CURSO PARA FUNCIONARIOS

O.N.E.M.I.
-ZONA SUR: TEMUCO, 29 de Agosto 2015
-ZONA METROPOLITANA: SANTIAGO, 5 de Setiembre de 2015

GESTIÓN DEL RIESGO A DESASTRES

1era. Parte: Conceptos generales,

metodología e instrumentos.

Dra. Nelly A. Gray de Cerdán

Centro de Estrategias Territoriales para MERCOSUR (CETEM)
Universidad Nacional de Cuyo
Mendoza, 13 de Junio 2015
Santiago de Chile
 1- ¿CUÁL ES LA EVOLUCIÓN DE LA CONCEPTUALIZACION A NIVEL INTERNACIONAL ....?

1940 1950 1960 1980 1990 2000 2015

RESPUESTA A EMERGENCIA - PREPARATIVOS- MANEJO DEL DESASTRE PREVENCIÓN GESTIÓN DEL RIESGO
ACTITUD REACTIVA = MITIGACION DEL DESASTRE + ACTITUD PROACTIVA Y PREVENTIVA= + SEGURIDAD

* Ciencia y tecnología: avances en el conocimiento ambiental y los recursos

naturales, avances tecnológicos, complejidad en la
infraestructura urbana. Relación entre economía y
ESCENARIO
ambiente y entre sociedad y ambiente. ACTUAL
Oportunidades comerciales privadas, participación social.
Defensa Civil * Información y comunicación: GIS, bases de datos relacionadas, modelado
y Protección Civil - No hay tal Ciclo del Desastre
de datos ambientales, de peligros y territoriales.
Asuntos Humanitarios - Simultaneidad de acciones
- Hay diferentes tipos de trabajos
PREPARATIVOS Y CAPACITACIÓN PARA LA RESPUESTA (ACTITUD REACTIVA)
- Hay múltiples actores
Cruz Roja - Coordinación y cooperación
Ayuda Comunitaria * Investigación académica. - Trabajo permanente en todos
Policía, Bomberos y * Planificación local y regional. Planificación Nacional. Organización regional
Autoridades civiles los ámbitos
* Desarrollo Sustentable. Manejo del Uso del Suelo.
- Multiplicidad
* Sistemas complejos de manejo ambiental de herramientas
por organizaciones de ingeniería,
profesionales o bien científicas. y metodologías a incorporar
* Servicios transnacionales, cooperación internacional. Globalización de la
economía. Iniciativa internacional. Intercambios de información
* Responsabilidad de los gobiernos locales y de la comunidad.
• Procesos Institucionalizados.
•
EVOLUCION EN CHILE
NORMATIVA: Decreto de Ley N° 369 de 1974, crea la Oficina Nacional de Emergencia.

DESCRIPCIÓN: Servicio Público dependiente del Ministerio del Interior, encargado de planificar,
coordinar y ejecutar las actividades destinadas a prevenir o solucionar los problemas derivados
de sismos o catástrofes.
Le corresponde también la planificación y coordinación del empleo de los
recursos humanos y materiales de las entidades y servicios públicos, y de aquellos organismos
de carácter privado, que tengan relación con cualquier variable de catástrofe o calamidad pública,
a fin de evitar o aminorar dichos eventos, pudiendo en efecto requerir de esos servicios o entidades
la información necesaria.

NORMATIVA: Decreto Supremo N° 156 de 2002, aprueba el Plan Nacional de Protección Civil.

DESCRIPCIÓN: El Plan Nacional de Protección Civil se establece como un instrumento indicativo

para la Gestión del Riesgo en Chile, visto como una realidad dinámica y controlable, que apoya
el proceso
Ley de G.R. y M.E de desarrollo sostenible mediante el fortalecimiento de las condiciones de seguridad,
como factor de mejoramiento de la calidad de vida y para el desarrollo sustentable.

2012- Se crea la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres (ONU),
cuya primera misión fue la formulación de la
Política Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
instrumento fundamental para lograr una plena incorporación de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD)
en todos los sectores del país. Se formula entre 2012 y 2013.

Es un marco guía que oriente las acciones y decisiones políticas desde una perspectiva integral de la
Reducción del Riesgo de Desastres, que toma en consideración que la GR se debe conformar como un
esfuerzo multisectorial entre las instituciones del Sistema Nacional de Protección Civil y Emergencias.
La mencionada Política debe adquirir un carácter de transversalidad,
 RESILIENCIA

DEFINICIONES BÁSICAS…

Fuente: ONEMI: Política Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastre. Gobierno de Chile. Santiago, 2012
 Matemática del riesgo
La Gestión del Riesgo establece una ecuación:

RIESGO AMENAZA VULNERABILIDAD

= x
Variable en la que Variable en la que se
Colapso del no se puede puede intervenir con
sistema o del intervenir en un medidas de Prevención
asentamiento alto porcentaje y Mitigación

¿QUÉ ES UN DESASTRE EN REALIDAD?

ESCENARIO CONSTRUIDO CON RIESGO. . .

 La Gestión del Riesgo debe:
A -CONOCER LOS B-ACTUAR SOBRE
PROCESOS LA VULNERABILIDAD
Y CONTROLAR PARA REDUCIR EL RIESGO

RIESGO

VULNERABILIDAD
AMENAZA
x
= x
Colapso del
sistema o del Variable en la que Variable en la que se
asentamiento no se puede puede intervenir con
intervenir en un medidas de Prevención
alto porcentaje y Mitigación

ESCENARIO CONSTRUIDO CON SEGURIDAD..!!!

A MAYOR SEGURIDAD, MENOR INVERSIÓN Y MAYOR EFICIENCIA EN LA RESPUESTA....!!!
 2- ¿QUE SIGNIFICA REDUCIR EL RIESGO A DESASTRES (RRD)?

«La Reducción del Riesgo de Desastres es un enfoque de amplio alcance que incluye
toda acción dirigida a reducir los riesgos de desastres.

Estas acciones pueden ser de orden

POLÍTICO, TÉCNICO, SOCIAL O ECONÓMICO.

La reducción del riesgo de desastres puede revestir formas tan variadas como el
asesoramiento en la definición de políticas, legislación, planes de preparación ante
catástrofes, proyectos agrícolas, planes de seguro o incluso
una clase de natación.

El enfoque hace posible que las personas reflexionen y se esfuercen en toda la sociedad,
para asegurarse que todos – desde gobiernos hasta individuos – tomen las decisiones
correctas para reducir el riesgo y el efecto de los desastres.

Actuando así, una tormenta o inundación que se avecina no podrá hacer que
el mal tiempo desencadene en un desastre que se espera que ocurra.»
Kit de Parlamentarios- ONU
3- ¿QUÉ ES LA GESTIÓN DEL RIESGO ?

Gestión del Riesgo

Proceso de adopción de políticas, estrategias y practicas orientadas a
reducir los riesgos de desastres y minimizar sus efectos.

GESTIÓN REACTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN PROSPECTIVA

Interviene sobre el riesgo no Interviene sobre el riesgo Interviene sobre el riesgo aún
reducido o «riesgo aceptado» «existente» «no existente»
Medidas que minimizan Medidas y acciones que Medidas y acciones en la
probables daños y pérdidas promueven la reducción de Planif. del Desarrollo para
“La Reducción
Por ejemplo: del Riesgo de Desastres y el aumento
la vulnerabilidad existente. de la Capacidad de
evitar nuevas vulnerabilidades
Respuesta a los peligrosPor naturales
ejemplo: en diferentes sectoresPor ejemplo:
- Medidas que incrementen
la Resiliencia y capacidad del- Reubicación
desarrollo, pueden tener - Normas y regulaciones.
de comunidades
de respuesta. en riesgo.
efectos multiplicadores y acelerar - Planes de O.T. incluyendo GRD
- la consecución de- los
Sistemas de Alerta Temprana. Objetivos
Reforzamiento de Desarrollo del Milenio”.
de construcciones
y/o estructuras vulnerables - Incorporación de criterios de
- Preparación de la Población existentes. análisis de riesgos en proyectos de
para la respuesta. inversión.
Ban Ki-moon
- Seguros indexados para prevenir
- Seguros convencionales frenteSecretariofuturos
General
daños.de las Naciones Unidas
- Usos productivos alternativos en
daños. zonas amenazadas.
 CURSO PARA FUNCIONARIOS
O.N.E.M.I.
ZONA SUR: TEMUCO, 29 de Agosto 2015
ZONA METROPOLITANA: SANTIAGO, 5 de Setiembre de 2015

Cuestionario para responder en diez (10) minutos.

1- Nombre de los miembros del equipo (a pie de página)

2- ¿Qué diferencia hay entre los términos: desastre, emergencia y riesgo?

3- En el siguiente listado identifique RIESGO(R), EMERGENCIAS (E) y VULNERABILIDADES (V) y señale si se

pueden modificar los impactos probables en las poblaciones aledañas: S=sí, N=no.

( )- Probable ocurrencia de un psunami. (S) (N)

( )- Personal sin entrenamiento para atención masiva de víctimas. (S) (N)

( )- Accidente de tránsito con presencia masiva de heridos. (S) (N)

( )- Probable incendio en zona de archivos escolares. (S) (N)

( )- Institución (empresa privada o efector público) sin planes de emergencias. (S) (N)

( )-Controles insuficientes en procesos tecnológicos o en la producción

y/o manejo de sustancias peligrosas. (S) (N)

( )- Poblaciones en zonas inaccesibles y peligrosas. (S) (N)

( )- Falla activa en zona urbanizada. (S) (N)

4- Realice una observación ligera del lugar donde se encuentra y enumere tres (tres) vulnerabilidades del
mismo. ¿Considera que éste es de fácil evacuación en caso de emergencia? Justifique rápidamente su
respuesta.

5- Si éste fuera su lugar de trabajo: ¿qué medidas tomaría para que fuera más seguro frente a emergencias
internas y externas?
 Primer Punto: ¿Dónde y cómo nace el Riesgo ? = Composición del Territorio

COMPONENTES APORTES PRINCIPALES PROBLEMAS

GOBERNABILIDAD AMBIENTE

MARCO LEGAL INSTITUCIONALIDAD

AGENTES
Componente
BIENES POTENCIALES
Jurídico PRODUCTIVIDAD Y
DIMENSIÓN ESPACIAL

Administrativo COMPETITIVIDAD

Componente Componente POLITICA INTEGRAL

RIESGO A
EN EL CONTEXTO DEL
Natural físico DESASTRE Económico
DESARROLLO: G.D.R.
biológico
ACTIVIDADES ECONOMICAS
RECURSOS BÁSICOS DIVERSIFICADAS
Componente Social INFRAESTRUCTURA PARA C.V. y
PRODUCCION
COMUNIDAD LOCAL
IDENTIDAD
VALORES
PERTENENCIA PATRIMONIO
ORGANIZACIÓN

DIMENSIÓN TEMPORAL
IDEOLOGIAS DOMINANTES
 2do. Punto: ¿Cuáles son las HERRAMIENTAS Y/O INSTRUMENTOS que podemos utilizar
para RRD y/o Mitigar sus impactos en el contexto del Desarrollo Urbano?

1- Conocimiento del Riesgo: Peligros, Vulnerabilidad y

Escenarios de Riesgo

2- Aplicación de Políticas Públicas y Leyes

- Políticas Ambientales
POLÍTICAS
- PolíticasPÚBLICAS
Económicas y Financieras
- Son
Políticas Jurídico-administrativas
instrumentos del Estado para dar solución a un problema público,
- que refleja la Educativas
Políticas voluntad política y elResiliencia
y de compromiso del gobierno ORDENAMIENTO TERRITORIAL
- Políticas Demográficas
- Son construcciones
Políticas colectivas, que
de Información prevén la participación de actores
y Comunicación ORDENAMIENTO AMBIENTAL
públicos y privados en su formulación, implementación y seguimiento
- Políticas de Participación Social GESTIÓN DEL RIESGO
3- Movilización y estímulo a la Organización Social LEYES Y NORMAS
- Grupos sociales jurídicamente responsables
- Grupos marginados y/o no organizados
- Modos y nivel de participación de las org. sociales
- Tipos de relaciones sociales POLITICA DE GESTIÓN
- Grupos de poder y/o dominantes INTEGRADA E INCLUSIVA
- Redes sociales PLANIFICACIÓN, PREVENCIÓN,
MANEJO OPERATIVO DEL TERRITORIO
URBANO AMENAZADO
 1: ¿CUALES SON LOS RIESGOS
QUE HOY PERCIBE LA POBLACIÓN COTIDIANAMENTE?

¿Cómo afectan nuestra vida diaria?

RIESGOS POR AMENAZAS

NATURALES

+
A- RIESGO POR ACELERACIÓN
DE LOS CAMBIOS..!
B- RIESGO POR LA COMPLEJIDAD
DE LOS PROBLEMAS..!

C- RIESGOS POR GLOBALIZACIÓN..!

 A- RIESGOS POR ACELERACIÓN DE LOS CAMBIOS..!

3-Aceleración
2- Empeño enfermizo del
de la crisis alimentaria… SON Yuin
Ding¿Shan RESILIENTES?
1-Aceleración
crecimiento del
económico
Crecimiento
gral. Urbano…
y de la Industria… Población Urbana
Sobre el total Mundial:
2014………….54%
2050…………. 70%

De ese 70%, el 60% aún

no se ha construido…!!

CRISIS ALIMENTARIA
Aumento dramático del precio de
los alimentos
Los precios internacionales de los productos agrícolas
aumentaron bruscamente un 8% en 2006 y un 24% en 2007.
Durante esos dos años, subieron de manera acelerada: el
trigo en un 152% y el maíz en un 122%,
la carne en un 20%.

Para una gran parte de los 800 millones de personas que ya

padecen hambre crónica, el encarecimiento de los alimentos
El empeño enfermizo
de crecimiento económico permanente de lacatastrófico.
puede resultar especie humana le ha
convertido en una ENFERMEDAD PARASITARIA DE LA NATURALEZA
Dra. Nelly Gray de Cerdán
 B- RIESGOS POR LA COMPLEJIDAD DE LOS PROBLEMAS..!

1-
2- CRISIS DELCLIMATICA
CRISIS AGUA
CRISIS ENERGÉTICA:
El Petróleo ha contribuido a la
MULTIPLICACIÓN EXPLOSIVA
Cuatro áreas son las más vulnerables en el mundo
(Petróleo,otros)
al cambio de equilibrio climático que afecta a todas las DE LA POBLACIÓN MUNDIAL,
regiones de la tierra sin excepción. Las áreas más vulnerables
son:

- EL ÁRTICO, donde las temperaturas están aumentando

rápidamente y el hielo de los casquetes polares se está
derritiendo.

- EL ÁFRICA SUBSAHARIANA, en donde se prevé una mayor

sequedad en las áreas ya bastante secas. (Barrera Verde)

- LAS ISLAS PEQUEÑAS, por su falta de capacidad para

adaptarse a la subida del nivel del mar. (Kiribati)

- LOS MEGA DELTAS DEL ASIA, donde miles de millones de

personas estarán ante un riesgo incrementado de
inundación.

El AGUA sólo es
renovable
Se observa que a partir decon unochenta
los años usoel
sostenible
CONSUMO comienza a superar al Petróleo que
cada año se PRODUCE.
Epidemias: EBOLA Retroceso de glaciares Guerras y Migraciones
 C- RIESGOS POR GLOBALIZACIÓN..!

¿CUAL ES LA NUEVA FORMA

O SISTEMA ECONÓMICO Y
1- El Capitalismo envejece y SOCIAL QUE DOMINARÁ?
entra en colapso

CRISIS FINANCIERA…!
Pobreza---!!
MARGINALIDAD..!

INCERTIDUMBRE…!
Dra. Nelly Gray de Cerdán
PRODUCTO: FUERTE IMPACTO EN LA VIDA DE LAS PERSONAS Y LAS COMUNIDADES

COLAPSO FINANCIERO
Pequeños y/o grandes
INCERTIDUMBRE.. Desastres
DESEQUILIBRIOS ALIMENTARIOS MASIVOS de cada día…

PERDIDA DE RECURSOS NATURALES

MIGRACIONES
ACCIDENTES

?
CONTAMINACIÓN
HAMBRUNAS
DEFICIT ENERGÉTICO
INSEGURIDAD

RESILIENCIA..?
 2- ¿Cómo actúan hoy las POLITICAS PUBLICAS frente al
RIESGO DEL TERRITORIO?

Para el Ciudadano Para el Político

- EL TERRITORIO ES SU VIDA COTIDIANA
. NO MANEJA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: no puede
resolver los problemas. Sólo puede PARTICIPAR EN
SU DISEÑO.
FORMAS DE PARTICIPACIÓN:
- elegir, organizarse, controlar, demandar, presionar
y proponer
- EL TERRITORIO ES SU CENTRO DE
OPERACIONES
. COLECTAR VOTOS Y VOLUNTADES
. Estimar sus posibilidades de ACCESO AL PODER
. Programar CAMPAÑA
El Territorio está en su Agenda a través de:
Los punteros políticos y el geo-marketing político

En la práctica, el TERRITORIO del Ciudadano y del Político

operan con miradas divergentes
Para el POLITICO: los problemas y el RIESGO se resuelven como situaciones puntuales:
- afectan a un grupo de ciudadanos (electores)
- en un lugar determinado
- Finalidad: dejar satisfecho al grupo

No se tienen en cuenta el efecto multiplicador y/o los impactos negativos

POCAS VECES SE RESUELVEN LOS

PROBLEMAS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO Y DE SU RIESGO
¿Tengo el marco legal adecuado para GRD? Ej. Mendoza-Argentina
ORDENAMIENTO GESTIÓN DEL RIESGO
Ley de OT. Rural
Exp.55237/08
TERRITORIAL Ley de OT. Urbano
LEY 8051 Ley de OT. Areas Esp.
-Ley de Alerta temprana
E Diagnóstico -Ley de Adaptación CC-RRD
-Ley PRO-RESILIENCIA
S E
-Ley de Educación Provincial
C Análisis de S
E tendencias C
N E
A Escenario N
R futuro A
I R
O Planificación I
territorial O
A F
Implementación
C U
T T
U Seguimiento U
A GESTIÓN AMBIENTAL
R
Ley 5961 ORDENAMIENTO
L TERRITORIALO
CON
Nueva política territorial provincial ENFOQUE DE RIESGO
3 ¿Cómo movilizar y/o estimular la Organización Social ?

A través del Proceso Educativo y de la difusión del Conocimiento (Formación e Información)

a -EDUCACIÓN COMUNITARIA para la b -EDUCACIÓN FORMAL para la Gestión

Gestión de Riesgo de Desastres: de Riesgo a Desastres

Acciones educativas dirigidas a los miembros
de una comunidad, para que en base al
desarrollo de capacidades, actitudes y valores
relacionados con la Gestión del Riesgo de
Desastres, asuman libremente un nivel de
participación, compromiso y responsabilidad en
la organización social, orientándose al interés
común y al desarrollo sostenible.
-Acciones dirigidas a preparar a los docentes,
capacitadores y profesionales que
atraviesan diferentes instancias del ciclo
Educativo.
-Acciones dirigidas a preparar a los
educandos para desarrollar habilidades de
autoprotección, prevención y autogestión del
riesgo desde temprana edad.

DESARROLLO DE RESILIENCIA
a- En el área de la EDUCACIÓN FORMAL: Nivel 1ario y 2dario

EDUCACIÓN FORMAL
Salto cualitativo en a) Frente a eventos peligrosos, las estrategias de
la preparación, preparación
Proceso para reducir
formativo riesgo
en elelcual de desastres
se desarrollan
respuesta se pueden presentar con tres tipos de
capacidades, actitudes, valores y
actividades:
y recuperación
adquisición de conocimientos en Gestión
1)- Salvar vidas y evitar heridas en caso de
Manejo de secuencias en del Riesgo de Desastres, a efecto de ser
un acontecimiento crítico.
Conductas de
incorporados en los Programas
Autoprotección
frente a un evento crítico Curriculares Educación de
interrupciones
2)- Evitar de la educación
Básica Regular
en curso, o asegurar una
(nivelespronta
de Inicial, Primaria,
reanudación Secundaria),
en caso de
En algunos países hay
mejoras en el diseño de interrupción.
Educación Básica Alternativa, Formación
los edificios escolares Promover
3)-Docente una población
y Educación con
Superior.
LA PREPARACIÓN ANTE LAS capacidad de REACCIÓN, capaz de
CATÁSTROFES COMIENZA Relación virtuosa con los reducir el
Se concretiza enimpacto económico,
un currículo oficial y se
EN LA ESCUELA organismos de atención social y cultural en caso de un
de las emergencias desarrolla en calendario
evento peligroso y horario definido
por las autoridades educativas.

1- La RRD y GRD NO está inserta en el currículo oficial de Educación

b) ¿CULTURA DE LA
Formal en la mayor parte de los países de la Región.
PREVENCIÓN ?
¿RESILIENCIA?
2- Evaluación y control; sobre factores subyacentes de riesgo, es
parcial .
b- En el área de la Educación No Formal
Comunidad y sus gestores para RRD,
A- Salto cualitativo en
la preparación, respuesta
y recuperación
B- Se insertan temas básicos
de prevención y mitigación,
orientados de preferencia a :
- Reducir el analfabetismo
- Preparar a la Mujer
- Concientizar a los Gestores
Públicos y Políticos
- Incorporar a las Comunidades
- Incorporar a los medios de
comunicación masivos
Las estrategias de preparación de la
GRD se presentan con diferentes
tipos de actividades:
- Campañas de concientización
- Elaboración de mapas de riesgo
- Elaboración de planes de prevención
y contingencias
- Foros de difusión de conocimientos
generales y especiales
- Concientización de responsables de
finanzas e inversiones
- Preparación de comunidades
vulnerables
- Participación de parlamentarios y
alcaldes
- Capacitación de administradores y
gestores públicos y privados

Acompañan algunos medios de comunicación. Ej: Red AlertNet de la Agencia Reuters

ALGUNAS DIFICULTADES
- Débil participación social en muchos países.
- Falta de institucionalización del tema entre los responsables de las
decisiones políticas y financieras.
- Falta de interés sobre RRD y GRD de los medios de comunicación pública y privada.
- Formatos diversos de capacitación , sin evaluación de efectos concretos.
 C- A través de la Comunicación, usando las Redes Sociales

REDES « Son Instrumentos de mucho valor para mantener unidos grupos de trabajo sobre
temas específicos que permitan continuar creciendo en el ámbito formativo, establecer
SOCIALES
amistades y contribuir al desarrollo de documentos técnicos…Tienen la virtud de ser
asincrónicas: cada uno participa según sus tiempos, o bien pueden ser sincrónicas si las
necesidades lo requieren» (Dr. Felix Aliaga).
COMUNIDADES
“Son grupos sociales constituidos con el fin de desarrollar un conocimiento especializado,
DE
compartiendo aprendizajes basados en la reflexión compartida sobre experiencias
CONOCIMIENTO
prácticas. Sirven como instrumento operativo para identificar, seleccionar y transferir las
Y PRÁCTICA
mejores prácticas. (Dra. Nelly G.de Cerdán)

1996
1998
2004
2005 2006

SECTOR
2012
EDu.ACAd.CyT+RRD
- Trabajar GRD, GRDy CCG. con las sinergias CCoP
- Hacer una agenda de trabajo común..?
- Buscar acuerdos de participación …?
 METODOS, HERRAMIENTAS Y ACCIONES
Objetivo especial: CONSTRUIR RESILIENCIA
Desarrollo Territorial Sustentable con Gestión del Riesgo a Desastres

NUEVAS DEMANDAS A NIVEL DE GESTIÓN TERRITORIAL INTEGRADA:

a. Inversiones para lograr el Desarrollo con Enfoque de Riesgo

- Ampliar el stock de herramientas disponibles (leyes, normativa y presupuestos)

- Mejorar la introducción de Tecnologías apropiadas a cada caso.
- Sistematizar y poner a disposición la Información y Capacitación necesaria para
gestionar el riesgo.

b. Incorporar nuevos temas globales

- Protección de la capa de ozono y ¡Aceptar el cambio climático ..!!!

limitación de los efectos invernadero
- Protección y control de la biodiversidad y la Naturaleza
- Prevención y protección de los recursos hídricos
- Superación de la pobreza y la marginalidad

c. Sensibilizar y generar conductas pro-activas en la Población y sus Gobernantes.

- Mejorar, ampliar y hacer accesible la EDUCACION, INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

en todos los niveles sociales.
- Generar conductas de autogestión del riesgo frente a desastres.
 METODOS, HERRAMIENTAS Y ACCIONES
Objetivo general:
Desarrollo Territorial Sustentable con Gestión del Riesgo a Desastres

1- Dificultades a superar
. No todos los países están en condiciones de asumir estas decisiones
. No todos tienen acceso al financiamiento internacional.
. Muchos países y regiones no tienen capacidad profesional suficiente
. No se cuenta con información territorial adecuada y ordenada
. Los gobiernos locales son los que tienen mayores dificultades.

2- Desarrollo Sustentable con Gestión del Riesgo

REQUIERE:
. Nuevas inversiones
. Nuevos temas globales
. Nuevas estrategias de decisión
. Nuevas herramientas para coordinar
las políticas públicas.
. Nuevas estrategias educativas.

DIVERSIDAD EN LAS SITUACIONES DE DESARROLLO

Y ESCENARIOS DE RIESGO
EN AMÉRICA LATINA