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GUIA DE CONVOCATORIA
FONDOS CONCURSABLES
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CONTENIDO
Tabla de contenido
GLOSARIO ..........................................................................................................................................4
1. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................7
1.1 Antecedentes .....................................................................................................................7
1.2 Objetivos del Programa AL-Invest 5.0. ..............................................................................8
1.3 Resultados esperados ........................................................................................................8
1.4 Justificación........................................................................................................................9
1.5 Indicadores ......................................................................................................................11
2. CONVOCATORIA ......................................................................................................................12
2.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ............................................................................................13
2.1.1 Solicitantes y co-solicitantes....................................................................................13
2.1.2 Proyectos y actividades elegibles ............................................................................14
2.1.3 Costos elegibles........................................................................................................15
2.2 CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ............16
2.2.1 Objetivos, prioridades y elementos de valor añadido ............................................16
2.2.2 Alcance de los proyectos .........................................................................................18
2.2.3 Seguimiento y monitoreo ........................................................................................22
2.2.4 Actividades transversales ........................................................................................22
3. DOTACIÓN FINANCIERA...........................................................................................................22
4. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS ..........................................................23
4.1 PLAZO ...............................................................................................................................23
4.2 PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES .....................................................................................23
4.2.1 Registro de organizaciones (solicitantes y co-solicitantes) .....................................23
4.2.2 Formulario de solicitud ............................................................................................24
4.2.3 Dónde y cómo enviar las solicitudes .......................................................................25
4.2.4 Comunicación, aclaración e información adicional .................................................25
5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN .........................................26
5.1 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS...................................................................26
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5.2 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS SOLICITUDES
SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE. ......................................................................................31
5.3 NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN .......................................................................................32
5.3.1 Contenido de la decisión ................................................................................................32
5.3.2 Calendario .......................................................................................................................32
5.3.3 Condiciones aplicables a la ejecución de la Acción tras la decisión del Comité de
Evaluación de conceder una subvención ................................................................................33
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AVISO IMPORTANTE
Está Guía se publica en español y portugués. En caso de discrepancia entre las distintas
versiones lingüísticas, prevalecerá la versión en español.
GLOSARIO
Acción.- Se compone de un conjunto de actividades. En este caso la Acción es el Programa AL-
Invest 5.0.
Actividades.- Son las tareas que se realizan para cumplir con los objetivos de un proyecto o
programa.
AFT.- Apoyo Financiero a Terceros. Es la subvención otorgada por la Unión Europea, mediante un
proceso concursable, a través de CAINCO como entidad coordinadora del Programa AL-Invest 5.0,
para que otras organizaciones puedan ejecutar acciones de apoyo a las Mipymes de sus
respectivos países, contribuyendo así al logro de los objetivos del Programa.
Clúster.- Grupo de empresas organizadas que trabajan de manera conjunta, que pertenecen a un
mismo sector industrial y que colaboran estratégicamente para obtener beneficios comunes.
Comité de Evaluación.- Grupo de Evaluadores que sesionan para convocar, seleccionar y adjudicar
los proyectos que se beneficien del Apoyo Financiero a Terceros.
Contribuciones en especie.- El aporte que realiza el beneficiario pero que no son gastos
efectivamente realizados. Se consideran contribuciones en especie la provisión gratuita de bienes
o servicios a uno o varios beneficiarios o entidades afiliadas por un tercero. Dado que estas
contribuciones en especie no implican gasto alguno para los beneficiarios (solicitantes y co-
solicitantes), no se consideran costos elegibles.
Las contribuciones en especie no se considerarán cofinanciación.
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Co-Solicitante.- Participa del diseño y elaboración de la postulación. Una vez concedida la
financiación es co-ejecutor y pasa a ser beneficiario junto con el solicitante.
Costos.- Son los gastos efectivamente realizados por los Beneficiarios para la ejecución de un
proyecto.
Costos Directos.- Son los gastos directamente vinculados a la ejecución del proyecto.
Costos Indirectos.- Son aquellos costos que no pueden identificarse como gastos específicos
directamente vinculados a la ejecución del proyecto y dependiendo de la convocatoria estos
pueden o no ser elegibles. Para la presente convocatoria estos costos no son elegibles.
Mentoring.- Es el ofrecimiento de consejos, información o guía que hace una persona o empresa
que tiene experiencia y habilidades en beneficio del desarrollo individual y profesional de otra
persona o empresa.
Núcleos.- Grupo de empresas, que colaboran entre sí para alcanzar objetivos comunes y
desarrollar la competitividad de sus empresas.
OCDE.- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Por sus siglas en inglés:
OECD.
Plataforma VIRTUAL.- Es una herramienta informática de trabajo que sirve para promover una
mayor integración y coordinación entre empresas, no solo durante el tiempo que dure la
ejecución, sino posterior a este periodo. (Red AL-INVEST 5.0 ver anexo A.7)
Proyecto.- Son los proyectos individuales en el marco de los fondos concursables de la acción.
Responsabilidad Social Empresarial (RSE).- Es la integración voluntaria por parte de las empresas
en temas sociales y ambientales dentro de sus operaciones comerciales, procesos productivos y
relaciones con los grupos de interés.
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Subvenciones.- Es la contribución de la Comisión Europea y suele cubrir tan solo un porcentaje
determinado de los costos elegibles de la acción.
UEP.- Unidad Ejecutora del Programa conformada por el coordinador del consorcio (CAINCO).
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1.INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
El Programa AL-INVEST es uno de los programas regionales de cooperación económica más
importantes de la Comisión Europea, cuyo fin es promover el desarrollo de las Pymes de América
Latina, mediante un conjunto de proyectos, que en los últimos 20 años, en 4 fases, ha beneficiado,
literalmente, a decenas de miles de pymes y ha dado lugar a contratos que han generado un valor
equivalente a cientos de millones de Euros. AL-INVEST ha contribuido al desarrollo económico
positivo en América Latina a lo largo de la última década, así como al incremento de la
internacionalización de las empresas de la región. Las fases anteriores del Programa buscaban
potenciar la internacionalización de las pymes, centrándose fundamentalmente en aquellas que
contaban con el potencial para poder competir en los mercados internacionales.
En abril de 2015, la Comisión Europea lanzó la convocatoria para el Programa AL-Invest 5.0: UN
CRECIMIENTO INTEGRADOR PARA LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA. La 5ta fase del
Programa AL-INVEST tiene un mayor foco en la reducción de la brecha de productividad, es decir,
en las empresas que no están necesariamente preparadas para iniciar directamente relaciones
comerciales internacionales pero que tienen potencial de crecimiento. Estas empresas se
concentran en reforzar su productividad y competitividad en el mercado local o regional o, en lo
que atañe al comercio internacional, en su integración con éxito en las cadenas de generación de
valor.
Por tanto, esta nueva fase de AL-INVEST busca contribuir a la reducción de la pobreza en América
Latina mediante la mejora de la productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas
(Mipymes), promoviendo su desarrollo sostenible.
Para poder llegar de forma equitativa y transparente con el AFT, se ha definido convocar a
organizaciones interesadas en la ejecución de los recursos mencionados a presentar propuestas de
proyecto, que serán evaluadas, para seleccionar aquellas que cumplan con los criterios de
elegibilidad, calidad y costo y permitan cumplir con los objetivos del Programa. En este sentido, en
los meses de marzo y agosto de 2016, se realizaron la primera y segunda convocatoria a fondos
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concursables, y en el mes de enero de 2018 la tercera convocatoria, mismas que tuvieron como
resultado la adjudicación de 47 contratos AFT.
Como previsto, y para alcanzar los objetivos y resultados del Programa, se lanza la 4ta
convocatoria a fondos concursables, para la cual la presente “Guía de convocatoria a Fondos
Concursables – Programa AL-Invest 5.0” y sus anexos, contienen toda la información necesaria
para la preparación, presentación y evaluación de propuestas y se constituye en el documento
normativo que regirá todo el proceso desde la convocatoria hasta la ejecución y evaluación final
de los proyectos que serán apoyados a través de los fondos de AFT previstos por la CE, en el
Programa AL-Invest 5.0.
Para una adecuada orientación de las propuestas a continuación se presenta una descripción del
programa al cual se deberán alinear, contribuyendo al logro de los objetivos e indicadores.
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• Innovación e implementación de buenas prácticas y certificaciones de calidad, gestión
ambiental y responsabilidad social empresarial (RSE).
• Actividades para el empoderamiento de mujeres (Mentoring).
1.4 Justificación
En un estudio sobre productividad en Latinoamérica, el BID 1, afirma que la brecha de ingresos y
crecimiento, no se debió a la falta de inversión en capital físico y humano, sino a un déficit crónico
de crecimiento de la productividad. La productividad laboral de las empresas latinoamericanas
fluctúa entre 31% en el caso de Chile a 9% en el caso de Bolivia 2, en relación con empresas de los
países OECD. Este déficit de productividad, a pesar del crecimiento económico de los últimos años
provoca que (según el mismo estudio del BID) “…millones de trabajadores estén condenados a
empleos de baja productividad que no pagan lo suficiente para sacarlos, a ellos y a sus familias, de
la pobreza…”.
Cualquier contribución realizada a mejorar el uso de los factores de producción que se refleje en
una mayor productividad, permitirá a los países de America Latina capitalizar los esfuerzos que
realicen en apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas como motor de sus economías y a
fortalecer su capital humano. En este sentido, con el conjunto armonizado de resultados y
actividades, se contribuirá a reducir la pobreza en América Latina mediante la mejora de la
competitividad de las Mipymes y su desarrollo sostenible, mejorando las capacidades productivas
y empresariales de las Mipymes.
1
Banco Interamericano de Desarrollo, La era de la productividad / Carmen Pagés, editora, 2010.
2
Conference Board 2014, en estudio Mercado Laboral y Productividad en Bolivia 2015.
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Se parte de la necesidad de promover esquemas asociativos (Resultado 1), no solo para la
ejecución del programa, sino para construir una cultura de trabajo asociativo y en red tanto en las
Mipymes beneficiarias como en las Organizaciones Empresariales (OE) destinatarias, procurando
capitalizar los distintos beneficios, que en el mediano plazo se traducirán en un mayor poder de
negociación para la contratación de servicios o compra de materiales e insumos. Estos esquemas
asociativos, en el periodo de ejecución del programa, facilitarán las tareas de mejora de las
capacidades al interior de las Mipymes (Resultado 2), a partir de la contribución y construcción de
una inteligencia colectiva en la identificación de problemas y planteamiento de soluciones,
además de facilitar la identificación de las necesidades e incrementar la eficiencia al brindar el
apoyo grupal.
Conocida la demanda, es posible realizar, de forma más efectiva, las tareas de transferencia de
conocimientos y la mejora de las capacidades y el desarrollo de nuevos servicios especializados en
las organizaciones empresariales (OE) (Resultado 3). En estas tareas, juegan un rol protagónico las
organizaciones europeas que pueden aportar experiencias y valor añadido. Una de las áreas
previstas a fortalecer en las OE participantes es la capacidad de dialogo político constructivo y la
creación de alianzas público-privadas en sus áreas de influencia.
Con el trabajo realizado al interior de las Mipymes (Resultado 2) y una vez fortalecidas las
capacidades de las OE (Resultado 3), se potenciará el mercado de servicios de desarrollo
empresarial (Resultado 4.), con la participación de otros actores, que, en el largo plazo se
convertirá en un beneficio para las Mipymes de los diferentes países participantes.
Considerando el tiempo restante para la ejecución del Programa AL-Invest 5.0 será importante
lograr una alta eficacia en relación a la aplicación de los fondos remanentes para proyectos AFT,
en este sentido, se priorizará las propuestas con actividades específicas para consolidar y afianzar
las acciones iniciadas, logrando un mayor impacto en los beneficiarios finales y consolidando la
red.
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1.5 Indicadores
Los indicadores previstos a ser alcanzados, en el marco del Programa tanto de Ejecución Directa
(ED) como de Apoyo Financiero a Terceros (AFT) son:
Objetivo específico:
Al final de la acción:
Mejoras al interior de las Mipymes en: i) procesos productivos y de gestión; ii) productos y
servicios; iii) habilidades gerenciales y espíritu emprendedor; iv) incorporación de sistemas de
gestión e innovación; y v) rol de la mujer emprendedora.
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R.4 El mercado de servicios de desarrollo empresarial (SDE) en Latinoamérica ha sido mejorado.
2. CONVOCATORIA
A través de la presente convocatoria se seleccionarán y financiarán proyectos de apoyo para las
Mipymes en Latino América que se enmarquen a los objetivos del Programa AL-Invest 5.0 y que
contribuyan a cumplir con los resultados e indicadores definidos.
En este sentido, se convoca a las organizaciones legalmente constituidas que cumplan con los
criterios de elegibilidad descritos a continuación a presentar propuestas de proyecto, para recibir
el apoyo financiero previsto en el Programa AL-Invest 5.0.
Solicitudes
• Una institución que se le hubiese adjudicado un proyecto AFT en la 1era, 2da o 3era
convocatoria como solicitante o co-solicitante, podrá presentarse en cualquiera de los dos
roles, siempre y cuando el monto adjudicado no supere los € 400.000,00 de subvención.
• Cada solicitante no podrá presentar más de una solicitud con este rol.
• No podrá concederse más de una subvención a cada solicitante.
• Cada co-solicitante no podrá participar en más de una solicitud como co-solicitante.
• Un solicitante podrá presentarse como co-solicitante en otra propuesta de la presente
convocatoria siempre y cuando sea diferente a la propuesta que presente como
solicitante.3
3
Objetivos y resultados diferentes. A ser evaluado caso por caso por el comité.
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2.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
2.1.1 Solicitantes y co-solicitantes
El solicitante
1) El solicitante deberá reunir los siguientes requisitos para poder optar a una subvención:
4 Esto se determinará por los estatutos de la organización, que deben demostrar que la misma ha sido creada
por un instrumento regido por el ordenamiento jurídico del país en cuestión y que su oficina central está
situada en un país elegible. En este sentido, las entidades jurídicas cuyos estatutos hayan sido establecidos
en otro país no podrán considerarse como organizaciones locales elegibles, incluso si los estatutos se
encuentran registrados a nivel local o si se ha concluido un «memorando de acuerdo».
5
De acuerdo a lo establecido en el Instrumento de Financiación de Cooperación al Desarrollo para América
Latina.
6
Ver PRAG http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do?nodeNumber=2.3.3
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En caso de concederse la subvención a una organización que presente una propuesta de
forma individual, esta pasará a ser el beneficiario, siendo el único responsable por la
adecuada ejecución del proyecto.
Co-solicitantes
En caso que la propuesta sea presentada por un consorcio, los co-solicitantes participarán en el
planteamiento y la ejecución del proyecto, y los gastos en los que incurran en la ejecución
serán elegibles de la misma manera que los efectuados por el solicitante.
Los co-solicitantes deberán cumplir los mismos criterios de elegibilidad aplicables al solicitante.
Los co-solicitantes deberán completar y firmar el mandato de la sección 2.2.3 del Anexo A.1
Formulario de solicitud.
Definición
Duración
Sectores o temas
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Emplazamiento
Los proyectos se ejecutarán en los países de América Latina, tal como se especifica en el
apartado 2.1.1. del presente documento, pudiendo realizarse actividades en los países
Estados miembro de la Unión Europea, sin ser las tareas principales del proyecto.
Son elegibles proyectos cuyas actividades se enmarquen a los objetivos del programa AL-
Invest 5.0 (ver punto 1.2, 1.3 y 1.5 de la presente guia).
Tipos de actividades
Serán elegibles todas las actividades que se enmarquen a las señaladas en los puntos 1.3 y
2.2.2 del presente documento.
El reembolso de los costos elegibles se basará únicamente en los costos reales incurridos por
los beneficiarios (solicitantes y co-solicitantes si fuera el caso);
Por tanto, redunda en el interés de los solicitantes presentar un presupuesto realista y con
una buena relación entre costo y eficacia.
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Los costos salariales del personal de las administraciones nacionales podrán ser elegibles en la
medida en que se deriven de actividades que la autoridad pública competente no habría
realizado de no haberse llevado a cabo la acción.
Costos no elegibles
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Las prioridades para la presente convocatoria están orientadas a aquellas propuestas que
contemplen los siguientes aspectos (ver tabla de evaluación):
Se dará especial atención durante el proceso de evaluación a las propuestas que propongan
elementos de valor añadido en (ver tabla de evaluación):
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• Iniciativas que promuevan las relaciones intrarregionales y con la UE.
1.1.1 Organización de esquemas asociativos y actividades Al menos 200 Mipymes vinculadas empresarialmente.
de cooperación empresarial (núcleos, grupo de trabajo, (*)
clústers, consorcios, comisiones sectoriales, empresas
ancla, cadenas de valor, otros) Al menos 10 esquemas asociativos atendidos (núcleos,
clúster, etc.) (*)
1.1.3 Plataforma web para vinculación empresarial Mipymes en nivel inicial de vinculación (que participan de
(plataforma web que incluya un directorio y que esté las actividades del programa como capacitaciones y/o AT)
vinculada a otra plataforma)
Mipymes vinculadas a través de una plataforma de
vinculación, información, capacitación y visibilidad de
Mipymes a nivel internacional
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1.2.1 Fortalecer las capacidades de las Mipymes para el Mipymes participan en las capacitaciones para el acceso y
acceso y procesamiento de información de mercados procesamiento de información de mercados
(clientes, socios, legislación y políticas, apoyo a la
participación en esquemas de compras públicas, etc.) Al menos 130 Mipymes acceden y procesan
información de mercado (*)
1.2.2 Fortalecer las capacidades de las Mipymes de Mipymes participan en las capacitaciones para su
promoción comercial (Red AL-INVEST desarrollo de promoción comercial
habilidades de herramientas web, etc.)
Al menos 200 Mipymes utilizan herramientas
alternativas para su promoción comercial (*)
1.2.3 Actividades de Promoción Comercial local, Nacional e Al menos 120 Mipymes que participan en eventos de
Internacional promoción comercial local/Nacional (*)
MM € en intenciones de negocios
2.1.4 Mejora de los procesos de comercialización, Mipymes han sido apoyadas para mejorar sus procesos de
promoción y comunicación de productos y/o servicios de las comercialización, promoción y comunicación.
Mipymes
Al menos 120 Mipymes que han mejorado o
implementado procesos de comercialización,
promoción y comunicación (*)
2.1.5 Implementación o mejora de la gestión de recursos Al menos 140 Mipymes han sido apoyadas para mejorar
humanos de las Mipymes. la gestión de sus recursos humanos (*)
2.1.6 Implementación o mejora de la gestión financiera, Mipymes han sido apoyadas para mejorar su gestión
administrativa y organizacional de las Mipymes. financiera, administrativa y organizacional
2.2.1 Capacitaciones o Asistencias Técnicas para la mejora Al menos 400 Mipymes auditadas/apoyadas para la
de productos y/o servicios existentes en cuanto a empaques, mejora de productos o servicios existentes (*)
cumplimiento de requisitos de acceso, certificaciones,
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auditorías de diseño, etc. Al menos 150 Mipymes han adecuado o mejorado sus
productos o servicios existentes. (*)
2.2.2 Capacitaciones o Asistencias técnicas para desarrollo Al menos 110 Mipymes apoyadas en el diseño y
de nuevos productos y/o servicios. (análisis de necesidades, adecuación de nuevos productos/servicios (*)
auditorias de diseño)
Al menos 55 Mipymes han diseñado/adecuado un
nuevo producto o servicio (*)
2.4.1 Incorporación de innovación en producto-proceso 100 Mipymes que han sido capacitadas/asistidas para la
sectorial. (consultorías grupales y alianzas con innovación de sus productos / procesos (*)
universidades y centros de transferencia tecnológica, 'visita
a salones de innovación de Ferias Internacionales, 50 Mipymes que logran incorporar innovación en su
concurso) gestión. (*)
2.5.1 Incorporación de buenas prácticas en gestión Mipymes que han sido capacitadas/asistidas para
ambiental (gestión de residuos, reducción de huella de incorporar Sistemas de gestión ambiental
carbono, reducción de consumo de agua, eficiencia
energética, producción más limpia, etc) - capacitaciones, Mipyme con acciones de gestión ambiental implementadas.
A/T, concursos, certificaciones.
3.1.1 Identificación de necesidades, diseño y desarrollo de Nuevos Servicios para Mipymes desarrollados / mejorados
nuevos servicios para las Mipymes (p.e innovación, uso de
TICS, etc.) Al menos x instituciones desarrollan sus competencias. en
la prestación de nuevos servicios
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3.1.2 Fortalecer las competencias técnicas al interior de las Procesos de transferencia realizados
OE para generar vínculos empresariales entre Mipymes
(redes, cadenas, núcleos, clústers, esquemas asociativos, Gestores formados en desarrollo de vínculos empresariales
etc.)
3.2.3 Fortalecimiento de las competencias técnicas de las OE incorpora innovación para mejora de servicios al socio y
OE para implementar un Programa de Innovación para procesos internos
mejora de la atención a las Mipymes y procesos internos
Gestores formados en innovación para mejora de servicios
al socio y procesos internos
3.2.4 Fortalecimiento de las competencias técnicas de las OE incorporan buenas prácticas en gestión ambiental
OE para implementar buenas prácticas en gestión ambiental
(gestión de residuos, reducción de huella de carbono, eco Gestores formados en gestión ambiental
eficiencia energética, etc.)
4.2.1 Desarrollo de vínculos institucionales para mejorar el 10 Instituciones participan de los eventos de mejora de
mercado de SDE a nivel local y nacional (reuniones de SDE (*)
coordinación, encuentros, alianzas, etc.)
1 Encuentros de coordinación locales, nacionales
realizados (*)
4.2.3 Desarrollo de servicios e información para las Mipymes Al menos 2 Instituciones mejoran su oferta acorde a las
en base a las necesidades identificadas (mejora/ajuste de necesidades de las Mipymes (*)
servicios actuales en base a las necesidades de las
Mipymes)
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2.2.3 Seguimiento y monitoreo
Esto incluye las etapas de presentación de informes intermedios, finales y otras encuestas
que vayan a ser aplicadas. En este sentido, las instituciones que se adjudiquen la ayuda
financiera a terceros deberán prever en sus presupuestos costos relacionados al relevamiento
de la información por parte de las Mipymes, la tabulación de las encuestas, elaboración y
presentación de informes técnicos y financieros (intermedios y final) con todos los
justificantes de gasto y ejecución de las actividades del proyecto.
La fase de diseño del cuestionario y análisis de la información está cubierta por el Consorcio
de Ejecución Directa y por la CEPAL.
Las propuestas deberán prever recursos para participar de las actividades de coordinación e
intercambio de experiencia entre organizaciones empresariales, a fin de promover el
fortalecimiento institucional de las mismas. La previsión de recursos dependerá del número
de participaciones y tipo de actividades. Este importe puede oscilar entre los € 5.000 y €
7.000 aproximadamente y deberá cargarse en las partidas correspondientes del presupuesto.
Entre los eventos y actividades conjuntas que se ejecutarán podemos mencionar entre otros:
a) Academy 2019
3.DOTACIÓN FINANCIERA
El importe máximo global de subvención asignado es de 600.000,00 EUR para la presente
convocatoria. CAINCO en su rol de coordinador del consorcio se reserva el derecho de no
adjudicar todos los fondos disponibles. En caso de existir más fondos disponibles este importe
máximo global de subvención podrá ser incrementado.
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La presente convocatoria de propuestas tiene por objeto la selección y financiación de contratos
para prestar ayuda financiera a terceros AFT.
• Porcentaje máximo de subvención: 80% del total de costos elegibles de la acción. (véase
también el apartado 2.1.3 costos elegibles).
• Porcentaje mínimo de subvención: 50% del total de costos elegibles de la acción. (véase
también el apartado 2.1.3 costos elegibles).
En ningún caso la sumatoria de la subvención de proyectos ejecutados ya sea en la 1era, 2da y/o
3era convocatoria, incluida la subvención solicitada en esta 4ta convocatoria, puede sobrepasar
los € 400.000,00 por cada institución solicitante
4.PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y
PROCEDIMIENTOS
4.1 PLAZO
El plazo de presentación de las solicitudes concluirá el 24 de septiembre de 2018 a las 16.00 horas
(fecha y hora de Bolivia GMT-4). Se recomienda encarecidamente a los solicitantes que no
esperen hasta el último día para presentar sus solicitudes, ya que una sobrecarga excepcional de
las líneas o un fallo de la conexión a internet (cortes del suministro eléctrico, etc.) podrían
dificultar su envío. CAINCO no asumirá ninguna responsabilidad por los retrasos debido a dichas
contingencias.
Cualquier solicitud presentada después del plazo indicado será rechazada automáticamente.
El sistema de convocatorias incluye una base de datos en línea en la cual las organizaciones
empresariales interesadas en postularse a una convocatoria deben registrarse y actualizar
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periódicamente sus datos administrativos, experiencia sectorial y situación financiera. Las
organizaciones registradas en este sistema obtienen un número de identificación ID que
deberán utilizar en la presentación de su solicitud.
• Documentos legales:
• Estados Financieros:
Las solicitudes incompletas serán rechazadas, por lo tanto, los solicitantes deberán verificar
que su solicitud esté completa cotejándola con la lista de verificación (Sección 2.3 del A1
formulario de solicitud de fondos concursables).
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Cualquier incoherencia significativa en el A1 Formulario de solicitud (por ejemplo,
incoherencias en los importes mencionados en las distintas hojas de trabajo del presupuesto)
podrá dar lugar al rechazo de la solicitud. Solo se solicitarán aclaraciones cuando la
información facilitada no sea clara e impida al Comité de Evaluación realizar una evaluación
objetiva.
Una vez finalizada la presentación de la solicitud on-line a través del sistema, el solicitante
recibirá un acuse de recibo.
Las solicitudes enviadas por cualquier otro medio (por ejemplo, fax o correo electrónico) o a
otras direcciones que no sea el sistema serán rechazadas.
El plazo máximo para realizar consultas es 19 días hábiles antes del plazo para presentación
de las solicitudes, pasada esta fecha, CAINCO no tiene la obligación de contestar preguntas.
Las respuestas se darán a más tardar 14 días hábiles antes de que venza el plazo de
presentación de las solicitudes.
Todas las preguntas así como sus respectivas respuestas serán publicadas en el sitio de
convocatorias (https://www.alinvest5.org), por lo que se recomienda que al momento de
formular su pregunta tome en cuenta que ésta podrá ser leída por otros postulantes.
Asimismo, se sugiere consultar periódicamente el sitio mencionado anteriormente para estar
debidamente informado de las preguntas y respuestas publicadas.
Para que todos los solicitantes reciban un trato igualitario, CAINCO y las demás
organizaciones del consorcio de ejecución directa no podrá dar ninguna opinión previa sobre
la elegibilidad de los solicitantes, co-solicitantes, un proyecto o actividades específicas.
Las comunicaciones de los resultados de las diferentes etapas del proceso de evaluación, así
como solicitudes de información adicional serán cargadas en la cuenta del solicitante en el
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sitio de convocatoria https://www.alinvest5.org, por lo que se sugiere revisar periódicamente
el mismo.
• El formulario de solicitud debe cumplir con todos los criterios establecidos en los
puntos 1 al 13 de la lista de verificación (sección 2.3 del Anexo A1 Formulario de
solicitud de fondos concursables); En caso de que no cumpla con los mismos, o
ante la ausencia de alguno de los datos solicitados, podrá ser motivo suficiente
para rechazar la solicitud y no continuar con su evaluación.
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Tabla de evaluación del documento de síntesis:
puntuación
Sección
máxima
1. Pertinencia de la acción 16
1.1. En qué medida es pertinente la propuesta con la prioridad de la experiencia del
5
solicitante en la ejecución de Proyectos AFT
1.2. ¿En qué medida es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y
prioridades de la convocatoria de propuestas?
Objetivos de la convocatoria:
a) Consolidación de la vinculación empresarial.
b) Consolidación de la mejora de la productividad de las Mipymes.
Prioridades de la convocatoria: 3
a) Enfoque de género
b) Propuestas regionales
c) Consorcios ya existentes
d) Valor añadido europeo
Medio punto por cada prioridad
1.3. ¿En qué medida es pertinente la propuesta respecto a las necesidades y
limitaciones del país o países, región o regiones destinatarios de la propuesta (incluyendo
sinergias con otras iniciativas de la UE)?
3
3 puntos sólo si se ha identificado y se explica bien el problema a abordar y se incluyen
sinergias con otras iniciativas UE.
1.4. ¿En qué medida están claramente definidas y estratégicamente elegidas las partes
implicadas (beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.)? ¿Están claramente definidas
sus necesidades? ¿Se abordan adecuadamente en la propuesta? 2
Beneficiarios: Organizaciones Empresariales que se fortalecen y mejoran sus servicios
para el apoyo a las Mipymes
2. Estrategia de implementación 5
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2.1. ¿Qué grado de coherencia tiene la estrategia de implementación de la acción?
2.2. ¿La estrategia tiene en cuenta los factores externos y las partes interesadas?
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c) Preselección: Una vez finalizada la evaluación de los documentos de síntesis, en primer
lugar se hará una preselección de aquellos documentos que hayan obtenido una
puntuación total mínima de 23 puntos.
Puntuación:
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Tabla de evaluación del documento completo:
puntuación
Sección
máxima
1. Capacidad Financiera y Operativa 20
1.1. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente experiencia en gestión
5
de proyectos?
1.2. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente experiencia técnica? (en
5
particular, conocimientos de las cuestiones que deben tratarse)
1.3. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente capacidad de gestión?
5
(Incluyendo personal, equipamiento y capacidad para gestionar el presupuesto de la acción)
1.4. ¿Dispone el solicitante principal de fuentes de financiación estables y suficiente 5
2. Relevancia de la acción 30
Puntuación transferida de la evaluación del documento de síntesis 30
3. Efectividad y viabilidad de la acción 25
3.1. ¿Son las actividades propuestas apropiadas, prácticas y acordes con los objetivos y los
10
resultados esperados?
3.2. ¿Es satisfactoria la organización y el nivel de participación del solicitante y los co-
solicitantes en la acción? ¿Los procedimientos de seguimiento y evaluación interna se 5
enmarcan a los establecidos en la convocatoria?
3.3. ¿Es claro y factible el plan de acción? 5
3.4. ¿Contiene la propuesta indicadores del resultado de la acción objetivamente verificables? 5
4. Sostenibilidad de la acción 10
4.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible sobre los grupos destinatarios? ¿Puede
la propuesta tener efectos multiplicadores? (Incluyendo posibilidades de reproducción y 5
extensión de los resultados de la acción y de difusión de la información)
4.2. ¿Son sostenibles los resultados previstos de la acción propuesta? 5
5. Presupuesto y relación costo-eficacia de la acción 15
5.1. ¿Están debidamente reflejadas las actividades en el presupuesto? 5
5.2. ¿Es satisfactoria la relación existente entre costos estimados y resultados esperados? 10
TOTAL 100
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Si luego de la firma de contratos con las entidades que se adjudiquen la subvención
quedase algún monto remanente, se verificará si el remanente cubre el importe de
subvención solicitada del primer proyecto en la lista de reserva, si este remanente no
llegase a cubrir el importe de subvención solicitada de este primer proyecto se consultará
al solicitante principal para ejecutar su proyecto conforme presentado con esta
subvención disponible, es decir, aumentando su propia co-financiación. En caso que el
solicitante desistiese se procederá a consultar al solicitante principal del próximo proyecto
en lista de reserva y así sucesivamente hasta utilizar el importe remanente o terminar la
lista de reserva.
La elegibilidad solo se verificará, a partir de los documentos justificativos solicitados por CAINCO
(véase el apartado 5.2 y 4.2.1) respecto a aquellas solicitudes que hayan sido seleccionadas
provisionalmente en función de su puntuación y dentro de la dotación financiera disponible.
La declaración del solicitante (sección 2.2.2 del Anexo A1 Formulario de solicitud de fondos
concursables) se cotejará con los documentos justificativos presentados. La falta de uno de los
documentos justificativos o cualquier incoherencia entre la declaración del solicitante y los
documentos justificativos podrá ser motivo suficiente para rechazar la solicitud.
Se comprobará que el solicitante, los co-solicitantes y el proyecto son elegibles de acuerdo con los
criterios establecidos en los apartados 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3 de la presente guía.
Toda solicitud rechazada será sustituida por la solicitud que se encuentre en la mejor posición en
la lista de reserva y que se ajuste a la dotación financiera disponible.
Los documentos justificativos deberán ser facilitados a través del Sistema junto con los
documentos del punto 4.2.1 y el formulario de solicitud, dentro del plazo de presentación del
mismo, éstos son:
7 Cuando el solicitante o los co-solicitantes sean una entidad pública creada por una ley, deberá facilitarse
una copia de dicha ley.
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3. Ficha de entidad legal (véase el anexo A.4 de la presente Guía), completada debidamente y
firmada por cada uno de los solicitantes (esto es, el solicitante y cada uno de los co-
solicitantes, en su caso), acompañada de los documentos justificativos requeridos
necesarios para la comprobación de los criterios de elegibilidad (Véase apartado 2.1)
4. Ficha de identificación financiera del solicitante según el modelo del anexo A.5 de la
presente Guía, certificada por el banco en el que se vayan a efectuar los pagos. Dicho
banco deberá estar ubicado en el país en que esté establecido el solicitante.
Tras verificar los documentos justificativos mencionados en este apartado y en el 4.2.1, se decidirá
sobre la concesión de las subvenciones.
Se informará a los solicitantes por escrito de la decisión del Comité Evaluador sobre su solicitud y,
en caso de rechazo, de los motivos de tal decisión negativa. Esta notificación aparecerá
automáticamente en el sistema de convocatoria, en la cuenta del solicitante.
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Comunicación a los solicitantes de la evaluación 18/10/2018* 16:00
de los formularios de solicitud completos (etapa
2)8
* Fecha provisional.
Este calendario indicativo podrá ser actualizado por CAINCO durante el proceso. En tal caso, el
calendario actualizado será publicado en el sitio web https://www.alinvest5.org.
Al firmar la solicitud (anexo A.1 de esta Guía), los solicitantes, en el caso de serle concedida una
subvención, declaran aceptar las condiciones del contrato tal y como están establecidas en el
modelo de contrato de subvención. Esto incluye el cumplimiento de los procedimientos técnicos,
financieros, de monitoreo y visibilidad que forman parte del contrato.
8. Este plazo podrá rebasarse en casos excepcionales, en particular para acciones complejas (incluyendo las
convocatorias con varios beneficiarios), cuando haya un gran número de propuestas o cuando se hayan
producido retrasos imputables al solicitante.
9 Este plazo podrá rebasarse en casos excepcionales, en particular para acciones complejas (incluyendo las
convocatorias con varios beneficiarios), cuando haya un gran número de propuestas o cuando se hayan
producido retrasos imputables al solicitante.
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