6 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 依據道路交通管理處罰條例第 42 條之規定：
「汽車駕駛人，不依規定使 
用燈光者，處新臺幣 1,200 元以上 3,600 元以下罰鍰」
。請問此規定係屬
於何種行政？
國庫行政 計畫行政 私經濟行政 公權力行政
【100 身障三等】
 下列何者為行政機關的行政行為？ 
行政機關與廠商簽訂政府採購契約
行政機關與人民簽訂國宅租賃契約
行政機關與人民簽訂土地買賣契約
行政機關與廠商簽訂委託汽機車代檢代驗契約 【100 身障四等】
 有關行政機關的公權力行為與私經濟行為，下列敘述何者錯誤？ 
公權力行為侵害人民權利，人民得依國家賠償法求償
私經濟行為侵害人民權利，人民得依民法請求損害賠償
公權力行為得依法委託私人行使
私經濟行為得以簽訂行政契約之方式為之
【100 交通事業佐級晉員級】
 下列何者不屬私經濟行政之範疇？ 
行政營利行為 委託私人行使公權力
行政機關購入辦公用品 私法形式之給付行政
【100 交通事業士級晉佐級】
 財政部國有財產局標售國有財產，其性質係屬下列何者？ 
公權力行政行為 發生私法效力之行政處分
私法形式之給付行政行為 私法上財產管理行為
【100 交通事業士級晉佐級】
 國家或地方自治團體以私法手段履行公行政任務之行為，行政法學上稱 
為：
私經濟行政 計畫行政 秩序行政 干預行政
【100 交通事業士級晉佐級】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第一章 行政之概念 7

 下列何者係屬「高權行政行為」？ 
私經濟行政 行政輔助行為 公權力行政 國庫行政
【100 交通事業士級晉佐級】
 下列何者非屬於公權力行政？ 
規費之徵收 稅捐之徵收 罰鍰之課處 公物之購入
【100 一般警察三等、鐵路高員三級】
 有關公權力行政的描述，下列何者錯誤？ 
可委託私人或團體為之
可採取行政契約方式為之
可向法院提起國家賠償之救濟
可以私法組織形態從事營利行為 【100 一般警察四等、鐵路員級】
 下列何者不屬於私經濟行政？ 
通知繳納牌照稅 出售平價國宅
採購消防器材 拍賣報廢設備
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 行政機關採購價值 50 萬元的辦公設備，屬於何種行政行為？ 
受法律拘束之公權力行政 不受法律拘束之公權力行政
受法律拘束之私經濟行政 不受法律拘束之私經濟行政
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 下列何者不屬於行政機關公權力行政？ 
舉辦國家考試 核發建築執照 勞工保險給付 興建辦公大樓
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 下列何者屬公權力行政？ 
依高級中等以上學校學生就學貸款作業要點對於清寒學生「給予助
學貸款」
依國軍老舊眷村改建條例對於原眷戶「給與輔助購宅款之權益」
臺北市公共運輸處「提供花卉博覽會接駁專車」
依臺灣電力股份有限公司再生能源電能收購作業要點「收購再生能
源」 【100 高考法制】
 有關社會保險、社會救助、生活必需品之供給、舉辦職業訓練、給予經 
8 基礎行政法測驗之卷
濟補助及提供文化服務等措施，謂之：
干涉行政 國庫行政 給付行政 計畫行政
【100 原住民三等】
 下列何者為行政機關的公權力行為？ 
行政機關標售國有土地
行政機關與人民達成國家賠償之協議
行政機關向人民租賃辦公廳舍
行政機關與旅行社簽約辦理員工旅遊 【100 薦任一般行政】
 下列何者為行政機關的私經濟行為？ 
行政機關與人民簽訂公費教育契約
行政機關委託民間業者辦理商品檢驗業務
行政機關將清潔工作委託清潔公司處理
行政機關與人民簽訂行政委託契約 【100 薦任一般行政】
 有關私經濟行政之敘述，下列何者錯誤？ 
私經濟行政之相關事項，適用私法規定
私經濟行政所產生之爭議，應該循民事爭訟程序解決
因私經濟行政而生之損害，不適用國家賠償法之規定
私經濟行政之類型，包括行政契約 【100 薦任法制】
 私立大學授予該校博士班畢業生博士學位之行為，性質上屬於： 
受委託行使公權力 事實行為
國庫行為 行政私法行為 【100 地特三等】
 行政機關向廠商購買辦公用機器設備屬於何種行為？ 
行政契約 事實行為 行政處分 私經濟行為
【101 身障四等】
 下列何者並非私經濟行政之態樣？ 
市立醫院提供醫療服務
捷運公司提供市民運送服務
行政機關向人民租賃房屋作為辦公處所
國稅局輔導業者開立統一發票【101 一般警察三等、鐵路高員三級】
 關於私經濟行政之敘述，下列何者正確？ 
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第一章 行政之概念 9

私經濟行政不適用民法之規定
私經濟行政完全依照私法自治之法理
私經濟行政主要以行政處分之方式為之
國家為達成行政上之任務，得採取私法上行為作為實施之手段
【101 一般警察四等、鐵路員級】
 關於私經濟行政的描述，下列何者最正確？ 
受私法自治原則支配，故行政機關不受其組織法上的職權規定限制
臺灣中油公司，屬於私經濟行政中以行政機關從事營利行為的類型
國家處於與私人相當的法律地位，故造成損害時不生國家賠償問題
除非法律明文授權或許可，行政機關不得自行採取私經濟行政行為
【101 普考】
 下列關於行政私法行為的描述，何者錯誤？ 
行政私法行為是指行政機關採取私法手段直接達成行政任務的行為
大法官釋字第 540 號解釋指出：為了達成任務，國家可以選擇公法上
行為或私法上行為，作為實施手段
行政機關可以在利用與給付關係上選擇私法形態，但不得選擇私法
組織形態
行政私法行為仍應受行政法一般則之拘束 【101 高考法制】
 有關區分公權力行政與私經濟行政之敘述，何者錯誤？ 
有關上下秩序關係之事項（即強制與服從關係）
，多屬公權力行政，
平等關係之事項多屬私經濟行政
臺灣省放領公有耕地扶植自耕農實施辦法，將公有耕地放領於人民，
其因放領所生之爭執，經司法院釋字第 89 號解釋，認為係行政事件，
應循行政爭訟程序請求救濟
行政機關就耕地三七五減租條例第 19 條所為耕地准否收回自耕之核
定與調處，經司法院釋字第 128 號解釋，認為係屬公權力行政，應循
行政爭訟程序請求救濟
國民住宅主管機關就國民住宅及基地為收回之決定，經司法院釋字第
540 號解釋，認為係私法事件，應循民事訴訟程序解決爭議
【101 高考律師第一試】
 關於給付行政之敘述，下列何者最正確？ 
10 基礎行政法測驗之卷
給付行政之事項，均應以憲法規範之
給付行政之事項，涉及公共利益或人民基本權利之重大事項，應受法
律保留原則之拘束
給付行政之事項，均應受法律保留原則之拘束
給付行政之事項，均得以行政規則規範之 【101 原住民三等】
 行政院農業委員會對於颱風受災農民提供農作物損失補助，其性質上屬 
於下列何種行政？
干預行政 計畫行政 給付行政 私經濟行政
【102 退除役四等】
 針對私經濟行政行為若有涉訟時，應向何種法院請求救濟？ 
行政法院 民事法院 軍事法院 司法院大法官
【102 退除役四等】
 有關行政機關作成核定申請人符合低收入戶資格之決定，下列敘述何者 
錯誤？
該決定之性質屬給付行政
該決定之性質屬行政處分
申請人於提出申請後撤回，但行政機關仍作成符合低收入戶之決定
時，該決定仍然具有效力，只要申請人再次提出申請補正，該決定即
可合法存續
申請人之申請若被行政機關否准，因未涉及權利之侵害或剝奪，因此
申請人不得透過行政救濟表示不服，但仍可再次提出申請
【102 身障四等】
 下列行政行為，何者非屬公權力行政？ 
行政機關與人民訂定行政契約
行政機關對於違反廢棄物清理法之行為裁處罰鍰
行政機關核定低收入戶資格並發放生活補助
政府經營自來水廠，提供人民用水 【102 身障四等】
 教育部考選公費生出國留學，並提供出國留學相關費用，屬於下列何項 
行政？
私經濟行政 國庫行政 公權力行政 社會行政
【102 身障四等】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第一章 行政之概念 11

 中央銀行為維持新臺幣匯率穩定，於外匯市場上，買入大量新臺幣。此 
項買匯行為屬下列何項行政？
公權力行政 給付行政 助長行政 私經濟行政
【102 身障四等】
 內政部依國民住宅條例規定，興建合宜住宅後，出租予有租屋需求之民 
眾。此項出租行為屬下列何項行政？
公權力行政 私經濟行政 單純高權行政 建設行政
【102 身障四等】
 下列何者並非私經濟行政之事例？ 
採購武器 進口大宗物資出售以穩定價格
林務局否准人民訂立租地契約之申請
出售政府持股以將公營事業轉為民營
【102 一般警察三等、鐵路高員三級】
 A 市市政府擬將建築管理業務委任其所屬之建設局執行，關於此一委 
任，依實務見解何者正確？
A 市市政府得於其組織自治條例中為一般性之規定，即可作為委任
下級機關之法規依據
此一委任未得中央法規授權，A 市不得自行為之
此一委任須有個別作用法之法源依據
建築管理非自治事項，此一委任實為委辦 【102 高考法制】
 農業行政機關每年固定發給符合資格者之老農生活津貼，該項行政屬於 
何類型之行政？
干預行政 內部行政 給付行政 私經濟行政
【102 普考】
 新北市政府以其預算發包委託廠商興建國宅，優先提供所得在一定金額 
以下之民眾申購。下列敘述何者正確？
新北市政府與承包廠商間所締結之契約，屬於行政私法行為
民眾提出申購，新北市政府認定其不符申購資格，民眾應循行政救濟
管道救濟
如就房屋發生物之瑕疵爭議，承購國宅民眾應向行政法院提起訴訟
12 基礎行政法測驗之卷
新北市政府以承購民眾未繳納定額貸款而欲收回住宅，得移送行政法
院強制執行 【102 普考】
 給付行政之重大事項，應受下列何者限制： 
憲法保留 法官保留 法律保留 行政保留
【102 司法官第一試】
 以下有關公權力行政與私經濟行政之區別實益，何者敘述錯誤？ 
私經濟行政係由國家立於私人地位，以私法型態所從事之行政活動，
如發生爭議，應循民事訴訟救濟
人民因公權力行政受有損害，可根據國家賠償法之相關規定，請求國
家賠償
人民因私經濟行政受有損害，應依民法相關規定請求賠償
私經濟行政和公權力行政，均須同樣適用行政程序法
【102 司法官第一試】
 有關法律案與預算案區別之敘述，以下何者錯誤？ 
預算案有其特殊性與法律案不同，法律案無論關係院或立法委員皆有
提案權
預算案須在一定期間內完成立法程序，故提案及審議皆有其時限
法律案與預算案之內容、拘束之對象及持續性均不相同，故預算案實
質上非行政行為
預算案須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故有稱之為措施性
法律者 【102 司法官第一試】
 行政本質具多樣性、多義性與複雜性，故有學說指出「行政只能加以描 
述，而無法加以定義」
，在我國現行法之制度下，下列有關我國行政概
念之描述，何者錯誤？
立法院內部公務人員之任免，以及立法院旁聽證之核發，均屬實質意
義之行政的範疇
法院處理公證及非訟事件，非屬實質意義之行政的範疇
監察院行使彈劾、糾舉及審計權，非屬實質意義之行政的範疇
考試院考選部舉辦國家考試之行為，非屬實質意義之行政的範疇
【102 律師第一試】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第一章 行政之概念 13

迴旋練習曲
 政府為了籌措財源，將其所持有之公有財產公開標售給人民。此行為之 
屬性為何？
私經濟行政 干預行政 公權力行政 給付行政
 下列關於私經濟行政之敘述，何者錯誤？ 
私經濟行政一般又稱為國庫行政
私經濟行政係指國家或自治團體不居高權機關之地位，以私經濟之方
式所為之行為
私經濟行政在類型上，包括行政輔助行為，行政營利行為及行政私法
行為
私經濟行政不分類型一體適用民事法，完全不受公法原理原則之拘
 為因應車流量不斷增加，政府於公路沿線辦理土地徵收，用以拓寬車 
道。請問該徵收行為之法律性質為何？
公權力行為 事實行為
不動產買賣行為 私經濟行為
 稽徵稅捐是屬於下列何種行政？ 
干涉行政 給付行政 計畫行政 經濟行政
 下列何者為行政機關的私經濟行為？ 
行政機關與人民簽訂公費留學契約
交通警察指揮交通
行政機關向民間租車公司租賃交通車
行政機關與人民簽訂損失補償之協議
 政府機關因組織擴編而致辦公廳舍不敷使用，為此須向民間租用大樓， 
其租用之性質為下列哪一項？
給付行政 私經濟行政 高權行政 行政指導
 以下何者不是私經濟行政？ 
行政院衛生署向諾華藥廠採購 H1N1 新流感疫苗而締結之契約
中央銀行買賣外匯
高雄市政府公開標售報廢的車輛
14 基礎行政法測驗之卷
全民健康保險
 縣政府向民間客運公司租用遊覽車載送員工上下班，此係何種行為？ 
行政輔助行為 行政營利行為 行政強制行為 行政執行行為
 下列國家行為之中，何者屬於公權力行政？ 
為維持匯率穩定而進行外匯買賣之操作
為使國營企業轉移民營而出售政府持股
交通警察駕警車赴勤務現場途中撞傷人
公共汽車管理處對大眾提供之交通服務
 下列何者不屬於私經濟行政之範疇？ 
對清寒大學生給予助學貸款
捷運公司提供大眾運輸服務
行政院衛生署中央健康保險局與醫院簽訂醫事服務合約
公營事業出售官股移轉民營
 下列何者屬於公權力行政？ 
行政機關提供氣象、H1N1 等資訊給民眾
政府對民眾提供住宅貸款
臺灣中油公司對民眾之售油營利行為
行政機關採購公務所需用品
 下列何者為行政機關的公權力行為？ 
行政機關將清潔工作委託清潔公司處理
行政機關與旅行社簽約辦理員工旅遊
行政機關委託民間業者辦理商品檢驗業務
行政機關向人民租賃辦公廳舍
 公營事業機構係從事私經濟活動為目的之組織，故原則上應受私法之規 
範。以下何者不是廣義之公營事業機構？
中華郵政公司 中央銀行
臺北大眾捷運公司 臺灣中油公司
 關於甲機關與乙廠商間電腦採購契約之履行，若發生爭議，其訴訟應循 
下列何種訴訟途徑解決？
行政爭訟
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第一章 行政之概念 15

民事爭訟
由契約雙方就行政爭訟與民事爭訟依約定擇一
廠商乙得自行就行政爭訟與民事爭訟擇一
 下列何者為私經濟行政之特性與內容？ 
國家處於私人地位，並在私法支配下所為行為
國家以行政處分創設人民權利
縣巿以自治法規規範人民權利義務
救濟途徑為行政爭訟
 下列何者非屬對行政之正確描述？ 
行政應積極主動解決問題
行政不應只著眼於過去，更應具有未來性、前瞻性
行政具有不告不理之特徵
行政須以公益為依歸
 對於國家以私法形式履行社會行政任務的私法行政，下列那一部法律仍 
應有其適用餘地？
行政執行法 行政罰法 政府採購法 行政訴訟法
 行政機關有關社會保險、社會救助或生活必需品之供給等措施，得概稱 
為以下何者？
干涉行政 給付行政 計畫行政 文化行政
 行政機關向廠商購買電腦設備以為辦公使用，其法律性質係屬於： 
行政上事實行為 行政處分
行政契約 一般民法上的買賣契約
 下列行政機關之行為，何者屬於私經濟行政？ 
稅捐機關徵稅
監理所委託汽車保養廠實施車輛檢驗
社工人員訪視受虐兒童
國防部向代理商採購武器
，以維持其經濟生活，屬 
 內政部按月由國庫提供低收入戶「生活扶助」
於那一種行政？
國庫行政 計畫行政 給付行政 私經濟行政
16 基礎行政法測驗之卷

 依司法院大法官釋字第 540 號解釋認為，政府興建國民住宅後，辦理出 

售、出租契約之行為屬於：
私經濟行為 公權力行政 混合行政 公法契約
 下列何者屬於私經濟行政？ 
警察之交通管制 市政府經營公車系統
機長之緊急處置 私立大學之頒授學位
26 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 下列有關行政事件之公、私法性質的區別實益，何者錯誤？ 
行政執行法僅適用於公法性質的行政事件
國家賠償法第 2 條之規定不適用於私法性質的行政事件
公、私法性質的行政事件，均應直接、間接受到憲法上基本權利之拘
束
行政機關得以行政契約設定其與人民間的私法上法律關係
【100 退除役四等】
 有關區分公權力行政與私經濟行政之敘述，何者錯誤？ 
有關上下秩序關係之事項（即強制與服從關係）
，多屬公權力行政，
平等關係之事項多屬私經濟行政
臺灣省放領公有耕地扶植自耕農實施辦法，將公有耕地放領於人民，
其因放領所生之爭執，經司法院釋字第 89 號解釋，認為係行政事件，
應循行政爭訟程序請求救濟
行政機關就耕地三七五減租條例第 19 條所為耕地准否收回自耕之核
定與調處，經司法院釋字第 128 號解釋，認為係屬公權力行政，應循
行政爭訟程序請求救濟
國民住宅主管機關就國民住宅及基地為收回之決定，經司法院釋字第
540 號解釋，認為係私法事件，應循民事訴訟程序解決爭議
【101 高考律師第一試】
 從歷年來之實務見解，說明下列何種爭議為私法關係？ 
行政院衛生署中央健康保險局與各特約醫事服務機構間之合約
政府與申請承購國民住宅之人民所簽訂之買賣契約
公務人員保險給付爭議
全民健康保險向被保險人收取保險費用所生之爭議
【102 退除役四等】
 依司法院解釋，下列何者屬於私法關係？ 
公立學校與學生之關係
監獄與受刑人之關係
28 基礎行政法測驗之卷

迴旋練習曲
 下列有關國宅買賣事件性質之敘述，何者錯誤？ 
主管機關就申請者中決定何者具有承買資格，具有公權力屬性
主管機關與具有承買資格者簽訂買賣契約，屬於私法關係
所有人將國宅非法使用，主管機關依法收回該住宅及基地，此類「收
回國宅」之決定具有公權力屬性
政府出售國宅的行為屬於「行政私法行為」
 依司法院大法官見解，農田水利會所屬水利小組成員間，有關小排水路 
之養護歲修費等分擔、管理與使用 爭執，其法律關係性質上屬：
私法關係 公法關係 公私混合關係 事實行為
 依司法院最新有關農田水利會之解釋意旨，下列何者是錯誤的？ 
農田水利會係依地方制度法設立之公法人
農田水利會為地方水利自治團體
農田水利會得訂定自治規章依法限制人民自由權利
餘水使用者與農田水利會之間產生公法關係
 台北市政府許可甲使用建國花市攤位，嗣因甲未繳交許可年費，乃撤銷 
甲之使用許可。台北市政府得循下列何項方式請求給付逾期未繳年費？
民事給付訴訟 行政給付訴訟 民事強制執行 行政執行
 醫事服務機構與行政院衛生署中央保險局締約，提供被保險人醫療保健 
服務。以下敘述何者錯誤？
被保險人與行政衛生署中央健康保險局之間為單方行政行為之關係
行政院衛生署中央健康保險局與醫事服務機構間行政契約之關係
醫事服務機構與病患間為行政契約關係
行政衛生署中央健康保險局否准被保險人給約付申請之行為為行政
處分
 司法院釋字第 518 號解釋，對農田水利會為公法人之敘述，下列何者錯 
誤？
農田水利會與地方自治團體相當
會員負有水利設施及繳費義務
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第二章 行政法之概念 29

農田水利會之掌水費，可提起行政救濟
農田水利會之組織報請中央主管機關核定
 關於公法與私法之區別標準，認為法規本身之內容僅國家或行政機關能 
實現者為公法，如任何人均可成為主體、能實現權利義務者為私法，係
採何學說？
利益說 從屬說
舊主體說 新主體說（特別法規說）
 下列有關憲法與行政法關係之敘述，何者錯誤？ 
憲法多屬原則性規定，有賴行政法予以具體化
憲法與行政法乃分屬不同領域之法律，彼此互不相涉
行政法不得牴觸憲法
憲法為行政法之指導原則
 依司法院大法官釋字第 448 號解釋之意旨，行政機關代表國庫出售或出 
租公有財產之行為，性質上為：
行政處分 公法契約 私法契約 行政命令
 依大法官解釋下列何者為公法事件？ 
公地放領 政府發行公債
代表國庫出租或出售公有財產 農田水利會與會員之關係
 下列依大法官解釋何者為私法事件？ 
勞工局代墊基金向雇請求返還 健保局與醫院之合約
全民健保費用之收取 耕者有其田之徵收放領
 下列何者為公法事件？ 
健保局催繳紓困基金 政府採購之履約
政府採購之驗收 政府採購之招標、審標、決標
 依司法院大法官解釋，下列何者並非行政契約之關係？ 
全民健康保險之特約醫療院所與被保險人間之關係
警察學校公費學生與學校間退還公費事件
縣政府積欠鎮公所之代墊救助金事件
依刑事訴訟法規定，檢察官或法院命被告具保而代替羈押
 有關行政法之概念，下列之敘述何者正確？ 
30 基礎行政法測驗之卷
行政法具有統一之法典
商事法是普通行政法
避免雙重課稅之國際協定是國際行政法
行政法之性質是私法
 有關行政法與其他法律之關係，下列之敘述何者正確？ 
行政法是抽象化的憲法
行政程序法規定：行政契約，本法未規定者，準用民法相關之規定
稅捐稽徵機關得類推適用民法第 343 條免除規定，免除人民之租稅債
務
行政法與刑法之處罰，均以立法院制定的法律為限
38 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 下列何者並非行政法之法源？ 
憲法 行政程序法 習慣法 行政法教科書
【100 身障三等】
 有關法源位階，下列敘述何者正確？ 
憲法與法律牴觸者，無效 命令與憲法牴觸者，無效
法律與命令牴觸者，無效 憲法與命令牴觸者，無效
【100 交通事業佐級晉員級】
 下列行政法之法源中，何者的效力最高？ 
法律 法規命令 判例 憲法
【100 交通事業士級晉佐級】
 下列何者在我國屬行政法之法源？ 
財團法人國家政策研究基金會捐助章程
臺灣銀行與中國工商銀行簽署之業務合作備忘錄
臺灣地區與大陸地區人民關係條例
促進民間參與公共建設投資契約 【100 高考法制】
 地方稅法通則的法律位階是： 
憲法 法律 命令 自治規章
【100 高考法制】
 某甲因違反 A 法被處罰鍰，歷經行政救濟均敗訴後，向司法院大法官 
聲請解釋。假設大法官於 2010 年 12 月 1 日公布解釋，宣告 A 法違憲
並立即失效。與甲同案受罰的乙於歷經行政救濟敗訴確定後，則未向
大法官聲請解釋。請問上述大法官解釋對於甲、乙二人的判決之效力，
以下敘述何者正確？
大法官解釋只宣告 A 法立即失效，不生溯及既往效力，甲乙二人均
無從提起再審之訴請求救濟
大法官解釋為抽象解釋，不影響已經確定的個案處分或判決之效力
，甲乙二人均無從提起再審之訴請求救濟
大法官解釋，對於聲請人據以聲請的案件得例外產生溯及既往之效
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第三章 行政法之法源 39

力，故甲得提起再審，乙不得提起再審
違反大法官解釋之確定處分或裁判，均當然無效，甲乙二人均得提
起再審請求救濟 【100 司法官第一試】
 以下有關司法院大法官解釋之敘述，何者錯誤？ 
大法官之憲法解釋，以及法令之統一解釋，有拘束全國各機關及人
民之效力，各機關處理有關事項，應依解釋意旨為之
大法官所為之法令統一解釋，對於引起歧見之該案件，如經確定終
局裁判，而其適用法令所表示之見解，經大法官解釋為違背法令之
本旨時，是項解釋不得據為再審或非常上訴之理由
大法官依人民聲請所為之解釋，對聲請人據以聲請解釋的案件，亦
有效力
大法官依人民聲請所為之解釋，於聲請人以同一法令牴觸憲法疑義
而已聲請解釋之各案件，亦可適用 【100 司法官第一試】
 某甲經歷最高行政法院的確定終局裁判，其認為該裁判中據以裁判的 
行政機關「解釋令函」是違憲的，想要聲請大法官解釋。請問下列敘
述，何者正確？
法官依據法律獨立審判，並不受「解釋令函」的拘束，所以不致產
生裁判上適用「解釋令函」的情況
行政機關的「解釋令函」只是供機關內部參考，並不屬於人民可以
聲請釋憲的對象
「解釋令函」依現今釋憲實務見解，屬於司法院大法官審理案件法
第 5 條第 1 項第 2 款之「命令」
，只要為確定終局裁判所援用，可以
作為人民聲請釋憲的客體
如果法院裁判上所適用的「解釋令函」是違憲的，只能提起再審，
無法聲請大法官解釋 【100 高考律師第一試】
 依司法院釋字第 553 號解釋，下列何者非屬司法院大法官之職權？ 
命令違憲之審理 具體行政處分違憲之審理
政黨違憲解散之事項 法令統一解釋
【100 高考律師第一試】
 假設有人對於行政院與他國所簽定之「兩國打擊犯罪互助協定」
，應否 
送交立法院審議存有疑問，下列敘述，何者正確？
40 基礎行政法測驗之卷
立法院依據憲法第 63 條規定，僅具有「條約」案之議決權，因此對
於使用「協定」名稱的對外文書，並不用經由立法院之審查
行政院承總統之命與外國往來，係屬於「政治問題」
，因此不須其他
權力部門的介入
行政部門與他國所簽定之書面文書，區分為「條約」和「協定」
，條
約始須送交立法院議決；而協定只須要依行政命令審查的方式送立
法院備查
憲法上所稱之「條約」
，包括用條約、公約，或協定等名稱而其內容
直接涉及國家重要事項或人民權利義務，均須送立法院審議
【100 高考律師第一試】
 下列關於「緊急命令」之敘述，何者正確？ 
總統發布緊急命令，不須提交立法院追認
立法院不同意總統所發布之緊急命令，不影響緊急命令之效力
總統得經行政院會議之決議發布緊急命令
總統於緊急命令生效期間，經諮詢立法院院長後，得宣告解散立法
院 【100 高考律師第一試】
 法官於審理訴訟案件時，認為應適用的自治條例牴觸法律或憲法時， 
得如何處理？
停止訴訟程序，聲請司法院解釋
移請該法院所屬之上級法院予以認定
仍應予以適用
得拒絕適用 【100 薦任一般行政】
 下列何者不得作為行政法之法源？ 
空氣污染防制法 荒野保護協會章程
違反噪音管制法裁罰準則 臺北市樹木保護自治條例
【100 地特四等】
 下列何者為內部法？ 
臺北市政府文書處理實施要點 大學法施行細則
人民團體獎勵辦法 司法院大法官審理案件法
【101 身障四等】
 下列何者為立法院三讀通過，總統公布之法律？ 
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第三章 行政法之法源 41

地方稅法通則 社區發展工作綱要
工會財務處理準則 一般食品衛生標準
【101 身障四等】
 下列何者不得作為行政機關限制人民權利之法源？ 
社會秩序維護法
有害事業廢棄物檢測及紀錄管理辦法
台北市樹木保護自治條例
內政部委託研究計畫作業規定
【101 一般警察三等、鐵路高員三級】
 下列何者不是行政法的不成文法源？ 
最高行政法院之判例 條約
非法律明文之行政法一般原則 習慣法
【101 一般警察四等、鐵路員級】
 下列關於最高行政法院「判例」之敘述，何者錯誤？ 
具有法源地位 選自判決
屬於成文法源之一種 效力如同法規
【101 高考一般行政】
 下列敘述何者錯誤？ 
法律之規定，應經立法院通過，總統公布
法律之修改，應經立法院通過，總統公布
法律之廢止，應經立法院通過，總統公布
法規應規定施行日期，不得授權以命令規定施行日期 【101 普考】
 有關條約之批准，下列敘述何者正確？ 
條約必須經締約國批准始能發生國際法上之效力
條約不須經締約國批准便能發生國際法上之效力
條約是否需要批准取決於全體締約國之決定
雙邊條約如雙方已批准該條約而在互換批准書之前該條約便已發生
國際法上之效力 【101 司法官第一試】
 下列何項非屬行政法之成文法源？ 
法律 法規命令 憲法 習慣法
42 基礎行政法測驗之卷
【101 原住民四等】
 關於行政法的成文法源，以下敘述何者錯誤？ 
效力位階最高者為憲法
緊急命令可能變更或取代法律
行政規則規範的是機關內部秩序與運作
自治規則與自治條例皆屬自治規章，故具有相同之法位階
【102 身障四等】
 下列何者不具有行政法法源之屬性？ 
司法院大法官解釋 
行政法院判例
行政法院判決
行政法院庭長法官聯席會議之決議 【102 普考】
 下列有關行政法之法源的敘述，何者錯誤？ 
法源之種類不一，通常可分為成文法源與不成文法源二種
法律、法規命令或自治法規等，直接發生法律效力，故為行政法之
法源
習慣法如經國家機關之承認與適用，亦發生效力，故為行政法之法
源
行政規則皆不具備對外直接之法律效力，故並非行政法之法源
【102 律師第一試】
 自由貿易協定（FTA）是各國為促進彼此更緊密的經貿關係而簽署之雙 
邊協定。試從條約的締結程序，分析下列敘述，何者錯誤？
我國所派出之談判代表係基於政府之授權，但因通訊設備便利，談
判時代表仍與本國政府保持密切聯繫，談判代表經磋商後，正式簽
字前，通常也會再取得本國政府之指示
依我國憲法第 58 條第 2 項及第 63 條之規定，條約案需提交行政院
院會議決後，再送立法院議決。我國與他國簽署之自由貿易協定，
因為名稱是「協定」
，所以不需再經立法院審議
自由貿易協定經立法院審議以及總統頒發批准書後，完成批准手續
自由貿易協定生效後，實務上須在政府公報上公布
【102 律師第一試】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第三章 行政法之法源 43

迴旋練習曲
 下列何者不是行政法法源？ 
憲法 法律 自治規則 政治學說
 預算案實質上為行政行為之一種，必須由立法機關審議通過，而具有 
法律之形式，故有稱之為何種性質的法律，以有別於通常意義之法律？
事務性法律 普通性法律 措施性法律 時效性法律
 行政法之成文法法源，不包含下列何者？ 
憲法 法律 命令 習慣法
 下列何者非法律之名稱？ 
律 通則 辦法 條例
 下列何者不是行政法之法源？ 
國際法
習慣法
最高行政法院庭長與法官聯席會議決議
自治規章
 下列何者依中央法規標準法第 7 條之規定，於下達或發布後，無須即 
送立法院？
規程 細則 要點 綱要
 行政法之法源多樣，以下何者不屬之？ 
司法院解釋 高等行政法院判決
行政命令 自治規章
 依中央法規標準法之規定，各機關發布之命令，得依其性質，有不同 
名稱，下列何者不是命令之名稱？
細則 通則 規則 準則
 下列何者為不成文法之法源類型？ 
條約 法規命令 判例 行政規則
 依據中央法規標準法之規定，下列何者係法律名稱？ 
規則 規程 通則 細則
44 基礎行政法測驗之卷

 下列法規範位階何者正確？ 
法律＞中央法規命令＞自治條例
自治條例＞中央法規命令＞自治規則
自治規則＞中央法規命令＞中央行政規則
中央行政規則＞自治條例＞中央法規命令
 下列何者係經由立法機關制定之行政法成文法源？ 
自治條例 法規命令 行政規則 自治規則
 依據行政法法源之內容，指出下列那一選項係錯誤？ 
中央銀行法屬於措施性法律 自治條例係地方性法規
緊急命令具取代法律之性質 平等原則係行政法法源
 關於行政法的成文法源，以下敘述何者錯誤？ 
效力位階最高者為憲法
緊急命令可能變更或取代法律
自治規則位階高於自治條例
行政規則規範的是機關內部秩序與運作
 依憲法第 170 條、中央法規標準法第 2 條所指之形式意義的「法律」
， 
下列何者不屬之？
地方制度法
臺灣地區與大陸地區人民關係條例
公務人員留職停薪辦法
農田水利會組織通則
 下列何者非行政法之成文法源？ 
法律 行政命令 自治規章 習慣
 下列何者非行政法之法源？ 
行政命令 法律 自治條例 執政黨黨綱
 下列何者非中央法規標準法所規定法律之名稱？ 
律 條例 通則 準則
 下列何者非行政法之法源 
行政規則 行政先例 習慣法 法理
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第三章 行政法之法源 45

 關於司法院大法官解釋，下列敘述何者正確？ 
大法官解釋僅有個案拘束力
大法官解釋有拘束全國各機關及人民之效力
人民對大法官解釋不服可提起再審
人民對大法官解釋不服可提起非常上訴
 除該個案外，下列何者非行政法的法源？ 
司法院大法官解釋
山坡地保育利用條例
兵役法施行細則
高雄市政府訴願審議委員會之決定
 司法院大法官釋字第 391 號解釋意旨認為，立法院通過之年度預算案， 
係何種性質？
措施性法律 替代法律之法規命令
行政規則 行政處分
 以下那一項不包括在成文法源中之「法律」？ 
條例 律 通則 細則
 下列關於大法官解釋在法源上之敘述，何者正確？ 
屬成文法源 不具法源地位 不具拘束力 為不成文法源
 下列何者為行政法之不成文法源？ 
法規命令 司法院大法官解釋
憲法 行政規則
 下列何者不是行政法之法源？ 
森林法 私立東吳大學學則
臺灣水泥公司之章程 領海及鄰接區公約
 司法院大法官釋字第 374、620 號解釋理由書意旨認為，最高法院民刑 
庭總會之決議，如經法官於裁判上援用，其效力與下列何者相當，得
作為違憲審查對象？
憲法 法律 自治規章 命令
46 基礎行政法測驗之卷
52 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 法規明定自公布或發布日施行者，則該法規自何時起發生效力？ 
自公布或發布日當日起 自公布或發布日起算至第 3 日起
自公布或發布日之次日起 自公布或發布日起算至第 5 日起
【100 交通事業員級晉高員級】
 下列有關行政法規不溯及既往原則之敘述，何者錯誤？ 
意指行政法規不適用於該法規變更或生效前業已終結之事實或法律
關係
人民聲請許可案件於聲請後至處理程序終結前，法規有變更，而舊法
規有利於當事人且新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，應適用舊法
規
授益性或非負擔性之法規，一律不得溯及既往
法規之釋示與不溯及既往原則無涉 【100 高考一般行政】
 法律與法律之間之適用原則，下列敘述何者錯誤？ 
上位法優於下位法 後法優於前法
特別法優於普通法 公法優於私法
【100 原住民三等】
 若法規未規定施行日期者，其效力為何？ 
不生效力
自公布日或發布日生效
自公布日或發布日起算至第 3 日起發生效力
自主管機關決定生效之日起發生效力 【100 薦任一般行政】
 下列有關行政法規效力之敘述何者正確？ 
解釋性規定係屬協助闡釋法令之正確內涵的規定，故等同法律，行政
法院不得審查其實質合法性
大學法施行細則屬於行政規則，不直接對外發生法規範效力
行政命令雖應送立法院審查，但於送達立法院前已生效
為免影響當事人已確定之權益，行政法規絕不可溯及既往生效
【100 地特三等】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第四章 行政法之效力 53

 某法律於民國 101 年 1 月 5 日公布，並規定自公布日施行，則該法律自 

何日起發生效力？
民國 101 年 1 月 5 日 民國 101 年 1 月 6 日
民國 101 年 1 月 7 日 民國 101 年 1 月 8 日
【100 地特四等】
 依司法院釋字第 287 號解釋，行政機關就行政法規所為闡明法規原意之 
函釋，原則上應自何時生效？
該函釋發布之日起 自其所闡明法規生效之日起
自行政機關指定之日起 自人民申請解釋之日起
【101 一般警察四等、鐵路員級】
 財政部對稅法法律之某一解釋於 101 年 3 月 23 日發布，依司法院解釋， 
原則上應自何時發生效力？
101 年 3 月 23 日 101 年 3 月 25 日
由該解釋自定生效日期 自該法律公布生效日起生效
【101 警察升官等】
 下列何種情形違反法律不溯及既往之原則？ 
將要退休之人員，因法令變動，致使未來月退休金少於依現行法令所
能領得之月退休金
符合現行法令可升等為大學副教授之講師，因法令變動，未來僅能升
等為較副教授低一階之助理教授
退休時獲頒清廉獎之公務員，因於在職期間犯貪汙罪並經司法裁判確
定，故依法剝奪其清廉獎
大學醫學院畢業生考取醫師者，因法令變動，提高醫師應考資格為碩
士，故遭剝奪其醫師資格 【102 一般警察四等】
 54 基礎行政法測驗之卷

迴旋練習曲
 中央法規標準法第 13 條規定，法規明定自公布或發布日施行者，其生 
效日為自公布或發布之日起算第幾日？
當日 第三日 第五日 第七日
 行政程序法第 3 條第 1 項規定，行政機關為行政行為時，除法律另有規 
定外，應依本法規定為之。此乃指下列那一種原則？
依法行政原則 特別法優於普通法
法律優位原則 從新從輕原則
 各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之 
法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，應如何適用
法規？
實體規定依據新法規，程序規定適用舊法規
可擇一適用新、舊法規
仍應適用舊法規
應適用新法規
 法律對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用。此 
原則稱為：
後法優於前法 特別法優於普通法
戰時法優於平時法 母法優於子法
 關於「法規不溯及既往之原則」
，下列敘述何者錯誤？ 
區分為「真正溯及既往」與「不真正溯及既往」兩類型
類型區分之標準是以「過去發生之法律關係或事實終結與否」為斷
理論之依據來自於對人民之信賴利益保障及法安定性之要求
對人民不利之負擔性法規，原則上可溯及既往適用
 行政法規何時失效？ 
自法規廢止之當日起失效
法規定有施行期限者，期滿後算至第三日失效
法規定有施行期限者，期滿當然失效
自法規廢止之日起算至第五日起失效
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第四章 行政法之效力 55

 法律變更時，新法與舊法之關係有特別規定的必要，而規定新法與舊法 
的法律曰：
過渡條款 落日條款 日出條款 保障條款
 司法院大法官釋字第 525 號解釋，下列有關行政法規之廢止或變更與信 
賴保護原則之敘述，何項有誤？
行政法規預先定有施行期間者，廢止或變更不生信賴保護問題
經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範者，即無信賴保護原則
之適用
相關法規係因主張權益受害者提供不正確資料而發布者，其信賴不值
得保護
法規適用對象有主觀之願望或期待者，其信賴即值得保護
 各機關受理人民申請許可案件適用法規時，於處理程序終結前，據以准 
許之法規有變更者，原則上應如何處理？
適用舊法，但新法有利於當事人者，適用新法
適用新法，但舊法有利於當事人者，適用舊法
一律適用新法
一律適用舊法
 行政主管機關在法規變更時，應考慮制定過渡條款，是基於下列何種原 
則？
信賴保護原則 誠實信用原則 比例原則 平等原則
 命令定有施行期限，主管機關認為需要延長者，應如何處理？ 
應於期限屆滿三個月前，由立法院同意後發布之
應於期限屆滿三個月前，統一由行政院發布之
應於期限屆滿一個月前，由原發布機關發布之
應於期限屆滿三個月前，統一由行政法院發布之
56 基礎行政法測驗之卷
64 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 修正前所得稅法規定：勞工退休金免稅。復經財政部函釋：所得稅法 
所稱勞工，係指適用勞動基準法行業所僱用之勞工。本項函釋違反下
列何項行政法原則？
法律優位原則 法律保留原則 信賴保護原則 誠信原則
【100 退除役三等】
 有關依法行政原則，下列那一項敘述為正確？ 
行政行為除須遵守法律規定外，尚應受一般法律原則的拘束
機關行為應嚴格遵守法律規定，一律不得為裁量
行政機關一切行為皆要有法律明文授權，否則即屬違法
給付行政乃有利於人民，自無須受法律拘束 【100 退除役三等】
 命令與憲法或法律牴觸者無效，係屬於下列何種原則之表現？ 
法律保留原則 法律明確性原則
法律優越原則 比例原則 【100 退除役三等】
 積極的依法行政又稱為： 
法律優位原則 誠實信用原則 公益原則 法律保留原則
【100 退除役四等】
 關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？ 
給付行政涉及授與人民利益，不適用法律保留
依據重要性理論，法律保留有層級化的差異
屬於憲法保留的人身自由事項，立法者不得制定法律加以限制
法律於委由主管機關發布法規命令時，其授權應具體明確
【100 退除役四等】
 行政命令違反法律優位原則之效力為何？ 
有效 無效 得撤銷 效力未定
【100 退除役四等】
 下列那一種法規，僅有總統始能發布？ 
法規命令 自律規則 緊急命令 自治規則
【100 身障四等】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第五章 依法行政原則 65

 關於自治法規之敘述，下列何者錯誤？ 
直轄市得就其自治事項制定自治法規
自治法規不得有對人民處罰之規定
自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱
自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治
條例 【100 身障四等】
 何謂法律優位原則？ 
法律中規定當事人有優先權
法律中規定相對人有優先權
行政命令不得牴觸法律之規定
行政命令必須有法律授權為依據 【100 身障四等】
 有關依法行政原則之描述，下列那一項為錯誤？ 
該原則乃法治國家的重要表徵
行政行為應受法律及一般法律原則之拘束
其包含法律優越與法律保留兩個次原則
法律保留原則又稱消極的依法行政 【100 交通事業員級晉高員級】
 行政行為須有法律或法律授權之法規命令之依據，此原則稱之為： 
法律保留原則 消極的依法行政原則
行政自我拘束原則 信賴保護原則
【100 交通事業士級晉佐級】
 行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。此一原則稱為： 
比例原則 依法行政原則 信賴保護原則 誠實信用原則
【100 交通事業士級晉佐級】
 下列何種法規得對人民課稅？ 
經地方議會通過之自治條例 裁量基準之行政規則
受法律概括授權之法規命令 認定事實基準之行政規則
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 從法律優位原則而言，下列各原則從人權保障目的著眼，何者規範位 
階最高？
憲法保留原則 絕對法律保留原則
66 基礎行政法測驗之卷
相對法律保留原則 行政保留原則
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 行政程序法第 4 條規定，行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。 
關於其內涵，下列敘述何者錯誤？
本條主要指出，法治國家中立法權與行政權關係的基本原則
本條所指「法律」
，不限於形式意義的法律，而且包括行政規則
本條規定即為依法行政原則
本條意旨包含法律優位原則及法律保留原則
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 何謂法律保留原則？ 
法律規定有漏洞 法律規定不完整
僅得以法律規定 不得牴觸憲法
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 下列何者有法律保留原則之適用？ 
行政機關內部之行政規則 增加人民負擔之行政程序事項
行政裁量行為 行政契約
【100 高考一般行政】
 憲法已將某些事項保留予立法機關，須由立法機關以法律加以規定， 
行政行為不能以消極的不牴觸法律為已足，此種積極的依法行政，謂
之：
憲法保留原則 法律保留原則 命令保留原則 行政保留原則
【100 原住民三等】
 行政機關之行政行為，下列何者原則上得不受法律保留原則之拘束？ 
對酒駕者吊銷駕照
對機關內部公務員提供旅遊補助
對亂貼管告者處罰緩
對出國旅行回國之國民攜帶應稅物品，課徵關稅
【101 移民行政三等】
 關於法律保留原則之內涵與適用，下列相關敘述何者錯誤？ 
法律保留原則係屬憲法位階的法規範
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第五章 依法行政原則 67

法律保留原則只適用在公權力對於人民自由或權利造成限制或侵害
之情形
授予人民權利或利益之事項，於符合重要性理論之要求時，亦應受
到法律保留原則之拘束
政府機關發布「出國旅遊安全資訊」之行為，在欠缺法律或法規命
令之規定作為依據時，亦得為之 【101 移民行政四等】
 臺北市的自治規則與法律規定不一致時，可能違反下列那一個原則？ 
比例原則 平等原則 依法行政原則 裁量原則
【101 原住民三等】
 關於「依法行政」原則之敘述，下列何者最正確？ 
除法律規定事項外，行政機關均不得為之
除法律及法律授權規定事項外，行政機關均得為之
除法律禁止事項外，行政機關均得為之
除法律規定外，行政機關之行為亦應受一般法律原則之拘束
【101 原住民四等】
 下列行政行為，何者應適用法律保留原則？ 
關於故宮博物院之參觀事項 關於欠繳稅款限制出境事項
關於行政院員工假日輪值事項 關於法務部員工請假事項
【101 原住民四等】
 人民提起課予義務訴訟，而行政法院認為行政機關之不作為雖屬違 
法，但就人民所請求之行政處分的作成尚有裁量空間時，應如何裁判？
判命行政機關遵照行政法院判決之法律見解對於原告作成決定
判命行政機關作成原告所申請內容之行政處分
認原告之訴為無理由，判決駁回
認原告之訴為不合法，裁定駁回 【101 行政警察】
 依司法院釋字第 570 號解釋，認為內政部與經濟部會同發布之玩具槍 
管理規則，禁止製造、輸入、販賣類似真槍之玩具槍，違反下列何原
則而違憲？
法律優位原則 法律保留原則
比例原則 差別待遇禁止原則
【101 地特三等】
68 基礎行政法測驗之卷

 有關法律優位原則的敘述，下列何者正確？ 
法律優位係指中央行政機關執法時，其地位優於執行地方自治條例
的地方執法機關
基於法律優位原則，立法者得於行政違法的情形下，直接監督命其
改正，如限期未改正，得逕為代行
法律優位係指行政執法優位，故行政規則對司法判決具有法的拘束
力
基於法律優位原則，故行政行為不得違反法律，立法院通過法律的
效力優於行政命令 【101 地特四等】
 財政部賦稅署函釋：偏遠地區公車業者所取得之交通部路線補貼應繳 
納營業稅。此項函釋違反下列何項行政法之法律原則？
法律優位原則 法律保留原則
法律不溯既往原則 法律正當性原則
【102 身障四等】
 若兵役法及兵役法施行法均未設規定，亦無授權以命令為之，則行政 
機關訂定之役男出境處理辦法，限制役男出境之規定，違反下列何種
行政法原則？
平等原則 信賴保護原則
法律保留原則 不當聯結禁止原則
【102 一般警察四等】
 某些重要事項雖應保留由法律加以規定，但仍不能排除法律可以授權 
行政機關以法規命令規定之，此即屬於我國司法院解釋所闡述之何種
概念？
憲法保留 國會保留 相對法律保留 非屬法律保留
【102 鐵路員級】
 下列關於法律保留原則之敘述，何者錯誤？ 
有關人民自由權利之限制應以法律或法律授權之命令定之
法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之
範圍與立法精神
法律概括授權行政機關訂定施行細則者，該施行細則自得對人民之
自由權利加以限制
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第五章 依法行政原則 69

行政機關為執行法律依職權發布之行政命令，不得限制人民之自由
權利 【102 普考】
 依司法院大法官解釋，下列何者並非國會保留事項？ 
裁量基準 死刑之規定
公務員一次記二大過免職之標準 稅捐之稅目、稅率與課稅對象
【102 普考】
70 基礎行政法測驗之卷

迴旋練習曲
 限制人民自由權利之法規範形式，司法院大法官釋字第 443 號解釋理 
由有所謂「規範密度理論」
。其考量因素不包含下列何者？
行政機關之層級高低 規範內容或法益本身之性質
人民權利所受限制之輕重 規範對象之性質
 下列何者原則上不得有限制人民權利義務之規定？ 
法律 自治條例 自治規則 法規命令
 依據法律位階理論或規範效力之高低，下列何者之位階與效力最低？ 
中央法規命令 法律 自治規則 憲法
 行政機關無法律授權，逕依職權發布命令，限制人民出境，此係違反 
下列何項原則？
法律優位原則 法律保留原則
誠信原則 行政自我拘束原則
 依行政程序法第 4 條之規定，行政行為應受何者之拘束，下列何者最 
正確？
僅受法律之拘束，不受其他之拘束
應同時受法律及一般法律原則之拘束
僅受一般法律原則之拘束，不受其他之拘束
僅受判例之拘束，不受法律及一般法律原則之拘束
 人民納稅義務的形成，必須有法律作為依據，此種論述係何一原則的 
說明？
平等原則 法律保留原則 誠信原則 比例原則
 下列何者非我國中央法規標準法所定，應以法律定之「法律保留」事 
項？
憲法規定須以法律規定者 對人民基本權利進行限制者
增加人民義務者 有關地方自治團體之機關之規章
 「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」稱之為： 
信賴保護原則 平等原則 法明確性原則 依法行政原則
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第五章 依法行政原則 71

 下列對「法律保留原則」之敘述，何者正確？ 
是指保留法律追訴權之意
有關人民權利義務之事項，應以法律定之
只有法律才有法規效力，法規命令就沒有
行政命令不得牴觸法律
 下列那一種原則，又稱為「消極之依法行政原則」？ 
法律保留原則 比例原則 法律優位原則 平等原則
 依司法院大法官釋字第 426 號解釋之意旨，下列何者得作為收取特別 
公課之法律依據？
法規命令 行政計畫 職權命令 行政規則
 下列何項行政機關之行為可以不受法律保留原則之拘束？ 
提供自助旅遊者旅遊指南 核發駕駛人駕駛執照
科處亂張貼廣告物民眾罰鍰 向人民徵收空氣污染防制費
 依據法律保留層級化理論，有關請求權消滅時效之規定，係屬： 
憲法保留 絕對法律保留 相對法律保留 非屬法律保留
 所謂依法行政原則是指，行政行為應受法律及下列何者之拘束？ 
學說 行政慣行 社會慣習 一般法律原則
 行政機關為行政行為之際，若無法律授權行政機關，即不能為合法的 
行政行為。此原則稱為：
法律保留原則 比例原則 平等原則 法律優位原則
 依司法院大法官釋字第 443 號解釋，下列何者係立法機關不得制定法 
律限制之事項？
國會保留事項 相對法律保留事項
絕對法律保留事項 憲法保留事項
 大學法施行細則牴觸大學法者無效，是指下列何種原則？ 
比例原則 平等原則 法律優越原則 法律保留原則
 「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」稱之為： 
信賴保護原則 平等原則 法明確性原則 依法行政原則
 屬法律保留之事項，法律雖得授權行政命令為規定，惟須符合授權明 
72 基礎行政法測驗之卷
確性，如何判斷法律授權是否明確，下列敘述何者錯誤？
是否明確，以行政長官本身的意志是否具有可預見性為準
以法律本身整體的意義關聯作為法律是否有授權給行政機關的判斷
依據
以法律授權目的、內容、範圍作為判斷標的
法律授權內容應具有可理解性、可預見性及司法的可審查性
 司法院大法官解釋關於法律保留原則之敘述，下列何者正確？ 
處以有期徒刑之犯罪構成要件，得授權由法規命令定之
納稅主體及稅目等稅捐構成要件，得以財政部之釋示定之
執行法律之技術性、細節性規定不得概括授權由行政機關以法規命
令訂定之
警察實施臨檢之要件、程序及對違法臨檢行為之救濟，均應有法律
之明確規範
 「無法律，即無行政」係屬下列何種原則之意涵？ 
相對保留原則 干涉保留原則 行政保留原則 全面保留原則
 有關依法行政原則之內涵，下列敘述何者錯誤？ 
除法律外，行政行為亦應受一般法律原則之拘束
此原則可說明立法權與行政權之關係
所謂消極的依法行政是指法律優越原則
所謂法律保留原則是指命令不得牴觸法律
 下列何者不是法律優越原則之內涵？ 
法律指導行政 行政作用不得牴觸法律
又稱積極的依法行政 法律優於行政
 根據行政程序法第 4 條規定之「依法行政原則」
，所謂「依法」指下列 
何者？
行政法院判決 法律及一般法律原則
行政院院會決議 上級主管機關函釋
 下列何者不得作為行政機關限制人民基本權之法律依據？ 
法規命令 行政規則 自治條例 國立大學學則
 下列有關法律保留原則之敘述，何者正確？ 
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第五章 依法行政原則 73

依據法律保留原則，行政命令不得牴觸法律之規定
法律保留之範圍僅限於侵害人民之事項
法律保留有不同程度的保留態樣，包括絕對法律保留、相對法律保
留等
法令賦予行政機關某項事務管轄權，也同時意謂授權其在具體個案
中採取相關措施
 自由權利縱使因為特定公益性目的應予限制，亦必須依法律為之。此 
稱之為何種原則？
法律保留原則 信賴保護原則 平等原則 比例原則
 行政程序法第 4 條規定：
「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」
，
因此下列敘述何者正確？
命令位階不及法律，因此命令對於行政行為無拘束力
憲法位階高於法律，因此憲法對於行政行為無拘束力
一般法律原則以行政程序法明定者為限，始對行政行為具有拘束力
「權利濫用禁止原則」對於行政行為亦具有拘束力
 依法行政原則是身為公務員之第一道法律守則，其於下列那一個法律 
之中有明文規定？
訴願法 行政執行法 行政罰法 行政程序法
 司法院大法官釋字第 380 號解釋認為，大學法施行細則明定軍訓及體 
育課程為大學必修課程違反那一個法律原則？
法律保留原則 信賴保護原則 平等原則 比例原則
 法律保留原則屬於下列何者之子原則？ 
法官保留原則 依法行政原則 依法審判原則 行政保留原則
 下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？ 
法律保留原則為依法行政原則之一環
法律保留原則又稱為積極的依法行政原則
國家之一切事務，均應以法律規定之
給付行政中，亦可能有法律保留原則之適用
74 基礎行政法測驗之卷
 104 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 依行政程序法之規定，當有多種同樣能達成目的之干預措施時，行政 
行為應採何種措施？
採取能將公益弱化之措施
採取對人民權益損害最少之措施
採取最有助於行政機關尊嚴之措施
採取最強烈而直接之措施 【100 退除役四等】
 行政機關就該管行政程序，應盡之注意義務為何？ 
僅須注意對當事人有利之情形
僅須注意對當事人不利之情形
得依個案裁量後決定注意之對象
應對當事人有利及不利情形一律注意 【100 退除役四等】
 司法院大法官釋字第 649 號解釋，認為身心障礙者保護法第 37 條第 1 
項前段規定：
「非本法所稱視覺障礙者，不得從事按摩業。」係違反下
列何法律原則？
平等原則 公益原則 信賴保護原則 誠實信用原則
【100 退除役四等】
 行政規則之所以間接對外也產生規範效力，依通說所見，得以下列那 
一種原則作為論證的依據？
平等原則 比例原則 明確性原則 法律保留原則
【100 退除役四等】
 道路交通管理處罰條例第 36 條第 3 項規定：
「計程車駕駛人，不依規 
定期限，辦理執業登記事項之異動申報，或參加年度查驗者，處 1200
元罰鍰；逾期 6 個月以上仍不辦理者，註銷其執業登記。」但若有計
程車駕駛人不依規定期限辦理年度查驗，且已逾 6 個月以上時，主管
機關仍應先行告發予以罰鍰；如處以罰鍰後受處分人仍未參加年度查
驗，且已逾 6 個月以上仍不辦理者，始得註銷其執業登記，而不得在
未經告發罰鍰前直接註銷其執業登記。此為行政法上何種原則之表
現？
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 105
情事變更原則 比例原則 平等原則 公益原則
【100 身障四等】
 下列何者屬保護信賴利益的法律效果？ 
給予行政救濟 給予金錢補償 給予行政指導 給予口頭慰勉
【100 身障四等】
 行政機關對於裁罰案件，自訂裁罰標準或裁罰倍數參考表，旨在追求 
下列何種法律原則？
公益原則 禁止片面接觸原則
平等原則 明確性原則 【100 身障四等】
 行政行為有多種方法可以達到目的時，應選擇對人民損害最少者。此 
一敘述為下列那一種行政法原則？
合目的性原則 依法行政原則 比例原則 裁量原則
【100 交通事業員級晉高員級】
 關於平等原則之內涵，下列那一項敘述為錯誤？ 
絕對禁止差別待遇 恣意之禁止
得依不同事件性質為不同處置 應斟酌具體案件事實之差異
【100 交通事業員級晉高員級】
 下列何者不屬於行政法之一般法律原則？ 
誠實信用原則 信賴保護原則 公益原則 契約自由原則
【100 交通事業佐級晉員級】
 違法授益處分不得任意撤銷，依行政程序法之規定，其原因主要是考 
慮下列何種法律原則？
不當聯結禁止原則 信賴保護原則
明確性原則 公益原則
【100 交通事業佐級晉員級】
 行政行為有多種能達成目的之方法時，應優先選擇何一方法，始符比 
例原則之要求？
最省公帑的方法 對人民權益損害最少的方法
對首長形象最有助益的方法 最輕鬆省事的方法
【100 交通事業佐級晉員級】
106 基礎行政法測驗之卷

 下列何者非屬比例原則之內涵？ 
採取之方法應有助於目的之達成
有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者
採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡
行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注
意 【100 交通事業佐級晉員級】
 行政機關採取行政措施以達成行政目的時，必須考慮方法與目的之均 
衡性。此一原則稱之為：
平等原則 比例原則 均衡原則 正當原則
【100 交通事業士級晉佐級】
 行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。此一原則稱為： 
明確性原則 比例原則 信賴保護原則 平等原則
【100 交通事業士級晉佐級】
 在行政法學上，所謂「過度禁止」者，係下列那一種法律原則的同義 
詞？
平等原則 誠實信用原則 比例原則 信賴保護原則
【100 一般警察三等、鐵路高員三級】
 行政程序法第 6 條規定，行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇， 
為何種法律原則？
比例原則 公益原則 平等原則 誠實信用原則
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 有關人民得對行政行為主張信賴保護之敘述，下列何者最正確？ 
僅得對行政處分主張 僅得對行政契約主張
僅得對法規命令主張 亦得對行政指導主張
【100 一般警察四等、鐵路員級】
 警察行政作為有信賴保護原則之適用，則下列何者不屬於信賴保護原 
則之要件？
須有信賴基礎 須有信賴表現
須以財產保護 須信賴值得保護
【100 警察法制三等】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 107

 依據警察職權行使法之規定，警察行使職權時，應著制服或出示證件 
表明身分，並應告知事由。此項規定係實現下列何種行政法原理？
人民之行政救濟權 正當法律程序
信賴保護原則 誠實信用原則
【100 警察法制三等】
 依據警械使用條例第 6 條規定：
「警察人員應基於急迫需要，合理使用 
槍械，不得逾越必要程度。」
，此規定係依據下列何種行政法原則所制
定？
平等原則 信賴保護原則
比例原則 不當連結禁止原則
【100 警察法制三等】
 下列敘述何項非屬司法院釋字第 491 號所闡述明確性原則之內涵？ 
構成要件，法律以抽象概念表示者，其意義須非難以理解
法律效果為一般受規範者所得預見
應給予處分相對人表達意見之機會
爭議內容得經由司法審查加以確認 【100 高考一般行政】
 下列有關比例原則之敘述，何者正確？ 
人民因公共利益受損失者，應予補償，公共利益愈大，補償愈多
有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇執行成本最低者
採取之方法所造成之損害應與欲達成目的之利益成正比
採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡
【100 高考法制】
 下列有關信賴保護原則之敘述，何者正確？ 
對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資
料或陳述而作成行政處分者，其信賴不值得保護
基於依法行政原則，行政機關知悉授益處分違法，應依職權撤銷，
但應對當事人之所受損害及期待利益加以補償
基於信賴保護原則及法安定性原則，所有法律及法規命令均應向後
生效，不得溯及既往或另訂生效日
於法律變更之情形，對規範相對人一律給予補償 【100 高考法制】
 108 基礎行政法測驗之卷

 法律對於特定族群作成過多恣意的給付，可能違反何種法律原則？ 
信賴保護原則 誠實信用原則
平等原則 不利益變更禁止原則
【100 普考】
 有多種同樣能達成裁罰目的之方法時，行政機關應選擇下列何者？ 
對行政機關損害最大者 對行政機關損害最少者
對人民權益損害最少者 對人民權益損害最大者
【100 普考】
 A 公司因違反引進外勞有關規定，遭主管機關廢止其營業許可，請問 
A 公司可否主張信賴保護？ 
可以，因為營業許可為授益處分 
可以，因為 A 公司之營業自由受到限制 
不可以，因為主管機關係廢止而非撤銷 A 公司之營業許可
不可以，因為 A 公司明知違反相關規定將被廢止營業許可
【100 普考】
 未有法律明確授權，而以法規命令增加裁罰性法律所未規定之處罰對 
象，係違反下列何原則？
憲法保留 法官保留 法律保留 行政保留
【100 司法官第一試】
 稅捐稽徵法有關未為物之保全前，不得對欠稅人為限制出境處分之規 
定，係基於下列何種一般法律原則？
比例原則 法律保留原則 平等原則 法明確性原則
【100 司法官第一試】
 請依據司法院大法官有關身心障礙者保護法（舊）第 37 條第 1 項前段 
規定：
「非本法所稱視覺障礙者，不得從事按摩業。」之解釋。有關工
作權之敘述，下列何者錯誤？
工作權包括人民有從事工作並有選擇職業之自由
依司法院解釋意旨，系爭規定因未能保障視障者之工作權而違憲
系爭規定對於非視障者職業選擇自由之限制，與憲法第 23 條比例原
則不符
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 109
系爭規定牴觸憲法第 15 條工作權之保障 【100 高考律師第一試】
 承上題，依據工作權之觀點，下列何者錯誤？ 
知識、學位、體能等係選擇職業自由之主觀條件
選擇職業應具備之客觀條件，例如行業獨占制度
立法者欲對主觀條件加以限制，須有重要公共利益存在
選擇職業客觀條件之設定，則應以保護重要之公共利益始得為之
【100 高考律師第一試】
 以下事項，何者不違反不當聯結禁止原則？ 
公立大學之入學許可，以入學者之父母繳清欠稅為條件
鄉鎮公所對建造執照起造人核發「無損害公共設施證明書」時，以
起造人向某財團法人文教基金會捐款為條件
主管機關在換發汽車之行車執照時，以繳清行車違規罰鍰為條件
主管機關許可在道路擺設飲食攤位，課予應維持攤位周邊道路清潔
之義務 【100 高考律師第一試】
 法條中明文有「必要時」字樣者，通常係指下列何種法律原則之適用？ 
信賴保護原則 比例原則 誠信原則 明確性原則
【100 原住民三等】
 A 公司申請引進外勞，主管機關予以部分許可，即單身外勞予以許可， 
已婚外勞不予許可，請問此一處分內容違反下列何種行政法基本原
則？
平等原則 信賴保護原則 明確性原則 比例原則
【100 原住民四等】
 以下何者違反不當聯結禁止原則？ 
基於保護人民健康，禁止大陸地區受污染之奶粉進口
為維持道路行車順暢，拖吊違規停車之車輛
基於退休待遇合理化和國家財政健全化，調降公務人員退休金優惠
存款之利率
為確保交通秩序，以繳清行車違規罰鍰作為換發行車執照之條件
【100 薦任法制】
 行政程序法第 5 條規定：「行政行為之內容應明確。」大法官有多號 
110 基礎行政法測驗之卷
解釋對此一明確性原則有所闡釋，下列何者正確？
授權明確性三要素包括文字明確、範圍明確、結果明確
國家公權力行為是否符合明確性原則，應具有審查可能性
明確性原則所要求的標的只限於法律本身，不包括行政行為
明確性原則僅指法律本身之明確，不包括法規命令之明確
【100 薦任法制】
 對於法律規定造成個案過苛處罰之結果，司法院釋字第 641 號解釋認 
為係違反下列何法律原則？
法律保留原則 罪刑法定原則 明確性原則 比例原則
【100 地特四等】
 下列何者於法規變動時有信賴保護原則之適用？ 
該法規預先定有施行期間，施行期間屆滿而停止法規之適用
主觀之願望、期待而未表現已生信賴之事實
該法規有重大明顯違反上位規範情形
依舊法規之重要要件已經具備，未具備之要件當事人繼續施以努力
而有實現之可能 【100 地特四等】
 交通工具排放空氣污染物罰鍰標準僅以當事人接到違規舉發通知書後 
，為設定裁決罰鍰數額下限之唯一準據，此 
之「到案時間及到案與否」
規定違反下列何項原則？ 
信賴保護原則 誠信原則 法律優位原則 平等原則 
【100 地特四等】
 行政程序法規定，行政處分之附款不得違背行政處分之目的，並應與 
該處分之目的具有正當合理之關聯。主要係基於：
比例原則 誠實信用原則
信賴保護原則 禁止不當連結原則
【101 移民行政四等】
 行政機關就該管行政程序，應符合下列何種注意之要求？ 
應於當事人有利及不利之情形，一律注意
於授益行政程序中，須注意對當事人不利之情形，無須注意對當事
人有利之情形
於侵益行政程序中，須注意對當事人有利之情形，無須注意對當事
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 111
人不利之情形
為求公平，對當事人有利及不利之情形，由當事人自行注意，行政
機關無須注意 【101 身障三等】
 下列何者並非信賴保護之要件？ 
須有引起人民信賴之國家行為存在
引起人民信賴之國家行為須係合法
人民須有信賴表現行為
人民的信賴須無不值得保護之情形 【101 身障四等】
 主管機關查獲地下油槽滲透污染地下水，通知行為人限期改善，否則 
依法處罰。其後迫於當地居民之壓力，在限期屆滿前即對行為人處以
鉅額罰鍰。上述行政機關之行為違反下列何原則？
比例原則 平等原則 明確性原則 誠實信用原則
【101 一般警察三等、鐵路高員三級】
 下列何者應明列法律授權之依據？ 
自治條例 法規命令 行政規則 委辦規則
【101 一般警察三等、鐵路高員三級】
 行政程序法第 7 條所規定之比例原則，其內容不包括下列何者？ 
人民之給付與行政機關之給付應相當，並具有正當合理之關聯
採取之方法應有助於目的之達成
有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者
採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡
【101 一般警察三等、鐵路高員三級】
 下列何者非主張信賴保護所需之要件？ 
信賴基礎 信賴表現
信賴值得保護 信賴補助具可能性
【101 一般警察三等、鐵路高員三級】
 法治國應遵守信賴保護原則，下列何者不屬於該原則之要件？ 
須有信賴基礎
須有信賴之表現
須信賴值得保護
 112 基礎行政法測驗之卷
其信賴之行政行為應經絕對法律保留者
【101 一般警察四等、鐵路員級】
 下列何者不屬於比例原則之內容？ 
對當事人有利與不利事項一律注意
採取之方法應有助於目的之達成
多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者
採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡
【101 一般警察四等、鐵路員級】
 財政部八十四年十一月十五日台財稅字第八四一六五七八九六函釋， 
現段台灣地區人民年滿二十歲讀為未經教育部認可大陸地區學校，納
稅義務人於辦理綜合所得稅結算申報時，不得列報扶養親屬免稅額。
下列敘述，何者正確？
上開函釋為行政規則，須經首長簽署下達機關，並登載政府公報發
布之
上開函釋為法規命令，應刊登政府公報或新聞紙
上開函釋為行政規則，須經首長簽署下達下級機關，無須登載政府
公報發布之
上開函釋為法規命令，應經上級機關核定後，始得發布
【101 高考法制】
 承上題，上開函釋被大法官字第 692 號解釋認為違背下列何一原則 
租稅平等原則 比例原則 信賴保護原則 租稅法定原則
【101 高考法制】
 下開關於信賴保護原則的敘述，何者錯誤 
行政程序法第 8 條就信賴保護原則有原則的規定
根據大法官字第 525 號解釋，對行政命令的信賴，不得主張信賴保
護
信賴保護的法律效果，只限於授益行政處分，不及於侵益行政處分
行政程序法第 117 條第 2 款所規定信賴利益保護之法律效果即不將
違法之行政處分撤銷 【101 高考法制】
 甲向乙警察分局申請於 10 月 10 日上午舉行從臺北火車站至國父紀念 
館之遊行活動，乙審查後，不得為下列那種行政行為？
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 113
對甲之申請不予許可
要求甲之遊行時間改為 10 月 10 日下午三點以後
要求甲繳交 500 萬元之保證金，以利事後街道之清潔工作
要求甲之遊行路線應避開忠孝東路 2 段 【101 司法官第一試】
 有關行政程序法所定「行政行為之內容應明確」之敘述，下列何者錯 
誤？
行政行為之內容意涵應使人民可以理解
所使用之文字意義為受規範者所得預見
所使用之文字意義應具有公平性
所使用之文字意義可經由司法審查加以確認 【101 司法官第一試】
 「行政自我拘束原則」係源於下列何種一般法律原則？ 
平等原則 法律保留原則
比例原則 不當聯結禁止原則
【101 高考律師第一試】
 人民欲主張信賴保護之要件，除須有信賴基礎、信賴表現外，尚須其 
信賴值得予以保護。下列何種情形， 人民之信賴不值得予以保護：
所信賴之行政處分係由欠缺土地管轄權之行政機關所作成者
所信賴之行政處分係基於當事人對重要事項所提供之不正確資料而
作成者
所信賴之行政處分為違法處分者
所信賴之行政處分已被撤銷者 【101 原住民三等】
 警察使用警槍，除非必要，不能射擊犯罪嫌疑人之頭部，在行政法上 
稱為：
明確性原則 經濟性原則 信賴保護原則 比例原則
【101 原住民三等】
 行政行為可否出現差別待遇？ 
基於法律平等，絕對不容許差別待遇
如有正當理由，得為差別待遇
只有侵益行政得為差別待遇
只有給付行政得為差別待遇 【101 原住民四等】
 114 基礎行政法測驗之卷

 國家對於人民因信賴政府機關之公權力行為而受有損害，且其信賴值 
得保護時，可能採取之措施不包括：
存續保護 補償保護
不溯及既往或其他過渡措施 責令應負責任公務員賠償
【101 原住民四等】
 有關授權明確性原則的敘述，下列何者錯誤？ 
授權明確性的三要素：目的、範圍、內容
機關可以自由再授權
概括的授權限於技術性與細節性之規定
法律授權不得以行政規則替代 【101 原住民四等】
 社會秩序維護法第 75 條規定，擅自操縱交通號誌者，處新臺幣 6000 
元以下罰鍰。今甲擅自操縱交通號誌，警察在裁罰甲時，應注意之原
則中，不包括下列何者？
平等原則 信賴保護原則
比例原則 合義務裁量原則
【101 警察升官等】
 某直轄市政府為防止民眾燒炭自殺，在欠缺法律授權之情況下，以公 
告禁止轄區內大賣場以開架方式販售木炭，並要求購買木炭者須留下
姓名電話，如販售者發現購買者神色有異，應予以適度之關懷，並通
報相關機構處理。下列敘述何者正確？
該措施之用意為增進人民福祉，屬給付行政之範疇，故無需法律之
授權
該措施並未禁止商家販售木炭，對於人民之權利並未構成干涉，故
無需法律之授權
該措施只限制商家不得以開架方式販售木炭，對於人民權利影響輕
微，故無需法律之授權
該措施對於商家之營業權構成干涉，應有法律之授權始得為之
【101 警察升官等】
 承上題，如經調查研究確認，上述措施對於防止民眾自殺並無任何作 
用。此等措施違反下列何種原則？
比例原則中的適當性原則 比例原則中的衡量性原則
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 115
比例原則中的必要性原則 不當聯結禁止原則
【101 警察升官等】
 承第 2 題，該直轄市政府僅禁止大賣場以開架方式販售木炭，對於一 
般零售業者則未加以管制。下列敘述何者錯誤？
差別待遇禁止原則，禁止一切之差別待遇
差別待遇禁止原則，要求本質不同之事務，應有不同之待遇
該直轄市政府如有正當理由而對於一般零售業者未加以管制，並不
違反差別待遇禁止原則
差別待遇禁止原則，禁止在欠缺正當理由之情況下，為差別待遇
【101 警察升官等】
 行政機關就該管行政程序，對於當事人有利或不利事項應如何處理？ 
於給付行政僅注意對當事人有利事項
於秩序行政僅注意對當事人不利事項
基於公益維護，均只須注意對當事人不利事項
對於當事人有利與不利事項均應一律注意 【101 警察升官等】
 下列何者無信賴保護原則之適用？ 
授予利益之行政處分之撤銷
授予利益之行政處分之廢止
授予利益之行政法規之變更或廢止
授予利益之行政處分保留廢止權者 【101 警察升官等】
 某行政機關首長要求所屬公務員辦理人民依法申請案件，必須在 3 個 
工作天內完成。但該機關卻於受理某位民眾甲之申請案後，無故一反
往常均於 3 天內完成之作法，遲延至第 10 個工作天才完成。請問該事
件之處理違反何種法律原則？
法律優位原則 法律保留原則
行政自我拘束原則 行政便宜原則 【101 地特三等】
 依據精神衛生法及相關法規，精神醫療機構評估嚴重病人有接受緊急 
安置之必要時，應即通報地方主管機關為必要之處置，而緊急安置之
方式，應以合理可行且限制最小之保護措施為之，此項規定係遵行下
列何項行政法原則：
平等原則 明確性原則 比例原則 信賴保護原則
116 基礎行政法測驗之卷
【101 地特四等】
 主管機關若對建築計畫之許可，因建築人不能提供充分之停車場所， 
得要求其給付金錢，俾供建築公用停車場所，但不得要求建築人給付
金錢供改善市公園或學校教室，上述行政機關之作為係遵守何項法律
原則？
平等原則 不當聯結之禁止原則
比例原則 信賴保護原則 【101 地特四等】
 下列何項行政法原則，主要係在避免使人民遭受不可預計之負擔或損 
失？
平等原則 公益原則 比例原則 信賴保護原則
【101 地特四等】
 有關比例原則的敘述，下列何者正確？ 
行政組織的組成應符合一定的性別比例
教育預算的編列與執行應符合憲法上所定的比例
在能達成目的之方法中，應選擇對人民權益損害最小的行政行為
行政補償應以受損失人民之最大利益考量為前提 【101 地特四等】
 行政機關發函通知違規之事業限期改善，否則依法處罰。其後因輿論 
之壓力，在期限未屆至前即處以罰鍰。其違反下列何種原則？
依法行政原則 比例原則 誠實信用原則 平等原則
【102 退除役三等】
 不當聯結禁止原則，除行政程序法明文規定，適用於行政處分之附款 
外，得適用於下列何種行政行為？
行政規則之裁量基準 行政契約之雙務契約
事實行為中之表示 人民陳情不予受理
【102 退除役三等】
 依據司法院大法官歷來解釋，關於法律明確性原則之敘述，下列何者 
錯誤？
法律概念之意義必須非難以理解
法律得以抽象概念加以規範
法律概念之意義必須社會一般大眾均可預見
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 117
法律概念是否明確得由司法審查加以確認 【102 退除役四等】
 內政部於審查某一外籍人士申請歸化為我國國籍時，除考量是否符合 
法定要件外，並審查其母國是否與我國友好，以避免社會觀感不佳，
請問係違反下列那一原則？
比例原則 不當聯結禁止
信賴保護原則 法律明確性原則
【102 退除役四等】
 主管機關以職權命令限制役男不得出境，主要違反下列何原則？ 
信賴保護原則 比例原則 平等原則 法律保留原則
【102 身障三等】
 甲向臺中市政府申請取得建廠許可後，嗣經環境保護局查察發現該廠 
建築用地位於河川 100 公尺內，應先完成環境影響評估，建築管理機
關查明甲未經環評許可後，乃將甲之建廠許可撤銷。甲得主張下列何
項行政法之法律原則？
平等原則 比例原則
信賴保護原則 不當關聯禁止原則
【102 身障四等】
 臺北市政府為整頓交通秩序，乃通函各交通執法機關，對於違反規定 
停車之汽機車，一律裁處法定最高額新臺幣 5,000 元罰鍰。本項規定
違反下列何項行政法原則？
信賴保護原則 誠信原則 明確性原則 比例原則
【102 身障四等】
 道路交通安全規則禁止未繳清罰鍰者換發行車執照，可能違反下列何 
原則？
法律優先原則 正當法律程序原則
不當聯結禁止原則 比例原則
【102 一般警察三等、鐵路高員三級】
 A 為公立學校教師，其遭學校依教師法第 14 條第 1 項第 7 款「行為不 
檢有損師道」之規定予以解聘，A 依法提起行政救濟時，主張其行為
不檢事涉私德，學校卻加以擴大解釋，並認為教師法第 14 條第 1 項第
118 基礎行政法測驗之卷
7 款規定有「故入人罪」之嫌，請問 A 之主張可能與下列何種法律原
則有關？
信賴保護原則 法明確性原則 法律保留原則 誠信原則
【102 一般警察三等、鐵路高員三級】
 下列何種行政法上之一般法律原則可導出「行政自我拘束原則」？ 
平等原則 比例原則 誠信原則 裁量原則
【102 警察法制三等】
 有關行政機關為行政行為時其應遵守之法律原則，下列敘述何者正 
確？
行政行為如有正當理由，得為合理之差別待遇
行政行為所採取之方法應有助於目的之達成，是謂衡量性原則
法律優越原則又稱積極依法行政原則
限制人民權利事項之法規命令，得不經法律之授權
【102 警察法制三等】
 下列關於授權明確性的說明，何者錯誤？ 
再授權僅在法律明確規定下始得為之
概括授權絕對禁止
授權之目的、內容與範圍必須具體明確
授權與否要以法律總體關聯來判斷 【102 鐵路員級】
 法律雖明定罰鍰之額度，如主管機關未依個案分別為適當之裁罰，一 
律依罰鍰之上限裁罰，縱令其罰鍰之上限未逾越法律明定得裁罰之額
度，仍有違何項原則？並與法律授權主管機關行政裁量之目的不合，
亦係那一種裁量瑕疵？
比例原則、裁量怠惰 比例原則、裁量逾越
平等原則、裁量濫用 平等原則、裁量逾越
【102 鐵路員級】
 行政院衛生署中央健康保險局致函某醫院表示，因其容留未具醫師資 
格人員執行醫療業務及虛報醫療費用，依法科處「所領取之保險給付
或醫療費用 2 倍之罰鍰」，並謂「其保險給付或醫療費用金額由本局
南區分局核算另案通知」。該行政處分可能違反何項行政法之原則？
明確性原則 信賴保護原則 比例原則 法律保留原則
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 119
【102 普考】
 外國人甲申請歸化為本國人，內政部命其繳交捐款 3,000 萬元後始得 
核准，此違反下列何項原則？
正當程序原則 明確性原則
禁止不當聯結原則 平等原則 【102 普考】
 裁罰機關未依「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」之裁量基準且 
無正當理由而作成裁罰處分，係違反下列何種一般法律原則？
平等原則 法明確性原則
比例原則 不當聯結禁止原則
【102 司法官第一試】
 當一次性嚴重的災難發生，行政機關欲發放救濟金予受災戶時，應遵 
守那一原則？
不利益變更禁止原則 平等原則
信賴保護原則 不溯及既往原則
【102 司法官第一試】
120 基礎行政法測驗之卷

迴旋練習曲
 下列何者非行政法之一般法律原則？ 
誠實信用原則 公益原則
比例原則 當事人進行原則
 關於行政行為與平等原則之關係，下列敘述何者錯誤？ 
行政私法不受平等原則之拘束
「行政自我拘束原則」為行政權受平等原則拘束之表現
人民不得向行政機關就自己之違反行政秩序行為，主張平等權
平等原則容許行政機關得基於正當理由為差別待遇
 受益人於下列何種情形，得主張信賴保護？ 
對重要事項提供不正確資料，致使行政機關依該資料作成行政處分
者
對重要事項不完全陳述，致使行政機關依該陳述作成行政處分者
以處理自己事務之注意義務而不知行政處分係屬違法者
以賄賂之方法使行政機關作成行政處分者
 警察在路邊進行臨檢，遇見刑事案件發生，犯罪嫌疑人持槍拒捕，警 
察對其反擊，使用警械，其不得逾越必要程度，此為行政法上何種原
則的表現？
信賴保護原則 誠實信用原則 平等原則 比例原則
 關於比例原則中之必要性原則，係指有多種同樣能達成目的之方法 
時，應選擇何種方法？
能達到最大公共利益之方法 最有效之方法
最迅速之方法 對人民權益損害最少之方法
 訴願法第 83 條所謂之「情況決定」
，是基於何種行政法原則的考量？ 
依法行政原則 信賴保護原則 公益原則 明確性原則
 金馬地區役齡男子原不用服義務兵役，後來修改法令變成仍須服兵 
役，依司法院大法官解釋，此種變動主要涉及：
信賴保護原則 明確原則 平等原則 比例原則
 行政行為應避免「肇致與其結果顯然不成比例之不利」
，其意指下列何 
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 121
種原則？
合目的性原則 必要性原則
狹義比例原則 禁止不當連結原則
 行政執行法第 3 條規定：
「行政執行，應依公平合理之原則，兼顧公共 
利益與人民權益之維護，以適當之方法為之，不得逾達成執行目的之
必要限度」
，吾人稱此為何種原則？
法律保留原則 法律優位原則 信賴保護原則 比例原則
 下列何者與比例原則無關？ 
行政機關為行政行為之際，所採取的方法必須有助於行政目的之達
成
行政機關有數種方法可以達成相同行政目的時，應選擇對於人民損
害最少之方法為之
行政機關所採取之方法所產生的損害，不得與行政機關所欲達成目
的之利益顯失均衡
行政機關對於相同事件為相同之處理，對於不同事件為不同之處理。
除有合理正當理由外，不得為差別待遇
 司法院釋字第 525 號解釋，關於信賴保護的說明，下列何者錯誤？ 
信賴保護原則不限於授益行政處分之撤銷或廢止，即行政法規之廢
止或變更亦有其適用
行政法規因公益之必要廢止法規或修改內容致人民客觀上具體表現
其因信賴而生之實體法上利益受損害，應採取合理之補救措施，或
訂定過渡期間之條款
法規之發布，係因主張權益受害者以不正當方法或提供不正確資料
而發布者，其信賴即不值得保護
純屬願望、期待，亦屬信賴保護之範圍
 行政程序法第 119 條所規定信賴不值得保護之情形，不包括下列何者？ 
受益人以詐欺、脅迫之方法，使行政機關作成行政處分
受益人之信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益
受益人明知行政處分違法
受益人因重大過失不知行政處分違法
 合法行政處分因公益上之理由而須廢止，若須給予相對人合理補償 
122 基礎行政法測驗之卷
時，係基於何種原則？
信賴保護原則 法律優位原則 法律保留原則 平等原則
 有關行政程序法第 6 條所要求之「差別待遇禁止原則」
，下列敘述何者 
錯誤？
該原則在我國憲法上之依據為中華民國憲法第 7 條
該原則又稱「實質平等原則」
該原則禁止任何理由之差別待遇
該原則又稱「恣意禁止原則」
 行政機關以汽車所有人尚未繳清罰鍰而不允許其換發行車執照之作 
法，有可能違反下列何種法律原則？
比例原則 禁止不當聯結原則
平等原則 誠實信用原則
 依司法院大法官解釋，下列何者不違反平等原則？ 
對各類食品及菸品禁止於任何媒體廣告，但酒類容許電視及平面媒
體廣告
政黨推薦之候選人保證金減半，無政黨推薦者應繳納全額保證金
對於所得較高之人，適用較高之累進稅率課徵所得稅
國軍老舊眷村改建後，得請求購買住宅之身分，以軍階作為唯一標
準
 關於信賴保護原則之敘述，下列何者錯誤？ 
信賴保護原則為憲法原則，於行政法規之廢止或變更亦有其適用
法規訂有施行期間，因期滿而廢止，仍有信賴保護問題
經廢止之法規有重大明顯違反上位規範情形，因廢止而權益受害者
對該法規之信賴，不值得保護
純屬願望、期待而未有表現其已生信賴之事實者，欠缺信賴要件，
不在保護範圍
 行政處分如不能由其處分書中得知處分機關而為無效，係因違反下列 
何者？
比例原則 公益原則 明確原則 誠信原則
 關於行政法之「明確性原則」，下列那一項不屬於其判斷標準？ 
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 123
行政行為內容應明確 受規範者有預見之可能
一般人民都可以理解 行政處分皆必須以書面為之
 行政法上之平等原則之內涵為何？ 
行政行為，絕對不得為差別待遇
行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇
行政行為，不論有任何理由，均不得為差別待遇
行政行為，只要有任何理由，即得為差別待遇
 行政執行法第 3 條規定：
「行政執行，應⋯以適當之方法為之，不得逾 
達成執行目的之必要限度。」其所揭示者，為下列那一種行政法上之
原則？
信賴保護原則 平等原則 誠實信用原則 比例原則
 比例原則是強調行政機關追求之行政目的應與下列何者相當？ 
手段 規則 費用 救濟
 行政法上之比例原則，其內涵不包括： 
適當性 必要性 衡量性 重要性
 依行政程序法之規定，比例原則不包含下列那一個次原則？ 
適當性原則 必要性原則 均衡性原則 平等原則
 關於比例原則中之必要性原則，係指有多種同樣能達成目的之方法 
時，應選擇何種方法？
能達到最大公共利益之方法 最有效之方法
最迅速之方法 對人民權益損害最少之方法
 行政程序法第 6 條規定： ，
「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」
為行政法上何種原則的展現？
比例原則 信賴保護原則 誠實信用原則 平等原則
 下列何者並非行政法上所謂「比例原則」的內涵？ 
適合達成目的之多種手段中，應選擇對人民權益損害最少者
對於人民權益之損害程度與所欲達成目的之利益必須處於合理且適
度之關係
損害人民權益之措施必須達成所預期之目的
行政機關對於當事人有利及不利之情形應一律注意，不得偏頗
 124 基礎行政法測驗之卷

 警械使用條例第 6 條規定，警察人員應基於急迫需要，合理使用槍械， 
不得逾越必要程度。其內涵體現了何種行政法一般原則？
緊急避難原則 比例原則 信賴保護原則 明確性原則
 行政規則之所以間接對外亦產生規範之效力，依通說所見，至少可以 
下列哪一種原則作為論證之依據？
比例原則 明確性原則
行政自我約束原則 法律保留原則
 下列哪一項規定與「不當聯結禁止原則」無關？ 
行政程序法第 9 條：
「行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及
不利之情情形，一律注意。」
行政程序法第 94 條：
「前條之附款….並應與該處分之目的具有正當
合理之關聯。」
行政程序法第 137 條第 1 項第 3 款：
「行政機關與人民締結行政契約，
互負給付義務者，應符合下列各款之規定：…三 人民之給付與行政
機關之給付應相當，並具有正當合理之關聯。」
行政程序法第 10 條：
「行政機關行使裁量權，….並應符合法規授權
之目的。」
 最高行政法院 47 年判字第 26 號判例謂：
「建築物有妨礙都市計畫者， 
市縣主管建築機關得令其修改或停止使用，必要時得令其拆除，固為
建築法第 31 條第 1 款所規定。但建築物是否有拆除之必要，應依客觀
情事以為認定，不容任意率斷。若無拆除必要而令其拆除，即非合
法。…」與本判例最相關之法律原則為何？
誠信原則 信賴保護原則 比例原則 明確性原則
 對於違規停放，妨礙交通之機車，以就地加鎖之方式取締，可能係違 
反下列何項原則？
平等原則 誠信原則
信賴保護原則 比例原則
 環保機關通知地下油行負責人，限期改善地下水污染，於期限屆至前 
環保機關即予裁處罰鍰，係違反下列何項行政法原則？
權衡原則 平等原則 誠信原則 明確性原則
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第六章 行政法一般法律原則 125

 有關大法官解釋下列事項何者違反比例原則？ 
傳染病防治法第 37 條第 1 項所定「必要處置」包括強制隔離（釋 690）
拒絕酒測、吊銷駕駛執照（釋 699）
教師行為不檢有損師道遭停聘、解聘、不續聘（釋 702）
扣繳義務人不按實補報扣繳憑單按未扣稅額罰 3 倍（釋 673）
 大法官解釋關於平等原則下列何者不牴觸憲法第七條： 
中醫師特考其中一科零分即不予及格（釋 682）
公司負責人故意逃漏稅捐一律處徒刑（釋 687）
所得稅扶養免稅須親屬或家屬未滿 20 歲或滿 60 歲
社會秩序維護法第 80 條第 1 項第 1 款之「罰娼不罰嫖」
126 基礎行政法測驗之卷
 136 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 法律規定對於違反者處以新臺幣 10 萬元至 50 萬元之罰鍰，行政機關對 
於查獲之該等違法行為一律處以罰鍰 49 萬元時，可能構成：
裁量逾越 裁量怠惰 裁量餘地 裁量干預
【100 退除役四等】
 依據司法院釋字第 553 號解釋，有關國家和地方自治團體之敘述，下列 
何者錯誤？
直轄市辦理轄內里長選舉，係屬地方自治團體之自治事項
行政院撤銷臺北市政府延期辦理里長選舉之行為，係屬行政處分，非
屬司法院大法官抽象規範審查權限行使之對象
地方制度法第 83 條第 1 項規定之特殊事故，係屬不確定法律概念
上級自治監督機關對於直轄市辦理里長選舉事項之監督，得包括合法
性監督與合目的性監督 【100 身障四等】
 行政機關所選定的法律效果或處分相對人逾越法律所授權的裁量範 
圍，此種情形稱為：
裁量濫用 裁量逾越 裁量怠惰 裁量失衡
【100 交通事業士級晉佐級】
 法律雖賦予行政機關裁量權，但行政機關未予衡酌個案情節，完全依照 
裁量準則作出決定，此種情形稱為：
裁量濫用 裁量逾越 裁量怠惰 裁量減縮
【100 交通事業士級晉佐級】
 行政機關行使裁量權時，其範圍常因某些特殊情況的存在而受到限縮， 
此類情形稱為：
裁量減縮 裁量怠惰 裁量逾越 裁量濫用
【100 交通事業士級晉佐級】
情況：國籍法第 3 條第 1 項第 3 款規定：
「品性端正，無犯罪紀錄」者，
得申請歸化。甲向主管機關請求歸化為中華民國國民，但主管機關以甲
品性不端正為由，否准甲之歸化申請。依此回答下列第 6 題至第 10 題。
 請問「品性端正」的用語，在法律上可稱之為： 
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第七章 行政法之適用 137

選擇裁量 不確定法律概念
裁量授權 確定法律概念 【100 高考法制】
 若甲欲針對此否准處分提起訴願，請問下列敘述何者正確？ 
甲雖非中華民國國民，但仍可提出訴願
甲非中華民國國民，故不可提出訴願
甲雖非中華民國國民，但經主管機關同意者，仍可提出訴願
甲雖非中華民國國民，但若國籍法有特別規定，允許外國人或無國籍
人得訴願者，則甲方能提出訴願 【100 高考法制】
 對於品性是否端正之判斷，請問下列何者正確？ 
此屬一般裁量 此屬裁量逾越
此屬裁量濫用 此屬有判斷餘地之不確定法律概念
【100 高考法制】
 若甲於民國 100 年 3 月 1 日接到否准處分後，隨即再一次提出歸化申 
請，結果在民國 100 年 3 月 25 日再一次收到內容相同的另一個否准處
分；僅後處分並未依行政程序法第 96 條規定，為完整之記載。請問後
處分學理上稱之為：
第二次裁決 一般處分 重覆處分 更新裁決
【100 高考法制】
 若甲欲提出救濟，其訴願期間的起算日應為： 
3 月 1 日 3 月 2 日 3 月 25 日 3 月 26 日
【100 高考法制】
 依行政法院之實務見解，下列何種不確定法律概念之認定，行政機關並 
無判斷餘地？
二商標之「近似」與否
地方制度法規定「特殊事故」得延期辦理改選或補選
閱卷委員對國家考試申論題之評分
學生品行考核 【100 高考法制】
 性騷擾防治法第 20 條規定，對他人為性騷擾者，處新臺幣一萬元以上 
十萬元以下罰鍰。直轄市主管機關，得否就情形嚴重個案處罰新臺幣十
五萬元？
138 基礎行政法測驗之卷
可以，因法律賦予主管機關裁量權
可以，因行政罰得不受罰鍰最高額之限制
不可以，因不符合法規授權之目的
不可以，因逾越法定之裁量範圍 【100 普考】
 行政機關依法有裁量之權限，但因故意或過失而消極的不行使裁量權， 
謂之：
裁量逾越 裁量濫用 裁量怠惰 裁量恣意
【100 原住民三等】
 下列何法律規定之構成要件並未採用不確定法律概念？ 
集會遊行法第 28 條第 1 項之「集會、遊行，經該管主管機關命令解
散而不解散者」
建築法第 81 條第 1 項之「直轄市、縣（市）
（局）主管建築機關對傾
頹或朽壞而有危害公共安全之建築物」
電影法第 26 條第 1 項之「妨害公共秩序或善良風俗」
遺產及贈與稅法第 5 條第 2 款之「顯著不相當代價」
【100 原住民四等】
 我國司法實務上承認行政機關適用不確定法律概念時，享有判斷餘地之 
情形，不包括下列何者？
關於考試成績之評定
關於兵役義務之決定
由獨立行使職權之委員會所為之決定
具有高度政策或計畫性之決定 【100 薦任法制】
 依司法院釋字第 553 號解釋，有關「里長任期屆滿應改選，如因特殊事 
故，得延期辦理改選」
，下列敘述何者正確？
里長改選屬地方自治事項
特殊事故屬不確定法律概念，故賦予法院相當程度之判斷餘地
中央監督機關得對地方延期改選之決定進行合目的性監督
中央監督機關撤銷地方政府之決定，屬上級對下級之職務監督，故地
方無法提起行政救濟 【100 地特三等】
 有關行政裁量之敘述，下列何者錯誤？ 
行政裁量權係由法律所賦予
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第七章 行政法之適用 139

行政裁量權之賦予係為實現個案正義
行政裁量行為不受司法審查
行政裁量權之行使應符合法規授權之目的 【101 身障四等】
 關於行政機關行使裁量權之敘述，下列何者錯誤？ 
應合理說明裁量之標準 裁量之瑕疵應受法院之審查
行政法院得審查裁量之適當性 行政法院得審查裁量之合法性
【101 一般警察三等、鐵路高員三級】
 下列何者非屬「判斷餘地」？ 
行政機關對於違法行為之裁罰種類與罰鍰金額之判斷
公務員年終考績等第之評定
考試之評分
教授升等著作之審查意見 【101 原住民三等】
 下列何者並非享有判斷餘地之不確定法律概念？ 
兩個商標是否近似
考試評分事項
大學教師升等資格之評量
由法律所設置之獨立合議制機關所判斷之事項 【101 原住民四等】
 下列何者並非裁量瑕疵之類型？ 
裁量逾越 裁量保留 裁量濫用 裁量怠惰
【101 原住民四等】
 下列何種規定，行政機關在適用時，有合義務裁量原則之適用？ 
拋棄紙屑者，處新臺幣 1200 元以上，6000 元以下罰鍰
汽車行駛於道路上，其駕駛人未繫安全帶者，處駕駛人新臺幣 1500
元罰鍰
行政執行之義務人因管收，而其一家生計有難以維持之虞者，不得管
收
行政機關認再開程序之申請有理由者，應撤銷、廢止或變更原處分
【101 地特三等】
 下列何者非行政裁量之界限？ 
不得逾越法定裁量範圍 應符合法規授權之目的
140 基礎行政法測驗之卷
應合義務裁量 不得裁量收縮
【102 退除役三等】
 依據歷年來的實務見解，下列何者，於司法實務上並不承認具備有判斷 
餘地？
專家所為之判斷
考試成績評定
獨立行使職權之委員會做成之決定
警察機關迅速作成之決定 【102 退除役四等】
 B 行政機關作成行政處分時，本有多種不同選擇，但因為特殊事實關 
係，致行政機關除採取特定措施外，別無選擇空間，此稱為：
裁量濫用 裁量怠惰 裁量縮減至零 裁量逾越
【102 身障三等】
 有關行政裁量之司法審查，下列敘述何者正確？ 
法律規定行政機關有裁量權者，行政法院必須適度尊重，故僅得審查
行政機關是否怠惰不行使裁量權
行政法院得審查裁量權之行使是否合法
行政法院得對行政裁量之適當性予以審查
行政機關有應作為而不作為之情形，行政法院始得審查其裁量是否不
當 【102 身障四等】
 下列何者非屬具「判斷餘地」之行政決定？ 
環境影響評估審查後，對於有無「重大影響環境之虞」之認定
行政機關對於違法行為應採取那種處罰手段之決定
國家考試之評分
教授升等著作之審查意見 【102 身障四等】
 菸害防制法第 14 條規定，不得販賣菸品形狀之糖果。違反者，依據同 
法第 30 條，處新臺幣 1,000 元以上 3,000 元以下罰鍰。主管機關若發現
並證實有相關違法情事時，下列相關處理方式何者錯誤？
主管機關得於新臺幣 1,000 元以上 3,000 元以下之間作成罰鍰處分
依此規定，主管機關無不予處罰之裁量權
主管機關若發現行為人不法所得之利益超過法定罰鍰最高額者，依法
亦得於所得利益之範圍內酌量加重處罰，罰鍰金額得超過新台幣
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第七章 行政法之適用 141

3,000 元
本案法定罰鍰最高金額較低，故無須給予處分相對人陳述意見之機會
【102 身障四等】
 水污染防治法規定：事業未經許可排放事業廢水者，處新臺幣 6 萬元以 
上，30 萬元以下罰鍰。新北市政府對違反上開規定之業者裁處新臺幣
10 萬元罰鍰。此項裁罰額度之決定係下列何項行政作為？
判斷餘地 行政評量 行政評定 行政裁量
【102 身障四等】
 行政機關對於法規授權得為多數不同選擇之行政行為，若因具體特殊之 
事實關係之存在，使得行政機關之裁量選擇範圍限縮，除依法規授權意
旨必須採取特定之行政行為外，別無其他選擇，此稱之為：
裁量逾越 裁量濫用 裁量怠惰 裁量限縮
【102 警察法制三等】
 有關行政機關行使裁量權之敘述，下列何者正確？ 
濫用裁量之行政處分以違法論
依法律規定無裁量權者，其處分均不得為附款
裁量違反平等原則屬裁量逾越
行使裁量權得逾越法定之裁量範圍 【102 警察法制三等】
 法律雖明定罰鍰之額度，如主管機關未依個案分別為適當之裁罰，一律 
依罰鍰之上限裁罰，縱令其罰鍰之上限未逾越法律明定得裁罰之額度，
仍有違何項原則？並與法律授權主管機關行政裁量之目的不合，亦係那
一種裁量瑕疵？
比例原則、裁量怠惰 比例原則、裁量逾越
平等原則、裁量濫用 平等原則、裁量逾越
【102 鐵路員級】
 下列何者不包括在行政程序法之一般法律原則中？ 
明確原則 一行為不二罰則
不當聯結之禁止 注意當事人利益
【102 鐵路員級】
142 基礎行政法測驗之卷

迴旋練習曲
 依照營業稅法，逃漏稅應按所漏稅額處一倍至十倍罰鍰，若主管機關罰 
二十倍之罰鍰，係屬下列何者？
裁量違反誠信原則 裁量逾越
裁量縮減至零 裁量不行使
 法律以抽象概念表示者，其意義須非難以理解，且為一般受規範者所得 
預見，並可經由司法審查加以確認，方符合何種原則？
法律抽象性原則 法律明確性原則
法律衡平性原則 法律不溯既往原則
 下列有關行政裁量之敘述，何者錯誤？ 
行政裁量係法律賦予行政機關在法律效果部分的行政彈性空間
只要行政機關所選擇之法律效果在法律規定的範圍內時，則不生適當
與否之問題
行政機關於實施行政裁量時，仍須為合義務性之裁量
法院仍可對行政機關之行政裁量是否有瑕疵進行審查
 行政機關關於行政處分的作成，本有多數不同的選擇，但因為特殊的事 
實關係，致使行政機關除了採取某種特定措施外，別無選擇的空間，此
稱為：
裁量瑕疵 裁量限縮至零 裁量怠惰 裁量濫用
 基於相同原因事實作成之行政處分，若有意作不公平之差別待遇，致損 
及特定當事人權益，係：
合法 裁量濫用 裁量逾越 裁量怠惰
 行政機關行使裁量權時應遵守相關之規定，並受行政法院之審查，但下 
列何者不包括在內？
不得逾越法定之裁量範圍
應符合法規授權之目的
裁量所為之行政處分有欠妥當，行政法院得予撤銷
濫用權力行使裁量權所為之行政處分，行政法院得予撤銷
 下列何者是不確定法律概念？ 
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第七章 行政法之適用 143

死亡 結婚 情節重大 勒令歇業

 行政機關作成裁量時違反比例原則，係屬： 
裁量逾越 裁量濫用 裁量怠惰 裁量萎縮
 法律雖授與行政機關裁量之空間，惟在特殊事件中，行政機關的裁量權 
限受限而僅能採取某一種措施時，此稱為：
裁量收縮 裁量逾越 裁量自由 裁量選擇
 某甲參加國家考試，自認申論題係依教科書標準答案作答，但成績卻不 
理想，乃依法申請複查。下列哪一選項係正確？
考試成績評定開拆彌封後，經考生申請複查，即應再行評閱
考試成績評定開拆彌封後，無論在任何情況下，均不得再行評閱
考試成績評定開拆彌封後，依形式觀察有顯然錯誤之情況下，得再行
評閱
行政法院受理行政訴訟後，即應命再行評閱
 中央行政機關行使裁量權發生不適當的情況但未構成違法，應如何處 
理？
司法機關得予以審查並自為裁量
上級機關得予以實質審查
司法機關得要求行政機關重為裁量
人民得向大法官聲請釋憲
 下列何者非屬不確定法律概念？ 
猥褻之言語或舉動
情況急迫
出生於父或母死亡後，其父或母死亡時為中華民國國民
重大財產損失
 下列有關行政裁量與比例原則之敘述，何者錯誤？ 
比例原則即為一範圍廣泛之裁量權
比例原則是執法者「法益衡量」應遵循之「義務」
行政裁量之行使，必須符合法律授權之目的
行政裁量違反比例原則，屬裁量濫用
 法律若以抽象概念表示時，應符合明確性原則。下列何者不是明確性原 
144 基礎行政法測驗之卷
則之內涵？
意義非難以理解 可經由司法審查加以確認
抽象概念應符合授權之標準 受規範者所得預見
 下列何者非屬行政機關擁有之判斷餘地？ 
考試決定 預測決定
學生學業成績之評定 裁量領域內是否濫用之決定
 關於下列敘述，何者為非？ 
裁量瑕疵司法得介入審查
公務員依法負有義務而不作為，倘故意過失怠於執行職務，則有國家
賠償之問題
裁量仍須遵守行政法一般法律原則
裁量係法律賦予行政機關之權限，司法不得介入審查
 行政程序法就行政裁量如何規定其界限？ 
行政裁量應受到政策之拘束
行政裁量應考慮國際情勢
行政裁量應考慮長官之意志
行政裁量應受到法規授權目的之拘束
 入出國未經查驗者，依入出國及移民法第 59 條規定「處 1 萬元以下罰 
鍰。」若主管機關不分情節輕重，一律以最高額處罰，屬於下列何者？
裁量逾越 裁量怠惰 裁量萎縮 裁量萎縮至零
 下列何者非裁量之瑕疵？ 
裁量之濫用 裁量之逾越 怠為裁量 合義務裁量
 下列關於行政機關行政裁量權之敘述，何者有誤？ 
行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權
之目的
行政法院對於行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為
逾越權限或濫用權力者為限，得予撤銷
行政機關行使裁量權時，以相對人之黨派屬性為依據，此種裁量之瑕
疵，學理上稱之為裁量逾越
建築法規定，擅自建造者，必要時得強制拆除其建築物，主管機關對
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第七章 行政法之適用 145

於轄內違建一律強制拆除時，乃所謂的裁量怠惰
 行政裁量權之行使違反一般法律原則及憲法保障基本權利之意旨，屬於 
下列何種裁量瑕疵之類型？
裁量濫用 裁量怠惰 裁量逾越 怠為裁量
 下列有關行政裁量之論述，何者錯誤？ 
行政裁量原則上行政法院應予審查
行政裁量應在法律規定的範圍內
裁量濫用亦屬違法行政裁量
行政裁量有其外部及內部界限
 行政機關依法有裁量之權限，但因故意或過失而消極的不行使裁量權 
時，學理上稱之為：
裁量逾越 裁量萎縮 裁量怠惰 裁量濫用
 行政機關於作成裁量處分時，本有多數不同之選擇，若因情況特殊，為 
達成行政目的，非採取唯一措施別無其他選擇
時，學理上稱為：
裁量怠惰 裁量萎縮至零 裁量濫用 裁量逾越
 依司法院大法官釋字第 462 號解釋之意旨，各大學教師評審委員會，關 
於教師升等評審之決定，其法律性質為何？
行政規則 行政處分 職務命令 法規命令
 在法定裁量範圍內為行政裁量，下列敘述何者正確？ 
仍應符合法規授權之目的 不生裁量限縮至零的情形
不必再考量平等原則 不必再考量比例平等
 關於教師法第 14 條第 1 項第 7 款「行為不檢有損師道」之敘述，大法 
官解釋第 702 號意旨，下列敘述何者錯誤？
與法律明確性要求違背
符合比例原則
與法律明確性要求尚無違背
教師行為不檢有損師道禁止終身再任教職違憲
146 基礎行政法測驗之卷
158 基礎行政法測驗之卷

經典試題賞析
 下列何種情形並未直接立即發生行政法關係？ 
行政處分 行政契約
氣象報導 依法發放救濟金
【100 退除役三等】
 依據司法院釋字第 618 號解釋，公務人員經國家任用後，即與國家發生 
何種關係？
特別權力關係 特別組織關係
公法上職務關係 公法上勞雇契約關係
【100 高考法制】
 大學所為非屬退學或類此之處分，主張權利受侵害之學生得否提起行政 
爭訟？
如侵害學生受教育權或其他基本權利，應許權利受侵害之學生提起行
政爭訟
若學生所受處分是記過或申誡，則一律不得提起行政爭訟
依學校或其他教育機構為達成教育目的所為之處分，即使導致基本權
利受侵害，學生亦不得提起行政爭訟
因學校宿舍不足而無法分配到宿舍之學生，得主張住宿權受侵害而提
起行政爭訟以求救濟 【100 高考法制】
 甲為某國立大學學生，一向熱衷政治，並強烈支持 A 政黨，在總統大 
選期間向該校課外活動組申請在海報版張貼支持 A 政黨候選人乙之海
報，校方援引教育部 91 年 10 月 29 日臺（91）訓（二）字第 91157349
號函：「各項公職人員競選活動期間，為加強維護選舉期間校園學習安
寧，學校不得借予教職員工與學生從事『為候選人在校園內張貼散發海
報、標語或傳單』及「其他有違行政中立及影響校園學習環境安寧之助
選活動」暨該校「學生社團公告管理暫行辦法」第 4 條規定：
「主管單
位認為社團公告內容有左列情形之一者，得不予以加蓋期限印章：一、
違背國家法令者。二、違反學校規定者。三、惡意攻訐或顯然與事實不
符，涉及私德且與公共利益無關者。」
，認為甲申請張貼海報已違反教
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第八章 行政法之法律關係 159
育部前揭函令而屬違背國家法令，故不予同意。請問下列何者正確？
該校不予同意張貼海報，並非退學或類此處分，因此不得提起行政爭
訟
該校不予同意張貼海報，屬於公權力措施，已經侵害甲的基本權利，
甲得提起行政爭訟
該校不予同意張貼海報，已經損及甲受教育的機會，甲得提起行政爭
訟
該校不予同意張貼海報，對於甲的受教權屬於微不足道的輕微干預，
甲不得提起行政爭訟 【100 司法官第一試】
 承上題，根據司法院大法官釋字第 382 號解釋，各級學校對學生所為退 
學或類此之處分行為，足以改變其學生身分並損及其受教育之機會，受
處分之學生於用盡校內申訴途徑，未獲救濟者，得依法提起訴願及行政
訴訟。設若甲歷經校內申訴、訴願不受理及行政訴訟以不合法裁定駁回
確定，因此想要聲請釋憲。下列敘述何者正確？
甲應以補充或變更司法院大法官釋字第 382 號解釋為聲請釋憲的標
的
甲應以該校「學生社團公告管理暫行辦法」第 4 條之規定違憲為聲請
釋憲的標的
甲應以教育部 91 年 10 月 29 日臺（91）訓（二）字第 91157349 號函
違憲為聲請釋憲的標的
甲應以最高行政法院之裁定違憲為聲請釋憲的標的
【100 司法官第一試】
 承上題，大法官受理甲的聲請案，並作出司法院大法官釋字第 684 號解 
釋，請問依據該號解釋下列何者正確？
針對退學或類此處分，方才得以提起行政爭訟
不須先進行校內申訴等救濟程序，亦能提起行政爭訟
只有侵害受教育權才得以提起行政爭訟
大學生得就學校對其所為的行政處分或其他公權力措施提起行政爭
訟 【100 司法官第一試】
 承上題，設若甲並非國立大學的學生，而係私立大學的學生，下列何 
者正確？
160 基礎行政法測驗之卷
甲僅得就學校對其所為之退學或類此處分提起行政爭訟
私立大學的學生與學校之間屬於私法契約，對於學校的各種措施與
處分無法提起行政爭訟
甲就學校對其所為的行政處分或其他公權力措施得提起行政爭訟
不准張貼海報屬於學校秩序維持的內部管理措施，不得對之提起行
政爭訟 【100 司法官第一試】
 甲為 20 歲之某私立大學大學生，因感情因素持刀殺傷情敵被捕後遭法 
院裁定羈押。校方以甲之行為嚴重損害校譽為由，將甲退學。請問下列
何者正確？
法院裁定羈押之處分為行政處分
私立大學之退學處分是行政處分
甲可針對羈押處分向行政法院提起救濟
甲可針對退學處分直接向行政法院提起救濟 【100 薦任一般行政】
 承上題，甲先後為學校在學學生、刑事偵查期間之羈押被告、監獄受刑 
人與假釋出獄之更生人等不同身分，以我國現行法之發展，何種身分最
接近傳統特別權力關係下之法律地位？
監獄受刑人 在學學生
被羈押之刑事被告 假釋出獄之更生人
【100 薦任一般行政】
 依司法院釋字第 684 號解釋，有關大學與學生之特別法律關係，下列敘 
述何者為錯誤？
大學對學生所為非屬退學或類此之處分，本於憲法第 16 條有權利即
有救濟之意旨，應許學生提起行政爭訟
僅限於大學對學生所為退學或類此之處分，對人民受教育之權利有重
大影響，應許學生提起行政爭訟
大學對學生所為公權力措施，如侵害學生其他基本權利，應許學生提
起行政爭訟
大學對學生所為行政處分，如侵害學生受教育權，應許學生提起行政
爭訟 【100 薦任法制】
 下列何者，不得作為行政法關係之主體？ 
未成年人 財政部關稅總局人事室
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第八章 行政法之法律關係 161
法務部 甲股份有限公司
【101 移民行政三等】
 有關私立大學對學生之退學處分，依司法院大法官解釋，以下敘述何者 
正確？
私立大學學生受退學處分如有不服，可逕行提起民事訴訟以資救濟
私立大學學生受退學處分如有不服，可逕行提起行政訴訟以資救濟
私立大學學生受退學處分如有不服，可自行選擇循私法或公法救濟
私立大學學生受退學處分如有不服，可先於校內提出申訴，再向教育
部訴願 【101 司法官第一試】
 承上題，有關私立大學以學則規定「學生學期學業成績不及格科目之學 
分數，達該學期修習學分總數二分之一者，應令退學」之所謂「二一退
學」規定，以下敘述何者正確？
學則之二一退學規定，涉及大學對學生學習權之剝奪，屬法規命令之
性質，應有法律授權依據
學則之二一退學規定，涉及大學對學生學習能力之評價，屬大學自治
之範圍，如無法律另行規定，則大學得自為規定
學則之二一退學規定，涉及大學內部對學生之管理事項，屬行政規
則，無論有無法律規定，大學均得自為規定
學則之二一退學規定，涉及大學生權利之重大事項，僅能由法律加以
規定 【101 司法官第一試】
 下列何者不具行政法法律關係主體之資格？ 
未成年人 甲股份有限公司
法務部 教育部總務司 【101 地特三等】
 依據司法院釋字第 691 號解釋，受刑人不服行政機關不予假釋之決定 
時，下列敘述何者正確？
不得提起行政訴訟
應俟檢察官指揮執行該假釋撤銷後之殘餘徒刑時，再向普通法院聲明
異議
得提起行政訴訟以資救濟
得逕向普通法院聲明異議 【102 退除役三等】
 甲服兵役，於役期屆滿前，因金融海嘯謀職不易，乃向國防部申請改服 
162 基礎行政法測驗之卷
志願役，繼續留營。國防部考量員額精簡，否准甲之申請。甲不服，得
循下列何項途徑救濟？
申訴 複查 復審 訴願
【102 身障三等】
 下列何項法律關係不具有一身專屬性？ 
退稅請求權 接受國民教育義務
服兵役義務 行政機關課予某人之不行為義務
【102 司法官第一試】
 各級學校對於學生之種種措施，下列敘述，何者正確？ 
大學對學生之退學處分並非行政處分
高中職對學生記大過一次為行政處分，非屬學校內部措施
受退學處分之大學生，得直接提起訴願及行政訴訟
高中職命學生為轉學之處分，學生得提行政救濟
【102 司法官第一試】
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第八章 行政法之法律關係 163

迴旋練習曲
 下列有關行政法法律關係之敘述，何者正確？ 
政府租用民間車輛作為員工交通車
行政法關係之主體包括設有代表人之非法人團體
行政罰之完全責任能力人須年滿二十歲
國家與公務員係屬一般權力關係
 私立大學學生因學業成績不及格遭退學，依司法院釋字第 382 號解釋， 
應先依下列何項程序救濟？
申訴 復審 復查 申復
 行政法律關係消滅之原因，不包括下列何者？ 
專屬一身之義務，因義務人死亡 因標的物滅失
因義務人履行義務 因義務人受刑的執行
 甲之兵役義務不因下列何者而消滅？ 
甲因車禍成為禁治產人 甲請容貌近似之外勞代服完兵役
甲因醫療必要變性為女人 甲已達除役年齡
 依公務人員考績法所為之免職處分，得提起何種救濟？ 
得向服務機關之上級機關提起訴願，不服訴願決定得提起行政訴訟
得向服務機關提起申訴、再申訴，不得提起行政訴訟
得向服務機關提起申訴，不服申訴函復得向公務人員保障暨培訓委員
會提起再申訴，不得提起行政訴訟
得向公務人員保障暨培訓委員會提起復審，不服復審決定得提起行政
訴訟
 有關二次大戰前盛極一時之傳統「特別權力關係理論」之特徵，下列敘 
述何者錯誤？
特別權力關係下，無法律保留原則之適用
特別權力關係下，其成員不得提起行政救濟
軍人與國家關係屬於特別權力關係
公務員與國家間關係屬於對等關係
 就讀警校之學生在學期間支領公費，畢業後應服務滿一定期間使得離 
164 基礎行政法測驗之卷
職，否則應予賠償。此種行政法上法律關係係如何產生？
因法規規定而直接發生 因行政處分而發生
因行政契約而發生 因事實行為而發生
 勞工向勞工保險局申請傷病給付獲准，因而受領金錢給付。此種行政法 
上法律關係如何產生？
因法規規規定而直接發生 因行政處分而發生
因行政契約而發生 因事實行為而發生
 特別權力關係在民主化及嚴格的法治國原則之下，已有重大改變，此種 
改變表現在三方面，下列何者不包括在內？
國家賠償制度的建立
特別權力關係範圍縮小
涉及基本權利限制者，亦應有法律之依據
許可提起行政爭訟
 下列何者不是傳統特別權力關係理論之特徵？ 
當事人地位對等 義務不確定
有特別規則 不得爭訟
 下列何者非行政法關係之主體？ 
自然人 某甲股份有限公司
臺北縣政府 縣市政府人事室
 依歷來司法院大法官之解釋，對於下列何種懲戒不服，不得提起行政訴 
訟？
會計師之懲戒 建築師之懲戒 律師之懲戒 醫師之懲戒
 特別權力關係理論雖然已過時，然而該理論仍然是行政法研究之重要基 
礎，下列相關敘述，何者正確？
起源於法國，用以含蓋公務員關係、軍人關係、學生與學校、人犯與
監獄及其他營造物利用關係
公務員關係與私法上之契約關係相同，違反職務上之義務，以違背契
約視之
經由行政權之單方措施，國家即可要求負擔特別之義務
依據特別權力關係之理論體系，相對人較能主張個人權利
 【第一篇 行政法基礎理論篇】第八章 行政法之法律關係 165

 特別權力關係在民主化及嚴格的法治國原則之下，已有重大改變，此種 
改變表現在三方面，下列何者不包括在內？
國家賠償制度的建立
特別權力關係範圍縮小
涉及基本權利限制者，亦應有法律之依據
許可提起行政爭訟
 下列何者允許提起行政爭訟？ 
公務員遭記過處分 對於學生退學或類似退學處分
公務員對上級職務之監督命令 學生遭記過處分
 下列何者非主觀公權利之特徵？ 
不具獨占性與排他性
不得預先拋棄
法律是否賦予公權利須透過法律解釋
公權利不具專屬性（屬人性）
 大法官釋字第三八二號解釋對各級學校依校規規定，對學生所為退學之 
處分行為：
並非訴願法及行政訴訟法上之行政處分
受處分之學生無申訴及行政救濟管道
對人民憲法上受教育之權利有重大影響，故得訴願及行政訴訟
仍受特別權力關係支配，不得請求司法審查
 對於公務員免職之規定，我國大法官解釋四九一號之論點，下列敘述何 
者錯誤？
對公務員免職處分，其構成要件應由法律規定
對公務員免職，應踐行正當法律程序
免職處分前應給予陳述及申辯之機會
免職處分確定前無須停職
 公務員向原服務機關請求核發服務年資或未領退休金之證明，未獲發給 
者，可如何救濟？
得依法提起行政訴訟 得向原機關申請復查
僅得對原服務機關申訴 僅得向保訓會提起再申訴
166 基礎行政法測驗之卷

 各級學校對於學生之記過處分，法律性質為何？ 
行政處分 內部管理措施 行政規則 職權命令
 下列何者不屬於傳統特別權力關係之特徵？ 
相對人得提起行政爭訟
相對人之義務不確定
對相對人有懲戒權
得以行政規則限制相對人之自由權利
 下列有關大學自治與基本權利保障之敘述，何者錯誤？ 
大學自治屬於憲法第 11 條講學自由之保障範圍
憲法第 11 條關於講學自由之規定，係對學術自由之制度性保障
大學學生退學要件規定，司法院大法官釋字第 563 號解釋認為屬於
法律保留之範圍
課程規劃與教學屬於大學自治範圍
 以下敘述，何者為正確？ 
公務員請領福利互助金不獲發給，亦可提起行政訴訟
軍人在軍中無論任何事件，均不能向上級長官以外的單位申訴或提請
行政訴訟
學生被記申誡，可以提起行政訴訟
限於因人事處分發生公務員的身分變動時，才可以提起行政訴訟
 公務人員於下列可種事項之爭議，不得提起行政爭訟？ 
免職處分 申請補助因公涉訟之律師費用
請領子女教育補助費 彈性上班時間