•

Las respuestas
y los silencios oficiales
• Las consecuencias y el
destino actual de los protagonistas
• Las preguntas que las autoridades
no pueden o no quieren responder
Diario de los Domingos • Domingo 1 de agosto de 2010 • Edición 25 • Año 1 • Precio Bs. 3

UN AÑO DEL DÍA D, 9 REPORTAJES SELECCIONADOS Y ACTUALIZADOS

A un año del
golpe al Estado
de YPFB

Quinto año de
Gobierno, ¿y la
industrialización del gas?

Lo que revelaron
las auditorías
petroleras

Para la Jindal el
negocio del hierro
se hace gas

Gravetal, ¿una
avivada venezolana
en Santa Cruz?

“Misiles chinos”,
¿un arma
de chantaje?

Los intereses
ocultos
de COMIBOL

Casos para la Juan, el socio

ex “trigo limpio”

extraña historia
de Evo

La desesperada
del “cambio” compra del avión
presidencial
 editorial
Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 3

ecos contables PÁG. 12

Cada boliviano
debe 200 bonos
Juancito Pinto
por la deuda
pública • Precio Bs. 5
• Precio Bs. 5 Edición 6 • Año 1
Edición 11 • Año 1 Edición 5 • Año 1
• Precio Bs. 5

lpe
Bs. 3
19 • Año 1 • Precio de 2009
enero de 2010 • Edición Domingo 20 de septiembre

A un año del go FB
de 2009
• Domingo 24 de Domingo 25 de octubre de 2009
Diario de los Domingos Domingo 13 de septiembre

negocio del
Gravetal, ¿una na Para la Jindal el
Diario de los Domingos

Alcalde estrella
Diario de los Domingos
Diario de los Domingos

Denuncias contra el
al Estado de YP avivada venezola hierro se Juan, el
hace gas
en

en Santa Cruz? socio ex

(El contacto chapaco ce)
el caso Catler-Uniservi

“trigo
pag. 4
pag. 4

limpio”
de Evo
PÁG. 4
pag. 3

paisaje PÁG. 10
reducirán
sociedad Represas del Brasilrán las
Bolivia, paraíso
PÁG. 7
Kapuscinski, la pesca y aumenta
llo Buenas y nuevas ano Bolivia, 1970, Ryzard los bolivianos pag. 12
El caso Rita Castri de los dinosaurios ada considerado como
el mejor enfermedades de pag. 12
para la
La UJC, marca registrancia para el cine bolivi del siglo XX
Irma abrió un espacio en asilos
pag. 8
llega al Parlamento periodista del mundo
pag. 8 pag. 8

de violencia e intoler pag. 7

Brasil rentó San
Matías convivencia de parejas
por treinta años

Testigos de la extraña
sociedad PáG. 8

Aviones
en peligro
por radios
pirata y de
alta potencia
1 • Precio Bs. 3
Edición 20 • Año
febrero de 2010 •

rno,
• Domingo 28 de
Diario de los Domingos

o de Gobiegas
Quinto añrial ?

historia del “cambio”

¿y la indust ización del
rífera)
a política hidrocarbu
(Paradojas de la nuev

L
PáG. 4
mundo oculto PáG.
12
os periodistas, aquellos a los que hoy el Presidente administraba un burdel clandestino a una cuadra del Palacio de
Nuevas armas: ó el

del Estado Plurinacional llama “vuvuzelas” o “pollos Gobierno. Renunció sin hacer declaraciones.
paisaje PáG. 10

¿alguien provoc
Rurrenabaque, terremoto de Haití?
todo un paraíso

de granja”. Los periodistas, esos a los que el Alcalde Por esos silencios y los que luego vinieron, el DÍA D, en este
de Santa Cruz quiere matar. Los periodistas, a quienes número resume su primer año publicando nueve de sus reportajes
cuentas pendientes
PáG. 8

En Pando
también hubo
una masacre
el Gobernador de Tarija no concede entrevistas ni conferencias más importantes y sus actualizaciones. Se trata de temas que pro-
forense,

Diario de los Domingos

• Domingo 28 de
marzo de 2010 •
Edición 21 • Año
1 • Precio Bs. 3
hoy impune
de prensa desde hace más de medio año. Los periodistas, a los bablemente sumen, mucho o poco, cuando se escriba la historia
que Santos Ramírez no quiere recibir en su doble encierro. Los del “cambio” y los derroteros a los que éste nos lleve.
periodistas, a los que más de un ministro opta por responder- Y ya con el DÍA D, se cumplió una y otra vez la “norma”. En cada
les sólo sobre algunos temas y les tuerce la cara cuando tocan caso, los responsables de área y sus voceros no respondieron a las
otros… consultas y solicitudes de entrevista. Resultaba hasta conmovedor
Los periodistas, en suma, aquellos trabajadores a los que prác- hallar en diversas reparticiones estatales a colegas que fueron asimi-
ticamente ninguna autoridad quiere dar explicaciones de sus ac- lados a los equipos comunicacionales a principios de los tiempos de
ió callar)
tos públicos, pese a ser su obligación. Los periodistas bolivianos, “cambio”. Testigos de ese estremecedor momento y sus prolegóme-
PáG. 4

el Gobierno decid
(La información que d PáG. 18 socieda
mundo oculto PáG. 14
La Arqueología

especialmente esos que ejercen el oficio desde hace cinco ó diez nos, se identificaron, y hasta llegaron a la decisión de ponerse la po-
ros, suelos
Presidentes blogue boliviana por los
¿realidad o ficción?

años, tienen una particular ventaja: son testigos directos de la his- lera azul y negra o vestir las casaquillas de las prefecturas y alcaldías.
sociedad

La fiebre
Pág. 12
toria del “cambio” y sus claroscuros. Hoy, a veces se los encuentra apesadumbrados, esquivando el hablar
del oro
amenaza
a Coroico
Sus notas y reportajes, sesgados u objetivos, brillantes o repro- sobre ciertas contradicciones o con sonrisas de resignación que ca-
chables, sumarán a la hora de reconstruir y entender qué pasó en llan cosas inexplicables. ¿Viejos colegas asfixiados por el “cambio”?
Bs. 3
23 • Año 1 • Precio
junio de 2010 • Edición

La desesperada
• Domingo 6 de
Diario de los Domingos

compra del avión estos tiempos. Tarde o temprano llegará el momento del veredicto. Años antes, “analistas”, diputados, concejales, dirigentes sindi-
presidencial Pág. 4

Se pondrá en su lugar a quienes obraron de buena fe y aportaron cales y periodistas guardaban una relación fluida, incluidas hasta
a las sociedades del futuro. Y, al mismo tiempo, se ubicará a los llamadas de ida y vuelta. Casi un lustro más tarde, paradójicamente
traidores, a los corruptos, a los necios y hasta a los pusilánimes. es el tiempo de los temas censurados.
Las autoridades, oficialistas y opositoras, deberían reflexionar ¿Por qué el juicio por el caso Catler – Santos Ramírez incluye la
sobre la conveniencia de simplemente optar por denigrar o rehuir prohibición de cámaras y micrófonos bajo amenaza de sanción?
mundo oculto Pág. 18

fotoreportaje
Mujeres, una
asignatura pendie
nte
Pág. 10
La llaman
“pornografía bélica
” a los testigos de la historia del “cambio”. ¿Por qué no se responde las
El DÍA D surgió precisamente en ese escenario de silencios y preguntas centrales sobre El DÍA D surgió precisa-
puertas cerradas. No nació para ser -como algún comunicador ofi- la postergación de la estra-
cialista la tildó- una “revistita opositora”. En la propia selección de tégica planta separadora de
mente en ese escenario
estas páginas se podrá advertir que se hallan afectados representan- líquidos? ¿Por qué se deci- de silencios y puertas
tes “medialuneros” y hasta de la nueva oposición post abril. dió no utilizar los resultados cerradas. No nació para
Ya antes, en los trabajos de investigación de EL NACIONAL, de las auditorías petroleras ser -como algún comuni-
nuestros periodistas develaron graves casos que motivaron en- en la negociación con las
cendidas molestias prefecturales y ediles, pero ninguna aclara- transnacionales? ¿Por qué cador oficialista la tildó-
DIRECTOR EJECUTIVO
ción, y luego muchos silencios. Basta recordar “el terrenito pri- se ignoraron las denuncias una “revistita opositora”
Lic. Rafael Alberto Sagárnaga López vado en la futura terminal tarijeña de buses” o los desembolsos documentadas sobre varios
Periodista de las secciones adelantados para carreteras. Pasó lo mismo a la hora de tocar, casos de corrupción en Comibol? ¿Por qué Gravetal acabó en manos
cultura y sociedad
Franchesco Días Mariscal
por ejemplo, el escandaloso proceso de la construcción de la venezolanas? ¿Por qué no se licitó la compra del avión presidencial
carretera Tarija – Potosí – Cotagaita. El caso “e-mails”, con so- devenido hoy en el más caro en su género en Latinoamérica?…
Colaboraron en los reportajes
Pere Fernández Poveda bradas repercusiones a nivel nacional. Para entonces, mayo de Indudablemente, el poder ha cambiado a los hoy protagonis-
Guadalupe Tapia Castillo
Ramiro V. Paz Cerruto 2008, las responsables aseguraban que todo se encaminaba de tas centrales de la política nacional, otrora “analistas”, diputados,
Samuel Montaño Salcedo manera muy favorable para el país. Hoy el avance de la estraté- concejales y dirigentes sindicales. Su conducta abre las puertas al
Jaime Montoya
Natalia Seas Yelma gica ruta no llega ni al 20 por ciento de ejecución. Se la inició mal pensar de la gente. El saber popular dice que “el calla otorga”,
FOTOGRAFÍA en 2003, debía haber sido inaugurada en 2007. ¡Cuánta decep- que “el poder corrompe”, que “el poder ensoberbece”. Sin duda,
Mónica Oblitas Zamora ción… y cuánto silencio! en el momento en el que se lanzan adjetivos o amenazas contra los
Luis Fernando Mogro
Agencias ANF y ABI Luego investigamos el curioso cambio de contratos petroleros periodistas esto último se hace evidente.
HUMOR GRÁFICO en el piso 8 de YPFB sobre el que el entonces ministro Carlos Vi- Las autoridades deberían recordar el saber popular, especial-
Javier Menchaca llegas no quiso hablar. Publicamos también la indignante realidad mente por otras enseñanzas: “El poder es pasajero, “todo se llega
DIAGRAMACIÓN de la Universidad del Tahuantinsuyo (UTA) vinculada al ex ministro a conocer con el tiempo”. Para bien o para mal, más temprano que
Rocío Laura Avendaño
Félix Patzi, quien negó lo innegable y cambió de tema. Llegamos tarde, siempre habrá quienes descubran y escriban qué se escondía
ADMINISTRACIÓN: Calles Hugo Estrada 82, esq.
Guerrilleros Lanza, Edificio Valeria, Oficina 9,
al escándalo del Superintendente de Empresas que paralelamente detrás de cada silencio. g
Mezzanine (Curva Norte Stadium Hernando Siles) •
Tel. - Fax: 291 40 12 • velnaciona@gmail.com
A tiempo de iniciar una nueva etapa, el DíA D agradece la acogida que EL NACIONAL brindó a nuestro equipo durante
REDACCIÓN: Calle Chuquisaca 650 •
Tel. 246 1757 • elnacionaltarija@gmail.com estos 12 meses. Valoramos en gran medida el haber podido acompañar las ediciones dominicales de este prestigioso diario.
4 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
PUBLICADO EL 24 DE ENERO DE 2010
A un año del
golpe al Estado
de YPFB
Santos Ramírez, el
hasta pocas horas antes
segundo hombre del
MAS, es trasladado
al penal de San Pedro
donde ya guarda 18
meses de detención
El mayor escándalo del Gobierno masista estalló hace un año. El caso Catler -
Uniservice cambió el juego del poder dentro el MAS e, inevitablemente, el destino
¿
político y geopolítico de Bolivia. ¿Fue sólo fruto de la fatalidad o una conspiración?
El asesinato de Jorge O´Connor Dár-
lach y el descalabro que desató en
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bo-
livianos (YPFB) fue una fatalidad del
destino? ¿Se trató tan sólo de un audaz golpe
delincuencial a la mayor empresa del país? ¿O
fue una conspiración del más alto nivel político?
Pero, fatalidad o complot, existe una pre-
gunta más importante: ¿quiénes ganaron y
quiénes perdieron con las consecuencias po-
(El contacto chapaco en
el caso Catler-Uniservice)
líticas y económicas de aquel trágico 27 de
enero de 2009?
En términos económicos, si de pérdidas
se trata, el país todo perdió mucho. Suman
los 229.200 dólares del atraco que quedaron
en manos de tres ya olvidados delincuentes
fugitivos. Suman más los 13, 3 millones de
dólares que la Fiscalía ha calificado como
imposibles de recuperar de los anticipos a
la empresa Gulsby. Otros 3,3 se fueron con
la Catler-Uniservice, el consorcio que debía
construir la Planta Separadora de Líquidos
(1). Pero sobre todo cuenta la suma que
aquella separadora debía aportar al país ya
desde hace siete meses, que es el valor de los
licuables del gas (propano, butano, hexano)
más sus efectos multiplicadores por ser mate-
ria prima básica para la petroquímica. Se tra-
ta de un monto que en el Gobierno se estima
en 100 millones de dólares anuales, pero que
analistas independientes han llegado a calcu-
lar hasta en 500 millones. Es el caso del quí-
mico Justo Zapata quien, tablas de valores en
mano, demuestra la holgada diferencia entre
lo acordado y lo debido.
La importancia de dicha obra fue celebra-
da con un desafiante optimismo por el pro-
pio presidente Evo Morales el 14 de julio de
2008. “Seguramente esta instalación de una
planta va a causar algunos celos en algunas
empresas y de algunas naciones de la región.
Pero queremos decirles: como bolivianos
tenemos la obligación nosotros de resolver
nuestros problemas, y no siempre depender
de algunas transnacionales de algún país ve-
cino…”, decía el Presidente en una clara in-
directa a Petrobras y Brasil (2).
Se expresó así en la zona de Río Grande.
¿Premonición? Ese día se firmó el contrato
con el consorcio Catler – Uniservice. Al acto
asistieron, junto con Morales, el entonces
presidente de YPFB, Santos Ramírez y el mi-
nistro de Hidrocarburos, Carlos Villegas. Allí
los esperaron los ejecutivos Agustín Melano
y Miguel O’Connor en representación de Cat-
ler – Uniservice. Al empezar su alocución,
Evo le dijo a Santos: “Primera vez, compañero
Santos, habrá una exportación de GLP (…)
Pasos importantes que Bolivia da para una
cuestión de dignificación” (2).
Pero siete meses más tarde, una bala cali-
bre 38, disparada sobre la humanidad de Jor-
ge O´Connor, silenció el optimismo del Primer
Mandatario. Ni Petrobras ni Brasil tendrían,
por mucho tiempo, motivo alguno para sentir
celos de la Planta Separadora de Líquidos. A
casi un año del atraco, el sucesor de Santos
Ramírez, Carlos Villegas recién anunció una
nueva licitación. “En el año 2009 hemos ago-
tado todos los esfuerzos para evitar mayores
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 5

daños económicos al Estado a través de la y sobre Yacimientos generó una etapa de in- y allegados a la opositora prefectura tarijeña)
planta de Río Grande. Por eso es que la planta trigas y renuncias sucesivas. La fórmula de con el entorno masista. ¿Quién pudo hacerlo?
de separación empieza su licitación de cero equilibrio se definió en base a un control mu- Varias fuentes consultadas por DíA D iden-
en enero del 2010”, declaró Villegas este 2 tuo: Ramírez juró, el 13 de marzo de 2008, tifican como el “contacto chapaco” a Jorge
del primer mes del año. Vale decir que, en el como presidente de YPFB y Villegas, hombre Blacud Martínez, un amigo muy cercano de
mejor de los casos, la separadora y los poten- de confianza del Vicepresidente, consolidó su la familia O´Connor. Es más, dos personas
ciales celos de Petrobras, entrarían en activi- posición como Ministro (8). cercanas a los O´Connor recuerdan que, du-
dad a fines de 2011, aunque, también según En el escenario externo el Gobierno vivía rante el funeral, el progenitor del empresario
Villegas, el 2015, cuando el actual período de sus momentos de más dura confrontación encaró a Blacud con aproximadamente estas
gobierno de Evo concluya. con los prefectos y cívicos opositores de la palabras: “¡Mirá dónde hemos llegado! Tú los
denominada “media luna”. La pugna se iría has metido a esto, ¡y el Jorgito está muerto!”.
Las guerras dentro del MAS a dirimir en un Referéndum Revocatorio de Jorge Blacud confirmó a DÍA D que solía
Más perdedores. El balazo a O´Connor dejó mandatos, en agosto. El Movimiento Al So- visitar frecuentemente a las principales auto-
también gravemente herida una de las políti- cialismo de Evo Morales estaba otra vez en ridades de Gobierno. En una entrevista reali-
cas emblemáticas de las movilizaciones socia- campaña. Se precisaban anuncios de obras de zada la mañana del 27 de febrero de 2009 en
les que impulsaron el cambio que vive Bolivia: impacto y Santos le recordó al Presidente el el restaurante del Hotel Europa, aseguró que
la industrialización de los hidrocarburos. El
sangriento atraco a la coima que iba a benefi-
ciar a los ejecutivos de YPFB se constituyó en
el último de una serie de proyectos abortados.
No se construyeron los grandes ductos que
gasificarían el país, por ejemplo el Gasoducto
al Altiplano Boliviano (GABO) (3). Tampoco
cristalizaron las 24 termoeléctricas (prometi-
das por Brasil), menos las plantas industria-
les ni miles de redes domiciliarias (4). Aho-
ra tampoco habría las separadoras de esos
combustibles líquidos que gratuitamente van
agregados al gas que se exporta a Argentina
y Brasil.
Con el asesinato a O´Connor, también per-
dieron varios políticos del cambio. Precisa-
mente, el debate sobre la industrialización del
gas y otros referidos al tema hidrocarburífero
marcaron desde un comienzo distancias entre
los principales grupos que conforman el Go-
bierno. La izquierda nacionalista y las organi-
zaciones sociales, denominadas “fundadores”,
impulsaron vivamente la industrialización y
las medidas duras frente a las transnacionales
del petróleo. Mientras el enfoque negociador
es la característica del grupo conformado por
intelectuales académicos, juristas, militares y
operadores políticos invitados al proyecto, y
conocidos como “advenedizos” (5).
Disputas así como treguas internas se es-
tablecieron en función al manejo que cada
sector obtuvo tanto de Yacimientos como
del Ministerio de Hidrocarburos. De he-
cho, la primera crisis ministerial se desató
tras duros desacuerdos entre la izquierda
nacionalista y los “advenedizos” en septiem-
bre de 2006. Entonces el grupo liderado por
Andrés Soliz Rada dejó el Gobierno y cues-
tionó especialmente al sector encabezado proyecto de la Planta Separadora de Líquidos. era uno de sus roles como dirigente cívico. El Movimiento Al
por el vicepresidente Álvaro García Linera. “Fundadores” y “advenedizos” se encon- En aquella oportunidad, en plena etapa de
¿El motivo? La decisión de Soliz de aplicar el traron frente a una delicada misión conjunta. investigaciones del caso Catler, desayunaba
Socialismo de Evo
decreto nacionalizaror 28701, limitando el En función a la orden del Presidente, “Funda- con Miguel O´connor. Morales estaba otra
enriquecimiento excesivo de Petrobras en las dores” y “advenedizos” debían trabajar juntos Blacud Martínez, hijo de Vito Blacud Tri- vez en campaña. Se
dos refinerías y la prohibición a la brasile- el proyecto. go, ex hombre de confianza de Hugo Ban- precisaban anuncios
ña para que exporte petróleo reconstituido zer Suárez cuando éste era dictador, es un
desde esas industrias que operaba en Bolivia Un contacto clave en tarija empresario constructor y ex dirigente cívico de obras de impacto
desde 1999 (6). El resultado de aquella compleja ingeniería, tarijeño que optó por aliarse al MAS. Lo hizo y Santos le recordó
Dos semanas antes de aquella ruptura, Gar- semejante a un pacto de lobos prestos a ata- a través de las entonces ejecutivas de la Ad- al Presidente el
cía Linera había visitado Brasil. “Hemos deci- carse, resultó en extremo intrigante: Catler ministradora Boliviana de Carreteras (ABC),
dido reencauzar el conjunto de las relaciones – Uniservice, un consorcio conformado por quienes forman parte del grupo que encabe-
proyecto de la Planta
de cooperación con Brasil”, dijo en rueda de una empresa ligada al sector más opositor za García Linera. Separadora de Líquidos
prensa, tras una serie de entrevistas con el al Gobierno de Evo Morales y un escurri- Su perfil empresarial tiene una particulari-
presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Sil- dizo socio argentino. Se articuló un víncu- dad: el año 2005 fue uno de los directores
va, directivos de Petrobras y los ministros de lo legal con uno de los principales líderes de YPFB. Paralelamente, y violando estatutos,
Energía, Silas Rondeau, y Relaciones Exterio- de los movimientos sociales a través de un ocupaba la cartera de Hidrocarburos en el
res, Celso Amorim (7). conocido proxeneta, Luis Córdova. Éste for- Comité Cívico. Y, al mismo tiempo, su empre-
Tras aquella crisis, se desató una dura dis- maba parte de un turbio, pero poderoso e sa, INCICO, prestó servicios a Petrobras, por
puta entre los “advenedizos”, liderados por influyente clan familiar. los que reclamó una paga de más de 449 mil
García Linera y los “fundadores”, dirigidos Una de las partes más delicadas consistía dólares (9).
por Santos Ramírez. La pugna por tener el en contactar a los hermanos O´Connor (due- El acercamiento a los O´Connor obedecía a
poder sobre el Ministerio de Hidrocarburos ños de Uniservice, una empresa constructora que Blacud y el ministro Villegas debían apro-
6 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
vechar los esbozos de un proyecto prefectural
del año 2006. Ya en ese tiempo, la autoridad
reconoció aquel perfil. El 6 de noviembre de
2006, Carlos Villegas anunciaba la intención de
construir dos plantas separadoras de líquidos
en el Chaco. En aquella ocasión el ministro
Villegas “destacó la predisposición del prefec-
to de Tarija, Mario Cossío, para conformar una
sociedad con la estatal petrolera” (10). En ese
tiempo, también, Uniservice se aprestaba a rea-
lizar varias obras para la Prefectura (11).
Como es sabido, la sorprendente sociedad
entre respingados empresarios de la “media
luna”, proxenetas y YPFB se abrió a un mi-
llonario juego de coimas. Un departamento
ubicado frente al Estado Mayor, en la zona de
Miraflores, sirvió para tres pagos de “diez-
mos”, correspondientes a adelantos que re-
cibía Catler-Uniservice. (12)
La hora de santos
En la disputa intragubernamental, las cosas
iban de maravilla para el sector de Santos
Ramírez. Dirigía la empresa eje de la econo-
mía boliviana con amplias libertades. Había
desatado una multimillonaria maquinaria
de proyectos y leyes. Emergían voces entre
los movimientos sociales que lo postulaban
para candidato a la Vicepresidencia de la
República en las elecciones previstas para
diciembre (13).
Es más, el ministro de la Presidencia, Juan
Ramón Quintana, una de las cabezas de los
Al finalizar la mañana “advenedizos” había caído en desgracia. Pro-
de ese 27, cuando la tagonizaba el hasta entonces mayor escándalo
reunión entraba en de corrupción del Gobierno. Su ex compadre,
ex camarada y ex presidente de Aduanas, Cé-
sustancia, llegó la sar López, lo había acusado de ser parte del
noticia: O´Connor contrabando de mercadería embarcada en 33
había sido asesinado camiones en Pando. En diciembre de 2008 la
en puertas de acusación llegó al Congreso y varios líderes
de los movimientos sociales empezaron a pe-
la casa del cuñado dir la cabeza de Quintana (14).
de Santos Ramírez El Mayor de Ejército (r), Juan Ramón Quin-
tana es también un hombre muy afín a Petro- internas que exigían cambios en el Gabinete,
bras. Según el periódico la Folha de Brasil, la en especial de Quintana y Carlos Villegas, en
negociación sobre el espinoso asunto de las general de los “advenedizos” (18). También
refinerías en 2006, y que podría haber desen- conversaron sobre las alternativas del bino-
cadenado en un conflicto internacional, era mio masista para fines de 2009. Todo quedaría
dirigida por el Ministro de la Pre- definido en una reunión cumbre a
sidencia. Folha asegura que Quin- Evo le dijo realizarse en el Hotel Flor de Liz de
tana tiene contactos con el princi- a Santos: la población rural de Huajchilla,
pal asesor del presidente Lula da
“Primera vez, aledaña a La Paz. La fecha clave era
Silva, Marco Aurelio García. (15) el 27 de enero de 2009.
Pero, adicionalmente, el Mi-
compañero
nistro de la Presidencia ha sido Santos, habrá La guerra de las intrigas
relacionado, por varias personas una exporta- Al finalizar la mañana de ese 27,
y deducciones, al multimillonario ción de GLP cuando la reunión entraba en sus-
húngaro-estadounidense George (…) Pasos tancia, llegó la noticia: O´Connor
Soros. Se asegura que representa importantes había sido asesinado en puertas
a los intereses del magnate en el que Bolivia de la casa del cuñado de Santos
país. Incluso se recuerda una cé- Ramírez. Cambió no sólo el cur-
lebre cena entre Evo, Quintana y
da para una so de la cumbre masista, sino, en
Soros en Nueva York a mediados cuestión de breves semanas, hasta el destino
de 2006 (16). Soros es, a su vez, dignificación” político del país.
desde hace algo más de 11 meses, Equipos de inteligencia como el
el segundo mayor accionista de Petrobras en Grupo de Tareas de Investigaciones de Delitos
la bolsa de Nueva York. “¿Por qué Soros sigue Especiales (GTIDE) fueron de inmediato mo-
comprando en Petrobras?”, se preguntaron vilizados. Sin tregua, día tras día de febrero,
los analistas de Latin Forme, luego de que el datos sobre la relación entre Santos, los proxe-
20 de febrero de 2009 se supiese que el mul- netas, los O´Connor fluían con extraordinaria
timillonario adquirió 16 millones de acciones soltura hacia los medios. Entre la lluvia de
en un tiempo de malas cotizaciones. datos y trascendidos, surgió una llamativa re-
Durante la crisis de los 33 camiones, Juan velación: el 10 de febrero el fiscal Sergio Cés-
Ramón Quintana tuvo un notorio defensor: el pedes aseveró que los delincuentes “no tenían
ministro de Defensa Walker San Miguel. Se motivo para asesinar al empresario. ¿Por qué
trata de un destacado abogado que en 1995 no llevarlos (a O’Connor y sus acompañantes)
formó parte del Directorio de Petrobras Boli- al interior de la casa (ubicada en la avenida
via, en tiempos en que se privatizaba el gas. Tejada Sorzano) con amenazas y luego llevarse
Un documento expuesto por el senador Car- el dinero? Había la aparente intención de que
los Borth el 8 de septiembre de 2006 demos- se descubra el tema”, explicó (24).
tró aquello (17). Eric San Miguel, el hermano En una guerra de intrigas, “advenedizos” y
de Walker, funge como estrecho asesor de “fundadores” empezaron a quedar enredados
Quintana en Palacio de Gobierno. en los detalles del contrato y los tratos oscu-
En el marco de la crisis de los 33 camiones y ros de la Separadora de Líquidos. La opo-
de propio auge personal, aquel final de diciem- sición en el Senado implicó primero a tres
bre de 2008, Ramírez se reunió con Evo Mora- ministros. Luego empezó a plantear la posibi-
les. En el encuentro le transmitió las demandas lidad de procesar al Presidente Evo Morales.

La Policía actuó con una efectividad sor-
prendentemente rápida. En menos de dos
días atrapó al asesino de O´Connor quien
confesó el hecho. Se trataba del ex policía
Rufino Rodríguez. Según una fuente cercana
a Palacio, en menos de tres jornadas el GTIDE
llevó al Presidente información detallada de
las movidas más secretas de Santos Ramírez
descubiertas en una especie de doble fondo
de su propia oficina. “Tras el informe, Evo
estalló en ira, hasta arrojó un vaso a la pa-
red”. Para aplacar el escándalo y dispersar
la atención, el Ejecutivo inventó una dispa-
ratada versión sobre una infiltración de la CIA
en YPFB contra el policía Rodrigo Carrasco.
Toda la causa se basaba en recortes de diarios
y fotocopias, pero se la publicitó en separatas
a todo color en los diarios. Luego el tema se
archivó. Paralelamente, el MAS negoció con la
oposición del Senado para que no se implique
al Presidente en el caso (19). El escándalo
empezó a declinar no sin sorprender con fur-
tivos bombazos o jugadas legales de cuando
en cuando.
El nuevo orden
A prácticamente un año del golpe que cambió
el estado de cosas en YPFB, se vive un nuevo
orden gubernamental. Con Brasil se ha mar-
cado una etapa de reencuentro resaltada por
una apoteósica visita del presidente Lula Da
Silva a El Chapare en agosto. Muchos de los
reclamos históricos quedaron virtualmente
archivados, incluida la construcción de peli-
grosas represas en el norte. Otros fueron mi-
nimizados, como la paga por los licuables que
pasan junto al gas. Será compensada con 100
millones de dólares anuales, pero sólo des-
de 2007. La deuda debía correr desde 1999,
desde ese año los licuables son separados en
Brasil, sin pagar nada a Bolivia. La negocia-
ción la realizó Carlos Villegas. “La primera
factura está en el orden de los 100 millones
de dólares por el 2007 y seguramente este
año va a entrar ese cheque”, precisó el 11 de
enero. Y por el 2008 dijo que el monto será
superior a los 100 millones. “Va a ser una
factura alta” aseguró, ignorando a los críticos
(21).
Por lo demás, Petrobras ha anunciado in-
versiones en una Bolivia sedienta de divisas
para sus reservas gasíferas paralizadas.
En casa, los “advenedizos” detentan más
poder que nunca. García Linera ha sido re-
electo en la Vicepresidencia y gente de su con-
fianza maneja el aparato económico y pro-
ductivo del Gobierno. Walker San Miguel, más
allá de sus propias funciones ministeriales, se
ha mostrado como el principal estratega jurí-
dico del Ejecutivo. Mientras, camaradas de la
promoción militar del ministro Quintana son
los coroneles que encabezan las diez divisio-
nes del Ejército (20).
Los “fundadores” y sus aliados tienen fuer-
tes bastiones en Cancillería y el nuevo Con-
greso. Pero sumaron sucesivas pérdidas. Des-
de un principio de la gestión fueron saliendo
del poder. Félix Patzi, Abel Mamani, Lino Vi-
llca, Román Loayza y el otrora poderoso San-
tos Ramírez cuentan entre las bajas por las
disputas o la lucha anticorrupción “jacobina
y draconiana” (22) que embandera García Li-
nera. Una lucha anticorrupción, sin embargo,
que se muestra en extremo tolerante con los
“advenedizos” de tez blancoide, y que resulta
estricta con los de procedencia indígena.
A un año, queda claro a quiénes favoreció
el golpe al estado de cosas en YPFB. Mientras,
el caudillo goza de un baño de multitudes sin
precedentes. Encarna ideales y ambiciones,
esperanzas y coartadas de unos y otros, aun-
que muchas veces sean opuestas e irreconci-
liables y marquen la nueva gran interrogante
sobre el futuro de “el cambio”. g
(1) La Prensa 29-11-09 Entrevista al fiscal Mollinedo-
(2) Agencia ABI 14-07-08 y video www.youtube.com/
watch?v=NNFfxx2V378
(3) EL NACIONAL, 15-04-08
(4) DÍA D, 30-08-09
(5) Libro Santos Ramírez, Corrupción en tiempos de
Cambio, M. Zelaya/D. Espinoza, pag 16 – Ed. Gente
Común
(6) Agencia EFE, 15-09-06
(7) Agencia EFE, 24-08-06
(8) Agencia ABI 13-08-08
(9) Carta oficial de Petrobras Bolivia del 21-03-05, car-
tas oficiales del Comité Cívico de Tarija a la Fiscalía
de Distrito.
(10) Vespertino Jornada, 06-11-06
(11) Según el Sistema de Información de Contra-
taciones estatales (sicoes), el contrato para la
construcción de la Presa el Molino se firmó el
2 de diciembre de 2006, firma el documento
Miguel O´Connor. www.sicoes.gov.bo/documen-
tos/06-0356-00-35584-2-1_CO_20090427112302.
doc.
(12) Opinión, 28-03-09
(13) Libro Santos Ramírez, Corrupción en tiempos de
Cambio, M. Zelaya/D. Espinoza, pag 73 – Ed. Gente
Común.
(14) La Razón y El Deber 05-12-08
(15) Folha de Sao Paulo, 26-08-06
(16) Petroleumworld (página patrocinada por Petro-
bras), art de ANPB , 05-01-07; La Prensa, 05-02-07
(Artículo de A. Soliz Rada).
(17) Agencia ANF, 08-09-06
1 ¿El atraco a Jorge O´connor fue tan sólo de un audaz
(18) Revista Datos, No 113, marzo de 2009
(19) La Razón, 05-03-09
(20) Agencia ANF, 15-01-10
2 ¿La coincidencia entre la cumbre masista del 27
(21) Agencia ANF, 11-01-10
(22) Los Tiempos, 04-01-10
(23) La Razón, 10-02-09
3 ¿Por qué se retiró del caso
Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 7
A un año, queda claro
a quiénes favoreció el
golpe al estado de
cosas en YPFB. Mientras,
el caudillo goza de un
baño de multitudes
sin precedentes
Respuestas oficiales
Pese a la amplia difusión que este reportaje tuvo tanto en medios impresos del país como en la
internet, ninguna de las autoridades, empresas ni personajes aludidos hizo aclaración alguna. La
oposición política tampoco se manifestó sobre el tema. Partes de este reportaje sí fueron utilizadas o
esgrimidas en devbates y hasta posiciones públicas de los ex dirigentes y ex parlamentarios del MAS.
¿Qué pasó hasta hoy?
Al cierre de la presente edición restaban horas prohibición a la prensa..En las puertas del Tri-
para el reinicio del juicio oral, público y contra- bunal Primero de Sentencia – lugar dónde se
dictorio del Caso Catler. Semanas antes el proce- desarrollará el juicio – se puede observar un
so volvió a levantar nuevamente polvareda tras cartel con el siguiente aviso: “Prohibido filmar,
conocerse que varios de los acusados ofrecieron grabar, tomar fotografías. El equipo será deco-
como prueba testifical la comparecencia de Evo misado y el propietario arrestado”.
Morales y otras importantes autoridades. Hasta la fecha no se han hecho aclaracio-
Entre las personalidades citadas figuran los nes sobre los complejos y polémicos meca-
ministros de Estado Nardi Suxo Iturri, Luis Arce nismos y procesos jurídico-financieros que
Catacora, Oscar Coca Antezana y Luis Fernando marcaron al caso.
Vincentti así como el presidente de YPFB, Car- Mientras tanto, el principal esquema de
los Villegas Quiroga. En esta lista de testigos poder fue modificado sin mellar mayormente
también se incluyen, entre otros, los nombres la influencia del sector denominado “advene-
de Mario Arenas Aguado, (Presidente de YPFB dizos”. El vicepresidente Álvaro García Linera
Andina), Guillermo Aruquipa, Pablo Menacho se convirtió en el eje central de las decisiones.
(ex Ministro de Defensa Legal), y el ex senador “Todo pasa por sus manos”, asegura más de un
Wálter Guiteras. dirigente masista entre los cercanos a Palacio
El ex Viceministro de Desarrollo Energético de Gobierno. Juan Ramón Quintana funge como
e Hidrocarburos, Misael Gemio, también acu- Director de la Agencia para el Desarrollo de
sado en el Caso Catler, mediante memorial Macrorregiones y Zonas Fronterizas (Ademaf),
de 2 de febrero de 2010, ofreció como primer considerada por la oposición como un “super-
testigo de cargo a “Juan Evo Morales Ayma, ministerio”. Walker San Miguel ocupa una de las
con C.I. 2763596 Or., siendo indispensable tres más importantes legaciones diplomáticas,
para la defensa”. el Consulado General en Chile. Los ministros
Trascendió que Santos Ramírez asumió una y funcionarios allegados a este sector se man-
línea de defensa mucho menos agresiva y puso tienen en su cargos u ocupan otros puestos
como prueba testifical a funcionarios y ex fun- importantes. Son los casos de Carlos Villegas,
cionarios de rango intermedio. Luis Arce Catacora, Héctor Arce, Sacha Llorenti,
Algo que llama la atención especialmente Nardy Suxo, Eric San Miguel, Patricia Ballivián y
sobre este singular proceso es una explícita Manuel Morales Olivera, entre otros.
Las preguntas que nadie
quiere responder
golpe delincuencial a la mayor empresa del país?
de enero y el “volteo” fue casual?
al fiscal Sergio Céspedes?
8 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
PUBLICADO EL 28 DE FEBRERO DE 2010
Quinto año de Gobierno,
¿y la industrialización del gas?
(Paradojas de la nueva política hidrocarburífera)
“
Si quieren tomar fotos, para poder
entrar al megacampo, tienen que
obtener autorización de Petrobras
en Brasil. Hay que mandar una soli-
citud a Sao Paulo que por lo menos tarda tres
días en ser aceptada”, nos dijo uno de los res-
ponsables de seguridad de San Alberto a dos
periodistas del DÍA D que pretendimos visitar
la planta a mediados de diciembre. Toda una
paradoja: la autorización para ingresar al íco-
no de los hidrocarburos bolivianos no la da un
gerente técnico en el lugar, ni una autoridad
de YPFB o del Gobierno, ni siquiera Petrobras-
Bolivia. La autorización para visitar este mega-
campo, donde Evo anunció la Nacionalización
de los Hidrocarburos el 1 de mayo de 2006,
viene desde Brasil.
La explicación suena extraña. El megacam-
po fue nacionalizado, entonces le pertenece a
Bolivia. Yacimientos tiene mayoría en los di-
rectorios y contratos de operación con Petro-
bras. Entonces ¿por qué la autorización deben
darla los operadores y no los dueños?
Ya en las oficinas de Petrobras Bolivia, en
Santa Cruz, confirman el requisito y el plazo,
pero añaden además una cara dificultad. Lo-
urdes Chalup, la encargada de relacionamien-
to con la prensa dice: “Es muy difícil porque
en los últimos años no ha habido visitas pro-
gramadas por la empresa a los campos. No
se han programado viajes para periodistas a
los campos en los últimos 24 meses porque
se requiere mucho mecanismo de seguridad y
autorización de la matriz en Brasil”.
Así es el trámite para ingresar a ese colosal
reservorio que alimenta el 80 por ciento de las
necesidades energéticas de Sao Paulo, con sus
30 millones de habitantes. San Alberto dota de
energía a nada menos que la tercera urbe del
mundo. Este megacampo se halla alrededor y
debajo los pies del pueblo de Caraparí con sus
13 mil habitantes, en pleno corazón del Chaco.
Ellos viven sobre los 11,9 Trillones de Pies
Cúbicos (TCF) de Gas que tiene San Alberto.
Pero, paradójicamente, las autoridades aún no
pueden extraer la “burbujita” completa que
dote de gas domiciliario a todo Caraparí. Se-
gún reconoció a DÍA D el alcalde Hermaz Pé-
rez, ni siquiera el 20 por ciento de la población
goza de ese beneficio. “Eso lo ve la Subprefec-
tura, ahí se han atrasado”. En las afueras de la
Alcaldía, aún el pueblo compra garrafas que
llegan de Yacuiba, o cocina a leña. El todavía
incipiente asfaltado, no impide que las calles
se llenen de barro en este verano.
Sao paulo, la prioridad
Y el estado de Caraparí genera otra paradoja: a
estas alturas, San Alberto y sus pares aledaños
San Antonio e Itaú (18 TCF) no sólo debían di-
namizar megalópolis como Sao Paulo. También
se preveía hace ya cuatro años que su gas lle-
gue abundantemente a El Alto, La Paz y Oruro.
Era parte sustanciosa de los planes de indus-
trialización. Se hallaban basados en las plantas
separadoras de líquidos y grandes gasoductos
internos. Ninguno de esos proyectos se conso-
lidó, pese a que incluso algunos, como el Ga-
soducto al Altiplano Boliviano (GABO) fueron
declarados, por decreto, “prioridad nacional”.
El Doctor en Química, especializado en te-
mas hidrocarburíferos, Justo Zapata, recuerda
la particular importancia del GABO y las se-
paradoras de líquidos. Asegura que un pilar
estratégico para Bolivia habría sido aquel ga-
soducto. “Su costo aproximado es de 1.000
millones de dólares. Sin embargo, permitiría
cambiar la matriz energética del país y se aho-
rraría tres millones de dólares diarios que se
gastan en la gasolina y el diesel que se impor-
tan y se subsidian”. Vale decir que en un año
el propio gasoducto, gracias a su rentabilidad,
habría pagado su costo. “Adicionalmente, se
podrían instalar separadoras de líquidos en El
Alto, y ahí sí que se podría industrializar el gas
y generar un sinfín de productos”, recuerda
Zapata. Y si de mil millones de dólares se trata,
la cifra coincide con la del préstamo que el
Banco Central de Bolivia realizará a YPFB.
El GABO, según declaró hace unos meses a
DÍA D-EL NACIONAL, el entonces viceministro
de Industrialización Willam Donaire, se quedó
“en etapa de estudio”. Pasó a la Superintencia
de Hidrocarburos, donde parece haber ingre-
sado al archivo del olvido. El caso de las sepa-
radoras de licuables ha marcado al país desde
el escándalo Catler-Santos Ramírez. Un extra-
ño atraco derivó en que el proyecto aborte.
Y los grandes proyectos de industrializa-
ción parecen languidecer. Pesa el hecho adi-
cional de que las separadoras de licuables no
cristalizarán en más de cinco años de gestión
porque, según explicó el actual presidente de
Yacimientos, Carlos Villegas, se prevé que la
primera planta funcione en 2011. Eso en el
mejor de los casos. Pero además pesa la for-
ma en que se exporta un gas que lleva esos
componentes licuables de “regalo”. Tanto
en el lado brasileño como en el argentino
existen plantas que separan gasolinas, GLP y
otros compuestos para aprovecharlos indus-
trialmente apenas llega el gas desde Bolivia.
En el caso brasileño Zapata calcula que el be-
neficio adicional suma 500 millones de dóla-
res. En el lado argentino, la paradoja radica
además en que ese país le vende a Bolivia
GLP. Las plantas de refinación y separación
pertenecen en ambos casos a Petrobras.
Carlos Villegas, es el
principal responsable
de la política
hidrocarburífera que ha
desarrollado el Gobierno
del MAS en sus 4 años
y medio de gestión.
Ocupó los ministerios
de Planificación,
Hidrocarburos y, desde
hace 18 meses, la
presidencia de YPFB
El archivo del olvido
Pero el ideal de la industrialización gozó ade-
más en la actual administración de una lluvia
de proyectos con significativas y oficiales ga-
rantías. Surgieron esos planes que se tradu-
cen, en decenas de países, en fertilizantes,
material plástico (polietilenos y etilenos), ex-
plosivos, etc.
Así, hubo en el curso del lustro que empieza
a terminar más planes oficiales de industrializa-
ción paralizados sin mayores explicaciones. En-
tre 2006 y 2008, el entonces Gerente de Indus-
trialización en YPFB, Saúl Escalera y un equipo
de profesionales diseñaron 13 proyectos de
industrialización hidrocarburífera. Se preveía
distribuir plantas y complejos en cuatro polos
de desarrollo: Villa Montes, Puerto Suárez, El
Chapare y Uyuni. “Ahora duermen el sueño de
los justos”, explicó el ingeniero Escalera. Con-
sidera que con ese freno se le ha privado al país
un ingreso anual de 2.000 millones de dólares.
Según Escalera, YPFB recibió 27 proyec-
tos de industrialización del gas natural por
parte de firmas extranjeras. De ellos se eligió
nueve para su implementación y se elaboró
cinco estudios de pre-factibilidad para indus-
trializar el gas natural. El ex Gerente de YPFB
–destituido en abril de 2009, sin mayores
explicaciones- señaló que los nueve proyec-
tos más los cinco estudios de pre-factibilidad
mostraron indicadores económicos y finan-
cieros muy favorables.
Los estudios mencionados fueron enviados
a la Presidencia de YPFB para que la empresa
busque financiamiento. “Lamentablemente, los
presidentes de turno en YPFB ignoraron algu-
nos de ellos y sólo dos proyectos (fertilizantes
NPK y etanolaminas) fueron considerados, in-
dicó la ex autoridad, a la revista Energy Press.
¿Nuevamente exportar o morir?
Tras anunciar que en esta nueva gestión sí se
preocupará de la industrialización, el Gobier-
no ha defendido su postura relanzando el pro-
yecto de la planta separadora de Río Grande.
Sin embargo, no procedió a ninguna renego-
ciación técnica con Brasil para proyectar el
aprovechamiento de los licuables del gas. La
licitación publicada por YPFB para contratar
servicios de una empresa consultora que haga
el “estudio conceptual básico” de dicha insta-
lación obliga a limitar su trabajo a las condi-
ciones establecidas en el contrato de expor-
tación de gas a Brasil, denominado GSA (Gas
Supply Agreement). Éste se firmó el año 1996
y se lo ratificó el 18 de diciembre de 2009,
cuando el presidente interino de YPFB, Carlos
Villegas, suscribió la cuarta adenda. Tanto el
GSA como la cuarta adenda firmada por Ville-
gas, constituyen poderosos frenos para hacer
realidad la propuesta del Salto Industrial que
ha postulado en sus discursos el presidente
Evo Morales. (Ver Recuadro).
En cuanto a otros proyectos de industriali-
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 9

Una pequeña planta

zación el Plan de Inversiones 2009–2015 de
YPFB parece haber bajado marcadamente las
expectativas: un proyecto para convertir gas
en diesel ecológico y dos plantas de fertili-
zantes hasta 2014 (en el Chapare y el Chaco)
suman lo esencial.
La modestia del plan contrasta con un reno-
vado entusiasmo exportador en las filas guber-
namentales. En enero, llegaron garantías de
todo tono desde Brasil para el contrato bina-
cional. El vicepresidente García Linera y Car-
los Villegas anunciaron junto con autoridades
argentinas un preacuerdo firmado este martes
22 en Tarija para enviar más gas a ese país.
Esos pronunciamientos merecieron más pom-
pa que el plan de industrialización. Incluso el
diario chileno El Mercurio pareció sumarse.
Hace dos semanas aseguró que había negocia-
ciones para que el gas boliviano se industriali-
ce en puertos trasandinos.
Paradoja: “Gas por Bolivia y para Bolivia”,
decía el MAS el año 2004. Incluso consolidó
esta postura en el referéndum realizado en
el Gobierno de Carlos Mesa. La pregunta 5
partía del principio de exportar el gas para
luego industrializarlo. La 4 planteaba usar el
gas como factor de negociación marítima con
Chile. La instructiva masista pidió un NO a am-
bas preguntas. Consistían una clara antítesis
a las posiciones defendidas durante el pro-
ceso de privatización transnacionalizada que
encabezaron los partidos neoliberales de los
años 90. “Exportar o morir” era en cambio
el eslogan neoliberal expresado recurrente-
mente por Gonzalo Sánchez de Lozada. Hacía
referencia a una venta masiva y acelerada de
los hidrocarburos nacionales. Paradoja: uno
de los firmes postores del “exportar o morir”
fue el por entonces dirigente cívico tarijeño
Roberto Ruiz Bass Werner. Ruiz ahora es un
entusiasta aliado del MAS. Lo paradójico al
parecer no es que Ruiz haya cambiado. Por el
contrario, el ex cívico mantiene sus posturas
en el tema petrolero. “La nueva Ley de Hi-
drocarburos tiene que eliminar las rigideces
que hoy impiden la inversión petrolera, que
trae tecnología y la posibilidad de apertura de
mercados, como es la propia Petrobras (…).
Tenemos que explorar las relaciones con Chi-
le, ahí podríamos colocar entre 10 y 15MMCD
(…). “Planteo lo mismo (con las petroleras)
que propuse desde el Comité Cívico”, dijo a
DÍA D- EL NACIONAL hace dos semanas en
la plaza de la capital chapaca. Así, en reali-
dad, lo paradójico resulta que las principales
autoridades gubernamentales ahora coin-
separadora
El gas “seco” (metano), que Bolivia se comprometió a exportar a Brasil, tiene un poder calorífico de 8.900
kilocalorías por metro cúbico (kcal/m3). Los “negociadores” bolivianos del GSA el año 1996 (gobierno
de S·nchez de Lozada), obligaron a YPFB a entregar a Petrobras un gas con poder calorífico de 9.200
kilocalorÌas por metro cúbico. Luego de ese acuerdo el principal negociador boliviano fue contratado,
hasta la fecha, por la petrolera brasileña.
Para llegar a ese valor, el gas, necesariamente debe contener otros gases, como el etano, propano,
butano… que, con procedimientos relativamente sencillos (Planta Separadora), pueden ser retirados
del torrente de gas metano y utilizados como materia prima para la industria petroquímica.
Desde 1999, cuando se inició el bombeo de gas a Brasil en virtud del GSA, Petrobras recibió dia-
riamente gas rico (con poderes caloríficos de hasta 9.400 o más kcal/m3). Sin embargo pagó como si
recibiera gas metano de 8.900 kcal/m3. Los licuables separados en territorio brasileño son utilizados
para una industria petroquímica que produce hoy un plusvalor de hasta 1.000 millones de dÛlares
anuales, según estimaciones de técnicos que trabajaron en YPFB en años recientes.
¿Por qué la Separadora de LÌquidos que YPFB acaba de licitar tendrá la capacidad de procesar
sólo la quinta parte del volumen de gas que se exporta a Brasil (6 de 30 millones de metros cúbicos
diarios). La respuesta parece estar en la Cuarta Adenda firmada por Villegas el 18 de diciembre.
En ésta YPFB, en vez de negociar la modificación del GSA, para entregar a Petrobras gas metano
puro, con 8.900 kcal/m3, se obliga, por el contrario, a seguir entregando gas enriquecido de al menos
9.200 kcal/m3. La adenda estipula que entre enero de 2008 y diciembre de 2012 podrá entregar gas
con valores caloríficos de hasta 9.400 kcal/m3. Esto significa que Bolivia renunció a la petroquÌmica
con la que puede generar productos valorados en más de mil millones de dólares anuales, a cambio
de recibir pagos de entre 100 y 180 millones por año.
cidan con Roberto Ruiz. Paradójico para el de esta singularmente histórica administra-
proceso, pero no sorpresivo en cuanto a los ción Evo Morales Ayma?
protagonistas. Los aliados que en el tiempo ¿Adiós al cambio de matriz energética?
fue sumando el Gobierno no fueron ajenos ¿Adiós a la industrialización? ¿“Exportar o
precisamente a las petroleras. El ex ministro morir en tiempos de cambio”? Tal vez los
Walker San Miguel fungió como miembro del beneficios de la Nacionalización hayan permi-
Directorio de Petrobras Bolivia en 1995. El ex tido ese paradójico giro en el Gobierno. Final-
cívico y candidato a diputado masista, Jorge mente, aunque aún no gas domiciliario, lle-
Blacud, realizó obras con su empresa para la garon generosas regalías y, con ellas, algo de
petrolera brasileña mientras además ocupaba asfaltado, un hospital y un coliseo deportivo
un puesto en el directorio de YPFB. En ese a Caraparí. Incluso, y sobre todo, una vistosa
marco, el virtual portazo recibido en el me- nueva plaza central que cambió el rostro de
gacampo San Alberto y las carencias de Cara- la “capital del gas”.¿No es cierto don Hermaz?
parí parecen generar continuas interrogantes. -“No”, aclara el Alcalde carapareño. “La
¿Qué curso sigue la política hidrocarburífera plaza la donó el presidente Hugo Chávez”. g

Respuestas oficiales ¿Qué pasó hasta hoy?

Ninguna autoridad desmintió a Escalera ni realizó aclaraciones respecto al GABO. Si han sido Interesados, sobran. Empresas de Alemania,
elocuentes y reiterativos nuevos proyectos de exportación. Se ha empezado a barajar es- Rusia, Brasil y Chile han expresado que les gus-
pecialmente la posibilidad de enviar el energético hacia Uruguay y Paraguay, a través de taría ser parte de la industrialización del gas
los ductos argentinos. Los proyectos de construcción de las plantas separadoras de líquidos natural boliviano, pero el Estado no ha llegado
volvieron a experimentar postergaciones. Se prevé, incluso, que la de Río Grande entre en todavía a nada concreto con ninguna de ellas.
funcionamiento el año 2015 con una capacidad 5 veces menor a la requerida para el flujo Entretanto, como señalando que es una
que Bolivia exporta a Brasil. de las políticas prioritarias para el Gobierno,
el 26 de julio se puso en marcha, ocho meses
luego de su creación por decreto, la Empresa
Boliviana de Industrialización de Hidrocarbu-
Las preguntas que nadie ros (EBIH), con un presupuesto inicial de 300
ingeniería y tecnología de industrialización a
nivel mundial para determinar las condiciones
que tendrán los equipos que funcionarán en el
país. Entre ellas se cita a las alemanas Linde,
Lurgi GmBH y UHDE; la brasileña Petrobrás y la
chilena Gas Atacama, entre otras.
El analista y crítico Mirko Orgáz García indi-
có en un artículo publicado en abril, luego de
la visita de una delegación multiempresarial
brasileña, que una vez más “Bolivia vuelve a
enfrentar su vieja y presente condición colonial

quiere responder
millones de dólares y la designación de su pri-
mera gerenta, Gloria Ayala Morales.
“A partir del nombramiento de la gerencia
general de EBIH se culmina un reto trazado como
que la obliga a dar más gas a menor precio; re-
nunciar a la posibilidad de industrializar sus
hidrocarburos por sus empresas estatales y en
el país; y ceder su soberanía a favor del expan-

1 ¿Por qué el Gobierno ha permitido el retraso en la construcción de la planta separadora de líquidos

en, probablemente, cinco años?
Gobierno que establece que la responsabilidad en
la industrialización de los hidrocarburos debe ser
llevada adelante por la nueva empresa del Esta-
sionismo brasileño con la construcción de ca-
rreteras para el tránsito de sus mercancías, con
el consiguiente endeudamiento externo” (1).

2 ¿Cuáles las razones por las que se paralizó el proyecto del Gasoducto Al Altiplano, declarado, por
decreto, como “prioridad nacional”?
do, que agregará valor a los hidrocarburos con su
industrialización”, señaló el ministro de Hidrocar-
buros, Fernando Vincenti a la agencia estatal ABI.
Lo único cierto al presente incierto es que
la EBIH, y por consiguiente el Estado tienen un
panorama de más dudas que certezas.

3 ¿Por qué no se pudo cambiar la matriz energética del país, pese a la nacionalización y los recursos
de los que el país dispuso en estos años?
Según la autoridad, se iniciaron negocia-
ciones con ocho empresas productoras de
(1) http://www.kaosenlared.net/noticia/
bolivia-se-queda-sin-gas
10 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
PUBLICADO EL 28 DE MARZO DE 2010
Lo que revelaron las
auditorías
petroleras (La información que el Gobierno decidió callar)
Evo Morales y Carlos
Villegas en la inauguración
de la termoeléctrica
de Entre Ríos
U
no de los conflictos internos que
más conmovieron al Gobierno
de Evo Morales en su primera
gestión fue la investigación de las
inversiones que realizaron las transnacionales
del petróleo en Bolivia. De manera sorpresiva,
cuando las autoridades recibieron información
estratégica de inestimable valor legal se impuso
una censura interna y un arreglo precipitado
de contratos con las grandes petroleras. A casi
cuatro años de aquellos hechos, DÍA D obtuvo
parte de aquella información que sin explicar
las razones, las autoridades decidieron callar.
“Los resultados de las auditorías servirán de
base a YPFB para determinar la retribución o
participación definitiva correspondiente a las
compañías en los contratos a ser firmados
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3
del presente Decreto Supremo”. Eso dispone,
mandataria y textualmente, el artículo cuarto
del decreto nacionalizador del 1 de mayo de
2006, No. 28701, denominado también “Hé-
roes del Chaco”.
Esta norma no fue modificada. Su cumpli-
miento, en consecuencia, era obligatorio para
todos. ¿La cumplió el Gobierno, autor de la
norma, antes de firmar los contratos con las
empresas petroleras, establecidos en el mis-
mo decreto, actividad que debía tener como
base los resultados de las auditorías? No. ¿Esta
omisión es punible? ¿Le causó daños al Estado?
Esto es materia de análisis político y jurídico.
DÍA D anotará, entretanto, algunos relevantes
hallazgos de las auditorías petroleras.
Las trampas de transredes y repsol
Transredes y Repsol son casos paradigmáticos.
La transportadora Transredes, fundada el año
1997 sobre la base de activos de YPFB valo-
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 11

rados, “a precios de mercado”, en 263,5 mi-
llones de dólares, debió haber sido “capitaliza-
da” con ese mismo monto por parte de Enron/
Shell. Este consorcio se adjudicó el derecho a
suscribir y pagar el 50% del paquete accionario
de esa empresa, además de su administración
durante el período de inversiones (ocho años).
¿Pagó ese monto de dinero (263,5 millones
de dólares) el consorcio TR Holding, compues-
to por Enron y Shell el 16 de mayo de 1997,
fecha desde la que aparece como socio y ad-
ministrador de Transredes S.A.? Sorpresivamen-
te, el reporte del Citibank de fecha 2 de junio
de 1997 respecto del movimiento de la cuenta
3617-3915 a nombre de Transredes SAM, re-
porta el siguiente movimiento de dinero:
El 16 de mayo de 1997 existía un saldo ne-
gativo de 515,28 dólares. Ese mismo día se re-
porta un depósito de 263,5 millones de dólares
resultante de una transferencia (Wire Transfer
Request) ordenada por TR Holding Ltda, de
su cuenta 4072-8047 a favor de Transredes.
El mismo 16 de mayo de 1997, se reporta una
transacción por 263,2 millones de dólares al
Citibank Treasury Nassau, Bahamas. ¿Se aportó
por un día y luego se esfumó el dinero en ese
paraíso financiero?
Luego, en familia, las empresas Transre-
des S.A. y Shell International Ltd., suscriben
un acuerdo (“Acuerdo de Administración
de Inversiones” o “Investment Management
Agreement”) por el cual Transredes S.A. de-
signa a Shell International Investment Ltd.,
una subsidiaria de su socia, como “Adminis-
trador”. Dispone que éste constituya y admi-
nistre un fondo de Mercado de Dinero (un
fondo de Mercado de Dinero es una cartera
de títulos - valores de corto plazo) bajo las
directrices, limitaciones y restricciones que
se establecen en el mencionado acuerdo. En
abril de 1998, Shell International Investment
Ltd. comenzó a administrar los fondos tras-
pasados del Grupo Citibank por un monto de
210 millones de dólares.
¿Qué significa lo anterior? Que el socio
sociedad en virtud de un artificio. ¿Era legal
ese mandato de administración? ¿Lo permi-
tía el contrato suscrito entre el Estado boli-
viano y Enron/Shell? No. Ese contrato, por el
contrario, prohibía expresamente esta prác-
tica. Los “rendimientos” generados por esa
suma administrada por Shell simplemente
fueron irrisorios. Los Estados Financieros
de Transredes reflejan sucesivas pérdidas
en las primeras gestiones. Si ese dinero se
hubiese puesto en depósitos a Plazo Fijo en
bancos bolivianos, los intereses percibidos
hubiesen reportado ingentes ganancias a
Transredes y, por ende, al Fondo de Capita-
lización Colectiva.
El hallazgo anterior, sumado al hecho de que
esos 210 millones de dólares que se encargó
administrar a Shell International Investment
Ltd. sirvieron para beneficiar exclusivamente
a los socios capitalizadores y no a Transredes,
según los detalles contenidos en los informes
trimestrales de “inversiones”, constituyen mo-
tivo y causal suficiente para la desvinculación
societaria de hecho, por deslealtad probada.
La información y documentación obtenida de-
bió ser utilizada por el Estado boliviano para
recuperar, sin costo alguno, el 50% del paque-
te accionario detentado por Ashmore, suceso-
ra de TR Holding.
Lo inexplicable del caso es que estos hallaz-
gos fueron ignorados por los negociadores del
Gobierno de Evo Morales. Estas autoridades,
en vez de dar cumplimiento estricto al manda-
to del artículo 4 del D.S. 28701, complemen-
tado por el decreto 28771 de 28 de junio de
2006, decidieron pagar a Ashmore la suma de
240 millones de dólares. La auditoría a Tran-
sredes ha obtenido otros hallazgos que pudie-
ron y debieron ser utilizados para que YPFB
recupere el control absoluto del paquete ac-
cionario y enfrente, sin temor, cualquier tipo
de juicios o arbitrajes en cualquier escenario.
¿Por qué, contrariamente, no hizo públicas en
el ámbito nacional e internacional estas graves
irregularidades y violaciones contractuales?
Hidrocarburos, a cargo de Héctor Arce Zaco-
neta y Carlos Villegas, respectivamente, prefi-
rieron negociar casi en secreto, como ahora
ocurre con el Adendum al contrato de expor-
tación de gas a la Argentina.
Repsol y un regalito para petrobras
Repsol YPF. Esta empresa, con fachada espa-
ñola pero con importantes porciones de ca-
pital norteamericano e inglés, se llevó la parte
del león. Se encargó de la “capitalización de
Andina S.A. al comprar los derechos y accio-
nes en YPF, Pérez Companc y Pluspetrol el año
1999. La auditoría petrolera reveló que no
cumplió los compromisos de inversión, que
apenas alcanzaron a 63 millones de dólares de
los 292.2 millones que declaró haber inyec-
tado hasta el año 2001. Lo que sí hizo fue fir-
mar un contrato con Petrobras el año 2001, a
espaldas de YPFB, denominado contrato Hed-
ging, en virtud al cual, entre ese año y el 2003,
devolvió 300 millones de dólares a Petrobras
por gas que la estatal petrolera exportó al Bra-
sil, provenientes de los campos explotados por
Andina/Repsol. De esa suma, al menos 150
millones de dólares le pertenecían al Fondo de
Capitalización Colectiva.
El valor de “capitalización” de Andina era
de 265 millones de dólares. Evidenciado como
está - aceptado incluso por la propia Repsol
YPF -, que esa suma no fue invertida y, por Repsol YPF. Esta
tanto, no se produjo el aporte de capital para
detentar el 50% de acciones, porque éstas no
empresa, con fachada
fueron pagadas, ¿por qué no recuperó YPFB española pero con
el control accionario equivalente al monto no importantes porciones de
pagado por la “capitalizadora”? capital norteamericano
¿Por qué el Gobierno no utilizó estos hallaz-
gos para recuperar el control de esas estra-
e inglés, se llevó la parte
tégicas empresas (Andina controla el 50% de del león. Se encargó de
los megacampos San Alberto y Sábalo) a favor la “capitalización de
de YPFB?
Sin embargo, probablemente exista una
Andina S.A. al comprar
pregunta mucho más intrigante: ¿por qué las los derechos y acciones
autoridades de gobierno hasta el presente no en YPF, Pérez Companc
han brindado una explicación clara y porme- y Pluspetrol el año 1999

¿Por qué el Gobierno

“capitalizador” se quedó con el dinero de la YPFB y los Ministerios de Defensa Legal y de norizada sobre todos estos casos?. g

temía a Mariaca?
(Auditorías petroleras: el secreto mejor guardado por la cúpula del MAS)
“¡Gloooria a Enrique Mariaca!, ¡Glooria a los defen-
sores del petróleo!”, gritaba este jueves 11 de mar-
zo la voz cascada de un ex combatiente cerca de un
mausoleo del Cementerio General. La respuesta de
decenas de gargantas arrancaba las lágrimas de la
despedida a un guerrero incansable. Los minutos
se hicieron aún más conmovedores con el clarín y
las salvas de la guardia de los Colorados de Bolivia.
Dirigentes sindicales, activistas de izquierda,
empresarios, intelectuales, beneméritos de la
Guerra del Chaco, catedráticos universitarios,
estudiantes, compañeros de lucha, rivales ideoló-
gicos… Representantes de prácticamente todos
los sectores de la bolivianidad dijeron adiós al
constante defensor del recurso que desde hace
una década sostiene a Bolivia.
Sin embargo hubo una notoria excepción: nin-
guna autoridad del Gobierno asistió al entierro
de Enrique Mariaca Bilbao. “¿Aún de muerto le
temían?, ¿Tanto les habrá ofendido?”, “¿Ni siquiera
unas palabras de homenaje?”, preguntaron algu-
nos de los amigos de Mariaca.
Se marchaba un singular testigo y protagonista
de la historia. Así fue. Mariaca a sus 17 años de-
fendió como soldado, durante la Guerra del Chaco,
la zona donde hoy se concentra la mayor riqueza
hidrocarburífera del país.
“Después de un año de servicio en el ejército
boliviano, durante el cual fui ascendido de cabo
a sargento, me tocó luchar en la batalla de Villa-
montes, junto con mi padre, quien también fue
llamado a incorporarse a las filas de combate. Fue
el 13 de marzo de 1935 cuando el general José
Félix Estigarribia, del ejército paraguayo, preparó
el ataque frontal a Villamontes, con el objetivo de
tomar la zona petrolera más importante de nues-
tro país, para poder entrar a Sucre y Tarija, y luego
avanzar hasta Santa Cruz”, cuenta Mariaca en sus
memorias.
Luego detalla las características de la exitosa
defensa que organizó el general Bernardino Bil-
bao Rioja. Finalmente, en sus memorias recuer-
dan el conmovedor abrazo que se dieron soldados
de ambos países el 14 de junio de 1935, día del
armisticio.
“Vimos a los paraguayos e instintivamente sa-
camos nuestros pañuelos para saludarlos. Ellos hi-
cieron lo mismo y de un salto salimos de nuestras
trincheras y empezamos a acercarnos. Ellos tam-
bién se acercaban a nosotros. Fueron momentos
tan emocionantes los que vivimos al aproximarnos
a soldados que ya no eran más nuestros enemigos.
(…)Sin perder más tiempo, todos nos abrazarnos
y estallamos en un llanto de alegría, porque esa
guerra había llegado a su fin…”.
¿Cometió algún error? ¿Fue quizás poco para
las autoridades el que Enrique Mariaca haya sido
combatiente en el Chaco para no rendirle hono-
res? En ese caso, bien habrían podido valorar los
méritos que no mucho después de la contienda
este defensor de Villamontes empezó a sumar.
Constructor de YPFB
La guerra sólo fue el principio de la intensa rela-
12 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
ción de Mariaca con el petróleo boliviano. Allí en
el Chaco, y especialmente en la defensa de zonas
como Sanandita y Camiri, políticos y militares re-
descubrieron el valor de nuestro petróleo.
Casi dos años más tarde, el 13 de marzo de 1937,
el Gobierno de David Toro efectuaba la primera
nacionalización de los hidrocarburos. La histórica
medida, por la que se expulsó del país a la tram-
posa e ineficiente Standard Oil Company, precisaba
de un imprescindible complemento: especialistas
bolivianos en el oro negro. Se seleccionó a los 100
mejores bachilleres de Bolivia. Serían enviados a
México y Argentina para especializarse en la mate-
ria, los siete mejores al país del norte, uno de ellos
fue Mariaca.
“Viajaron en barco en 1938. Hicieron escala en
La Habana. Él siempre recordaba a sus compañeros
becarios. Había un beniano, un cruceño, un cocha-
bambino, un orureño y tres paceños. Llegaron a
México justo el 18 de marzo, día en que el Gobier-
no de Lázaro Cárdenas celebraba la nacionalización
del petróleo”, relata su hermana Zaida.
En 1945 retornaron. Mariaca volvió con una par-
ticularidad: había estudiado dos carreras, ingenie-
ría petrolera y geología. Destacó a los ojos de los
catedráticos de la Universidad Nacional Autónoma
de México al defender el mismo día exitosamente
las dos tesis.
Los becarios retornaron a hacer historia. Junto
con personalidades tan destacadas como Dionisio
Foianini y Guillermo Elder articularon una empresa
eficiente. En el ámbito mundial las probabilidades
de éxito en la
perforación de pozos son de 1 a 10. En el caso de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
esta probabilidad llegó a ser de 7 a 1, es decir que
de siete pozos perforados, uno era productor.
Mariaca y los becarios hicieron carrera grado por
grado, campamento por campamento. Tras varias
especializaciones de por medio, en 1963 Enrique
Mariaca llegó a ser Presidente de YPFB.
Ser defensor del Chaco y funcionario consagrado
al YPFB de los tiempos de la Revolución Nacional ya
hacen de un ciudadano alguien notable. ¿Las auto-
ridades actuales esperaban algo más de Mariaca o
es que hizo algo que no les gustó?
Luchador de izquierda
Cuando el proceso de la Revolución Nacional
empezó a ser traicionado, don Enrique prefirió
dejar Yacimientos antes que aceptar favores del
Gobierno a otra transnacional. “Me encontraba
cumpliendo funciones como Gerente General en
YPFB, el hermano del presidente de la República,
José Paz Estenssoro, ocupaba el cargo de Presi-
dente de la empresa estatal. (…) Ambos fuimos
parte del grupo de los 100 mejores estudiantes
que fueron capacitados técnicamente en el exte-
rior, para luego desempeñar funciones en YPFB.
A pesar de la profunda amistad que nos unía, no
podía consentir en la aplicación de la política
hidrocarburífera de (Víctor) Paz Estenssoro ni en
el respaldo económico y político que se estaba
otorgando a la Gulf Oil Company…”, recuerda
Mariaca en sus memorias. Y entonces optó por
irse a México.
Luchador antimperialista dispuesto a renunciar
a dos décadas de trabajo por sus convicciones. Ése
era Mariaca en 1963. Le aguardaban los tiempos
aún más consagratorios.
En noviembre de 1964, Paz Estensoro fue de-
rrocado por el golpe del general derechista René
Barrientos Ortuño. La Gulf le costeaba al dictador
hasta los helicópteros presidenciales en los que
recorría el país.
El autoexilio del ingeniero Mariaca se acentuó.
En ese tiempo escribió el libro Mito y Realidad del
Petróleo Boliviano, convertida en el tiempo en
lectura obligatoria en universidades de Bolivia y
América. Allí Mariaca planteaba la necesidad de
una nueva nacionalización de los hidrocarburos.
Muerto el dictador en abril de 1969, el fugaz go-
bierno de Luis Adolfo Siles pidió el apoyo de Maria-
ca. Lo llamaron para que encabece nuevamente la
petrolera estatal. Cinco meses más tarde, un golpe
impuso al régimen centro izquierdista de Alfredo
Obando Candia. Y, el 17 de octubre, vino la segunda
Nacionalización de los Hidrocarburos. Enrique Ma-
riaca fue parte del equipo asesor de Marcelo Quiro-
ga Santa Cruz, el célebre Ministro de Hidrocarburos
de aquel régimen. La Gulf Oil Company tuvo que
irse de Bolivia.
Casi un año más tarde, Enrique Mariaca era
parte fundamental de un acelerado proceso de
reivindicaciones. Una efervescente ola de ideales
izquierdistas recorría Bolivia y América. El general
Juan José Torres, apoyado por universitarios, mine-
ros y obreros tomó el poder y aspiraba a convertir
a Bolivia en un país socialista. Nombró a Mariaca
Ministro de Hidrocarburos.
En el tiempo de Torres, Mariaca junto a Juan
Pereira Fiorilo y Néstor Taboada Terán, adelantaron
avanzadas gestiones para que Chile ceda a Bolivia
una salida soberana al mar. El presidente socialista
Salvador Allende había delegado por su parte al
escritor Volodia Teitelboim. Otros truncaron el pro-
ceso unos meses más tarde.
La historia de Mariaca avanza y en nada con-
tradice a las reivindicaciones y valores plantea-
dos por los protagonistas políticos de los nuevos
tiempos. ¿Por qué las autoridades ignoraron la
partida final de aquel luchador izquierdista?
¿Dijo algo indebido?
Exiliado por la dictadura
Y en la nueva década, nada alteró la conducta de
aquel ingeniero. El 21 de agosto de 1971, Hugo
Banzer desató la ola de las dictaduras de derecha.
“Mi hermano Enrique fue detenido y llevado a las
dependencias de la temible Dirección de Orden Po-
lítico (DOP) donde estuvo preso por 15 días. Luego
lo residenciaron en Sucre durante tres meses y fi-
nalmente lo exiliaron a Chile”, relata Jorge Mariaca.
Durante el exilio, le llegaron diversas invi-
taciones para trabajar en empresas petroleras.
“Siempre escogió a las estatales, rechazaba a las
privadas”, señala su hermana Zaida. En Bolivia
la dictadura volvió a entregar Yacimientos a las
empresas transnacionales. Esta vez, incluso la
Enrrique Mariaca, a sus 17
años, fue junto a su padre
a la Guerra del Chaco
generación de técnicos que durante décadas es-
tructuró la empresa fue relevada por operadores
estadounidenses.
Desde 1973, y por casi diez años, Mariaca traba-
jó en la estructuración de la Compañía Estatal de
Petróleos del Ecuador (CEPE). Se convirtió en uno
de los principales ejecutivos de aquella empresa.
Tal es así, que su retorno a Bolivia, el 10 de octubre
de 1982, día en que se recuperó la democracia, sor-
prendió a muchos de sus conocidos. Aquella ma-
ñana, el presidente ecuatoriano Osvaldo Hurtado
asistió a la posesión del presidente Hernán Siles
Suazo y Mariaca llegó en el avión presidencial.
La visita motivó una solicitud de Siles a Hur-
tado. El flamante Mandatario pidió la mediación
de su homólogo para que CEPE libere de contrato
al ingeniero boliviano y éste retorne a su país. A
principios de 1983, Enrique Mariaca juraba como
Presidente Ejecutivo de YPFB.
Durante las siguientes dos décadas acumularía
más méritos, pero intrigantemente las autoridades
ignoraron su partida final. ¿Qué hizo Mariaca?
Guerrero del gas
La progresiva crisis en la que se precipitó aquel
gobierno izquierdista atrajo la llegada de una
etapa altamente desnacionalizadora. No pocos
de los compañeros de lucha de Mariaca cam-
biaron de ideales y convicciones, él no. En 1985,
Víctor Paz Estensoro, el hombre al que don Enri-
que había cuestionado 22 años antes, volvió al
poder. Estructuró un nuevo sistema económico.
Inició una ola de gobiernos que durante 19 años
entregaron las empresas estatales a la voracidad
de las transnacionales. YPFB se convirtió en el
bien más apetecido y saqueado. Mariaca decidió
enfrentarlos.
Indiferente a su tránsito por la séptima y octa-
va década de su vida, se hizo un activista contra
el neoliberalismo. Organizó y se integró a foros y
organizaciones críticas al modelo. Destacó, espe-
cialmente, como miembro del Comité de Defensa
del Patrimonio Nacional (Codepanal), del que fue
nombrado presidente vitalicio. Orientó allí a varios
de los futuros ministros, viceministros, parlamen-
tarios y asesores del actual Gobierno. Hace dos se-
manas, prácticamente ninguno se dio por enterado
de que aquel mentor había fallecido.
Cuando la marea social del cambio empezó a
agitarse y a cambiar la historia del país Enrique
Mariaca fue parte de las movilizaciones. “Es que
el ingeniero no paró. Pasó por Sucre, Tarija, Santa
Cruz, Potosí, Oruro, Trinidad, Villamontes, Yacui-
ba, Cochabamba. Se iban sumando instituciones,
universidades, organizaciones, investigadores, las
ONG en cada sitio. (…) Él se acomodaba, se quita-
ba los zapatos y podía dormir en un banco, con su
pequeña maleta de apoyo. Con la misma sencillez
y su natural elegancia aceptaba comer en un res-
taurante o en el mercado. (…) A sus casi 90 años
se lo podía ver bloqueando calles, encabezando
marchas, dando cátedras, elaborando documen-
tos…”, relata Patricia Molina, representante del
Foro Boliviano Sobre Medio Ambiente y Desarrollo
(Fobomade), otra de las instituciones a las que
perteneció Mariaca.
Manteniendo ese ritmo, denunció la corrupción
de Gonzalo Sánchez de Lozada, Hugo Banzer y
Jorge Quiroga o las polémicas decisiones de Car-
los Mesa. Fue “un soldado del proceso de cambio”,
como suele mencionarse frecuentemente hoy, en
los momentos más críticos.
¿Acusó, tal vez, indebidamente a alguien como
para que las autoridades le hayan olvidado?
Fiscalizador de las transnacionales
Cuando Evo Morales llegó al poder, Enrique Ma-
riaca aceptó una cara misión. Se lo nombró Coor-
dinador de la Unidad de Fiscalización, con base en
Santa Cruz (UFSC), de las auditorias a las empresas
petroleras. Estas labores fueron ordenadas por el
Decreto de Nacionalización de los Hidrocarburos,
del 1 de mayo de 2006.
Aquella dependencia respondía al Coordinador
Nacional de Auditorías Javier Escobar y al entonces
ministro de Hidrocarburos, Andrés Soliz Rada. Siete
firmas especializadas en auditorías petroleras eva-
luaron la labor de nueve transnacionales. La infor-
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 13

mación que empezaron a recibir Escobar, Mariaca

y Soliz revelaba graves delitos cometidos por las
petroleras que operaron en el país.
Según denunció Soliz, en un artículo del 3 mayo
de 2008, “las auditorias detectaron beneficios ilega-
les de las empresas por 1.740 millones de dólares”.
El propio ex ministro añade allí: “Los avances de
las auditorias preocuparon al grupo palaciego, que
ordenó el inmediato despido de Escobar y la desig-
nación de Guillermo Aruquipa Copa como Vicemi-
nistro, quien horas después de su posesión, maltra-
tó a los auditores en Santa Cruz y los amenazó con
represalias policiales si no seguían sus directivas”.
Extrañamente, las presiones sobre Mariaca se
multiplicaron. Aruquipa lo acusó de haber “realiza-
do mal su labor”, pero nunca entró en detalles. Peor
aún, no quiso debatir públicamente sobre el tema
tras ser retado por don Enrique.
La situación llegó al extremo de un incidente
que fue interpretado como intencional. Cuando una
noche Enrique Mariaca salía de su departamento,
se apagaron las luces. Un individuo brasileño lo
empujó precipitando su caída y que ruede sobre las
gradas. La hemorragia generada por las heridas le
causó anemia y lo forzó a retornar a La Paz.
Los hermanos de Mariaca recuerdan que inclu-
so las valijas con documentación que éste remitió
desde Santa Cruz fueron violentadas. “Nos avisó
que había enviado un material referido a las au-
ditorías con alguien en quién él confiaba, Miguel
Delgadillo. Este personaje lo traicionó y nunca apa-
reció. Nos remitió la valija en un radio taxi. Cuando
la abrimos todos los papeles estaban removidos,
muchos estaban destrozados y varios habían des- mandó al vicepresidente García Linera que expli- Mayor de San Andrés (UMSA), la COB, la fundación Mariaca, a sus 89 años,
aparecido”, relata su hermano Jorge. que el contenido de las auditorías. Jubileo, el Cedla le realizaron homenajes. La última
El ingeniero Mariaca, algunas semanas des- Entre 2008 y principios de 2009, Mariaca con- vez que pudo asistir a un acto (en la UMSA) fue en
manifestándose contra el
pués de su alejamiento, le recordó al nuevo mi- tinuó dando conferencias, planteando propues- junio. Este 9 de marzo, su corazón invariablemente Tratado de Libre Comercio
nistro de Hidrocarburos, Carlos Villegas, que le tas y cuestionando políticas. Junto con otras tres consecuente con las causas nobles de la Patria dejó impulsado por EEUU en
había entregado los resultados de las auditorías. ex autoridades escribió su último documento de funcionar. Toda una ironía para un Gobierno 2002, lo acompaña un
Le instó a hacerlas públicas en cumplimiento de “Hacia una Bolivianización de la política Hidro- autoproclamado de izquierda, antiimperialista,
las normas dispuestas por el Gobierno. Cinco me- carburífera”, en octubre de 2009. nacionalizador. Optó por no usar la singular infor-
miembro de Codepanal
ses más tarde, en junio de 2007, ante la negativa Aproximadamente en abril de ese año la salud mación de las auditorías en sus negociaciones con
de Villegas, Mariaca publicó las conclusiones de de don Enrique empezó a decaer. Instituciones aca- las petroleras y se mostró resentido con Mariaca
las auditorías a las petroleras. Meses después de- démicas, sindicales, sociales como la Universidad hasta el día de su muerte. ¿Por qué? g

Respuestas oficiales ¿Qué pasó hasta hoy?

El jueves 29 de abril el vicepresidente Álvaro García Li-
nera señaló que algunas de las auditorías que ordenó
realizar en Bolivia a las petroleras multinacionales no
tienen sustento ni fueron serias porque las hicieron
“antropólogos” y “gente incapaz”. García Linera res-
pondió así durante una conferencia de prensa al ser
consultado por qué nunca se difundieron las auditorías
realizadas en 2007 a las inversiones y las operaciones
de las petroleras en Bolivia.
“Sobre esas auditorías, una buena parte no con-
cluyeron; otra parte fue hecha por antropólogos que
poco sabían de hidrocarburos y otra parte son serias,
evidentemente. Pero la totalidad de esas auditorías no
tienen una sustentabilidad”, dijo el Vicepresidente.
No obstante, agregó que algunas de esas auditorías,
“contadas con un dedo”, puede ser útiles y serán usa-
das para defender al Estado. Sostuvo que el director de
las auditorías, Enrique Mariaca, era una autoridad en
Tras la muerte de Enrique Mariaca, documentos se multiplicaron. Inclu-
“ ¿Se harán públicos los resultados de las audito- las autoridades se vieron eventual- so a mediados de este julio fue pre-
rías....?”, le preguntó el diario El País al ministro de Ha- mente forzadas a referirse nueva- sentado el libro: “Informe Completo
cienda Luis Arce, el 10 de abril. La autoridad respondió: mente a las auditorías petroleras. de las Auditorías Petroleras”, que –se
“Yo creo que sí, yo creo que sí. Es más, pedí a Carlos Mientras el vicepresidente García asegura- recopila los resultados de
(Villegas) algo importantísimo. Cuando había los con- Linera las denigró y el Ministro de la labor realizada por las empresas
tratos anteriores había los Anexos D. Le he dicho a Carlos Hacienda señaló que “miraban al pa- contratadas en 2006 por el Estado
(Villegas) que publique quiénes se han beneficiado con sado”, las publicaciones sobre dichos Boliviano.
esos recursos, que se diga los pagos que se hicieron con
el Anexo D. Yo no sé qué tienen sus asesores políticos
pero no me han hecho caso. Es un tema central publicar
esos datos. Publicar: “Yo le he dado plata a este periodis- Las preguntas que nadie
quiere responder
ta” ¡Ahhh! Es un tema como el que está saliendo respec-
to de los gastos reservados. Es exactamente lo mismo.
Vamos a tener la información. Cuando haya el estudio
de las reservas es público. Se hará público. Tenemos que
saber todos...”.
El ministro Arce, al igual que otras autoridades y
parlamentarios del MAS, señaló que las petroleras
1 Si las auditorías estaban mal hechas, ¿por qué el Gobierno pagó 5 millones de
dólares a las empresas que las realizaron?

hidrocarburos, pero el problema fue que “se rodeó de

gente incapaz”. “Ese es el problema: la porosidad y la
gelatinosidad no de todas, pero de la mayor parte (…)
boicotearon al Gobierno. Citó, por ejemplo, que “Trans-
redes boicotea. No invierten un centavo de lo compro-
metido. El Gobierno tuvo que ponerlos contra la pared
2 ¿Por qué las autoridades, tras descartar las auditorías, sí creyeron en los reportes
que les brindaron las propias transnacionales petroleras?

de esas auditorías. No es que las estemos escondiendo,
sino que algunas no son serias”, apuntó, al preguntarse
qué puede saber un antropólogo de inversión petrolera.
“Hubo un mal manejo. Sin embargo, lo que sea útil
de esas auditorías lo vamos a utilizar en defensa del
Estado”, sostuvo.
y amenazarlos”...
Ya en 2007 y 2008, tanto Carlos Villegas como Gui-
llermo Aruquipa aseguraron que las auditorías estaban
mal hechas. El primero rechazó el pedido de Mariaca
de publicarlas. El segundo no quiso debatir con el res-
ponsable de las auditorías.
3
Dada la importancia que el propio Decreto de Nacionalización asigna a esta
labor, ¿por qué las autoridades no demostraron explícita y puntualmente las
fallas de las auditorías?
4 ¿Por qué si, por eje mplo, Transredes no invirtió y boicoteó al país, se le pagaron
400 millones de dólares a cuenta de su nacionalización?
14 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
PUBLICADO EL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Para la Jindal el negocio
del hierro se hace gas
E
l Mutún ha sido valuado, según
estudios de la Universidad Mayor
de San Andrés, en 100 billones de
dólares, es decir un uno seguido de
14 ceros. Está considerado entre las cinco más
importantes reservas de hierro del mundo y la
primera en cuanto a la concentración del mine-
ral. La idea de explotarla se convirtió en el sue-
ño de ya casi dos generaciones de bolivianos. El
sueño empezó a cristalizar en 2004, pero este
2009 lo que debía palparse como duro metal
sabe más a una fuga gasífera.
El plan parece contemplar una “pequeña”
variación. La Empresa Jindal Steel And Power
(JSP), la concesionaria desde hace más de dos
años del megaproyecto para la explotación del
yacimiento de El Mutún, ha dado importantes
pasos para consolidarse en un rubro ajeno a la
siderurgia en Bolivia.
Los indios de la Jindal vinieron por el hierro y
encaminados al acero, ése era su oficio y fama.
Pero por ahora se dedican al gas. Una serie de
inconvenientes que frenan el inicio del proyecto
y la visible crisis del metal a nivel mundial, pre-
cipitan la incursión de la empresa en el campo
hidrocarburífero. Una etapa -se espera que sea
así- sorpresiva e incómoda en un proceso que
se inició con especial pompa.
El 18 de julio de 2007, el Gobierno de Evo
Morales cristalizó la licitación de la mitad de
los yacimientos del Mutún. Así llegó el día de la
consolidación del anhelado proyecto, entonces
el presidente indígena proclamó que Bolivia in-
gresaba a la “era industrial”.
Sin embargo, desde hace más de dos años,
poco o nada se ha avanzado. Todavía se espe-
ran los planes de trabajo y de inversiones de la
empresa. Ésta hasta el momento no responde
con claridad sobre cuándo emitirán tales do-
cumentos, como si el tema hubiese pasado a
un segundo plano. Eso sí, ya a inicios de año,
la Jindal se mostraba interesada en incursionar
en el tema hidrocarburífero. El 13 de mayo, su tado, pues parte del gas iba a ser destinado a El rúrgica del Mutún. Dentro del contrato que se
principal ejecutivo, Naveen Jindal, reiteró el in- Mutún, sin embargo de fuentes oficiales surgió firmó entre el Estado y la Jindal, se encuentra
terés de buscar nuevas reservas de gas natural la versión de que el hidrocarburo estaría reser- como obligación del Gobierno dotar de tie-
en Bolivia a través de su asociada Gas To Liquid vado para las exportaciones a Argentina. rras saneadas para la exploración, dotar de la
Internacional (GTLI). El ejecutivo señaló que Aquellos anuncios, especialmente el relacio- infraestructura necesaria para el proyecto y la
invertiría en Bolivia en la exploración y explota- nado al hallazgo de gas, permitieron que las construcción de caminos para el transporte de
ción de hidrocarburos tras destacar que su sub- acciones de la empresa suban en las bolsas de la producción de la empresa india, entre algu-
sidiaria descubrió un pozo de gas en el campo valores. Hasta donde se sabe Jindal cotiza en las nos detalles destacados. Por su lado, la empresa
El Palmar. Se adelantó que el nuevo bolsas de Nueva York y de Mumbai. se comprometió a hacer una inversión de 300
pozo tenía la capacidad de producir
El 18 de julio Y en el mundo bursátil las bajas han millones de dólares anuales para el proyecto.
3,5 millones pies cúbicos diarios en afectado notablemente al hierro y al Anticipó la producción anual de al menos 1,5
sociedad con Yacimientos Petrolí-
de 2007, el acero, no tanto así a los hidrocar- millones de toneladas de acero para el mercado
feros Fiscales Bolivianos (YPFB). Gobierno de buros. boliviano y la exportación de mineral de hierro
Luis Carlos Kinn, (hermano del Evo Morales Y mientras un nuevo negocio le por la hidrovía Paraná-Paraguay, pero de esto
viceministro de Transportes, José cristalizó la sonreía a la Jindal, los dirigentes no se ha cumplido nada.
Kinn), actual gerente de la petrolera licitación de la cívicos de Puerto Suárez alertaron El primer tema con el que el que se tropezó
boliviana GTLI, informó que con un mitad de los sobre el abandono del yacimien- para poner en marcha El Mutún fue la entrega
buen respaldo financiero la empre- yacimientos to de El Mutún. “Son dos años de de tierras, que retrasó el proyecto casi dos años,
sa inició actividades de exploración
y explotación en asociación con la
del Mutún paralización. La Jindal no quiere
cumplir y ahora el precio del mine-
hecho que recién fue concretado el 26 de abril.
Ese día, el presidente Morales dotó de 5.537
estatal petrolera Yacimientos Petro- ral está bajo. Esta empresa está dán- hectáreas de tierras saneadas a la siderúrgica
líferos Fiscales Bolivianos (YPFB). En julio, los dole vueltas al asunto porque para ellos parece india Jindal Steel & Power.
anuncios perfilaron emprendimientos mayores. que el tema del hierro no es muy competitivo”, Se suponía que esa jornada Morales pon-
A su vez, el ministro de Hidrocarburos, Oscar dijo al DÍA D el principal representante cívico dría en marcha el proceso de explotación del
Coca dijo que la compañía Gas To Liquid Inter- de Puerto Suárez, José Luis Santander. mineral, pero no fue así, pese a que reclamó
nacional, cuya accionista mayoritaria es Jindal, El cívico cuestionó el hecho de que el presi- al vicepresidente de la siderúrgica india Vikrant
invertiría 800 millones de dólares para explorar dente de la JSP haya llegado para inaugurar el Gujral, comenzar en mayo el proyecto para que
hidrocarburos y que las tareas comenzarían de pozo petrolero encontrado por GTLI pero haya así “se comience a recibir ingresos para la re-
inmediato. Todos estos anuncios tuvieron espe- dejado a un lado el tema de la inversión que su gión y para el país”.
cial eco en los diarios internacionales especiali- empresa debe hacer para poner en marcha El Durante la visita de abril al Presidente, los
zados en el tema hidrocarburos. Mutún. “Deberían ser honestos y decirnos que indios informaron que en mayo se iniciarían
Sin embargo, extrañamente, meses antes, la se van a dedicar a otra cosa para que de una vez los trabajos, pero no fue así. Casi a finales de
empresa coreana Dong Won, enfrentaba pro- se rescinda el contrato”, señaló. ese mes recién el ministerio de Ministerio de
blemas internos sobre la valuación del verdade- Según Santander, la Jindal sin haber realiza- Medio Ambiente y Aguas entregaba la licencia
ro potencial del campo. Luego, cedió el área a do ningún tipo de trabajo, por año ha ganado 5 medioambiental a la empresa india Jindal Ste-
la GTLI. Trascendió reiterativamente que “no se millones de dólares en la bolsa de valores tan el & Power. Con ello, esta vez sí “se daba luz
logró zanjar si las cifras estaban infladas”. solo por tener el contrato de explotación de El verde” para encarar el proyecto, pero tampo-
GTLI, después de vender sus acciones a Jin- Mutún. “Ellos tienen que dar un millón al Es- co se inició nada. Tras esos acontecimientos,
dal, apareció como empresa con un paquete ac- tado, suponiendo que restamos esto, se están surgió un problema entre representantes de
cionario mayoritario y con capacidad de operar llevando 4 millones sin hacer nada”, remarcó Puerto Suárez y el todavía presidente del direc-
por sí misma, en asociación con YPFB. Hasta el dirigente. Jindal opera bajo un contrato de torio de la Empresa Siderúrgica de El Mutún
ahí todo iba conforme el acuerdo empresa - Es- riesgo compartido con la estatal Empresa Side- (ESM), Guillermo Dalence.
Mario Zambrana, director de la ESM por
parte del municipio de Puerto Suárez, denunció
que el titular de esta entidad, aceptó en secreto
un plan presentado por Jindal, en el que se es-
tipula una inversión en el Mutún 800 millones
de dólares en los primeros cinco años, 700 mi-
llones de dólares menos de lo estipulado en el
contrato. Sumado a otras protestas regionales,
el hecho provocó la renuncia del titular de esta
entidad, la misma que fue aceptada por el Pre-
sidente. Sin embargo el Mandatario hasta ahora
no designa al reemplazante.
Dalence, el todavía presidente de la ESM,
dijo a DÍA D que pese a que no existe titular en
el directorio, la Jindal debía haber presentado
su plan de trabajo e inversiones, pues tenía esa
obligación. La autoridad no confirmó ni negó
si en el primer informe se propuso una baja
de inversiones.
Maquinaria de la Jindal
selecciona mineral
ferroso en El Mutún
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 15

OBIE: Si Bolivia no cumple convenios,

la Jindal dejará de lado la industrialización
El responsable del Observatorio Boliviano de In-
dustrias Extractivas (OBIE), Oswaldo Guachalla,
señaló que mientras Bolivia no Vcumpla con las
obligaciones que se establecen en el contrato para
la adjudicación de El Mutún, la empresa hindú
Jindal Steel podría dejar de lado el tema de la in-
dustrialización y trabajar solamente con la materia
prima que es el hierro.
“Si no se cumplen con los proyectos carreteros,
el puerto que se tiene que habilitar, etcétera, la
Empresa tiene una excusa de exportar materia
prima y no cumplir con el cuatro por ciento que
está inserto en el contrato”, sostuvo al recordar
que el Gobierno tiene mucho retraso en sus con-
venios”, dijo Guachalla.
Para el representante de OBIE, a la empresa
siderúrgica le conviene que esto suceda pues así
no se preocuparán de preparar la infraestructura
para el proceso de industrialización. Guachalla
considera también que si en algún momento tras-
cendió que la Jindal podría pedir una disolución
del contrato, fue para presionar de alguna forma
al Gobierno para que le dé ventajas para trabajar
directamente con materias primas.
Entre tanto, la Jindal anunció que logró sellar un
pacto de compraventa de hierro con una empresa
de Panamá por un periodo de un año. El director
y accionista de Jindal Bolivia, Arvind Sharma, ex-
plicó que el acuerdo con la empresa panameña,
establece una exportación de 80.000 toneladas de El director y accionista
hierro por mes, como materia prima, extraídas del de Jindal Bolivia, Arvind
yacimiento de Mutún.
Respecto al destino del mineral boliviano,
Sharma, explicó que el
Sharma indicó que la firma compradora tiene acuerdo con la empresa
clientes corporativos en Brasil, Argentina, Para- panameña, establece
guay y China.
“En los próximos días nos sentaremos con ellos
una exportación de
para definir el marco legal. Creo que en agosto 80.000 toneladas de
puede ser que empiece la exportación”, indicó. hierro por mes

Respuestas oficiales
Tras insistentes ratificaciones por parte de los empresarios y las autoridades de que la
elaboración del acero y su exportación eran inminentes, el proyecto de El Mutún empezó
a naufragar de manera evidente en mayo de 2010. Autoridades y empresa intercambiaron
acusaciones a partir de entonces.

¿Qué pasó hasta hoy?

“Por el momento todo se ha quedado en statu
quo. Pero como la empresa sigue funcionando
la Jindal no tiene ningún pretexto para no entre-
gar el documento. Si no lo hace, la decisión ten-
dría que ser analizada en el directorio del ESM
con el Ministro de Minería para tomar alguna
determinación”, comentó Dalence.
A tres meses de que termine la gestión, to-
davía no se sabe a ciencia cierta cuál será la
metodología de trabajo que realizará la Jindal
y cuál la inversión. Lo que sin embargo ya se
conoce es que la empresa india desembolsó 20
millones de dólares, en consorcio con el gru-
po estadounidense GTLI, para la ejecución de
proyectos de exploración y producción de gas
natural. La Jindal al integrarse al rubro de los
hidrocarburos, deja sutilmente de lado la com-
prometida explotación del hierro, cuyos precios
atraviesan por su peor crisis. También tiene la
opción de que, sin hacer mucho esfuerzo, sólo
con anotaciones de la empresa hindú, juegue a
dos interesantes opciones con los recursos na-
turales de Bolivia. Podría así aumentar el costo
de sus acciones en las bolsas de valores.
Para el representante cívico de Puerto Suá-
rez no sería raro que la Jindal haya decidido
“cambiar” de rubro. “Es posible que se quie-
ran dedicar a otra cosa por la caída en los
precios de los minerales. Han puesto dema-
siadas escusas para no avanzar, pero tal vez ya
no quieren hacer nada. Lo mejor sería que lo
digan y así buscamos otra empresa interesada
en este tema”, manifestó.
Sin duda, la caída de los precios del hierro y
el acero marca diferencias a la hora de arries-
productora mundial de acero, planea reducir
su producción en casi un tercio. En Brasil,
la primera productora mundial de hierro, la
Companhia Vale Rio Doce, redujo su personal
en un 2,1%, debido a la caída de la demanda
del metal. La brasileña eliminó 1.300 empleos,
de un total de 60 mil en todo el mundo.
La hipótesis de la salida, sin embargo no es
compartida por el responsable del Observato-
rio Boliviano de Industrias Extractivas (OBIE),
Oswaldo Guachalla. “No creo que quieran irse
de Bolivia. Considero que ellos aprovechan que
el Gobierno no les da lo comprometido para
alargar su plazo de estadía y no cumplir con los
plazos ni con las inversiones. Muchas empresas
utilizan la estrategia de entrar a un país como
un banderín y atraer inversiones a través de la
bolsa de valores”. El oficialista MAS presentó el
domingo 13 su plan de gobierno de cinco años
con miras a las elecciones generales del 6 de
diciembre. El documento propone una Bolivia
democrática, autonómica, moderna, industrial
y con una red de protección social. Está ba-
sado en 11 ejes. En el cuarto eje se propone
“convertir al país en industrial en los próximos
cinco años a partir de la industrialización de
cuatro materias primas: Hidrocarburos, elec-
tricidad, litio, minerales y hierro”.
El plan del partido gobernante hace men-
ción a la exploración del 50 por ciento del
cerro del Mutún y asegura que iniciará el pro-
ceso de industrialización de este metal com-
plementariamente al trabajo que haga la em-
presa Jindal Steel&Power. Sean cuales sean las
razones, hoy el proyecto se halla paralizado. La
1 ¿Por qué el Gobierno tardó más de un año en presionar
Con el yacimiento del Mutún no pasa nada.
Hasta ahora los planes siguen convertidos en
burbujas, y no precisamente de hierro.
Luego de la serie de denuncias de los cívicos
de Puerto Suárez contra Guillermo Dalence, el
anterior titular de la Empresa Siderúrgica del
Mutún quien tuvo que renunciar, el cargo
estuvo acéfalo varios meses hasta la llegada
del actual directivo, Sergio Alandia, también
muy cuestionado. Este vacío legal también re-
trasó el avance en los proyectos. Todo ello se
suma a que recién a finales del mes de abril, el
Ministerio de Medio Ambiente y Aguas entre-
gaba la licencia medioambiental a la empresa
india Jindal Steel & Power.
Ante el incumplimiento de inversiones por
parte de la empresa, en abril el gobierno bo-
liviano decidió ejecutar las boletas de garan-
tía por un monto de 18 millones de dólares,
lo que desató una árida polémica entre el
Gobierno y la empresa.
Más allá de ello, hasta ahora Jindal no ha
presentado su plan de trabajo ni de inversión.
De acuerdo a la ESM, hasta el momento
Las preguntas que nadie
quiere responder
a la empresa Jindal para que cumpla con sus compromisos?
la Jindal le adeuda al Estado boliviano nue-
ve millones de dólares, por los derechos de
explotación de hierro en el Mutún, los que
debía desembolsar anualmente en cuotas de
un millón de dólares.
El Ministerio de Minería ha acusado a Jin-
dal de haber invertido apenas 12 de los 600
millones de dólares prometidos, y la firma
ha aceptado que el proyecto “ha tenido una
ejecución limitada”, pero que se debe a “cir-
cunstancias ajenas a la empresa” y que el Eje-
cutivo también tardó en entregar las tierras
necesarias para operar.
El proyecto de explotación de hierro, te-
nía previsto generar 4.000 empleos directos
y otros 3.000 indirectos y 200 millones de
dólares de ganancias para el Estado por año.
Según recientes trascendidos, el arreglo fi-
nal entre el Gobierno y la empresa implicará
en parte la exportación masiva de mineral en
bruto. Se estima que la empresa, en función
a sus juegos bursátiles, ya ganó mucho más
de lo que una eventual ruptura de contrato
le costaría.

garse hoy en el tema de El Mutún. Uno de los

sectores más golpeados por la crisis económi-
ca internacional es la industria siderúrgica. Se-
empresa ya postergó tres veces la presentación
de sus planes al Gobierno. Éste reacciona con
pasividad al extremo de que mantiene virtual-
2 ¿Por qué, dada la importancia histórica del proyecto, las autoridades
retrasaron el cumplimiento de las condiciones del contrato?

gún los expertos, los tiempos que se avecinan

serán todavía más difíciles. Baste señalar que la
también empresa india Arcelor Mittal, la mayor
mente descabezada a la parte boliviana.
Ni hierro ni acero, el sueño boliviano, por
ahora, se ha hecho gas. g
3 ¿Cuándo Bolivia exportará acero
y desarrollará la siderurgia?
16 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
PUBLICADO EL 25 DE OCTUBRE DE 2009
Gravetal, ¿una avivada
venezolana en Santa Cruz?
¿ Que hubiera pasado si durante el con-
flicto “media luna” – Gobierno del
MAS un monumental complejo soyero
cruceño fuese adquirido por el Poder
Ejecutivo? La estratégica movida no quedó lejos
de la realidad ni mucho menos, salvo por un
singular “toquecito” caribeño.
En algunas filas masistas de avanzada se
considera el emprendimiento como una opor-
tunidad de oro perdida. Se cuenta la historia
con cierto dejo de frustración.
“El plan –dice una voz- consistía en adquirir
Gravetal, la principal aceitera y comercializa-
dora de soya del país. Tiene grandes y diversas
cualidades: su ubicación es en términos de la
geopolítica nacional estratégica por su proxi-
midad a Paraguay Brasil. Su función económi-
ca es clave para la industria de las oleaginosas.
Finalmente, su condición empresarial le otor-
ga un sitial particular en las cámaras cruceñas.
Es decir, hubiésemos dado un salto cualitativo
en todo sentido”.
La empresa
Gravetal se fundó el año 1993. Un potentado
colombiano advirtió el creciente mercado cru-
ceño. Dedicado al rubro durante 50 años en
Medellín y Cali no dudó mucho en establecer
la industria y la registró como unipersonal.
Posteriormente se constituyó en una sociedad
anónima en la que participaron miembros del
Grupo de Inversiones Osorno de Colombia. De
los cinco paquetes que existían, cuatro eran co-
lombianos y uno boliviano.
El complejo fue ubicado en la zona de Puerto
Quijarro, a orillas del Arroyo Concepción, sobre
la frontera entre Bolivia y Brasil, a 600 kilóme-
tros al oriente de la ciudad de Santa Cruz. El sec-
tor resulta estratégico por su cercanía al canal
Tamengo, el principal acceso de Bolivia al río
Paraguay. Sobre éste se encuentran las principa-
les instalaciones portuarias del país. Forma parte
del proyecto Hidrovía. Aparte de la conexión con
puertos brasileños, paraguayos y argentinos, di-
cho canal se convierte en la esperanza boliviana
de tener una salida al mar hacia el Atlántico.
Por esta ubicación y por la actividad con la
que trabajó desde sus inicios, Gravetal desa-
rrolló una eficaz logística operativa de acopio,
transporte y comercialización de soya. Se con-
virtió así en una de las industrias más prósperas
de la región y de Bolivia.
Sus instalaciones llegaron a ser valuadas en
más de 70 millones de dólares. La planta indus-
trial de Gravetal fue diseñada para procesar gra-
nos de soya como materia prima y extraer aceite
crudo, harina pelletizada y como subproducto, la
cascarilla pelletizada de soya.
Según el portal de la empresa, los equipos
con los que cuentan permiten procesar 800
Toneladas Métricas por día (TM/día), es decir,
264.000 TM de grano al año. En la actualidad, la
capacidad de procesamiento promedio asciende
a 2.200 TM/día debido a las ampliaciones y re-
novación tecnológica realizadas en planta. Más
del 95% de la producción exportable de oleagi-
nosas se destina al mercado andino y este mismo
sector representa también más del 80% del total
de las exportaciones bolivianas destinadas a la
Comunidad Andina de Naciones.
El año 2005, el entonces gerente general de
la empresa, Jorge Arias Lazcano, aseguraba que
el cien por ciento de la producción se sacaba
a través de la hidrovía Paraguay-Paraná. En esa
singular condición Gravetal formaba parte de las
poderosas cámaras empresariales cruceñas.
El oficialismo se interesa
Pocos meses después, el 21 de enero de 2006,
asumió la presidencia de Bolivia Evo Morales.
Su mandato no tardó en estar signado por malas
y luego críticas relaciones con los sectores em-
presariales del agro cruceño. De principio, para
lograr un acercamiento con estos frentes, desig-
nó como su primer ministro de Obras Públicas
a Salvador Ric Riera, conocido empresario cru-
ceño. Así mismo designó a un sindicalista cruce-
ño, Hugo Salvatierra, en la cartera de Desarrollo
Rural y. Agropecuario.
Según las fuentes masistas, entre Salvatierra
y Ric precipitaron, sin quererlo, la iniciativa
Gravetal. Alguno recuerda que el sindicalista
le preguntó al Primer Mandatario, a manera
de sugerencia: “Presidente, ¿por qué sólo los
oligarcas pueden tener el negocio de la soya?
¿Por qué, como Gobierno, no hacemos que esa
industria sea también parte de los movimien-
tos sociales?”. Los hechos demuestran que Evo
Morales respondió autorizando pronto la rea-
lización de proyectos, la compra de semillas,
tractores, etc.
Pero apenas se aceleraba el programa surgió
una inquietud: “¿Alguien sabe cómo se comer-
cializa la soya?”. La misión derivó semanas des-
pués en Gravetal. Una delegación del Gobierno
se reunió con los ejecutivos colombianos para
consultar las condiciones que permitirían ven-
der e industrializar la soya de los pequeños
productores masistas.
El acuerdo habría concluido ahí si no se hu-
biesen dado dos hechos fortuitos: la delegación
del Gobierno fue invitada a conocer las instala-
ciones de Gravetal. Se comenta que el complejo
dejó boquiabiertos a los visitantes, pero no dor-
midos. Uno de ellos aventuró algunas preguntas
al gerente Juan Manuel Osorio.
-¿Cuánto vale Gravetal?
-- Cerca de 80 millones de dólares, pero no
está a la venta.
-¿Y si les ofrecemos 160 millones?
- ¿Bromean? ¿O quieren que haga una consulta
al Directorio?
El singular regateo inicial impulsó en filas
masistas la ilusión de adquirir Gravetal. La ini-
ciativa, se asegura, recibió el apoyo entusiasta de
algunos miembros de la Fuerza Naval Boliviana
(FNB). Se menciona que el ex Comandante de
esa fuerza, José Alba, fue uno de ellos. Alba,
consultado por DÍA D, reconoció que las áreas
cercanas a Gravetal forman parte de proyectos
anhelados por la FNB. Pero negó haber sido par-
te de los emprendimientos por la aceitera.
Las fuentes aseguran que el más experimen-
tado de la delegación gubernamental era Rafael
Martínez, entonces representante del Ministerio
de Hacienda en el Directorio de YPFB. De acuer-
do a la versión, Martínez y otros funcionarios tra-
bajaron el proyecto. Con excelentes expectativas,
Martínez empezó a moverse para conseguir el
dinero que se requería para la compra de las ac-
ciones de Gravetal. Luego buscaron presentar el
plan a las principales autoridades de Gobierno.
En varias oportunidades intentaron reunirse, sin
éxito, con el presidente Evo Morales.
El proyecto final consistía en adquirir Gravetal
con los fondos que Yacimientos administra por
las importaciones de Diesel venezolano. Entre
noviembre de 2007 y enero de 2008 se iniciaron
las conversaciones tentativas para la adquisición
de la empresa. Los acercamientos con los repre-
sentantes del Ministerio de Desarrollo Rural y de
Obras Públicas se dieron en medio de una dura
crisis como autoridades de ambos ministros.
Hasta principios de enero, habían estallado
los primeros escándalos de corrupción y malos
manejos de recursos. El tema más recordado es
el de los tractores, hecho que a la larga iba a
desgastar la imagen de Salvatierra y a provocar
posteriormente su renuncia.
Pese a estas dificultades, Martínez siguió bus-
cando el dinero para hacer esta adquisición,
hasta que vio en la generosa cooperación vene-
zolana una excelente opción para obtener los
recursos para la compra de Gravetal.
El Gobierno de Venezuela, a través del Ban-
co de Desarrollo Productivo, había iniciado una
serie de créditos a diversos sectores bolivianos.
Aprovechando esta predisposición de prés-
tamos, el grupo de Martínez buscó al entonces
embajador de Venezuela, Julio Montes, a quién
informó sobre las posibilidades de compra de la
empresa y los recursos requeridos.
La versión asegura que en la delegación diplo-
mática se aceptó la iniciativa y pidieron a Martí-
nez que les preste el proyecto, con la promesa de
analizar y viabilizar el crédito. “Ésa fue la metida
de pata”, se asegura en filas masistas. Comple-
menta la larga y frustrante espera que al parecer
tuvo que asumir Martínez.
Las sorpresas
El 29 de junio de 2008, el ex ministro y hoy fu-
gitivo político Dante Pino denunciaba en una co-
lumna de opinión que en el país existía un nuevo
virrey. Se refería así al Embajador de Venezuela
en Bolivia, Julio Montes.
“En Bolivia Julio Montes, es el artífice de la
compra del paquete accionario más importan-
te del Banco Unión, la compra de Gravetal, el
puerto de Gravetal en Puerto Aguirre, y está en
las negociaciones para la compra de la indus-
tria aceitera SAO, lo que le permitiría el control
de la producción y comercialización de la soya
cruceña”, señaló.
Las declaraciones no fueron tomadas en
cuenta. No obstante días después el socio ma-
yoritario de Gravetal, Juan Manuel Osorio, hizo
Gravetal es la principal
comercializadora
de soya del país
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 17

conocer su intensión de negociar sus acciones
que representaban el
82,5. El representante no dio detalles sobre
la empresa con la que cerraría el negocio, pero
admitió que durante varias semanas los ejecu-
tivos de la firma interesada en las acciones de
Gravetal “visitaron Bolivia” con el propósito de
realizar los trámites para homologar el traspaso
de los valores. La información sorprendió a los
funcionarios del Ministerio, pues “alguien del
exterior” se había adelantado a su iniciativa.
Entre tanto, la Embajada todavía no daba a Mar-
tínez señales sobre el crédito.
El 15 de julio del mismo año, una publicación
del semanario “Numero 1”, hacía conocer la
venta de 77,6 por ciento de las acciones de Juan
Manuel Osorno a “Monómeros”. Se trata de una
empresa propiedad de Pequiven (Petroquímica
de Venezuela), que a su vez resulta filial de Pe-
tróleos de Venezuela (Pdvsa).
El hecho fue confirmado días después por el
Instituto Boliviano de Comercio Exterior y la Cá-
mara Agropecuaria del Oriente. Para los funcio-
narios de Gobierno que buscaron esta compra,
el hecho les cayó como un balde de agua fría.
“¿La propia Embajada de Venezuela torpedeó el
proyecto soyero de los masistas?, nos pregunta-
mos hasta hoy”. Entre tanto, el sector agrope-
cuario de Santa Cruz advertía su desconfianza
en que capitales venezolanos adquirieran una
de las grandes empresas oleaginosas Santa Cruz.
Eduardo Bracamonte, de la Cámara Nacional
de Exportadores de Bolivia, advirtió que la com-
pra de Gravetal formaba parte de un plan de Ve-
nezuela para adquirir empresas estratégicas de
Bolivia, como había ocurrido con la financiera
Prodem. Elio Saucedo Sánchez, ex dirigente de
la Federación de Productores de Leche (Fede-
ple), calificó el hecho de “mala señal”.
Pese a las observaciones, los venezolanos lo-
graron quedarse con la aceitera y comercializa-
dora. Según un ex funcionario del área produc-
tiva del BDP, el hecho de que Venezuela no haya
dado el crédito oportunamente se debió a la des-
confianza que tenía el país respecto al uso de los
préstamos, dados los escándalos de corrupción
que se registraron. Los dardos también cuestio-
nan la actitud del ex embajador Julio Montes.
Antecedentes de Monómeros
El 31 de enero de 2008, el Heraldo de Barran-
quilla, publicaba que la compra de Monómeros
el año 2006 por parte del Gobierno venezolano,
le permitió al presidente Hugo Chávez atravesar
la reja colombiana y convertirla en un arma polí-
tica para la expansión de sus actividades.
Cuando el Gobierno de Colombia decidió
vender el 47,24% de la empresa que estaba en
manos del Instituto de Fomento Industrial (IFI)
y Ecopetrol, Venezuela a través de Pequiven,
que era el dueño del otro 47,24%, la compró a
El Heraldo confirmó que Monómeros, adicio-
nal al apoyo que está ofreciendo a una escuela
distrital en Las Flores, ha decidido llevar a cabo
inversiones por 3 mil millones de dólares entre
2008 y 2009. Se asegura que esto es el inicio de
la expansión del chavismo en Colombia.
En el momento está apoyando un centro edu-
cativo que atiende a 1.400 alumnos, lo mismo
que un comedor para 300 niños. Ahora decide
construir un nuevo colegio, para lo cual compró
una bodega, un lote y casas, con una inversión
aproximada a los 1.000 millones de dólares.
Además de ello, se reveló que la empresa
ha decidido destinar un 8% de sus ganancias
anuales a la parte social y son recursos que
los está manejando la fundación para diferen-
tes programas. Un residente de Las Flores dijo
que existe temor sobre el futuro de la empresa
porque el Gobierno de Chávez la estaría usan-
do para su expansión política y económica, lo
cual podría generarle problemas y acabarse un
patrimonio. La compra de Gravetal, levanta las
mismas sospechas en Santa Cruz.
¿Objetivo cumplido?
Según datos de la Bolsa Boliviana de Valores, Respuestas oficiales
el 1 de julio de 2008 se transfirió el 99 por
ciento del paquete accionario de Gravetal a la Pese a la amplia difusión que este reportaje tuvo tanto en medios impresos del país como
sociedad Inversiones de Capital Inversoja S.A. en la internet, ninguna de las autoridades, empresas ni personajes aludidos hizo aclaración
El mismo día, dicha alguna. La oposición política tampoco se manifestó sobre el tema. Sin embargo, sí surgie-
sociedad pignoró en calidad de garantía a fa- ron cuestionamientos por parte de empresarios cruceños y pobladores de Puerto Suárez.
vor de la empresa Monomeros International Ltd. La información sobre el estado de la empresa ha sido marcadamente restringida. La otrora
la totalidad de sus acciones. dinámica página web que la representa se muestra desactualizada desde hace casi dos años.
La conformación del directorio de esta “em-
presa privada” presenta singulares característi-
cas. El primer director es Roberto Manzanilla
Barbosa, de nacionalidad venezolana. DIA D
confirmó que Manzanilla es funcionario de la ¿Qué pasó hasta hoy?
embajada de Venezuela y que trabaja en las ofi-
cinas de Santa Cruz, en el despacho de negocios. Tras una baja en las calificaciones de ries- total acopiado representa el 21 por ciento de
Este semanario buscó conversar con el ejecu- go a mediados de 2009, Gravetal equilibró la cosecha nacional.
tivo. Desde esas oficinas diplomáticas se pidió su labor. En octubre la empresa anunció A decir del jefe de compras nacionales de
que las consultas se realicen vía e-mail. Un cues- que logró un récord en materia de acopio Gravetal, Bergman Suárez, hubo financia-
tionario de cinco preguntas no fue contestado de grano de soya de la campaña de verano miento operativo para los agricultores y la
hasta el cierre de la presente edición a práctica- 2008-2009. Señaló un total de 324.300 to- política fue dirigir la compra de soya boliviana.
mente tres días del contacto. neladas métricas (tm) de soya procesada, El resultado final fue que Gravetal, por primera
Según datos del diario el Universal de Caracas, que equivalen a un incremento del 35 por vez, no compró soya brasileña.
publicados en junio de 2005, Manzanilla Bar- ciento respecto a la campaña 2007-2008, y El control venezolano y la participación de
bosa ha sido miembro del directorio del estatal significan el volumen de soya más alto de ex autoridades y allegados al Gobierno masis-
Banco Nacional de Vivienda de Venezuela. Fue los últimos cinco años de la firma soyera. El ta se mantuvo en la empresa.
posesionado en ese cargo cuando el ex embaja-
dor Montes fungía como Ministro de Vivienda del
Gobierno de Hugo Chávez.
En los siguientes cargos del directorio aparecen Las preguntas que nadie
quiere responder
figuras del masismo junto con ejecutivos de otras
nacionalidades. Como director titular está Juan
Valdivia Almanza, diputado por el MAS y empresa-
rio que detenta el 5% de las acciones de Gravetal.
Sebastián Rivero Guzmán es el tercer Director Ti-
tular. Él es hermano de la ex ministra de Desarro-
llo Rural y de Producción, Susana Rivero Guzmán
1 ¿Qué tipo de acuerdo cedió la iniciativa
del manejo de Gravetal a la parte venezolana?

precio de gallina muerta, y el Gobierno de Uribe

perdió una oportunidad de convertir la petroquí-
y también accionista de Gravetal, con otro 0,5 por
ciento de las acciones. Inició como director su- 2 ¿Qué rol jugó Julio Montes en Bolivia?

mica en una tacita de plata”, cuestionó la nota.
Tal hecho parecía retratar un acto de “aprove-
chamiento” por parte de Venezuela. Según la pu-
blicación, un ex trabajador de la empresa afirmó
que desde el mismo momento que vendieron a
Monómeros, la presidencia se la llevaron a Vene-
zuela, a pesar de que siguió como gerente Héctor
Rodelo Sierra, a quien le nombraron un geren-
te adjunto, Germán Paredes, oriundo del vecino
país. Monómeros desde entonces ha intensificado
su inversión social en el entorno de Barranquilla
desde que llegó el capital venezolano. Esa fue una
de las premisas de los nuevos dueños cuando
asumieron la administración de la organización.
plente. Como director suplente funge Rafael Calde-
ra Cabezas, de quien extraoficialmente se asegura
que también tiene nacionalidad venezolana.
Entre tanto, los documentos revelan también
que Juan José Ric Riera, hermano del hoy em-
bajador de Bolivia en Uruguay y ex ministro de
Obras Públicas, Salvador Ric Riera, es el gerente
general de Gravetal desde el 27 de marzo.
Ric asumió, luego de que el colombiano Raúl
Insignares renunciara ese mismo día. Desde la
compra de Gravetal, hasta esa fecha, estuvo en
calidad de director suplente.
Como Gerente Administrativo Financiero se
encuentra Claudio Di Paola; Gerente Adminis-
trativo y Financiero adjunto, Franz Ezequiel
Carvajal Zerna, Gerente de Producción Cesar
Wohlke Oldemar y subgerente de Contabilidad,
Gisele Huarumi Yasuda Descarpontriez.
DÍA D se logró comunicar con Rafael Martínez
para conocer los detalles de la singular presencia
venezolana en el sitio más estratégico del lejano
oriente. En la primera conversación Martínez se
comprometió a ser entrevistado algunas horas
más tarde. En los cinco intentos posteriores di-
ferentes voces respondieron que el directivo de
YPFB “se encontraba en reunión”, “estaba ocupa-
do” y que había “viajado al menos por tres días”.
Mientras los silencios se multiplican, los cam-
bios en la empresa, aún no han asentado y todavía
no se sabe cuál será el futuro de Gravetal y su fun-
ción económico, social y política. Lo que sí se sabe
es que por lo menos en el oriente y de manera
coincidente, se ha dado una especie de quiebre
que ha detenido la pulseta con el Gobierno. Los
meses de crisis entre la “media luna y el MAS, Gra-
vetal ingresó en una virtual parálisis, especialmen-
te entre noviembre de 2008 y febrero de 2009.
Y hoy, en ciertas filas masistas, las preguntas
sobre Montes, Manzanilla y Monómeros despier-
tan hasta dudas existenciales. g
18 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010

PUBLICADO EL 23 DE AGOSTO DE 2009

“Misiles chinos”,
¿un arma de chantaje?
E
n fecha 2 de septiembre del pre-
sente año (2005), recibí la orden
verbal del (...) Comandante Gene-
ral del Ejército (Marcelo Anteza-
na) para que el día sábado 3 de septiembre a
horas 08.00, personal militar de la Embajada
de los Estados Unidos realice una verificación
de la cantidad y el estado de los misiles que
estaban almacenados en los depósitos de ma-
terial bélico del Dpto. IV-EMO”, dice el primer
punto, de un informe castrense. El texto, de
carácter reservado, fue enviado al general
Marcelo Antezana Ruíz, por el Jefe del De-
partamento IV. El informe luego explica cómo
ocho efectivos del Ejército boliviano y cinco
funcionarios de la Embajada estadounidense
realizaron una verificación “totalmente minu-
ciosa” del armamento e iniciaron el proceso
de desactivación.
Luego, el 2 de octubre, los misiles, la so-
litaria y modesta cortina antiárea boliviana,
fueron trasladados a EEUU. Y entonces esta- Misiles
lló el mayor escándalo militar de este lustro. tierra - tierra,
El caso causó una conmoción generalizada, plenamente
sin embargo, medio año más tarde, en pleno funcionales,
auge del Gobierno masista, quedó extrañamen-
que llegaron
te silenciado. Las investigaciones de la Fiscalía
quedaron paralizadas. El Congreso, pese a la junto con
mayoría oficialista, soslayó un tema que raya en los aire - aire
la traición a la Patria y una grotesca injerencia entregados
estadounidense en el país. a EEUU
Un silencio muy distinto a aquellos octubre
y noviembre de 2005 cuando el virtual secues- Contradicciones generalizadas cito, de Gobierno a Gobierno, firmado el 30 de tuvo de sancionar a los, según él, culpables de
tro del armamento por parte de los estadouni- El general Antezana inició a su vez una virtual septiembre por el Viceministro de Defensa”. semejante caso.
denses agitó los bríos políticos y militares. El antología de declaraciones contradictorias que En esa oportunidad, Antezana además reite- Así este jefe militar, varios de sus subordi-
candidato más apoyado para las elecciones de acaba de ser actualizada en este agosto de 2009. ró varios de los conceptos que fueron desmen- nados y el ex ministro de Defensa, Gonzalo
aquel diciembre, Evo Morales, entonces ca- El 19 de octubre de 2005 Antezana declaró al tidos tanto por las primeras denuncias como Méndez, que esgrimió similares argumentos,
lificó el hecho como una provocación y una diario La Razón:”El Estado Mayor evaluó la situa- por las investigaciones oficiales. Aseguró, por se convirtieron en los principales implicados
amenaza al Movimiento Al Socialismo (MAS). ción de los misiles chinos y yo, en mi condición ejemplo, que se trataba de misiles con fecha del caso y blancos de las más duras críticas. Es
Su bancada parlamentaria impulsó una inter- de Comandante, tomé la decisión final de des- de “fabricación en 1972 y que pasaban de 30 más, Méndez y Antezana también fueron seña-
pelación a los involucrados y planteó el Juicio activarlos y demolerlos por el estado obsoleto años, fuera de uso y era un peligro su mani- lados en las investigaciones de un bullado caso
de Responsabilidades. El pleito incluso sirvió en que se encontraban. Asumo plenamente la pulación”. Sin embargo, ya el 7 de marzo de de corrupción: Orbisat, un millonario proyecto
para que varios de los militares que formarían responsabilidad... Lo hicimos en cumplimiento 2006, el ministro de Defensa, Walker San Mi- de delimitación de fronteras. El proceso resultó
luego parte del nuevo gobierno se acercaran al de una recomendación de la OEA y en la demoli- guel, en conferencia de prensa realizada en también frenado desde 2006 y durante tres años.
MAS. Tales son los casos de Juan Ramón Quin- ción cooperó personal extranjero”. Luego, el 2 Palacio de Gobierno, presentó la investigación El caso “misiles chinos” resonó significativa-
tana, César López, Wilfrido Vargas y Freddy de diciembre siguiente, este comandante deslin- realizada por el Ministerio Público sobre la mente durante los primeros meses del Gobier-
Berzatti. La postura crítica de este grupo desa- dó de mayores responsabilidades al presidente desactivación de 41 misiles de origen chino. no de Evo Morales. El 23 de enero, cinco días
tó una crisis institucional en las FFAA. Eduardo Rodríguez Veltzé y explicó: El señor De acuerdo a este informe, los misiles no eran después de su juramento, el Presidente relegó
La ola de indignación fue acompañada por Presidente, Eduardo Rodríguez, no puede estar obsoletos ni inútiles, pero fueron trasladados a 28 generales de sus ascensos a las coman-
escrupulosos reportajes de prensa. Éstos reve- en los detalles. Confió en el informe que hemos hasta una base militar en los Estados Unidos dancias. Se recordó entonces los cargos de su
laron detalladamente cómo fuerzas especiales presentado nosotros. Pero, todo lo que hicimos para su desactivación. Es más, publicaciones supuesta relación con el tema de los misiles.
(el F-10), en horas de la madrugada, traslada- fue legal. Por lo tanto, no tenemos temor a nin- internacionales revelaron que la versión de mi-
ron el armamento hasta un avión carguero de guna investigación ni juicio en ese tema”. siles que adquirió Bolivia se hallaba entre las El paso que le faltó al proceso
la Narcotic Affaire Section (NAS). Sumaron los A medida que las revelaciones del caso se más efectivas en su clase. Los misiles NH5 B co- En febrero avanzaron las investigaciones de la
nombres de los operadores, la ruta, las carac- multiplicaron, Antezana fue modificando su rresponden a la tercera generación de este tipo Fiscalía General. Tras el informe presentado
terísticas de los misiles, etc. A escasos cinco versión. Entre el 19 de octubre de 2005 y el 12 de armas y fueron desarrollados en 1995, vale por el ministro San Miguel, Defensa dijo que
días de la asunción de Evo Morales la polémi- de enero de 2006 matizó públicamente cinco decir que tenían vida útil hasta el año 2015. pediría al vicepresidente Álvaro García Linera
ca derivó en la destitución del general Anteza- veces su explicación de los hechos. (Ver grá- El general Antezana también arguyó que que convoque al Congreso para lanzar el Juicio
na y en la renuncia del ministro de Defensa, fico 1). La sexta la formuló este jueves 14 de cuando se produjo el operativo, él se encon- de Responsabilidades por el tema de los “misi-
Gonzalo Méndez. El presidente Rodríguez Vel- agosto en el programa Que no me pierda de la traba fuera del país. Derivó así responsabili- les chinos”. El 9 de marzo el fiscal Pedro Ga-
tzé procedió incluso a una representación ante Red UNO. “¿Por qué se llevaron los misiles?”, dades a los mandos inferiores. Curiosamente, reca adelantó que iniciaría el juicio contra los
las autoridades estadounidenses y pidió que se le preguntó el conductor. El militar respondió: mientras el escándalo no estalló, el Coman- implicados en el escándalo. Ése se constituyó
investigue a sus operadores militares. “Porque hubo un convenio a espaldas del Ejér- dante del Ejército de aquel entonces se abs- en el pico del proceso. El 27 de enero de 2009,
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 19

Contradicciones
del general Antezana:
19 de octubre de 2005:”El Estado Mayor evaluó la situación de los misiles chinos y yo, en mi condición
de Comandante, tomé la decisión final de desactivarlos y demolerlos por el estado obsoleto en que se
encontraban. Asumo plenamente la responsabilidad... Lo hicimos en cumplimiento de una recomen-
dación de la OEA y en la demolición cooperó personal extranjero”.
2 de diciembre de 2005: “Recibí asesoramiento técnico para tomar la decisión y, entonces, asumo
la responsabilidad como Comandante General del Ejército. El señor Presidente, Eduardo Rodríguez, no
puede estar en los detalles. Confió en el informe que hemos presentado nosotros. Pero, todo lo que
hicimos fue legal. Por lo tanto, no tenemos temor a ninguna investigación ni juicio en ese tema”. Soldados del Ejército iraquí operando los misiles H5 N5
2 de diciembre de 2005: “Le debemos mucho a los Estados Unidos. Por mucho de que mucha gente
no esté de acuerdo con su proceder, pero hay que ser agradecidos. Por lo menos, las relaciones de las
FFAA con EEUU son muy buenas, excelentes y nosotros siempre hemos recibido un excelente apoyo de
ellos...Quizás nunca debieron haber salido, tal vez debimos traer técnicos acá. Respuestas oficiales
15 de diciembre de 2005: “El material bélico salió del país sin mi autorización, cuando yo me encon-
traba fuera del país, entre el 26 de septiembre y el 1 de octubre. El convenio inicial sólo establecía la El general Marcelo Antezana negó en diversos escenarios su responsabilidad en el caso. Sin
custodia y posible desactivación de los mismos, luego de la inspección técnica en los depósitos de la embargo, en ninguna de sus intervenciones pudo aclarar la serie de contradicciones en la que
embajada americana, ubicados en El Alto. ¿Quién lo autorizó?, pregunten al Ministro de Defensa. 12 de incurrió desde que se desató el escándalo.
enero de 2006:”Es posible que los (técnicos estadounidenses) hayan podido dañar los misiles chinos. Las autoridades de gobierno señalaron que la nueva legislatura iniciada en enero de este año
Definitivamente tuvieron acceso pleno y libre para sacar fotografías, se les permitió que estuvieran se haría cargo del tema. Los operadores del MAS no procedieron con la prisa y preocupación
solos. Por eso viene la duda. Los miembros del Ejército norteamericano son nuestros amigos, pero en que han demostrado en otros casos.
esta situación de los misiles chinos, creo que se pasaron”. Fuente: La Razón.

13 de enero de 2006:
“Los misiles son una mancha del actual Gobierno que salpicó a las Fuerzas Armadas. El ministro de De-
fensa, Gonzalo Méndez, su asesor jurídico y otros funcionarios de la embajada (de EEUU) que firmaron ¿Qué pasó hasta hoy?
el contrato (de desactivación y salida del material bélico) deben ser juzgados”, dijo Antezana. La Prensa
14 de agosto de 2009: “¿Por qué se llevaron los misiles?”, le preguntó el conductor. El militar res- El general Marcelo Antezana resultó elegido que si bien era Comandante General de Ejér-
pondió: “Porque hubo un convenio a espaldas del Ejército, de Gobierno a Gobierno, firmado el 30 de senador por el departamento de Tarija en las cito, cuando se desactivaron y trasladaron al
septiembre por el Viceministro de Defensa”. Red UNO. elecciones de diciembre. El 6 de julio Antezana exterior del país los 28 misiles HN-5A del país,
pidió armas como vía de solución para el dife- durante la gestión del ex presidente Veltzé,
rendo marítimo que Bolivia sostiene con Chile. esas acciones respondieron a “negociaciones
consultado sobre el caso, el fiscal Milton Men- ciende además que, con ese expediente, han La postura del parlamentario y ex militar desa- directas de Gobierno a Gobierno”.
doza declaró que la investigación procederá logrado frenar los planes de renovación béli- tó una ola de críticas que le recordaron su polé- Por su parte, el ex presidente Eduardo Rodrí-
en el marco de un proceso acusatorio, una vez ca que el Gobierno de Evo Morales ha inten- mica participación en la pérdida de los misiles. guez Veltzé pidió que el caso sea aclarado por
que el Congreso finalmente autorice el juicio tado emprender. De hecho, hace una semana Sorprendentemente, el 8 de julio, el Fiscal Ad- la vía diplomática. En una entrevista concedi-
de responsabilidades. el vicepresidente García Linera cuestionó las junto Jhohann Vargas Chispas, en representa- da al diario Los Tiempos, Rodríguez señaló: En
¿Por qué tres años de espera? ¿Qué pasó a trabas que EEUU puso a la compra de una ción de la Fiscalía General del Estado, informó comunicaciones públicas y formales dirigidas
partir de abril de 2006? escuadrilla de cazas checos. Complementó el que Marcelo Antezana no ha sido incluido en a la Asamblea Legislativa y que son de conoci-
Algunas fuentes consultadas simplemente re- reclamo recordando el caso de los misiles. el requerimiento acusatorio final del juicio de miento tanto del presidente Evo Morales como
sumen la causa del silencio a la cada vez más Poco después, de manera ya sorpresiva, el responsabilidades en contra del ex Presidente de la Embajada de los EEUU y el propio Depar-
dependiente relación del Gobierno con los mi- debate por los “misiles chinos” retornó al tapete Eduardo Rodríguez Veltzé y otros. tamento de Estado, he solicitado que el asunto
litares en medio de la compleja coyuntura que público en las últimas semanas. Los protagonis- El vocero de la Presidencia, Iván Canelas, de los “misiles chinos” sea tratado por la vía
devino hacia 2007. Otra, ligada a los ámbitos tas de aquella coyuntura candente volvieron a dijo que el Gobierno respeta la independencia diplomática. Ésto en razón a que es inexcusable
castrenses desde hace décadas, marca otras referirse al tema, aunque desde diferentes frentes de poderes, en este caso de la Fiscalía General, dar seguimiento a la Protesta Diplomática que
coincidencias: a partir de mayo de 2006 empe- y con los papeles cambiados. Antezana se lanzó no obstante, consideró que nadie debería ser en enero de 2006, mi gobierno presentó ante
zaron a gestarse en las FFAA polémicos casos fugazmente como candidato presidencial y su de- excluido del proceso, toda vez que aún resta un el entonces embajador David Greenlee, por el
administrativos. Envíos de Cascos cisión recordó el escándalo misilero. proceso judicial. operativo militar que contraviniendo dispo-
Azules a Haití y el Congo; compras “tTenemos Rodríguez Veltzé fue mocionado por “En el transcurso del proceso se conocerán siciones reglamentarias, en ausencia del Pre-
de equipos y “pérdidas” de arma- que resolver algunos sectores políticos como pro- estos antecedentes de manera que nadie de- sidente, precipitó el traslado de esos misiles.
mento se convirtieron en serios bable parte de un nuevo eje político. bería estar excluido de lo que se va a investigar Se trata de un asunto de Estado, y no sólo del
problemas para las autoridades de
algo en Boli- Meses antes, en una carta enviada al en el futuro”, dijo Canelas, sin ingresar en ma- ciudadano Rodríguez Veltzé, un tema pendien-
Defensa y el Alto Mando. Según la via. No es po- vicepresidente García Linera, exigió yores comentarios. te que debe merecer el esclarecimiento pleno
fuente, el grupo liderado por Ante- sible que haya el esclarecimiento del tema y asegu- Y en una nueva expresión contradictoria y con base en el que deban realizarse las satis-
zana obtuvo y administró sutilmente ex comandan- ró no temer ninguna investigación. a anteriores declaraciones, Antezana explicó facciones y compensaciones correspondientes.
detalles de los pormenores de algu- tes que entre- Mientras tanto, el presidente Evo
nos de esos casos. “Ha habido en- garon misiles Morales se resignó elocuentemente
tonces una especie de pacto de lo- a los Estados a la postergación del caso. “Tene-
bos para que el tema de los misiles
Unidos. Ésos mos que resolver algo en Bolivia. Las preguntas que nadie
quiere responder
chinos no avance”, agrega la fuente. No es posible que haya ex coman-
En ese marco, el Gobierno iz-
tienen que ir dantes que entregaron misiles a los
quierdista del MAS tampoco ha a la cárcel...” Estados Unidos. Ésos tienen que ir
podido suspender las misiones a la cárcel. Ojalá que el próximo
de cascos azules. Éstas, especialmente en el Parlamento, la Asamblea Legislativa Plurina-
caso de Haití, resultan funcionales a EEUU y cional, castigue, porque entregar esos misiles
han sido constantemente cuestionadas por es desarmar a las Fuerzas Armadas”, expresó
1 ¿Por qué, luego de la entrega de los misiles a EEUU, el Comandante
del Ejército no ordenó ninguna sanción disciplinaria contra sus subordinados?

reconocidos intelectuales de izquierda como el Primer Mandatario. Así, el proceso por el

Eduardo Galeano y Adolfo Pérez Esquivel. escándalo misilero se retrasará, por lo menos,
Los militares de Estados Unidos, por su parte, hasta principios de 2010, a casi cinco años de
2 ¿Va a ser un civil el culpable del mayor
descalabro militar boliviano en 50 años?

lograron demostrar lo fácil que resulta para haberse desatado. g

las FFAA bolivianas entregar material consi-
derado muy peligroso a nivel global. Tras-
Fuentes: La Razón, La Prensa, Bolpress,
Red UNO, El caso HN5 (Samuel Montaño)
3 ¿Por qué las autoridades tardan ya más de cuatro años
en definir un caso con el que habían iniciado dinámicamente su gestión?
20 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
PUBLICADO EL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2009

Los intereses ocultos de

COMIBOL
A
mediados del mes de mayo de
2008, el ingeniero Hugo Miranda,
presidente ejecutivo de la Corpo-
ración Minera de Bolivia (COMI-
BOL) tomó la decisión salomónica de sustituir
a dos directores del Directorio de COMIBOL.
Sin previo aviso, sin dar explicaciones. Mario
Paulsen, uno de los directores reemplazados,
denunció, una vez fuera de COMIBOL, supues-
tas irregularidades en el proceder de COMI-
BOL en esta y en otras cuestiones.
Mario Paulsen y Guillermo Cortés se entera-
ron de su cese por medio de una circular de
la corporación que recibieron el 13 de mayo.
Desde entonces sus lugares los ocupan Jorge
Zaral Magne y José Gonzalo Trigoso. Lo curio-
so es que Zaral y Trigoso ya habían tomado
posesión de dichos lugares el día anterior, el
día 12. Y según la propia circular la decisión
fue asumida incluso antes: “Para su conoci-
miento y fines consiguientes”, dice la circular,
“adjunto la Resolución Suprema nº 228688 de
fecha 30 de abril del presente año, en cuyo
cumplimiento en la fecha se ha procedido a
la posesión de los siguientes nuevos miembros
del Directorio General de la Corporación Mi-
nera de Bolivia (...) Jorge Zaral Magne y José
Gonzalo Trigoso Agudo”.
Ante este proceder, Paulsen inicia su par-
ticular guerra en contra de COMIBOL, de-
nunciando lo que para él ha sido la gota que
colmó el vaso: “Creo muy firmemente que este
(refiriéndose al cese) ha sido generado por
gente corrupta”. Estas palabras están extraídas
del informe de Labores que el propio Paulsen
envió al Presidente de la República, Evo Mora-
les Ayma. “Mi labor en defensa de los intereses
nacionales y de COMIBOL entorpecía el ac-
cionar de estas personas”, continua. Y aclara:
“Nunca había trabajado en una empresa tan
mal manejada, en la cual no existe un mínimo
de transparencia”.

Sus cinco denuncias

Paulsen enumera, en su carta firmada y di-
rigida al presidente Evo Morales a fecha de
30 de junio, una serie de casos que dejan al
descubierto la poca claridad con la que actúa
COMIBOL en los últimos tiempos. La misiva y
su respaldo documental también transitaron
los despachos de la Vicepresidencia y el Minis-
terio de la Presidencia. Son hechos que se re-
fieren a los años en los que el ex-directivo fue
integrante del Directorio General, es decir, en-
tre noviembre de 2006 y mayo de 2008, y que
ahora se dan a conocer a toda la ciudadanía,
dada la poca atención que se le ha dado tanto
desde el Gobierno como desde COMIBOL.
La primera observación de Paulsen se refie-
re a una compra de equipos viejos de segunda
y tercera mano por un valor mayor a medio
millón de dólares sin el aval del Directorio de
COMIBOL. Este suceso tuvo lugar en marzo de
2007. Hugo Miranda presentó al Directorio
el 7 de ese mes la solicitud para la compra
y adquisición de equipo e instalaciones del
Sistema de Bombeo y Ventilación de IESA SRL.
El Directorio, según Paulsen “rechazó por ma-
yoría la compra de estos equipos y materiales
que no se conocía si eran de segunda, tercera
o cuarta mano, y resolvió que COMIBOL licita-
ra la compra de equipos y materiales nuevos”.
El valor de estos materiales era superior al
medio millón de dólares, aunque se descono-
cía el valor real, puesto que aparecieron cifras
diferentes en las notas de IESA. De nuevo el
27 de marzo se presentó la misma solicitud,
con una petición expresa (pero carente de
fundamento) del Gerente Técnico, Alejandro
Vargas. El Directorio, que siempre tiene la úl-
tima palabra para aprobar o rechazar este tipo
de cuestiones, volvió a votar en contra.
COMIBOL, sin embargo, deja de proceder
bajo la supervisión del Directorio al darse a
conocer el contenido de la nota C-GG/011-
07 publicada por IESA SRL el 2 de marzo de
2007, que dice: “Está enviando la factura No.
00148 por un monto de 463.653,82$ que
cubre el saldo no facturado del desembolso
para cancelar la venta de materiales y equi-
pos instalados en la rampa principal, y que
son propiedad de IESA SRL este saldo resul-
ta de restar el valor de venta (588.580,27$),
Frontis de la oficina
central de Comibol, es
frecuente objeto de
protestas y controversias
el saldo acreedor de IESA SRL, en la liqui-
dación de contratos de la rampa principal
(124.946,45$)”. En resumidas cuentas, el
ingeniero Hugo Miranda trasladó por dos ve-
ces al Directorio una autorización sobre una
compra que ya estaba realizada y que supe-
raba el medio millón de dólares. Asimismo,
le fue rechazado al Directorio la posibilidad
de consultar los contratos firmados para la
construcción de la rampa, ya que estos fueron
 Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 21

proporcionados sin sus respectivos anexos. “se deberá activar la pequeña maestranza, torne-
Ante todo esto, concluye Paulsen, “no se han ría, taller eléctrico, soldaduría, se debe organi-
cumplido contratos, aspecto que estaría sien- zar un Departamento de Exportaciones, Almace-
do tapado por el Presidente Ejecutivo”. nes, Contabilidad, Personal de Vigilancia. Todo
La segunda denuncia del ex-directivo Paul- lo anterior adicionalmente al personal técnico y
sen se refiere a la falta de balances, estados de de operadores de la fundición”. Si bien hay que
ganancias y pérdidas, y evolución del patrimo- tener en cuenta estos datos como previos al ini-
nio neto y de flujo efectivo. COMIBOL, según cio en operaciones del horno de fundición de
esta información, no presentó ningún tipo de bismuto que se inauguró el 14 de noviembre del
informe acerca de sus gestiones económicas pasado año, cabe destacar que a día de hoy el
en los años 2006 y 2007: “La presentación horno permanece parado, puesto que la caída
de esta documentación financiera es de res- del precio del bismuto, otra variable que no se
ponsabilidad del Presidente Ejecutivo de la tuvo en cuenta, ha perjudicado sobremanera a
Institución”. Del mismo modo, se señala en los ya altos costos que tenía la instalación. En una
el informe de labores que tampoco recibió el nota publicada por el Ministerio de Hidrocarbu-
Directorio información acerca del estado fi- ros el pasado mes de agosto, se detalla que, tras
nanciero de la Empresa Minera Huanuni, que una evaluación técnica a la fundición realizada
es el principal valor productivo que tiene en su en mayo, se recomendó “la paralización tempo-
poder COMIBOL. Esta maniobra, aclara Paul- ral de las operaciones, además de encargar “una
sen, demuestra según sus palabras, “la poca reformulación total” del proyecto, adecuando el
transparencia con la que se maneja la empre- funcionamiento a costos más reducidos”.
sa minera estatal que actualmente se supone El último aporte de Paulsen en todo este en-
cuenta con enormes recursos económicos”. tramado se corresponde con un hecho singular
La tercera denuncia tiene relación con la que tuvo lugar en abril de 2008. En concreto,
gestión unilateral por parte del Ejecutivo de CO- el día 8 de abril el ingeniero Hugo Miranda,
MIBOL de la citada Empresa Minera Huanuni. acompañado de su gerente financiero, el Li-
En efecto, COMIBOL, sin la participación del cenciado Rossell, trasladó al Directorio con
Directorio, licita compras de equipos y maqui- carácter de urgencia la petición de convertir
naria haciendo caso omiso del Directorio. Es 30 millones de dólares correspondientes a la
más, asegura Mario Paulsen que los suma de dinero que había en el
Directores se enteraban de estas li- COMIBOL no aquel momento depositados en
citaciones a través de notas que apa-
atiende a las una cuenta del Citibank, a euros,
recían en el periódico. Por tanto no dejando los 7,45 millones de dóla-
sólo no se hacía ninguna consulta al acusaciones. res restantes en esa cuenta en dó-
Directorio, si no que además, este El Día D ha lares. Aún sin razonarse el motivo
no tenía ningún conocimiento de tratado en va- de esta operación, el Directorio dio
la existencia de estas operaciones. rias ocasiones el visto bueno por la urgencia que
Hugo Miranda, consultado por esta de ponerse se había descrito, con la certeza de
falta de información, aseveró que en contacto, que después el Presidente Ejecu-
en el caso de Huanuni se trataba todos los tivo informaría documentalmente
de una “empresa estratégica”. Con
este manejo, apunta Paulsen, “el
intentos han las condiciones y ventajas de dicha
operación. No fue así, Hugo Mi-
ingeniero Hugo Miranda ha tomado sido fallidos randa no aportó ningún dato más
para sí toda la responsabilidad del acerca de la operación y esta quedó
manejo económico de Huanuni”. Aclara tam- en el limbo. Todos estos sucesos son una pe-
bién que el Directorio, en lo que se refiere a queña muestra del actuar que tienen los altos
Hunanuni, “sólo ha sido usado para aprobar el cargos de COMIBOL. Mario Paulsen hizo varias
Presupuesto anual y para transferencias de al- demandas al respecto, como son la realización
gunos ítems del presupuesto”. de auditorías para esclarecer el grueso econó-
De igual manera, el que fuera directivo en- mico que mueve todo lo que tiene que ver con Respuestas oficiales
tre 2006 y 2008 del Directorio de COMIBOL COMIBOL. Poco o nada se le ha escuchado.
alerta, y esto es grave, de que la compañía es- COMIBOL no atiende a las acusaciones. El Pese a reiterados esfuerzos por obtener las versiones de las autoridades aludidas, ninguna
tatal esté llevando a cabo proyectos antieconó- Día D ha tratado en varias ocasiones de poner- quiso realizar aclaración alguna ni a éste ni a otros medios. La oposición política tampoco se
micos que, a saber, podrían estar financiando se en contacto con el ingeniero Hugo Miranda, manifestó sobre el tema.
a intereses desconocidos, o en todo caso, aje- o en su defecto, con alguien cercano a él, para
nos a las tareas comunes de COMIBOL: “De los que pudiera responder a estas acusaciones.
pocos proyectos que están siendo implemen- Todos los intentos han sido fallidos, unas veces
tados con dineros de COMIBOL, la mayoría de porque misteriosamente se cortó la comunica-
ellos han sido concebidos apresuradamente ción, después nos acabaron diciendo que el ¿Qué pasó hasta hoy?
por los ejecutivos de COMIBOL, ninguno tiene Presidente Ejecutivo se encontraba de viaje. El
un estudio serio y completo que los respalde y caso es que hasta ahora nadie ha respondido Hugo Miranda no fue objeto de ningún proceso y continúa en sus funciones. En meses recientes
la mayoría no son rentables”. a tales acusaciones, que se formularon hace Comibol ha enfrentado problemas por la concesión de áreas y proyectos sin la debida licencia
Uno de estos llamados “proyectos antieco- ya más de un año, aun incluso cuando otros ambiental. Trascendió que Paulsen ha sido objeto de duras presiones y amenazas.
nómicos”, que es el que pone como ejemplo medios como La Prensa también publicaron
Paulsen en el informe de Labores, es el de la parte de esta información.
fundición del bismuto. Este proyecto, según el Fuentes cercanas al consejero aseguran que
Acta de Reunión del 11 de marzo de 2008, fue hablar con Miranda es muy complicado, que Las preguntas que nadie
quiere responder
tratado en presencia del Presidente Constitucio- éste no atiende a la prensa, pues tiene órdenes
nal de la República y del Ministro de Minería, directas de Vicepresidencia de no hablar para
Luís Alberto Echazu. Se explica en el informe que no contradecir al Gobierno. Otra fuente habla
las instalaciones con que se cuenta en Telamayu más abiertamente sobre el caso en particular,
tienen una capacidad para cinco toneladas de asegurando que “de lo que dice (Paulsen) hay
alimentación de concentrados de bismuto al día, cosas ciertas, pero Miranda no va a perder el
es decir, tiene una capacidad tres o cuatro veces tiempo respondiéndole porque ahora tiene
1 ¿Por qué las autoridades no investigaron ni se pronunciaron sobre
las denuncias de, nada menos que, un miembro del Directorio de Comibol?

mayor a la producción de bismuto del país. A problemas mucho más fregados”. Problemas
esto, añade, hay que sumarle otros costos de- que también apuntan a casos de corrupción y
rivados que no son soportables, ya que apunta, a la fuga de dinero. g
2 ¿Por qué Miranda ha optado por guardar silencio pese a que
los casos fueron hechos públicos por diarios de circulación nacional?
22 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010

PUBLICADO EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2009

Denuncias contra el Alcalde estrella

Juan, el socio ex
“trigo limpio” de Evo
J
uan Del Granado siempre profesó la
democracia y la incorruptibilidad, al
menos esa es la imagen que general-
mente se tiene de él. En la década de
los 90, formaba parte del Movimiento Bolivia
Libre (MBL), cuyos militantes se auto apoda-
ron “los trigo limpio”. Pero Juan, en 1999,
decidió postularse a la Alcaldía paceña con
su propio frente, el Movimiento Sin Miedo
(MSM). Entonces, por decisión propia, dejó
de ser “trigo limpio” y se convirtió en un “sin
miedo”.
Desde el año 2005 el MSM es considerado
el socio más importante del gobernante Mo-
vimiento Al Socialismo (MAS). Y es tal la fama
de Juan que hace algunas semanas el propio
presidente Evo Morales le pidió públicamen-
te asesoramiento. “En tres años de gestión
todavía no puedo fácilmente erradicar la
corrupción y, señor Alcalde, de verdad, con
mucho respeto con todo su equipo, funciona-
rios honestos que erradicaron la corrupción,
ayudarme a erradicar la corrupción es un
gran deseo que tenemos”, le dijo a Juan Del
Granado el Presidente, el 7 de abril, día en
que se revalidó el pacto político. Es más, el
15 de julio, Evo Morales expresó incluso un
deseo mayor: “…Hay que clonar al Alcalde
para que viva en todas las ciudades y si no se
pueden clonar que (los otros) se duerman
(con él) para que aprendan del Alcalde”.
Hasta ahí, todo bien, pero… ¿y si Evo se
equivoca? Hay quienes aseguran que, a la
hora de pensar en el perfil de Juan, el Presi-
dente no debía hablar de clones, sino de trilli-
zos, más específicamente de puentes trillizos.
Otros consideran que los piropos oficialistas,
antes que basarse en constataciones, respon-
dieron a las formas en las que se acuerda el
loteamiento del poder. Y no falta quien sin-
ceramente sospecha que una buena capa de
asfalto ha sido puesta sobre algún escándalo.
Así, poco a poco empieza a formarse un
virtual archivo de casos en los que la imagen
incorruptible del Alcalde es puesta a prueba.
Ya un problema de agosto del año 2004, liga-
do a pavimento, llama notablemente la aten-
ción. Se trata del proyecto que hasta entonces
era promocionado como una obra estrella: El
Plan de Asfaltos para la Ciudad de La Paz. Un
total de 6 millones de dólares se encontra-
ban en juego para dos obras que abarcaban
478,800 metros cuadrados. tes que oferten un financiamiento propio, el de precio propuesto con 2.92 millones de El alcalde Juan Del
En ese marco, el Gobierno Municipal de La que sería pagado a plazos por el GMLP. Las dólares y un financiamiento de siete años a
Paz (GMLP) licitó en julio de aquel año dos empresas Apolo-IASA, ICA Bolivia, Sudameri- una tasa de interés anual de 9%. La segunda Granado estuvo a la
contratos de obra para el asfaltado de vías de cana de Construcción, Concordia-Convisa y mejor propuesta correspondió al consorcio cabeza del municipio
la sede de gobierno. Cada contrato tenía un AMECO, presentaron sus postulaciones. Los Concordia-Convisa con 3.19 millones de dó- paceño durante 10 años
precio referencial de más de tres millones de resultados de la licitación señalan que AME- lares y un financiamiento de seis años una
dólares y se pedía a las empresas proponen- CO obtuvo el primer lugar en la calificación tasa de interés anual de 9%.

Hasta ahí todo marchaba con normalidad,
pero pronto llegaron las sorpresas. El GMLP
adjudicó la obra a Concordia-Convisa. Basó
esa decisión en que AMECO, pese a tener el
menor valor presente neto y mejor propuesta
de financiamiento, no había ofertado un me-
canismo de entrega de letras de garantía que
satisfaga a la institución edil, algo no especi-
ficado en el pliego de licitación. Como era de
esperarse, el reclamo de la empresa afectada
surgió de inmediato: impugnó la decisión
poniendo en juego una boleta de garantía de
impugnación de 30 mil dólares. Y entonces
la gran sorpresa del caso la dio el mismísimo
Juan del Granado.
El alcalde decide solo
Sin miedo a las consecuencias, en apenas
nueve días, el Alcalde rechazó la impugna-
ción y ordenó la ejecución de la boleta de
AMECO. El procedimiento establecido en
las Normas Básicas del Sistema de Adminis-
tración de Bienes y Servicios (NBSABS) obli-
gaba al Alcalde a constituir una Comisión de
Asesoramiento Externa. Debía recibir una re-
comendación de dicha instancia antes de de-
cidir si rechazaba o aceptaba la impugnación
presentada. El acatamiento de esa normativa
le habría tomado mínimamente un mes, pero
Juan, contraviniendo su fama de demócrata,
impuso velozmente su sola voluntad.
La empresa AMECO optó por dar guerra
legal. Recurrió a un Amparo Constitucional.
Allí denunció la evidente violación de la nor-
ma que obligaba al Alcalde a conformar la
Comisión de Asesoramiento Externo antes
de decidir sobre las impugnaciones. Final-
mente, el 15 de abril de 2005, el Tribunal
Constitucional, mediante Sentencia Cons-
titucional No. 0389, declaró procedente el
Amparo. En consecuencia, anuló todos los
actos del Alcalde, obligándole a conformar
previamente las Comisiones de Asesora-
miento Externas.
Pese a lo anterior, Del Granado persistió
en su llamativa preferencia por Concordia
–Convisa. El burgomaestre, contra viento y
marea, firmó contratos con ese consorcio el
8 de julio de 2005. Éstos fueron remitidos
al Concejo Municipal para su aprobación.
Sin embargo, se recuerda en fuentes ediles,
más denuncias contra irregularidades en el
proceso de resolución de las impugnaciones,
pusieron en un brete a los concejales. Y la
siguiente sorpresa la dieron ellos.
Los ediles, diez oficialistas sobre un to-
tal de 11, optaron por argumentar que los
contratos tenían un precio muy alto. No los
aprobaron y se decidió que el Plan de Asfal-
tos quede trunco y archivado. El Alcalde Del
Granado anunció luego la creación de la Em-
presa Municipal de Vías (Emavías). Adelantó
que así se eliminaría la adjudicación de este
tipo de trabajos a empresas privadas.
Curiosamente, la explicación del caso,
en boca del Alcalde Del Granado, resulta
extraña, por decir lo menos. El lunes 2 de
octubre de 2006, declaró a los medios: “El
año pasado se cayó nuestro Plan de Asfalto
porque dos empresas se paralizaron mu-
tuamente en un juicio que no han termi-
nado. Se adjudicó una empresa, y la que
perdió la adjudicación le hizo juicio a esa
empresa. Actualmente siguen en el Tribunal
Constitucional”…Una figura falsa dado que
el único pleito que hubo se produjo entre
AMECO y la Alcaldía. Pero por aquellos días
Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 23
el burgomaestre no sólo daba muestras de Al margen de la posible ilegal titulación Alpacoma. Pero esta invalidación no impidió
confusa y errada memoria, sino de un sin- de la compra de los terrenos del Basurero, que el municipio devuelva a los supuestos
gular olvido. Con mucha menos pompa que éste afecta a las urbanizaciones cercanas, comunarios la Boleta de Garantía de 200 mil
el Plan de Asfalto, los “sin miedo” habían como el Club de Golf, Providencia, etc. por dólares que cubría los efectos del contrato,
lanzado un humilde “Plan Integral de Me- la proximidad del botadero. Una denuncia en total contradicción con las normas de ad-
joramiento Vial – La Paz Moderna”. Y ni en penal contra los juristas involucrados fue ministración de bienes y servicios de entida-
el Pliego de Licitación de esa obra ni en el sustanciada en el Tribunal 1º de Sentencia. des públicas. Ello toda vez que ese contrato
contrato se incluyó un proyecto con planos También se han denunciado compras ven- no puede perfeccionarse hasta la fecha.
y nombres y extensiones de las calles a ser tas e hipotecas con los terrenos afectados que De acuerdo a uno de los abogados de los
asfaltadas. Esta omisión se halla implican a entidades bancarias, comunarios, la razón por la que el municipio
prohibida expresamente en las “El Alcalde, empresas de comunicación y per- de La paz, no puede inscribir en Derechos
normas de contratación. Allí se sonas particulares con planes de Reales los terrenos que compró para el nuevo
obliga a las autoridades estata-
desde el año edificación. Según los denuncian- Relleno Sanitario, radica en que las partidas
les a licitar obras solamente si 2005, tiene tes, el valor de esas transacciones originales corresponderían a la ciudad de El
existe un proyecto a diseño final alrededor de bordea los 10 millones de dólares. Alto, sector conocido como Villa Tejada o ciu-
sobre el cual se calcule el presu- 200 peticio- El eje crítico de este problema dad satélite, y no así a Alpacoma. Por lo cual,
puesto de obra. nes de infor- radica en que las 80 hectáreas jurídicamente hablando resulta imposible que
A la licitación del humilde y mes escritos presentan una falsa titulación se inscriba un derecho con tales deficiencias.
misterioso “Plan de Mejoramien- sobre supues- que no ha podido ser validada en Dicha adversidad, de acuerdo a los denun-
to Vial” se presentó una sola
tas irregulari- Derechos Reales. Es más, debido ciantes, ha sido enfrentada usando a supues-
empresa. Eso sí, el precio de la a dicha dificultad, el botadero tos ex comunarios. Éstos, a cambio de apoyo
obra no resultó nada humilde:
dades...” carece de licencia ambiental. político, trataron de iniciar un proceso de sa-
más de 3,8 millones de dólares “Al revisar la documentación, neamiento en el INRA respecto a la propiedad
para 235 mil metros cuadrados (más dinero que en su mayoría se encuentra en Institucio- de Alpacoma.
para menos cantidad de metros cuadrados nes Públicas, como el INRA o Derechos Reales, En las actas del Consejo Municipal el pro-
asfaltados) y, más curioso aún, que el costo se puede verificar cómo se alteraron datos, su- pio alcalde y sus concejales confiesan el ini-
del financiamiento fue más caro, llegando al perficies, partidas o matrículas de Propiedad, cio de este trámite y después son informados
9.5% anual, lo que obligará al municipio a en base a lo cual se crearon documentos pú- de que no resultó. ¿Se trató de arreglar un
pagar más intereses que los ofertados ante- blicos, inscritos en el registro inmobiliario. Fi- trámite fraudulento en el INRA, cuando los
riormente. Incluso superó a los que el Con- guran como un supuesto derecho propietario ediles conocen bien que el INRA no tiene
cejo Municipal calificó como muy costosos que en realidad no existe físicamente. Es un competencia en terrenos dentro del Radio
un año antes. ¿Cuál el nombre de la afortuna- hecho altamente delictivo”, señala un antiguo Urbano? ¿el Alcalde, y sus concejales denun-
da empresa? La inolvidable Concordia. propietario de terrenos de la zona. ciaron este fraude?
Líos terrenales Luego añade: “Ante estos hechos hice una
Pero hay más casos complejos. Según señalan denuncia ante el Consejo de la Judicatura,
La ejecución de
y documentan ex propietarios y abogados de que es el ente que fiscalizaba a Derechos los puentes trillizos
comunarios, un grave pleito por terrenos se Reales, pues mi sorpresa fue tal, al saber que motivó al menos
desarrolla en la zona de Alpacoma. Allí el Al- el propio juez registrador tenía participación tres duras polémicas
calde trasladó el botadero municipal hace cin- en estos actos. El Consejo de la Judicatura me
co años. Tras el cierre del basurero antiguo de apoyó con una auditoria forense que encon-
la ciudad de La Paz, en Mallasa, las autoridades tró ciertos los fraudes que denuncié”. Militares y violencia
y un grupo de juristas gestionaron la compra Según la denuncia, para justificar la com- Pero la gestión de Juan enfrentó más líos
de 80 hectáreas en Alpacoma para el nuevo pra fraudulenta, junto con la Alcaldía de La poco resueltos y no muy conocidos hasta hoy.
botadero. Algo extraño sucedió en el proceso Paz, los juristas planearon la venta de 80 Se trata de casos de lotes y terrenos con las
porque la compra sumó terrenos que en parte hectáreas por 2.000.000 de dólares, para el características de pleito y violencia que este
pertenecen a Mallasilla, pero que se ha tratado Relleno Sanitario. No se preocuparon debi- tipo de problemas generan habitualmente. La
de hacer figurar como Alpacoma. La extensión damente del estado de su titulación ni el Mu- violencia, según testigos, bordeó hace algo
incluso llegó a afectar zonas colindantes con nicipio de La Paz, como comprador, ni los más de dos meses los propios ambientes del
El Alto, en especial con Villa Tejada. apoderados de los supuestos propietarios de palacio consistorial. El coronel (r) Alfredo
24 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010

Montaño se acercó al Alcalde cuando éste

llegaba a su despacho.
-“Señor Alcalde, nosotros, que alguna vez
simpatizamos con sus ideas, queremos hablar
sobre la compensación que nos deben debi-
do a la expropiación de nuestros terrenos en
Irpavi”, le dijo el militar al burgomaestre.
-“No hay nada que compensar”, respondió
Del Granado, casi sin detenerse.
El militar, irritado, le recordó al Alcalde
que la Constitución le amparaba. Luego, al
notar la indiferencia de la autoridad, alzó la
voz. Los responsables de la seguridad del Al-
calde forcejearon con Montaño que cayó des-
trozando sus lentes y lastimándose una mano.
Un total de 92 militares en retiro vieron
afectados los lotes y construcciones que ad-
quirieron hace más de 25 años en torno a
un playón entre las calles 12 y 14 de Irpavi.
En 2002, las autoridades ediles desviaron el
río y partieron en dos el área. Luego la nueva
superficie fue entregada a en parte a emplea-
dos de la Alcaldía y en parte a una comuni-
dad campesina. “El desvío del río careció de
justificación técnica y la expropiación de un
proceso debido”, explica Montaño.
Uno de los abogados de los militares,
Osvaldo Rojas, señala que en los siguientes
días lanzará una denuncia pública contra Del
Granado. La documentación que los afecta- firmado, burla esa prohibición cambiándole A la hora de valorar el perfil político del Durante la gestión Del
dos manejan muestra que pagaron tres mil la unidad monetaria del contrato de dólares burgomaestre, Paredes marcó gran distancia
dólares por lote. Los ex militares tenían los a UFV. Ese cambio produjo un incremento a del tiempo de “los trigo limpio” e incluso
Granado se llevó a cabo
respectivos reconocimientos de adquisición y favor del contratista de casi cuatro millones de “los sin miedo”. Optó por referirse al re- la transformación del
pagos de impuestos. de dólares. ciente y frustrado proceso que Del Granado centro paceño, cerca de
El año 2004 el ejecutivo edil trabajó una
gestión frustrada ante el Ministerio de De-
También desató polémica la denuncia del
quincenario Hora 25 relacionada a la natura-
abrió contra los periodistas de Hora 25. “Lo
que me comentaban que ese decreto o ley
25 millones de dólares
fensa y el Comando de Ejército. Desde en- leza de la designación de un Secretario Eje- que utilizó el Alcalde para el proceso es el fueron invertidos en
tonces, según los ex militares, no les ha con- cutivo en la estructura del ejecutivo edil. Una mismo que utilizaba Banzer para acallar a dicho programa
cedido ninguna audiencia y se ha negado a especie de “para alcalde”. los periodistas, es una vergüenza que un al-
tratar el tema. Estos tres casos se suman a ¿Cuántos temas polémicos considera que calde que se dice de izquierda obre de esta
varios otros denunciados contra del Grana- debe aclarar Del Granado?, le preguntó DÍA manera”, explicó.
do en meses recientes. En la lista se halla el D al principal acusador de Del Granado, el En suma Juan debe hacer esfuerzos para
cambio de contrato en la construcción de concejal Hernán Paredes. “El Alcalde, des- retomar sus mensajes de democracia e inco-
los puentes trillizos, pese a que se trataba de el año 2005, tiene alrededor de 200 peti- rruptibilidad. En busca de ellos DÍA D, du-
de la modalidad “llave en mano”. Por ser ciones de informes escritos sobre supuestas rante cinco días, solicitó una entrevista con el
precisamente de esta naturaleza, el contrato irregularidades, las cuáles hasta ahora no Alcalde paceño. Los responsables de prensa
tiene una cláusula expresa que dice que el recibieron ningún tipo de respuestas”, res- pasaron de las promesas a la opción de no
precio de la obra es invariable. El adendum pondió el edil. contestar las llamadas. g

Respuestas oficiales ¿Qué pasó hasta hoy?

Las autoridades ediles no aceptaron conversar con el DÍA D, sin embargo sí se pronunciaron A la polémica relacionada al costo de los puen-
sobre tres de los cuatro casos denunciados. tes trillizos se sumaron otras dos relacionadas
La polémica en relación a todas estas denuncias no pudo ser aplacada ni siquiera luego de a supuestas fallas estructurales y compromisos
las elecciones de abril. incumplidos del Alcalde sobre predios milita-
La Contraloría General de la República anunció que realizará auditorías a por lo menos cuatro res afectados. La obra ya lleva casi un año de
de las obras del ahora ex alcalde Juan del Granado. retraso en su entrega.
En el caso de los terrenos de Irpavi, los afecta-
dos le ganaron un nuevo Amparo Constitucional
a Del Granado. Las autoridades ediles debieron
Las preguntas que nadie aceptar la responsabilidad de reconstruir varios
“Las auditorías normalmente encuentran
indicios de responsabilidad administrativa, civil
o penal, en todo caso veremos qué tipo de res-
ponsabilidades existen”, declaró. Según la auto-
ridad, el proceso busca detectar alguna posible
irregularidad durante la ejecución de las obras.
El MSM y el Movimiento Al Socialismo (MAS)
se aliaron el 2006, cuando Evo Morales asumió
la presidencia. Sin embargo, ambos partidos
rompieron su alianza en enero de este año

quiere responder
muros y la posibilidad de ir a una conciliación
para definir los casos de expropiación indebida
antes que ser afectadas por un juicio penal.
La Contraloría General del Estado realiza
cuando la dirigencia masista anunció su par-
ticipación en la elección municipal de La Paz
con sus propios candidatos. Inmediatamente,
el MAS inició una campaña de desprestigio de

1 - ¿Por qué el Alcalde, conocido por su lucha contra los regímenes, llegó a recurrir a una norma
a la que apelaba el dictador Hugo Banzer para abrir un proceso contra las denuncias de prensa?
auditorías a cuatro obras grandes que se eje-
cutaron durante la gestión del ex alcalde de La
Paz, Juan del Granado, que lidera el Movimien-
la gestión del alcalde Juan del Granado advir-
tiendo investigaciones de sus principales obras.
Tras las elecciones de abril, Del Granado se

2
-¿Por qué el “Plan de Asfaltos para La Paz” dejó de ser una obra estrella? ¿Por qué la empresa to Sin Miedo (MSM). convirtió implícitamente en líder opositor. Tras
Concordia resultó favorecida en ese proyecto y en el menos rimbombante, pero más costoso El contralor Gabriel Herbas confirmó que se algunas semanas de duros intercambios de
“Plan de Mejoramiento Vial”? está auditando los Puentes Trillizos, el Parque acusaciones en las que llegó a asegurar que “Evo
Urbano Central (PUC), Barrios de Verdad y el Morales es un peligro la democracia” y el MAS

3
- ¿Cómo se explica que una obra (los trillizos) modalidad “llave en mano”, es decir precio inva- asfaltado de la avenida Buenos Aires, según inició acciones contra su gestión, ambas partes
riable, haya sido objeto de un incremento de presupuesto? informó la página digital de Erbol. ingresaron en una virtual coexistencia pacífica.

La desesperada
compra del avión
presidencial
(Un pequeño y caro “BMW” de los cielos, adquirido al vuelo)
P
ara este venidero 30 de junio se
ha anunciado la llegada del nue-
vo avión presidencial: el Dassault
Falcon 900Ex Easy (FOTO 1). La
compra se realiza a ritmo de sobresalto, pare-
ciera una gestión desesperada, especialmente
después de la sorpresiva aparición de la ofer-
ta de este avión francés. En marzo se supo de
ella, el 2 de abril se autorizó la compra, el 12
de mayo se obtuvo la venia del Parlamento, y
este mes llega.
El Falcón había sido encargado para los
superejecutivos del club de fútbol inglés Man-
chester United. Ellos, pese a haber adelantado
un pago por la nave, se desanimaron, tal cual
explicó el ministro de Hacienda Luis Arce Ca-
tacora, al anunciar la compra.
La autoridad, con tono de urgencia, destacó
la singular oferta de ocasión. “No se encuen-
El Falcon presidencial
ha sido calificado por
las propias autoridades
bolivianas como un
Mercedes Benz o un
BMW del aire
Dassault Falcon 900Ex Easy (FOTO 1)
tra un avión así no más. Hemos tenido suerte
porque es urgente y necesaria la compra de un
avión presidencial y hay uno de la línea Falcon,
que es como un Mercedes Benz o un BMW en
automóvil”, explicó Arce el 12 de mayo a la
red Erbol.
Luego conformaría un virtual coro de expli-
caciones oficiales tanto con el ministro de la
Presidencia, Oscar Coca, como con el vocero
presidencial, Iván Canelas. Sin embargo, las
aclaraciones oficiales de la compra se concen-
traron en una causa que posiblemente nadie
en Bolivia cuestione: la necesidad de cambiar
el viejo avión presidencial Sabreliner (Foto 2)
con sus 35 años de servicio. Ya durante los go-
biernos de Gonzalo Sánchez de Lozada, Carlos
Mesa y Eduardo Rodríguez se había remarca-
do esa necesidad, y habían surgido ofertas.
Sin embargo, las actuales autoridades guber-
namentales no se mostraron elocuentes en dos
temas: refutar las ventajas de otras opciones y
justificar el gasto extra de entre 8 y 10 millo-
nes de dólares que significará el Falcon frente
a esas otras opciones. Excepto la desesperada
necesidad de adquirir este “Mecedes Benz” del
aire, no hubo en boca de los ministros mayores
fundamentos técnicos o económicos.
Es más, el tema se lo consideraba salda-
PUBLICADO EL 6 DE JUNIO DE 2010
do a fines del pasado año. El Presidente Evo
Morales anunció la compra de un avión ruso
Antonov 148, en octubre de 2009, para uso
presidencial. Se informó entonces que la
nave tendría un costo de 30 millones de dó-
lares y que se daba por terminado el servi-
cio que había prestado el ya viejo y cansado
avión Sabreliner.
Antes de aquel anuncio, el Gobierno se ha-
bía planteado la necesidad de reemplazar el
desfasado Sabreliner por una nueva nave, más
actualizada y adecuada para los vuelos presi-
denciales. En círculos del sector aeronáutico
se asegura que en la serie de alternativas del
mercado internacional el avión más sugerido
era el Legacy 600 fabricado por la empresa
Embraer de Brasil. Sin embargo no se descar-
taba la revisión de al menos tres opciones.
Ya había un Antonov
En ese marco, la administración Morales tomó
la decisión de comprar el nuevo avión. Para
entonces llegó como una “oferta de paquete”
por parte del Gobierno ruso. Luego, sin convo-
car a una licitación internacional, se optó por
el avión ruso Antonov 148 (FOTO 3). El Presi-
dente Morales, muy seguro, al igual que varios
de sus ministros, como el de Defensa, infor-
Domingo 1 de agosto de 2010 • DíaD • 25
maron además, que, como compensación por
la compra del Antonov, los rusos instalarían
un cetro de mantenimiento para esta clase de
aviones en Cochabamba. Esta ventaja, según el
Presidente, le había asegurado, muy entusias-
ta, su colega ruso Dimitry Medvedev.
Dado el respaldo ruso y la multiplicación de
la línea de crédito extendida a la renovación
del parque militar, la firme decisión que mos-
traba el Gobierno con el Antonov despertó po-
cos cuestionamientos. Es más, al compararse
con las diversas opciones del mercado, el cos-
to y las características del avión presidencial
ruso se muestran competitivas.
El Antonov 148 es un reciente producto
de la industria Aérea rusa. Su primer vuelo
comercial se efectuó el 2 de junio de 2009,
con la línea aérea moscovita Aerosvit. Es con-
siderado como un posible futuro rival de los
aviones norteamericanos Boeing 737 (FOTO
4), es decir las aeronaves que usan mayorita-
riamente Boliviana de Aviación (BoA) y Aero-
sur. Incluso en BoA se analiza la posibilidad de
adquirir tres de estos aparatos. El costo con-
venido para la compra del Antonov alcanza los
30 millones de dólares.
Tiene una capacidad de 68 a 80 pasajeros,
dependiendo de la versión. Puede levantar
Sabreliner (Foto 2)
utilizado por el presidente Evo Morales
Antonov 148 (FOTO 3)
26 • DíaD • Domingo 1 de agosto de 2010
hasta 10 toneladas de carga y bordear una
altura de vuelo de un máximo de 12.200 me-
tros. Su velocidad máxima llega a los 870 Ki-
lómetros por hora y logra un alcance de 3.500
kilómetros. Sin duda, iba más que a satisfacer
las exigencias impuestas por el Gobierno para
un avión presidencial Boliviano.
La empresa rusa que empezó a comerciali-
zar el nuevo Antonov-148, la “Ilyushin Finance
Co” (IFC), al comienzo del 2010, ya tenía en
firme 56 pedidos, dentro de Rusia. IFC firmó
además 54 acuerdos preliminares que in-
cluían a “Cubana de Aviación” (tres jets) y, por
supuesto, a Bolivia. Pero apareció el Falcon.
Pero apareció una oferta en el cielo
Cuando todo parecía estar definido con los ru-
sos, sorpresivamente, el Gobierno anunció la
compra del avión francés para uso presiden-
cial. El repentino y extraño cambio de decisión
desconcertó a la opinión pública. Es más, se
informó que el Falcon constará 8 millones 700
mil dólares más que el Antonov, es decir 38
millones 700 mil dólares. En círculos aero-
náuticos se asegura que la notable diferencia
de tamaños (tres metros menos de ancho y
casi 10 menos de largo) no resulta la única
desventaja frente al ruso. Ello al margen de
opciones como el Legacy brasileño (FOTO 5),
de similares características, pero a un costo
de 30 millones de dólares. ¿Por qué se eligió
a este “BMW” de los cielos cuya capacidad
máxima llega a los 14 pasajeros?
Las autoridades sólo señalaron lo que ya
medio mundo sabe: el Presidente precisa un
nuevo avión. “En lo que va de 2006 al 5 de
mayo de 2010 se han realizado 567 vuelos
nacionales, 23 vuelos internacionales con el
FAB-001 y 60 vuelos internacionales con avio-
nes prestados de gobiernos amigos de Brasil,
Argentina, Cuba y, principalmente, Venezuela”,
indicó el ministro Oscar Coca.
Luego explicó que la nueva aeronave, de
fabricación francesa, modelo Dassault Falcon
900Ex Easy, que reemplazará al pequeño y
agotado Jet Sabreliner Na 265-60(FAB-001),
“se ajusta a las condiciones técnico-operativas
requeridas por la Fuerza Aérea Boliviana” para
operar en altura, sobre 15.000 pies. Condicio-
nes que también cumplen al menos ocho aero-
naves citadas en una tabla comparativa de avio-
nes corporativos realizada por la publicación
especializada AvionRevue de junio de 2006.
Las preguntas se hicieron reiterativas en
varios medios de comunicación: ¿Qué pasó
con la decisión de adquirir el avión ruso An-
tonov-148?, ¿qué es lo que realmente obligó a
cambiar de opinión al Gobierno, e inclinarse
por un avión más caro y con capacidades me-
nores al Antonov?
Sin licitación
El ministro Coca aseguró que el Ejecutivo no
infringió ninguna norma al comprar, de forma
directa. “Lanzar una subasta pública interna-
cional era inconducente porque las empresas
oferentes deberían haberse sujetado a la ley
boliviana que obliga a abrir domicilio legal en
el país. Además, el proceso de fabricación de-
mandaba al menos años y medio de fabricación.
En cualquier caso un eventual proceso de
subasta pública internacional hubiese sido de-
clarado desierto y de todas formas terminado
en invitación directa por parte del Estado”, ex-
plicó Coca a los parlamentarios.
Sin embargo, de suyo, estaba ya la oferta
rusa, con el avión Antonov 148. Desde hace
varios años ya se conocía el ofrecimiento bra-
sileño, a través de la empresa Embraer, con el
avión Legacy 600 (por casi 30 millones de dó-
lares). Al final, la que dio la sorpresa, la oferta
de la empresa francesa Dassault, con el avión
Falcón, con 38 millones 700 mil dólares. El
Gobierno tenía a mano inmediata tres ofertas,
¿por qué no llamó a una licitación?
Es más. Brokers y publicaciones especializa-
das como la citada AvionRevue permiten descu-
brir de inmediato un mercado altamente com-
petitivo y variado en la oferta de aviones para
uso presidencial. La sobresaliente Bombardier
Aerospace de Canadá, la Gulfstream Aerospa-
ce Corporation de Estados Unidos, la Raytheon
Boeing 737 (FOTO 4)
Beechcraft, la sorprendente Embraer el Brasil,
las emergentes Yakolev y Antonov de Rusia, la
afamada Avro BAe de Inglaterra, la Donier de
Alemania; y hasta las imponentes Boeing de los
Estados Unidos y Airbus de Europa abren la
baraja. La indiscutible y magnífica Dassault de
Francia, no es la única en el mundo.
El Falcón francés está clasificado dentro
la categoría de los aviones ejecutivos. Esa
clase de aviones, se han caracterizado, años
atrás, por haber sido contemplados solo para
el uso de empresarios pudientes, gobiernos
con bastantes recursos económicos y para
empresas de transporte privado con dema-
siado lujo y confort.
Con el correr de los años, hubo un impor-
tante cambio de mentalidad; antes el uso de
una nave propia, dentro la clase ejecutiva o
corporativa, se veía como un objeto de es-
tatus y no como algo práctico. Hoy este con-
cepto cambió radicalmente. Ahora, el avión
corporativo, el ejecutivo, es considerado
como una valiosa herramienta de trabajo que
posibilita rápidos desplazamientos, flexibili-
dad operativa, etc.
Otro de los factores que está contribu-
yendo a la mejora en la oferta de esta clase
de aviones (sobre todo en precios), es la
del “valor del usuario”, “del empresario”,
“de los presidentes”, lo que ha llevado a
las empresas a tomar más conciencia de la
necesidad de reducir no solo los tiempos
de operación de estas naves, si no también
desde los costos de mantenimiento hasta los
de adquisición para que sean accesibles a
presupuestos tan limitados, como los de la
mayor parte de América Latina.
Legacy brasileño (FOTO 5)
El Gobierno, al presentar el Falcon al país
anunciando su precio de 38 millones 700 mil
dólares, no realizó el ejercicio de comparación
con otros aviones, otros precios, ventajas y des-
ventajas. Las autoridades se limitaron a compa-
rar una aeronave moderna, el Falcón, con un
avión ya bastante viejo y cansado, el Sabreliner.
El 2 abril concretaron el pago de un ade-
lanto por el avión francés, cerró la evidente
obligación y posibilidad de evaluar otras op-
ciones, sobre todo en precios, en el mercado
internacional. En ese ejercicio, no resulta
demasiado complicado hallar estudios com-
parativos de los aviones presidenciables. Un
trabajo realizado por la consultora Conklin
and The Decker, en junio de 2009, hace un
paralelo entre el Legacy 600 de la Embraer y
el Falcon 900 LX de la Dassault. El texto, car-
gado de minuciosos esquemas, señala diez
ventajas del Legacy sobre el Falcon en cuanto
a estructura, costos de operación y fiabilidad.
Es decir, al margen de los 8,7 millones de di-
ferencia en precio a su favor.
El ministro Coca, en el programa televisivo
Que No Me Pierda, señaló que el Falcon pre-
senta ventajas tecnológicas sobre la mayoría
de sus pares. Coca citó, por ejemplo, la ca-
pacidad para volar y aterrizar con densas nie-
blas, así como el vuelo con seguimiento del
avión en mapas digitalizados en pantalla.
Sin embargo, los Sistemas de Información
Geográfica (SIG o GIS, Geographic Informa-
tion Systems), los famosos GPS (Sistema de
Posicionamiento Global), además de otros
impresionantes avances tecnológicos, como el
arte de la electrónica para aterrizar en pistas
completamente cubiertas de niebla son tam-
bién parte de los aviones Gulfstream, los de
la Raytheon Beechcraft, ambos de los Estados
Unidos, en los “pura sangre” Legacy 600 de
Brasil y en los Challenger del Canadá.
Al parecer los gobiernos del entorno bolivia-
no sí realizaron un análisis comparativo más
ajustado. El presidente de Panamá, Ricardo
Martinelli, usa un Hawcker Beechcraft (FOTO
6), adquirido hace un año aproximadamente
en 17,9 millones de dólares. El presidente de
Colombia viaja en un Boeing 737 (similar a los
de BoA) que adquirió en años recientes en 40
millones de dólares. El presidente ecuatoriano
Rafael Correa utiliza desde hace dos años el ya
citado Legacy. Mientras su par Argentina, Cris-
tina Fernández, espera la llegada del también
brasileño Linage 1.000 de la Embraer, con ca-
pacidad para 100 personas. Este avión costará
42,9 millones de dólares, es decir 4 millones
más que el Falcon, pero con una capacidad
casi 10 veces mayor. (Ver gráfico).
Y en ese panorama la pregunta se repite:
¿por qué se optó por el Falcon de buenas a pri-
meras? El argumento final volvió a ser el tiem-
po. Los ministros aseguraron que no se podía
esperar uno o dos años para la construcción
del nuevo avión presidencial.
Las contra respuestas no se dejaron esperar.
Alguien recuerda, por ejemplo, que el propio
presidente Morales ya usó uno de los ingleses
BAe 146 de Transporte Aéreo Militar de la
Fuerza Aérea (TAM) para un viaje a Buenos
Aires (FOTO 7). El Mandatario podría acudir a
una de estas naves durante el tiempo de espe-
ra. Valga recordar que este tipo de aeronaves
son utilizadas por la reina Isabel y las autori-
dades británicas (FOTO 8).
Un ex dirigente del Lloyd Aéreo Bolivia-
no (LAB) incluso recordó que el Gobierno
podría recuperar el Paitití, un 737 que los
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Costos Comparativos
AVION PAIS COSTO COMENTARIOS
EN MILLONES U$.
ANTONOV 148 RUSIA 30,000,000 FCAPACIDAD DE 80 A 100 PESONAS
FALCON FRANCIA 38,700,000 CAPACIDAD DE 12 A 19 PERSONAS
LEGACY 600 BRASIL 31,000,000 CAPACIDAD DE 12 A 19 PERSONAS
HAWKER BEECHCRAFT EEUU 20,000,000 CAPACIDAD DE 12 A 19 PERSONAS
CHALLENGER 300 CANADA 30,000,000 CAPACIDAD DE 12 A 19 PERSONAS
PERSONAS
RAYTHEON HAWKER 4OOO XP HORIZON EEUU 22,400,000 CAPACIDAD A 100 PERSONAS
BOEING 737-300 EEUU 40,000,000 EN SERVICO PRESIDENCIAL EN COLOMBIA
BOEING 737 EEUU 34,000,000 COMPRADO NUEVO EN 1998 PARA USO PRESIDENCIAL EN CHILE
BOEING 767 EEUU 58,000,000 AVIÓN CON CAPACIDAD DE 180 PASAJEROS EN SERVICIO EN CHILE
HAWKER BEECHCRAFT CORPORATION EEUU 17,900,000 RECIENTEMENTE ADQUIRIDO POR EL GOBIERNO DE PARAMA
PARA USO PRESIDENCIAL
GULFSTREAM 550 EEUU 50,500,000
GULFSTREAM 500 EEUU 36,000,000
EMBRAER LINAGE 1000 BRASIL 42,900,000 ACTUALMENTE SIENDO ADQUIRIDO POR EL GOBIERNO DE ARGENTINA, TIENE UNA CAPACIDAD PARA
100 PASAJEROSS Y PARA USO PRESIDENCIAL SE LO ADAPTA PARA 19 PERSONAS

Hawcker Beechcraft (FOTO 6)
“capitalizadores” del LAB llevaron a Brasil.
El operativo tendría un triple efecto positivo.
Pero los ministros se concentraron en el Fal-
con. Al parecer el encanto de los “Merceders
Benz” y los “BMW”, aunque sean del aire, tam-
bién seduce a los socialistas del siglo XXI. g
Fuentes:
Agencia Rusa de Informaciones NOVOSTI
Wikipedia, Enciclopedia libre
Ediciones Avión Revue, España
EmptyLeg Broker Aéreo, Grupo Motorpress
Ibérica, España
Empresa Brasilera de Aeronáutica, Embraer, Brasil
Hawker Beechcraft Corporation, Estados Unidos
Gulfstream Aerospace Corporation, Estados Unidos
Agencia ABI (13 de mayo)
Foro Aviación Boliviana
periódico Los Tiempos (14 de mayo).

Respuestas oficiales
Los ministros de la Presidencia y de Hacienda se han limitado a subrayar la necesidad
y la urgencia que tenía el Primer Mandatario de contar con una nueva aeronave. Nin-
guno ha señalado cuál normativa ampara como una compra de excepción este tipo de
adquisiciones.
Aeronave (FOTO 8)

¿Qué pasó hasta hoy?

El viernes 2 de julio, el presidente Evo Morales recibió el avión Falcon en la base aérea de El Alto.
Pese a la “urgencia” con que la adquisición fue realizada, la nave no pudo entrar en servicio du-
rante 20 días. El nuevo avión presidencial FAB 001 carece de pilotos porque los nacionales no
tienen las 100 horas de vuelo que exigen las aseguradoras. El costo de un aviador extranjero
implica 30 mil dólares. Y precisamente el seguro de la aeronave así como la habilitación de pilotos
implicarán mayores gastos a la compra del Falcon. Mensualmente se pagará 214 mil dólares al
seguro. El Ministro de la Presidencia celebró este monto señalando que habían llegado a estimar
que alcanzaría los 900 mil dólares

Las preguntas que nadie

Bae 146 (FOTO 7)
el día en que llevó al
presidente a Buenos Aires
quiere responder
1 ¿Por qué el Gobierno adquirió el Falcon pese a existir
otras opciones similares y más económicas en el mercado?

2 ¿Cómo se explica que comparativamente los costos de los aviones presidenciales de países
como Colombia, Ecuador y Panamá hayan sido menores que el realizado para ese fin en Bolivia?

3 ¿Se puede entender que un avión cinco veces mayor, usado por el Presidente
de Colombia y adquirido hace dos años, cueste casi el mismo precio que el Falcon?

4 ¿Por qué se desestimó el crédito ruso y las autoridades se precipitaron

para pagar en efectivo por un avión presidencial que no acaba de despegar?
 humor
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