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ESTUDIANTE:
CUSCO-PERÚ
2016
PRISION PREVENTIVA EN EL PERÚ ANALISIS PENITENCIARIO 2016
DEDICATORIA
El trabajo monográfico lo dedico a mis padres; a quienes les debo todo lo que
tengo en esta vida. A Dios, ya que gracias a él tengo esos padres maravillosos,
los cuales me apoyan en mis derrotas y celebran mi triunfo. A mi docente quien
es mi guía en el aprendizaje, dándome los últimos conocimientos para un buen
desenvolvimiento en la sociedad.
RECONOCIMIENTO
A la Universidad Alas Peruanas, por brindarnos la oportunidad de desarrollar
capacidades, competencias y culminar satisfactoriamente el presente trabajo.
ÍNDICE:
PORTADA ........................................................................................................... I
SUBPORTADA................................................................................................... II
FOTOGRAFÍA ................................................................................................... III
DEDICATORIA .................................................................................................. IV
AGRADECIMIENTO ........................................................................................... V
RECONOCIMIENTO ......................................................................................... VI
INDICE ............................................................................................................. VII
Pág.
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA PRISION PREVENTIVA ................. 1
PRESUPUESTOS DE LA PRISION PREVENTIVA ........................................... 2
AUDIENCIA Y RESOLUCIÓN DE LA PRISION PREVENTIVA ......................... 3
LA DURACION DE LA PRISION PREVENTIVA ................................................ 4
COMPUTO DEL PLAZO DE LA PRISION PREVENTIVA .................................. 5
LA IMPUGNACION DE LA PRISION PREVENTIVA.......................................... 6
CESACION DE LA PRISION PREVENTIVA ...................................................... 7
DIFERENCIAS CON LA DETENCION ............................................................... 8
LA LIBERTAD Y SU RESTRICCION EXCEPCIONAL ....................................... 9
LA PRISION PREVENTIVA MEDIDA COERCITIVA CAUTELAR PERSONAL 10
PRISION QUE DEMARCAN LA APLICACIÓN DE LA PRISION PREVENTIVA11
LA PRISION PREVENTIVA EN EL CODIGO PROCESAL PENAL ACTUAL... 12
PELIGRO DE FUGA ........................................................................................ 13
PELIGRO DE OBSTACULIZACION ................................................................. 14
PLAZO MAXIMO DE LA PRISION PREVENTIVA ........................................... 15
LA SOLICITUD DE PRISION PREVENTIVA: UNA ATRIBUCION-OBLIGACION DEL
MINISTERIO PUBLICO .............................................................................................. 16
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL sobre EL PELIGRO PROCESAL.
................................................................................................................................... 17
LA IMPORTANCIA DE LOS ANTECEDENTES o de la HISTORIA PERSONAL del
IMPUTADO ................................................................................................................. 18
TRAMITE PROCESAL de la PRISION PREVENTIVA.
................................................................................................................................... 19
CONCLUSIÓN ............................................................................................................ 20
24833, la entrada en vigencia del Art.135 del Código Procesal Penal de 1991,
sus respectivas modificatorias y con la entrada en vigencia del nuevo Código
Procesal Penal del 2004.
Juez de oficio o a solicitud de las partes decretará la libertad del imputado, sin
perjuicio de dictar concurrentemente las medidas necesarias para asegurar su
presencia en diligencias judiciales. Habiendo transcurrido los plazos previstos
en los artículos 272.1 y 272.2, el Juez de la causa, deberá ordenar la inmediata
excarcelación del imputado, bajo responsabilidad. La orden de excarcelación
puede decretarse de oficio o a solicitud del imputado y del Ministerio Público.
En estos casos, el juzgador, en el mismo auto que decreta la libertad del
imputado, deberá adoptar las medidas de coerción personal que aseguren la
comparecencia del procesado a la instancia, vía comparecencia con
restricciones.
Por otro lado cuando concurran circunstancias que importen una especial
dificultad o prolongación de la detención, y que el imputado pudiera sustraerse
a la acción de la justicia, la prisión preventiva podrá prolongarse por un plazo
no mayor a fijado en el numeral 2) del Artículo 272º. El Fiscal deberá solicitarla
al Juez antes de su vencimiento (Art. 274.1). La prolongación de la prisión
preventiva podrá ser solicitada por el Fiscal, quien deberá motivar debidamente
su pedido, en razón a los presupuestos antes mencionados.
El Juez de la Investigación Preparatoria se pronunciará previa realización de
una audiencia, dentro dl tercer día de presentado el requerimiento. Esta se
llevará a cabo con la asistencia del Ministerio Público, del imputado y su
defensor. Una vez escuchados los asistentes y a la vista de los autos, decidirá
en ese mismo acto o dentro de las setenta y dos horas siguientes, bajo
responsabilidad (Art. 274.2). Bajo las reglas del contradictorio y de la oralidad
bilateral, el Juez deberá resolver la solicitud de prolongación de la prisión
preventiva, en el mismo acto de la audiencia o dentro de las setenta y dos
horas siguientes, como plazo perentorio.
La resolución que se pronuncie sobre requerimiento de prolongación de la
detención preventiva podrá ser objeto de recurso de apelación.
Una vez condenado el imputado, la presión preventiva podrá prolongarse hasta
la mitad de la pena impuesta, cuando ésta hubiera sido recurrida (Art.274.4).
5.- COMPUTO DEL PLAZO DE LA PRISION PREVENTIVA:
No se tendrá en cuenta para el computo de los plazos de prisión preventiva, el
tiempo en que la causa sufriere dilaciones maliciosas atribuibles al imputado o
a su defensa (Art.275.1). Importa entonces, una conducta procesal maliciosa
del imputado que no puede convalidar una situación jurídica a favor de sus
intereses. Debe quedar claro que las dilaciones son producto de una defensa
obstruccionista, para no reconocer como válida, dilaciones exclusivamente
jurisdiccionales.
El cómputo del plazo, cuando se hubiera declarado la nulidad de todo lo
actuado y dispuesto se dicte un nuevo auto de prisión preventiva, no
considerará el tiempo transcurrido hasta la fecha de emisión de dicha
resolución (Art.275.2).
6.- LA IMPUGNACION DE LA PRISION PREVENTIVA:
Contra el auto de prisión preventiva procede recurso de apelación. El plazo
para la apelación es de tres días. El Juez de la investigación preparatoria
elevara los actuados dentro de las 24 horas, bajo responsabilidad. La apelación
se concede con efecto devolutivo (Art.278.1). La apelación como recurso
impugnatorio ordinario, será de conocimiento de la Sala Penal Superior, pero lo
resuelto en esta instancia, deberá ser devuelto al Tribunal A quo para lo que
corresponda según ley.
La Sala Penal se pronunciara previa vista de la causa, que tendrá lugar, dentro
de las 72 horas de recibido el expediente, con citación del Fiscal Superior y del
Defensor del imputado. La decisión debidamente motivada, se expedirá el día
de la vista de la causa o dentro de las 48 horas, bajo responsabilidad
(Art.278.2)l La resolución que expida la Sala Penal Superior, esta condicionada
a la realización de una audiencia, bajo las reglas de la oralidad y de la
bilateralidad, primando a estos efectos, el principio de celeridad y economía
procesal.
Si la Sala declara la nulidad del auto de prisión preventiva, ordenara que el
mismo u otro Juez dicte la resolución que corresponda con arreglo a lo
dispuesto en el Art.271 (Art.278.3), siendo así, la Sala Superior no podrá actuar
como un Tribunal de instancia, al limitarse su competencia a la declaratoria de
nulidad. Situación que no se condice con el principio de economía procesal,
pues, si el Tribunal advierte ciertos defectos o vulneraciones a la legalidad
procesal debería en ese mismo acto, aplicar el derecho que corresponda
revocando el auto de prisión preventiva, y ordenando en ese mismo extremo, la
libertad del imputado.
7.- CESACION DE LA PRISION PREVENTIVA:
La duración de la prisión preventiva esta limitada a un tiempo prudencial y
razonable. El imputado podrá solicitar la cesación de la prisión preventiva y su
sustitución por una medida de comparecencia las veces que la considera
pertinente. El Juez de la Investigación preparatoria decidirá siguiendo el trámite
previsto e el Art.274 respecto a la prolongación de la prisión preventiva.
La cesación de la medida procederá cuando nuevos elementos de convicción
demuestren que no concurren los motivos que determinaron su imposición y
resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia. Para la
determinación de la medida sustitutiva, el Juez tendrá en consideración,
adicionalmente, las características personales del imputado, el tiempo
transcurrido desde la prisión preventiva de la libertad y el estado de la causa.
El Juez impondrá las correspondientes reglas de conducta necesaria para
garantizar la presencia del imputado o para evitar que lesione la finalidad de la
medida.
9.- COMENTARIO:
Como Inicialmente se expuso la prisión preventiva es una medida excepcional
que debe practicarse en el ámbito del proceso penal. La inseguridad jurídica
que se vive en el Perú permite que esta medida sea frecuentemente recurrible,
hecho que con la aplicación del nuevo modelo procesal debe convertirse en
una medida excepcional y que obligara al persecutor del delito a solicitar esta
medida resguardado de un acervo probatorio y por su parte al Juez de la
Investigación Preparatoria a dictarlo debidamente fundamento y cumpliendo
exhaustivamente con los requisitos establecidos en ley procesal penal.
Aún en países con sistemas procesales penales avanzados se sigue
recurriendo a la aplicación de la prisión preventiva como medio asegurador de
la ejecución de la pena, pero se ha previsto de medidas coercitivas que están
sustituyendo paulatinamente esta medida, como son los monitoreos
electrónicos como políticas criminales reduccionistas, puesto que parten de la
premisa que el derecho penal y el procesal penal no es el instrumento principal
para reducir o contener la criminalidad, sino que es el desarrollo social el que
posibilitará la capacidad para resolver los conflictos sociales.
Una medida coercitiva, es decir que restriñe, limita, coerciona la libertad. Una
medida cautelar: cuyos fines son previsionales, garantistas del proceso penal y
de sus fines. Personal: que se dicta respecto a una persona específica,
determinada, es decir debidamente individualizada. Sólo se podrá aplicar,
siempre y cuando se cumplan concurrentemente los requisitos establecidos por
la ley, por la norma procesal penal para su imposición. La PRISION
PREVENTIVA no es pues en modo alguno una condena adelantada, sino una
medida cautelar procesal, excepcional y provisional. Es en esencia la medida
coercitiva personal más intensa que puede sufrir una persona. Castañeda Otsu
siguiendo a tratadistas como Sanguine, señala: que es una medida de coacción
que representa la injerencia más grave que puede ejercer el poder estatal en
la libertad individual.
“En efecto, la imposición, por ejemplo, de la prisión preventiva, no implica
adelantar un juicio en torno al fondo del asunto, esto es considerar culpable al
imputado, sino que la medida coercitiva es la respuesta que da el sistema de
justicia penal ante los riesgos o peligros procesales que la conducta del
imputado puede generar.” (BENAVENTE CHORRES, Hesbert: LA
PRESUNCION DE INOCENCIA, en: EL DEBIDO PROCESO- Estudios sobre
derechos y garantías procesales;. GACETA CONSTITUCIONAL, Edit.
GACETA JURIDICA, Lima, diciembre del 2010, pp. 137.)
No olvidemos, el marco general, establecido en nuestro nuevo proceso penal,
con relación a las medidas cautelares que restringen derechos fundamentales,
por elArtículo 253 numeral 3 del CPP; que a la letra dice:
“La restricción de un derecho fundamental sólo tendrá lugar cuando fuere
indispensable, en la medida y por el tiempo estrictamente necesario, para
prevenir, según los casos, los riesgos de fuga, de ocultamiento de bienes o de
insolvencia sobrevenida, así como para impedir la obstaculización de la
averiguación de la verdad y evitar el peligro de reiteración delictiva.”
.
12.- PRINCIPIOS QUE DEMARCAN LA APLICACIÓN DE LA PRISION
PREVENTIVA.
-El Tribunal Constitucional, en diferentes sentencias, siguiendo la doctrina
vigente internacionalmente en nuestros tiempos, como la dictada por el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos, ha señalado, que una medida como
esta, se encuentra sujeta a diversos principios de observancia estricta, como
son entre otros, los siguientes:
PRINCIPIO DE LEGALIDAD: La privación de la libertad solo se puede
dar en los casos expresa y taxativamente previstos por la Ley y siempre
y cuando se cumplan los presupuestos, los requisitos y/o las condiciones
expresamente establecidos por la misma. Y con las garantías que la ley
concede a toda persona detenida.
(ARTS. 278 y 413 numeral 2, 414 numeral 1 literal C y 416 numeral 1 literal E
del CPP).
8) TRAMITE DE LA APELACION EN LA SALA: La Sala debe pronunciarse
sobre la apelación formulada, previa vista de la causa, dentro del término de 72
horas de elevado el expediente respectivo. A la audiencia asisten: el Fiscal
Superior y el Defensor del imputado. La decisión debidamente motivada se
expide el mismo día de la audiencia o en el plazo de 48 horas, bajo
responsabilidad. Si la Sala Superior declara la nulidad del auto de prisión
preventiva, ordenará que el mismo Juez u otro, dicte la resolución que
corresponda, conforme a lo previsto por el Artículo 271, es decir previa NUEVA
AUDIENCIA.
.
23.- ¿ES REQUISITO PARA SOLICITAR LA PRISION PREVENTIVA:QUE EL
IMPUTADO SE ENCUENTRE DETENIDO?
No lo es, en modo alguno. Sobre ello, ya se pronunció la SENTENCIA
CASATORIA Nº 01-2007- HUAURA, la cual en su Fundamento Cuarto nos
recordó que: Los presupuestos materiales para la imposición de esta medida
de coerción se encuentran expresamente establecidos por los artículos 268 a
271 del Código Procesal Penal y “no constituye presupuesto material de dicha
medida personal, como claramente fluye del artículo 268 del Nuevo Código
Procesal Penal, que el imputado se encuentre sujeto a la medida
provisionalísima de detención, en cualquiera de sus modalidades.” La ley solo
exige que se haya dictado la Disposición de Formalización de la Investigación
Preparatoria y la concurrencia de los presupuestos establecidos por el Artículo
268 del Nuevo Código Procesal Penal.
24.- ¿ES IMPRESCINDIBLE LA PRESENCIA DEL IMPUTADO EN LA
AUDIENCIA DE PRISION PREVENTIVA?
No lo es, tampoco. Conforme lo resaltó la ya referida SENTENCIA
CASATORIA Nº 01-2007-HUAURA, en su Fundamento Séptimo: La Audiencia
de Prisión Preventiva se encuentra regulada por el Artículo 271 del Nuevo
Código Procesal Penal, el cual señala las siguientes exigencias para la
audiencia de Prisión Preventiva: a) Requerimiento o solicitud del Ministerio
Público, b) Realización de la Audiencia dentro del plazo de las 48 horas
siguientes a su requerimiento y c)Concurrencia a la Audiencia del Fiscal
requirente, del imputado y de su defensor, si éste último no asiste o el imputado
no lo tiene, se le reemplaza en el acto o interviene el defensor de oficio.
Siendo, que el mismo Artículo 271 establece la siguiente salvedad: “Si el
imputado se niega por cualquier motivo a estar presente en la audiencia, será
representado por su abogado o el defensor de oficio, según sea el caso.” Por lo
cual dicha sentencia casatoria puntualiza: “No es pues, absoluta la necesidad
de la presencia del imputado en la audiencia de prisión preventiva; es sí
necesaria, su debida citación en su domicilio real o procesal, -si lo hubiera
señalado-, o su conducción al Juzgado cuando esté efectivamente
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
blog.pucp.edu.pe/blog/nuevoprocesopenal/2013/11/17/la-prision-preventiva/
http://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/9ec805004636571989d5cdb4a967034d
/PRISI%C3%93N+PREVENTIVA.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=9ec805004
636571989d5cdb4a967034d
http://www.idl.org.pe/sites/default/files/publicaciones/pdfs/Libro%20Prision%20
Preventiva%20Final%2013-09-13.pdf
http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/obrasportales/op_20151008_02.p
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