El rol del administrador publico en la Administración Municipal.
Para hablar de la administración municipal habrá que revisar la definición de lo
que es la municipalidad: “las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna”
(art.1ºinc.2º Ley orgánica de las municipalidades)
Siguiendo esta definición la labor de la municipalidad es importante, ya que este
es la parte de la administración pública que tiene más contacto con las personas, ya que estas actúan como el canal entre las personas y el estado, ya que el Estado delega en las municipalidades funciones tan importantes como la educación, tanto básica como media, y los sistemas de salud primaria, también en el rol subsidiario que tiene el Estado Chileno, la municipalidad cumple un rol de canalizador de los beneficios que otorga, tanto a las personas como a las asociaciones que existen en la comuna para que estas puedan desarrollarse plenamente.
Todo lo anteriormente planteado choca inevitablemente con la cruda realidad de la
gran mayoría de las municipalidades – y porque no – de gran parte de la administración del estado, que es, en términos simples, hacer mucho con poco, al hecho de las mismas limitantes que impone un sistema burocrático, el administrador público debe lidiar con que, gran parte de las municipalidades están literalmente quebradas, ya que estas no dan abasto con los escasos recursos que poseen, y menos aun, lograr cumplir a cabalidad los objetivos y los fines que el Estado le ha impuesto.
En este escenario el administrador público cumple un rol trascendental en el
andamiaje de una municipalidad, porque puede lograr, a través de una administración responsable, atenuar las debilidades – y en el mejor de los casos – superar las dificultades que poseen las municipalidades, y la pregunta cae ¿Por qué un administrador público tiene que asumir este rol? Son variadas las razones, pero todas se sintetizan en un hecho clave, el administrador público viene preparado con un paradigma distinto a cualquier otro tipo de profesional que pueda desarrollar una labor semejante, el paradigma del servicio público, y este paradigma se concretiza en el hecho de que se debe prodigar un servicio con recursos limitados y establecidos rígidamente, siempre pensando en el bienestar de la comunidad en la que se desenvuelve, y en este caso la comunidad es las personas que habitan la comuna, y el hecho que se desarrolle en una municipalidad tiene una particularidad a considerar, el hecho de la cercanía de las personas a las que sirve, ya que dentro de la estructura de la administración del Estado es uno de los entes que esta mas vinculado a las personas.
Las municipalidades son un buen nicho para el administrador público, ya que es
un terreno fértil laboralmente por el hecho de que la gran mayoría de las municipalidades cuenta con cantidades mínimas de personal especializado con estudios en el área, y además por las condiciones expuestas anteriormente representan un desafío enriquecedor mejorar la realidad de las municipalidades aportando nuestros conocimientos, y también representaría la llegada de una nueva visión de los problemas que poseen las municipalidades.