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AUTONOMÍA
LEY DE UNIVERSIDADES PROYECTO DE LEY DE PROYECTO DE LEY DE PROYECTO DE LEY DE
1970 EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EDUCACIÓN EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
(AN)-2010 UNIVERSITARIA (AVERU)- (GRUPO DE PROFESORES DE
2011 VARIAS UNIVERSIDADES)-
2011
Artículo 8. Las universidades Artículo 4: Autonomía, es uno de Exposición de motivos Articulo 8. Los institutos de
son autónomas. Dentro de las los 12 principios y valores. "1. desarrolla el concepto de educación universitaria son
previsiones de la presente Ley Autonomía: es el principio y Autonomía. autónomos, en consecuencia
y su Reglamento, disponen de: jerarquía que otorga a la Universidad dichas instituciones estarán
1. Autonomía organizativa, en la competencia para dirigir la acción Sistema como sujeto de facultadas para establecer sus
virtud de la cual podrá dictar del gobierno universitario en los autonomía propias normas de gobierno,
sus normas internas; términos establecidos por la Propicia “un contexto de funcionamiento y
2. Autonomía académica para Constitución de la República orgánico interdependiente administración de su
planificar, organizar y realizar Bolivariana de Venezuela, la Ley con precisos mecanismos de presupuesto, elegir y designar
los programas de Orgánica de Educación, , la presente relación e integración” como sus autoridades y personal
investigación, docentes y de Ley y demás leyes de la República se concibe en la LOE, docente, así como planificar,
extensión que fueren ajustada al Estado Democrático artículos 25 y 32. organizar y elaborar los
necesarios para el Social de Derecho y de Justicia. La “La ley debe propiciar las programas de estudio,
cumplimiento de sus fines. autonomía comprende el ejercicio condiciones académicas para docencia, investigación y
3. Autonomía administrativa ético de su competencia regida por la pluralidad de los saberes y extensión”.
para elegir y nombrar sus los principios de cooperación, concederle prioridad a la
autoridades y designar su solidaridad, concurrencia, y convergencia de diversas Las universidades:
personal docente, de responsabilidad en el cumplimiento maneras, de comunidades, - se darán su propia
investigación y administrativo. de su elevada misión para el disciplinas y enfoques para estructura de organización y
4. Autonomía económica y resguardo de la identidad, la producir conocimientos”… funcionamiento (Artículo 27)
financiera para organizar y integridad territorial, y la soberanía - establecerán sus propios
administrar su patrimonio. de la Nación." Artículo 4. Las instituciones órganos de gobierno y
que conforman el Sistema de representación (Artículo 28)
Artículo 7. Inviolabilidad del Artículo 17.Autonomía de las Educación Superior son - inviolabilidad del recinto
recinto Universitario. Universidades. Para el desarrollo de autónomas en los términos universitario. (Artículo 9)
los procesos fundamentales de la establecidos en el artículo - administración del
Reglamento parcial de la duración universitaria, las 109 de la Constitución de la patrimonio y obtención de
ley de Universidades. 1967. universidades gozan de autonomía República Bolivariana de recursos. (Artículo 109)
conforme a lo establecido en la Venezuela, el artículo 34 de
Artículo 5. Las Universidades Constitución de la República la Ley Orgánica de Educación
son autónomas en cuanto a su Bolivariana de Venezuela, en la Ley y en esta Ley. La autonomía
propio gobierno, en sus Orgánica de Educación y en la consiste en las Facultades
actividades docentes, de presente Ley. En consecuencia la para ejercer la libertad
investigación, académicas, autonomía será ejercida: 1. En plena académica; para establecer
culturales y administrativas, de correspondencia con los Planes de sus propias normas de
acuerdo con lo previsto en la Desarrollo Nacional para el gobierno; crear y modificar
Ley. fortalecimiento, consolidación y sus estructuras académicas
defensa de la soberanía e y administrativas; para
independencia de la Patria y la Unión organizar y administrar su
de Nuestra América. 2. Mediante la patrimonio y para planificar,
libertad académica, para debatir las organizar y realizar sus
corrientes del pensamiento. 3. programas en los asuntos de
Mediante la democracia participativa su competencia.”
y protagónica ejercida en igualdad
de condiciones por estudiantes, Artículo 5. Principios que
trabajadores y trabajadoras regirán a las instituciones del
académicas, administrativos y Sistema de Educación
obreros en la definición de sus Universitaria.
planes de gestión y programas de
formación, creación intelectual e Artículo 6. Principios que
interacción con las comunidades, en regirán todas las actividades
la planificación y gestión del relacionadas con el saber en
presupuesto, en su rendición de la educación Universitaria:
cuentas y demás recursos libertad académica.
universitarios, en sus estructuras
académicas, administrativas y en las
prácticas educativas."
COGOBIERNO
LEY DE PROYECTO DE LEY DE PROYECTO DE LEY DE PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN
UNIVERSIDADES EDUCACIÓN EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA (GRUPO DE PROFESORES
1970 UNIVERSITARIA (AN) (AVERU) 2011 DE VARIAS UNIVERSIDADES) 2011
2010
Artículo 24. La Artículo 2. El Sistema de Educación Artículo 31 .Los órganos de dirección de las
autoridad suprema de El artículo 4 de la Universitaria estará constituido por: instituciones de educación universitaria serán
cada Universidad reside presente ley menciona los a) El Ministerio del Poder Popular los siguientes:
en su Consejo principios que deben regir para la Educación Universitaria (…) Artículo 32. El Consejo Rector (…) tendrá
Universitario, el cual la educación b) Las Instituciones de Educación como funciones la aprobación de normas
ejercerá las funciones universitaria, entre ellos Universitaria (…) fundamentales de la institución; la definición
de gobierno por órgano está: c) Los órganos reguladores (…) de los lineamientos generales de la
del Rector, de los 5. Democratización del d) Los Subsistemas de Desarrollo de planificación académica institucional; la
Vicerrectores y del ingreso a las instituciones la Educación Universitaria. formulación de orientaciones para la
Secretario, conforme a de educación e) Los demás órganos, mecanismos, vinculación de la institución con las políticas
sus respectivas universitaria: todo pautas y modalidades para el nacionales; la elaboración de directrices para
atribuciones. egresado y egresada del funcionamiento del sistema. la evaluación institucional y la misión de
nivel de educación media Artículo 3. Toda persona que haya recomendaciones para la mejora de la
Artículo 25. El Consejo tiene derecho a ingresar a obtenido el título correspondiente al institución que deberán ser consideradas por
Universitario estará cualquier institución de nivel medio diversificado y el Consejo Directivo General de la institución;
integrado por el Rector, educación universitaria, profesional tendrá derecho a y cualquier otra función que le atribuyan la ley
quien lo presidirá, los de acuerdo a lo ingresar a las instituciones de o las normas internas de la institución.
Vicerrectores, el establecido por el Estado Educación Universitaria en igualdad Artículo 33. El Consejo Directivo General de
Secretario, los Decanos Docente. En de condiciones, sin más limitaciones la institución (…) tendrá como atribuciones:
de las Facultades, cinco consecuencia, ninguna que las derivadas de sus aptitudes, 1. Coordinar las labores de enseñanza, de
representantes de los institución universitaria vocación y aspiraciones. investigación y de extensión de la institución;
profesores, tres podrá imponer otros El Estado, dentro de sus 2. Crear, modificar y suprimir facultades,
representantes de los requisitos o mecanismos posibilidades materiales, proveerá escuelas, institutos, o cualquier tipo de
estudiantes, un que violen este principio. los medios indispensables para dependencias académicas y administrativas;
representante de los Artículo 10. El garantizar a los estudiantes la 3. Discutir y aprobar el presupuesto anual de
egresados y un Subsistema de Educación prosecución y culminación de sus la institución (…).
delegado del Ministerio Universitaria está estudios. Artículo 34. El Rector o Director de la
de Educación. compuesto por: Artículo 10. (…) Órganos institución es su representante legal (…)
1. El Ministerio (…). Reguladores y de Gobierno del Artículo 35. Los decanos, directores, jefes,
Artículo 30. La 2. Las instituciones de Sistema Nacional de Educación coordinadores o gerentes de cualquier ámbito
elección del Rector, del educación universitaria Universitaria: institucional, sean facultades, escuelas,
Vicerrector Académico, (…). a) El Parlamento Nacional de la divisiones, departamentos, programas,
del Vicerrector 3. Los Consejos de Educación Universitaria cátedras u otros modelos, desempeñarán
Administrativo y del Transformación b) El Consejo de Coordinación del funciones individuales y colegiadas (…)
Secretario se realizará Universitaria. Sistema Nacional de Educación Artículo 36 .El Consejo de Apelaciones es el
dentro de los tres 4. Las instancias creadas Universitaria órgano superior de cada institución en materia
meses anteriores al para facilitar las c) El Sistema Autónomo de disciplinaria (…).
vencimiento del período relaciones de articulación, Evaluación y Acreditación Además, “en cada región del país existirá un
de cuatro años cooperación solidaria, d) El Consejo Nacional de Consejo Regional de Educación Universitaria”
correspondientes a complementariedad, Apelaciones del Sistema Nacional de [art. 37], el cual se define como “el
dichas autoridades, por coordinación y consulta Educación Universitaria. organismo de coordinación integración de la
el Claustro Universitario dentro del Subsistema y Artículo 11. El Parlamento Nacional educación superior para el país” [art. 40].
integrado así con su entorno político, de la Educación Universitaria es el Artículo 42. La Oficina de Planificación
1. Por los Profesores comunitario, cultural, máximo organismo de concertación Nacional de la Educación Superior será un
asistentes, agregados, territorial y productivo. y de orientación de políticas del órgano del Consejo Nacional de Educación
asociados, titulares y 5. Los organismos, entes, Sistema Nacional de Educación Universitaria (…)
jubilados; instituciones o instancias Universitaria con carácter de Artículo 71. Son estudiantes de educación
2. Por los que fueren creados o asamblea. universitaria las personas que hayan obtenido
representantes de los definidos para la Artículo 17. El Consejo de el título de bachiller y que cumplan los
alumnos de cada aplicación de la presente Coordinación del Sistema Nacional requisitos previos de ingreso establecidos en
Escuela, elegidos Ley. de Educación Universitaria es la la presente ley y en las normas internas de
respectivamente en Artículo 19. Los instancia ejecutiva del Sistema cada institución.
forma directa y secreta Consejos de Nacional de Educación Universitaria Artículo 72. El estudiante que no haya
por los alumnos Transformación (…) podido ingresar a la educación universitaria,
regulares de ellas. El Universitaria son cuerpos Artículo 44. Cuando en la presente tendrá derecho a participar en programas de
número de estos colegiados constituidos Ley se alude al Consejo nivelación académica y orientación vocacional
representantes será para el desarrollo de los Universitario, se refiere al máximo para garantizarle nuevas oportunidades de
igual al 25 por ciento propósitos del Subsistema organismo de cogobierno ingreso. Los institutos de educación
de los miembros del de Educación universitario y cuando se alude a universitaria deberán crear dichos programas,
personal docente y de Universitaria a nivel Consejo Directivo, se refiere al impartirlos a quienes cumplan los requisitos
investigación que nacional y de ejes máximo organismo de cogobierno establecidos por los propios institutos.
integran el Claustro. La territoriales. del resto de las Instituciones de Artículo 73 .Son derechos del estudiante de
representación Artículo 24. Los Educación Universitaria. educación universitaria:
estudiantil de cada Consejos Territoriales de Artículo 47. El Consejo Ejecutivo es a)Elegir a sus representantes ante las
Escuela será Transformación el máximo órgano de gestión distintas instancias estudiantiles o de
proporcional al número Universitaria son cuerpos administrativa de las instituciones cogobierno de la institución universitaria;
de alumnos regulares colegiados de de educación universitaria (…) b)Participar con voz y voto en los organismos
que en ella cursen, en participación, Artículo 56. El Rector, en el caso de de cogobierno de la institución;
relación con el total de planificación, articulación las Universidades, o el Director, en c) Elegir, según el caso, a las autoridades
alumnos regulares de la y coordinación de las el caso de las demás instituciones de académicas de la institución (…)
Universidad; instituciones de educación universitaria, Artículo 84 .La institución deberá garantizar
3. Por los educación universitaria y respectivamente, son los a su personal profesional administrativo,
representantes de los las misiones educativas, representantes legales de las técnico y obrero, sin perjuicio de otros
egresados a razón de con el órgano rector, el mismas y el órgano de comunicación derechos, los siguientes:
cinco por cada Consejo Federal de de éstas con todas las autoridades b) Elegir democráticamente a la
Facultad, elegidos en lagobierno y demás de la República y con las representación de los empleados
forma prevista en el organismos, entes instituciones nacionales o administrativos, técnicos y obreros ante el
Articulo 54. públicos e instancias internacionales. Consejo Rector (…)
Artículo 31. El voto comunales (…) Artículo 62. Las autoridades de las
para la elección del Artículo 26. Los Comités instituciones de educación
Rector, Vicerrectores y Territoriales de Educación universitarias oficiales serán electas
Secretarios será Universitaria son por la comunidad académica
obligatorio, y se instancias de articulación respectiva en forma directa y
requerirá, para su entre las políticas, secreta, a través del voto de los
validez, que hayan instituciones y programas miembros de la comunidad
votado no menos de las de educación universitaria, en el sentido que esta
dos terceras partes de universitaria (…) noción tiene en la presente ley.
los integrantes del Artículo 33. Cada Para la elección de autoridades
Claustro. La elección seuniversidad se regirá por tendrán derecho al voto todos los
hará por votación un reglamento general miembros de la comunidad
directa y secreta (…) interno que establecerá universitaria. Cada sector de dicha
su filosofía de gestión, comunidad aportará igual porcentaje
Artículo 43. El Consejo objetivos institucionales, de caudal electoral, con
de Apelaciones es el estructuras académicas, independencia del número de
organismo superior de administrativas y de miembros. Este porcentaje será
cada Universidad en gobierno, así como sus fijado en el Estatuto Orgánico de
materia disciplinaria. ámbitos territoriales de cada institución y en el Reglamento
Estará integrado por influencia. Electoral correspondiente.
tres profesores Artículo 37. Para
calificados, con ingresar a un programa
categoría no inferior a de formación de pregrado
la de Asociado, quienes se requiere el título
durarán tres años en el equivalente a bachiller y
ejercicio de sus estar inscrito en el
funciones. registro que a tal efecto
establezca el Ministerio
Artículo 52. La con competencia en
Asamblea es la materia de educación
autoridad máxima de universitaria.
cada Facultad y estará Artículo 65. La
integrada por los comunidad universitaria
Profesores Honorarios, es el colectivo orgánico y
Titulares, Asociados, corresponsable del
Agregados y Asistentes; desarrollo de los fines,
por los representantes principios y procesos de
estudiantiles y por los la educación universitaria
representantes de los en cada institución. Está
egresados de la compuesta por las y los
respectiva Facultad. estudiantes, las
trabajadoras y los
Artículo 53. La trabajadores académicos,
representación de los administrativos y obreros,
estudiantes será igual a así como por las
un veinticinco por egresadas y los
ciento de los miembros egresados, en las
del personal docente y condiciones que
de investigación que determine el reglamento
integran la Asamblea y que al efecto dicte el
será elegida mediante Ministerio con
votación directa y competencia en
secreta por los alumnos educación universitaria.
regulares de la Facultad Artículo 89. Son órganos
correspondiente entre de gobierno en cada
los estudiantes universidad: la Asamblea
regulares de la misma. de Transformación
Artículo 54. La Universitaria, el Consejo
representación de los Ejecutivo Universitario, el
egresados será de cinco Consejo Disciplinario, el
miembros, designados Consejo de Apelaciones,
por el colegio el Consejo Contralor, el
correspondiente o, a órgano electoral y la
falta de este, por la Defensoría
respectiva asociación Universitaria. (…)
profesional. Artículo 91. La
Asamblea de
Artículo 58. El Consejo Transformación
de la Facultad está Universitaria es el
integrado por el máximo órgano de
Decano, quien lo reflexión, deliberación y
presidirá, siete decisión de la
representantes de los universidad.
Profesores, un Artículo 92. El Consejo
representante de los Ejecutivo Universitario se
egresados elegido por constituye como el
el Colegio o Asociación cuerpo colegiado, de
Profesional dirección estratégica,
correspondiente y dos planificación y gestión
representantes de los académica,
estudiantes elegidos administrativa e
por los alumnos institucional de cada
regulares de la Facultad universidad (…)
entre los alumnos Artículo 94. El Consejo
regulares del último Contralor es un órgano
bienio de la carrera. para la contraloría social
(…)
Artículo 69. El Artículo 95. En cada
gobierno de las institución de educación
Escuelas será ejercido universitaria se
por el Director y el constituirá una
Consejo de la Escuela. Defensoría Universitaria,
que tiene por objeto velar
por el respeto de los
derechos de la
comunidad universitaria
en los términos definidos
en esta ley (…)
Artículo 97. El Consejo
Disciplinario es el órgano
de gobierno universitario
responsable de instruir y
decidir, en primera
instancia administrativa,
los procedimientos y
sanciones disciplinarios
relacionados con las
violaciones a las leyes,
reglamentos y normas,
por parte de cualquier
integrante de la
comunidad universitaria.
Artículo 98. El Consejo
de Apelaciones es el
órgano colegiado superior
en materia disciplinaria
de la universidad