CONSEJO DE MINERÍA

Articulo 35º del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas,
aprobado por D.S. Nº 031-2007-EM

El Consejo de Minería es el órgano jurisdiccional administrativo en materia de minería y asuntos

ambientales mineros encargado de conocer y resolver, en última instancia, todos los asuntos
mineros y ejercer las demás funciones que le asigna la Ley General de Minería y normas legales
reglamentarias y complementarias vigentes. Depende jerárquicamente del Ministro.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE MINERÍA

De acuerdo a lo establecido en la Ley sus funciones como órgano jurisdiccional son :

o Conocer y resolver en última instancia los recursos de Revisión y pedidos de Nulidad de

actuados en un procedimiento.
o Absolver las consultas formuladas por los órganos del Sector Público Nacional, siempre que
no se refieran a un caso que se halle en trámite administrativo o judicial.
o Proponer al Ministro de Energía y Minas los aranceles mineros.
o Uniformar la jurisprudencia administrativa minera.
o Resolver los recursos de Queja Procesal por denegatoria del recurso de revisión
o Resolver sobre los Daños y Perjuicios que se reclamen en la vía administrativa en materia
minera.

ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO DE MINERÍA

El Consejo de Minería está integrado por cinco Vocales Titulares y un Secretario Relator Letrado,
quienes deben desempeñar el cargo a tiempo completo y con dedicación exclusiva. Tres de ellos
deben ser Abogados y dos Ingenieros (de Minas o Geólogos), debidamente colegiados.

NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
Ingeniero Fernando Gala Soldevilla. Presidente
Doctor Luis Panizo Uriarte. Vice-presidente
Doctora Cecilia Ortiz Pecol. Vocal
Ingeniero Víctor Vargas Vargas. Vocal
Doctora Cecilia Sancho Rojas. Vocal
Doctor Rodolfo Capcha Armas. Secretario Relator Letrado

Los Vocales son nombrados por Resolución Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. El nombramiento como Vocal debe recaer en personas de reconocida solvencia moral y
versación minera, con no menos de 10 años de ejercicio profesional o de experiencia en la actividad.
Ejercen el cargo por el plazo de cinco años salvo el caso de subrogación por manifiesta negligencia,
incompetencia o inmoralidad. Cada año el Consejo de Minería elige de entre sus miembros a un
Presidente y un Vicepresidente los que desempeñan su cargo por un año. El Secretario Relator

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Letrado es elegido por el Consejo de Minería, el que lo propone como tal ante el Ministro de Energía
y Minas y éste procede a su nombramiento por Resolución Suprema.

De acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería y su Reglamento de

Organización y Funciones, aprobado por Resolución Ministerial No. 028-82-EM/CM, el Consejo de
Minería tiene actualmente la siguiente estructura orgánica:

o El Consejo de Minería propiamente dicho es la reunión en sesión de los cinco Vocales, en la

que se toman decisiones de forma colegiada con la concurrencia del Secretario Relator
Letrado quien da Fe de lo actuado en ella.
o Es la máxima autoridad administrativa del Consejo de Minería y es el órgano por el cual se
desarrolla la actividad jurisdiccional del Consejo. En Sala se deliberan los Dictámenes y se
aprueban las Resoluciones y autos.
o Para que las causas sean vistas, el Consejo sesiona en audiencias, las cuales son públicas
cuando se realiza el informe oral de los Abogados de las partes, o llevarse a cabo en forma
reservada si no media dicho informe oral.

Al interior del Consejo de Minería, la Sala tiene además las siguientes funciones específicas:

 Velar por el respeto de las atribuciones que de acuerdo a ley le corresponden al Consejo de
Minería.
 Elegir anualmente el primer día útil de Enero al Presidente y Vicepresidente.  Proponer
anualmente el presupuesto del Consejo.
 Conceder o negar licencias que soliciten los Vocales, Secretario Relator Letrado y el Personal
Administrativo.
 Designar Comisiones.
 Designar a un Secretario Relator Letrado en casos de ausencia o impedimento del titular

DEL PRESIDENTE

El Presidente es el Vocal elegido para tal fin por el período de un año. Se ejerce la Presidencia del
Consejo con carácter administrativo, lo que significa que el Presidente además de las funciones
administrativas al interior del Consejo, sigue ejerciendo sus derechos y deberes como Vocal del
Consejo de Minería, dictaminando causas, deliberando y votando Resoluciones y Acuerdos de Sala.
Sus funciones específicas son :

o Representar al Consejo.
o Convocar y presidir las sesiones y audiencias.
o Asumir la responsabilidad en la administración del Consejo.
o Señalar las causas que deben verse respetando el orden de ingreso.
o Designar los Vocales Dictaminadores o también llamados Informantes en las respectivas
causas y para la absolución de consultas
o Fijar el horario del Despacho.
o Solicitar a quien corresponda los expedientes, antecedentes o cualquier otra información
necesaria para mejor resolver.
o Presentar en la primera quincena de Enero de cada año la Memoria anual de su gestión.

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DE LOS VOCALES

Son Funcionarios nombrados por Resolución Suprema, que ejercen el cargo por cinco años. Tres de
ellos son Abogados y dos son Ingenieros de Minas o Geólogos. Los cinco Vocales conforman la Sala
del Consejo de Minería.

Sus funciones específicas son:

o Estudiar los expedientes que se les asigna emitiendo los dictámenes correspondientes
o Asistir a las sesiones y audiencias del Consejo votando las causas y demás asuntos que sean
de su competencia
o Expresar opinión en los casos contemplados en la Ley General de Minería
o Proponer a consideración de Sala proyectos relativos a Aranceles, Disposiciones Legales,
Administrativas y demás materias que están dentro de sus atribuciones.

DEL SECRETARIO RELATOR LETRADO

El Secretario Relator Letrado da Fe de lo actuado y votado en el Consejo.

Sus Funciones específicas son:

o Concurrir a las sesiones dando lectura al Acta de la sesión anterior y de los Dictámenes y
Resoluciones propuestos y emitidos por los Vocales.
o Llevar los Libros del Consejo: Libro de Actas, Libro de Resoluciones, Libro de Ingresos y
Salidas de recursos y expedientes.
o Llevar los archivos de correspondencia, resoluciones y dictámenes.
o Despachar las citaciones para las sesiones y audiencias.
o Expedir certificaciones.
o Supervisar las labores del Personal Administrativo.

RECURSOS DE REVISION, QUEJA Y PEDIDOS DE NULIDAD DE ACTUADOS

o BASE LEGAL PARA RECURSOS DE REVISIÓN, NULIDAD Y QUEJA:

a) TUO de la Ley General de Minería, D.S. 014-92-EM, artículo 125º

b) Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM, artículo 60º

c) TUO de la Ley General de Minería, D.S. 014-92-EM, artículo 148º, 149º y 150 - Art. 156º
del TUO de la Ley General de Minería D.S. 014-92-EM

La Queja se resuelve en el plazo de treinta(30) días hábiles.

 RECURSO DE REVISION

El recurso de revisión es un medio impugnativo interpuesto por quien se sienta afectado

respecto de las resoluciones emitidas por los órganos de primera instancia. La primera instancia
la constituyen la Dirección General de Minería, la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros, la Dirección de Concesiones Mineras, la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones
y Catastro Minero, hoy Instituto Geológico Minero Metalúrgico.

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 El recurso de revisión se presenta ante los órganos de primera instancia quienes para concederlo
previamente verifican que haya sido interpuesto dentro del plazo y con las formalidades de Ley
(firma de Abogado, acreditar interés, etc.) luego de lo cual elevan el expediente al Consejo de
Minería para que lo revise y resuelva en última instancia administrativa.

Una vez elevado el expediente al Consejo de Minería, se fija una fecha y hora para que se realice
la audiencia en la que se llevará a cabo la Vista de la causa y donde se recibirán los informes
orales de los abogados de las partes que así lo hayan solicitado, luego de lo cual se emite
resolución; las reclamaciones que no pueden ser resueltas inmediatamente después de vistas,
quedarán al voto durante un plazo no mayor de 15 días útiles, vencido el cual sino se hubiera
emitido fallo serán nuevamente vistas y resueltas.

 NULIDAD DE ACTUADOS

Se refiere al pedido de las partes para que el Consejo de Minería declare la nulidad de una parte
o de todo el procedimiento por encontrar un vicio procesal que debe ser corregido. La nulidad
de actuados se solicita ante el correspondiente órgano de primera instancia y se tramita en un
cuadernillo distinto del expediente principal. Dicho cuadernillo se forma con copias certificadas
señaladas por las partes y las que la autoridad de primera instancia considere pertinentes.
Conformado el cuadernillo se eleva al Consejo de Minería para su pronunciamiento. Una vez
elevado el expediente al Consejo de Minería, se fija una fecha y hora para que se realice la
audiencia en la que se llevará a cabo la Vista de la causa y donde se recibirán los informes orales
de los abogados de las partes que así lo hayan solicitado, luego de lo cual se emite resolución;
las reclamaciones que no pueden ser resueltas inmediatamente después de vistas, quedarán al
voto durante un plazo no mayor de 15 días útiles, vencido el cual sino se hubiera emitido fallo
serán nuevamente vistas y resueltas.

 QUEJA POR DENEGATORIA DEL RECURSO DE REVISION

Tiene por objeto que el Consejo de Minería revise la decisión de la primera instancia de no
conceder el recurso de revisión interpuesto por el interesado y tiene por finalidad la de
salvaguardar el principio de la doble instancia. Este procedimiento se inicia en el Consejo a
pedido de parte y se tramita en un cuadernillo aparte del expediente principal.

Para proceder a conformar el Cuaderno de Queja es necesario cumplir con presentar ante el
Consejo de Minería:

•Solicitud con firma de abogado colegiado.

•Copia fedateada de la resolución motivo del recurso de revisión con la fecha de su notificación.
•Copia de cargo del recurso de revisión.

•Copia fedateada de la resolución que deniega el recurso de revisión y fecha de notificación.

BASE LEGAL:

- Art. 156º del TUO de la Ley General de Minería D.S. 014-92-EM La Queja se resuelve en el plazo de
treinta(30) días hábiles.

EXPEDICION DE CERTIFICACIONES Y CONSTANCIAS

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El Consejo de Minería otorga las copias certificadas y las constancias que soliciten debidamente los
interesados respecto de los expedientes que se encuentren bajo su jurisdicción. Los requisitos para
ser atendidos son :

 Solicitud escrita indicando la fojas cuyas copias certificadas se solicitan

 Recibo de pago por derecho de certificación

 OTROS SERVICIOS QUE BRINDA

De acuerdo a sus funciones, el Consejo de Minería otorga a los interesados mineros las facilidades
para ejercer su derecho de defensa en las diferentes causas que se ventilan al interior del Consejo.
Para esto ha implementado una serie de servicios que contribuyen a que las partes conozcan sus
causas y estén al tanto del desarrollo de las mismas, desde su ingreso al Consejo de Minería hasta
su culminación en esta instancia.

Entre los servicios que se brinda se tienen :

 Sala de lectura de expedientes donde los señores Abogados o los mismos interesados
pueden revisar sus expedientes, estudiarlos y tomar nota de ellos. Este servicio se brinda
desde las 08:30 hasta las 17:30 horas.
 Servicio de información de estado de sus expedientes, programación de las vistas de causa,
fechas de ingreso y de salida de los expedientes, causas resueltas y notificadas, etc. a cargo
de la Mesa de Partes del Consejo.
 Entrevistas con los señores Vocales previa cita.
 Expedición de copias simples (sin certificación), previa solicitud escrita y pago de los
derechos por copia, en atención a la Resolución Secretarial No. 019- 99-EM/SG.
 Orientación al usuario.
 Publicación mensual del Rol de Vistas de causa en la recepción del Consejo de Minería y en
internet.

CASUISTICA

Mayormente se dan abandonos de petitorios de concesión por incumplimiento de tramites

administrativos.

JURISPRUDENCIA

Resolución N° 141-2006-MEM-CM, del 5 de setiembre de 2006