PROGRAMA NACIONAL DE

AUDITORÍA AMBIENTAL

CAPITULO I DISPOSICIONES
GENERALES

El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en su Capítulo IV, Sección VII, en materia
de Autorregulación y Auditorías Ambientales y es de
observancia general en todo el territorio nacional.

CAPITULO II PROGRAMA
NACIONAL DE AUDITORÍA
AMBIENTAL

SECCIÓN I Generalidades. SECCIÓN II Proceso para la obtención de un

Certificado.
El Programa consiste en una serie ordenada de
actividades necesarias para fomentar la realización de La obtención de un Certificado comprenderá las
Auditorías Ambientales. Está orientado a las siguientes etapas:
Empresas en operación, que por su ubicación,
dimensiones, características y alcances puedan I. Solicitud de Certificado
causar efectos o impactos negativos al ambiente o II. Presentación del Informe de Auditoría
rebasar los límites establecidos en las disposiciones Ambiental
aplicables en materia de protección, prevención y III. Plan de Acción
restauración al ambiente. IV. Certificación.

SECCIÓN III Del Sistema de Reconocimientos y

Estímulos.
En atención a la actividad que desarrollen las
Empresas, el Certificado que expida la Procuraduría
o, en su caso, la Agencia, según corresponda, tendrá
las siguientes modalidades:
I. Industria limpia: para obras y actividades
del sector industrial
II. Calidad ambiental turística: para
actividades y servicios del sector turístico
III. Calidad ambiental: para aquellas
actividades no contempladas en las dos
fracciones anteriores.
Sección IV Auditores Ambientales
El comité técnico de acreditamiento de Auditores
Ambientales será el establecido para evaluar la
acreditación de las unidades de verificación en
términos de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, en el cual participará la
Procuraduría.
La solicitud de aprobación a que hace referencia
el artículo anterior contendrá el nombre, domicilio,
teléfono y correo electrónico de la unidad de
verificación, datos de su acreditación y relación de
Auditores Coordinadores y Auditores Especialistas
adscritos, que realizarán Auditorías Ambientales,
Diagnósticos Ambientales y verificaciones del Plan
de Acción
 CAPÍTULO TERCERO
TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN

La información generada por la realización de las Auditorías

reguladas en el presente ordenamiento se regirá por lo dispuesto
en el artículo 159 BIS 4 de la Ley.

La Procuraduría o, en su caso, la Agencia, según corresponda,

pondrán a disposición de los directamente afectados, cuando así
ellos lo soliciten, un resumen de los programas preventivos y
correctivos, así como el Diagnóstico Básico, indicando la actividad
desarrollada y la ubicación de las instalaciones en donde ésta se
realiza.

CAPITULO CUARTO MEDIDAS DE

CONTROL Y DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES

Será motivo de suspensión de la aprobación del Auditor Ambiental incumplir cualquiera de las obligaciones
señaladas en el artículo 39 del presente Reglamento.

Serán motivo de cancelación de la aprobación del Auditor Ambiental: I. Incumplir en más de una ocasión con
lo establecido en el artículo 39 de este Reglamento

II. Divulgar información confidencial de la Empresa auditada

III. Haber sido sancionado por infracciones a la legislación ambiental en cualquier otra actividad que
desempeñe

IV. Haber sido sancionado por la legislación penal por la comisión de delitos ambientales.

En el supuesto de que al Auditor Ambiental se le suspenda o cancele la aprobación o la acreditación como

unidad de verificación, los trabajos de Auditoría Ambiental que se encuentre realizando en esos momentos
no serán reconocidos por la Procuraduría o, en su caso, por la Agencia, según corresponda, ni surtirán efectos
para el proceso de certificación.
 CAPITULO CUARTO MEDIDAS DE
CONTROL Y DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES

La Procuraduría o, en su caso, la Agencia, según corresponda, iniciarán el procedimiento administrativo para

dejar sin efectos un Certificado cuando derivado del ejercicio de la facultad de verificación previsto en el
artículo 10 del presente Reglamento, detecte que la Empresa:

I. Proporcionó información falsa o incompleta al Auditor Ambiental

II. Ocultó información a la Procuraduría o, en su caso, a la Agencia, según corresponda, o al Auditor
Ambiental
III. Incumplió con alguna de las obligaciones a que se refieren los artículos 23 y 27 del presente
Reglamento

IV. Haya dado un mal uso al Certificado y a la marca correspondiente

V. Haya sido sancionado por alguno de los ilícitos previstos en el Titulo Vigésimo Quinto del Código Penal
Federal, de los Delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.

CAPITULO CUARTO MEDIDAS DE

CONTROL Y DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES

Los interesados afectados por los actos y resoluciones de la Procuraduría o, en su caso, de la Agencia, según
corresponda, podrán interponer el recurso de revisión o intentar la vía jurisdiccional que corresponda de
conformidad con las disposiciones establecidas en el Título Sexto, Capítulo Primero de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO AUDITOR

Auditor coordinador
Equipo auditor

Es responsable de conducir los trabajos de

verificación, es el enlace entre la Empresa
 Conforma al equipo auditor que realiza una auditoría y los especialistas, atiende y resuelve
ambiental, diagnóstico ambiental o verificación de cualquier externalidad en el proceso de
cumplimiento del plan de acción, en función de las verificación, es responsable del
características, complejidad, tamaño y alcances de la Empresa desempeño y comportamiento del resto
que se somete a verificación. del equipo auditor en las instalaciones de
 Debe garantizar que el equipo auditor cuenta con la la Empresa y en corresponsabilidad con el
competencia técnica para realizar los trabajos y lograr los gerente técnico, del informe de
objetivos planteados. verificación.
 Debe estar conformado por lo menos de dos personas: el
auditor coordinador, que pertenece al Auditor Ambiental y un
auditor especialista que, en conjunto, deben cubrir todas las
especialidades requeridas para evaluar las materias
correspondientes.
 El equipo auditor, adicionalmente, puede incluir: auditores
especialistas subcontratados, especialistas no aprobados en
apego a los requisitos señalados más adelante, personal en
entrenamiento o capacitación y/o personal de apoyo.
 Para el caso de la materia de energía, esta puede ser verificada
por el auditor especialista en riesgo y respuesta a emergencias
ambientales o por el auditor coordinador en su caso.
 Para el caso de la materia de emergencias ambientales, esta
debe ser verificada por un auditor especialista en riesgo y
respuesta a emergencias ambientales.
 Para el caso de la materia de gestión ambiental, esta es
verificada por el auditor coordinador, auditor especialista o
especialista que el coordinador designe en función del
conocimiento y capacidad de verificar los requisitos y
parámetros en la materia.
 Cuando se trate de una empresa considerada como micro y
no de alto riesgo, si el auditor coordinador cuenta con la
acreditación y aprobación en las materias a evaluar y justifica
el alcance físico y operativo fehacientemente, puede realizar
el solo la auditoría ambiental.
 Responsabilidades de los integrantes
Auditores especialistas
del equipo auditor

‡ El auditor coordinador puede también,

conformar el equipo con auditores † La responsabilidad del auditor coordinador y
especialistas externos acreditados por una de cada especialista participante, implica, al
entidad de acreditación y/o aprobados por la menos:
Procuraduría.  No incurrir en conflictos de interés.
‡ Para que las subcontrataciones de auditores  Cumplir el alcance físico y operativo
ambientales sean procedentes, sus detallado y declarado en la fase de
conocimientos, experiencia y competencia planeación.
deben ser un complemento de la capacidad  Garantizar los recursos necesarios
técnica del Auditor Ambiental. para el desarrollo de la auditoría
ambiental, diagnóstico ambiental o
‡ Para gestión ambiental, los especialistas deben
verificación de cumplimiento del
demostrar:
plan de acción en tiempo y forma.
 Experiencia laboral en el campo de los
sistemas de gestión o administración  Asegurar que se obtengan,
documenten y describan
ambiental mínima de dos años.
detalladamente en el informe, los
 Haber realizado o atendido, al menos, una
registros y evidencias que sirven de
auditoría de sistemas de gestión o
base para emitir un dictamen.
administración, de certificación o interna.
 Ingresar a las áreas críticas de la
 Estar actualizado en la materia,
Empresa, con apego a las medidas
demostrando mínimo un trabajo realizado
de seguridad, salud y protección
y contar con dos constancias de
ambiental establecidos por ésta.
capacitación otorgada o recibida
 Indicar cuando aplique, en el
‡ Otros integrantes del equipo auditor
informe correspondiente, las
 El personal en entrenamiento o
modificaciones al alcance físico y
capacitación debe cumplir con las
operativo, durante el desarrollo de
siguientes premisas:
los trabajos de campo.
o Debe ser declarado desde la
 Informar a la Procuraduría, por lo
solicitud de certificado.
menos, 3 días hábiles antes, del
o No puede ser entrenado por
inicio de los trabajos en campo de
más de un especialista
auditoría ambiental, diagnóstico
aprobado y tampoco en más
ambiental o verificación de
de dos materias por
cumplimiento del plan de acción.
verificación.
 Conservar al personal registrado, en
o Debe estar siempre
número y con las funciones
acompañado por el
establecidas, tanto en trabajos de
especialista que lo entrena.
campo, como de gabinete
o Firma la carta de
confidencialidad.
‡ El personal de apoyo no tiene responsabilidad
alguna en la verificación y únicamente firma la
carta de confidencialidad
 Consideraciones
adicionales

 No se limita la participación de otros profesionistas como ingenieros civiles,

geotécnicos, arquitectos, licenciados en asentamientos humanos, urbanistas,
planificadores ambientales, ingenieros forestales, biólogos, hidrobiólogos,
botánicos, zoólogos, hidrogeólogos, eléctricos, entre otros, que puedan ser
necesarios para verificar una especificación de alguna materia de la que es
responsable el auditor especialista.
 Si por causas de fuerza mayor es necesaria la sustitución de algún miembro del
equipo auditor, ésta puede realizarse tomando en consideración lo siguiente:
 El auditor coordinador sólo puede sustituirse por un similar que pertenezca
al Auditor Ambiental responsable de la verificación.
 La Empresa conoce y acepta el cambio de auditor, el Auditor Ambiental
conserva evidencia de esta aceptación.
 El Auditor Ambiental reporta en el informe correspondiente, el cambio de
auditor y justifica en éste, los motivos.
 El o los nuevos integrantes, deben firmar las cartas de responsabilidad,
confidencialidad y no existencia de conflictos de interés, mismas que el
auditor coordinador adjunta al informe correspondiente.
 El sustituto, de no estar aprobado, debe demostrar igual o mayor
competencia técnica que aquella que tiene el auditor que ha sido sustituido.