung, hal tersebut
dapat dilihat pada dokumen yang
berisikan perintah menaati aturan
K3 bagi seluruh karyawan yang telah
√
dikontrol dan ditanda tangani oleh
manajemen puncak.
(lampiran dokumen peran dan
tanggung jawab tiap dept.)
PT CNE belum memiliki kebijakan
terkait perlindungan terhadap
pekerja yang melakukan pelaporan.
√ Hal tersebut dapat dibuktikan
dengan tidak adanya dokumen yang
memuat perlindungan terhadap
pekerja yang melakukan pelaporan.
PT CNE telah melindungi pekerja
dengan memberikan fasilitas
√ jaminan kesehatan dan kecelakaan
kerja seperti manulife BPJS dan
kartu karyawan.
PT CNE telah memiliki divisi yang
mengawasi kegiatan SMK3, yakni
√
divisi Health, Safety, and Environment
(HSE)

5.2 Peraturan K3

Dalam klausul 5.2 ini berisi kewajiban serta komitmen manajemen puncak yang
berkaitan dengan kebijakan dan peraturan K3 yang ada dalam suatu organisasi. Klausul ini
mengatakan, “manajemen puncak harus memiliki komitmen dalam menetapkan, menerapkan,
dan memelihara kebijakan K3”. Artinya, manajemen puncak memiliki tanggungjawab dalam
memastikan ketersediaan kebiajakan K3 dalam perusahaan tersebut, mengkomunikasikan
kebijakan tersebut agar dipatuhi dan dilaksanakan oleh seluruh stakeholder, serta memastikan
bahwa kebijakan yang dibuat telah relevan dan tepat. Selain itu, manajemen puncak juga
harus berkomitmen dalam menyediakan kondisi kerja yang aman dan sehat, kerangka kerja
untuk tujuan K3, memenuhi segala persyaratan hukum K3 yang berlaku, serta melakukan
perbaikan yang berkesinambungan dari SMK3.

Dalam hal ini manajemen puncak PT CNE telah berusaha untuk memenuhi klausul
tersebut. Manajemen puncak telah bertanggungjawab dalam memastikan ketersediaan
kebijakan K3. Selain itu, manajemen puncak juga telah menyediakan kerangka kerja K3 dan
memenuhi segala persyaratan hukum K3 yang berlaku. Hal tersebut dapat dilihat dari
kelengkapan dokumen SMK3 yang telah disetujui dan ditanda tangani oleh direktur. Kemudian
manajemen puncak juga telah berusaha menyediakan kondisi kerja yang aman dan sehat
 meskipun ada beberapa hal yang masih belum terpenuhi seperti properti kerja safety shoes
dan airplak.

Meskipun begitu, ada beberapa hal yang belum dipenuhi oleh manajemen puncak dari
klausul 5.2 ini. Berdasarkan pengamatan dan informasi yang kita peroleh, manajemen puncak
masih belum mengkomunikasikan kebijakan K3 secara efektif. Seperti yang telah disampaikan
dalam klausul 5.1 sebelumnya, menurut hasil wawancara dengan beberapa karyawan
disebutkan bahwa manajemen puncak kurang mengkomunikasikan serta mengarahkan
pekerjanya untuk dapat berkontribusi dalam SMK3L secara efektif. Selain itu, dokumen-
dokumen yang ada belum diperbarui sejak 4 tahun yang lalu. Hal tersebut dapat menjadi
indikasi bahwa tidak adanya perbaikan berkesinambungan yang dilakukan oleh PT CNE. Berikut
ini merupakan informasi yang berhasil kita kumpulkan:

No. Pertanyaan Klausul
Klausul 5 : Kepemimpinan dan Partisipasi Pekerja
Klausul 5.2 Peraturan K3
Apakah manajemen puncak telah
menetapkan, menerapkan, dan
memelihara kebijakan K3 yang:
a) mencakup komitmen untuk
26. menyediakan kondisi kerja yang
aman dan sehat?
b) menyediakan kerangka kerja
27.
untuk menetapkan tujuan K3?
c) mencakup komitmen untuk
memenuhi persyaratan hukum
28.
yang berlaku dan persyaratan lain
yang terkait dengan SMK3?
Kesesuaian
Keterangan
Ya Sebagian Tidak
PT CNE sudah berkomitmen untuk
menyediakan kondisi kerja yang
aman dan sehat. Hal tersebut dapat
dibuktikan dengan adanya kegiatan
“Jumat Bersih” setiap satu bulan
sekali. Dalam jumat bersih tersebut
pekerja diberikan pengarahan dan
penjelasan terkait kondisi
perusahaan secara umum (bersifat
√ untuk kepentingan perusahaan) yang
kemudian dilanjutkan membersihkan
lingkungan perusahaan. Selain itu
ada juga kegiatan senam yang
dilakukan satu bulan sekali
bergantian dengan kegiatan jumat
bersih untuk kesehatan karyawan.
Kemudian PT CNE juga telah
membuat kebijakan terkait peraturan
K3 untuk keamanan karyawan.
Manajemen puncak sudah
menyediakan kerangka kerja, namun
belum diperbarui sejak 4 tahun yang
√
lalu.
(Lampiran Kerangka kerja dokumen
Program kerja dan budget)
PT CNE telah komitmen untuk
memenuhi persyaratan hukum yang
berlaku dan persyaratan lain yang
terkait dengan SMK3. Hal tersebut
√
dapat dibuktikan dengan
kelengkapan dokumen terkait
persyaratan hukum yang telah
dikontrol serta ditanda tangani oleh

d) mencakup komitmen untuk
29. menghilangkan bahaya dan
mengurangi risiko K3?
e) mencakup komitmen untuk
30. perbaikan bekersinambungan dari
SMK3?
f) mencakup komitmen untuk
31.
konsultasi dan partisipasi pekerja?
Apakah kebijakan K3 sudah:
32. a) tersedia?
b) dikomunikasikan dalam
33.
organisasi?
c) tersedia untuk pihak
34.
berkepentingan terkait yang sesuai?
35. d) relevan dan tepat?
Apakah perusahaan sudah
melakukan identifikasi risiko dan
peluang K3 ketika melakukan
54.
perubahan seperti tata ulang layout
mesin, kegiatan operasi dan
lainnya?
TOTAL
Klausul 6.1.2.2 Penilaian Risiko K3 dan Risiko Lainnya Terhadap Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja
Apakah perusahaan sudah
menetapkan, menerapkan dan
55.
memelihara suatu proses untuk
menilai risiko K3 secara efektif?
Apakah perusahaan sudah
56.
memelihara dan menyimpan hasil
manajemen puncak.
(lampiran persyaratan hukum UU
dll)
Adanya dokumen terkait Hazard
Identification, Risk Assesment, and Risk
Control (HIRARC) dan adanya
√
poster, rambu2 informasi seputar
K3
(lampiran dokumen HIRARC)
Dapat dilihat dari kondisi saat ini
dan berdasarkan wawancara dengan
karyawan bahwa tidak ada
perubahan terkait SMK3 dari dulu
√
hingga saat ini.
Dapatdilihatdarivisi&misiperusahaan
“Zero
Accident”menjunjungtinggiaturan K3
Ada namun hanya partisipasi saja,
√ sedangkan untuk konsultasi
kurangdilakukan .
Sudah tersedia kebijakan
√ K3denganadanyadokumendan SOP
untuksetiapaktivitas yang terkait.
Sudah namun telah lama dilakukan
(tidak dilakukan secara efektif)
√
sehingga banyak karyawan baru yang
belum mengetahui atau lupa
Sudah ada aturan bagi karyawan,
driver, pengunjung, dan konsumen.
√ (lampiran
sekian)tetapibelumdilakukanpembar
uanketikaadatemuanbaru
Sudah relevan dan tepat namun
√ belum pernah diperbarui dari 5
tahun yang lalu.
Belum dilakukan karena tidak ada
√
rencana perubahan.
7 1 1
Sudah ditetapkan, diterapkan, dan
√
dipelihara namun belum diperbarui
Sudah dipelihara dan disimpan
√
(lampiran sekian)
 penilaian risiko secara
terdokumentasi?
Apakah perusahaan sudah memiliki
Sudah punya
57. kriteria dan metodologi untuk √
(lampiran sekian)
melakukan penilaian risiko K3?
TOTAL 2 1 0
Klausul 6.1.2.3 Penilaian Peluang K3 dan Peluang Lain Untuk SMK3
Apakah perusahaan sudah
menetapkan, menerapkan dan Sudah ditetapkan, diterapkan, dan
58. √
memelihara proses untuk menilai dipelihara namun belum diperbarui
peluang terjadinya kecelakaan kerja?
Apakah perusahaan sudah
mempertimbangkan perubahan
yang direncanakan termasuk
59. V Sudah dipertimbangkan.
kebijakan, proses atau kegiatan
lainnya dalam menilai peluang
terjadinya kecelakaan kerja?
Apakah perusahaan sudah
menerapkan dan memelihara suatu
Sudah diterapkan dan dipelihara
60. proses untuk menilai peluang √
namun belum diperbarui
terjadinya kecelakaan kerja ketika
menyelesaikan pekerjaan?
Apakah perusahaan sudah Sudah pernah dilakukan namun
61. menganalisis hasil penilaian peluang √ belum diperbarui
K3 untuk meningkatkan SMK3? (lampiran sekian)