Disusun

Dr. Suwarno, M.H

1. Permasalahan Dalam Implementasi Nilai Pembukaan Dan Undang-Undang

Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945
Mengimplementasikan suatu nilai dan moral yang terkandung
dalam pembukaan dan UUD 1945 tidaklah mudah. Banyak sekali rintangan
dan halangan yang harus bisa terlewati agar semuanya bisa berhasil
sesuai dengan amanat UUD. Permasalahan tersebut bisa dating dari aspek
manapun dan kapanpun. Di atas pada pada grade 3 dan 6 telah banyak
kita bahas tentang implementasi nilai dan moral yang terkandung dalam
pembukaan dan UUD 1945. Pada grade ini kita akan mengulasnya kembali
secara lebih singkat.
Permasalahan tersebut diantaranya adalah sebagai berikut:
a. Masalah yang paling sering muncul yakni berkaitan dengan kehidupan
politik.
Dewasa ini kehidupan politik di Indonesia seringkali membuat
suasana yang tadinya tenang menjadi memanas, para oknum di dunia
politik seringkali melakukan hal-hal yang bertentangan dengan
Pembukaan dan UUD 1945 hanya untuk memenuhi hasrat pribadi
mereka ataupun untuk kepentinngan parti politik yang mereka dukung.
Mereka tidak lagi mengindahkan nilai dan juga moral. Hal ini
diperparah dengan dukungan membabi buta dari para simpatisan/
pendukung mereka. Para pendukung mereka seringkali melakukan
hal-hal yang anarkis untuk membela pimpinan pilihan mereka, para
pendukung ini tidak lagi melihat apakah yang mereka dukung itu benar
atau salah. Kesetiaan yang membabi buta ini seringkali menimbulkan

1
Disampaikan dalam Diklat Dalam Jaringan
 permusuhan antar warga Negara, padahal sebelumnya mereka hidup
rukun, aman, tentram, damai, dan saling berdampingan.
Masalah akan sangat cepat timbul ketika mereka memilih
untuk mendukung seseorang atau partai politik yang berbeda. Seperti
saat ini ketika pilkada serentak akan digelar maka pemerintah mulai
berjaga-jaga dengan menempatkan aparat-aparat penegak hokum
diberbagai wilayah yang dianggap rawan bentrok, belum lagi terror-
teror yang bermunculan kepada warga Negara yang sebelumnya
aman dan damai.
b. Masalah kedua paling sering muncul yakni berkaitan dengan
kehidupan ekonomi.
Ketika warga Negara sebagai pelaku utama untuk
menjalankan amanat bangsa yang berkaitan dengan berbagai aspek
mengalami masalah baik secara pribadi maupun kelompok maka
secara tomatis akan mempengaruhi kestabilan Negara dari berbagai
aspek. Masalah ekonomi juga mempunyai andil yang sangat besar
dalam implementasi pembukaan dan UUD 1945. Masyarakat baru bisa
mengimplementasikan nilai dan moral yang terkandung dalam
pembukaan dan UUD 1945 ketika kehidupan rakyat “mapan” secara
ekonomi. Maksudnya adalah ketika rakyat mempunyai kehidupan yang
cukup dan sejahtera maka rakyat akan bisa bersikap sesuai dengan
apa yang dicita-citakan oleh bangsa ini. Sebaliknya kalau kehidupan
ekonomi rakyat masih banyak yang di bawah garis kemiskinan maka
cita-cita bangsa untuk dapat membuat Negara yang sesuai dengan
pembukaan dan UUD akan terasa sulit. Bagaimana tidak rakyat tidak
lagi memikirkan soal nilai ataupun moral ketika untuk memenuhi
kebutuhan hidup sehari-hari saja mereka kesusahan.
Akhir-akhir ini sering kita lihat di tayangan televise ataupun kit
abaca di Koran-koran majalah berita criminal yang semakin hari
semakin menjadi-jadi. Kalau kita cermati seringkali bersumber dari
aspek ekonomi. Rakyat cenderung menghalalkan segala cara untuk
memenuhi kebutuhan mereka. Mereka mulai putus asa ketika mereka
hidup lurus sesuai dengan koridornya tetapi hanya untuk makan saja

2
Disampaikan dalam Diklat Dalam Jaringan
 mereka merasa kesusahan. Akhirnya mereka melakukan segala hal
yang terpenting keluarga mereka bisa makan.
c. Permasalahan keamanan Negara.
Permasalahan politik dan ekonomi akan secara langsung berimbas
pada masalah keamanan Negara. Keamanan Negara bisa terancam
tidak hanya karena factor dari luar tetapi juga dari dalam bangsa itu
sendiri. Masyarakat yang sering bergejolak karena masalah politik
ataupun ekonomi akan membuat ketahanan Negara goyah dari dalam.
Bagaimana tidak jika sebuah Negara tidak kuat dari dalam maka bisa
dipastikan tidak akan bisa bertahan ketika ada serangan dari luar.

2. Penyebab Timbulnya Permasalahan Dalam Implementasi Nilai Pembukaan

Dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun
1945.
Permasalahan yang timbul disebabkan oleh banyak faktor, diantaranya
adalah:
a. Masalah yang timbul karena faktor individu.
Artinya masalah ini timbul karena kepentingan dari dalam diri
sendiri, artinya tidak ada dorongan dari orang lain atau paksaan dari
manapun, contohnya seperti permasalahan yang timbul dari aspek
ekonomi. Murni dari individu itu sendiri untuk memenuhi kebutuhan
mereka dan keluarga yang mereka sayangi.
b. Masalah yang timbul karena faktor kelompok.
Masalah ini timbul karena adanya kelompok-kelompok tertentu
yang mempengaruhi masyarakat agar bersikap seperti yang
mereka kehendaki, tidak jarang mereka memberikan kompensasi
baik berupa uang atau lainnya agar masyarakat mau bersikap
seperti yang mereka kehendaki. Contoh dalam hal ini adalah
masalah politik yang terjadi di Negara ini yang celakanya sering
membuat rakyat tidak bisa bersikap sesuai dengan nilai dan moral
yang terkandung dalam pembukaan dan UUD 1945.

3
Disampaikan dalam Diklat Dalam Jaringan
Daftar Pustaka
Arafat, Yasir, (tanpa tahun) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, Penerbit: Permata Press.
Asshiddiqie, Jimly. 2005. Konstitusi dan Konstitusionalisme Indonesia. Jakarta:
Konstitusi Press.
Dahlan, Thaib. 2008. Teori dan Hukum Konstitusi. Jakarta: PT Rajagrafindo
Persada.
Dirdjosisworo, Soedjono. 1986. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Rajawali.
Majelis Permusyawaratan Rakyat. 2006. Panduan Pemasyarakatan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jakarta:
Sekretariat Jenderal MPR RI.
Majelis Permusyawaratan Rakyat. 2006. Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Jakarta: Sekretariat Jenderal MPR RI.
Mertokusumo, Sudikno. 1991. Pengenal Hukum, Suatu Pengantar. Yogyakarta:
Liberty.
Soemantri, Sri. 2006. Prosedur Dan Sistem Perubahan Konstitusi. Bandung: PT
Alumni.
Strong, C.F. 2004. Konstitusi Politik Modern: Studi Perbandingan tentang Sejarah
dan Bentuk (Terjemahan). Yogyakarta: Nusamedia.
Strong, C.F. 2008. Konstitusi-Konstitusi Politik Modern (Terjemahan) Strong.
Bandung: Nusa Media.
Sunarso. 2006. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta: UNY Press.
Wheare, K.C. 2010. Konstitusi Modern (Terjemahan). Yogyakarta: Nusamedia.
Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Dasar 1945, Hasil Amandemen Tahun 1999, 2000, 2001 dan
2002.

4
Disampaikan dalam Diklat Dalam Jaringan