TRABAJO I – MERY RIOS RUIZ

1. Elaborar un mapa conceptual de la Ley N° 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico.
LEY MARCO DE LA PRIMERO.- La Administración Financiera del sector público se regula por esta ley.
ADMINISTRACIÓN SEGUNDO.- La Administración financiera del sector público está constituida por un conjunto de
FINANCIERA DEL derechos y obligaciones de contenido económico financiero pertenecientes al Estado.
SECTOR PUBLICO TERCERO.- Orientada a viabilizar la gestión de los fondos públicos,
LEY N° 28112
CUARTO.- Son principios la transparencia, la legalidad, eficiencia y eficacia.

QUINTO.- asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y prioridades de gasto
determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
SEXTO.- Las entidades del Sector Público sólo pueden ejecutar ingresos y realizar gastos conforme a
Ley.
OCTAVO.- El Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e interno para atender
parte de los requerimientos establecidos en el Presupuesto del Sector Público,
NOVENO.- La Contabilidad Pública consolida la información presupuestaria y patrimonial.

DÉCIMO.- La Administración Financiera del Sector Público se sujeta a la regla de la centralización

normativa y descentralización operativa en un marco de integración de los sistemas que la
conforman.

LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO LEY N° 28112

TÍTULO II REGLAS DE TÍTULO III SISTEMA TÍTULO IV SISTEMA TITULO V SISTEMA

TITULO I TITULO VI SISTEMA DE
INTEGRACIÓN NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
GENERALIDADES CONTABILIDAD
INTERSISTÉMICA PRESUPUESTO TESORERÍA ENDEUDAMIENTO

El Sistema Nacional de
El Sistema Nacional de El Sistema Nacional Contabilidad es el
Presupuesto es el de Tesorería es el conjunto de órganos,
conjunto de órganos, El Sistema Nacional de
conjunto de políticas, principios,
normas y Endeudamiento es el
órganos, normas, normas y
procedimientos que conjunto de órganos,
procedimientos de
conducen el proceso procedimientos, normas y
contabilidad de los
presupuestario de técnicas e procedimientos
Comprende el orientados al logro de
sectores público y
conjunto de todas las entidades y instrumentos privado, de aceptación
organismos del Sector orientados a la una eficiente
normas, principios y general y aplicada a las
Público en sus fases de administración del
procedimientos Comité de administración de endeudamiento a
entidades y órganos
programación, los fondos públicos que los conforman y
utilizados por los Coordinación formulación, plazos mayores de un
que contribuyen al
sistemas en el propósito de aprobación, ejecución en las entidades y año de las entidades y
organismos del cumplimiento de sus
proceso de establecer y evaluación. organismos del Sector
fines y objetivos.
planeamiento, condiciones que Sector Público, Público. Se rige por los
cualquiera que sea principios de
captación, coadyuven a la responsabilidad fiscal y
asignación, permanente la fuente de
financiamiento y uso sostenibilidad de la
utilización, custodia, integración de su deuda. La Dirección
registro, control y funcionamiento y de los mismos. Se Nacional del
evaluación de los operatividad rige por los Endeudamiento
fondos públicos. principios de unidad Público es la única En lo correspondiente
Se rige por los de caja y entidad autorizada al Sector Público, tiene
economicidad. para evaluar y negociar por finalidad
principios de operaciones de establecer las
equilibrio, endeudamiento condiciones para la
universalidad, externo. rendición de cuentas y
unidad, la elaboración de la
Cuenta General de la
especificidad, República.
exclusividad y
anualidad.

Se rige por los

principios de
uniformidad,
integridad y
oportunidad.
2. Elaborar un resumen del SISTEMA NACIONAL DE ADMINISTRACION FINANCIERA. En el Sector público.

Artículo 3º.- Definición

Comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas en el proceso de planeamiento, captación,
asignación, utilización, custodia, registro, control y evaluación de los fondos públicos.
Artículo 4º.- Características
Constituida por sistemas
Artículo 5º.- Organización en el nivel central
5.1 La autoridad central Ministerio de Economía y Finanzas
5.2 Los sistemas integrantes son los siguientes:
a. Sistema Nacional de Presupuesto: Dirección Nacional del Presupuesto Público;
b. Sistema Nacional de Tesorería: Dirección Nacional del Tesoro Público;
c. Sistema Nacional de Endeudamiento: Dirección Nacional del Endeudamiento Público, y
d. Sistema Nacional de Contabilidad: Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
Artículo 6º.- Organización en el nivel descentralizado u operativo
Unidad Ejecutora, aquella dependencia orgánica que cuenta con un nivel de desconcentración administrativa que:
a. Determine y recaude ingresos;
b. Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable;
c. Registra la información generada por las acciones y operaciones realizadas;
d. Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas;
e. Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o
f. Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda.

TÍTULO II REGLAS DE INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA

Artículo 8º.- Comité de Coordinación

Comité de Coordinación propósito de establecer condiciones que coadyuven a la permanente integración de su funcionamiento y
operatividad
Artículo 10º.- Registro Único de Información
10.1 El registro de la información es único y de uso obligatorio a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del
Sector Público (SIAF-SP) constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información

TÍTULO III SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Artículo 11º.- El Sistema Nacional de Presupuesto

El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de
todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.
Se rige por los principios de equilibrio, universalidad, unidad, especificidad, exclusividad y anualidad.
Artículo 14º.- El Presupuesto del Sector Público
El Presupuesto del Sector Público es el instrumento de programación económica y financiera, de carácter anual y es aprobado por el
Congreso de la República. Su ejecución comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año.
Artículo 15º.- Ingresos del Sector Público
Son Fondos Públicos, sin excepción, los ingresos de naturaleza tributaria, no tributaria o por financiamiento
Artículo 16º.- Gastos del Sector Público
a. Gasto corriente, mantenimiento u operación
b. Gasto de capital, aumento de la producción o al incremento del Patrimonio
c. Servicio de la deuda, cumplimiento de la deuda pública

Artículo 17º.- La ejecución del ingreso y gasto del Sector Público

17.1 La Ejecución del Ingreso, etapas:
a. La estimación, proyección ingresos
b. La determinación, es la identificación del concepto
c. La percepción, es la recaudación
17.2 La Ejecución del Gasto, etapas:
a. El compromiso es la afectación preventiva, observar que la entidad cuente con la asignación presupuestaria, caso contrario
devienen en nulos
b. El devengado es la ejecución definitiva
c. El pago es la extinción de la obligación
Artículo 20º.- Registro de ejecución del ingreso y gasto a la culminación del año fiscal
 20.1 Se cierra el 31 de diciembre de cada Año Fiscal, el pago del gasto devengado al 31 de diciembre puede efectuarse hasta el 31
de marzo del Año Fiscal siguiente siempre y cuando esté debidamente formalizado y registrado.
Artículo 21º.- Conciliación presupuestal
Compatibilizar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados al 31 de diciembre de cada año fiscal

TÍTULO IV SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA

Artículo 22º.- El Sistema Nacional de Tesorería

El Sistema Nacional de Tesorería es el conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la
administración de los fondos públicos en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento
y uso de los mismos.
Se rige por los principios de unidad de caja y economicidad.
Artículo 25º.- Caja Única del Tesoro Público
Caja Única del Tesoro Público con el objeto de centralizar las cuentas que determine la Dirección Nacional del Tesoro Público
Artículo 26º.- Cuenta Principal del Tesoro Público
26.1 La Dirección Nacional del Tesoro Público mantiene en el Banco de la Nación una cuenta bancaria, denominada Cuenta Principal,
en la cual se centraliza los fondos públicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
26.2 La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de ingresos para el registro y acreditación de la recaudación.
26.3 La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de gasto para la atención del pago de las obligaciones contraídas.
Artículo 30º.- Autorización de cuentas bancarias para el manejo de fondos públicos
La Dirección Nacional del Tesoro Público es la única autoridad con facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura,
manejo y cierre de cuentas bancarias
Artículo 31º.- Servicios bancarios
con el Banco de la Nación los servicios bancarios requeridos para la operatividad del Sistema
la Dirección Nacional del Tesoro Público puede celebrar convenios con otras entidades del Sistema Financiero Nacional
Artículo 32º.- De las modalidades de pago
a. Mediante cheques o cartas orden
b. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales
c. Mediante efectivo, como jornales, propinas, servicios bancarios y otros
Artículo 33º.- Pago por medios electrónicos
La Dirección Nacional del Tesoro Público autoriza el uso de medios electrónicos
.
Artículo 34º.- El Sistema Nacional de Endeudamiento
El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente
administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público. Se rige por los
principios de responsabilidad fiscal y sostenibilidad de la deuda. La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es la única entidad
autorizada para evaluar y negociar operaciones de endeudamiento externo.
Artículo 37º.- De la utilización de los recursos del endeudamiento público
Las Unidades Ejecutoras son las únicas responsables por la utilización de los recursos de las operaciones de endeudamiento público
Artículo 38º.- Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público
La Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público establece los montos máximos de endeudamiento externo e interno que el Gobierno
Nacional puede acordar o garantizar durante un Año Fiscal.

Artículo 39º.- Monto máximo de concertaciones de endeudamiento público

El monto máximo de endeudamiento público que aprueba la Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público constituye un límite
superior para las operaciones de endeudamiento que el Gobierno Nacional apruebe o garantice en un determinado Año Fiscal.

Artículo 40º.- El Sistema Nacional de Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de órganos, políticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los
sectores público y privado, de aceptación general y aplicada a las entidades y órganos que los conforman y que contribuyen al
cumplimiento de sus fines y objetivos.
En lo correspondiente al Sector Público, tiene por finalidad establecer las condiciones para la rendición de cuentas y la elaboración de
la Cuenta General de la República.
Se rige por los principios de uniformidad, integridad y oportunidad.

Artículo 41º.- Integrantes del Sistema Nacional de Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad, está conformado por:
a. La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, dependiente del Viceministerio de Hacienda;
b. El Consejo Normativo de Contabilidad; es la instancia normativa del Sector Privado y de consulta de la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública
 c. Las Oficinas de Contabilidad o dependencias que hagan sus veces en las entidades y organismos del Sector Público señalados por
ley; y
d. Los organismos representativos del Sector no Público, constituidos por personas naturales y jurídicas dedicadas a actividades
económicas y financieras.

Artículo 44º.- Documentación sustentatoria

La documentación que sustenta las operaciones administrativas y financieras que tienen incidencia contable ya registradas, conforme
lo disponen las normas de contabilidad, debe ser adecuadamente conservada y custodiada para las acciones de fiscalización y control.

3.- Elaborar un mapa conceptual de la Ley del sistema nacional de presupuesto público Ley N° 28411 y el Decreto
Legislativo N° 1440.

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

PRESUPUESTO LEY N° 28411

TÍTULO III NORMAS

TITULO PRELIMINAR
TÍTULO I DISPOSICIONES TÍTULO II EL PROCESO COMPLEMENTARIAS PARA
PRINCIPIOS
GENERALES PRESUPUESTARIO LA GESTIÓN
REGULATORIOS
PRESUPUETARIA

DECRETO LEGISTATIVO N° 1440

TITULO VI NORMAS
TITULO I
TÍTULO II AMBITO TÍTULO III AMBITO COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TÍTULO V
INSTITUCIONAL FUNCIONAL PARA LA GESTIÓN
GENERALES PRESUPUESTOS DE PRESUPUESTARIA
EMPRESAS Y
ORGANISMOS
PUBLICOS DE LOS
GOBIERNOS
REGIONALES Y LOS
GOBIERNOS
LOCALES, FONAFE Y
SUS EMPRESAS Y
ESSALUD

4.- Elaborar un resumen de GESTION DEL PRESUPUESTO PUBLICO y el PRESUPUESTO POR RESULTADOS.

Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites
de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde
con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

Sistema Nacional de Presupuesto Público

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del
Sector Público en todas sus fases; está integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se
conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que
administran fondos públicos.
Programa Presupuestal

Unidad de programación de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a
favor de la sociedad. Se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población objetivo, en concordancia con
los objetivos estratégicos de la política de Estado formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN), pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno.

Crédito Presupuestario

Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Público, con el objeto de que las entidades públicas
puedan ejecutar gasto público. Es de carácter limitativo y constituye la autorización máxima de gasto que toda entidad
pública puede ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el
cumplimiento de sus objetivos aprobados.

Gastos Públicos

Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las
Entidades con cargo a los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los
servicios públicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.

Presupuesto por Resultados

El Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestión pública que permite vincular la asignación de recursos
presupuestales bienes y servicios (productos) y resultados a favor de la población, con la característica de permitir que
estos puedan ser medibles.

El PpR contribuye con la mejora de la calidad del gasto público al propiciar que las entidades del Estado:

Hagan un uso eficiente y eficaz de los recursos públicos, priorizando el gasto público en la provisión de productos (bienes
y servicios) que, según la evidencia, contribuyen al logro de resultados vinculados al bienestar de la población.

Tomen mejores decisiones en materia presupuestal y de gestión, que permitan el logro de resultados a favor de la
población.

El PpR se implementa a través de cuatro instrumentos:

 Programas Presupuestales
 Seguimiento
 Evaluaciones Independientes
 Incentivos a la Gestión
5. Elaborar un mapa conceptual de la Ley de Presupuesto del año 2019. Ley N° 30879.

LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2019

CAPITULO CAPITULO
VII VIII
DISPOSICIO DISPOSICIO
CAPITULO CAPITULO
CAPITULO III NES NES
CAPITULO I IV GASTO CAPITULO V VI
CAPITULO II OTRAS ESPECIALES ESPECIALES
APROBACIO PUBLICO EN DISPOSICIO DISPOSICIO
NORMAS DISPOSICIO EN EN
N DEL TEMAS NES NES
PARA LA NES PARA MATERIA MATERIA
PRESUPUES PRIORITARI ESPECIALES ESPECIALES
GESTION LA DE DE
TO DEL OS Y EN EN
PRESUPUES EJECUCIÓN ATENCION INVERSIÓN
SECTOR MEJORA DE MATERIA MATERIA
TARIA DEL GASTO DE EN
PUBLICO LA CALIDAD DE SALUD DE
PÚBLICO DESASTRES INFRAESTRU
DEL GASTO EDUCACION
Y CTURA VIAL,
RECONSTRU AÉREA Y
CCION PORTUARIA

6. Sustentar el proceso de programación y formulación del Presupuesto Institucional de Apertura y PIM del sector
Público.

PIA.- Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los créditos
presupuestarios* establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. En el caso
de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos
presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo.

PIM.- Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel
institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.
7. Explique la aplicación de los clasificadores presupuestarios.

Clasificadores Presupuestarios

Clasificadores de Ingresos y Gastos

Son instrumentos normativos que permiten la agrupación o estructuración de los ingresos y gastos de acuerdo a ciertos
criterios, que permite presentar todo los aspectos posibles de las transacciones gubernamentales, generando información
que se ajusta a los requerimientos de los funcionarios de gobierno, análisis económico, organismos internacionales y
público en general. La clasificación económica del presupuesto tiene por objetivo determinar el origen de los ingresos y
los motivos del destino de éstos. La clasificación económica considera como ingresos presupuestarios toda transacción
gubernamental que implica la utilización de un medio de financiamiento y como gastos presupuestarios toda transacción
que implica una aplicación financiera o un uso de fondos.

La clasificación económica del presupuesto tiene por objetivo determinar el origen de los ingresos y los motivos del
destino de éstos. La clasificación económica considera como ingresos presupuestarios toda transacción gubernamental
que implica la utilización de un medio de financiamiento y como gastos presupuestarios toda transacción que implica una
aplicación financiera o un uso de fondos.

Su estructura está constituida de la siguiente manera:

a) Existe un clasificador único para identificar las partidas del ingreso y los gastos, denominado Tipo de Transacción
y que está dividido en:

1. Ingresos Presupuestarios

2. Gastos Presupuestarios

b) Cada Tipo de Transacción está dividido en tres Niveles: Genérica, Subgenérica y Específica

c) La estructura está compuesto por 6 campos.

Clasificador de Fuentes de Financiamiento

Según el numeral 2 del artículo 11° de la Ley N° 28411, las fuentes de Financiamiento agrupan los fondos públicos de
acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio
del Presupuesto del Sector Público.

Clasificador Funcional Programático

La Séptima Disposición Transitoria de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo dispone que mediante Decreto
Supremo se aprobará el Clasificador Funcional, la misma que se concretizó a través del Decreto Supremo N° 068-2008-EF,
que tiene como propósito La homogenización y sistematización de la información con fines estadísticos, así como el
estudio y análisis de la materia fiscal en el que se distingue el “Clasificador Funcional” y el “Clasificador Programático”.
Según la Sexta Disposición Final de la Ley N° 29465, las modificaciones al Clasificador Funcional Programático se aprueban
mediante Resolución Directoral por parte de la Dirección General del Presupuesto Público.

a) Clasificador Funcional.- Este clasificador facilita el análisis de las tendencias del gasto público respecto a las
principales funciones del Estado. Este clasificador tiene carácter fijo y propósitos comparativos a nivel internacional

b) Clasificador Programático.- Permite el seguimiento y evaluación de las políticas y estrategias que define el
Gobierno para la consecución de los objetivos y metas de los presupuestos anuales del sector público.

Categorías de Gasto

Según el artículo 3° de la Resolución Directoral N° 003-2009-EF/76.01, se define:

Gasto Corriente
Todos los gastos destinados al mantenimiento u operación de los Servicios que presta el Estado; estando comprendidas
en dicho concepto las siguientes partidas: “2.1 Personal y Obligaciones Sociales”, “2.2 Pensiones y Otras Prestaciones
Sociales”, “2.3 Bienes y Servicios”, “2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes”, “2.5.1 Subsidios”, “2.5.2.1
Transferencias Corrientes a Instituciones sin Fines de Lucro”, “2.5.3 Subvenciones a Personas Naturales”, “2.5.4 Pago de
Impuestos, Derechos Administrativos y Multas Gubernamentales” y “2.5.5 Pago de Sentencias Judiciales, Laudos
Arbitrales y Similares”.

Gasto de Capital

Todos los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado;
estando comprendidas en dicho concepto las siguientes partidas: “2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital”, “2.5.2.2
Transferencias de Capital a Instituciones sin Fines de Lucro”, “2.6 Adquisición de Activos no Financieros” y “2.7
Adquisición de Activos Financieros”.

Servicio de la Deuda

Todos los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o externa;
estando comprendidas en dicho concepto la partida “2.8 Servicio de la Deuda Pública”.