UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE DERECHO

SILABO DE DERECHO ADUANERO

I. DATOS INFORMATIVOS:

1.1 FACULTAD : Derecho y Ciencias Sociales

1.2 ESCUELA ACADÉMICA : Derecho
PROFESIONAL
1.3 NOMBRE DE LA ASIGNATURA :
Derecho Aduanero
1.4 CÓDIGO :
D615062
1.5 SEMESTRE ACADÉMICO :
2010-II
1.6 CICLO ACADÉMICO :
X Ciclo
1.7 CARÁCTER :
Obligatorio
1.8 CRÉDITOS 03:
1.9 PRE-REQUISITO :
Derecho Tributario II y Procesal
Tributario
1.1 EXTENSIÓN HORARIA : 03 Horas Teóricas
0 SEMESTRAL
1.1 PROFESORA RESPONSABLE : Abg. Carmen Alcántara Mío
1
II.- SUMILLA:

El Curso corresponde el estudio de las principales instituciones

jurídicas reguladas por la Ley General de Aduanas. Los impuestos
aduaneros, franquicias y exoneraciones: la admisión temporal,
franquicias territoriales (puesto, zona y depósitos francos)

El curso está orientado a hacer un análisis jurídico y técnico de la

Legislación Aduanera en general; es decir, se hará un estudio de la
Ley General de Aduanas, su reglamento y sus normas
complementarias.

La primera parte estará referida a los antecedentes de la Legislación

Aduanera, así como los aspectos generales y básicos referidos a la
Aduana, al territorio aduanero, su ámbito jurisdiccional, así mismo en
esta primera parte se revisará todo el régimen tributario aduanero.

La segunda parte comprenderá toda la parte operativa, vale decir los

regímenes aduaneros, como son la importación, exportación, etc.

La tercera parte comprende de la parte procesal de las declaraciones

aduaneras, así como de las importaciones y sanciones.

III.- OBJETO DE LA ASIGNATURA:

1. Unidad I : Ubicación y Naturaleza - Jurídica.

2. Unidad II : El Derecho Tributario Aduanero

 3. Unidad III : El Procedimiento Aduanero en el Derecho Peruano

IV.- PROGRAMACIÓN:

4.1. I UNIDAD: Ubicación – Naturaleza Jurídica

• 1era. Semana
Comprende los siguientes temas. Historia y Antecedentes de
Legislación Aduanera- Concepto – Autonomía – Ubicación – Naturaleza
Jurídica – Características – Finalidad e Importancia del Derecho
Aduanero.
Relación del Derecho Aduanero con otras Ramas del Derecho: Público
y Privado- Ramas del Derecho Aduanero: Derecho Constitucional
Aduanero – Derecho Administrativo Aduanero – Derecho Aduanero
Material – Derecho Tributario Aduanero – Derecho Penal Aduanero –
Derecho Internacional Aduanero.
• 2da. Semana
Los Principios Generales del Derecho Aduanero – Concepto – Función
– Principios del Derecho Aplicables al Derecho Aduanero: Derecho
Constitucional - Derecho Penal Derecho Procesal - Derecho Tributario
- Derecho Administrativo - Derecho Internacional.
Principios Aduaneros: Facilitación del Comercio Exterior – Delegación
de funciones Aduaneras – Calidad Total del Servicio Aduanero –
Principio de Buena fe y Presunción de Veracidad.
• 3era. Semana
Fuentes del Derecho Aduanero: Concepto – Clases - La Legislación
como Fuente del Derecho Aduanero – La Costumbre – La
Jurisprudencia– La Doctrina como Fuente del Derecho Aduanero – El
Negocio Jurídico
Interpretación Jurídica de la Norma Aduanera y Métodos de
Interpretación
Ámbito de Aplicación de la Ley Aduanera – En el Espacio y en el
Tiempo.
• 4ta. Semana
Potestad Aduanera: Jurisdicción y Competencia
Instituciones del Derecho Aduanero: Nomenclatura y Clasificación
Arancelaria – Valoración Aduanera
Prenda Aduanera: Concepto – Características – Derecho a Favor de
Aduana.
Abandono Legal: Concepto – Plazo – Automaticidad – Destino de las
Mercancías en Abandono
El Aforo: Antecedentes – Concepto – Características - Clases.
Los Despachadores de Aduana: Concepto – Clases – Dueños o
Consignatarios – Despachador Oficial
Agente de Aduana: Concepto – Responsabilidades – Derechos y
Obligaciones – Sanciones – Contrato de Mandato.

4.1.3. DURACIÓN DE LA UNIDAD: O4 Semanas

4.2. II UNIDAD: El Derecho Tributario Aduanero

• 1ra. Semana
Obligación Tributaria Aduanera: Concepto – Sujetos, Causa – Objeto -
La Obligación Aduanera – Los Tributos Aduaneros - El Sistema
Tributario Aduanero Nacional - Derechos Ad – Valorem – Sobretasa
Arancelaria Impuesto General a las Ventas – Impuesto Selectivo al
Consumo – Tasas – Gravámenes – Transacciones al Comercio Exterior.
Nacimiento de la Obligación Tributaria Aduanera: Teorías – Hipótesis
de Incidencia y Hecho Imponible – Base Imponible a los Derechos Ad-
valorem Sobre Tasa Arancelaria Sistema Precio Normal Sistema
Precio Usual – Sistema Valor de la Transacción.
La Inafectación
• 2da. Semana.
Determinación y Exigibilidad de la Obligación Tributaria Aduanera
Determinación: Documento - Autoliquidación – Liquidaciones de las
Declaraciones - Resoluciones – Resoluciones de Determinación a
Cargo – Resolución de Multa – Requisitos – Contenidos.
Exigibilidad: Obligaciones Aduaneras Exigibles – Emisión de
Liquidaciones de Cobranza – De la Notificación del Adeudo.
• 3ra. Semana
La Deuda Aduanera: Derechos Arancelarios – Impuestos – Multas –
Intereses - Garantías Aduaneras: Concepto – Modalidades: Carta
Fianza – Nota de Crédito Negociable – Póliza de Causión – El Warrant –
Prenda – Hipoteca – Certificado Bancario – Pagaré – Carta de
Compromiso para Buenos Contribuyentes – Certificado de Depósito –
Garantías en Efectivo.
Extinción de la Obligación Tributaria: Modalidades: Pago: Oportunidad
– Lugar – Formas – Compensación – Condonación – Consolidación –
Resoluciones Administrativas (Cobranza Dudosa – Recuperación
Onerosa) – Destrucción de las Mercancías- Adjudicación Directa –
Remate – Legajamiento – Prescripción: Plazo – Interrupción y
Supervisión.
• 4ta. Semana
Control Previo a la Destinación: Manifiesto de Carga – Entrega y
Descarga de Mercancías – Manifiestos de Salida – Manifiesto de Carga
Consolidada – Entrega de Manifiesto de Carga Físico y Electrónico –
Salida por Lugares Autorizados.
Almacenamiento de Mercancías y Responsabilidades del Depositario –
Almacenes Aduaneros – Responsabilidades - Trámites en el
Almacenamiento – Acciones de Control Aduanero – Almacenamiento
de Exportación.
Destinación Aduanera: Concepto – Declaración Aduanera. Formas –
Casos Especiales – Requisitos.
Sistema Anticipado: Despachos Urgentes – Envíos de Urgencia y de
Socorro – Reconocimiento Físico – Despachos Parciales – Mercancías
Vigentes.
 • 5ta. Semana
Regímenes Aduaneros: 1) Regímenes Definitivos: Importancia
Definitiva – Tributos y Gravámenes de Importación – Despacho de
Importación – Nacionalización y Levante – Exportación Definitiva - 2)
Regímenes Económicos: Regímenes Superiores – Depósito de
Aduanas – Regímenes de Transbordo – Tránsito – 3) Regímenes
Temporales Perfeccionamiento – Drawback – Reembarque. 4)
Destinaciones Especiales: Tráfico Fronterizo – Régimen de Viajero –
Régimen de Equipaje – Régimen de Mensajería
Control Posterior: Fiscalización - Discrecionalidad – Condiciones para
la fiscalización a posteriori.
4.2.3. DURACIÓN DE LA UNIDAD: O5 semanas

4.3. III UNIDAD: Procedimiento Aduanero en el Derecho Peruano

1ra. Semana

Principios Constitucionales Aplicables: Tutela Jurisdiccional y Debido

Proceso – Derecho de Defensa – Derecho de Presentar Alegatos y
Pruebas – Principios de Publicidad – Principio de Motivación Escrita –
Principio de Integración Jurídica – Otros Principios: a) Integración -
b) Igualdad Procesal - c) Favorecimiento del Proceso - d) Suplencia
de Oficio
El Procedimiento Aduanero – Clasificación – Órgano Competente –
Reglas Generales del Procedimiento.
• 2da. Semana.
El Procedimiento Contencioso Tributario – Etapas: Reclamación -
Objeto – Órgano Competente – Requisitos – Plazos – Fin de la
Instancia b) Apelación - Órgano Competente – Plazos – Alegatos – Fin
de Instancia.
Proceso No Contencioso: Concepto.- Procedimiento de Devolución:
Órgano Competente – Medios Impugnatorios – Instancias – Resolución
de Devoluciones – Formas de Devolución: Pago en Efectivo –
Compensación – Pago con Documento con Poder Cancelatorio.
Procedimiento de Cobranza Coactiva: Deuda Exigible – Ejecutor
Coactivo: Procedimiento: Inicio – Medidas Cautelares – Reglas
Generales – Tasación y Remate – Abandono de Bienes Embargables –
Suspensión y fin de Procedimiento. Recurso de Apelación.
• 3ra. Semana
Demanda Contenciosos Administrativa: Titulares de la Acción –
Plazos – Requisitos – Trámite de la Demanda – Competencia –
Actividad Probatoria – Recursos Impugnatorios – Sentencia.

• 4ta. Semana
Derecho Penal Aduanero: El Ilícito Aduanero .- Infracciones y
Sanciones Aduaneras – Naturaleza Jurídica – Clases – Competencia
• 5ta. Semana
 Procedimiento Administrativo Penal
• 6ta. Semana
El Proceso Penal Aduanero – Delitos Aduaneros - Los Delitos y las
Penas.- Concepto – Clases – Competencia (Aduana – Ministerio Público
– Poder judicial)

4.2.3. DURACIÓN DE LA UNIDAD: O6 semanas

VII.-METODOLOGÍA

Las clases serán teóricas, tipo Conferencia y Conversatorio con la

Participación Activa de los Alumnos (Exposición-Diálogo), Análisis
Didáctico de Jurisprudencia Mercantil, Comercial, Empresarial
relacionadas con el Derecho Aduanero.

VIII.- EVALUACIÓN:

La evaluación será permanente y se basa en el logro de los objetivos

establecidos. Los instrumentos de Evaluación serán Pruebas Escritas,
Orales, Trabajos de Investigación y Exposición y Controles de Lectura.
a) Examen Escrito Parcial : Al finalizar cada Unidad
25 %
b) Examen Escrito Final :
25%
c) Examen Escrito Sustitutorio
d) Trabajos de Investigación: 02 20
%
e) Exposición : Tema grupal 20
%
1. Asistencia de Clases :
Conforme
al
Reglamen
to de la
UNT
10 %
100 %
IX.- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Balsadua, Ricardo Xavier : Introducción al Derecho

2. Muños Gracia, Fernando
Aduanero
3. Munive Taqui, Jesús
Aduanero
4. Fernández Lalanne, Pedro
: Introducción al Derecho
: Fundamentos del Derecho
: Derecho Aduanero
5. Guevara cruz, Guillermo : Diccionario de Derecho
Usual
• Decreto Legislativo Nº 1053 que aprueba la novísima Ley
General de Aduanas, y su Reglamento.
• Decreto Ley Nº 26020 que aprueba la Ley Orgánica de la
Superintendencia Nacional de Aduanas
• D.S. Nº 135-99-EF que aprueba el T.U.O del Código
Tributario y sus Modificatorias
• Ley Nº 27444: Ley de Procedimiento Administrativo
General y sus Modificatorias
• Ley Nº 26976: Ley de Procedimiento de Ejecución
Coactiva y sus Modificatorias
• Ley Nº 28008 Ley de los Delitos Aduaneros y su
reglamento y sus Modificatorias
6. http:/Es.Wikipedia.org : Derecho Aduanero
7. http://www.bibliojuridica.org.// : Biblioteca Jurídica Virtual.
8. www.bibliojuridica.org/libros/ : Derecho Tributario Aduanero

Tumbes, octubre del 2010.

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Abog. Mg. CARMEN ALCANTARA
MIO
REG. 026 ICAT