ESTADOS MULTINACIONALES Y ESTADOS POLIETNICOS

Minorías nacionales: son aquellos grupos que gozaban anteriormente

de un gobierno y habitaban un territorio determinado, pero que ahora
pertenecen a un estado mayor y sus demandas se basan en
reivindicar, en diferentes grados, su autonomía de gobierno.

Grupos étnicos: Surgen de la inmigración individual y familiar. A

diferencia de las minorías nacionales, no pretenden formar un
segundo estado u obtener más autonomía, sino que pretenden
integrarse de lleno a la sociedad como miembros de pleno derecho.
Esto, mediante la modificación de leyes e institución para facilitar su
integración.

Una fuente de pluralismo cultural es que, dentro de un estado, puede

existir más de una nación (entendiendo Kymlicka nación como una
comunidad histórica, con cierto grado de institucionalización con un
territorio natal común, junto con una cultura y lengua diferenciadas),
convirtiéndose así en un estado multicultural. La incorporación de
naciones a un estado puede ser voluntaria (como cuando se forman
federaciones de estados) o involuntarias (el caso mapuche). La
experiencia de Estados Unidos muestra que las minorías nacionales
(portorriqueños, hawaianos, etc.) no pretenden la emancipación, sino
que obtener una mayor autonomía dentro del mismo estado,
adquiriendo la mayoría de estos grupos un estatus político especial a
medida que iban siendo incorporados, se les reservaban determinadas
zonas territoriales para su exclusivo goce y adquiriendo especiales
competencias de autogobierno. Un ejemplo más patente de esto es el
caso de Canadá, ya que sus 3 grupos nacionales, ingleses, franceses
y aborígenes han negociado, durante toda su historia, los términos de
su federación, siendo éstos recogidos por su constitución. Pese a todo
lo anterior, que un estado tenga diferentes pueblos no quiere decir que
para algunos efectos sus ciudadanos no se consideren un único
pueblo, como es el caso de Suiza, que, a pesar de sus diferencias
culturales y lingüísticas, tienen un fuerte sentimiento de lealtad común.
Otra fuente de pluralismo cultural es la inmigración, la cuál será más
patente si un determinado estado recibe un gran número de
inmigrantes y les permite manifestar sus particularidades étnicas.
Australia, Canadá y Estados unidos son los países que más
inmigrantes tienen per cápita en el mundo. Antes, la política en estos
países pretendía que los inmigrantes abandonaran sus prácticas
étnicas y se asimilaran con la nueva sociedad, modelo conocido como
el de angloconformidad, sin embargo, con los inicios de los años
setenta se abandonó este modelo y se adaptaron políticas más
tolerantes y que permiten y estimulan que los inmigrantes mantengan
sus costumbres. La diferencia patente entre las minorías nacionales y
los grupos de inmigrantes es que estos últimos no pretenden formar
un gobierno paralelo, sino que quieren integrarse a la institucionalidad
a la cual se incorporan, mediante, por ejemplo, el aprendizaje del
idioma presente en su nueva sociedad. Lo que no quiere decir que no
mantengan sus particularidades étnicas, pero no existe una intención
de liberación nacional, como lo puede haber en las minorías
nacionales. El término grupo nacional no es usado por Kymlicka en
función de la raza o los ascendientes de los miembros, ya que los
estadounidenses anglófonos con ancestros exclusivamente
anglosajones son una minoría, por ejemplo. El termino grupo nacional
Kymlicka lo entiende como un grupo con una cultura común. Un
enfoque de pertenencia nacional basado en la ascendencia tiene
resultados racistas y claramente injustos. De hecho, en el libro se
señala que una de las pruebas de estar en presencia de una
concepción liberal de los derechos de las minorías es que la
pertenencia nacional esté en función de términos de integración a la
sociedad y no en función de algo racial.