Distr. RESTRINGIDA LOMR.1575 7 de septiembre de 1995 ORIGINAL: ESPANOL CEPAL ‘Comisién Econémica para América Latina y el Caribe MODELOS DE DESARROLLO, PAPEL DEL ESTADO Y POLITICAS SOCIALES: NUEVAS TENDENCIAS EN AMERICA LATINA Este documento fue preparado por la Divisién de Desarrollo Social de la CEPAL. No ha sido sometido a revisién editorial 95.9-1070nL. INDICE MODELOS DE DESARROLLO Y POLITICAS SOCIALES 1. Crecimiento hacia afuera . 2. Sustitucién de importaciones ... 3. Nueva fase de crecimiento hacia afuera CARACTERISTICAS DE LAS POLITICAS SOCIALES EN LOS PARADIGMAS VIGENTE Y EMERGENTE ....... 1. Institucionalidad (1): Monopolio o cuasimonopolio estatal vs. subsidiariedad 2. Insttucionalidad (II): Centralismo vs. descentralizacién. .... 3. Logica decision: 4. Financiamiento (1): Estatal vs. cofinanciacién 5. Financiamiento (II): Subsidio a la oferta vs. subsidio ala demanda....- 6, Objetivo: Universalismo de la oferta vs. universalidad de la. satisfaccién 7. Criterio asignativo: Ampliacién progresiva de arriba hacia abajo vs. primero, los més necesitados : 12 8, Poblacién objetivo: Clase media o intereses organizados vs. grupos pobres - 3 9, Enfoque: En los medios vs. en los fines ....... 3 10.Indicadorvtlizado: Gasto piblico social vs. relacién costo-impacto . 14 CONCLUSIONES. Un paradigma resultante . .. a 4 BIBLIOGRAFIA - 16 Cuadros 1. Modelos de desarrollo y politica social. 5 2 Paradigmas politica social