INTRODUCCIÓN

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el

Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger
el desarrollo del país.

Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en el
propio territorio (referente al orden social, político y económico establecidos), sino
también fuera de él en lo concerniente a su relación con los demás países que
coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta las dificultades que surgen
como producto de los desastres, calamidades y otros fenómenos naturales.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes

en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de
conducción política del estado los dirigentes de las entidades económicas, sociales,
culturales, públicas y privadas así como las Fuerzas Amadas.

La Defensa Nacional es una obligación por convicción de todos los peruanos,

gobernantes y gobernados, además de los extranjeros residentes en el país, sin
distinción de raza credo, partido político, edad, y sexo. Es de carácter permanente
y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.

La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional y

encargada de garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista, concebida,
preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de
actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta estructura que
mantenga una apropiada interrelación tanto en los organismos y dependencias que
lo componen, así como en las funciones y actividades que cumplen, de manera que
constituyan un todo armónico y coherente, cuyo quehacer permanente y
sistematizado cumpla la alta misión constitucional de garantizar la Seguridad
Integral del Estado.
Definición de la Defensa Nacional

La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsión, planeamiento,

preparación, dirección y ejecución de actividades que el Estado adopta
permanentemente, a través del Sistema de Defensa Nacional para lograr y
garantizar la Seguridad de la Nación, y de ésta manera alcanzar los Objetivos
Nacionales. El mismo que se hace efectivo a través del Sistema de Defensa
Nacional.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que

comprende :

 Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con el

ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de
su patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y externos.

 Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus

objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro país.

 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de

la naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica interna o externa, y
a cualquier otra causa que afecte significativamente a la población nacional.

Características de la Defensa Nacional

 Permanente.

Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.

- Integral.

Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas
que se produzcan en los ámbitos interno y externo.

- Obligatoria.

Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.

 Preventiva.

Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones

dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.

 Sistémica.

Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común

sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.

- Dinámica.

Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la

naturaleza de las amenazas y de los conflictos.

- Ejecutiva.

Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catástrofes.

OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL.

Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos

determinados de acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catástrofes,
a fin de garantizar la Seguridad de la Nación y contribuir al logro de los Objetivos
Nacionales.

Política de la Defensa Nacional.

Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los
objetivos de la Defensa Nacional.

ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.

Es la concepción de acciones que hacen viable las Políticas de Defensa para

enfrentar con éxito los conflictos de significación y desastres que amenazan la
Seguridad del Estado y de la colectividad nacional. Garantiza la localización,
explotación, disposición, despliegue, empleo y aprovechamiento de las
posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicación de las fuerzas del
Poder Nacional y del Potencial Nacional.
Ámbitos de la Defensa Nacional

Constituyen ámbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del

territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de ésta , dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa,
respectivamente.

LA DEFENSA INTERNA.

Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter permanente que

adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad
nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se
producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos,
así como las catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre.
Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.

 La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones y

acciones de carácter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos
de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el
Orden Interno y el Orden Público.

 El Orden Interno es la situación en la cual están garantizadas la estabilidad y

normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el
gobierno debe adoptar permanentemente.

 El Orden Público es la situación de paz , tranquilidad y disciplina social, en la

que se da plena observancia del orden jurídico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Público se encuentra comprendido en el Orden Interno.

 La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que

realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la
población y al patrimonio nacional de catástrofes de toda índole, cualquiera que
sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar
las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la población para
 su participación en ella, atendiendo reduciendo los daños, y rehabilitando
los bienes y servicios afectados.

La Defensa civil se hace efectiva a través del Sistema de Defensa Civil, que forma
parte del Sistema de Defensa Nacional.

LA DEFENSA EXTERNA.

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado

para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberanía e
independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de
amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito externo.

Vías de acción de la Defensa Nacional

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,

emplea en forma separada o combinada diferentes vías de acción, tales como: La
Vía Pacífica y la Vía Violenta.

- La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no

violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.

- La Vía Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos

o acciones bélicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversión.

CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.

Los Campos de la Defensa Nacional son áreas conceptualmente diferenciadas y

delimitadas en forma convencional, de naturaleza política, económica, psicosocial y
militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma
permanente en los ámbitos interno y externo.

En el ámbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados

de ejecutar acciones específicas y afines, sujetos a normas y técnicasparticulares.
La acción de éstos elementos se relacionan completamente e integran entre sí para
reflejar el accionar particular de cada Campo.
 Campo Político de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y desarrollan
acciones de carácter político, administrativo y legales para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional.

 Campo Económico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones,

previsiones y acciones de naturaleza económica, financiera y productiva del país
que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de
la Seguridad de la Nación.

 Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Está conformado por la

colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el
bienestar, el espíritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfacción
de las necesidades, así como por los medios de comunicaciónsocial.

Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero también pueden dar origen a
conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.

 Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas

del país, las que mediante el Planeamiento Estratégico, Operativo y
Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las
Hipótesis de Guerra y Subversión. Forma parte de este Campo la Policía
Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Público y tareas
relacionadas contra la Subversión, a órdenes del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.