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Tomo I
Modelos Ordinario, Abreviado
y Verbal
© Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia
VII
jurídica del derecho disciplinario a la que el doctor Jaime Mejía Ossman, nos ha
acostumbrado para cada una de sus obras, ya que su dedicación, consagración,
mística y devoción con que promueve la meritoria labor de sentar doctrina jurí-
dica en nuestro país, siendo prenda de garantía su larga trayectoria académica
y su vasta experiencia práctica en los campos del Derecho Penal y del Derecho
Administrativo Disciplinario.
Mayor General Julio Armando Guzman Rios
Inspector General Fuerzas Militares
VIII
Introducción
La obra “Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares”, está
compuesta por tres (3) tomos: el primero, ofrece al juez disciplinario los modelos
que se relacionan con la aplicación de los procedimientos ordinario, abreviado y
verbal de que tratan el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares (Ley 836 de julio 16 de 2003) y el Código Disciplinario Único (Ley 734
de febrero 5 de 2002); el segundo y tercero, le entregan al aplicador de la ley
disciplinaria, la normatividad constitucional y legal, las directrices, los conceptos
y la jurisprudencia que se han proferido en tan complejo tema, con el fin de que
los tres (3) volúmenes se conviertan en una herramienta que lo pueda auxiliar en
el desarrollo del proceso disciplinario.
Es mi intención que la “Práctica Forense Disciplinaria para las Fuer-
zas Militares”, se erija en un instrumento de complementación al conocimiento
adquirido por los funcionarios a quienes le compete la atribución disciplinaria o
a quienes les corresponde su instrucción o asesoría, pues su confección es de
mi exclusiva responsabilidad y no representa la posición de las Fuerzas Militares
de Colombia.
Debo agradecer el interés prestado para la publicación de estos textos
legales por parte de los señores Generales Carlos Alberto Ospina Ovalle,
Freddy Padilla de León; Mario Montoya Uribe, Oscar Gonzalez Peña, Almirante
Guillermo Barrera Hurtado, Edgar Alfonso Lesmez Abad; Jorge Ballesteros
Rodríguez, Fernando Soler Torres, Eduardo Behar Benitez y Julio Armando
Guzmán Rios.
Así mismo resulta invaluable el apoyo dispuesto por la señora Capitán de
Fragata Flor Ángela Canaval Ardila; por los señores Coroneles Juan Manuel
Padilla Maldonado, Dagoberto Gómez Cortés y Luis Eduardo Peláez; por el
señor Capitán de Fragata Luis Arnulfo Jaimes Atuesta; por los señores Mayores
John Eduard Luna Villanueva y Nilson William Herrera Torres y por el señor
Teniente Cristian Marín Tovar.
Finalmente no puedo desconocer la decidida colaboración de la doctora
María del Pilar Galvis García, quien con muchísima generosidad sacrificó parte
de su tiempo para revisar con el mejor de los cuidados cada uno de los modelos
propuestos en esta obra, la cual, con toda seguridad, pretende minimizar los errores
en el campo disciplinario; cumplir con las exigencias constitucionales de garantizar
IX
el debido proceso y los derechos fundamentales de quienes sean investigados,
así como de elevar los niveles de disciplina, eficacia, eficiencia, transparencia,
credibilidad y buena marcha de la institución castrense.
X
Práctica Forense Disciplinaria
para las Fuerzas Militares de Colombia
Tomo I
Procedimiento Ordinario
19. Auto por medio del cual el funcionario competente inicia el procedimiento
disciplinario y nombra o designa a un funcionario de instrucción para ade-
lantar diligencias de indagación preliminar...................................................................26
20. Oficio dirigido al funcionario de instrucción comunicándole su nombramien-
to o designación para adelantar diligencias de indagación preliminar..........................27
21. Oficio por medio del cual se declara impedido el funcionario instructor
nombrado o designado para adelantar diligencias de indagación preliminar............... 29
22. Providencia que acepta el impedimento solicitado por el funcionario ins-
tructor nombrado o designado para adelantar diligencias de indagación preliminar.... 31
23. Oficio de comunicación al funcionario instructor sobre la aceptación de su
impedimento para adelantar diligencias de indagación preliminar................................ 32
24. Constancia de comunicación del auto que acepta el impedimento al funcio-
nario instructor para adelantar diligencias en la investigación disciplinaria.................. 33
25. Oficio de comunicación del nombramiento o designación al nuevo funcio-
nario de instrucción para adelantar diligencias de indagación preliminar.....................33
26. Providencia que resuelve una recusación del funcionario instructor en la
indagación preliminar....................................................................................................35
27. Auto del funcionario instructor asignado exponiendo razones para que la
autoridad competente resuelva de plano una colisión de competencias en
la etapa de la indagación preliminar..............................................................................37
28. Auto de quien nombró o asignó al funcionario instructor para realizar la
etapa de indagación preliminar resolviendo de plano una colisión de competencias... 38
29. Auto avocando el conocimiento del asunto cuando el funcionario que reci-
be la actuación acepta la competencia.........................................................................39
30. Oficio de comunicación de apertura de indagación preliminar citando a dili-
gencia de notificación personal al interesado para que ejerza sus derechos
de contradicción y de defensa.......................................................................................41
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Contenido
230. Constancia ante la no comparecencia del citado por parte del funcionario
comisionado para que se notifique del auto de formulación de cargos......................320
231. Notificación por edicto del auto de formulación de cargos por parte del
funcionario comisionado al presunto investigado........................................................320
232. Constancias de fijación y de desfijación del edicto por parte del funcionario
comisionado que notifica el auto de formulación de cargos en contra del
presunto investigado...................................................................................................322
233. Notificación por conducta concluyente del auto de formulación de cargos.................322
234. Constancia de notificación por conducta concluyente del auto de formula-
ción de cargos............................................................................................................. 323
235. Constancia de notificación por edicto y del cumplimiento de los términos
legales para presentar escrito de descargos por parte del investigado, para
efectos de la designación de un defensor de oficio....................................................324
236. Designación de “defensor de oficio” para la notificación y “contestación del
auto de cargos”........................................................................................................... 324
237. Oficio de comunicación de la designación de “defensor de oficio” para la
posesión y notificación personal del auto de cargos”..................................................326
238. Constancia secretarial del envío de la citación al “defensor de oficio” del
investigado para la posesión y notificación personal del auto de cargos.................... 327
239. Diligencia de posesión del “defensor de oficio” para la notificación
y“contestación del auto de cargos”.............................................................................328
240. Auto que ordena “el trámite de la actuación” por no haberse presentado los
descargos, a pesar de haberse surtido su notificación personal al discipli-
nado, su apoderado o defensor de oficio....................................................................329
241. Presentación personal del poder para la contestación del auto de formu-
lación de cargos y para asumir la defensa del investigado en la actuación
disciplinaria.................................................................................................................. 330
242. Auto que reconoce la personería de un apoderado o defensor para contes-
tar el auto de formulación de cargos y para asumir la defensa del investiga-
do en la actuación disciplinaria...................................................................................330
243. Auto que ordena la acumulación disciplinaria.............................................................331
244. Exposición de descargos............................................................................................335
245. Auto que ordena la práctica de pruebas con ocasión a la solicitud formula-
da en la diligencia de exposición de descargos..........................................................337
246. Comunicación al disciplinado (o acusado) del auto que decreta la práctica
de pruebas con ocasión a los descargos....................................................................342
247. Declaración juramentada con ocasión a la petición de pruebas en los des-
cargos..........................................................................................................................343
248. Constancia de no asistencia del “particular” citado personalmente por cual-
quier medio idóneo a rendir “testimonio” con ocasión a la petición de prue-
bas en los descargos..................................................................................................345
249. Sanción a “testigo particular renuente” a rendir testimonio con ocasión a la
petición de pruebas en los descargos.........................................................................346
250. Oficio que comunica la sanción pecuniaria al “testigo particular renuente” a
comparecer a rendir declaración jurada con ocasión a la petición de prue-
bas en los descargos..................................................................................................348
251. Diligencia de visita especial con ocasión a la petición de pruebas en los
descargos....................................................................................................................348
252. Oficio solicitando el apoyo técnico para la realización de una prueba técni-
ca con ocasión a la petición de pruebas en los descargos......................................... 349
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Procedimiento Abreviado
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Manual de Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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102. Oficio para que se surta la notificación personal del fallo sancionatorio por
funcionario comisionado..............................................................................................670
103. Constancia ante la no comparecencia del citado por parte del funcionario
comisionado para que se notifique del fallo sancionatorio.......................................... 672
104. Notificación por edicto al investigado del fallo sancionatorio por parte del
funcionario comisionado . ...........................................................................................672
105. Constancias de fijación y de desfijación del edicto por parte del funcionario
comisionado que notifica el fallo sancionatorio...........................................................674
106. Notificación por conducta concluyente del fallo sancionatorio ...................................674
107. Constancia de notificación por conducta concluyente del fallo sancionatorio ........... 675
108. Corrección, aclaración y adición del fallo sancionatorio de única instancia................675
109. Constancia de presentación del recurso de reposición interpuesto contra el
fallo sancionatorio de única instancia ........................................................................678
110. Auto admitiendo el desistimiento del recurso de reposición contra el fallo
sancionatorio de única instancia ................................................................................679
111. Auto inadmitiendo el recurso de reposición contra el fallo sancionatorio de
única instancia............................................................................................................. 679
112. Notificación por estado de la providencia que no concedió el recurso de
reposición contra el fallo sancionatorio.......................................................................680
113. Constancia del duplicado autorizado de la notificación por estado de la
providencia que no concedió el recurso de reposición contra el fallo sancionatorio... 683
114. Auto por medio del cual se concede el recurso de reposición interpuesto
contra el fallo sancionatorio de única instancia...........................................................683
115. Providencia que resuelve el recurso de reposición interpuesto y sustentado
contra el fallo sancionatorio de única instancia . ........................................................685
116. Informe de la sanción disciplinaria a la Oficina de Registro de Anteceden-
tes de la Procuraduría General de la Nación..............................................................687
117. Revocatoria directa de los fallos sancionatorios (o absolutorios, según el
caso)............................................................................................................................688
118. Notificación por estado de la providencia que decide la revocatoria directa
presentada contra el fallo sancionatorio (o absolutorio, según el caso).....................691
119. Constancia del duplicado autorizado de la notificación por estado de la
providencia que resuelve la revocatoria directa presentada contra el fallo
sancionatorio (o absolutorio, según el caso)...............................................................693
120. Oficio dirigido al sancionado o a su apoderado comunicándole la decisión
que sobre la revocatoria directa de los fallos sancionatorios (o absoluto-
rios, según el caso) tomó el Superior con Atribuciones Disciplinarias (o su
inmediato superior)......................................................................................................694
Procedimiento Verbal
A. Modelos con relación al procedimiento verbal en
caso de queja falsa y/o temeraria..................................... 699
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Práctica Forense Disciplinaria
para las Fuerzas Militares de Colombia
Tomo I
- Procedimiento Ordinario -
Procedimiento Ordinario
Nota: Este procedimiento disciplinario, en las voces de los artículos 175 y 177 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, se aplica para la investigación y sanción de faltas graves o gravísimas,
“siempre y cuando el presunto infractor no sea sorprendido en el momento de la comisión de la
falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecución de la conducta1”,
eventos en los cuales el procedimiento se llevará a cabo con aplicación del procedimiento
abreviado2. Es importante destacar que al aplicarse el artículo 12 del Reglamento (Principio de
Especialidad) y al remitirse al artículo 48 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, en procura de es-
tablecer alguna conducta de las allí establecidas para efectos de la investigación disciplinaria de
los destinatarios de las Fuerzas Militares, las contenidas en los numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62, conforme al artículo 175
del Código Disciplinario Único, deben tramitarse mediante el procedimiento verbal previsto en el
citado código3.
1 Es decir, cuando no sea sorprendido en flagrancia o cuasiflagrancia con ocasión a la comisión de cualquier clase
de falta disciplinaria, pues si ello ocurre, el procedimiento a aplicar será el “abreviado”
2 El procedimiento será abreviado, cuando el presunto infractor incurra en faltas leves o cuando sea sorprendido
en el momento de la comisión de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecu-
ción de la conducta.
3 El procedimiento verbal, será el establecido en el Libro IV - Título XI - Capítulos Primero y Segundo de la Ley
734 de febrero 5 de 2002, por interpretación al parágrafo 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en
observancia a lo ordenado en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia, al no encontrarse regulado “expresamente” su procedimiento en la Ley Disciplinaria
Militar).
4 De acuerdo con el artículo 111 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Oficiosidad. La acción disci-
plinaria se iniciará y adelantará de oficio, por información proveniente de servidor público o de queja formulada por
cualquier persona o entidad, siempre y cuando haya mérito para ello. De lo contrario se rechazará.
5 De acuerdo con el artículo 69 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por remisión autorizada de los artículos 106 y
198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002
cuando en el Reglamento no contenga o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente).
El artículo 69 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Oficiosidad y preferencia. La acción disciplinaria se
iniciará y adelantará de oficio, o por información proveniente de servidor público o de otro medio que amerite cre-
dibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no procederá por anónimos, salvo en los eventos en que
cumpla con los requisitos mínimos consagrados en los artículos 38 de ley 190 de 1995 y 27 de la ley 24 de 1992.
…”.
El artículo 38 de la Ley 190 de junio 6 de 1995 expresa: “Lo dispuesto en el artículo 27 numeral 1º de la Ley 24 de
1992 se aplicará en material penal y disciplinaria, a menos que existan medios probatorios suficientes sobre la
comisión de un delito o infracción disciplinaria que permitan adelantar la actuación de oficio”.
El artículo 27 de la Ley 24 de 1992, narra que: “Para la recepción y trámite de quejas esta Dirección se ceñirá a las
siguientes reglas:
1. Inadmitirá quejas que sean anónimas o aquellas que carezcan de fundamento. Esta prohibición será obligatoria
para todo el Ministerio Público”.
6 De acuerdo con el parágrafo 1º del artículo 150 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por permitirlo los artículos 106 y
198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002
cuando en el Reglamento no contenga o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente).
El parágrafo 1º del artículo 150 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, indica: “Cuando la información o queja sea
manifiestamente temeraria o se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Nota: Los encabezados se ajustarán a lo reglamentado por cada fuerza.
presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano se inhibirá de iniciar actuación
alguna.
7 El artículo señala: “Para la recepción y trámite de quejas esta Dirección se ceñirá a las siguientes reglas:
1. Inadmitirá quejas que sean anónimas o aquellas que carezcan de fundamento. Esta prohibición será obligatoria
para todo el Ministerio Público”.
8 El artículo dice: “Lo dispuesto en el artículo 27 numeral 1º de la Ley 24 de 1992 se aplicará en material penal y disci-
plinaria, a menos que existan medios probatorios suficientes sobre la comisión de un delito o infracción disciplinaria
que permitan adelantar la actuación de oficio”.
9 El artículo expresa: “La acción disciplinaria se iniciará y adelantará de oficio, por información proveniente de ser-
vidor público o de queja formulada por cualquier persona o entidad, siempre y cuando haya mérito para ello. De lo
contrario se rechazará”.
10 El artículo narra: “La acción disciplinaria se iniciará y adelantará de oficio, o por información proveniente de servi-
dor público o de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no procederá
por anónimos, salvo en los eventos en que cumpla con los requisitos mínimos consagrados en los artículos 38 de ley
190 de 1995 y 27 de la ley 24 de 1992. La Procuraduría General de la Nación, previa decisión motivada del funcio-
nario competente, de oficio o a petición del disciplinado, cuando éste invoque debidamente sustentada la violación
del debido proceso, podrá asumir la investigación disciplinaria iniciada por otro organismo, caso en el cual éste la
suspenderá y la pondrá a su disposición, dejando constancia de ello en el expediente, previa información al jefe de la
entidad. Una vez avocado el conocimiento por parte de la Procuraduría, ésta agotará el trámite de la actuación hasta
la decisión final.
Los personeros tendrán competencia preferente frente a la administración distrital o municipal.
Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisión que así lo reconoce, originarán respon-
sabilidad patrimonial en contra del denunciante o quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Cúmplase11
Autoridad competente
11 De acuerdo con lo señalado en el numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, este un auto de
sustanciación, toda vez que dispone el trámite para dar curso a una actuación.
12 Este auto de citación a audiencia debe considerarse como un auto de cargos a la luz de la ley disciplinaria, el cual
debe ser notificado en forma personal o por edicto tal como lo señalan los artículos 127, inciso 1º, de la Ley 836
de julio 16 de 2003 y 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
El artículo 127, inciso 1º, de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Notificación personal. Se notificarán de ma-
nera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega
el recurso de apelación y los fallos. …”.
El artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice: “Notificación y declaración de ausencia. La decisión que
cita a audiencia se notificará personalmente al servidor público investigado, dentro de los dos (2) días siguientes.
Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos (2) días para notificar
la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio, a quien se
le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca
o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno.
13 A efectos de ejercer sus derechos de contradicción y de defensa, tal como lo reclama el artículo 97, inciso 1º de
la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando indica: “Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer
las diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas
que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defen-
sa. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
14 El artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, pregona: Nombramiento del secretario. Posesionado el funciona-
rio instructor (en el caso de que el competente asuma la instrucción) podrá designar un secretario para actuar en
las diligencias.
El Secretario en este caso será nombrado por el investigador, quien es el competente para imponer la multa “hasta
de 180 salarios mínimos legales diarios vigentes”, conforme lo establece el parágrafo 2º del artículo 150 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002.
15 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
16 De conformidad con el contenido de los artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, 125 (2) y 127 (1) de la Ley
836 de julio 16 de 2003 consideramos que ésta es una decisión interlocutoria que debe notificarse personalmente
al presunto quejoso falsario y/o temerario dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al día hábil siguiente de la
comunicación, y a efectos de ejercer sus derechos de contradicción y de defensa (artículo 97, inciso 1º de la Ley
836 de julio 16 de 2003) y “nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario” (artículo 124, numeral 3º
de la Ley 836 de julio 16 de 2003). En el evento que no se presente se notificará por edicto y se designará defensor
de oficio de conformidad con lo dispuesto en el artículo 186 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de 2003.
17 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
18 Advierte el inciso 2º del artículo 103 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por remisión de los artículos 106
y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que en las comunicaciones de las decisiones interlocutorias se indicará
la fecha de la providencia y la decisión tomada
19 El artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 dice: Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado
o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: 1. Conocer la investi-
gación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato constitucional o legal
tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.4. A solicitar, presen-
tar y controvertir las pruebas. 5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello.
20 Así lo autorizan el artículo 124 (3) de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y el artículo 155 (1) de la Ley 734 de febrero
5 de 2002, cuando dicen: Artículo 124 (3). Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto
infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos…:.3. A nombrar apoderado a
su cargo, si lo considera necesario. artículo 155 (1). “Notificación de la iniciación de la investigación. Iniciada
la investigación disciplinaria se notificará al investigado y se dejará constancia en el expediente respectivo. En la
comunicación se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
21 Nombrado conforme al artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, por parte del investigador quien es el com-
petente para imponer multa “hasta de 180 salarios mínimos legales diarios vigentes” de acuerdo con lo dispuesto por
el parágrafo 2º del artículo 150 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
22 El inciso 2º del artículo 127 señala: “Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmedia-
tamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última
dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el
contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el
expediente sobre el envío de la citación.
23 Esta constancia se deja con el fin de proceder a la notificación por edicto y al nombramiento de defensor de oficio
en la forma como lo disponen los artículos 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 187 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, cuyos textos indican: artículo 186. La decisión que cita a audiencia se notificará personalmente al servidor
público investigado, dentro de los dos (2) días siguientes.
Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos (2) días para
notificar la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de ofi-
cio, a quien se le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado
comparezca o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno.
Artículo 187. “Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se surtió por edicto, cumplidos
los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y de inmediato se procederá
a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos…”.
24 Nombrado conforme al artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, por parte del investigador quien es el com-
petente para imponer multa “hasta de 180 salarios mínimos legales diarios vigentes” de acuerdo con lo dispuesto por
el parágrafo 2º del artículo 150 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
25 Conforme a las orientaciones del artículo 186, inciso 1º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que sobre el particular
señala: “Notificación y declaración de ausencia. La decisión que cita a audiencia se notificará personalmente al
servidor público investigado, dentro de los dos (2) días siguientes.
26 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
27 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
28 Pensamos que esta decisión se toma con fundamento en el artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y no con
soporte en el artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, toda vez que el llamamiento a audiencia se hace con
base en la Ley 734 ídem y allí el término es más adecuado a este trámite que exige celeridad (dentro de los 2
días hábiles siguientes al día hábil siguiente de la comunicación para la notificación de la audiencia) a diferencia del
señalado en el Reglamento (“vencido el término de 8 días a partir del envío de la citación). Además, es pertinente
señalar que el artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 es una norma especial para esta clase de procedi-
miento, donde perfectamente puede soportarse la decisión de llamamiento a audiencia, máxime que describe un
término que está acorde con la naturaleza de esta clase de trámite procesal propio del Código Disciplinario
Único y no del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia.
29 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
30 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
31 De conformidad con el contenido de los artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, 125 (2) y 127 (1) de la Ley
836 de julio 16 de 2003 consideramos que ésta es una decisión interlocutoria que debe notificarse personalmente
al presunto quejoso falsario y/o temerario dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al día hábil siguiente de la
comunicación, y a efectos de ejercer sus derechos de contradicción y de defensa (artículo 97, inciso 1º de la Ley
836 de julio 16 de 2003) y “nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario” (artículo 124, numeral 3º
de la Ley 836 de julio 16 de 2003). En el evento que no se presente se notificará por edicto y se designará defensor
de oficio de conformidad con lo dispuesto en el artículo 186 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de 2003.
32 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
33 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
34 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 186, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dice:
“Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos (2) días para
notificar la providencia. …”.
35 Conforme lo dispone el artículo 186 inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuyo texto legal expresa: “… Si
no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos (2) días para notificar la
providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio, a quien se
le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca
o designe defensor. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Secretaría de _____________________ (autoridad competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de dos (2) días.
El Secretario de la autoridad competente
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
El Secretario de la autoridad competente
36 Estas constancias se dejarán para efectos del nombramiento del defensor de oficio conforme a las previsiones
contenidas en el inciso 2º del artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 en concordancia con el artículo 187 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003.
37 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue deman-
dado por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de
diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
12
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
38 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue deman-
dado por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de
diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
39 Se hace este nombramiento de acuerdo con lo establecido en el artículo 186, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5
de 2002, en concordancia con el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
40 En cumplimiento a los artículos 17 y 93 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, así como en desarrollo de los artículos
186 inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Los textos legales en su
orden enuncian: “artículo 17: Derecho a la defensa. Durante la actuación disciplinaria el investigado tiene derecho
a la defensa material y a la designación de un abogado. Si el procesado solicita la designación de un defensor así
deberá procederse. Cuando se juzgue como persona ausente deberá estar representado a través de apoderado, si no lo
hiciere se designará defensor de oficio, que podrá ser estudiante del Consultorio Jurídico de las universidades
reconocidas legalmente”.
“Artículo 93: Estudiantes de consultorios Jurídicos y facultades del defensor. Los estudiantes de los Consul-
torios Jurídicos, podrán actuar como defensores de oficio en los procesos disciplinarios, según los términos
previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el defensor tiene las mismas facultades del investigado;
cuando existan criterios contradictorios prevalecerá el del primero”.
Artículo 186, inciso 2º: Notificación y declaración de ausencia. … Si no se lograre realizar la notificación personal
en el término indicado, se fijará edicto por dos (2) días para notificar la providencia. Vencido este término, si no
compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio, a quien se le notificará la decisión y con quien se
continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca o designe defensor. …”.
Artículo 187: “Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe
ser respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Comuníquese41 y Notifíquese42.
Autoridad competente
41 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
42 Tal como lo exige el artículo 186, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, en concordancia con el artículo 187
de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
43 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
44 Tal como lo exige el artículo 186, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, en concordancia con el artículo 187
de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
45 Conforme lo expresa el artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dice: “Celebración de la au-
diencia. Llegados el día y la hora fijados para la celebración de la audiencia pública, por Secretaría se dará lectura
a la decisión de citación a audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere presentado cualquiera de los sujetos
procesales..
46 Conforme lo expresa el artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 181 ídem,
que señalan: “ Artículo 124. El investigado o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los
siguientes derechos:1. Conocer la investigación…. 2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser
oído en versión libre o en exposición de descargos, caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando
omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la conducta que se le endilga. 3. A nombrar apode-
rado a su cargo, si lo considera necesario. 4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas. 5. A impugnar
las providencias, cuando hubiere lugar a ello”. “Artículo 181. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la
investigación, por solicitud del investigado o de oficio, el funcionario de instrucción podrá escucharlo en versión
libre y espontánea. Al presunto infractor se le harán saber sus derechos”.
47 El artículo 130 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: Notificación en estrados. Las providencias que se dicten
en el curso de cualquier diligencia se consideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén presentes.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
48 Recurso autorizado por el artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Reposi-
ción. El recurso de reposición procede contra los autos de sustanciación expresamente previstos en este reglamento,
contra los autos que niegan las pruebas solicitadas durante la instrucción y contra los fallos de única instancia, y
será decidido por el mismo funcionario que emitió la providencia recurrida
El auto que resuelve la reposición no es susceptible de recurso alguno, a menos que se refiera a aspectos no resueltos
en la providencia inicial”.
49 Consideramos que por regularse expresamente este tema, debe aplicarse el artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, relacionado con el procedimiento abreviado para las Fuerzas Militares de Colombia y el artículo 140 ídem
50 De conformidad con el contenido del artículo 135 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los términos se suspenderán
los días sábados, domingos y festivos, y por fuerza mayor o caso fortuito.
51 Tal como lo determina el artículo 95 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2002, cuando señala: Principio de imparciali-
dad. En virtud de este principio: …2. Toda decisión que se adopte en el proceso disciplinario se motivará en forma
detallada y precisa.
52 El artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: Requisitos del fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado. 2. Resumen de los hechos. 3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo.
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. Si fueren varios los acusados se
hará por separado.5. La calificación de la falta. 6. El análisis de la culpabilidad. 7. Las razones de la sanción o de la
absolución. 8. La exposición fundamentada de los criterios utilizados para determinar la graduación de la sanción. 9.
La decisión.
53 Como ya se había advertido, el texto del artículo citado es del siguiente tenor: “Artículo 191. Requisitos del fallo.
El fallo debe ser motivado y contendrá: 1. La identidad del investigado.2. Resumen de los hechos. 3. Un análisis
jurídico probatorio, fundamento del fallo. 4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los
descargos. Si fueren varios los acusados se hará por separado.5. La calificación de la falta. 6. El análisis de la cul-
pabilidad. 7. Las razones de la sanción o de la absolución. 8. La exposición fundamentada de los criterios utilizados
para determinar la graduación de la sanción. 9. La decisión.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Análisis de la Culpabilidad
(Si ésta es a título de dolo o de culpa)
54 El artículo 153 de la Ley 836 de Julio 16 de 2003, enuncia: “Prueba para sancionar. El fallo sancionatorio sólo se
proferirá cuando obre prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y de la responsabilidad
del investigado”.
55 El Artículo 195 señala: Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo
folio de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para
el efecto una vez quede en firme la providencia.
56 El artículo 194 prescribe: Ejecución de la sanción. La sanción impuesta se hará efectiva al recibo de copia de los
fallos debidamente ejecutoriados por: 1. El superior con atribuciones disciplinarias del sancionado. 2. El nominador
para efectos de separación absoluta y suspensión.
El artículo 173 del Código Disciplinario Único indica: Pago y plazo de la multa. Cuando la sanción sea de multa y
el sancionado continúe vinculado a la misma entidad, el descuento podrá hacerse en forma proporcional durante los
doce (12) meses siguientes a su imposición; si se encuentra vinculado a otra entidad oficial, se oficiará para que el
cobro se efectúe por descuento. Cuando la suspensión en el cargo haya sido convertida en multa el cobro se efectuará
por jurisdicción coactiva (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés
Vargas Hernández. Expediente D-3955).
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Toda multa se destinará a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios el sancionado, de conformidad con
el Decreto 2170 de 1992.
Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, deberá cancelar la multa a favor de ésta, en un plazo
máximo de treinta (30) días contado a partir de la ejecutoria de la decisión que la impuso. De no hacerlo, el nomi-
nador promoverá el cobro coactivo, dentro de los treinta (30) días siguientes al vencimiento del plazo para cancelar
la multa. Si el sancionado fuere un particular, deberá cancelar la multa a favor del Tesoro Nacional, dentro de los
treinta (30) días siguientes a la ejecutoria de la decisión que la impuso, y presentar la constancia de dicho pago a la
Procuraduría General de la Nación.
Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo señalado, corresponde a la jurisdicción coactiva del Ministerio de
Hacienda adelantar el trámite procesal para hacerla efectiva. Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdicción
coactiva informará sobre su pago a la Procuraduría General de la Nación, para el registro correspondiente.
En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de la multa, el moroso deberá cancelar el
monto de la misma con los correspondientes intereses comerciales.
57 El inciso 3º del artículo 69 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, advierte: “Oficiosidad y preferencia. …Las denun-
cias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisión que así lo reconoce, originarán responsabili-
dad patrimonial en contra del denunciante o quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.
58 El Artículo 195 señala: Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo
folio de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de
los fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
59 Conforme al artículo 130 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, que señala: Notificación en estrados. Las providencias
que se dicten en el curso de cualquier diligencia se consideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén
presentes.
60 El parágrafo 2º del artículo 150 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, expresa: “… procede únicamente el recurso
de apelación que puede ser interpuesto dentro de los dos días siguientes a su notificación”. El artículo 111, inciso
2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “…Si la notificación de la decisión se hace en estrados, los recursos
deberán interponerse y sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si las mismas se realizaren en
diferentes sesiones, se interpondrán en la sesión donde se produzca la decisión a impugnar”. El artículo 112, inciso
2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice: “… Cuando la decisión haya sido proferida en estrado la sustentación se
hará verbalmente en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesión, según el caso.”
61 Conforme al contenido del artículo 130 de la Ley 836 de julio 16 de 2003: “Las providencias que se dicten en el
curso de cualquier diligencia se consideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén presen-
tes”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
62 Los artículos 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y el artículo 112, inciso 2º de la Ley 734 de 2002, expresan:
“artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la
fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última notifica-
ción hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
“Artículo 112, inciso 2º: Sustentación de los recursos. … Cuando la decisión haya sido proferida en estrado la
sustentación se hará verbalmente en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesión, según el caso.
63 De conformidad con lo señalado en los artículos 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 112 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002, la sustentación del recurso de apelación debe hacerse en forma verbal en la audiencia respectiva, por
haberse proferido la decisión en estrados.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
64 De acuerdo con lo expresado en el artículo 139 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, las sentencias que resuelvan los
recursos de apelación quedarán en firme el día en que sean suscritas por el funcionario correspondiente, siempre
y cuando se entienda que los efectos jurídicos surten a partir de la notificación de las providencias, tal como lo
advierte la Sentencia C-1076 de diciembre 5 de 2002 con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández.
65 El inciso 3º del artículo 69 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, advierte: “Oficiosidad y preferencia. …Las denun-
cias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisión que así lo reconoce, originarán responsabili-
dad patrimonial en contra del denunciante o quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.
66 El Artículo 195 señala: Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo
folio de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para
el efecto una vez quede en firme la providencia.
67 El Artículo 130 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, expresa: Notificación en estrados. Las providencias que se dicten
en el curso de cualquier diligencia se consideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén presentes.
68 El Artículo 139, inciso 2 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, indica: Ejecutoria de las providencias. … Las providen-
cias que decidan los recursos de apelación o de queja, así como la de consulta, quedarán en firme el día en que sean
proferidas por el funcionario correspondiente. (Siempre y cuando se entienda que los efectos jurídicos surten a partir de la
notificación de las providencias, tal como lo advierte la Sentencia C-1076 de diciembre 5 de 2002 con ponencia de Clara Inés
Vargas Hernández).
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
69 El artículo señala: “Sustentación de los recursos. Quien interponga recursos deberá expresar por escrito las razones
que los sustentan ante el funcionario que profirió la correspondiente decisión. En caso contrario, se declararán de-
siertos. La sustentación del recurso deberá efectuarse dentro del mismo término que se tiene para impugnar.
Cuando la decisión haya sido proferida en estrado la sustentación se hará verbalmente en audiencia o diligen-
cia, o en la respectiva sesión, según el caso.
70 De acuerdo con lo señalado en el numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, este un auto de
sustanciación, toda vez que dispone el trámite para dar curso a una actuación.
24
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
71 El artículo 139 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, advierte: Ejecutoria de las providencias. …Las provi-
dencias que decidan los recursos de apelación o de queja, así como la de consulta, quedarán en firme el día en que
sean proferidas por el funcionario correspondiente. (Siempre y cuando se entienda que los efectos jurídicos surten
a partir de la notificación de las providencias, tal como lo advierte la Sentencia C-1076 de diciembre 5 de 2002
con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández.
72 El artículo 194 del Reglamento prescribe: Ejecución de la sanción. La sanción impuesta se hará efectiva al recibo
de copia de los fallos debidamente ejecutoriados por: 1. El superior con atribuciones disciplinarias del sancionado.
73 El inciso 3º del artículo 69 del Código Disciplinario Único, expresa: … Las denuncias y quejas falsas o temerarias,
una vez ejecutoriada la decisión que así lo reconoce, originarán responsabilidad patrimonial en contra del denuncian-
te o quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 170. Duración y límites. La indagación preliminar no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6)
meses y no podrá extenderse a hechos distintos de aquellos que fueron objeto de queja o iniciación oficiosa, y los
que le sean conexos.
79 Debe recordarse que a la luz de lo dispuesto por el artículo 171 del Reglamento, “La indagación preliminar se dará
por terminada con el auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que
serán dictadas solamente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no
procede recurso alguno”.
80 De acuerdo con lo señalado en el numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, este un auto de
sustanciación, toda vez que dispone el trámite para dar curso a una actuación.
81 De conformidad con lo contemplado en el artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término de la indagación
preliminar “no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6) meses”.
Igualmente debe recordarse que en Sentencia C-728 de junio 21 de 2000, con ponencia de Eduardo Cifuentes
Muñoz, la Corte Constitucional al analizar la exequibilidad del artículo 141 de la Ley 200 de julio 28 de 1995
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
(cuyas consideraciones fueron redactadas por Carlos Gaviria Díaz, por cuanto Eduardo Cifuentes Muñoz salvó
voto en relación con el artículo 141), esa alta Corporación expresó:
“(...)
Como se observa, en la providencia aludida la Corte consideró que el principio del debido proceso exigía que la
etapa de la investigación previa en materia penal tuviera un término cierto y preestablecido. Esa conclusión cabe
también para la etapa de la indagación preliminar en materia disciplinaria, en razón de que estas dos ramas del de-
recho - la penal y la disciplinaria - hacen parte del mismo derecho sancionatorio. Pero el problema que se analiza en
este aparte es precisamente el contrario del que se examinó en la sentencia C-412 de 1993: si allí se debatía acerca
de la constitucionalidad de una indagación preliminar sin límites de tiempo, en esta ocasión se discurre acerca de si
es constitucionalmente válido establecer un término reducido para la misma indagación.
9. En realidad, en este tipo de controversias se trata de establecer si en las indagaciones preliminares debe
prevalecer el derecho a la justicia - en el sentido de que se logre determinar los hechos, sancionar a los respon-
sables y reparar a las víctimas - o el derecho del encartado a que se resuelva rápidamente sobre las sospechas
que recaen sobre él - es decir, el derecho a no estar permanentemente sub judice - y el interés del Estado en
fijarle plazos perentorios a los procesos que adelanta. La prevalencia en este tipo de conflictos no se puede
plantear a priori, sino que se decide con base en la constelación de normas o de hechos existentes.
En el problema que se analiza, el legislador decidió que el término para la indagación preliminar fuera sola-
mente de seis meses y que una vez que él hubiera transcurrido había de abrirse la investigación o de archivar-
se definitivamente el expediente. El actor y el Ministerio Público consideran que el plazo fijado es muy corto
y que él permitirá que muchas faltas disciplinarias queden impunes.
La Corte considera que el término fijado sería inconstitucional si fuera claramente insuficiente para realizar una
indagación preliminar. Un término excesivamente abreviado impediría realizar una indagación con posibilidades
de ofrecer resultados concretos, y ello convertiría a la indagación preliminar en un trampolín para garantizar la
impunidad en los casos en que se considerara necesario agotar esta etapa. Sin embargo, un término de seis meses
no aparece prima facie como insuficiente para practicar la indagación preliminar, puesto que el objeto de ésta no es
adelantar la investigación y el juicio mismo, sino establecer si se presentó una actuación que podría constituir una
falta disciplinaria y a quién podría imputársele la autoría de esa conducta.
Tres consideraciones adicionales permiten apreciar que el término no es a primera vista insuficiente: la primera
es que el lapso de los seis meses no comprende el tiempo necesario para la evaluación de las pruebas recopiladas
durante el período de indagación, lo que permite que ese período sea utilizado íntegramente para la recopilación
de pruebas. La segunda, que en aquellos casos en los que el Procurador General de la Nación considere que un
proceso es de importancia para la Nación y que exige un mayor tiempo de pesquisa previa bien puede asignárselo
a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, tal como lo señala el literal a) del artículo 11 de la Ley 201
de 1995, con lo cual el período de indagación preliminar puede incrementarse en otros seis meses, como lo pre-
cisa el artículo 142 del CDU; y la tercera, que, de acuerdo con el inciso 1 del artículo 27 de la Ley 24 de 1992, el
Ministerio Público debe inadmitir aquellas quejas que considere que carezcan de fundamento, lo que significa que
la autoridad de control disciplinario bien puede concentrar su actividad en las denuncias en las que se observe que
existe posibilidad de culminar con éxito la indagación preliminar.
Evidentemente, es posible que, como lo señalan el actor y el Ministerio Público, se presenten situaciones en
las que el lapso de seis meses no sea suficiente para determinar la ocurrencia de la falta disciplinaria o indivi-
dualizar al servidor público que hubiere intervenido en ella. Sin embargo, en estos casos habrá de respetarse
la voluntad del legislador de darle prevalencia al derecho del encartado de no permanecer sub judice y a su
objetivo de que se resuelvan con rapidez las dudas disciplinarias que puedan surgir, incluso en desmedro de
la aspiración de que se haga justicia en todas las ocasiones.
10. El juez constitucional no está llamado a determinar cuáles deben ser los términos que se deben cumplir
dentro de los procesos. La misión de la Corte en estos casos es, en realidad, la de controlar los excesos que
se puedan presentar en la legislación. Y en este caso, si bien podría aceptarse que el término fijado por el
legislador puede ser muy corto en algunas ocasiones, debe concluirse que la voluntad del legislador no es
irrazonable ni amenaza con inminencia los fines del Estado o los derechos fundamentales de los ciudadanos,
razón por la cual habrá de respetarse.
11. Pudiera argüirse que al fijar en seis meses el término al cabo del cual debe archivarse definitivamente el ex-
pediente, el legislador restringió de manera irrazonable y desproporcionada la posibilidad de hacer justicia, en
beneficio de la impunidad, pues bien puede ocurrir que con posterioridad al vencimiento de ese término aparezcan
pruebas concluyentes acerca de la existencia del hecho contraventor del régimen disciplinario y del autor del mis-
mo. Pero tal argumento pierde toda su fuerza persuasiva, si se repara cuidadosamente en dos circunstancias: 1) Que
la investigación preliminar sólo se justifica cuando el funcionario que debe investigar tiene alguna duda acerca de
sí la investigación es procedente (artículo 138), y seis meses parecen suficientes para disiparla, puesto que, en vista
de esa finalidad, lo que se exige no es una recolección exhaustiva y demandante de elementos probatorios, sino
apenas la obtención de alguno que indique que el hecho que fue objeto de denuncia, de queja o iniciación oficiosa,
en realidad ocurrió y quién pudo ser el responsable; y 2) Que en aras de la seguridad jurídica, que exige que las
situaciones provisorias no persistan indefinidamente, es necesario establecer para ellas un límite temporal, que
28
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
21. Oficio por medio del cual se declara impedido el funcionario ins-
tructor nombrado o designado para adelantar diligencias de in-
dagación preliminar
(Nota: De conformidad con lo expresado por el artículo 87 inciso 3 de la Ley 734 de febrero 5 de
2002 (Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), una vez
se manifieste el impedimento, la actuación disciplinaria se suspenderá hasta que el mismo
se decida)
el legislador debe evaluar, ponderando la necesidad de preservar el interés general implícito en ella, con el que
puede sacrificarse en caso de aparecer, con posterioridad al vencimiento del término preclusivo, pruebas indica-
tivas de que alguien debía ser sancionado por hechos atentatorios a la disciplina. (Lo subrayado es mío).
82 Debe recordarse que a la luz de lo dispuesto por el artículo 171 del Reglamento, “La indagación preliminar se dará
por terminada con el auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que
serán dictadas solamente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no
procede recurso alguno”.
83 El artículo 168 del Reglamento señala: Facultades en la indagación preliminar. Para el cumplimiento de los fines de
la indagación preliminar, el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los medios de
prueba legalmente reconocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para determinar la
individualización o identificación de los intervinientes en el hecho investigado.
Podrá comisionarse para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento. (Es decir podrá
comisionarse a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la investigación, así
como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría, tal como lo advierte el artículo 157 del
Reglamento).
84 De conformidad con lo señalado en el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el oficio se dirigirá a quien le
hizo la designación o el nombramiento. En efecto, el artículo dice: Procedimiento en caso de impedimento o recu-
sación. En caso de haber sido declarado impedido o recusado, el funcionario de instrucción pasará el proceso
a quien le hizo la designación o nombramiento, y el superior competente al superior jerárquico con atribuciones
disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas pertinentes,
a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al funcionario
impedido o recusado, en el evento en que se admita el impedimento o recusación.
29
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
85 Los artículos 120, 121 y 122 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden, señalan:
“Artículo 120. Causales de recusación y de impedimento. Son causales de recusación y de impedimento para los
funcionarios de instrucción y superior competente, las establecidas en el Código Penal Militar”.
“Artículo 121. Procedimiento en caso de impedimento o recusación. En caso de haber sido declarado impedido
o recusado, el funcionario de instrucción pasará el proceso a quien le hizo la designación o nombramiento, y el
superior competente al superior jerárquico con atribuciones disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal
existente y, si fuere posible, aportar las pruebas pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al funcionario impedido o recusado, en el evento en que se admita el
impedimento o recusación”.
“Artículo 122. Improcedencia de impedimento y recusación. No están impedidos ni pueden ser recusados quie-
nes deban decidir el impedimento o la recusación”.
86 El artículo 120 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 así lo establece, cuando preceptúa: Causales de recusación y de
impedimento. Son causales de recusación y de impedimento para los funcionarios de instrucción y superior compe-
tente, las establecidas en el Código Penal Militar.
El Código Penal Militar, por su parte, en el artículo 277, dice:
“Causales de impedimento. Son causales de impedimento:
1. Tener el juez, el fiscal o el magistrado, el cónyuge o compañero o compañera permanente o algún pariente suyo
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, interés en el proceso.
2. Ser el juez, el fiscal o el magistrado, acreedor o deudor de alguna de las partes.
3. Ser el juez, el fiscal o el magistrado, o su cónyuge o compañero o compañera permanente, pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, del apoderado o defensor de alguna de las
partes.
4. Ser o haber sido el juez, el fiscal o el magistrado apoderado o defensor de alguna de las partes, o ser o haber sido
contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinión sobre el asunto materia del proce-
so, o haber sido perito o testigo en el mismo, o haber sido denunciante o querellante.
5. Existir enemistad grave o amistad íntima entre alguna de las partes y el juez, fiscal o magistrado.
6. Ser o haber sido el juez fiscal o magistrado, tutor, curador o pupilo de alguna de las partes.
7. Haber dictado la providencia de cuya revisión se trata, o haber intervenido como integrante de corte marcial dentro
de un mismo proceso o ser el juez, fiscal o magistrado pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil del inferior que dictó la providencia que se va a revisar, o haber proferido la resolución
acusatoria.
8. Dejar el juez, el fiscal o el magistrado vencer, sin actuar, los términos que la ley señale al efecto, a menos que la
demora sea debidamente justificada.
9. Ser alguna de las partes, su cónyuge, compañero o compañera permanente, o alguno de sus hijos, dependientes del
juez, el fiscal o el magistrado.
10. Ser el juez, el fiscal o el magistrado, su cónyuge, compañero o compañera permanente, socio de alguna de las
partes en sociedad colectiva o de responsabilidad limitada, en comandita simple o de hecho.
11. Ser el juez, el fiscal o el magistrado heredero o legatario de alguno de los sujetos procesales o serlo su cónyuge,
compañero o compañera permanente o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil.
12. Haber estado el juez, fiscal o magistrado vinculado legalmente a una investigación penal o disciplinaria por de-
nuncia o queja formulada, antes de iniciarse el proceso, por alguna de las partes”.
87 Así lo ordena el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Procedimiento en caso de impe-
dimento o recusación. En caso de haber sido declarado impedido o recusado, el funcionario de instrucción pasará
el proceso a quien le hizo la designación o nombramiento, y el superior competente al superior jerárquico con atri-
buciones disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas
pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al
funcionario impedido o recusado, en el evento en que se admita el impedimento o recusación.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1...
Para que la declaración de impedimento sea dispuesta, me permito
aportar las siguientes pruebas (si fuere posible)88:
1...
El Funcionario instructor nombrado o designado
88 Así lo ordena el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Procedimiento en caso de impe-
dimento o recusación. En caso de haber sido declarado impedido o recusado, el funcionario de instrucción pasará
el proceso a quien le hizo la designación o nombramiento, y el superior competente al superior jerárquico con atri-
buciones disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas
pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al
funcionario impedido o recusado, en el evento en que se admita el impedimento o recusación.
89 De conformidad con lo prescrito en el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término para decidir de plano el
impedimento es el que a continuación se describe: “dentro de los tres (3) días hábiles siguientes” a su conocimiento.
90 El artículo 120 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 así lo establece, cuando preceptúa: Causales de recusación y de
impedimento. Son causales de recusación y de impedimento para los funcionarios de instrucción y superior compe-
tente, las establecidas en el Código Penal Militar.
31
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
__________________________________________________________
_____________.
En igual forma el nombrado o comisionado aportó las pruebas que fun-
damentan la solicitud, las cuales el Despacho procede a analizarlas de la
siguiente manera: ___________________________________________
__________________________________________________________
________________.
Del análisis de los hechos y de las pruebas presentadas por el funcionario
instructor nombrado o designado, el Despacho considera la necesidad de
proceder a declarar fundado el impedimento.
En mérito de lo expuesto, el Superior competente,
Decide:
Artículo primero: Declarar fundado el impedimento presentado por
________________ mediante oficio de fecha___________ y por las ra-
zones que se expresaron en la parte motiva de esta providencia.
Artículo segundo: Nombrase o desígnese a _________________ para
adelantar la indagación preliminar91.
Artículo tercero: Esta decisión se comunicará al día siguiente de pro-
ferida, por medio eficaz, al instructor impedido y al nuevo instructor
nombrado o designado, dejándose de ello la respectiva constancia en
el expediente, en la forma señalada en el artículo 109 inciso 2 de la Ley
734 de febrero 5 de 200292-93
Autoridad competente
Nota: se sugiere comunicar esta decisión al implicado en cumplimiento del Art. 124 (1) de la Ley
836/03.
91 Es una exigencia del artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “… Deberán fundamentar y señalar
la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro de los tres
(3) días hábiles siguientes, quien habrá de sustituir al funcionario impedido o recusado, en el evento en que se
admita el impedimento o recusación”
92 Norma aplicable por remisión de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia (Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el
Reglamento no contenga o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite).
93 El inciso 2º del artículo 109 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,señala: Las decisiones no susceptibles de recurso se
comunicarán al día siguiente por el medio más eficaz y de ello se dejará constancia en el expediente.
32
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fecha: __________________________
De conformidad con lo expresado en el artículo 109 inciso 2 del Código
Disciplinario Único, me permito comunicarle, que mediante providencia
de fecha ____ ( ) de _________ del año dos mil ___ (2.0 __), este Des-
pacho declaró fundado el impedimento por usted presentado, para lo
cual me permito enviarle el acto administrativo pertinente.
Cordialmente,
Autoridad competente
94 Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
95 El inciso 2º del artículo 109 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,señala: “… Las decisiones no susceptibles de recurso
se comunicarán al día siguiente por el medio más eficaz y de ello se dejará CONSTANCIA en el expediente”.
33
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
96 De conformidad con lo contemplado en el artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término de la indagación
preliminar “no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6) meses”.
Igualmente debe recordarse que en Sentencia C-728 de junio 21 de 2000, con ponencia de Eduardo Cifuentes
Muñoz, la Corte Constitucional al analizar la exequibilidad del artículo 141 de la Ley 200 de julio 28 de 1995
(cuyas consideraciones fueron redactadas por Carlos Gaviria Díaz, por cuanto Eduardo Cifuentes Muñoz salvó
voto en relación con el artículo 141), esa alta Corporación expresó:
“(...)
Como se observa, en la providencia aludida la Corte consideró que el principio del debido proceso exigía que la
etapa de la investigación previa en materia penal tuviera un término cierto y preestablecido. Esa conclusión cabe
también para la etapa de la indagación preliminar en materia disciplinaria, en razón de que estas dos ramas del de-
recho - la penal y la disciplinaria - hacen parte del mismo derecho sancionatorio. Pero el problema que se analiza en
este aparte es precisamente el contrario del que se examinó en la sentencia C-412 de 1993: si allí se debatía acerca
de la constitucionalidad de una indagación preliminar sin límites de tiempo, en esta ocasión se discurre acerca de si
es constitucionalmente válido establecer un término reducido para la misma indagación.
9. En realidad, en este tipo de controversias se trata de establecer si en las indagaciones preliminares debe preva-
lecer el derecho a la justicia - en el sentido de que se logre determinar los hechos, sancionar a los responsables y
reparar a las víctimas - o el derecho del encartado a que se resuelva rápidamente sobre las sospechas que recaen
sobre él - es decir, el derecho a no estar permanentemente sub judice - y el interés del Estado en fijarle plazos
perentorios a los procesos que adelanta. La prevalencia en este tipo de conflictos no se puede plantear a priori,
sino que se decide con base en la constelación de normas o de hechos existentes.
En el problema que se analiza, el legislador decidió que el término para la indagación preliminar fuera sola-
mente de seis meses y que una vez que él hubiera transcurrido había de abrirse la investigación o de archivar-
se definitivamente el expediente. El actor y el Ministerio Público consideran que el plazo fijado es muy corto
y que él permitirá que muchas faltas disciplinarias queden impunes.
La Corte considera que el término fijado sería inconstitucional si fuera claramente insuficiente para realizar una
indagación preliminar. Un término excesivamente abreviado impediría realizar una indagación con posibilidades
de ofrecer resultados concretos, y ello convertiría a la indagación preliminar en un trampolín para garantizar la
impunidad en los casos en que se considerara necesario agotar esta etapa. Sin embargo, un término de seis meses
no aparece prima facie como insuficiente para practicar la indagación preliminar, puesto que el objeto de ésta no es
adelantar la investigación y el juicio mismo, sino establecer si se presentó una actuación que podría constituir una
falta disciplinaria y a quién podría imputársele la autoría de esa conducta.
Tres consideraciones adicionales permiten apreciar que el término no es a primera vista insuficiente: la primera
es que el lapso de los seis meses no comprende el tiempo necesario para la evaluación de las pruebas recopiladas
durante el período de indagación, lo que permite que ese período sea utilizado íntegramente para la recopilación
de pruebas. La segunda, que en aquellos casos en los que el Procurador General de la Nación considere que un
proceso es de importancia para la Nación y que exige un mayor tiempo de pesquisa previa bien puede asignárselo
a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, tal como lo señala el literal a) del artículo 11 de la Ley 201
de 1995, con lo cual el período de indagación preliminar puede incrementarse en otros seis meses, como lo pre-
cisa el artículo 142 del CDU; y la tercera, que, de acuerdo con el inciso 1 del artículo 27 de la Ley 24 de 1992, el
Ministerio Público debe inadmitir aquellas quejas que considere que carezcan de fundamento, lo que significa que
la autoridad de control disciplinario bien puede concentrar su actividad en las denuncias en las que se observe que
existe posibilidad de culminar con éxito la indagación preliminar.
34
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Evidentemente, es posible que, como lo señalan el actor y el Ministerio Público, se presenten situaciones en
las que el lapso de seis meses no sea suficiente para determinar la ocurrencia de la falta disciplinaria o indivi-
dualizar al servidor público que hubiere intervenido en ella. Sin embargo, en estos casos habrá de respetarse
la voluntad del legislador de darle prevalencia al derecho del encartado de no permanecer sub judice y a su
objetivo de que se resuelvan con rapidez las dudas disciplinarias que puedan surgir, incluso en desmedro de
la aspiración de que se haga justicia en todas las ocasiones.
10. El juez constitucional no está llamado a determinar cuáles deben ser los términos que se deben cumplir
dentro de los procesos. La misión de la Corte en estos casos es, en realidad, la de controlar los excesos que
se puedan presentar en la legislación. Y en este caso, si bien podría aceptarse que el término fijado por el
legislador puede ser muy corto en algunas ocasiones, debe concluirse que la voluntad del legislador no es
irrazonable ni amenaza con inminencia los fines del Estado o los derechos fundamentales de los ciudadanos,
razón por la cual habrá de respetarse.
11. Pudiera argüirse que al fijar en seis meses el término al cabo del cual debe archivarse definitivamente el ex-
pediente, el legislador restringió de manera irrazonable y desproporcionada la posibilidad de hacer justicia, en
beneficio de la impunidad, pues bien puede ocurrir que con posterioridad al vencimiento de ese término aparezcan
pruebas concluyentes acerca de la existencia del hecho contraventor del régimen disciplinario y del autor del mis-
mo. Pero tal argumento pierde toda su fuerza persuasiva, si se repara cuidadosamente en dos circunstancias: 1) Que
la investigación preliminar sólo se justifica cuando el funcionario que debe investigar tiene alguna duda acerca de
sí la investigación es procedente (artículo 138), y seis meses parecen suficientes para disiparla, puesto que, en vista
de esa finalidad, lo que se exige no es una recolección exhaustiva y demandante de elementos probatorios, sino
apenas la obtención de alguno que indique que el hecho que fue objeto de denuncia, de queja o iniciación oficiosa,
en realidad ocurrió y quién pudo ser el responsable; y 2) Que en aras de la seguridad jurídica, que exige que las
situaciones provisorias no persistan indefinidamente, es necesario establecer para ellas un límite temporal, que
el legislador debe evaluar, ponderando la necesidad de preservar el interés general implícito en ella, con el que
puede sacrificarse en caso de aparecer, con posterioridad al vencimiento del término preclusivo, pruebas indica-
tivas de que alguien debía ser sancionado por hechos atentatorios a la disciplina. (Lo subrayado es mío).
97 Debe recordarse que a la luz de lo dispuesto por el artículo 171 del Reglamento, “La indagación preliminar se dará
por terminada con el auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que
serán dictadas solamente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no
procede recurso alguno”.
98 El artículo 168 del Reglamento señala: Facultades en la indagación preliminar. Para el cumplimiento de los fines de
la indagación preliminar, el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los medios de
prueba legalmente reconocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para determinar la
individualización o identificación de los intervinientes en el hecho investigado.
Podrá comisionarse para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento. (Es decir podrá
comisionarse a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la investigación, así
como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría, tal como lo advierte el artículo 157 del
Reglamento).
99 De acuerdo con el contenido del artículo 86 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato expreso de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), la recusación puede ser solicitada por “cualquiera de los
35
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
sujetos procesales”.
100 De conformidad con lo señalado en el artículo 87 inciso 2 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato
expreso de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), “cuando se trate de recusación, el servidor
público manifestará si acepta o no la causal”.
101 El artículo120 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 así lo establece.
102 El artículo señala: Causales de impedimento y recusación. Son causales de impedimento y recusación, para los
servidores públicos que ejerzan la acción disciplinaria, las siguientes:
1. Tener interés directo en la actuación disciplinaria, o tenerlo su cónyuge, compañero permanente, o alguno de sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
2. Haber proferido la decisión de cuya revisión se trata, o ser cónyuge o compañero permanente, o pariente dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, del inferior que dictó la providencia.
3. Ser cónyuge o compañero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
o primero civil, de cualquiera de los sujetos procesales.
4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o contraparte de cualquiera de ellos, o haber
dado consejo o manifestado su opinión sobre el asunto materia de la actuación.
5. Tener amistad íntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales.
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad colectiva, de responsabilidad limitada,
en comandita simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su cónyuge o compañero permanente, o pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos procesales, o serlo o haberlo sido
su cónyuge o compañero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil.
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigación penal o disciplinaria en la que se le hubiere pro-
ferido resolución de acusación o formulado cargos, por denuncia o queja instaurada por cualquiera de los sujetos
procesales.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo cuando se trate de sociedad
anónima, o serlo o haberlo sido su cónyuge o compañero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consan-
guinidad, segundo de afinidad o primero civil.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los términos que la ley señale, a menos que la demora sea debidamente justifi-
cada.
103 Norma aplicable por remisión de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuer-
zas Militares de Colombia (Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento
no contenga o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite).
104 Artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Este mismo texto legal en su inciso 4 señala que “el funcionario sub-
alterno según el factor funcional, no podrá proponer colisión de competencias al superior, pero podrá exponer
las razones que le asisten y aquel de plano, resolverá lo procedente”.
37
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Indagación preliminar número _______.
El suscrito funcionario de instrucción nombrado o asignado por el señor
Comandante del Comando Aéreo Nº ____ para realizar diligencias de
indagación preliminar se permite informar que de acuerdo con la queja
presentada en contra del señor ____________________ (militar o mili-
tar en retiro de esta entidad), la misma constituye al parecer una falta
grave en la forma como lo determina el numeral 5º del artículo 59 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, lo cual genera una competencia exclusiva del señor Se-
gundo Comandante del Comando Aéreo Nº ____ tanto para conocer y
sancionar, de conformidad con las previsiones contenidas en los artículos
74 y 80 ídem105.
En consecuencia, el expediente debe enviarse al señor Segundo Co-
mandante del Comando Aéreo Nº ____ para lo de su competencia.
El funcionario de instrucción nombrado o asignado
105 Estos artículos en su orden advierten: Artículo 74. Competencia. Es competente para conocer y sancionar una falta
el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias bajo cuyas órdenes se encuentre el presunto infractor al
momento de la comisión del hecho. Si este cambia de unidad por traslado o comisión del servicio, se dará aviso al
nuevo superior para la notificación y ejecución de la sanción.
Artículo 80. En la Fuerza Aérea Colombiana. Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Coman-
dante y Jefe de Estado Mayor FAC, Director Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Co-
mandante de Comando Aéreo, Director de Escuela de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando
tengan grado superior al del investigado.
Segundo Grado: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Jefa-
tura, Subdirector de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento y
Directores del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo,
Segundos Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar
Aeronáutico, Jefe o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al
del investigado.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de dependencia o
mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de Subofi-
ciales de la FAC.
106 De acuerdo con el Artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el superior que considere que no tiene competencia
para conocer de una actuación disciplinaria así lo consignará y la remitirá a quien en su concepto deba adelantar y
conocer el proceso.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
107 Estos artículos en su orden advierten: Artículo 74. Competencia. Es competente para conocer y sancionar una falta
el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias bajo cuyas órdenes se encuentre el presunto infractor al
momento de la comisión del hecho. Si este cambia de unidad por traslado o comisión del servicio, se dará aviso al
nuevo superior para la notificación y ejecución de la sanción.
Artículo 80. En la Fuerza Aérea Colombiana. Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Coman-
dante y Jefe de Estado Mayor FAC, Director Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Co-
mandante de Comando Aéreo, Director de Escuela de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando
tengan grado superior al del investigado.
Segundo Grado: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Jefa-
tura, Subdirector de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento y
Directores del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo,
Segundos Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar
Aeronáutico, Jefe o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al
del investigado.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de dependencia o
mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de Subofi-
ciales de la FAC.
108 Como ya se había señalado, el Artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dispone que el superior que considere
que no tiene competencia para conocer de una actuación disciplinaria así lo consignará y la remitirá a quien en su
concepto deba adelantar y conocer el proceso.
109 En las voces del inciso 2 del artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, una vez aceptada la competencia, así debe
procederse.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
110 Creemos que lo más aconsejable es la revocatoria del auto de indagación preliminar y no su declaratoria de nulidad.
111 El Artículo 167 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: Fines de la indagación preliminar. La indagación preliminar
tendrá como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si esta es constitutiva de falta disciplinaria, si se
ha actuado al amparo de una causal de exclusión de responsabilidad, e identificar al presunto infractor.
112 Estos textos legales, en su orden, indican: Artículo 167. Fines de la indagación preliminar. La indagación preliminar
tendrá como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si esta es constitutiva de falta disciplinaria, si se
ha actuado al amparo de una causal de exclusión de responsabilidad, e identificar al presunto infractor. Artículo 168.
Facultades en la indagación preliminar. Para el cumplimiento de los fines de la indagación preliminar, el funcionario
competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los medios de prueba legalmente reconocidos y oír en
versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para determinar la individualización o identificación de
los intervinientes en el hecho investigado.
Podrá comisionarse para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento. Artículo 169.
Versión libre y espontánea. En desarrollo de la indagación preliminar y a solicitud del investigado, el funcionario
de instrucción lo escuchará en versión libre y espontánea, o podrá decretar esta prueba oficiosamente. Al presunto
infractor se le harán saber sus derechos.
Artículo 170. Duración y límites. La indagación preliminar no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6)
meses y no podrá extenderse a hechos distintos de aquellos que fueron objeto de queja o iniciación oficiosa, y los
que le sean conexos.
113 El artículo 180 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, pregona: Fa-
cultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral (investigación de
lo favorable y desfavorable a los intereses del investigado – art. 107), el funcionario de instrucción practicará y
allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere conducentes para el esclarecimiento de los
hechos.
114 Debe recordarse que a la luz de lo dispuesto por el artículo 171 del Reglamento, “La indagación preliminar se dará
por terminada con el auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que
serán dictadas solamente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no
procede recurso alguno”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Comuníquese115 y cúmplase116
115 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
116 De acuerdo con lo señalado en el numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, este un auto de
sustanciación, toda vez que dispone el trámite para dar curso a una actuación.
117 En las voces de los artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicables por mandato de los artículos
106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), el AUTO DE APER-
TURA DE LA INDAGACIÓN PRELIMINAR SE NOTIFICARÁ PERSONALMENTE O POR EDICTO,
previa su COMUNICACIÓN en la forma como lo ordena el artículo 97 inciso 1º y numeral 1º de la Ley 836 de julio
16 de 2003 en concordancia con lo prescrito en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Los artículos citados, en su orden, establecen:
Ley 734/02. “Artículo 101. Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de inda-
gación preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
Ley 734/02. “Artículo 107. Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura de indagación prelimi-
nar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por edicto. Para tal efecto,
una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin
de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
Ley 836/03. “Artículo 97 inciso 1º y numeral 1º. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a
conocer las diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir
las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación
preliminar o la investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción
y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan”.
Ley 836/03. Artículo 127 inciso 2º. “Artículo 127. Notificación personal. … Una vez producida la decisión se
citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario,
con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará
constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fecha: __________________________
Me permito comunicarle, que mediante auto de fecha ___________ (día,
mes y año), dentro del expediente número _______, este Despacho or-
denó la apertura de las diligencias preliminares118 a fin de investigar
presuntas irregularidades119 en que Usted pudo haber incurrido. En cum-
plimiento a lo ordenado en el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, se le envía esta comunicación120 a fin de que
pueda notificarse de esta decisión conforme lo indica el artículo 101 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (norma aplicable conforme a las orienta-
ciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único,
cuando el Reglamento no contenga o no haya previsto el procedimiento
para regular algún trámite pertinente), y así pueda ejercer sus derechos
de contradicción y de defensa121.
Se le advierte que en caso de que usted no comparezca a notificarse
en forma personal del auto de apertura de indagación preliminar, se
le notificará por edicto conforme lo ordena el artículo 107 del Código
Disciplinario Único122 en concordancia con el artículo 128 de la Ley 836 de
118 En las voces del artículo 166 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 se ordena la indagación preliminar “en caso de duda
sobre la procedencia de investigación disciplinaria”. Igualmente de conformidad con lo expresado en el artículo
167 ídem, la indagación preliminar tiene como fines “verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si esta es
constitutiva de falta disciplinaria, si se ha actuado al amparo de una causal de exclusión de responsabilidad, e
identificar al presunto infractor”. De la misma manera el artículo 168 ibídem señala que para el cumplimiento de
los fines de la indagación preliminar “el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los
medios de prueba legalmente reconocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para
determinar la individualización o identificación de los intervinientes en el hecho investigado”, pudiéndose comisio-
nar “para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento”. Así mismo y tal como lo indica
el artículo 170 ejúsdem, el término en la indagación preliminar “no podrá prolongarse por un término mayor de seis
(6) meses y no podrá extenderse a hechos distintos de aquellos que fueron objeto de queja o iniciación oficiosa, y los
que le sean conexos. Finalmente y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 171 y 172 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, la indagación preliminar “se dará por terminada con
el auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas solamente
por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso alguno” y que “el
auto que ordena el archivo de las diligencias en la indagación preliminar podrá ser revocado, siempre que aparezcan
nuevas pruebas que desvirtúen los fundamentos que sirvieron de base para proferirlo”, revocatoria que puede hacer-
se “por quien profirió el auto de archivo o por el superior con atribuciones disciplinarias”.
119 Así es necesario referirse a través de toda la investigación, pues el principio de presunción de inocencia contenido
en el artículo 29 de la Constitución Política debe permanecer inmodificable en la persona que se investiga, precisa-
mente para respetar el principio contenido en el artículo 1º de la misma obra que pregona el respeto a la dignidad
humana.
120 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
121 Es fundamento contenido en el artículo 29 de la Constitución Política, en el artículo 124, numera 1º del Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia; en el artículo 92, numeral 1º de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 y en el artículo 33, inciso 2º de la Ley 190 de junio 6 de 1995 (Estatuto Anticorrupción).
122 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
123 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, precisa: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de
las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a
partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término
de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
124 El inciso dice: Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por
medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la
citación. …”.
125 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preli-
minar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
126 Si bien es cierto que el inciso 2º del artículo 127 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Mili-
tares de Colombia, exige la “constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”, pensamos que
como se trata de la apertura de la indagación preliminar y allí aún no se encuentra nombrado el secretario por
estar autorizado únicamente para la apertura de la investigación disciplinaria, conforme lo prevé el artículo 178
ídem, la constancia deberá ser suscrita por la autoridad competente.
127 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación
preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
El notificado:
Funcionario de instrucción
128 Esta constancia se deja con el fin de proceder a la notificación por edicto.
129 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
130 Si bien es cierto que el inciso 2º del artículo 127 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Mili-
tares de Colombia, exige la “constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”, pensamos que
como se trata de la apertura de la indagación preliminar y allí aún no se encuentra nombrado el secretario por
estar autorizado únicamente para la apertura de la investigación disciplinaria, conforme lo prevé el artículo 178
ídem, la constancia deberá ser suscrita por la autoridad competente.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación131 inmediatamente al presunto implicado por un
medio eficaz y adecuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o tra-
bajó) y a la última dirección registrada en su hoja de vida132 con el objeto
de hacerle la respectiva notificación y de lo cual se dejó constancia en
el expediente133.
Que vencido el término de ocho (8) días hábiles siguientes a partir
del envío de la citación, conforme lo señala el artículo 128 de la Ley
836 de julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 107 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse el
citado a este Despacho, se debe fijar el correspondiente edicto en la
ayudantía134 por el término de tres (3) días con el fin de notificar el auto
de apertura de indagación preliminar, vencidos los cuales se entende-
rá surtida la notificación al presunto implicado, sin perjuicio de que el
citado comparezca al proceso a hacer valer sus derechos y nombre apo-
derado si lo considera necesario, conforme a las previsiones contenidas
en el artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003135.
Autoridad competente
131 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textual-
mente señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar
y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento a los
mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia
y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem).
132 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
133 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
134 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
135 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía137 de _____________________ (autoridad competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días138.
Autoridad competente
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Autoridad competente
136 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
137 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
138 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
139 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
140 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
141 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente
142 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
143 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
144 De conformidad con lo expresado en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “Una vez produ-
cida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad
donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con
objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constan-
cia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”
145 En las voces del artículo 166 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 se ordena la indagación preliminar “en caso de duda
sobre la procedencia de investigación disciplinaria”. Igualmente de conformidad con lo expresado en el artículo
167 ídem, la indagación preliminar tiene como fines “verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si esta es
constitutiva de falta disciplinaria, si se ha actuado al amparo de una causal de exclusión de responsabilidad, e
identificar al presunto infractor”. De la misma manera el artículo 168 ibídem señala que para el cumplimiento de
los fines de la indagación preliminar “el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los
medios de prueba legalmente reconocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para
determinar la individualización o identificación de los intervinientes en el hecho investigado”, pudiéndose comisio-
nar “para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento”. Así mismo y tal como lo indica
el artículo 170 ejúsdem, el término en la indagación preliminar “no podrá prolongarse por un término mayor de seis
(6) meses y no podrá extenderse a hechos distintos de aquellos que fueron objeto de queja o iniciación oficiosa, y los
que le sean conexos. Finalmente y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 171 y 172 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, la indagación preliminar “se dará por terminada con
el auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas solamente
por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso alguno” y que “el
auto que ordena el archivo de las diligencias en la indagación preliminar podrá ser revocado, siempre que aparezcan
nuevas pruebas que desvirtúen los fundamentos que sirvieron de base para proferirlo”, revocatoria que puede hacer-
se “por quien profirió el auto de archivo o por el superior con atribuciones disciplinarias”.
146 Así es necesario referirse a través de toda la investigación, pues el principio de presunción de inocencia contenido
en el artículo 29 de la Constitución Política debe permanecer inmodificable en la persona que se investiga, precisa-
mente para respetar el principio contenido en el artículo 1º de la misma obra que pregona el respeto a la dignidad
humana.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
147 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
148 Es fundamento contenido en el artículo 29 de la Constitución Política, en el artículo 124, numera 1º del Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia; en el artículo 92, numeral 1º de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 y en el artículo 33, inciso 2º de la Ley 190 de junio 6 de 1995 (Estatuto Anticorrupción).
149 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
150 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, precisa: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de
las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a
partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término
de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
50
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
151 El inciso dice: Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por
medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la
citación. …”.
152 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preli-
minar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
153 Si bien es cierto que el inciso 2º del artículo 127 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Mili-
tares de Colombia, exige la “constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”, pensamos que
como se trata de la apertura de la indagación preliminar y allí aún no se encuentra nombrado el secretario por
estar autorizado únicamente para la apertura de la investigación disciplinaria, conforme lo prevé el artículo 178
ídem, la constancia deberá ser suscrita por el funcionario comisionado.
51
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
154 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preli-
minar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
155 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
156 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
157 Si bien es cierto que el inciso 2º del artículo 127 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Mili-
tares de Colombia, exige la “constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”, pensamos que
como se trata de la apertura de la indagación preliminar y allí aún no se encuentra nombrado el secretario por
estar autorizado únicamente para la apertura de la investigación disciplinaria, conforme lo prevé el artículo 178
ídem, la constancia deberá ser suscrita por el funcionario comisionado.
52
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
158 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y de
investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento a
los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
159 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
160 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
ayudantía161 por el término de tres (3) días con el fin de notificar el auto
de apertura de indagación preliminar, vencidos los cuales se entende-
rá surtida la notificación al presunto implicado, sin perjuicio de que el
citado comparezca al proceso a hacer valer sus derechos y nombre apo-
derado si lo considera necesario, conforme a las previsiones contenidas
en el artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003162.
Funcionario Comisionado
Por lo tanto, cita y emplaza al presunto implicado _____________________
(grado, nombres y apellidos), identificado con la cédula militar número
_____________, expedida en ______________, quien desempeña (o
desempeñara) el cargo de __________________ (o se puede ubicar en)
y cuya última dirección conocida es __________________, para que du-
rante la fijación del edicto (tres (3) días hábiles) comparezca a notificar-
se de la providencia de apertura de indagación preliminar.
Cúmplase
Funcionario Comisionado
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía164 de _____________________ (autoridad competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días165.
El Secretario de la autoridad competente
Desfijación:
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
El Funcionario Comisionado
166 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue deman-
dado por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de
diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
55
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
167 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue deman-
dado por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de
diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
168 El artículo 166 dice: “Indagación preliminar. En caso de duda sobre la procedencia de investigación disciplinaria,
se podrá ordenar una indagación preliminar. Para ello el competente podrá nombrar funcionario de instruc-
ción.
169 De conformidad con lo contemplado en el artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término de la indagación
preliminar “no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6) meses”.
Igualmente debe recordarse que en Sentencia C-728 de junio 21 de 2000, con ponencia de Eduardo Cifuentes
Muñoz, la Corte Constitucional al analizar la exequibilidad del artículo 141 de la Ley 200 de julio 28 de 1995
(cuyas consideraciones fueron redactadas por Carlos Gaviria Díaz, por cuanto Eduardo Cifuentes Muñoz salvó
voto en relación con el artículo 141), esa alta Corporación expresó:
“(...)
56
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Como se observa, en la providencia aludida la Corte consideró que el principio del debido proceso exigía que la
etapa de la investigación previa en materia penal tuviera un término cierto y preestablecido. Esa conclusión cabe
también para la etapa de la indagación preliminar en materia disciplinaria, en razón de que estas dos ramas del de-
recho - la penal y la disciplinaria - hacen parte del mismo derecho sancionatorio. Pero el problema que se analiza en
este aparte es precisamente el contrario del que se examinó en la sentencia C-412 de 1993: si allí se debatía acerca
de la constitucionalidad de una indagación preliminar sin límites de tiempo, en esta ocasión se discurre acerca de si
es constitucionalmente válido establecer un término reducido para la misma indagación.
9. En realidad, en este tipo de controversias se trata de establecer si en las indagaciones preliminares debe
prevalecer el derecho a la justicia - en el sentido de que se logre determinar los hechos, sancionar a los respon-
sables y reparar a las víctimas - o el derecho del encartado a que se resuelva rápidamente sobre las sospechas
que recaen sobre él - es decir, el derecho a no estar permanentemente sub judice - y el interés del Estado en
fijarle plazos perentorios a los procesos que adelanta. La prevalencia en este tipo de conflictos no se puede
plantear a priori, sino que se decide con base en la constelación de normas o de hechos existentes.
En el problema que se analiza, el legislador decidió que el término para la indagación preliminar fuera sola-
mente de seis meses y que una vez que él hubiera transcurrido había de abrirse la investigación o de archivar-
se definitivamente el expediente. El actor y el Ministerio Público consideran que el plazo fijado es muy corto
y que él permitirá que muchas faltas disciplinarias queden impunes.
La Corte considera que el término fijado sería inconstitucional si fuera claramente insuficiente para realizar una
indagación preliminar. Un término excesivamente abreviado impediría realizar una indagación con posibilidades
de ofrecer resultados concretos, y ello convertiría a la indagación preliminar en un trampolín para garantizar la
impunidad en los casos en que se considerara necesario agotar esta etapa. Sin embargo, un término de seis meses
no aparece prima facie como insuficiente para practicar la indagación preliminar, puesto que el objeto de ésta no es
adelantar la investigación y el juicio mismo, sino establecer si se presentó una actuación que podría constituir una
falta disciplinaria y a quién podría imputársele la autoría de esa conducta.
Tres consideraciones adicionales permiten apreciar que el término no es a primera vista insuficiente: la primera
es que el lapso de los seis meses no comprende el tiempo necesario para la evaluación de las pruebas recopiladas
durante el período de indagación, lo que permite que ese período sea utilizado íntegramente para la recopilación
de pruebas. La segunda, que en aquellos casos en los que el Procurador General de la Nación considere que un
proceso es de importancia para la Nación y que exige un mayor tiempo de pesquisa previa bien puede asignárselo
a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales, tal como lo señala el literal a) del artículo 11 de la Ley 201
de 1995, con lo cual el período de indagación preliminar puede incrementarse en otros seis meses, como lo pre-
cisa el artículo 142 del CDU; y la tercera, que, de acuerdo con el inciso 1 del artículo 27 de la Ley 24 de 1992, el
Ministerio Público debe inadmitir aquellas quejas que considere que carezcan de fundamento, lo que significa que
la autoridad de control disciplinario bien puede concentrar su actividad en las denuncias en las que se observe que
existe posibilidad de culminar con éxito la indagación preliminar.
Evidentemente, es posible que, como lo señalan el actor y el Ministerio Público, se presenten situaciones en
las que el lapso de seis meses no sea suficiente para determinar la ocurrencia de la falta disciplinaria o indivi-
dualizar al servidor público que hubiere intervenido en ella. Sin embargo, en estos casos habrá de respetarse
la voluntad del legislador de darle prevalencia al derecho del encartado de no permanecer sub judice y a su
objetivo de que se resuelvan con rapidez las dudas disciplinarias que puedan surgir, incluso en desmedro de
la aspiración de que se haga justicia en todas las ocasiones.
10. El juez constitucional no está llamado a determinar cuáles deben ser los términos que se deben cumplir
dentro de los procesos. La misión de la Corte en estos casos es, en realidad, la de controlar los excesos que
se puedan presentar en la legislación. Y en este caso, si bien podría aceptarse que el término fijado por el
legislador puede ser muy corto en algunas ocasiones, debe concluirse que la voluntad del legislador no es
irrazonable ni amenaza con inminencia los fines del Estado o los derechos fundamentales de los ciudadanos,
razón por la cual habrá de respetarse.
11. Pudiera argüirse que al fijar en seis meses el término al cabo del cual debe archivarse definitivamente el expe-
diente, el legislador restringió de manera irrazonable y desproporcionada la posibilidad de hacer justicia, en be-
neficio de la impunidad, pues bien puede ocurrir que con posterioridad al vencimiento de ese término aparezcan
pruebas concluyentes acerca de la existencia del hecho contraventor del régimen disciplinario y del autor del mismo.
Pero tal argumento pierde toda su fuerza persuasiva, si se repara cuidadosamente en dos circunstancias: 1) Que la
investigación preliminar sólo se justifica cuando el funcionario que debe investigar tiene alguna duda acerca de sí la
investigación es procedente (artículo 138), y seis meses parecen suficientes para disiparla, puesto que, en vista de esa
finalidad, lo que se exige no es una recolección exhaustiva y demandante de elementos probatorios, sino apenas la
obtención de alguno que indique que el hecho que fue objeto de denuncia, de queja o iniciación oficiosa, en realidad
ocurrió y quién pudo ser el responsable; y 2) Que en aras de la seguridad jurídica, que exige que las situaciones
provisorias no persistan indefinidamente, es necesario establecer para ellas un límite temporal, que el legislador
debe evaluar, ponderando la necesidad de preservar el interés general implícito en ella, con el que puede sacri-
ficarse en caso de aparecer, con posterioridad al vencimiento del término preclusivo, pruebas indicativas de que
alguien debía ser sancionado por hechos atentatorios a la disciplina. (Lo subrayado es mío).
57
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
A. Comentarios
Como quiera que los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del incul-
pado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos
de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil, de acuerdo con lo señalado por el artículo
155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y en razón a que los medios de prueba se practicarán
y valorarán conforme a lo previsto en esas codificaciones, es menester, en materia procedi-
mental penal remitirse a la Ley 600 de julio 24 de 2000 (en el evento en que la conducta se haya
verificado en su vigencia) o al Código de Procedimiento Civil, en este último caso, siempre y
cuando sus normas “sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario”,
amén que en cualquier momento se permita, por las autoridades competentes, la aplicación de la
Ley 906 de agosto 31 de 2004.
Por ello y para efectos prácticos y de consulta rápida a continuación transcribiremos lo relacio-
nado con los medios de prueba, su práctica y valoración, tanto en la Ley 600 de julio 24 de
2000, en la Ley 906 de agosto 31 de 2004174, como en el Código de Procedimiento Civil así:
170 Una vez más debe recordarse que a la luz de lo dispuesto por el artículo 171 del Reglamento, “La indagación pre-
liminar se dará por terminada con el auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, provi-
dencias que serán dictadas solamente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las
cuales no procede recurso alguno”.
171 Los artículos, en su orden, expresan:
Artículo 168: Facultades en la indagación preliminar. Para el cumplimiento de los fines de la indagación preli-
minar, el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los medios de prueba legalmente
reconocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para determinar la individualización
o identificación de los intervinientes en el hecho investigado.
Podrá comisionarse para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento. (Es decir podrá
comisionarse a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la investigación, así
como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría, tal como lo advierte el artículo 157 del
Reglamento).
Artículo 180: Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral
(investigación de lo favorable y desfavorable a los intereses del investigado – art. 107), el funcionario de instruc-
ción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere conducentes para el esclare-
cimiento de los hechos.
172 Conforme a las orientaciones del artículo 168 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
173 Entre ellas pueden citarse la versión libre y espontánea y la comisión para la práctica de pruebas, entre otras,
conforme a lo previsto en el artículo 168 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
174 No obstante que a través de la Directiva Nº 006 de abril 8 de 2005, emanada del Despacho del Procurador General
de la Nación -ver: Compendio Normativo-, ésta no se ajusta a la naturaleza del derecho disciplinario.
58
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 235. Rechazo de las pruebas. Se inadmitirán las pruebas que no conduzcan a estable-
cer la verdad sobre los hechos materia del proceso o las que hayan sido obtenidas en forma ilegal.
El funcionario judicial rechazará mediante providencia interlocutoria la práctica de las legalmente
prohibidas o ineficaces, las que versen sobre hechos notoriamente impertinentes y las manifies-
tamente superfluas.
Artículo 236. Publicidad. Durante el juzgamiento no habrá reserva y las pruebas podrán ser
de público conocimiento. En la instrucción la prueba será conocida únicamente por los sujetos
procesales.
Artículo 237. Libertad probatoria. Los elementos constitutivos de la conducta punible, la res-
ponsabilidad del procesado, las causales de agravación y atenuación punitiva, las que excluyen
la responsabilidad, la naturaleza y cuantía de los perjuicios, podrán demostrarse con cualquier
medio probatorio, a menos que la ley exija prueba especial, respetando siempre los derechos
fundamentales.
Artículo 238. Apreciación de las pruebas. Las pruebas deberán ser apreciadas en conjunto, de
acuerdo con las reglas de la sana crítica.
El funcionario judicial expondrá siempre razonadamente el mérito que le asigne a cada prueba.
Artículo 239. Prueba trasladada. Las pruebas practicadas válidamente en una actuación judicial
o administrativa dentro o fuera del país, podrán trasladarse a otra en copia auténtica y serán apre-
ciadas de acuerdo con las reglas previstas en este código.
Si se hubieren producido en otro idioma, las copias deberán ser vertidas al castellano por un tra-
ductor oficial.
Artículo 240. Sentencias condenatorias. Cuando un colombiano por nacimiento haya sido con-
denado en el exterior y esta providencia se encuentre debidamente ejecutoriada, el funcionario ju-
dicial que fuere competente de acuerdo con la legislación colombiana para conocer de la conducta
punible, podrá sin necesidad de exequátur, incorporar la sentencia como prueba al proceso que se
adelante o llegare a adelantarse en el país.
59
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Artículo 241. Aseguramiento de la prueba. El funcionario judicial deberá tomar las medidas ne-
cesarias para evitar que los elementos materiales de prueba sean alterados, ocultados o destrui-
dos. Con tal fin podrá ordenar, entre otras medidas, la vigilancia especial de las personas, de los
muebles o inmuebles, el sellamiento de éstos, la retención de medios de transporte, la incautación
de papeles, libros y otros documentos.
Artículo 242. Asesores especializados. El funcionario judicial podrá solicitar de entidades oficia-
les o privadas, la designación de expertos en determinada ciencia, arte o técnica, cuando quiera
que la naturaleza de las conductas punibles que se investigan requiera de la ilustración de tales
expertos.
Los asesores designados tomarán posesión como los peritos y tendrán acceso al expediente en la
medida en que su función lo exija, obligándose a guardar la reserva debida.
El director de la entidad o dependencia oficial o privada cumplirá inmediatamente el requerimiento
del funcionario judicial.
Artículo 243. Medidas especiales para el aseguramiento de pruebas. El Fiscal General de la
Nación o el Fiscal Delegado en quien delegue esta función, ordenarán la incursión o seguimiento
pasivo por parte de funcionarios judiciales y de Policía Judicial, sobre o en actividades sospe-
chosas de preparación, ejecución, consumación u obtención de efectos de conductas tipificadas
en la ley penal, a fin de identificar, individualizar o capturar los autores o partícipes, desarticular
empresas criminales, impedir la ejecución o consumación de conductas punibles, determinar la
procedencia de la acción penal, recaudar pruebas, atender solicitudes de asistencia judicial, deter-
minar el origen de los bienes, ubicar las víctimas.
Las pruebas recaudadas tendrán plena validez de conformidad con el presente Título y las normas
que sean aplicables.
En todo caso se citará al representante del Ministerio Público, pero su ausencia no impedirá eje-
cutar la orden del Fiscal.
CAPÍTULO II
Inspección
Artículo 244. Procedencia. Mediante la inspección se comprobará el estado de las personas,
lugares, los rastros y otros efectos materiales que fueran de utilidad para la averiguación de la
conducta o la individualización de los autores o partícipes en ella. Se extenderá acta que describirá
detalladamente los elementos y se consignarán las manifestaciones que hagan las personas que
intervengan en la diligencia. Los elementos probatorios útiles se conservarán y recogerán, tenien-
do en cuenta los procedimientos de cadena de custodia.
Artículo 245. Requisitos. La inspección se decretará por medio de providencia que exprese con
claridad los puntos materia de la diligencia, el lugar, la fecha y la hora. Cuando fuere necesario, el
funcionario judicial designará perito en la misma providencia, o en el momento de realizarla. Sin
embargo, de oficio o a petición de cualquier sujeto procesal, podrá ampliar en el momento de la
diligencia los puntos que han de ser objeto de la inspección.
La inspección que se practique en la investigación previa no requiere providencia que la ordene.
En la instrucción se puede omitir ésta, pero practicada y asegurados los elementos probatorios, se
pondrán a disposición de las partes por el término de tres (3) días para que soliciten adición de la
diligencia, si fuere del caso.
(El inciso subrayado corresponde al texto del inciso 2º del artículo 260 del Decreto Ley 2700 de 1991, sobre el cual la Corte
Constitucional se pronunció declarándolo condicionalmente Exequible “en los términos de esta providencia” y mediante
Sentencia C-595 de octubre 21 de 1998, con ponencia de Eduardo Cifuentes Muñoz.
“La publicidad y la contradicción de la prueba corresponden a principios esenciales que no pueden ignorarse por la ley pro-
cesal, sin afectar el derecho de defensa de las partes. Si no se garantiza la debida publicidad y contradicción en lo tocante a
las pruebas, éstas carecen de valor y de eficacia.
A las partes, por lo tanto, se les debe brindar la posibilidad real y efectiva de conocer las pruebas, intervenir en su práctica,
debatirlas, cuestionarlas y estudiarlas con el objeto de poder apoyar en ellas sus pretensiones. La actividad clandestina del
Estado que decreta y practica las pruebas, distante de las partes, no se compadece con el carácter público de la función
60
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
judicial, el cual garantiza por igual los intereses superiores de la sociedad y de los individuos cuyas conductas son objeto
de investigación y juzgamiento. La prueba se decreta en virtud de un acto estatal que es público y se practica en las mismas
condiciones. Inclusive, la exigencia de motivación que se predica de las sentencias se ha establecido como necesaria para
que se conozca, examine y debata por las partes y la misma comunidad, las conclusiones, los argumentos y los análisis que
con base en el material probatorio realiza el fiscal o juez de la causa.
De otro lado, la publicidad de la prueba permite a la parte contradecirla, cuando ello sea necesario para tutelar su posición e
intereses dentro del proceso. La prueba que se decreta de manera oculta y que se practica e incorpora en el proceso sin ofrecer
a las partes oportunidades ciertas y reales para intervenir en su realización, solicitar su aclaración, discutir sus resultados, re-
cusar al funcionario, verificar los hechos, pedir contrapruebas y, en fin, desplegar una conducta activa en la defensa legítima
de sus derechos, quebranta el principio de contradicción de la prueba y, por consiguiente, el derecho al debido proceso. El
conocimiento personal o privado del fiscal o del juez sobre los hechos, no puede servir de fundamento a la decisión judicial,
puesto que ésta sólo puede apoyarse en las pruebas debidamente aportadas al proceso, vale decir, cumpliendo los requisitos
legales a través de los cuales se articulan las exigencias derivadas de los principios de publicidad y contradicción.
Por esta razón, dispone el artículo 260 del C. de P. P., que “[L]a inspección se decretará por medio de providencia que exprese
con claridad los puntos materia de diligencia, el lugar, la fecha y la hora”. La ordenación de la inspección de la manera como
lo establece la norma, asegura la publicidad y la contradicción de la prueba, como quiera que de lo contrario la inspección
se traduciría en un simple conocimiento privado del funcionario público carente de toda eficacia jurídica. El requisito legal
se erige en una preciosa garantía formal del proceso, que por serlo se torna inexcusable. Es evidente que si el funcionario
judicial se abstiene de ordenar la prueba mediante providencia, la parte no será notificada de la misma y no podrá participar
en su práctica, con grave menoscabo de su derecho de defensa.
8. La primera excepción al referido requisito de validez de la inspección judicial, comprende la que se practique en la
investigación previa. En esta fase pre-procesal, un objetivo básico y primordial lo constituye - además del ya indicado de
establecer los presupuestos necesarios para iniciar la acción penal - la protección de las fuentes de prueba, lo que implica
una actuación expedita y certera por parte de la autoridad pública. Con todo, la Corte debe preguntarse si la ordenación de la
prueba mediante providencia, también resulta exigible en este momento.
Si en la investigación previa no existiere imputado conocido o éste no hubiere todavía rendido versión libre, la mera or-
denación de la inspección mediante providencia, en modo alguno podría lesionar el derecho de defensa de una persona
determinada, máxime si de lo que se trata es de hallar o identificar a los autores del hecho, lo que configura propiamente el
antecedente lógico y fáctico de cualquier imputación o acusación. El conjunto de derechos, facultades y prerrogativas que se
asocian al derecho de defensa, se predican de la parte o del sujeto que, aún no estando vinculado al proceso, tiene un interés
legítimo en el procedimiento que a partir de la investigación previa se tramita por el Estado. En este estadio de la investi-
gación, la persona puede ser llamada a rendir una declaración libre como imputado o aquélla al tener conocimiento de que
en su contra se adelanta una investigación, puede asimismo solicitarla y obtener que se la oiga de inmediato y se le permita
designar defensor que la asista en dicha diligencia y “en todas las demás diligencias de dicha investigación”. Por lo demás,
la Corte Constitucional señaló que para acceder al expediente y conocer el sumario, era indispensable la condición de parte
o de imputado que hubiese rendido la versión libre dentro de la investigación previa.
Como quiera que la Corte estableció que en la etapa de investigación previa, el imputado conocido que participa dentro del
trámite respectivo goza de la plenitud de los derechos procesales constitucionales - lo que por su parte lo corrobora el artículo
324 del C de P. P. -, su situación para los efectos del problema tratado puede en cierto sentido considerarse análoga a la que
enfrenta el sindicado que luego de rendir indagatoria queda vinculado al proceso en su condición de parte.
9. Si existe un sujeto procesal - lo que ocurre en los dos eventos a los que se ha hecho alusión -, las garantías formales del
proceso, inspiradas en los principios de publicidad y contradicción, no pueden en principio pretermitirse. Esto quiere decir
que la inspección judicial no puede llevarse a cabo, en ausencia de una providencia que la decrete; lo contrario, significaría
cercenar injustamente oportunidades de defensa a las personas cuya suerte está íntimamente ligada al desarrollo del proceso
y a su decisión final. El proceso como tal representa un mecanismo social que sirve al propósito de otorgar validez a la deci-
sión que se adopte en su oportunidad, siempre, desde luego, que se cumplan las garantías que le son propias. Contradice la
esencia misma del concepto de proceso, permitir el ingreso de sujetos al mismo y, no obstante, ocultarles la práctica de las
pruebas que, por ello, se realizan sin que se decreten, bifurcando el proceso, en un curso de acción conocido para la partes y,
en otro paralelo, adelantado en la penumbra.
Sin embargo, la Corte debe analizar una situación excepcional, sugerida por el Procurador, que autorizaría a introducir una
excepción a la regla general sobre el requisito de ordenación de la prueba mediante providencia siempre que se hubiere acep-
tado la intervención de un imputado como sujeto procesal. La excepción se refiere a aquellos casos en los que por razones de
urgencia y con el fin de asegurar las pruebas, el funcionario judicial estima necesario practicar la inspección sin antes ordenar
dicha prueba mediante providencia, lo que invariablemente conduce a que en ella no intervenga el sujeto procesal - imputado
o sindicado - admitido dentro del proceso o la investigación previa.
Se trata sin duda de situaciones en las que se percibe una alta probabilidad de riesgo de que los autores del ilícito - sean
quienes fueren -, pudieren alterar, ocultar o destruir los elementos materiales de prueba. El funcionario judicial, en los tér-
minos del artículo 256 del C. de P. P., está facultado para tomar medidas de aseguramiento de la prueba, tales como someter
ciertas personas a vigilancia especial, incautar papeles, secuestrar bienes etc. La inspección judicial brinda a la autoridad la
oportunidad para apreciar directamente personas, cosas, circunstancias y demás elementos vinculados o asociados al hecho
ilícito y, en el curso de la misma, adoptar medidas concretas de aseguramiento o defensa de la prueba. En otras palabras,
aunque el funcionario judicial está autorizado en todo momento para proceder al aseguramiento material de la prueba, dicha
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
facultad puede ejercitarse con ocasión de la práctica de una inspección, ya sea que ésta tenga por objeto directo determinar
y asegurar dichos elementos materiales o cuando a propósito de otro distinto se juzgue indispensable poner a buen recaudo
los instrumentos encontrados.
La inspección dirigida a asegurar los elementos materiales de prueba que puedan exponerse a la alteración, ocultación o
destrucción, persigue evitar que la acción penal se trunque por este motivo. La función precautelativa enunciada, así como las
demás medidas de aseguramiento de personas y cosas, vinculadas con la investigación de los delitos y la acusación y sanción
de los infractores, tiene expreso reconocimiento en la Constitución Política (C.P. art. 250).
El sigilo que se acompaña a esta modalidad de inspecciones - las enderezadas a defender la prueba -, se propone evitar que
las personas presuntamente interesadas en erosionar los elementos materiales de prueba, se impongan del propósito oficial y
anticipen su designio. En este sentido, la ausencia de publicidad, garantiza que lo anterior no se verifique.
Si bien los sujetos procesales gozan de presunción de inocencia, su misma condición de imputados o sindicados, puede ser
tomada en consideración prudencialmente por el funcionario judicial para no hacerlos partícipes de la acción precautelativa
que de manera inmediata se estima necesario adoptar, lo cual en modo alguno puede estimarse lesivo de sus intereses legíti-
mos de defensa. En efecto, el aseguramiento de los elementos materiales de prueba, por sí mismo sólo beneficia al proceso
en cuanto que permite que se pueda luego desarrollar la actividad probatoria. La neutralidad del objeto de la inspección
- aseguramiento de la prueba -, no constituye un acto o hecho respecto del cual el sujeto procesal tenga necesidad legítima
de defenderse. Si el objeto de la inspección se limita a este objeto y obedece a este propósito específico, no se advierte que
en realidad sufra vulneración el derecho de defensa del sujeto procesal. Se trata, en síntesis, de una disposición legal que
concede al funcionario el poder de practicar una inspección como vehículo indispensable para ejercitar la facultad-deber de
velar por la adecuada protección de los elementos materiales de prueba. No se restringe el derecho de defensa y, en todo caso,
la medida legal cumple con los requisitos de razonabilidad y proporcionalidad.
En cambio, observa la Corte, si el objeto de la inspección fuese diverso y sólo incidentalmente se pretendiese resguardar
elementos materiales de prueba, no existiendo ni urgencia ni peligro de pérdida de estos últimos, la situación sería distinta,
puesto que la falta de publicidad de la prueba aquí si podría menoscabar el derecho de defensa de los sujetos procesales.
En el supuesto excepcional examinado, la inspección, en cuanto pone al funcionario en contacto directo con los hechos,
personas y objetos materia de la investigación, resulta indispensable para que éste ejercite su función de aseguramiento de
la prueba, en tanto que cuando su objeto es diferente y la última es sólo colateral o subsidiaria, se despliega una actividad
probatoria en sentido estricto que no puede darse sin asegurar al mismo tiempo un mínimo de publicidad y contradicción.
Si los sujetos procesales pueden resultar afectados por una decisión basada en las evidencias o contenido de certeza que el
funcionario judicial pueda extraer de una actividad probatoria determinada, no se aviene con la lealtad ni con la justicia, que
en su práctica, se impida su activa participación, la cual no es necesaria cuando de lo que se trata simplemente es de asegurar
los elementos materiales de prueba.
Por lo expuesto, la Corte declarará la exequibilidad de la norma acusada, pero bajo el entendido de que si en la investigación
previa o en la instrucción ya han sido admitidos como imputados personas que obran en esa condición, la única inspección
que no requiere ser practicada sin providencia previa que la decrete será aquella que tiene por objeto exclusivo el asegura-
miento de la prueba. Además, en el lugar que se practique la inspección, el primer acto del funcionario consistirá en informar
a las personas presentes el objeto de la misma.”).
Artículo 246. Participación del imputado y el testigo en el lugar de los hechos. El funcionario
judicial podrá ordenar que se conduzca al imputado, con la presencia de su defensor, o al testigo
al lugar en que hubieren ocurrido los hechos, a fin de interrogarlos allí y poner en su presencia los
objetos sobre los cuales hubiere de versar la diligencia.
Podrá también hacer que el testigo describa detalladamente dichos objetos y que los reconozca
entre otros semejantes o adoptar las medidas que su prudencia le sugiera, para asegurarse de la
exactitud de la declaración.
Artículo 247. Operaciones técnicas. Para mayor eficacia de la inspección, requisa o registro,
se pueden ordenar por parte del funcionario judicial, las operaciones técnicas o científicas perti-
nentes.
Los resultados se plasmarán en el acta.
Artículo 248. Examen medico o paraclínico. Para los efectos de la comprobación de la conducta
punible, sus circunstancias y el grado de responsabilidad del procesado, el funcionario judicial
podrá ordenar que a éste le sean realizados los exámenes médicos o paraclínicos necesarios, los
que en ningún caso podrán violar los derechos fundamentales.
Las entidades de la administración pública tendrán la obligación de practicar oportuna y gratuita-
mente los exámenes, análisis y cotejos que los peritos consideren convenientes y que ordene el
funcionario judicial.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
CAPÍTULO III
Prueba pericial
Artículo 249. Procedencia. Cuando se requiera la práctica de pruebas técnico-científicas o artís-
ticas, el funcionario judicial decretará la prueba pericial, y designará peritos oficiales, quienes no
necesitarán nuevo juramento ni posesión para ejercer su actividad.
Artículo 250. Posesión de peritos no oficiales. El perito designado por nombramiento especial
tomará posesión del cargo prestando juramento y explicará la experiencia que tiene para rendir
el dictamen. En tratándose de asuntos relacionados con medicina legal y ciencias forenses, de-
mostrará su idoneidad acreditando el conocimiento específico en la materia y su entrenamiento
certificado en la práctica pericial.
En aquellas zonas del país, en donde no haya cobertura directa del sistema Médico-legal, serán
los médicos oficiales y los del servicio social obligatorio quienes se desempeñen como peritos,
quedando obligados a reportar su actividad al Sistema Médico-legal y seguir sus orientaciones
Artículo 251. Requisitos. En el desempeño de sus funciones, el perito debe examinar los ele-
mentos materia de prueba, dentro del contexto de cada caso. Para ello el funcionario judicial y el
investigador aportarán la información necesaria y oportuna. Cuando se trate de dictámenes médi-
cos, los Centros de Atención en Salud deben cumplir también este requerimiento.
El perito deberá recolectar, asegurar, registrar y documentar la evidencia que resulte, derivada de
su actuación y dar informe de ello al funcionario judicial.
El dictamen debe ser claro y preciso y en él se explicarán los exámenes, experimentos e in-
vestigaciones efectuadas, lo mismo que los fundamentos técnicos, científicos o artísticos de las
conclusiones.
Cuando se designen varios peritos, conjuntamente practicarán las diligencias y harán los estudios
o investigaciones pertinentes para emitir el dictamen.
Cuando hubiere discrepancia, cada uno rendirá su dictamen por separado.
En todos los casos, a los peritos se les advertirá sobre la prohibición absoluta de emitir en el dic-
tamen cualquier juicio de responsabilidad penal.
Artículo 253. Término para rendir el dictamen. El perito presentará su dictamen por escrito o
por el medio más eficaz, dentro del término que el funcionario judicial le señale, el cual puede ser
prorrogado por una sola vez, a petición del mismo perito.
Artículo 254. Contradicción del dictamen. Cuando el funcionario judicial reciba el dictamen,
procederá en la siguiente forma:
En caso contrario ordenará que el perito lo elabore cumpliendo con ellos. No se admitirá como
dictamen la simple expresión de las conclusiones.
2. Si cumple con los requisitos indicados, se correrá traslado a los sujetos procesales por el tér-
mino de tres (3) días para que soliciten su aclaración, ampliación o adición. Para la ampliación o
adición el funcionario judicial fijará término.
Artículo 255. Objeción del dictamen. La objeción podrá proponerse hasta antes de que finalice
la audiencia pública.
En el escrito de objeción se debe precisar el error y se solicitarán las pruebas para demostrarlo.
Se tramitará como incidente.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
El dictamen rendido como prueba de las objeciones no es objetable, pero dentro del término del
traslado, las partes podrán pedir que se aclare, se adicione o se amplíe.
Artículo 256. Comparecencia de los peritos a la audiencia. Los sujetos procesales podrán
solicitar al juez que haga comparecer a los peritos, para que conforme al cuestionario previamente
presentado, expliquen los dictámenes que hayan rendido y respondan las preguntas que sean
procedentes; el juez podrá ordenarlo oficiosamente.
Artículo 257. Criterios para la apreciación del dictamen. Al apreciar el dictamen se tendrá en
cuenta la idoneidad del perito, la fundamentación técnico-científica que sustenta el dictamen, el
aseguramiento de calidad aplicado, el sistema de cadena de custodia registrado y los demás ele-
mentos probatorios que obren en el proceso.
Artículo 258. Impedimentos y recusaciones. Los peritos están impedidos y son recusables por
las mismas causas que los funcionarios judiciales.
Del impedimento o recusación conocerá el funcionario que haya dispuesto la prueba y resolverá
de plano.
CAPÍTULO IV
Documentos
Artículo 259. Aporte. Los documentos se aportarán en original o copia auténtica. En caso de no
ser posible, se reconocerán en inspección, dentro de la cual se obtendrá copia. Si fuere indispen-
sable, se tomará el original y se dejará copia auténtica.
Artículo 260. Obligación de entregar documentos. Salvo las excepciones legales, quien tenga
en su poder documentos que se requieran en un proceso penal, tiene la obligación de entregarlos
o permitir su conocimiento al funcionario que lo solicite.
El funcionario aprehenderá los documentos cuya entrega o conocimiento le fuere negado e impon-
drá las sanciones que corresponda.
No están sujetos a las sanciones previstas en el inciso anterior, las personas exentas del deber
de denunciar o declarar.
Artículo 261. Documento tachado de falso. Cuando el documento tachado de falso se hallare en
otro proceso, el funcionario judicial ordenará que se le envíe el original, si lo considera necesario,
y lo agregará al expediente. Lo decidido sobre el documento tachado de falso se comunicará al
funcionario que conozca del proceso en que se encontraba dicho documento.
Artículo 262. Reconocimiento tácito. Se presumen auténticos los documentos cuando el sujeto
procesal contra el cual se aducen no manifieste su inconformidad con los hechos o las cosas que
expresan, antes de la finalización de la audiencia pública.
Artículo 263. Informes técnicos. Los funcionarios podrán requerir a entidades públicas o priva-
das, que no sean parte en la actuación procesal, informes técnicos o científicos sobre datos que
aparezcan registrados en sus libros o consten en sus archivos, destinados a demostrar hechos
que interesen a la investigación o al juzgamiento.
Artículo 264. Requisitos. Los informes se rendirán bajo juramento, serán motivados y en ellos se
explicará fundadamente el origen de los datos que se están suministrando.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 265. Traslado. Los informes se pondrán en conocimiento de las partes por el término de
tres (3) días para que se puedan solicitar aclaraciones o complementaciones.
CAPÍTULO V
Testimonio
Artículo 266. Deber de rendir testimonio. Toda persona está en la obligación de rendir bajo
juramento, el testimonio que se le solicita en la actuación procesal, salvo las excepciones constitu-
cionales y legales. Al testigo menor de doce (12) años no se le recibirá juramento y en la diligencia
deberá estar asistido, en lo posible, por su representante legal o por un pariente mayor de edad a
quien se le tomará juramento acerca de la reserva de la diligencia.
Artículo 267. Excepción al deber de declarar. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí
mismo o contra su cónyuge, compañera o compañero permanente o parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
El servidor público informará de este derecho a toda persona que vaya a rendir testimonio.
Artículo 268. Excepciones por oficio o profesión. No están obligados a declarar sobre aquello
que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, profesión u
oficio:
1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República.
2. Los abogados.
3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 269. Amonestación previa al juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar
juramento, amonestará previamente a quien debe prestarlo acerca de la importancia moral y legal
del acto y las sanciones penales establecidas contra los que declaren falsamente o incumplan lo
prometido, para lo cual se leerán las respectivas disposiciones. Acto seguido se tomará el jura-
mento.
Artículo 270. Testigo impedido para concurrir. Si el testigo estuviere físicamente impedido para
concurrir al Despacho del funcionario, será interrogado en el lugar en que se encuentre.
Artículo 271. Testimonio por certificación jurada. El Presidente de la República, el Vicepresi-
dente de la República, los ministros del despacho, los senadores y representantes a la Cámara,
los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Es-
tado, del Consejo Superior de la Judicatura y miembros del Consejo Nacional Electoral, el Fiscal
y Vicefiscal General de la Nación y sus delegados, el Procurador y Viceprocurador General de la
Nación y sus delegados; los directores Nacional y Seccionales de Fiscalías; el Defensor del Pue-
blo, el Contralor General de la República, el Registrador Nacional del Estado Civil, los directores
de departamentos administrativos, el Contador General de la Nación, el gerente y los miembros de
la junta directiva del Banco de la República, los magistrados de los tribunales, los gobernadores
de departamento, cardenales, obispos, o ministros de igual jerarquía que pertenezcan a otras reli-
giones, jueces de la República, el Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá, los alcaldes municipales,
los generales en servicio activo, los agentes diplomáticos y consulares de Colombia en el exterior,
rendirán su testimonio por medio de certificación jurada, y con este objeto se le notificará y formu-
lará un cuestionario, indicando de manera sucinta los hechos objeto de declaración.
La certificación jurada debe devolverse al despacho de origen dentro de los ocho (8) días siguien-
tes a la recepción del cuestionario.
Quien se abstenga de rendir el testimonio a que está obligado o lo demore, incurrirá en falta por
incumplimiento a sus deberes. El funcionario que haya requerido la certificación pondrá el hecho
en conocimiento de la autoridad encargada de juzgar al renuente.
El derecho a rendir certificación jurada es renunciable.
Artículo 272. Testimonio de agente diplomático. Cuando se requiera testimonio de un ministro o
agente diplomático de Nación extranjera acreditado en Colombia o de una persona de su comitiva
o familia, se le remitirá al embajador o agente, por conducto del Ministerio de Relaciones Exterio-
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
res, nota suplicatoria con cuestionario y copia de lo pertinente para que, si él tiene a bien, declare
por medio de certificación jurada o permita declarar en la misma forma a la persona solicitada.
Artículo 273. Examen separado de testigos. Los testigos serán interrogados separadamente, de
tal manera que no puedan saber, ni escuchar las declaraciones de quienes les preceden.
Artículo 274. Prohibición. El funcionario se abstendrá de sugerir respuestas, de formular pregun-
tas capciosas y de ejercer violencia sobre el testigo.
Artículo 275. Recepción del testimonio. Los testimonios serán recogidos y conservados por el
medio más idóneo, de tal manera que facilite su examen cuantas veces sea necesario, todo lo cual
se hará constar en un acta.
Artículo 276. Practica del interrogatorio. La recepción del testimonio se sujetará a las siguientes
reglas:
Se permitirá provocar conceptos del declarante cuando sea una persona especialmente calificada
por sus conocimientos técnicos, científicos o artísticos sobre la materia.
El funcionario podrá interrogar en cualquier momento que lo estime necesario. Las respuestas
se registrarán textualmente. El funcionario deberá requerir al testigo para que sus respuestas se
limiten a los hechos que tengan relación con el objeto de la investigación.
Artículo 277. Criterios para la apreciación del testimonio. Para apreciar el testimonio, el fun-
cionario tendrá en cuenta los principios de la sana crítica y, especialmente, lo relativo a la natu-
raleza del objeto percibido, al estado de sanidad del sentido o sentidos por los cuales se tuvo la
percepción, las circunstancias de lugar, tiempo y modo en que se percibió, a la personalidad del
declarante, a la forma como hubiere declarado y las singularidades que puedan observarse en el
testimonio.
Artículo 278. Juramento estimatorio. Para determinar la competencia de las conductas punibles
contra el patrimonio económico, la cuantía y el monto de la indemnización, podrá ser la que fije
el perjudicado bajo la gravedad del juramento, siempre y cuando no sea impugnada durante la
investigación por cualquiera de los sujetos procesales, caso en el cual el funcionario decretará la
prueba pericial para establecerla.
Artículo 279. Efectos de la desobediencia del testigo. En caso de que el testigo desatienda
la citación, el funcionario judicial impondrá la sanción y seguirá el trámite contemplados para la
obstrucción en la práctica de la prueba; no obstante ello no lo exime de rendir el testimonio, para
lo cual le fijará nueva fecha para la realización. El funcionario judicial podrá ordenar a la Policía la
conducción del testigo renuente.
CAPÍTULO VI
Confesión
Artículo 280. Requisitos. La confesión deberá reunir los siguientes requisitos:
1. Que sea hecha ante funcionario judicial.
2. Que la persona esté asistida por defensor.
3. Que la persona haya sido informada del derecho a no declarar contra sí misma.
4. Que se haga en forma consciente y libre.
Artículo 281. Procedimiento. Si se produjere la confesión, el funcionario competente practicará
las diligencias pertinentes para determinar la veracidad de la misma y averiguar las circunstancias
de la conducta punible.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 282. Criterios para la apreciación. Para apreciar cualquier clase de confesión y deter-
minar su mérito probatorio, el funcionario judicial tendrá en cuenta las reglas de la sana crítica y
los criterios para apreciar el testimonio.
Artículo 283. Reducción de pena. A quien, fuera de los casos de flagrancia, durante su primera
versión ante el funcionario judicial que conoce de la actuación procesal confesare su autoría o
participación en la conducta punible que se investiga, en caso de condena, se le reducirá la pena
en una sexta (1/6) parte, si dicha confesión fuere el fundamento de la sentencia.
CAPÍULO VII
Indicio
Artículo 284. Elementos. Todo indicio ha de basarse en la experiencia y supone un hecho indica-
dor, del cual el funcionario infiere lógicamente la existencia de otro.
Artículo 285. Unidad de indicio. El hecho indicador es indivisible. Sus elementos constitutivos no
pueden tomarse separadamente como indicadores.
Artículo 286. Prueba del hecho indicador. El hecho indicador debe estar probado.
Artículo 287. Apreciación. El funcionario apreciará los indicios en conjunto teniendo en cuenta
su gravedad, concordancia y convergencia, y su relación con los medios de prueba que obren en
la actuación procesal.
CAPÍTULO VIII
Disposiciones especiales
Artículo 288. Cadena de custodia. Se debe aplicar la cadena de custodia a los elementos físi-
cos materia de prueba, para garantizar la autenticidad de los mismos, acreditando su identidad y
estado original, las condiciones y las personas que intervienen en la recolección, envío, manejo,
análisis y conservación de estos elementos, así mismo, los cambios hechos en ellos por cada
custodio.
La cadena de custodia se inicia en el lugar donde se obtiene, encuentre o recaude el elemento
físico de prueba y finaliza por orden de la autoridad competente.
Son responsables de la aplicación de la cadena de custodia todos los servidores públicos y los
particulares que tengan relación con estos elementos, incluyendo al personal de servicios de sa-
lud, que dentro de sus funciones tengan contacto con elementos físicos que puedan ser de utilidad
en la investigación.
El Fiscal General de la Nación reglamentará lo relacionado con el diseño, aplicación y control del
sistema de cadena de custodia, conforme con los avances científicos y técnicos.
Artículo 289. Constancia. Los funcionarios o personas que intervengan en la cadena de custodia
a que se refiere el artículo anterior, para los fines relacionados con la determinación de responsa-
bilidades, deberán dejar constancia escrita sobre:
Artículo 290. Inspección de la escena. En los eventos de conductas punibles relacionadas con
la vida e integridad personal o contra la libertad o formación sexuales, se ordenará de inmediato
la protección de la escena. Ningún elemento físico podrá ser movido o modificado hasta tanto el
funcionario judicial o quien haga sus veces, lo autorice.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
El cadáver, los restos óseos y partes de cuerpo, así como la víctima de la agresión sexual y los
elementos físicos materia de prueba, sin alteración, serán remitidos bajo cadena de custodia a la
entidad encargada de su respectivo estudio.
El perito a cargo de la necropsia obtendrá la necrodactilia, la autopsia oral, las fotografías de filia-
ción y deberá diligenciar los formatos para reporte de cadáveres sin identificar.
De ocurrir en lugar alejado, la diligencia de identificación del occiso, cuando no fuere posible la
presencia del funcionario instructor, se hará por el servidor público que tenga funciones de policía
judicial, de lo cual se levantará un acta que entregará a la autoridad competente.
Artículo 291. Aviso de ingreso de lesionados. Quien en hospital, puesto de salud, clínica u otro
establecimiento similar, público o particular, reciba o dé entrada a persona a la cual se le hubiere
ocasionado daño en el cuerpo o la salud, dará aviso inmediatamente a la autoridad respectiva.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
En casos de flagrancia cuando se esté cometiendo un delito en lugar no abierto al público, la Poli-
cía Judicial podrá ingresar sin orden escrita del funcionario judicial, con la finalidad de impedir que
se siga ejecutando la conducta.
Artículo 295. Allanamientos especiales. Para el allanamiento y registro de las casas y naves,
que conforme al derecho internacional gozan de inmunidad diplomática, el funcionario pedirá su
venia al respectivo agente diplomático, mediante oficio en el cual rogará que conteste dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes. Este oficio será remitido por conducto del Ministerio de Re-
laciones Exteriores.
En caso de registro de residencia u oficinas de los cónsules se dará aviso al cónsul respectivo y en
su defecto a la persona a cuyo cargo estuviere el inmueble objeto de registro.
(Lo subrayado corresponde al texto del artículo 345 del Decreto Ley 2700 de 1999, sobre el cual la Corte Constitucional
se pronunció declarándolo Exequible mediante Sentencia C-657 de noviembre 28 de 1996, con ponencia de Fabio Morón
Díaz).
La correspondencia que no se relacione con los hechos que se investigan será entregada o envia-
da en el acto a la persona a quien corresponde.
Cuando se trate de interceptación durante la etapa de la investigación la decisión debe ser remitida
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la Dirección Nacional de Fiscalías.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
En todo caso, deberá fundamentarse por escrito. Las personas que participen en estas diligencias
se obligan a guardar la debida reserva.
El funcionario dispondrá la práctica de las pruebas necesarias para identificar a las personas entre
quienes se hubiere realizado la comunicación telefónica llevada al proceso en grabación.
Tales grabaciones se trasladaran al expediente, por medio de escrito certificado por el respectivo
funcionario.
En este caso, a los peritos grafólogos sólo se les enviarán los documentos cuya falsedad se inves-
tiga y aquellos con los que se hará el dictamen grafológico.
Artículo 303. Reconocimiento en fila de personas. Todo aquel que incrimine a una persona
determinada podrá reconocerla cuando ello sea necesario.
Al implicado se le advertirá sobre el derecho que tiene a escoger el lugar dentro de la fila.
Inmediatamente se practicará la diligencia poniendo a la vista del testigo la persona que haya de
ser reconocida, vestida si fuere posible con el mismo traje que llevaba en el momento en que se
dice fue cometida la conducta punible, y acompañada de seis (6) o más personas de característi-
cas morfológicas semejantes.
Desde un lugar en que no pueda ser visto, el que fuere a hacer el reconocimiento, juramentado de
antemano, manifestará si se encuentra entre las personas que forman el grupo aquella a quien se
hubiere referido en sus declaraciones y la señalará.
En la diligencia se dejarán los nombres de las demás personas integrantes de la fila, y de quien
hubiere sido reconocido.
A la diligencia asistirá el defensor del sindicado, quien podrá dejar constancia de lo ocurrido en la
diligencia. Si aquél no se hallare en ese momento o no concurriere oportunamente, se nombrará
un apoderado de oficio para el reconocimiento.
Artículo 304. Reconocimiento a través de fotografías. Cuando fuere el caso de un recono-
cimiento por medio de fotografías, por no estar capturada la persona que debe ser sometida al
mismo, la diligencia se hará sobre un número no inferior a seis (6) fotografías cuando se tratare
de un (1) solo imputado, y en lo posible se aumentarán en la misma proporción, según el número
de personas a reconocer.
En la diligencia se tendrán las mismas precauciones de los reconocimientos en fila de personas,
deberá estar presente el defensor, el Ministerio Público y de todo se dejará expresa constancia.
Si de la diligencia resultare algún reconocimiento, las fotografías se agregarán a la actuación.
(…)”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 373. Libertad. Los hechos y circunstancias de interés para la solución correcta del caso,
se podrán probar por cualquiera de los medios establecidos en este código o por cualquier otro
medio técnico o científico, que no viole los derechos humanos.
Artículo 374. Oportunidad de pruebas. Toda prueba deberá ser solicitada o presentada en la
audiencia preparatoria, salvo lo dispuesto en el inciso final del artículo 357, y se practicará en el
momento correspondiente del juicio oral y público.
Artículo 375. Pertinencia. El elemento material probatorio, la evidencia física y el medio de prue-
ba deberán referirse, directa o indirectamente, a los hechos o circunstancias relativos a la comisión
de la conducta delictiva y sus consecuencias, así como a la identidad o a la responsabilidad penal
del acusado. También es pertinente cuando sólo sirve para hacer más probable o menos probable
uno de los hechos o circunstancias mencionados, o se refiere a la credibilidad de un testigo o de
un perito.
Artículo 376. Admisibilidad. Toda prueba pertinente es admisible, salvo en alguno de los siguien-
tes casos:
a. Que exista peligro de causar grave perjuicio indebido;
b. Probabilidad de que genere confusión en lugar de mayor claridad al asunto, o exhiba escaso
valor probatorio, y,
c. Que sea injustamente dilatoria del procedimiento.
Artículo 377. Publicidad. Toda prueba se practicará en la audiencia del juicio oral y público en
presencia de las partes, intervinientes que hayan asistido y del público presente, con las limitacio-
nes establecidas en este código.
Artículo 378. Contradicción. Las partes tienen la facultad de controvertir, tanto los medios de
prueba como los elementos materiales probatorios y evidencia física presentados en el juicio, o
aquellos que se practiquen por fuera de la audiencia pública.
Artículo 379. Inmediación. El juez deberá tener en cuenta como pruebas únicamente las que ha-
yan sido practicadas y controvertidas en su presencia. La admisibilidad de la prueba de referencia
es excepcional.
Artículo 380. Criterios de valoración. Los medios de prueba, los elementos materiales probato-
rios y la evidencia física, se apreciarán en conjunto. Los criterios para apreciar cada uno de ellos
serán señalados en el respectivo capítulo.
Artículo 381. Conocimiento para condenar. Para condenar se requiere el conocimiento más allá
de toda duda, acerca del delito y de la responsabilidad penal del acusado, fundado en las pruebas
debatidas en el juicio.
La sentencia condenatoria no podrá fundamentarse exclusivamente en pruebas de referencia.
Artículo 382. Medios de conocimiento. Son medios de conocimiento la prueba testimonial, la
prueba pericial, la prueba documental, la prueba de inspección, los elementos materiales proba-
torios, evidencia física, o cualquier otro medio técnico o científico, que no viole el ordenamiento
jurídico.
Parte II
Reglas generales para la prueba testimonial
Artículo 383. Obligación de rendir testimonio. Toda persona está obligada a rendir, bajo jura-
mento, el testimonio que se le solicite en el juicio oral y público o como prueba anticipada, salvo
las excepciones constitucionales y legales.
Al testigo menor de doce (12) años no se le recibirá juramento y en la diligencia deberá estar
asistido, en lo posible, por su representante legal o por un pariente mayor de edad. El juez, con
fundamento en motivos razonables, podrá practicar el testimonio del menor fuera de la sala de au-
diencia, de acuerdo con lo previsto en el numeral 5º del artículo 146 de este código, pero siempre
en presencia de las partes, quienes harán el interrogatorio como si fuera en juicio público.
71
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Artículo 384. Medidas especiales para asegurar la comparencia de testigos. Si el testigo de-
bidamente citado se negare a comparecer, el juez expedirá a la Policía Nacional o cualquier otra
autoridad, orden para su aprehensión y conducción a la sede de la audiencia. Su renuencia a de-
clarar se castigará con arresto hasta por veinticuatro (24) horas, al cabo de las cuales, si persiste
su negativa, se le procesará.
Las autoridades indicadas están obligadas a auxiliar oportuna y diligentemente al juez para garan-
tizar la comparecencia obligatoria de los testigos, so pena de falta grave.
Artículo 385. Excepciones constitucionales. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mis-
mo o contra su cónyuge, compañera o compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad.
El juez informará sobre estas excepciones a cualquier persona que vaya a rendir testimonio, quien
podrá renunciar a ese derecho.
Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente;
b. Médico con paciente;
c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente;
d. Trabajador social con el entrevistado;
e. Clérigo con el feligrés;
f. Contador público con el cliente;
g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
Artículo 386. Impedimento del testigo para concurrir. Si el testigo estuviere físicamente impedi-
do para concurrir a la audiencia pública donde se practicará la prueba, de no hallarse disponible el
sistema de audio vídeo u otro sistema de reproducción a distancia, esta se realizará en el lugar en
que se encuentre, pero siempre en presencia del juez y de las partes que harán el interrogatorio.
El testigo que no permaneciere en el lugar antes mencionado, injustificadamente, incurrirá en
arresto hasta por quince (15) días, previo trámite sumario y oral, o en multa entre diez (10) y cien
(100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 387. Testimonios especiales. Cuando se requiera el testimonio del Presidente de la
República o del Vicepresidente de la República, se informará previamente al declarante sobre la
fecha y hora, para que permanezca en su despacho, a donde se trasladarán el juez, las partes y el
personal de secretaría necesario para la práctica del medio de prueba. Se observarán en ello las
reglas previstas en este capítulo.
Artículo 388. Testimonio de agente diplomático. Cuando se requiera testimonio de un minis-
tro o agente diplomático de nación extranjera acreditado en Colombia o de una persona de su
comitiva o familia se le remitirá al embajador o agente respectivo, por conducto del Ministerio de
Relaciones Exteriores, nota suplicatoria para que si lo tiene a bien concurra a declarar o permita
que la persona solicitada lo haga, o acceda a rendirlo en sus dependencias.
Artículo 389. Juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar juramento, amonestará pre-
viamente a quien debe prestarlo acerca de la importancia moral y legal del acto y las sanciones
penales establecidas contra los que declaren falsamente o incumplan lo prometido, para lo cual
se leerán las respectivas disposiciones. Acto seguido se tomará el juramento por medio del cual el
testigo se compromete a decir toda la verdad de lo que conoce.
Artículo 390. Examen de los testigos. Los testigos serán interrogados uno después del otro, en
el orden establecido por la parte que los haya solicitado. Primero serán interrogados los testigos
de la acusación y luego los de la defensa. Antes de iniciar el interrogatorio a un testigo, el juez le
informará de los derechos previstos en la Constitución y la ley, y le exigirá el juramento en la forma
señalada en el artículo anterior. Después pedirá que se identifique con sus nombres y apellidos y
demás generales de ley.
Artículo 391. Interrogatorio cruzado del testigo. Todo declarante, luego de las formalidades in-
dicadas en el artículo anterior, en primer término será interrogado por la parte que hubiere ofrecido
su testimonio como prueba. Este interrogatorio, denominado directo, se limitará a los aspectos
72
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
principales de la controversia, se referirá a los hechos objeto del juicio o relativos a la credibilidad
de otro declarante. No se podrán formular preguntas sugestivas ni se insinuará el sentido de las
respuestas.
En segundo lugar, si lo desea, la parte distinta a quien solicitó el testimonio, podrá formular pre-
guntas al declarante en forma de contrainterrogatorio que se limitará a los temas abordados en el
interrogatorio directo.
Quien hubiere intervenido en el interrogatorio directo podrá agotar un turno de preguntas dirigidas
a la aclaración de los puntos debatidos en el contrainterrogatorio, el cual se denomina redirecto.
En estos eventos deberán seguirse las mismas reglas del directo.
Finalmente, el declarante podrá ser nuevamente preguntado por la otra parte, si considera nece-
sario hacer claridad sobre las respuestas dadas en el redirecto y sujeto a las pautas del contrain-
terrogatorio.
Artículo 392. Reglas sobre el interrogatorio. El interrogatorio se hará observando las siguientes
instrucciones:
a. Toda pregunta versará sobre hechos específicos;
b. El juez prohibirá toda pregunta sugestiva, capciosa o confusa;
c. El juez prohibirá toda pregunta que tienda a ofender al testigo;
d. El juez podrá autorizar al testigo para consultar documentos necesarios que ayuden a su me-
moria. En este caso, durante el interrogatorio, se permitirá a las demás partes el examen de los
mismos;
e. El juez excluirá toda pregunta que no sea pertinente.
El juez intervendrá con el fin de que el interrogatorio sea leal y que las respuestas sean claras y
precisas.
Artículo 393. Reglas sobre el contrainterrogatorio. El contrainterrogatorio se hará observando
las siguientes instrucciones:
a. La finalidad del contrainterrogatorio es refutar, en todo o en parte, lo que el testigo ha contes-
tado;
b. Para contrainterrogar se puede utilizar cualquier declaración que hubiese hecho el testigo sobre
los hechos en entrevista, en declaración jurada durante la investigación o en la propia audiencia
del juicio oral.
El testigo deberá permanecer a disposición del juez durante el término que este determine, el cual
no podrá exceder la duración de la práctica de las pruebas, quien podrá ser requerido por las par-
tes para una aclaración o adición de su testimonio, de acuerdo con las reglas anteriores.
Artículo 394. Acusado y coacusado como testigo. Si el acusado y el coacusado ofrecieren
declarar en su propio juicio comparecerán como testigos y bajo la gravedad del juramento serán
interrogados, de acuerdo con las reglas previstas en este código.
Artículo 395. Oposiciones durante el interrogatorio. La parte que no está interrogando o el Mi-
nisterio Público, podrán oponerse a la pregunta del interrogador cuando viole alguna de las reglas
anteriores o incurra en alguna de las prohibiciones. El juez decidirá inmediatamente si la oposición
es fundada o infundada.
Artículo 396. Examen separado de testigos. Los testigos serán interrogados separadamente, de
tal manera que no puedan escuchar las declaraciones de quienes les preceden.
Se exceptúa de lo anterior, además de la víctima y el acusado cuando decide declarar, aquellos
testigos o peritos que debido al rol desempeñado en la preparación de la investigación se requiera
de su presencia ininterrumpida en la sala de audiencias, bien sea apoyando a la Fiscalía o a la
defensa.
Artículo 397. Interrogatorio por el juez. Excepcionalmente, el juez podrá intervenir en el inte-
rrogatorio o contrainterrogatorio, para conseguir que el testigo responda la pregunta que le han
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
formulado o que lo haga de manera clara y precisa. Una vez terminados los interrogatorios de
las partes, el juez y el Ministerio Público podrán hacer preguntas complementarias para el cabal
entendimiento del caso.
Artículo 398. Testigo privado de libertad. La persona privada de libertad, que fuere citada como
testigo a la audiencia del juicio oral y público, será trasladada con la debida antelación y las medi-
das de seguridad y protección al lugar del juicio. Terminado el interrogatorio y contrainterrogatorio,
será devuelto en la forma antes indicada, sin dilación alguna, al sitio de reclusión.
Artículo 399. Testimonio de policía judicial. El servidor público de policía judicial podrá ser ci-
tado al juicio oral y público a rendir testimonio con relación al caso. El juez podrá autorizarlo para
consultar su informe y notas relativas al mismo, como recurso para recordar.
Artículo 400. Testigo sordomudo. Cuando el testigo fuere sordomudo, el juez nombrará intér-
prete oficial. Si no lo hubiere, el nombramiento recaerá en persona reputada como conocedora del
mencionado sistema. Lo anterior no obsta para que pueda estar acompañado por uno designado
por él.
El testigo y el intérprete prestarán juramento.
Artículo 401. Testigo de lengua extranjera. Cuando el testigo de lengua extranjera no compren-
diere el idioma castellano, el juez nombrará traductor oficial. Si no lo hubiere, el nombramiento
recaerá en persona reputada como idónea para hacer la traducción. Lo anterior no obsta para que
pueda estar acompañado por uno designado por él.
El testigo y el traductor prestarán juramento.
Artículo 402. Conocimiento personal. El testigo únicamente podrá declarar sobre aspectos que
en forma directa y personal hubiese tenido la ocasión de observar o percibir. En caso de mediar
controversia sobre el fundamento del conocimiento personal podrá objetarse la declaración me-
diante el procedimiento de impugnación de la credibilidad del testigo.
Artículo 403. Impugnación de la credibilidad del testigo. La impugnación tiene como única fina-
lidad cuestionar ante el juez la credibilidad del testimonio, con relación a los siguientes aspectos:
1. Naturaleza inverosímil o increíble del testimonio.
2. Capacidad del testigo para percibir, recordar o comunicar cualquier asunto sobre la declara-
ción.
3. Existencia de cualquier tipo de prejuicio, interés u otro motivo de parcialidad por parte del tes-
tigo.
4. Manifestaciones anteriores del testigo, incluidas aquellas hechas a terceros, o en entrevistas,
exposiciones, declaraciones juradas o interrogatorios en audiencias ante el juez de control de
garantías.
5. Carácter o patrón de conducta del testigo en cuanto a la mendacidad.
6. Contradicciones en el contenido de la declaración.
Artículo 404. Apreciación del testimonio. Para apreciar el testimonio, el juez tendrá en cuenta
los principios técnico científicos sobre la percepción y la memoria y, especialmente, lo relativo a
la naturaleza del objeto percibido, al estado de sanidad del sentido o sentidos por los cuales se
tuvo la percepción, las circunstancias de lugar, tiempo y modo en que se percibió, los procesos de
rememoración, el comportamiento del testigo durante el interrogatorio y el contrainterrogatorio, la
forma de sus respuestas y su personalidad.
Parte III
Prueba pericial
Artículo 405. Procedencia. La prueba pericial es procedente cuando sea necesario efectuar valo-
raciones que requieran conocimientos científicos, técnicos, artísticos o especializados.
Al perito le serán aplicables, en lo que corresponda, las reglas del testimonio.
74
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 406. Prestación del servicio de peritos. El servicio de peritos se prestará por los exper-
tos de la policía judicial, del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, entidades
públicas o privadas, y particulares especializados en la materia de que se trate.
Las investigaciones o los análisis se realizarán por el perito o los peritos, según el caso. El informe
será firmado por quienes hubieren intervenido en la parte que les corresponda.
Todos los peritos deberán rendir su dictamen bajo la gravedad del juramento.
Artículo 407. Número de peritos. A menos que se trate de prueba impertinente, irrelevante o su-
perflua, el juez no podrá limitar el número de peritos que sean llamados a declarar en la audiencia
pública por las partes.
Artículo 408. Quiénes pueden ser peritos. Podrán ser peritos, los siguientes:
1. Las personas con título legalmente reconocido en la respectiva ciencia, técnica o arte.
2. En circunstancias diferentes, podrán ser nombradas las personas de reconocido entendimiento
en la respectiva ciencia, técnica, arte, oficio o afición aunque se carezca de título.
A los efectos de la cualificación podrán utilizarse todos los medios de prueba admisibles, incluido
el propio testimonio del declarante que se presenta como perito.
Artículo 409. Quiénes no pueden ser nombrados. No pueden ser nombrados, en ningún caso:
1. Los menores de diez y ocho (18) años, los interdictos y los enfermos mentales.
2. Quienes hayan sido suspendidos en el ejercicio de la respectiva ciencia, técnica o arte, mientras
dure la suspensión.
3. Los que hayan sido condenados por algún delito, a menos que se encuentren rehabilitados.
Artículo 410. Obligatoriedad del cargo de perito. El nombramiento de perito, tratándose de
servidor público, es de forzosa aceptación y ejercicio. Para el particular solo lo será ante falta
absoluta de aquellos.
El nombrado solo podrá excusarse por enfermedad que lo imposibilite para ejercerlo, por carencia
de medios adecuados para cumplir el encargo, o por grave perjuicio a sus intereses.
El perito que injustificadamente, se negare a cumplir con su deber será sancionado con multa de
diez (10) a cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes, equivalente en moneda legal
colombiana.
Artículo 411. Impedimentos y recusaciones. Respecto de los peritos serán aplicables las mis-
mas causales de impedimento y recusación señaladas para el juez. El perito cuyo impedimento o
recusación haya sido aceptada, será excluido por el juez, en la audiencia preparatoria o, excepcio-
nalmente, en la audiencia del juicio oral y público.
Artículo 412. Comparecencia de los peritos a la audiencia. Las partes solicitarán al juez que
haga comparecer a los peritos al juicio oral y público, para ser interrogados y contrainterrogados en
relación con los informes periciales que hubiesen rendido, o para que los rindan en la audiencia.
Artículo 413. Presentación de informes. Las partes podrán presentar informes de peritos de su
confianza y solicitar que estos sean citados a interrogatorio en el juicio oral y público, acompañan-
do certificación que acredite la idoneidad del perito.
Artículo 414. Admisibilidad del informe y citación del perito. Si el juez admite el informe pre-
sentado por la parte, en la audiencia preparatoria, inmediatamente ordenará citar al perito o peritos
que lo suscriben, para que concurran a la audiencia con el fin de ser interrogados y contrainterro-
gados.
Artículo 415. Base de la opinión pericial. Toda declaración de perito deberá estar precedida de
un informe resumido en donde se exprese la base de la opinión pedida por la parte que propuso
la práctica de la prueba. Dicho informe deberá ser puesto en conocimiento de las demás partes
al menos con cinco (5) días de anticipación a la celebración de la audiencia pública en donde se
recepcionará la peritación, sin perjuicio de lo establecido en este código sobre el descubrimiento
de la prueba.
75
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
En ningún caso, el informe de que trata este artículo será admisible como evidencia, si el perito no
declara oralmente en el juicio.
Artículo 416. Acceso a los elementos materiales. Los peritos, tanto los que hayan rendido in-
forme, como los que solo serán interrogados y contrainterrogados en la audiencia del juicio oral y
público, tendrán acceso a los elementos materiales probatorios y evidencia física a que se refiere
el informe pericial o a los que se hará referencia en el interrogatorio.
Artículo 417. Instrucciones para interrogar al perito. El perito deberá ser interrogado en rela-
ción con los siguientes aspectos:
1. Sobre los antecedentes que acrediten su conocimiento teórico sobre la ciencia, técnica o arte
en que es experto.
3. Sobre los antecedentes que acrediten su conocimiento práctico en la ciencia, técnica, arte, oficio
o afición aplicables.
4. Sobre los principios científicos, técnicos o artísticos en los que fundamenta sus verificaciones o
análisis y grado de aceptación.
7. La corroboración o ratificación de la opinión pericial por otros expertos que declaran también en
el mismo juicio, y
El perito responderá de forma clara y precisa las preguntas que le formulen las partes.
El perito tiene, en todo caso, derecho de consultar documentos, notas escritas y publicaciones con
la finalidad de fundamentar y aclarar su respuesta.
Artículo 419. Perito impedido para concurrir. Si el perito estuviera físicamente impedido para
concurrir a la audiencia pública donde se practicará la prueba, de no hallarse disponible el sistema
de audio vídeo u otro sistema de reproducción a distancia, esta se cumplirá en el lugar en que se
encuentre, en presencia del juez y de las partes que habrán de interrogarlo.
Artículo 420. Apreciación de la prueba pericial. Para apreciar la prueba pericial, en el juicio
oral y público, se tendrá en cuenta la idoneidad técnico científica y moral del perito, la claridad
y exactitud de sus respuestas, su comportamiento al responder, el grado de aceptación de los
principios científicos, técnicos o artísticos en que se apoya el perito, los instrumentos utilizados y
la consistencia del conjunto de respuestas.
Artículo 421. Limitación a las opiniones del perito sobre insanidad mental. Las declaraciones
de los peritos no podrán referirse a la inimputabilidad del acusado. En consecuencia, no se admiti-
rán preguntas para establecer si, a su juicio, el acusado es imputable o inimputable.
76
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 422. Admisibilidad de publicaciones científicas y de prueba novel. Para que una
opinión pericial referida a aspectos noveles del conocimiento sea admisible en el juicio, se exigirá
como requisito que la base científica o técnica satisfaga al menos uno de los siguientes criterios:
1. Que la teoría o técnica subyacente haya sido o pueda llegar a ser verificada.
2. Que la teoría o técnica subyacente haya sido publicada y haya recibido la crítica de la comuni-
dad académica.
3. Que se haya acreditado el nivel de confiabilidad de la técnica científica utilizada en la base de
la opinión pericial.
4. Que goce de aceptabilidad en la comunidad académica.
Artículo 423. Presentación de la evidencia demostrativa. Será admisible la presentación de
evidencias demostrativas siempre que resulten pertinentes y relevantes para el esclarecimiento
de los hechos o para ilustrar el testimonio del experto.
Parte IV
Prueba documental
Artículo 424. Prueba documental. Para los efectos de este código se entiende por documentos,
los siguientes:
1. Los textos manuscritos, mecanografiados o impresos.
2. Las grabaciones magnetofónicas.
3. Discos de todas las especies que contengan grabaciones.
4. Grabaciones fonópticas o videos.
5. Películas cinematográficas.
6. Grabaciones computacionales.
7. Mensajes de datos.
8. El telex, telefax y similares.
9. Fotografías.
10. Radiografías.
11. Ecografías.
12. Tomografías.
13. Electroencefalogramas.
14. Electrocardiogramas.
15. Cualquier otro objeto similar o análogo a los anteriores.
Artículo 425. Documento auténtico. Salvo prueba en contrario, se tendrá como auténtico el do-
cumento cuando se tiene conocimiento cierto sobre la persona que lo ha elaborado, manuscrito,
mecanografiado, impreso, firmado o producido por algún otro procedimiento. También lo serán la
moneda de curso legal, los sellos y efectos oficiales, los títulos valores, los documentos notarial
o judicialmente reconocidos, los documentos o instrumentos públicos, aquellos provenientes del
extranjero debidamente apostillados, los de origen privado sometidos al trámite de presentación
personal o de simple autenticación, las copias de los certificados de registros públicos, las publi-
caciones oficiales, las publicaciones periódicas de prensa o revistas especializadas, las etiquetas
comerciales, y, finalmente, todo documento de aceptación general en la comunidad.
77
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Artículo 427. Documentos procedentes del extranjero. Los documentos remitidos por autori-
dad extranjera, en cumplimiento de petición de autoridad penal colombiana, basada en convenio
bilateral o multilateral de cooperación judicial recíproca, son auténticos, a menos que se demues-
tre lo contrario.
Artículo 431. Empleo de los documentos en el juicio. Los documentos escritos serán leídos
y exhibidos de modo que todos los intervinientes en la audiencia del juicio oral y público puedan
conocer su forma y contenido.
Los demás documentos serán exhibidos y proyectados por cualquier medio, para que sean cono-
cidos por los intervinientes mencionados. Cuando se requiera, el experto respectivo lo explicará.
Este podrá ser interrogado y contrainterrogado como un perito.
2. Que permita obtener un conocimiento claro y preciso del hecho, declaración ó atestación de
verdad, que constituye su contenido.
Artículo 433. Criterio general. Cuando se exhiba un documento con el propósito de ser valorado
como prueba y resulte admisible, conforme con lo previsto en capítulo anterior deberá presentarse
el original del mismo como mejor evidencia de su contenido.
Artículo 434. Excepciones a la regla de la mejor evidencia. Se exceptúa de lo anterior los do-
cumentos públicos, o los duplicados auténticos, o aquellos cuyo original se hubiere extraviado o
que se encuentran en poder de uno de los intervinientes, o se trata de documentos voluminosos
y solo se requiere de una parte o fracción del mismo, o, finalmente, se estipule la innecesariedad
de la presentación del original.
Parágrafo. Lo anterior no es óbice para que resulte indispensable la presentación del original del
documento, cuando se requiera para la realización de estudios técnicos tales como los de grafolo-
gía y documentología, o forme parte de la cadena de custodia.
Parte V
Reglas relativas a la inspección
Artículo 435. Procedencia. El juez, excepcionalmente, podrá ordenar la realización de una ins-
pección judicial fuera del recinto de audiencia cuando, previa solicitud de la Fiscalía o la defensa,
estime necesaria su práctica dada la imposibilidad de exhibir y autenticar en la audiencia, los
elementos materiales probatorios y evidencia física, o cualquier otra evidencia demostrativa de la
manera como ocurrieron los hechos objeto de juzgamiento.
En ningún caso el juez podrá utilizar su conocimiento privado para la adopción de la sentencia a
que hubiere lugar.
Artículo 436. Criterios para decretarla. La inspección judicial únicamente podrá ser decretada,
atendidos los siguientes criterios:
1. Que sea imposible realizar la exhibición de autenticación de la evidencia en audiencia.
78
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
4. Que sea más económica y práctica la realización de la inspección que la utilización del medio
técnico.
5. Que las condiciones del lugar a inspeccionar no hayan variado de manera significativa.
El juez inspeccionará el objeto de prueba que le indiquen las partes. Si estas solicitan el concurso
de testigos y peritos permitirá que declaren o rindan dictamen de acuerdo con las reglas previstas
en este código.
Parte VI
Reglas relativas a la prueba de referencia
Artículo 437. Noción. Se considera como prueba de referencia toda declaración realizada fuera
del juicio oral y que es utilizada para probar o excluir uno o varios elementos del delito, el grado de
intervención en el mismo, las circunstancias de atenuación o de agravación punitivas, la naturale-
za y extensión del daño irrogado, y cualquier otro aspecto sustancial objeto del debate, cuando no
sea posible practicarla en el juicio.
a. Manifiesta bajo juramento que ha perdido la memoria sobre los hechos y es corroborada peri-
cialmente dicha afirmación;
d. Ha fallecido.
Artículo 439. Prueba de referencia múltiple. Cuando una declaración contenga apartes que
constituya prueba de referencia admisible y no admisible, deberán suprimirse aquellos no cobija-
dos por las excepciones previstas en los artículos anteriores, salvo que de proceder de esa manera
la declaración se torne en ininteligible, en cuyo caso se excluirá la declaración en su integridad.
Artículo 440. Utilización de la prueba de referencia para fines de impugnación. Podrán uti-
lizarse, con fines de impugnación de la credibilidad del testigo o perito, las declaraciones que no
constituyan prueba de referencia inadmisible, de acuerdo con las causales previstas en el artículo
438.
Artículo 441. Impugnación de la credibilidad de la prueba de referencia. Podrá cuestionarse
la credibilidad de la prueba de referencia por cualquier medio probatorio, en los mismos términos
que la prueba testimonial.
Lo anterior no obsta para que la prueba de referencia, en lo pertinente, se regule en su admisibili-
dad y apreciación por las reglas generales de la prueba y en especial por las relacionadas con el
testimonio y lo documental.
(…)”.
79
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
SECCIÓN TERCERA
Régimen probatorio
TÍTULO XIII
Pruebas
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 174. Necesidad de la prueba. Toda decisión judicial debe fundarse en las pruebas regu-
lar y oportunamente allegadas al proceso.
Artículo 175. Medios de prueba. Sirven como pruebas, la declaración de parte, el juramento, el
testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspección judicial, los documentos, los indicios y
cualesquiera otros medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez.
El juez practicará las pruebas no previstas en este código de acuerdo con las disposiciones que
regulen medios semejantes o según su prudente juicio.
Artículo 176. Presunciones establecidas por la ley. Las presunciones establecidas por la ley
serán procedentes, siempre que los hechos en que se funden estén debidamente probados.
El hecho legalmente presumido se tendrá por cierto, pero admitirá prueba en contrario cuando la
ley lo autorice.
Artículo 177. Carga de la prueba. Incumbe a las partes probar el supuesto de hecho de las nor-
mas que consagran el efecto jurídico que ellas persiguen.
Los hechos notorios y las afirmaciones o negaciones indefinidas no requieren prueba.
Artículo 178. Rechazo in límine. Las pruebas deben ceñirse al asunto materia del proceso y el
juez rechazará in límine las legalmente prohibidas o ineficaces, las que versen sobre hechos noto-
riamente impertinentes y las manifestaciones superfluas.
Artículo 179. Prueba de oficio y a petición de parte. Las pruebas pueden ser decretadas a pe-
tición de parte, o de oficio cuando el magistrado o juez las considere útiles para la verificación de
los hechos relacionados con las alegaciones de las partes. Sin embargo, para decretar de oficio la
declaración de testigos, será necesario que éstos aparezcan mencionados en otras pruebas o en
cualquier acto procesal de las partes.
Las providencias que decreten pruebas de oficio no admiten recurso alguno. Los gastos que im-
plique su práctica serán a cargo de las partes, por igual, sin perjuicio de lo que se resuelva sobre
costas.
Artículo 180. Decreto y practica de pruebas de oficio. Podrán decretarse pruebas de oficio, en
los términos probatorios de las instancias y de los incidentes, y posteriormente, antes de fallar.
Cuando no sea posible practicar estas pruebas dentro de las oportunidades de que disponen las
partes, el juez señalará para tal fin una audiencia o un término que no podrá exceder del que se
adiciona, según fuere el caso.
Artículo 181. Juez que debe practicar las pruebas. (Artículo modificado por el artículo 1, nume-
ral 89 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: El juez practicará personalmente
todas las pruebas, pero si no lo pudiere hacer por razón del territorio, comisionará otro para que
en la misma forma las practique.
Es prohibido al juez comisionar para la práctica de pruebas que hayan de producirse en el lugar de
su sede, así como para la de inspecciones dentro de su jurisdicción territorial.
80
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
No obstante, cuando se trate de inspección judicial que deba practicar la Sala de Casación Civil de
la Corte Suprema de Justicia, podrá ésta comisionar cuando lo estime conveniente.
Artículo 182. Pruebas en días y horas inhábiles. El juez o el comisionado, si lo cree conveniente
y con conocimiento de las partes, podrá practicar pruebas en días y horas inhábiles y deberá ha-
cerlo así en casos urgentes o cuando aquellas lo soliciten de común acuerdo.
Artículo 183. Oportunidades probatorias. (Artículo modificado por el artículo 18 de la Ley 794 de
2003). El nuevo texto es el siguiente: Para que sean apreciadas por el juez las pruebas deberán
solicitarse, practicarse e incorporarse al proceso dentro de tos términos y oportunidades señala-
dos para ello en este código.
Cualquiera de las partes, en las oportunidades procesales para solicitar pruebas, podrá presentar
experticios emitidos por instituciones o profesionales especializados. De existir contradicción entre
varios de ellos, el juez procederá a decretar el peritazgo correspondiente.
Si se trata de prueba documental o anticipada, también se apreciarán las que se acompañen a los
escritos de demanda o de excepciones o a sus respectivas contestaciones, o a aquellos en que se
promuevan incidentes o se les dé respuesta. El juez resolverá expresamente sobre la admisión de
dichas pruebas, cuando decida la solicitud de las que pidan las partes en el proceso o incidente.
(Este inciso 3º fue declarado Exequible, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-798-03
de 16 de septiembre de 2003, con ponencia de Jaime Córdoba Triviño).
Cuando el proceso haya pasado al despacho del juez para sentencia, las pruebas practicadas por
comisionado que lleguen posteriormente, serán tenidas en cuenta para la decisión, siempre que
se hubieren cumplido los requisitos legales para su práctica y contradicción. En caso contrario,
y cuando en la misma oportunidad llegaren pruebas documentales cuyos originales o copias se
hayan solicitado a otras oficinas, el juez de primera instancia no las tendrá en cuenta, pero serán
consideradas por el superior. Este, de oficio o a petición de parte, ordenará el trámite que falte a
dichas pruebas. Si se trata de documentos, la parte contraria a la que los adujo podrá tacharlos de
falsos dentro del término de ejecutoria del auto que admita la apelación.
Parágrafo. En todos los procesos, las partes de común acuerdo podrán antes de que se dicte
sentencia de primera instancia, realizar los actos probatorios previstos en los numerales 1, 2, 3, y
7 del artículo 21 del Decreto 2651 de 1991 y adicionalmente podrán:
a) Presentar documento en el cual consten los puntos y hechos objeto de una inspección judicial; en
este caso se incorporará al expediente y suplirá esta prueba. El escrito deberá autenticarse como se
dispone para la presentación de la demanda;
b) Solicitar, salvo que alguna de las partes esté representada por curador ad lítem, que la inspec-
ción judicial se practique por las personas que ellas determinen.
(El parágrafo fue declarado Exequible, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-798-03
de 16 de septiembre de 2003, con ponencia de Jaime Córdoba Triviño).
Artículo 184. Oportunidad adicional para la práctica de pruebas a instancia de parte y pre-
clusión. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 90 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo
texto es el siguiente: Si se han dejado de practicar pruebas sin culpa de la parte que las pidió el
término señalado para tal efecto se ampliará, a petición de aquélla, hasta por otro igual que se
contará a partir de la notificación del auto que así lo disponga.
Vencido el término probatorio o el adicional en su caso, precluirá la oportunidad para practicar
pruebas y el juez deberá, so pena de incurrir en la falta disciplinaria respectiva disponer sin tardan-
za el trámite que corresponda.
Artículo 185. Prueba trasladada. Las pruebas practicadas válidamente en un proceso podrán
trasladarse a otro en copia auténtica, y serán apreciables sin más formalidades, siempre que en
el proceso primitivo se hubieren practicado a petición de la parte contra quien se aduce o con
audiencia de ella.
Artículo 186. Prescindencia total o parcial del término probatorio. (Artículo modificado por
el artículo 1º, numeral 91 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Las partes
pueden pedir de común acuerdo, en escrito autenticado como se dispone para la demanda, que se
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
proceda a dictar sentencia con base en las pruebas acompañadas a la demanda y a la contesta-
ción, o que se dé por concluso anticipadamente el término para la práctica de pruebas, desistiendo
de las que estén pendientes, a fin de que el proceso continúe su curso.
Cuando no se hayan pedido pruebas oportunamente o concluida la práctica de todas las decre-
tadas, se prescindirá del término señalado por la ley para su recepción o se declarará concluido,
según las circunstancias.
En todo caso, el juez podrá decretar y practicar oficiosamente las pruebas que estime convenien-
tes para la verificación o aclaración de los hechos.
Lo dispuesto en este artículo es aplicable a los incidentes y a los demás trámites dentro de los
cuales exista la práctica de pruebas.
Artículo 187. Apreciación de las pruebas. Las pruebas deberán ser apreciadas en conjunto,
de acuerdo con las reglas de la sana crítica, sin perjuicio de las solemnidades prescritas en la ley
sustancial para la existencia o validez de ciertos actos.
El juez expondrá siempre razonadamente el mérito que le asigne a cada prueba.
Artículo 188. Normas jurídicas de alcance no nacional y leyes extranjeras. (Artículo modifi-
cado por el artículo 1º, numeral 92 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: El
texto de normas jurídicas que no tengan alcance nacional y el de las leyes extranjeras, se aducirá
al proceso en copia auténtica de oficio o a solicitud de parte.
La copia total o parcial de la ley extranjera deberá expedirse por la autoridad competente del res-
pectivo país, autenticada en la forma prevista en artículo 259. También podrá ser expedida por el
Cónsul de ese país en Colombia, cuya firma autenticará el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se trate de ley extranjera no escrita, ésta podrá probarse con el testimonio de dos o más
abogados del país de origen.
Artículo 189. Pruebas de usos y costumbres. Los usos y costumbres aplicables conforme a la
ley sustancial, deberán acreditarse con documentos auténticos o con un conjunto de testimonios.
Artículo 190. Prueba de la costumbre mercantil. La costumbre mercantil nacional invocada por
alguna de las partes, podrá probarse también por cualquiera de los medios siguientes:
1. Copia auténtica de dos decisiones judiciales, definitivas que aseveren su existencia.
2. Certificación de la cámara de comercio correspondiente al lugar donde rija.
Artículo 191. Prueba de interés corriente. (Artículo modificado por el artículo 19 de la Ley 794).
Notoriedad de los indicadores económicos. Todos los indicadores económicos nacionales se
consideran hechos notorios.
Artículo 192. Declaración con intérprete. Siempre que deba recibirse declaración a un sordo o
mudo que se dé a entender por signos o alguna persona que no entienda el castellano o no se
exprese en ese idioma, se designará por el juez un intérprete, quien deberá tomar posesión del
cargo bajo juramento.
Artículo 193. Pruebas en el extranjero. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 93 del
Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente:
Cuando el proceso civil exija la práctica de diligencia en territorio extranjero, el juez, según la na-
turaleza de la actuación y la urgencia de la misma, podrá:
1. Enviar carta rogatoria por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, a una de las auto-
ridades judiciales del país donde han de practicarse las diligencias, a fin de que las practique y
devuelva por conducto del agente diplomático o consular de Colombia o el de un país amigo.
2. Comisionar por medio de exhorto directamente al Cónsul o agente diplomático de Colombia en
el país respectivo, para que practique las diligencias de conformidad con las leyes nacionales y
las devuelva directamente. Los cónsules y agentes diplomáticos de Colombia en el exterior que-
dan facultados para practicar todas las diligencias judiciales en materia civil, para la cuales sean
comisionados.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
CAPÍTULO II
Declaración de parte
Artículo 194. Confesión judicial. Confesión judicial es la que se hace a un juez, en ejercicio de
sus funciones; las demás son extrajudiciales. La confesión judicial puede ser provocada o espon-
tánea. Es provocada la que hace una parte en virtud de interrogatorio de otra parte o del juez, con
las formalidades establecidas en la ley, y espontánea la que se hace en la demanda y su contes-
tación o en cualquier otro acto del proceso sin previo interrogatorio.
Artículo 195. Requisitos de la confesión. La confesión requiere:
1. Que el confesante tenga capacidad para hacerla y poder dispositivo sobre el derecho que re-
sulte de lo confesado.
2. Que verse sobre hechos que produzcan consecuencias jurídicas adversas al confesante o que
favorezcan a la parte contraria.
3. Que recaiga sobre hechos respecto de los cuales la ley no exija otro medio de prueba.
4. Que sea expresa, consciente y libre.
5. Que verse sobre los hechos personales del confesante o de que tenga conocimiento.
6. Que se encuentre debidamente probada, si fuere extrajudicial o judicial trasladada.
Artículo 196. Confesión de litisconsorte. La confesión que no provenga de todos los litisconsor-
tes necesarios tendrá el valor de testimonio de tercero; igual valor tendrá la que haga un litiscon-
sorte facultativo, respecto de los demás.
Artículo 197. Confesión por apoderado judicial. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral
94 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: La confesión por apoderado judicial
valdrá cuando para hacerla haya recibido autorización de su poderdante, la cual se presume para
la demanda y las excepciones, las correspondientes contestaciones y la audiencia de que trata el
artículo 101.
Artículo 198. Confesión por representante. Vale la confesión del representante legal, el gerente,
administrador o cualquier otro mandatario de una persona, mientras esté en el ejercicio de sus
funciones, en lo relativo a actos y contratos comprendidos dentro de sus facultades para obligar al
representado o mandante.
La confesión por representante podrá extenderse a hechos o actos anteriores a su representa-
ción.
Artículo 199. Declaraciones e informes de representantes de la nación y otras entidades
públicas. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 95 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo
texto es el siguiente: No vale la confesión espontánea de los representantes judiciales de la na-
ción, los departamentos, las intendencias, las comisarías, los distritos especiales, los municipios
y los establecimiento públicos.
Tampoco podrá provocarse confesión mediante interrogatorio de dichos representantes, ni de las
personas que lleven la representación administrativa de tales entidades.
Sin embargo, podrá pedirse que el representante administrativo de la entidad rinda informe escrito
bajo juramento, sobre los hechos debatidos que a ella conciernan, determinados en la solicitud.
El juez ordenará rendir el informe dentro del término que señale, con la advertencia de que si no
se remite en oportunidad sin motivo justificado o no se rinde en forma explícita, se impondrá al
responsable una multa de cinco a diez salarios mínimos mensuales.
Artículo 200. Indivisibilidad de la confesión y divisibilidad de la declaración de parte. La
confesión deberá aceptarse con las modificaciones, aclaraciones y explicaciones concernientes al
hecho confesado, excepto cuando exista prueba que las desvirtúe.
Cuando la declaración de parte comprenda hechos distintos que no guarden íntima conexión con
el confesado, aquéllos se apreciarán separadamente.
Artículo 201. Infirmación de la confesión. Toda confesión admite prueba en contrario.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Artículo 202. Interrogatorio y careo de las partes por decreto oficioso. El juez o magistrado
podrá citar a las partes en las oportunidades que se indican en el artículo 180, para que concurran
personalmente a absolver bajo juramento, el interrogatorio que estime procedente formular en
relación con hechos que interesen al proceso.
La citación se hará en la forma establecida en el artículo 205; la renuencia a concurrir, el negar-
se a responder y la respuesta evasiva, serán apreciados por el juez como indicios en contra del
renuente.
Podrá también decretarse de oficio en las mismas oportunidades, careos de las partes entre sí.
(Este artículo fue declarado Exequible por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-426-97 del 4 de septiembre de
1997).
Artículo 203. Interrogatorio a instancia de parte. (Artículo modificado por el Decreto 2282 de
1989, Artículo 1º. Numeral 96 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Dentro de
la oportunidad para solicitar pruebas en la primera instancia, cualquiera de las partes podrá pedir
la citación de la contraria, a fin de interrogarla sobre hechos relacionados con el proceso. En la
segunda instancia el interrogatorio sólo podrá pedirse en los casos señalados en el artículo 361.
Cuando una persona jurídica tenga varios representantes o mandatarios generales podrá citarse
a todos para el interrogatorio, y cualquiera de ellos deberá concurrir a absolverlo, aunque no esté
facultado para obrar separadamente.
Cuando se trate de incidentes y de diligencias de entrega o secuestro de bienes, podrá decretarse
de oficio o a solicitud del interesado el interrogatorio de las partes y de los opositores que se en-
cuentren presentes, en relación con los hechos objeto del incidente o de la diligencia, aun cuando
hayan absuelto otro en el proceso.
Si se trata de terceros que no estuvieron presentes en la diligencia y se opusieron por intermedio
de apoderado, el auto que lo decrete quedará notificado en estrados, no tendrá recuso alguno, y
en él se ordenará que las personas que deben absolverlo comparezcan al juzgado en el día y la
hora que se señalen; la diligencia sólo se suspenderá una vez que se hayan practicado las demás
pruebas que fueren procedentes.
Practicado el interrogatorio o frustrado éste por la no comparecencia del citado, se reanudará la
diligencia; en el segundo caso se tendrá por cierto que el opositor no es poseedor.
Al interrogatorio de los opositores se aplicará lo dispuesto en los artículos 207 a 214.
(Este artículo fue declarado Exequible por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-426-97
del 4 de septiembre de 1997).
Artículo 204. Decreto del interrogatorio. En el auto que decrete el interrogatorio se señalará la
fecha y hora para la audiencia pública, que no podrá ser para antes de cuatro días y se dispondrá
la citación del absolvente, quien deberá concurrir a ella personalmente.
Cuando se trate de persona que por enfermedad no pueda comparecer al despacho judicial, se le
prevendrá para que permanezca en su habitación el día y hora señalados. Si se trata de persona
de las mencionadas en el artículo 222, la audiencia se realizará en su despacho.
Se procurará practicar el interrogatorio de todas las partes en la misma audiencia.
Artículo 205. Citación de parte y de terceros a interrogatorio. (Artículo modificado por el artí-
culo 1º, numeral 97 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: El auto que decrete
el interrogatorio anticipado de parte se notificará a ésta personalmente; el de interrogatorio en el
curso del proceso se notificará por estado.
Artículo 206. Traslado de la parte a la sede del juzgado. (Artículo modificado por el artículo
1º, numeral 98 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Cuando la parte citada
reside en lugar distinto a la sede del juzgado, tanto ella como la otra podrán solicitar, en el mismo
escrito en que se pida la prueba o dentro de la ejecutoria de la providencia que la decrete, que se
practique ante el juez que conoce del proceso y así se dispondrá siempre que quien formule esta
solicitud consigne, dentro de dicha ejecutoria, el valor que el juez señale para gastos de transporte
y permanencia. Contra tal decisión no habrá recurso alguno.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 207. Requisitos del interrogatorio de parte. (Artículo modificado por el artículo 20 de
la Ley 794 de 2003). El nuevo texto es el siguiente: El interrogatorio será oral, si la parte que lo
solicita concurre a la audiencia; en caso contrario, el peticionario deberá formularlo por escrito en
pliego abierto o cerrado, que podrá acompañar al memorial en que pida la prueba o presentarlo
antes de la fecha señalada p ara interrogatorio. Si el pliego está cerrado, el juez lo abrirá al iniciar-
se la diligencia.
Previamente a la práctica del interrogatorio el juez calificará las preguntas formuladas en el pliego,
de conformidad con los requisitos que señala el artículo 195 de este código, dejando constancia
de ello en el acta.
De la misma forma, cuando ésta deba practicarse por comisionado, el comitente lo abrirá, califica-
rá las preguntas y volverá a cerrarlo antes de su remisión.
La parte que solicita la prueba podrá, antes de iniciarse el interrogatorio, sustituir el pliego que
haya presentado por preguntas verbales, total o parcialmente.
El interrogatorio no podrá exceder de veinte preguntas; sin embargo, el juez podrá adicionarlo con
las que estime convenientes para aclarar la exposición del interrogado o verificar otros hechos que
interesen al proceso; así mismo, el juez excluirá las preguntas que no se relacionen con tal materia
del litigio, las que no sean claras y precisas, las que hayan sido contestadas en la misma diligencia
o en interrogatorio anterior cuya copia obre en el expediente, las manifiestamente superfluas y las
que no cumplan con los requisitos del artículo 195 de este código. Estas decisiones no tendrán
recurso alguno.
Las preguntas relativas a hechos que impliquen responsabilidad penal, se formularán por el juez
sin juramento, con la prevención al interrogado de que no está en el deber de responderlas.
Cada pregunta deberá referirse a un solo hecho; si contiene varios, el juez la dividirá de modo que
la respuesta se dé por separado en relación con cada uno de ellos y la división se tendrá en cuenta
para los efectos del límite señalado en el inciso tercero. Las preguntas podrán ser o no asertivas.
(Este artículo en vigencia del Decreto 2282 de 1989, fue declarado Exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-927-00 del 12 de julio de 2000, con ponencia de Alfredo Beltrán Sierra).
Artículo 208. Práctica del interrogatorio. (Artículo modificado por el artículo 21 de la Ley 794 de
2003). El nuevo texto es el siguiente: A la audiencia podrán concurrir los apoderados; en ella no se
admitirán alegaciones ni debates.
El juez, de oficio o a petición de una de las partes, podrá interrogar a las demás que se encuentren
presentes, si lo considera conveniente.
Antes de iniciarse el interrogatorio, se recibirá al interrogado juramento de no faltar a la verdad.
Si el interrogado manifestare que no entiende la pregunta, el juez le dará las explicaciones a que
hubiere lugar.
La parte podrá presentar documentos relacionados con los hechos sobre los cuales declara, los
que se agregarán al expediente y se darán en traslado común por tres días, sin necesidad de auto
que lo ordene.
Cuando la pregunta fuere asertiva, la contestación deberá darse diciendo si es o no cierto el hecho
preguntado, pero el interrogado podrá adicionarla con expresiones atinentes a aquel hecho. La
pregunta no asertiva deberá responderse concretamente y sin evasivas. El juez podrá pedir expli-
caciones sobre el sentido y los alcances de las respuestas.
Si el interrogado se negare a contestar o diere respuestas evasivas o inconducentes, el juez lo
amonestará para que responda o para que lo haga explícitamente con prevención sobre los efec-
tos de su renuencia.
De todo lo ocurrido en la audiencia se dejará testimonio en el acta, que será firmada por el juez, los
apoderados y las partes que hubieren intervenido; si aquellos y estas no pudieren o no quisieren
firmar, se dejará constancia del hecho.
En el acta se copiarán las preguntas que no consten por escrito y todas las respuestas, con las
palabras textuales que pronuncien las partes y el juez.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
CAPÍTULO III
Juramento
Artículo 211. Juramento estimatorio. El juramento de una parte cuando la ley la autoriza para
estimar en dinero el derecho demandado, hará prueba de dicho valor mientras su cuantía no sea
objetada por la parte contraria dentro de los cinco días siguientes a la notificación del auto que
lo admita o en el especial que la ley señale; el juez de oficio podrá ordenar la regulación cuando
considere que la estimación es notoriamente injusta o sospeche fraude o colusión.
Si la cantidad estimada excediere del doble de la que resulte en la regulación se condenará a
quien la hizo pagar a la otra parte, a título de multa, una suma equivalente al diez por ciento de la
diferencia.
Artículo 212. Juramento deferido por la ley. Cuando la ley autoriza al juez para pedir el jura-
mento a una de las partes, ésta deberá prestarlo dentro de la oportunidad para practicar pruebas,
en la fecha y hora que se señale. El juramento deferido tendrá el valor probatorio que la misma
ley le asigne.
CAPÍTULO IV
Declaración de terceros
Artículo 213. Deber de testimoniar. Toda persona tiene el deber de rendir el testimonio que se le
pida, excepto en los casos determinados por la ley.
Artículo 214. Excepciones al deber de testimoniar. No están obligados a declarar sobre aquello
que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profe-
sión:
1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República.
2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación con hechos ampa-
rados legalmente por el secreto profesional.
3. Cualquiera otra persona que por disposición de la ley pueda o deba guardar secreto.
Artículo 215. Inhabilidades absolutas para testimoniar. Son inhábiles para testimoniar en un
todo proceso:
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 218. Tachas. Cada parte podrá tachar los testigos citados por la otra parte o por el juez.
La tacha deberá formularse por escrito antes de la audiencia señalada para la recepción del tes-
timonio u oralmente dentro de ella, presentando documentos probatorios de los hechos alegados
o la solicitud de pruebas relativas a éstos, que se practicarán en la misma audiencia. Si el testigo
acepta los hechos, se prescindiera de toda otra prueba.
Cuando se trate de testigos sospechosos, los motivos y pruebas de la tacha se apreciarán en la
sentencia, o en el auto que falle el incidente dentro del cual se solicitó el testimonio; en los casos
de inhabilidad, el juez resolverá sobre la tacha en la audiencia, y si encuentra probada la causal,
se abstendrá de recibir la declaración.
El juez apreciará los testimonios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de cada caso.
Artículo 219. Petición de la prueba y limitación de testimonios. Cuando se pidan testimonios
deberá expresarse el nombre, domicilio y residencia de los testigos, y enunciarse sucintamente el
objeto de la prueba.
El juez podrá limitar la recepción de los testimonios cuando considere suficientemente esclareci-
dos los hechos materia de esa prueba. El auto del juez no tendrá recurso alguno, pero el superior
podrá citar de oficio a los demás testigos, conforme a lo previsto en los artículos 180 y 361.
Artículo 220. Decretos y práctica de la prueba. Si la petición reúne los requisitos indicados en
el artículo precedente, el juez ordenará la citación de los testigos y señalará fecha y hora para la
audiencia en que deban recibirse las declaraciones, dentro del término para practicar pruebas.
Cuando su número lo permita, se señalará una sola audiencia para recibir los testimonios, pero si
no fuere suficiente se continuará en la fecha más próxima posible, teniendo en cuenta lo dispuesto
en el artículo 110.
Al testigo impedido para concurrir al despacho por enfermedad, se le recibirá declaración en au-
diencia en el lugar donde se encuentre, previo el mismo señalamiento.
Si el juez lo considera conveniente, podrá practicar la audiencia en el lugar donde debieron ocurrir
los hechos.
Artículo 221. Indemnización al testigo. Una vez rendida la declaración, el testigo podrá pedir al
juez que ordene indemnizarlo, según el tiempo que haya empleado en el transporte y la declara-
ción. Si hubiere necesitado trasladarse desde otro lugar, se le reconocerán también los gastos de
alojamiento y alimentación.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Artículo 222. Declaración por certificación. El presidente de la República, los ministros de des-
pacho, el contralor general, los gobernadores, los senadores y representantes mientras gocen de
inmunidad, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los consejeros de Estado y fiscales
del Consejo, el procurador general de la nación, los arzobispos y obispos, los agentes diplomáticos
de la república, y los magistrados, jueces, fiscales y procuradores al rendir testimonio ante fun-
cionario inferior, declararán por medio de certificación jurada para lo cual se les enviará despacho
con los insertos del caso.
Artículo 223. Testimonio de agentes diplomáticos y de sus dependientes. Cuando se requiera
el testimonio de un agente diplomático de nación extranjera o de una persona de su comitiva o
familia, se enviará carta rogatoria a aquél por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores,
con copia de lo conducente, para que si lo tiene a bien, declare por medio de certificación jurado
o permita declarar al testigo en la misma forma. Si éste fuere dependiente del diplomático, se
solicitará a éste que le conceda el permiso para declarar, y una vez obtenido se procederá en la
forma ordinaria.
Artículo 224. Citación de los testigos. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 102 del
Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Cuando la declaración de los testigos se
decrete de oficio o la parte que solicitó la prueba lo requiera, el secretario los citará mediante tele-
grama, si en la sede del despacho existe este servicio, y en su defecto mediante boleta de citación;
en ambos se harán las prevenciones de que trata el artículo siguiente
Cuando el testigo fuere dependiente de otra persona, se librará también telegrama o boleta de
citación, según el caso, al empleador o superior para los efectos del permiso que éste deba darle,
con la prevención de que trata el numeral 5 del artículo 39.
Artículo 225. Efecto de la desobediencia del testigo. (Artículo modificado por el artículo 1º,
numeral 103 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: En caso de que el testigo
desatienda la citación, se procederá así:
1. Si dentro de los tres días siguientes a la audiencia, no acredita siquiera sumariamente causa
justificativa, se le impondrá una multa de dos a cinco salarios mínimos mensuales, quedando
siempre con la obligación de rendir el testimonio, para lo cual se señalará nueva audiencia.
2. Si en el término mencionado el testigo acredita siquiera sumariamente un hecho justificativo
de su inasistencia, el juez lo exonerará de sanción y señalará audiencia para oírlo, sin que sea
necesaria nueva citación.
3. El interesado podrá pedir que se ordene a la policía la conducción del testigo a la nueva audien-
cia; igual medida podrá adoptar el juez de oficio, cuando lo considere conveniente.
4. Cuando se trate de alguna de las personas mencionadas en el artículo 222, la desobediencia
la hará incurrir en la misma sanción, que será impuesta por el funcionario encargado de juzgarla
disciplinariamente, a solicitud del juez.
Artículo 226. Requisitos del interrogatorio. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 104
del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Las preguntas de formularán oralmente
en la audiencia, a menos que prefieran las partes entregar al secretario, antes de la fecha seña-
lada, un pliego que contenga las respectivas preguntas; éstas y el pliego podrán sustituirse como
lo autoriza el artículo 207. Dicho pliego podrá entregarse al secretario del comitente para que lo
remita con el despacho comisorio, o al del comisionado.
Cada pregunta versará sobre un hecho y deberá ser clara y concisa; si no reúne los anteriores
requisitos, el juez la formulará de la manera indicada. Cuando la pregunta insinúe la respuesta
deberá ser rechazada, sin perjuicio de que una vez finalizado el interrogatorio, el juez la formule
eliminando la insinuación, si la considera necesaria. Tales decisiones no tendrán recurso alguno.
(Los apartes subrayados fueron declarados Exequibles por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-927 de julio 12 de
2000, con ponencia de Alfredo Beltrán Sierra).
Artículo 227. Formalidades previas al interrogatorio. Los testigos no podrán escuchar las de-
claraciones de quienes les precedan.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Presente e identificado el testigo, el juez le exigirá juramento de decir lo que le conste sobre los
hechos que se le pregunten y de que tenga conocimiento, previniéndole sobre la responsabilidad
penal en que incurre quien jura en falso.
Quedan exonerados del juramento los impúberes.
El juez rechazará las preguntas manifiestamente impertinentes y las superfluas por ser repetición
de una ya respondida, a menos que sean útiles para precisar la razón de la ciencia del testigo
sobre el hecho, y las que recaigan sobre hechos que perjudiquen al testigo, caso de que éste se
oponga a contestarla. Rechazará también las preguntas que tiendan a provocar conceptos del
declarante que no sean necesarios para precisar o aclarar sus percepciones, excepto cuando se
trate de una persona especialmente calificada por sus conocimientos técnicos, científicos o artísti-
cos sobre la materia. Estas decisiones no tendrán recurso alguno.
(El aparte subrayado fue declarado Exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-927 de julio 12 de 2000,
con ponencia de Alfredo Beltrán Sierra).
Artículo 228. Práctica del interrogatorio. (Artículo modificado por el artículo 23 de la Ley 794
de 2003). El nuevo texto es el siguiente: La recepción del testimonio se sujetará a las siguientes
reglas:
1. El juez interrogará al testigo acerca de su nombre, apellido, edad, domicilio, profesión, ocupa-
ción, estudios que haya cursado, demás circunstancias que sirvan para establecer su personali-
dad y si existe en relación con él algún motivo de sospecha.
2. A continuación el juez informará sucintamente al testigo acerca de los hechos objeto de su
declaración y le ordenará que haga un relato de cuanto le conste sobre los mismos. Cumplido
lo anterior continuará interrogándolo para precisar el conocimiento que pueda tener sobre esos
hechos y obtener del testigo un informe espontáneo sobre ellos. Si el juez incumple este requisito,
incurrirá en causal de mala conducta.
3. El juez pondrá especial empeño en que el testimonio sea exacto y completo, para lo cual exigirá
al testigo que exponga la razón de la ciencia de su dicho con explicación de las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en que haya ocurrido cada hecho y de la forma como llegó a su conocimiento
teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 226. Si la declaración versa sobre expresiones que
el testigo hubiere oído, o contiene conceptos propios, el juez ordenará que explique las circunstan-
cias que permitan apreciar su verdadero sentido y alcance.
4. A continuación del juez, las partes podrán interrogar al testigo, comenzando por quien solicitó la
prueba. El juez podrá interrogar nuevamente si lo considera necesario.
5. No se admitirá como respuesta la simple expresión de que es cierto el contenido de la pregunta,
ni la reproducción del texto de ella.
6. El testigo no podrá leer notas o apuntes, a menos que el juez lo autorice cuando se trate de
cifras o fechas, y en los demás casos que considere justificados siempre que no afecte la espon-
taneidad del testimonio.
7. Los testigos podrán presentar documentos relacionados con los hechos sobre los cuales de-
claran, los cuales se agregarán al expediente y se darán en traslado común por tres (3) días, sin
necesidad de auto que lo ordene.
8. En el acta se consignarán textualmente las preguntas y las respuestas.
9. Al testigo que sin causa legal rehusare prestar juramento o declarar, y al que diere respuestas
evasivas a pesar de ser requerido por el juez para que conteste categóricamente, o injustifica-
damente no concurriere a la audiencia señalada para terminar su interrogatorio, se le aplicará
la multa contemplada en el artículo 225, excepto cuando manifieste que no recuerda los hechos
sobre los cuales se le interroga.
10. Concluida la declaración, el testigo sólo podrá ausentarse cuando el juez lo autorice para
ello.
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11. El acta de la audiencia se sujetará a lo dispuesto en el artículo 109, pero si fueren varios los
testimonios que deben recibirse en la misma audiencia, cada testigo deberá firmarla inmediata-
mente que termine su interrogatorio, o al finalizar la audiencia, según el juez lo disponga.
12. El juez podrá, en cualquier momento de la instancia, ampliar los interrogatorios y exigir al tes-
tigo aclaraciones y explicaciones.
Artículo 229. Ratificación de testimonios recibidos fuera del proceso. (Artículo modificado por
el artículo 1º, numeral 106 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Sólo podrán
ratificarse en un proceso las declaraciones de testigos:
1. Cuando se hayan rendido en otro, sin citación o intervención de la persona contra quien se
aduzca en el posterior.
2. Cuando se hayan recibido fuera del proceso en los casos y con los requisitos previstos en los
artículos 298 y 299.
Se prescindirá de la ratificación cuando las partes lo soliciten de común acuerdo, mediante escrito
autenticado como se dispone para la demanda o verbalmente en audiencia, y el juez no la consi-
dera necesaria.
Para la ratificación se repetirá el interrogatorio en la forma establecida para la recepción de testi-
monio en el mismo proceso, sin permitir que el testigo lea su declaración anterior.
Artículo 230. Careos. El juez podrá ordenar, cuando lo considere conveniente, careos de los tes-
tigos entre sí y de éstos con las partes, en las oportunidades indicadas en el artículo 180.
Artículo 231. Declaración de testigos residentes fuera de la sede del juzgado. (Artículo modi-
ficado por el artículo 1º, numeral 107 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: El
juez, de oficio o a petición de cualquiera de las partes, podrá ordenar qué testigos residentes fuera
de la sede del juzgado comparezcan a éste. Para tal efecto, el juez señalará los gastos de trans-
porte y permanencia, que serán consignados por cualquiera de las partes, dentro de la ejecutoria
del respectivo auto, salvo que los testigos asuman el gasto. Si no se hiciere la consignación o no
comparecieren en el día y la hora señalados, librará despacho comisorio al juez correspondiente,
sin necesidad de auto que así lo disponga.
Artículo 232. Limitación de la eficacia del testimonio. La prueba de testigos no podrá suplir el
escrito que la ley exija como solemnidad para la existencia o validez de un acto o contrato.
Cuando se trate de probar obligaciones originadas en contrato o convención, o el correspondiente
pago, la falta de documento o de un principio de prueba por escrito, se apreciará por el juez como
un indicio grave de la inexistencia del respectivo acto, a menos que por las circunstancias en que
tuvo lugar haya sido imposible obtenerlo, o que su valor y la calidad de las partes justifiquen tal
omisión.
CAPÍTULO V
Prueba pericial
Artículo 233. Procedencia de la peritación. La peritación es procedente para verificar hechos
que interesen al proceso y requieran especiales conocimientos científicos, técnicos o artísticos.
Sobre un mismo punto no se podrá decretar en el curso del proceso, sino un dictamen pericial, sal-
vo en el incidente de objeciones al mismo, en el que podrá decretarse otro. Tampoco se decretará
el dictamen cuando exista uno que verse sobre los mismos puntos, practicado fuera del proceso
con audiencia de las partes. Con todo, cuando el tribunal o el juez considere que el dictamen no
es suficiente, ordenará de oficio la práctica de otro con distintos peritos, si se trata de una prueba
necesaria para su decisión.
No será menester la intervención de peritos para avaluar bienes muebles cotizados en bolsa; su
valor se determinará por la cotización debidamente certificada que hayan tenido en la oportunidad
correspondiente. El juez podrá ordenar que se presente nuevo certificado de la cotización cuando
lo estime conveniente.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Artículo 234. Número de peritos. (Artículo modificado por el artículo 24 de la Ley 794 de 2003).
El nuevo texto es el siguiente: Sin importar la cuantía o naturaleza del proceso, todo dictamen se
practicará por un (1) solo perito.
Artículo 235. Impedimentos y recusaciones. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral
108 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Los peritos están impedidos y son
recusables por las mismas causales que los jueces. El perito en quien concurra alguna causal de
impedimento deberá manifestarla antes de su posesión y el juez procederá a reemplazarlo.
Dentro de los tres días siguientes a la notificación del auto que designe los peritos, las partes
podrán recusarlos por escrito en el que pedirán las pruebas que para tal fin estimen procedentes.
El escrito quedará en la secretaría a disposición del perito y de la otra parte, hasta la fecha seña-
lada para la diligencia de posesión, término en el cual podrán solicitar pruebas relacionadas con
la recusación.
Si antes de tomar posesión el perito acepta la causal alegada por el recusante o manifiesta otra
prevista por la ley, se procederá a reemplazarlo y a fijar nueva fecha y hora para la diligencia de
posesión. En caso contrario se decretarán las pruebas, que deberán practicarse dentro de los
cinco días siguientes. Si el término probatorio de la instancia o del incidente en el cual se decretó
la peritación hubiere vencido o fuere insuficiente, el juez concederá uno adicional que no podrá
exceder del indicado, y resolverá sobre la recusación.
En el auto que acepta la recusación se designará el nuevo perito y se fijará fecha y hora para la
diligencia de posesión, a la que deberá concurrir el otro perito, si la peritación fuere plural.
Siempre que se declare probada la recusación se sancionará al perito con una multa de dos a
cinco salarios mínimos mensuales; en caso contrario, ésta se impondrá al recusante.
Artículo 236. Petición, decreto de la prueba y posesión de los peritos. (Artículo modificado
por el artículo 1º, numeral 109 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Para la
petición, el decreto de la prueba y la posesión de los peritos, se observarán las siguientes reglas:
1. La parte que solicite un dictamen pericial, determinará concretamente las cuestiones sobre las
cuales debe versar, sin que sean admisibles puntos de derecho.
2. El juez resolverá sobre la procedencia del dictamen, y si lo decreta, determinará los puntos que
han de ser objeto del mismo, de acuerdo con el cuestionario de las partes y el que de oficio consi-
dere conveniente formular. En el mismo auto hará la designación de los peritos, y fijará día y hora,
que no podrá ser antes de la ejecutoria de aquél, para que tomen posesión. Si el dictamen no fuere
concurrente con una inspección judicial, en el acto de su posesión los peritos convendrán fecha
y hora para iniciar el examen de las personas o cosas objeto de la prueba, y el juez les señalará
término para rendir el dictamen.
3. Los peritos al posesionarse deberán expresar bajo juramento que no se encuentran impedidos;
prometerán desempeñar bien y fielmente los deberes de su cargo, y manifestarán que tienen los
conocimientos necesarios para rendir el dictamen. El Juez podrá disponer que la diligencia de
posesión tenga lugar ante el comisionado.
4. Desde la notificación del auto que decrete el peritaje, hasta la diligencia de posesión de los
peritos y durante ésta, las partes podrán pedir que el dictamen se extienda a otros puntos relacio-
nados con las cuestiones sobre las cuales se decretó; y el juez lo ordenará de plano si lo considera
procedente, por auto que no tendrá recurso alguno.
5. En la diligencia de posesión podrán los peritos solicitar que se amplíe el término para rendir el
dictamen, y que se les suministre lo necesario para viáticos y gastos de la pericia.
Las anteriores solicitudes serán resueltas allí mismo; contra la providencia que las decida no habrá
recuso alguno.
6. Si dentro del término señalado no se consignare la suma fijada, se considerará que quien pidió
la prueba desiste de ella, a menos que la otra parte provea lo necesario. Sin embargo, podrá el
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
juez ordenar a los peritos que rindan el dictamen si lo estima indispensable, aplicando lo dispuesto
en los artículo 388 y 389 para el pago de los gastos.
7. El juez del conocimiento o el comisionado dispondrá lo que considere conducente para facilitar
a los peritos el cumplimiento de su cometido.
2. Los peritos examinarán conjuntamente las personas o cosas objeto del dictamen y realizarán
personalmente los experimentos e investigaciones que consideren necesarios, sin perjuicio de que
puedan utilizar auxiliares o solicitar por su cuenta el concurso de otros técnicos, bajo su dirección y
responsabilidad; en todo caso expondrán su concepto sobre los puntos materia del dictamen.
3. Cuando en el curso de su investigación los peritos reciban información de terceros que con-
sideren útiles para el dictamen, lo harán constar en éste, y si el juez estima necesario recibir los
testimonios de aquéllos, lo dispondrá así en las oportunidades señaladas en el artículo 180.
4. El juez, las partes y los apoderados podrán hacer a los peritos las observaciones que estimen
convenientes y presenciar los exámenes y experimentos, pero no intervenir en ellos ni en las
deliberaciones.
5. Los peritos podrán por una sola vez, pedir prórroga del término para rendir el dictamen. El que
se rinda fuera del término valdrá siempre que no se hubiere proferido el auto que reemplace al
perito.
Los peritos principales deliberarán entre sí y rendirán el dictamen dentro del término señalado.
El perito tercero emitirá su concepto, en la oportunidad que el juez le fije sobre los puntos en que
discrepen los principales.
6. El dictamen debe ser claro, preciso y detallado; en él se explicarán los exámenes, experimentos
e investigaciones efectuados, lo mismo que los fundamentos técnicos, científicos o artísticos de
las conclusiones.
Artículo 238. Contradicción del dictamen. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 110
del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Para la contradicción de la pericia se
procederá así:
1. Del dictamen se correrá traslado a las partes por tres días durante los cuales podrán pedir que
se complemente o aclare, u objetarlo por error grave.
4. De la aclaración o complementación se dará traslado a las partes por tres días, durante los
cuales podrán objetar el dictamen, por error grave que haya sido determinante de las conclusiones
a que hubieren llegado los peritos o porque el error se haya originado en éstas.
6. La objeción se decidirá en la sentencia o en el auto que resuelva el incidente dentro del cual se
practicó el dictamen, salvo que la ley disponga otra cosa; el juez podrá acoger como definitivo el
practicado para probar la objeción o decretar de oficio uno nuevo con distintos peritos, que será
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
inobjetable, pero del cual se dará traslado para que las partes puedan pedir que se complemente
o aclare.
7. Las partes podrán asesorarse de expertos, cuyos informes serán tenidos en cuenta por el juez,
como alegaciones de ellas.
(Los apartes subrayados fueron declarados Exequibles por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-416 de septiembre
22 de 1994, con ponencia de Antonio Barrera Carbonell).
Artículo 239. Honorarios del perito. (Artículo modificado por el artículo 25 de la Ley 794 de 2003).
El nuevo texto es el siguiente: En el auto de traslado del dictamen se señalarán tos honorarios del
perito de acuerdo con la tarifa oficial y lo que de ellos deba pagar cada parte. En el caso de que se
requieran expertos de conocimientos muy especializados, el juez podrá señalarles los honorarios
sin limitación alguna, teniendo en cuenta su prestancia y las demás circunstancias del caso.
Antes del vencimiento del traslado del escrito de objeciones, el objetante deberá presentar al
juzgado los títulos de los depósitos judiciales, los cuales se le entregarán al perito sin necesidad
de auto que lo ordene, una vez cumplida la aclaración o complementación ordenada y siempre y
cuando no prospere alguna objeción que deje sin mérito el dictamen.
(La Corte Constitucional se declaró Inhibida de fallar sobre este artículo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia
C-900 de octubre 7 de 2003, con ponencia de Jaime Araujo Rentería).
Artículo 240. Aclaración, adición y ampliación del dictamen por iniciativa del juez. El juez
podrá ordenar a los peritos que aclaren, completen o amplíen el dictamen, en las oportunidades
señaladas en el artículo 180 para lo cual les fijará término no mayor de diez días.
Artículo 241. Apreciación del dictamen. Al apreciar el dictamen se tendrá en cuenta la firmeza,
precisión y calidad de sus fundamentos, la competencia de los peritos y los demás elementos
probatorios que obren en el proceso.
Si se hubiere practicado un segundo dictamen, éste no sustituirá al primero pero se estimará con-
juntamente con él, excepto cuando prospere objeción por error grave.
Artículo 242. Deber de colaboración de las partes. (Artículo modificado por el artículo 1º, nu-
meral 112 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Las partes tienen el deber
de colaborar con los peritos, de facilitarles los datos, las cosas y el acceso a los lugares que ellos
consideren necesarios para el desempeño de su cargo; si alguno no lo hiciere se hará constar
así en el dictamen y el juez apreciará tal conducta como indicio en su contra, sin perjuicio de lo
dispuesto en el numeral 1 del artículo 39.
Si alguna de las partes impide la práctica del dictamen, los peritos lo informarán al juez, quien
le ordenará facilitar la peritación; si no lo hiciere, la condenará a pagar honorarios a los peritos y
multa de cinco a diez salarios mínimos mensuales. Tal conducta se apreciará como indicio en su
contra.
(Los apartes subrayados fueron declarados Exequibles por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-622 de noviembre
4 de 1998, con ponencia de Fabio Morón Díaz).
Tales informes deberán ser motivados y rendirse bajo juramento, que se entenderá prestado por
el solo hecho de la firma, y se pondrán en conocimiento de las partes por el término de tres días
para que puedan pedir que se complementen o aclaren.
También podrá el juez utilizar los servicios de dichas entidades y dependencias oficiales, para pe-
ritaciones que versen sobre materias propias de la actividad de aquéllas, con tal fin las decretará
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
y ordenará librar el oficio respectivo para que el director de las mismas designe el funcionario o
funcionarios que deben rendir el dictamen, de lo cual se dejará constancia escrita.
Dichos funcionarios deberán rendir el dictamen en el término que el juez les señale, el cual se
considerará rendido bajo la gravedad del juramento de que trata el numeral 3 del artículo 236, por
el solo hecho de la firma, y se remitirá al juez por conducto del mismo director.
Dentro de la ejecutoria del auto que decrete el dictamen, podrán las partes ejercitar el derecho que
les concede el numeral 4 del mencionado artículo.
Antes de que el dictamen sea rendido, el director de la entidad o dependencia oficial podrá solicitar
al juez que se suministre a aquélla el dinero necesario para viáticos, transporte y demás costos
de la pericia, si fuere el caso. El juez ordenará que el dinero sea consignado en la mencionada
entidad o dependencia, dentro de los tres días siguientes al de la ejecutoria del respectivo auto,
por la parte que solicitó la prueba o por cada parte en igual proporción si se hubiere decretado de
oficio. De este auto se informará por telegrama el mencionado director, quien, si transcurre dicho
término sin que se le haya hecho el depósito, devolverá el oficio al juez con el correspondiente
informe, y se prescindirá de la prueba.
Para la rendición del dictamen se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 237, y una vez devuelto
el despacho al juez se procederá como indica el artículo 238.
CAPÍTULO VI
Inspección judicial
Artículo 244. Procedencia de la inspección. Para la verificación o el esclarecimiento de hechos
materia del proceso podrá ordenarse, de oficio o a petición de parte, el examen judicial de perso-
nas, lugares, cosas o documentos.
Cuando exista en el proceso una inspección judicial practicada dentro de él o como medida antici-
pada con audiencia de todas las partes, no podrá decretarse otra nueva sobre los mismos puntos,
a menos que el juez la considere conveniente para aclararlos.
El juez podrá negarse a decretar la inspección si considera que para la verificación de los hechos
es suficiente el dictamen de peritos, o que es innecesaria en virtud de otras pruebas que existen
en el proceso; así mismo podrá aplazar la decisión sobre tal prueba hasta cuando se hayan practi-
cado las demás que versen sobre los mismos hechos, y en este caso, si el término probatorio está
vencido, la practicará durante el indicado en el artículo 180.
Artículo 245. Solicitud y decreto de la inspección. Quien pida la inspección expresará con
claridad y precisión los puntos sobre los cuales ha de versar y si pretende que se practique con
intervención de peritos, caso en el cual, formulará en el mismo acto el cuestionario que aquellos
deben absolver.
En el auto que decrete la inspección, el juez señalará fecha y hora para iniciarla, designará los
peritos si los solicitó el interesado o lo considera conveniente por la naturaleza científica, técnica o
artística de los hechos que deban examinarse, y dispondrá cuando estime necesario para que la
prueba se cumpla con la mayor eficacia.
Artículo 246. Practica de la inspección. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 114 del
Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: En la práctica de la inspección se observa-
rán las siguientes reglas:
1. La diligencia se iniciará en el despacho del juez y se practicará con las partes que concurran y
los peritos, si se hubiere ordenado su intervención, caso en el cual se aplicará lo dispuesto sobre
este medio de prueba; cuando la parte que la pidió no comparece, el juez podrá practicarla si le
fuere posible y lo considera conveniente.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Si alguna de las partes impide u obstaculiza la práctica de la inspección, el juez dejará testimonio
de ello en el acta y le impondrá multa de cinco a diez salarios mínimos mensuales, y apreciará tal
conducta como indicio en contra de aquélla.
3. Durante la inspección podrá el juez, de oficio o a petición de parte, recibir documentos y decla-
raciones de testigos, siempre que unos y otros se refieran a los hechos objeto de la misma.
4. El juez podrá ordenar que se hagan planos, calcos, reproducciones, experimentos, grabaciones
mecánicas, copias fotográficas, cinematográficas o de otra índole, si dispone de medios para ello,
y que durante la diligencia se proceda a la reconstrucción de hechos o sucesos, para verificar el
modo como se realizaron, y tomar cualquiera otra medida que considere útil para el esclarecimien-
to de los hechos.
5. Cuando se trate de inspección de personas, podrá el juez ordenar exámenes radiológicos, he-
matológicos, bacteriológicos o de otra naturaleza, respetando la dignidad e integridad de aquéllas.
La renuencia de las partes a permitir estos exámenes será apreciada como indicio en su contra.
6. Podrá igualmente el juez decretar el dictamen pericial de uno o dos especialistas, si los peritos
que lo acompañan no fueren expertos en la respectiva materia, o si la inspección se practica sin
peritos y considera indispensable su dictamen sobre hechos científicos, técnicos o artísticos que
durante ella hayan sido examinados.
8. Igualmente el juez, de oficio o a solicitud del interesado, podrá interrogar a las partes presentes
en la diligencia, sobre hechos relacionados con ésta.
(Los apartes subrayados fueron declarados Exequibles por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-622 de noviembre
4 de 1998, con ponencia de Fabio Morón Díaz).
Artículo 247. Inspección de cosas muebles o documentos. Cuando la inspección deba versar
sobre cosas muebles o documentos que se hallen en poder de la parte contraria o de terceros, se
observarán previamente las disposiciones sobre exhibición.
CAPÍTULO VII
Indicios
Artículo 248. Requisitos de los indicios. Para que un hecho pueda considerarse como indicio,
deberá estar debidamente probado en el proceso.
Artículo 249. La conducta de las partes como indicio. El juez podrá deducir indicios de la con-
ducta procesal de las partes.
Artículo 250. Apreciación de los indicios. El juez apreciará los indicios en conjunto, teniendo
en consideración su gravedad, concordancia y convergencia y su relación con las demás pruebas
que obren en el proceso.
CAPÍTULO VIII
Documentos
Artículo 251. Distintas clases de documentos. Son documentos los escritos, impresos, planos,
dibujos, cuadros, fotografías, cintas cinematográficas, discos, grabaciones magnetofónicas, ra-
diografías, talones, contraseñas, cupones, etiquetas, sellos y, en general, todo objeto mueble que
tenga carácter representativo o declarativo, y las inscripciones en lápidas, monumentos, edificios
o similares.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Documento público es el otorgado por funcionario público en ejercicio de su cargo o con su in-
tervención. Cuando consiste en un escrito autorizado o suscrito por el respectivo funcionario, es
instrumentos público; cuando es otorgado por un notario o quien haga sus veces y ha sido incor-
porado en el respectivo protocolo, se denomina escritura pública.
Documento privado es el que no reúne los requisitos para ser documento público.
Artículo 252. Documento auténtico. (Artículo modificado por el artículo 26 de la Ley 794 de
2003). El nuevo texto es el siguiente: Es auténtico un documento cuando existe certeza sobre la
persona que lo ha elaborado, manuscrito o firmado. El documento público se presume auténtico,
mientras no se compruebe lo contrario mediante tacha de falsedad.
1. Si ha sido reconocido ante el juez o notario, o si judicialmente se ordenó tenerlo por recono-
cido.
3. Si habiéndose aportado a un proceso y afirmado estar suscrito, o haber sido manuscrito por la
parte contra quien se opone, ésta no lo tachó de falso oportunamente, o los sucesores del cau-
sante a quien se atribuye dejaren de hacer la manifestación contemplada en el inciso segundo del
artículo 289.
Se presumen auténticos los libros de comercio debidamente registrados y llevados en legal forma,
el contenido y las firmas de pólizas de seguros y recibos de pago de sus primas, certificados, reci-
bos, bonos y títulos de inversión en establecimientos de crédito y contratos de prenda con éstos,
cartas de crédito, contratos de cuentas corrientes bancarias, extractos del movimiento de éstas y
de cuentas con aquellos establecimientos, recibos de consignación y comprobantes de créditos,
de débitos y de entrega de chequeras, emitidos por los mismos establecimientos, y los títulos
de acciones en sociedades comerciales y bonos emitidos por estas, títulos valores, certificados
y títulos de almacenes generales de depósito, y demás documentos privados a los cuales la ley
otorgue tal presunción.
En todos los procesos, los documentos privados presentados por las partes para ser incorpo-
rados a un expediente judicial con fines probatorios, se reputarán auténticos, sin necesidad de
presentación personal ni autenticación. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en relación con los
documentos emanados de terceros.
Se presumen auténticos todos los documentos que reúnan los requisitos establecidos en el artícu-
lo 488, cuando de ellos se pretenda derivar título ejecutivo.
Los memoriales presentados para que formen parte del expediente se presumirán auténticos salvo
aquellos que impliquen o comporten disposición del derecho en litigio y los poderes otorgados a
apoderados judiciales que, en todo caso, requerirán de presentación personal o autenticación.
Artículo 253. Aportación de documentos. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 116 del
Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Los documentos se aportarán al proceso
originales o en copia. Esta podrá consistir en trascripción o reproducción mecánica del documen-
to.
Artículo 254. Valor probatorio de las copias. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral
117 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Las copias tendrán el mismo valor
probatorio del original, en los siguientes casos:
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1. Cuando hayan sido autorizadas por notario, director de oficina administrativa o de policía, o
secretario de oficina judicial, previa orden del juez, donde se encuentre el original o una copia
autenticada.
2. Cuando sean autenticadas por notario, previo cotejo con el original o la copia autenticada que
se le presente.
(El numeral 2º fue declarado Exequible por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-023 de febrero 11 de 1998, con
ponencia de Jorge Arango Mejía).
3. Cuando sean compulsadas del original o de copia autenticada en el curso de inspección judicial,
salvo que la ley disponga 0otra cosa.
Artículo 255. Cotejo de documentos. La parte contra quien se aduzca copia de un documento,
podrá solicitar su cotejo con el original, o a falta de éste con una copia auténtica expedida con
anterioridad a aquella. El cotejo se efectuará mediante inspección judicial, dentro de la oportunidad
para practicar pruebas.
Artículo 257. Copias parciales. Cuando una parte presente o pida copia parcial de un documen-
to, las demás tendrán derecho para que a su costa se adicione con lo que estime conducente
del mismo, siempre que lo solicite dentro de los tres días siguientes a la notificación del auto que
admita la copia presentada o decrete la expedición de la pedida.
Artículo 258. Indivisibilidad y alcance probatorio del documento. La prueba que resulte de los
documentos públicos y privados es indivisible y comprende aun lo meramente enunciativo siempre
que renga relación directa con lo dispositivo del acto o contrato.
Artículo 259. Documentos otorgados en el extranjero. (Artículo modificado por el artículo 1º,
numeral 118 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Los documentos públicos
otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su intervención, deberán presentarse
debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República, y en su defecto por
el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo
país. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exterio-
res de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticará previamente
por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano.
(El aparte subrayado del texto modificado por el Decreto 2282 de 1989, fue declarado Exequible por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-412 de abril 25 de 2001, con ponencia de Jaime Córdoba Triviño).
Artículo 260. Documentos en idioma extranjero. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral
119 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Para que los documentos extendi-
dos en idioma distinto del castellano puedan apreciarse como prueba, se requiere que obren en el
proceso con su correspondiente traducción efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores,
por un intérprete oficial o por traductor designado por el juez; en los dos primeros casos la traduc-
ción y su original podrán ser presentados directamente.
Artículo 261. Documentos rotos o alterados. Los documentos rotos, raspados, o parcialmente
destruidos, se apreciarán de acuerdo con las reglas de la sana crítica; las partes enmendadas
o interlineadas se desecharán, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribió o
autorizó el documento.
1. Las certificaciones que expidan los jueces conforme a lo dispuesto en el artículo 116.
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2. Las certificaciones que expidan los directores de otras oficinas públicas, sobre la existencia o
estado de actuaciones o procesos administrativos.
3. Las certificaciones que expidan los registradores de instrumentos públicos, los notarios y otros
funcionarios públicos, en los casos expresamente autorizados por la ley.
Artículo 263. Publicaciones en periódicos oficiales. Los periódicos oficiales, debidamente au-
tenticados, tendrán el valor de copias auténticas de los documentos públicos que en ellos se
inserten.
Las declaraciones que hagan los interesados en escritura pública, tendrán entre éstos y sus caus-
ahabientes el alcance probatorio señalado en el artículo 258; respecto de terceros; se apreciarán
conforme a las reglas de la sana crítica.
Artículo 266. Instrumento público defectuoso. El instrumento que no tenga carácter de público
por incompetencia del funcionario o por otra falta en la forma, se tendrá como documento privado
si estuviere suscrito por los interesados.
Artículo 267. Contraescrituras. Las escrituras privadas, hechas por los contratantes para alterar
lo pactado en escritura pública, no producirán efecto contra terceros.
Tampoco lo producirán las contraescrituras públicas, cuando no se haya tomado razón de su con-
tenido al margen de la escritura matriz cuyas disposiciones se alteran en la contraescritura, y en la
copia en cuya virtud ha obrado el tercero.
Artículo 268. Aportaciones de documentos privados. (Artículo modificado por el artículo 1º,
numeral 120 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Las partes deberán aportar
el original de los documentos privados, cuando estuvieren en su poder.
2. Los que formen parte de otro proceso del que no puedan ser desglosados, siempre que la copia
se expida por orden del juez.
3. Aquéllos cuyo original no se encuentre en poder de quien los aporta. En este caso, para que la
copia preste mérito probatorio será necesario que su autenticidad haya sido certificada por notario
o secretario de oficina judicial, o que haya sido reconocida expresamente por la parte contraria o
demostrada mediante cotejo.
(El numeral 3 fue declarado Exequible por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-023 de febrero 11 de 1998, con
ponencia de Jorge Arango Mejía).
Artículo 269. Instrumentos sin firma. Los instrumentos no firmados ni manuscritos por la parte
a quien se oponen, sólo tendrán valor si fueren aceptados expresamente por ella o sus causaha-
bientes.
Artículo 270. Documentos firmados en blanco o con espacios sin llenar. Se presume cierto
el contenido del documento firmado en blanco o con espacios sin llenar, una vez que se haya re-
conocido la firma o declarado su autenticidad. La prueba en contrario no perjudicará a terceros de
buena fe, salvo que se demuestre que incurrieron en culpa.
Artículo 271. Libros de comercio. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 121 del Decreto
2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59 del
Código de Comercio, los libros de comercio hacen fe en los procesos entre comerciantes, siempre
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
que estén llevados en legal forma. En los demás casos, solamente harán fe contra el comerciante
que los lleva.
Si en los procesos entre comerciantes los libros de una de las partes no están llevados en legal
forma, se estará a los de la contraparte, siempre que cumplan los requisitos legales, salvo prueba
en contrario. En los demás casos, si los libros de ambas partes estuvieren en desacuerdo, el juez
decidirá según el mérito que suministren las otras pruebas.
Al comerciante no se le admitirá prueba que tienda a desvirtuar lo que resultare de sus libros.
Artículo 272. Citación para reconocimiento. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 122
del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: El que presente un documento privado
en original o reproducción mecánica, podrá pedir su reconocimiento por el autor, sus herederos, un
mandatario con facultades para obligar al mandante en actos de la misma índole, o el representan-
te de la persona jurídica a quien se atribuye.
El juez señalará fecha y hora para la diligencia, mediante auto que se notificará por estado a las
partes; cuando se trate de un tercero, la notificación se le hará como disponen los numerales 1. y
2. del artículo 320.
Si el documento está suscrito por mandatario, se podrá citar indistintamente a éste o a su man-
dante, y el reconocimiento que hiciere el primero producirá todos sus efectos, si aparece probado
el mandato en la fecha del documento.
Artículo 273. Diligencias de reconocimiento. La declaración del citado será recibida previo ju-
ramento. Si el documento está firmado a ruego de una persona que no sabía o no podía firmar,
ésta deberá declarar si se extendió por su orden, si el signatario obró a ruego suyo y si es cierto su
contenido; cuando el citado no pudiere o no supiere leer, el juez deberá leerle el documento. En los
demás casos, bastará que el compareciente declare si es o no suya la firma o el manuscrito que se
le atribuye. El reconocimiento de la firma hará presumir cierto el contenido.
Si a los sucesores o al mandatario no les consta que la firma o el manuscrito no firmado proviene
de su antecesor o mandante, así podrán expresarlo.
Dentro de los tres días siguientes a la fecha señalada para la diligencia, el citado podrá probar al
menos sumariamente que su no comparecencia se debió a un impedimento serio; si así lo hiciere,
el juez señalará por segunda vez fecha y hora para el reconocimiento por auto que no requiere
notificación personal.
Artículo 276. Reconocimiento implícito. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 123 del
Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: La parte que aporte al proceso un docu-
mento privado, en original o en copia, reconoce con ello su autenticidad y no podrá impugnarlo,
excepto cuando al presentarlo alegue su falsedad.
Existe también reconocimiento implícito en el caso contemplado en el numeral 3. del artículo 252.
99
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
2. Los documentos privados de contenido declarativo, se apreciarán por el juez sin necesidad de
ratificar su contenido, salvo que la parte contraria solicite ratificación.
Artículo 278. Informes de bancos e instituciones de crédito. Los informes de bancos e institu-
ciones de crédito establecidos en el país, sobre operaciones comprendidas dentro del género de
negocios para los cuales estén legalmente autorizados y que aparezcan registradas en sus libros
o consten en sus archivos, se considerarán expedidos bajo juramento y se apreciarán por el juez
de acuerdo con las reglas de la sana crítica.
Dentro de los tres días siguientes a la notificación del auto que admita el informe u ordene agre-
garlo al expediente, o en el curso de la audiencia o diligencia en que esto ocurra, podrán las partes
pedir su aclaración o ampliación.
Artículo 279. Alcance probatorio de los documentos privados. Los documentos privados au-
ténticos tienen el mismo valor que los públicos, tanto entre quienes los suscribieron o crearon y sus
causahabientes, como respecto de terceros.
Los documentos privados desprovistos de autenticidad tendrán el carácter de prueba sumaria, si
han sido suscritos ante dos testigos.
(En Sentencia 19001-23-31-000-1999-0526-01(22481) de noviembre 14 de 2002 del Consejo de Estado, con ponencia de
Alier Eduardo Hernández Enriquez, se menciona:
“… Además, olvida el apelante que la Ley 446 de 1998 modificó el tema de la prueba documental en lo atinente a docu-
mentos privados, en el artículo 11. La doctrina ha entendido, con razón, que esa disposición derogó el inciso segundo del
artículo 279 del CPC, que establecía que “los documentos privados desprovistos de autenticidad tendrán el carácter de
prueba sumaria, si han sido suscritos ante dos testigos”, pues como consecuencia de la presunción que trae la Ley 446, todos
los documentos privados se tienen como auténticos, de manera que “carece de razón la antigua diferencia… ellos tendrán el
poder demostrativo que intrínsecamente tengan, sin necesidad del formalismo de que estén suscritos por dos testigos, el cual
obviamente ha desaparecido”. Siendo así, no puede admitirse el argumento del recurrente, pues el contrato ha sido aportado
en debida forma de acuerdo con la legislación vigente).
Artículo 280. Fecha cierta. La fecha del documento privado no se cuenta respecto de terceros,
sino desde el fallecimiento de alguno de los que lo han firmado, o desde el día en que ha sido
inscrito en un registro público o en que conste haberse aportado en un proceso, o en que haya
tomado razón de él un funcionario competente en su carácter de tal, o desde que haya ocurrido
otro hecho que le permita al juez adquirir certeza de su existencia.
Artículo 281. Asientos, registros y papeles domésticos. Los asientos, registros y papeles do-
mésticos hacen fe contra el que los ha escrito o firmado.
Artículo 282. Notas al margen o al dorso de escrituras. La nota escrita o firmada por el acree-
dor a continuación, al margen o al dorso de un documento que siempre ha estado en su poder,
hace fe en todo lo favorable al deudor. También la hace la nota escrita o firmada por aquel, a con-
tinuación, al margen o al dorso del duplicado de un documento, encontrándose dicho duplicado
en poder del deudor.
Artículo 283. Procedencia de la exhibición. La parte que pretenda utilizar documentos privados
originales o en copia, que se hallen en poder de otra parte o de un tercero, deberá solicitar, en la
oportunidad para pedir pruebas, que se ordene su exhibición. También podrá pedir que una de las
partes o un tercero exhiba copia auténtica de un documento público que se halle en su poder, si el
original no se encuentra o ha desaparecido y no le fuere posible aportar copia auténtica.
Artículo 284. Tramite de la exhibición. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral 125 del
Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Quien pida la exhibición expresará los
hechos que pretende demostrar y deberá afirmar que el documento se encuentra en poder de la
persona llamada a exhibirlo, su clase y la relación que tenga con aquellos hechos. El juez decre-
tará la exhibición si la solicitud reúne los anteriores requisitos y señalará fecha, hora y lugar para
la diligencia.
Cuando la persona a quien se ordena la exhibición sea un tercero, el auto respectivo se le noti-
ficará en la forma señalada en los numerales 1 y 2 del artículo 320. Si el auto que señale fecha
para la continuación de la diligencia no se dicta en el curso de ésta, se notificará por estado y se
comunicará por telegrama al tercero si fuere el caso.
100
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Presentado el documento, el juez lo hará transcribir o reproducir, a menos que quien lo exhiba
permita que se incorpore al expediente. De la misma manera procederá cuando se exhiba espon-
táneamente un documento.
Artículo 285. Oposición y renuencia a la exhibición. (Artículo modificado por el artículo 1º,
numeral 126 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Si la parte a quien se
ordenó la exhibición se opone en el término de ejecutoria del auto que la decreta, el juez al decidir
la instancia o el incidente en que aquélla se solicitó, apreciará los motivos de la oposición; si no
la encontrare justificada y se hubiere acreditado que el documento estaba en poder del opositor,
tendrá por ciertos los hechos que quien pidió la exhibición se proponía probar, salvo cuando tales
hechos no admitan prueba de confesión, caso en el cual la oposición se apreciará como indicio en
contra del opositor. En la misma forma se procederá cuando no habiendo formulado oposición, la
parte deje de exhibir el documento, salvo que dentro de los tres días siguientes a la fecha señalada
para la diligencia pruebe, siquiera sumariamente, causa justificativa de su renuencia y exhiba el
documento en la oportunidad que el juez señale.
Cuando es un tercero quien se opone a la exhibición o la rehúsa sin causa justificada, el juez le
impondrá multa de cinco a diez salarios mínimos mensuales. Los terceros no están obligados a
exhibir documentos de su propiedad exclusiva, cuando gocen de reserva legal o la exhibición les
cause perjuicio.
Artículo 286. Exhibición de cosas muebles. Podrá también pedirse la exhibición de cosas mue-
bles que la parte interesada pretenda aducir como prueba; a dicha solicitud se aplicarán las nor-
mas previstas en esta sección.
Artículo 287. Exhibición con inspección judicial. Cuando la exhibición haya de practicarse con
una inspección judicial, se aplicará también las reglas relativas a ésta.
Artículo 288. Exhibición de libros y papeles de los comerciantes. Podrá ordenarse de oficio
o a solicitud de parte la exhibición parcial de los libros y papeles del comerciante. La diligencia se
practicará ante el juez del lugar en que los libros se lleven y se limitará a los asientos y papeles
que tenga relación necesaria con el objeto del proceso y la comprobación de que aquellos cumplen
con las prescripciones legales.
El comerciante que no presente alguno de sus libros a pesar de habérsele ordenado la exhibición,
quedará sujeto a los libros de su contraparte que estén llevados en forma legal, sin admitírsele
prueba en contrario, salvo que aparezca probada y justificada la pérdida o destrucción de ellos o
que habiendo demostrado siquiera sumariamente una causa justificativa de su renuencia, dentro
de los tres días siguientes a la fecha señalada para la exhibición, presente los libros en la nueva
oportunidad que el juez señale.
Artículo 289. Procedencia de la tacha de falsedad. La parte contra quien se presente un docu-
mento público o privado, podrá tacharlo de falso en la contestación de la demanda, si se acom-
pañó a ésta, y en los demás casos, dentro de los cinco días siguientes a la notificación del auto
que ordene tenerlo como prueba, o al día siguiente al en que haya sido aportado en audiencia o
diligencia.
Los herederos a quienes no les conste que la firma o manuscrito no firmado proviene de su cau-
sante, podrá expresarlo así en las mismas oportunidades.
No se admitirá tacha de falsedad cuando el documento impugnado carezca de influencia en la
decisión, o se trate de un documento privado no firmado ni manuscrito por la parte a quien perju-
dica.
Artículo 290. Trámite de la tacha. En el escrito la tacha de un documento deberá expresarse en
qué consiste la falsedad y pedirse las pruebas para su demostración.
El juez ordenará, a expensas del impugnante, la reproducción del documento por fotografía u
otro medio similar, y con el secretario procederá a rubricarlo y sellarlo en cada una de sus hojas,
y a dejar testimonio minucioso del estado en que se encuentra. Dicha reproducción quedará bajo
custodia del juez.
Del escrito de tacha se correrá traslado a las otras partes por tres días, término en el cual podrán
pedir pruebas.
101
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Surtido el traslado se decretarán las pruebas pedidas y se ordenará, de oficio o a petición de parte,
el cotejo pericial de la firma o del manuscrito, o un dictamen sobre las posibles adulteraciones.
Tales pruebas deberán producirse en la oportunidad para practicar las del proceso o incidente en
el cual se adujo el documento, si fuere posible; de lo contrario, el juez concederá con tal fin un
término de seis días. La decisión se reservará para la providencia que resuelva aquellos. En los
procesos de sucesión y en los de ejecución en que no se propusieren excepciones, la tacha se
tramitará y resolverá como incidente.
El trámite de la tacha terminará cuando quien aportó el documento desista de invocarlo como
prueba.
El proceso penal sobre falsedad no suspenderá el incidente de tacha, pero la providencia con que
termine aquél surtirá efectos en el proceso civil, siempre que el juez penal se hubiere pronunciado
sobre la existencia del delito y se allegue copia de su decisión en cualquiera de las instancias, con
anterioridad a la sentencia.
Artículo 292. Sanciones al impugnante vencido. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral
127 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Cuando la tacha de falsedad se
decida en contra de quien la propuso, se condenará a éste a pagar a quien aportó el documento,
el valor del veinte por ciento del monto de las obligaciones contenidas en él; o de diez a veinte
salarios mínimos mensuales cuando no represente un valor económico. Igual sanción se aplicará
a la parte que adujo el documento, a favor de la que probó la tacha.
Cuando el apoderado judicial formule la tacha sin autorización escrita de su mandante, será solida-
riamente responsable del pago de la suma a que se refiere en inciso anterior y de las costas.
Artículo 293. Del cotejo de letras o firmas. Para demostrar la autenticidad o falsedad, podrá
solicitarse un cotejo con las letras o firmas de los siguientes documentos:
1. Escrituras públicas firmadas por la persona a quien se atribuye el documento.
2. Documentos privados reconocidos expresamente o declarados auténticos por decisión judicial,
en que aparezca la firma o la letra de la persona a quien se atribuya el documento.
3. Las firmas y manuscritos firmados que aparezcan en actuaciones judiciales o administrativas.
4. Las firmas puestas en cheques girados contra una cuenta corriente bancaria, siempre que ha-
yan sido cobrados sin objeción del cuentahabiente.
5. Otros documentos que las partes reconozcan como idóneos para la confrontación.
A falta de estos medios o adicionalmente, el juez podrá ordenar que la persona a quien se atribuye
el escrito o firma materia del cotejo, escriba lo que le dicte y ponga su firma al pie.
CAPÍTULO IX
Pruebas anticipadas
Artículo 294. Interrogatorio de parte. Cuando una persona pretenda demandar o tema que se
le demande, podrá pedir, por una sola vez, que su presunta contraparte conteste el interrogatorio
que le formule sobre hechos que han de ser materia del proceso. En la solicitud se indicará sucin-
tamente lo que se pretenda probar.
Artículo 295. Reconocimiento espontáneo de documentos. El reconocimiento de un documen-
to privado puede hacerse ante juez o notario, con la debida identificación del otorgante.
La respectiva atestación se pondrá en el documento, suscrita por el funcionario que dé fe del acto,
quien sellará y rubricará todas las hojas de aquél, y por el otorgante.
Artículo 296. Reconocimiento a solicitud del interesado. (Artículo modificado por el artículo 1º,
numeral 128 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Cualquier interesado podrá
pedir que se cite a las personas indicadas en el artículo 272, para el reconocimiento de documen-
102
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
tos privados manuscritos o firmados. La diligencia se practicará como disponen los artículos 273
a 275, después de lo cual se entregará la actuación original al solicitante, dejando en el juzgado
copia auténtica de ella y del respectivo documento.
Artículo 297. Exhibición de documentos, libros de comercio y cosas muebles. El que se
proponga demandar o tema que se le demande, podrá pedir de su presunta contraparte o de
terceros la exhibición de documentos, libros de comercio y cosas muebles, por el procedimiento
consagrado en el número 4 del Capítulo VIII de este Título.
Artículo 298. Testimonio para fines judiciales. (Artículo modificado por el artículo 1º, numeral
129 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Con el fin de allegarlos a un pro-
ceso, podrá pedirse que se reciban testimonios anticipados únicamente a personas que estén
gravemente enfermas, con citación de la parte contraria en la forma prevista en el artículo 318 y
en los numerales 1., 2. y 3. del 320.
La solicitud deberá formularse ante el juez de la residencia del testigo, y el peticionario expresará
bajo juramento, que se considerará prestado por la presentación del escrito, que el testigo se
encuentra en la circunstancia mencionada, e informará el lugar donde puede citarse a la persona
contra quien pretende hacer valer la prueba.
Cuando el peticionario manifieste también bajo juramento prestado de igual manera, que ignora
dónde puede citarse a la presunta contraparte, se aplicará el artículo 318.
El juez rechazará de plano la recepción de testimonios extraproceso para fines judiciales, cuando
la solicitud no cumpla los requisitos exigidos en los incisos anteriores.
Los testimonios que se reciban con violación de este artículo no podrán ser apreciados por el juez.
Artículo 299. Testimonios ante notarios y alcaldes. (Artículo modificado por el artículo 1º, nu-
meral 130 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Los testimonios para fines no
judiciales, se rendirán exclusivamente ante notarios o alcaldes. Igualmente los que tengan fines
judiciales y no se pida la citación de la parte contraria; en este caso, el peticionario afirmará bajo
juramento, que se considera prestado con la presentación del escrito, que sólo están destinados a
servir de prueba sumaria en determinado asunto para el cual la ley autoriza esta clase de prueba,
y sólo tendrán valor para dicho fin.
Artículo 300. Inspecciones judiciales y peritaciones. (Artículo modificado por el artículo 28
de la Ley 794 de 2003). El nuevo texto es el siguiente: Con citación de la presunta contraparte o
sin ella, podrá pedirse como prueba anticipada la práctica de inspección judicial sobre personas,
lugares, cosas o documentos que hayan de ser materia de un proceso.
Podrá pedirse dictamen de peritos, con o sin inspección judicial y con o sin citación de la parte
contraria. No obstante, cuando una u otra verse sobre libros y papeles de comercio, se requerirá
previa notificación de la presunta contraparte.
La petición se formulará ante el juez del lugar donde debe practicarse.
(El inciso 3 fue declarado Exequible, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-798 de septiembre 16 de 2003, con ponencia de Jaime Córdoba Triviño).
Artículo 301. Procedimiento para pruebas y exhibición anticipadas. (Artículo modificado por
el artículo 1º, numeral 132 del Decreto 2282 de 1989). El nuevo texto es el siguiente: Las pruebas
y la exhibición anticipadas de que trata este capítulo, se sujetarán a las reglas establecidas para la
práctica de cada una de ellas en el curso del proceso.
Las objeciones al dictamen pericial y la oposición a exhibir se tramitarán como incidente.
La citación para interrogatorio de parte y exhibición de documentos o de otro bien mueble, deberá
hacerse mediante notificación personal, sin que sea admisible el emplazamiento del citado. Cuan-
do se trate de reconocimiento de documentos podrá emplazarse a la parte citada, en los casos
previstos en los artículos 318 y 320, para los efectos del inciso final del artículo 489.
(El Inciso 2 fue declarado Exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-830 de octubre 8 de 2002, con po-
nencia de Jaime Araujo Rentería).
(…)”.
103
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
B. Modelo
Auto por medio del cual el funcionario de instrucción ordena la prácti-
ca de pruebas175 y diligencias176 decretadas en la etapa de indagación
preliminar (Ver página 58)
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
El suscrito funcionario de instrucción177 teniendo en cuenta que mediante
auto de fecha ______________________ (en letras y números) se or-
denó la apertura de la indagación preliminar, a efectos de establecer
posibles irregularidades relacionadas con ________________________
_____________ y con el fin de verificar la ocurrencia de la conducta, si
esta es constitutiva de falta disciplinaria, si se ha actuado al amparo de
una causal de exclusión de responsabilidad y lograr la identificación del
presunto infractor destinatario de la ley disciplinaria o de los que hayan
intervenido en ella178, procede a ordenar la práctica de las siguientes di-
ligencias:
1. …
(Se recibirá la ratificación179 y ampliación de la queja (si la hubiere)180; se recepcionarán declaracio-
175 Conforme a las orientaciones del artículo 168 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
176 Entre ellas pueden citarse la versión libre y espontánea y la comisión para la práctica de pruebas, entre otras,
conforme a lo previsto en el artículo 168 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
177 Nombrado según la posibilidad que admite la parte final del artículo 166 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando
prevé: “Para ello el competente podrá nombrar funcionario de instrucción”.
178 En la forma como lo ordena el artículo 167 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Fines de la indaga-
ción preliminar. La indagación preliminar tendrá como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si
esta es constitutiva de falta disciplinaria, si se ha actuado al amparo de una causal de exclusión de responsabilidad,
e identificar al presunto infractor”.
179 Dice el artículo 229 del Código de Procedimiento Civil. Ratificación de testimonios recibidos fuera del proceso. (Ar-
tículo modificado por el artículo 1, numeral 106 del Decreto 2282 de 1989). Sólo podrán ratificarse en un proceso
las declaraciones de testigos:
1. Cuando se hayan rendido en otro, sin citación o intervención de la persona contra quien se aduzca en el poste-
rior.
2. Cuando se hayan recibido fuera del proceso en los casos y con los requisitos previstos en los artículos 298 y
299.
Se prescindirá de la ratificación cuando las partes lo soliciten de común acuerdo, mediante escrito autenticado como
se dispone para la demanda o verbalmente en audiencia, y el juez no la considera necesaria.
Para la ratificación se repetirá el interrogatorio en la forma establecida para la recepción de testimonio en el mismo
proceso, sin permitir que el testigo lea su declaración anterior.
180 Sobre el particular, la Corte Constitucional en Sentencia C-067 de febrero 22 de 1996, con ponencia de Antonio
Barrera Carbonell, expresó: “… Quien denuncia produce mediante un acto extraprocesal únicamente la noticia a la
autoridad de la ocurrencia de un hecho delictuoso (llámese “falta disciplinaria”); pero esta circunstancia no convierte
al denunciante en testigo en el proceso correspondiente a su investigación y juzgamiento. El denunciante sólo se
convierte en testigo cuando es citado por la autoridad judicial (disciplinaria) que adelante éstas para que ratifique
o amplíe la versión contenida en su denuncia, con la circunstancia de que la prueba así obtenida puede ser objeto
104
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Comuníquese184 y cúmplase185.
Autoridad competente
de contradicción por el imputado. Es más, es posible que en la práctica un denunciante no llegue jamás a tener la
condición de testigo…”.
De la misma manera el inciso 3º del artículo 123 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 advierte que el quejoso no esa
parte en el proceso disciplinario y que su actuación se limita a presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del
juramento.
181 En desarrollo del artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003) y en cumplimiento con los artículos 155 y 168 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos señalan:
Artículo 130 Ley 734/02. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el testimonio, la peritación, la
inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme a las normas del Código de
Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales.
Artículo 155 Ley 836/03. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia
del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedi-
miento Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos.
Artículo 168 Ley 836/03. Facultades en la indagación preliminar. Para el cumplimiento de los fines de la indaga-
ción preliminar, el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los medios de prueba
legalmente reconocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para determinar la
individualización o identificación de los intervinientes en el hecho investigado.
Podrá comisionarse para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento.
182 De conformidad con lo ordenado por los artículos 168 y 169 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra di-
cen:
“Artículo 168. Facultades en la indagación preliminar. Para el cumplimiento de los fines de la indagación prelimi-
nar, el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los medios de prueba legalmente reco-
nocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para determinar la individualización o
identificación de los intervinientes en el hecho investigado.
Podrá comisionarse para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento”
“Artículo 169. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la indagación preliminar y a solicitud del investigado,
el funcionario de instrucción lo escuchará en versión libre y espontánea, o podrá decretar esta prueba oficiosa-
mente. Al presunto infractor se le harán saber sus derechos.
183 De acuerdo con el contenido del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los elementos constitutivos de la
falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil”.
184 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
185 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la indagación preliminar.
105
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
186 Dice el artículo 229 del Código de Procedimiento Civil. Ratificación de testimonios recibidos fuera del proceso.
(Artículo modificado por el artículo 1, numeral 106 del Decreto 2282 de 1989). Sólo podrán ratificarse en un
proceso las declaraciones de testigos:
1. Cuando se hayan rendido en otro, sin citación o intervención de la persona contra quien se aduzca en el poste-
rior.
2. Cuando se hayan recibido fuera del proceso en los casos y con los requisitos previstos en los artículos 298 y
299.
Se prescindirá de la ratificación cuando las partes lo soliciten de común acuerdo, mediante escrito autenticado como
se dispone para la demanda o verbalmente en audiencia, y el juez no la considera necesaria.
Para la ratificación se repetirá el interrogatorio en la forma establecida para la recepción de testimonio en el mismo
proceso, sin permitir que el testigo lea su declaración anterior.
187 Sobre el particular, la Corte Constitucional en Sentencia C-067 de febrero 22 de 1996, con ponencia de Antonio
Barrera Carbonell, expresó: “… Quien denuncia produce mediante un acto extraprocesal únicamente la noticia a la
autoridad de la ocurrencia de un hecho delictuoso (llámese “falta disciplinaria”); pero esta circunstancia no convierte
al denunciante en testigo en el proceso correspondiente a su investigación y juzgamiento. El denunciante sólo se
convierte en testigo cuando es citado por la autoridad judicial (disciplinaria) que adelante éstas para que ratifique
o amplíe la versión contenida en su denuncia, con la circunstancia de que la prueba así obtenida puede ser objeto
de contradicción por el imputado. Es más, es posible que en la práctica un denunciante no llegue jamás a tener la
condición de testigo…”.
De la misma manera el inciso 3º del artículo 123 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 advierte que el quejoso no esa
parte en el proceso disciplinario y que su actuación se limita a presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del
juramento.
188 Con relación al funcionario de instrucción, el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, lo incluye en las siguientes disposiciones: artículos 60 (56), 120, 157, 166, 168, 169, 177, 177 (3), 178,
179, 180, 181, 182 y 189.
189 El artículo dice: Artículo 442. Falso testimonio. ( modificado por el artículo 8º de la Ley 890 de 2004). El que en
actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la
calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años.
Nota: El artículo 442 del Código Penal se aplica por interpretación de los artículos 198 y 13 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, los cuales remiten al artículo 21 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
106
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Militar (Ley 522 de agosto 12 de 1999)190 y del artículo 113 de la Ley 836
de julio 16 de 2003 ( 71 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002)191, le recibió
el juramento conforme a los artículos 436, 331 y 332 del Código Penal
Militar (Ley 522 de agosto 12 de 1999)192, el cual prestó, y bajo su grave-
dad prometió decir la verdad, toda la verdad y nada más que la verdad
en lo que va a decir y en efecto expuso: “Me llamo como quedó escrito,
natural de _________ y vecino de _________, de _____ años de edad,
de estado civil ________, de profesión y oficio __________, residenciado
en _________. En este momento de la diligencia se pone de presente
al declarante el escrito contentivo de la queja visible a folios_____ del
expediente. PREGUNTADO: Diga usted si se ratifica de la queja presen-
tada y si reconoce como suya la firma que en ella aparece? CONTES-
TÓ:_____________________________________________________
PREGUNTADO:___________________________________________
CONTESTÓ:______________________________________________
PREGUNTADO____________________________________________
CONTESTÓ: _________________PREGUNTADO: Sírvase decirnos si
tiene algo más que agregar, suprimir, enmendar o aclarar a la presente di-
ligencia? CONTESTÓ: ___________________. No siendo otro el objeto
de la presente diligencia, se termina y firma por quienes en ella intervinie-
ron, después de haber sido leída y aprobada en todo su contenido.
190 El artículo expresa: Artículo 222. Exoneración del deber de denunciar. Nadie está obligado a formular denuncia
contra sí, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, o contra sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a denunciar delitos que haya conocido por causa o con
ocasión del ejercicio de actividades que impongan legalmente secreto profesional.
191 El artículo prevé: &$ Artículo 113. Exoneración del deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado
a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º)
grado de consanguinidad, segundo (2º) de afinidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa
o con ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legalmente secreto profesional.
192 Los artículos en su orden indican:&$
Artículo 436. Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa o
juramento procederá conforme a lo dispuesto, en lo pertinente, en los artículos 331 y 332 de este Código.
Artículo 331: Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa
o juramento, amonestará previamente a quien deba prestarlo, acerca de la importancia legal y moral del acto, de las
sanciones establecidas contra los que declaren falsamente, leyéndole los artículos correspondientes y la fórmula
respectiva. El juramento o promesa se prestará con las palabras “lo juro” o “lo prometo”, según el caso.
Artículo 332. Fórmulas de la promesa o juramento. La fórmula de la promesa o juramento, según los casos, será la
siguiente:
Para los oficiales testigos: “¿Promete usted, por su honor militar (o policial), decir la verdad, toda la verdad y nada
más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los peritos: “¿Promete usted, por su honor o jura según el caso, proceder fielmente en las investigaciones que
se le confíen, hacer lo posible para llegar al conocimiento de la verdad y para declarar ésta sin exageraciones ni
reticencias, sin ambigüedades ni eufemismos?”.
Para otros testigos: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura decir la verdad, toda la
verdad y nada más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los intérpretes: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento o promesa, jura o promete
explicar y traducir fielmente las preguntas a la persona que va a ser interrogada por su conducto y transmitir exacta-
mente las respuestas?”.
Para los defensores: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura cumplir bien y fielmente
con los deberes de su cargo?”.
107
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Ratificado
Funcionario de instrucción
193 Con relación al funcionario de instrucción, el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, lo incluye en las siguientes disposiciones: artículos 60 (56), 120, 157, 166, 168, 169, 177, 177 (3), 178,
179, 180, 181, 182 y 189.
194 El artículo dice: Artículo 442. Falso testimonio. ( modificado por el artículo 8º de la Ley 890 de 2004). El que en
actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la
calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años.
Nota: El artículo 442 del Código Penal se aplica por interpretación de los artículos 198 y 13 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, los cuales remiten al artículo 21 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
195 El artículo expresa: Artículo 222. Exoneración del deber de denunciar. Nadie está obligado a formular denuncia
contra sí, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, o contra sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a denunciar delitos que haya conocido por causa o con
ocasión del ejercicio de actividades que impongan legalmente secreto profesional.
196 El artículo prevé: Artículo 113. Exoneración del deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado
a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º)
grado de consanguinidad, segundo (2º) de afinidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa
o con ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legalmente secreto profesional.
197 Los artículos en su orden indican:
Artículo 436. Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa
o juramento procederá conforme a lo dispuesto, en lo pertinente, en los artículos 331 y 332 de este Código.
Artículo 331: Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa
o juramento, amonestará previamente a quien deba prestarlo, acerca de la importancia legal y moral del acto, de las
sanciones establecidas contra los que declaren falsamente, leyéndole los artículos correspondientes y la fórmula
respectiva. El juramento o promesa se prestará con las palabras “lo juro” o “lo prometo”, según el caso.
Artículo 332. Fórmulas de la promesa o juramento. La fórmula de la promesa o juramento, según los casos, será la
siguiente:
108
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Para los oficiales testigos: “¿Promete usted, por su honor militar (o policial), decir la verdad, toda la verdad y nada
más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los peritos: “¿Promete usted, por su honor o jura según el caso, proceder fielmente en las investigaciones que
se le confíen, hacer lo posible para llegar al conocimiento de la verdad y para declarar ésta sin exageraciones ni
reticencias, sin ambigüedades ni eufemismos?”.
Para otros testigos: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura decir la verdad, toda la
verdad y nada más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los intérpretes: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento o promesa, jura o promete
explicar y traducir fielmente las preguntas a la persona que va a ser interrogada por su conducto y transmitir exacta-
mente las respuestas?”.
Para los defensores: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura cumplir bien y fielmente
con los deberes de su cargo?”.
198 Esta constancia se hace para proceder al trámite contenido en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002
(aplicable por expreso mandato de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), que a la letra dice: “Artículo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea
un particular y se muestre renuente a comparecer, podrá imponérsele multa hasta el equivalente a cincuenta (50)
salarios mínimos diarios vigentes en la época de ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a menos que
justifique satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha señalada para la
declaración.
La multa se impondrá mediante decisión motivada, contra la cual procede el recurso de reposición, que deberá inter-
ponerse de acuerdo con los requisitos señalados en este código.
Impuesta la multa, el testigo seguirá obligado a rendir la declaración, para lo cual se fijará nueva fecha.
Si la investigación cursa en la Procuraduría General de la Nación, podrá disponerse la conducción del testigo por las
fuerzas de policía, siempre que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la
prueba. La conducción no puede implicar la privación de la libertad.
Esta norma no se aplicará a quien esté exceptuado constitucional o legalmente del deber de declarar”.
109
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
199 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
200 Antes de imponerse la multa, el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, exige la posibilidad de justificación
satisfactoria de su no comparecencia, la cual deberá presentar “dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha seña-
lada para la declaración”.
110
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
201 En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995, el artículo 52, que contenía similar mandato fue declarado exequible
mediante Sentencia C-280 de junio 25 de 1996, con ponencia de Alejandro Martínez Caballero.
202 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
203 De conformidad con lo dispuesto por el artículo 139 inciso 3º del Código Disciplinario Único, el testigo particular
renuente queda con la obligación de rendir la declaración, no obstante haberse dispuesto la sanción de multa en su
contra. Así mismo y de acuerdo con el inciso 4º, cuando la investigación disciplinaria curse en la Procuraduría Ge-
neral de la Nación, se podrá disponer “además” la conducción del renuente por las fuerzas de policía “siempre que
se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la prueba”, sin que la conducción
implique “la privación de la libertad” (Sentencia C-280 de junio 25 de 1996:Magistrado ponente Alejandro Martínez
Caballero, que declaró la exequibilidad del artículo 52 de la Ley 200 de julio 128 de 1995 “siempre y cuando se en-
tienda que se trata de situaciones de urgencia en las cuales la conducción forzada del testigo es necesaria para evitar
la pérdida de pruebas”).
204 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
205 Lo dispone el artículo 139, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
206 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
111
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
207 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
Debe tenerse muy presente que el artículo 92 (3) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 señala que podrá recibirse la
versión libre “hasta antes del fallo de primera instancia”.
112
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Constancia:
El presente memorial fue presentado personalmente por
________________, quien se identificó con la cédula de ciudadanía nú-
mero _____________, expedida en ____________ (y tarjeta profesional
número si se trata del apoderado). Se agrega al expediente.
Autoridad competente
208 Esta solicitud tiene fundamento en el artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo contenido es del siguiente
orden: “Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado,
podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y
de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos”.
Esta disposición es más favorable que la contenida en el artículo 131 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por
cuanto la misma no se refiere a la comprobación de la INOCENCIA DEL INCULPADO. En efecto, la disposi-
ción textualmente, señala: “Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado podrán demostrarse
con cualquiera de los medios de prueba legalmente reconocidos”.
113
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así como lo previenen los artículos
124, numeral 2 y 169 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995 y de acuerdo con lo expresado por el artículo 73, no
se encontraba la versión libre y espontánea como un derecho del disciplinado, simplemente
se establecía en el artículo 74 como una posibilidad de la defensa que podía ser negada “me-
diante providencia interlocutoria contra la cual sólo cabe el recurso de reposición”.
Hoy en día la solicitud de versión libre y espontánea presentada por el investigado dentro de
la etapa de la indagación preliminar no se puede rechazar so pena de afectar su debido pro-
ceso y su derecho a la defensa. Creemos que solamente se puede rechazar su solicitud, por
motivos diferentes, como por ejemplo: “el no ser implicado” o “el no ser sujeto procesal”.
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Indagación preliminar número _______.
El implicado o su apoderado doctor _________________, solicita se re-
ciba versión libre y espontánea sobre los hechos que se investigan,
ante lo cual y de conformidad con lo normado por los artículos 124 (2)
y 169 de la Ley 836 de julio 16 de 2003209, este Despacho accede a su
recepción.
En consecuencia cítese para el día ___ ( ) del mes de ______ del año
dos mil __ (2.0__), a las _______ ( ) de la mañana o de la tarde (a.m. o
p.m.), acompañado de apoderado, si lo considera necesario210.
Cúmplase
Funcionario de instrucción
209 Los artículos en su orden establecen: “Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado
o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: … 2. Rendir descargos
por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso en el cual el fun-
cionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la conducta que
se le endilga. …”
“Artículo 169. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la indagación preliminar y a solicitud del investigado,
el funcionario de instrucción lo escuchará en versión libre y espontánea, o podrá decretar esta prueba oficiosamen-
te. Al presunto infractor se le harán saber sus derechos”.
210 Según el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, el
implicado puede nombrar apoderado “si lo considera necesario”.y de acuerdo con el artículo 91 (4) del Código
Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte del implicado es potestativa.
114
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fecha: __________________________
Indagación preliminar número _______.
Me permito comunicarle211, que mediante auto de fecha ___________,
dentro del expediente número ________, este Despacho ordenó oírlo
en versión libre y espontánea, para lo cual usted deberá comparecer a
la calle o carrera ___ Nº _____, de la ciudad de ________, acompañado
de apoderado “si lo considera necesario”212 el día___ ( ) del mes de
______ del año dos mil ___ (2.0__), a las ____ ( ) de la mañana o de la
tarde (a.m. o p.m.).
Cordialmente,
Autoridad competente o Funcionario de instrucción
211 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
212 Según el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, el
implicado puede nombrar apoderado “si lo considera necesario”.y de acuerdo con el artículo 91 (4) del Código
Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte del implicado es potestativa.
213 Según el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, el
implicado puede nombrar apoderado “si lo considera necesario” y de acuerdo con el artículo 91 (4) del Código
Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte del implicado es potestativa.
115
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
214 Por mandato del artículo 33 de la Constitución Política. Este artículo en manifestación expresa de la Corte Suprema
de Justicia, en Sentencia 129 de octubre 17 de 1991, se aplica únicamente “a los asuntos en los que va envuelta la
potestad sancionadora del Estado”. Igualmente lo expresado tiene respaldo en el artículo 113 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, cuando expresa: Artículo 113. Exoneración del
deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge,
compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afi-
nidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente secreto profesional. En los mismos términos lo hace el artículo 71 del Código Disciplinario
Único. Finalmente este mandato está contemplado en los artículos 28 y 267 de la Ley 600 de julio 24 de 2000 y en
los artículos 68 y 385 de la Ley 906 de agosto 31 de 2004.
215 El artículo 214 del Código de Procedimiento Civil señala que “no están obligados a declarar sobre aquello que se les
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión: 1. Los ministros de cual-
quier culto admitido en la República; 2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional y, 3. Cualquier otra persona que por disposición de la
ley pueda o deba guardar secreto”. De la misma manera así lo prevén los artículos 268 de la Ley 600 de julio 24 de
2000 y 385 (3) de la Ley 906 de agosto 31 de 2004, cuando en su orden señalan: “ Artículo 268. Excepciones por
oficio o profesión: &$No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conoci-
miento por razón de su ministerio, profesión u oficio: 1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República.
2. Los abogados. 3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 385 (3). Excepciones constitucionales “…Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente;b. Médico con paciente; c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente; d. Trabajador
social con el entrevistado; e. Clérigo con el feligrés; f. Contador público con el cliente; g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
216 Artículos 29, inciso 4º de la Constitución Política; 124 (4) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia y 92 (4) del Código Disciplinario Único o Ley 734 de febrero 5 de 2002.
116
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
217 El artículo señala: “Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compa-
ñero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil”.
218 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
219 Ver también 152 ídem.
220 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
117
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
221 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
222 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
223 Ver también 152 ídem.
224 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
225 Así se refiere el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colom-
bia.
118
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
226 Es muy importante anotar que en vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995, en el inciso 2 del artículo 119, se ano-
taba: “… Cuando las pruebas sean allegadas o aportadas por el disciplinado o quien haya rendido exposición, sólo
se incorporarán al proceso previo auto que estime su conducencia o pertinencia…”.
Muy a pesar que esta redacción no fue tenida en cuenta en las Leyes 734 de febrero 5 de 2002 y 836 de julio 16
de 2003, pensamos que en el caso objeto de estudio debe redactarse un auto similar al propuesto, que incorpore al
proceso las pruebas aportadas por el implicado, lo cual determina que las pruebas aportadas son pertinentes y condu-
centes para fundamentar las decisiones de fondo a tomar, ya que en caso contrario tendrá que procederse a su rechazo
por su inconducencia, improcedencia, impertinencia, ilegalidad o por ser superfluas, conforme a las previsiones
contenidas en el artículo 132 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
119
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
227 Por haberse negado las pruebas solicitadas “durante la instrucción”, tal como lo pregona el citado artículo.
228 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se
podrán interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta
cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados,
la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
229 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas
que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o
la investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
120
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
230 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar
la práctica de pruebas... En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante
las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
231 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se
podrán interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta
cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados,
la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
232 De conformidad con lo señalado en el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Notifica-
ción personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto que niega
la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funcio-
nario competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en
la ley”.
121
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
122
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
233 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las
diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a
partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término
de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
234 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
123
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
235 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
236 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
237 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
238 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
124
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía239 de _____________________ (autoridad competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días240.
Autoridad competente
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Autoridad competente
239 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
240 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
241 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
242 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
125
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
243 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente
244 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
245 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
126
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Indagación preliminar número _______.
Por el cual se resuelve un recurso de reposición.
La autoridad competente (o el funcionario de instrucción), en uso de sus
atribuciones legales y en especial de las conferidas en el artículo 114 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002246, en concordancia con los artículos 113
ídem247 y 140 de la Ley 836 de julio 16 de 2003248, y
Considerando:
Que mediante providencia de fecha __________, el Despacho negó la
solicitud del implicado (o de su apoderado) ______________________
de incorporar las pruebas solicitadas o allegadas en la versión libre y es-
pontánea dentro de la indagación preliminar, por las siguientes razones:
__________________________________________________________
____________________________________.
Que el implicado (o su apoderado) ____________________, interpuso
recurso de reposición, dentro de los términos establecidos en los artí-
culos 140 y 113 de las Leyes 836 de julio 16 de 2003 y 734 de febrero 5
de 2002, respectivamente, habiéndolo sustentado de conformidad con lo
establecido en el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003249.
Que el peticionario para sustentar el recurso de reposición expresó lo
siguiente: __________________________________________________
__________________________________________________.
Que el recurrente además señaló: ______________________________
______________________________________________.
246 Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo 114 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, dice: “Cuando el recurso de reposición se formule por escrito debidamente sustentado, vencido el
término para impugnar la decisión, se mantendrá en Secretaría por tres (3) días en traslado a los sujetos procesales.
De lo anterior se dejará constancia en el expediente. Surtido el traslado, se decidirá el recurso”.
247 El artículo 113 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice: “Recurso de reposición. El recurso de reposición procederá
únicamente contra la decisión que se pronuncia sobre la nulidad y la negación de la solicitud de copias o pruebas
al investigado o a su apoderado, y contra el fallo de única instancia”.
248 El artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Reposición. El recurso de reposición procede contra
los autos de sustanciación expresamente previstos en este reglamento, contra los autos que niegan las pruebas
solicitadas durante la instrucción y contra los fallos de única instancia, y será decidido por el mismo funcionario
que emitió la providencia recurrida.
El auto que resuelve la reposición no es susceptible de recurso alguno, a menos que se refiera a aspectos no resueltos
en la providencia inicial”.
249 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán
interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días
después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y
sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
Es importante destacar que la norma trascrita es mucho más favorable que la señalada en el inciso 1º del artículo 111
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por cuanto la misma solamente otorga el término de “tres (3) días siguientes
a la última notificación”.
127
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
250 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que
se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
128
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
251 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que
se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
252 El Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no se refiere a las pruebas en
particular, razón por la cual debe aplicarse el artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por mandato de los
artículos 106 y 198 del Reglamento), el cual señala: “Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el
testimonio, la peritación, la inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme
a las normas del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales”.
El artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 acepta los medios de prueba previstos en los Códigos de Proce-
dimiento Penal y de Procedimiento Civil, sin enunciarlos, e indica que “su práctica y valoración se regularán por lo
consagrado en los mismos”.
129
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
71. Auto por medio del cual se solicita la práctica de una prueba
técnica254 en la etapa de la indagación preliminar
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Indagación preliminar número _______.
Como quiera que esta autoridad competente, mediante auto de fecha
_______________________ decretó la práctica de todas las prue-
bas técnicas que fueren necesarias para el esclarecimiento de los
hechos y es necesario recoger y examinar las impresiones dactilares
que quedaron fijadas en la caja fuerte de la Tesorería de la unidad mili-
tar ubicada en __________________; en los escritorios y en las puertas
que dan acceso a ella, se solicitará el apoyo técnico al Departamento
Administrativo de Seguridad (DAS) o a __________________________
para lo de su cargo, de conformidad con las previsiones contenidas en el
253 En el acta de inspección o visita especial se anotará pormenorizadamente los documentos, hechos o circunstancias
examinados y las manifestaciones que bajo la gravedad del juramento hagan sobre ellos las personas que interven-
gan en la diligencia. Así mismo, la autoridad competente o el funcionario de instrucción, podrá tomar declaraciones
juramentadas a las personas que intervengan en la diligencia y solicitar documentos para anexarlos al expediente, tal
como lo pregonan los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil.
Igualmente en la diligencia de inspección o visita especial, se tendrán en cuenta la Ley 600 de julio 24 de 2000, artí-
culos 244 a 248; la Ley 906 de agosto 31 de 2004, artículos 435 y 436 y el Código de Procedimiento Civil (Decretos
1400 de agosto 6 de 1970; 2019 de octubre 26 de 1970 y 2282 de octubre 7 de 1989), artículos 244 a 247).
254 En materia disciplinaria debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 157 inciso 3º de la Ley 836 de julio 16 de
2003, en el cual se establece que “para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98
de la Ley 734 de 2002, referente a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de
la actuación procesal”.
Por su parte el artículo 98 del Código Disciplinario Único señala: Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso
no atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a
cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación
virtual, siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello
se dejará constancia expresa en el acta de la diligencia.
130
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
255 El artículo 137 del Código Disciplinario Único, señala: “Apoyo técnico. El servidor público que conozca de la
actuación disciplinaria podrá solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la colaboración técnica que
considere necesaria para el éxito de las investigaciones”.
256 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que
se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
257 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que
se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
131
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
258 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y soli-
citar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
259 Exigencia contenida en el inciso 1º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
132
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
74. Auto por medio del cual se solicita la práctica de una prueba en
el exterior261 en la etapa de la indagación preliminar
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Indagación preliminar número _______.
Como quiera que esta autoridad competente, mediante auto de fecha
__________________ decretó la práctica de todas las pruebas que
fueren necesarias para el esclarecimiento de los hechos y es nece-
sario obtener la declaración del doctor (o señor) ________________,
actualmente detenido en la cárcel de __________, ubicada en
____________ (País o Estado), se solicitará el apoyo al Consulado de
_________________ o a ________________ para lo de su cargo, en-
viándosele el cuestionario pertinente.
Comuníquese262 y Cúmplase
Autoridad competente o funcionario de instrucción
260 Exigencia contenida en el inciso 3º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
261 Conforme al artículo 157 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003 que dice: “…En las diligencias de carácter
disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agregados militares, y en su defecto,
de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las disposiciones legales
sobre la materia. …”.
262 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que
se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
133
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
263 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que
se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
264 Estos artículos en su orden señalan:
“Artículo 155. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del
inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos
”.Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
En las diligencias de carácter disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agre-
gados militares, y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de
conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
Para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98 de la Ley 734 de 2002, referente
a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de la actuación procesal”.
265 Estos artículos en su orden señalan:
Artículo 98. Utilización de medios técnicos. Para la práctica de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se
podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantías constituciona-
les.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará por
escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
Artículo 134. Práctica de pruebas en el exterior. La práctica de las pruebas o de diligencias en territorio extranjero
se regulará por las normas legalmente vigentes.
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuraduría General de la Nación, el Procurador General podrá,
de acuerdo con la naturaleza de la actuación y la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que esté
adelantando la actuación, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representación diplomá-
tica acreditada en Colombia del país donde deba surtirse la diligencia.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
134
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
266 De acuerdo a lo establecido en el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, lo puede hacer “el funcionario
instructor o el superior competente”. siempre y cuando el oficial comisionado se encuentre en una “unidad militar
distinta de aquella en que se adelanta la investigación”.
Cuando se trate de pruebas en el exterior, las mismas se podrán practicar “por conducto de los agregados militares”
“y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia, tal como lo ordena el inciso 2º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
Cuando se requiera utilizar medios técnicos para la práctica de pruebas “se tendrá en cuenta lo dispuesto por el
artículo 98 de la Ley 734 de 2002”, tal como lo demanda el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
NOTA: El artículo 98 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia.
267 Así lo ordena el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 al expresar:
Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se
adelanta la investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
268 Lo permite el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), al señalar:
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
269 Lo permite el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
“Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
270 Debe ser un “oficial” ubicado en unidad militar DISTINTA de aquella en que se adelante la investigación, se-
gún lo dispuesto en el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o los funcionarios competentes de
las Personerías y de la Procuraduría General de la Nación, en las voces del inciso 1º del mismo artículo 157 ídem.
135
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
cias271:____________________________________________, para lo
cual dispondrá de un término de ______ días272.
De acuerdo con lo contemplado en el inciso 3º del artículo 133 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y
198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), se autoriza al comisionado para
que practique todas aquellas pruebas que “surjan directamente de las
que son objeto de la comisión273 ”.
Se le debe dar a conocer al comisionado que en el evento en que el térmi-
no de la comisión se le cumpla, debe solicitar su ampliación, conforme las
prescripciones contenidas en el inciso 3º del artículo 133 mencionado274.
Para los efectos anteriores, envíese al comisionado “las copias de la ac-
tuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las pruebas”,
conforme las previsiones contendidas en el inciso 4º del artículo 133 del
Código Disciplinario Único275, las cuales debe devolver con las pruebas
practicadas en el término de la comisión276.
Comuníquese277 y Cúmplase
Autoridad competente o funcionario de instrucción278
Igualmente y de acuerdo con lo expresado en el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (apli-
cable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), el oficial puede ser de igual o de
inferior categoría a la del implicado.
271 Así lo permite el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
272 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
273 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente....”.
274 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
275 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
276 No debe olvidarse que de conformidad con lo señalado en el artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “la
indagación preliminar no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6) meses”.
Nota: Deben consultarse las Sentencias de la Corte Constitucional C-728 de junio 21 de 2000 (Eduardo Cifuentes Muñoz); C-181 de
marzo 12 de 2002 (Marco Gerardo Monroy Cabra); T-450 de octubre 12 de 1993 (Alejandro Martínez Caballero) y T-418 de mayo 22
de 2003 (Alfredo Beltrán Sierra).
277 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación dis-
ciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este
principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que
las normas vigentes establezcan. …”.
278 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
136
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
279 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: “Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
280 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
281 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente....”.
282 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
137
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
283 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
284 No debe olvidarse que de conformidad con lo señalado en el artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “la
indagación preliminar no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6) meses”.
Nota: Deben consultarse las Sentencias de la Corte Constitucional C-728 de junio 21 de 2000 (Eduardo Cifuentes Muñoz); C-181 de
marzo 12 de 2002 (Marco Gerardo Monroy Cabra); T-450 de octubre 12 de 1993 (Alejandro Martínez Caballero) y T-418 de mayo 22
de 2003 (Alfredo Beltrán Sierra).
285 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
286 Es importante que el término señalado en la comisión se cumpla a entera cabalidad, toda vez que de acuerdo con el
contenido del artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “la indagación preliminar no podrá prolongarse por
un término mayor de seis (6) meses”.
Nota: Deben consultarse las Sentencias de la Corte Constitucional C-728 de junio 21 de 2000 (Eduardo Cifuentes Muñoz); C-181 de
marzo 12 de 2002 (Marco Gerardo Monroy Cabra); T-450 de octubre 12 de 1993 (Alejandro Martínez Caballero) y T-418 de mayo 22
de 2003 (Alfredo Beltrán Sierra).
138
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
287 Nombrado según la posibilidad permitida por el artículo 166 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“En caso de duda sobre la procedencia de investigación disciplinaria, se podrá ordenar una indagación preliminar.
Para ello el competente podrá nombrar funcionario de instrucción.”. Ver también artículos 60 (56), 120, 157,
168 y 169 de la misma obra.
288 De conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “Terminación
de la indagación preliminar. La indagación preliminar se dará por terminada con el auto que ordena la investiga-
ción respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas solamente por el superior compe-
tente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso alguno.
Nota: Para la decisión de la terminación de la indagación preliminar se deben considerar el contenido del artículo
115 ídem, el cual prevé: “Terminación del procedimiento. En cualquier momento del proceso en que aparezca
plenamente probado que el hecho atribuido no existió, o que la conducta no está prevista como falta disciplinaria, o
que el investigado no la cometió, o que está plenamente demostrada una causal eximente de responsabilidad, o que el
proceso no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario competente mediante decisión motivada, así lo declarará”.
289 Son las dos (2) únicas posibilidades que ofrece el artículo 171 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
290 De conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “Terminación
de la indagación preliminar. La indagación preliminar se dará por terminada con el auto que ordena la investiga-
ción respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas solamente por el superior compe-
tente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso alguno.
139
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Indagación preliminar número _______.
Por la cual se ordena la terminación de la indagación preliminar291
El _____________________________ (autoridad competente), en uso
de sus atribuciones legales y en especial de las conferidas en los artícu-
los 115 y 171 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, y
Considerando:
Que el día ____ ( ) de _________ del año dos mil ___ (2.0___), me-
diante memorial presentado en el Despacho ______________________,
el señor _________________, solicitó la terminación de la indagación
preliminar argumentando lo siguiente: ___________________________
_________________________.
Que este Despacho al revisar detenidamente las diligencias de inda-
gación preliminar, encuentra que al peticionario le asiste la razón de
solicitar la terminación de la misma, por las siguientes consideracio-
nes:___________________________________________________.
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 115 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, se encuentra plenamente probado que el hecho atribui-
do no existió (o que la conducta no está prevista como falta disciplinaria,
o que el implicado no la cometió, o que está plenamente demostrada una
causal eximente de responsabilidad, o que el proceso no podía iniciarse
o proseguirse), aspecto este que determinará al Despacho a tomar la
decisión correspondiente.
En mérito de lo expuesto, la autoridad competente292,
Decide:
Artículo 1º Declarar la terminación de la indagación preliminar293den-
tro del radicado número ______, iniciado en contra de _______________,
identificado con la cédula de ciudadanía número ______________, ex-
pedida en ____________, por lo expresado en la parte motiva de esta
providencia.
Nota: Para la decisión de la terminación de la indagación preliminar se deben considerar el contenido del artículo
115 ídem, el cual prevé: “Terminación del procedimiento. En cualquier momento del proceso en que aparezca
plenamente probado que el hecho atribuido no existió, o que la conducta no está prevista como falta disciplinaria, o
que el investigado no la cometió, o que está plenamente demostrada una causal eximente de responsabilidad, o que el
proceso no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario competente mediante decisión motivada, así lo declarará”.
291 Ver pie de página Nº 297.
292 En las voces del artículo 171 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, únicamente la autoridad competente puede tomar
esta decisión, la cual le está vedada, por consiguiente, al funcionario de instrucción. La norma señala: “Termina-
ción de la indagación preliminar. La indagación preliminar se dará por terminada con el auto que ordena la
investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas solamente por el superior
competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso alguno.
293 Según las palabras contenidas en el artículo 171 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
140
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en
el respectivo folio de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y
se informará del contenido de los fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Pro-
curaduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto una vez quede en firme
la providencia”.
141
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
298 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta la terminación del procedi-
miento, se debe recurrir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003 - por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia y en el Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150
del Decreto 2282 de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse
personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el
estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
299 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
300 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
142
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
301 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
302 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
303 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
304 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
305 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
143
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
306 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
307 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
308 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
309 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
310 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
144
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
311 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
145
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
312 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
313 De conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “Terminación
de la indagación preliminar. La indagación preliminar se dará por terminada con el auto que ordena la inves-
tigación respectiva o el archivo del expediente,…”.
146
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Vistos:
Procede el Despacho a resolver la petición de nulidad elevada por
_________________, mediante memorial de fecha ______________, (o
advertida de manera oficiosa314), con base en las siguientes:
Consideraciones:
El implicado en su memorial fundamenta la petición en la causal 2º del
artículo 160 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, pues jamás se le comu-
nicó y se le notificó la iniciación de las diligencias preliminares, tal
como lo ordenan los artículos 97 inciso 1º y numeral 1º; 95 numeral 4º y
124 numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003; 33, inciso 2º de la Ley
190 de junio 6 de 1995 y artículos 92 numeral 1º, 101 y 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002 (aplicables por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003)315.
Que al analizar detenidamente lo expuesto por el peticionario, este Des-
pacho encuentra que efectivamente no aparece la constancia de comu-
314 Artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Artículo 161. Declaratoria de
oficio. En cualquier estado de la actuación en que el funcionario de conocimiento advierta que existe alguna de las
causales previstas en el artículo anterior, decretará la nulidad total o parcial de lo actuado, desde el momento en
que se presentó la causal, y ordenará que se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se
subsane lo afectado.
Las pruebas practicadas legalmente conservarán su plena validez”.
315 Los artículos en su orden, señalan:
“Ley 836/03. Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias
tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defen-
sa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
“Ley 836/03. Artículo 95 (4). Principio de imparcialidad. En virtud de este principio: …. 4. Los investigados
tendrán la oportunidad de conocer y controvertir por los medios legales las decisiones adoptadas”.
“Ley 836/03.Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y
el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga. …”.
“Ley 190/95. artículo 33 (2). Lo anterior se entenderá sin perjuicio de que el investigado tenga acceso a la inves-
tigación, desde los preliminares”
Ley 734/02. artículo 92 (1). Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes
derechos:
1. Acceder a la investigación. …”.
Ley 734/02. artículo 101. Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de inda-
gación preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo.
Ley 734/02. artículo 107. Ley 734. Artículo 107. Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura de
indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los
recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el proce-
dimiento anterior”.
147
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
(Nota 2: El artículo 160 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 señala como causales de nulidad, las
siguientes: 1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo o tomar decisión de
316 Es importante tener en cuenta el contenido de los artículos 33 (10 ) y 140 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y de
la Sentencia de la Corte Constitucional Nº C-555 de mayo 21 de 2001 (expediente D-3243). M.P. Marco Gerardo
Monroy Cabra, que a la letra dicen:
“Artículo 33 (10) Derechos. Además de los contemplados en la Constitución, la ley y los reglamentos, son dere-
chos de todo servidor público: …”
10.Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las le-
yes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas
y los contratos de trabajo”.
“Artículo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades sustanciales o con
desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
Sentencia C-555/01. “Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresión se comunicará, contenida en el segundo inci-
so del artículo 80 de la Ley 200 de 1995, bajo el entendido que se refiere a la notificación personal y en subsidio
a la notificación por edicto, cuando a pesar de las diligencias pertinentes, de las cuales se dejará constancia
secretarial en el expediente, no se haya podido notificar personalmente. (El inciso 2 del artículo 80 de la Ley 200
de julio 28 de 1995, decía: “… Por tanto, iniciada la indagación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa”).
317 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
318 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
148
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
De la misma manera el artículo 161 ídem indica que la declaratoria de la nulidad podrá ser “to-
tal o parcial de lo actuado, desde el momento en que se presentó la causal, y ordenará que se
reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se subsane lo afectado”,
sin que pierda su validez “las pruebas practicadas legalmente”.
Igualmente el artículo 162 ibídem preceptúa que si la nulidad alegada se refiere exclusivamen-
te a un auto, “sólo podrá decretarse si no es procedente la revocatoria de la providencia”.
Así mismo, el artículo 163 de la misma obra prevé que “quien proponga una nulidad” “no podrá
formular nueva solicitud de nulidad sino por causal diferente o por hechos posteriores” y que
“el funcionario competente resolverá la solicitud de la nulidad, a más tardar dentro de los cinco (5)
días siguientes a la fecha de su recibo”.).
Finalmente el parágrafo del artículo 143 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato
de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), permite dar plena aplicación del
Código de Procedimiento Penal (Leyes 600 de julio 24 de 2000 y 906 de agosto 31 de 2004)
al procedimiento disciplinario, en cuanto a “los principios que orientan la declaratoria de
nulidad y su convalidación” allí consagrados.
319 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de la providencia que decreta las nulidades, se debe recu-
rrir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
149
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
320 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
321 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
322 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
323 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
324 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
150
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
325 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella
ha de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
326 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
327 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
328 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
329 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
151
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
330 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
331 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
332 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
152
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
333 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
153
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
(aplicables por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio
16 de 2003)334.
Cordialmente,
Autoridad competente
154
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números).
Indagación preliminar número _______.
Vistos:
Procede el Despacho a resolver la petición de prescripción elevada por
____________, mediante memorial de fecha ______________, con base
en las siguientes:
Consideraciones:
El implicado en su memorial fundamenta la petición de prescripción de
la acción disciplinaria en el artículo 69 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
toda vez que el último acto constitutivo de la falta que se le endilga tuvo
ocurrencia el día ____ ( ) del mes de ________ de mil novecientos
noventa y ___ (1.99___) y a la fecha han transcurrido más de cinco (5)
años sin que la Administración se hubiere pronunciado mediante la co-
rrespondiente decisión.
Que al analizar detenidamente lo expuesto por el peticionario, este Des-
pacho encuentra que efectivamente el último acto constitutivo de la falta
ocurrió el día ___ ( ) del mes de ________ de mil novecientos noventa
y ___ (1.99___), (por ser permanente o continuada) tal como lo afirma
el solicitante, y que por consiguiente la acción disciplinaria ya se en-
cuentra prescrita, según las previsiones contenidas en el artículo 69 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003, pues a la fecha han transcurrido cinco (5)
años más cuatro (4) meses y la falta objeto de investigación no corres-
ponde a las señaladas en los numerales 4 a 10 del artículo 48 de la
Ley 734 de febrero 5 de 2002 para que pueda hablarse de un término
prescriptivo de doce (12) años.
Que en mérito de lo expuesto, la autoridad competente,
Ordena:
1. Declarar la prescripción de la acción disciplinaria dentro de las
diligencias preliminares número ___________ seguidas en contra de
________________, por lo expuesto en la parte central de este acto ad-
ministrativo.
2. Comuníquese esta decisión al peticionario.
“Artículo 70. Prescripción de varias acciones. Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso,
la prescripción de las acciones se cumplirá independientemente para cada una de ellas”.
“Artículo 71. Renuncia y oficiosidad. El disciplinado podrá renunciar a la prescripción de la acción disciplinaria. En
este caso la acción sólo podrá proseguirse por un término máximo de dos (2) años contado a partir de la presentación
personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no procede
decisión distinta a la declaratoria de la prescripción.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
336 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
337 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
338 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
339 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
340 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
341 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
342 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
343 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
344 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella
ha de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Nota: El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003 - por no estar incluido en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia y en el Código Disciplinario Único), exige, además de las formalidades determinadas
en el modelo que precede, que del estado se deje “un duplicado autorizado por el secretario”
y que ambos “ejemplares” se coleccionen por separado en orden riguroso de fechas para su
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
351 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
352 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
353 Los modelos que soportan este procedimiento se encuentran confeccionados en esta obra.
354 El artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala que “En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto dis-
ciplinable, si al momento de valorar sobre la decisión de apertura de investigación estuvieren dados los requisitos
sustanciales para proferir pliego de cargos se citará a audiencia”, lo cual suponía, que de allí en adelante debía
desarrollarse el procedimiento verbal de que trata la Ley 734 de febrero 5 de 2002, lo cual hoy por precedente
jurisprudencial no funciona así.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
355 De acuerdo con las previsiones contenidas en los artículos 171 y 177 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando
enuncian:
“Artículo 171. Terminación de la indagación preliminar. La indagación preliminar se dará por terminada con el
auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas sola-
mente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso algu-
no”.
Artículo 177 (1). Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de
oficio, el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gra-
vísima, y sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la
apertura de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser
oficial. …”.
356 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Artículo 177 (1). Aper-
tura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior compe-
tente encuentre establecida la existencia de la POSIBLE comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el
carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del POSIBLE autor de la misma, ordenará la apertura de
la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial. …”.
En esta etapa, por consiguiente, DEBE VERIFICARSE “la ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva
de falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se
cometió, el perjuicio causado a la administración pública con la falta, y la responsabilidad disciplinaria del investiga-
do”, conforme lo predica el artículo 153 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), al igual que “si se ha actuado al amparo de una causal de exclusión de
responsabilidad”, tal como se prevé en la etapa de la indagación preliminar, conforme a las orientaciones enmarcadas
dentro del artículo 167 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que consideramos debe EXTENDERSE a la etapa de
investigación disciplinaria en DEFENSA de la dignidad, legalidad y debido proceso del investigado.
357 Artículo 177, inciso 2º, numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “El auto que ordena la apertura
de la investigación debe contener los siguientes datos:
1. Breve fundamentación sobre la existencia del hecho u omisión que se investiga.”
358 Tal como lo advierte el numeral 1º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106
y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa: “La decisión que ordena abrir investigación disciplinaria
deberá contener: La identidad del posible autor o autores”.
359 Artículo 177, inciso 2º, numeral 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que dice: “El auto que ordena la apertura de
la investigación debe contener los siguientes datos:
2. Relación de las normas presuntamente infringidas”.
161
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
______360
Para el efecto se nombra361 como funcionario de instrucción362 dentro
de la investigación disciplinaria363 al oficial364____________________,
quien practicará las pruebas ordenadas y quien tiene la facultad de ha-
cerlo en relación con las que a su juicio considere pertinentes y nece-
sarias365-366-367 para el éxito de la investigación, así como podrá recibir y
escuchar en versión libre y espontánea368 al presunto infractor, conforme
a lo establecido en los artículos 180 y 181 ídem. Al término de la etapa
de la investigación disciplinaria369, el funcionario instructor enviará las
diligencias a la autoridad competente para su “estudio y evaluación”
conforme lo ordena el artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003370.
360 Artículo 177, inciso 2º, numeral 3º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “El auto que ordena la apertura
de la investigación debe contener los siguientes datos:
3. La orden de las pruebas que se consideren conducentes …”.
361 Término utilizado en los artículos 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
362 Este nombramiento lo permite el artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 cuando expresa: “Apertura de
investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior competente en-
cuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el carácter de la falta
disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de la investigación disciplinaria.
Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial. …”.
363 Fase procedimental disciplinaria que en las voces del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 se realiza
“cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior competente encuentre
establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el carácter de la falta
disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma…”.
364 Término utilizado en el artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003..
365 Artículo 177, inciso 2º, numeral 3º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “El auto que ordena la apertura
de la investigación debe contener los siguientes datos:
3. “… la facultad para que el funcionario instructor practique las que a su juicio sean pertinentes”.
366 El artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, indica que: “En desarrollo del principio de la investigación inte-
gral, el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
367 El artículo 181 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala que: “En desarrollo de la investigación, por solicitud del
investigado o de oficio, el funcionario de instrucción podrá escucharlo en versión libre y espontánea. …”.
368 Téngase en cuenta que la versión libre y espontáneas no es un medio de prueba sino un medio de defensa.
369 Tal como lo exige el artículo 179 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Término. El funcionario
instructor deberá perfeccionar las diligencias en el término de seis (6) meses, prorrogables por otros tres (3)
meses, cuando se deban practicar pruebas fuera del lugar donde se adelanta la investigación, fueren tres (3) o más
los inculpados o las necesidades del servicio así lo determinen”.
370 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida la
investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el fun-
cionario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término no
superior a quince (15) días.
Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación,
el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que
podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo.
La evaluación debe hacerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al cierre de la investigación, pero cuando
fueren tres (3) o más los investigados el término será de veinte (20) días hábiles.”
162
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
(Se recibirán declaraciones371, se practicarán visitas especiales372, se oirá en versión libre y es-
pontánea373, se solicitarán documentos, en fin, se practicarán todas las pruebas que conduzcan al
esclarecimiento de los hechos374).
(Nota: Si de las pruebas se desprende la posible existencia de una conducta punible, se dará
aviso a las autoridades competentes, “remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”,
conforme el mandato contenido en el artículo 110 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa-
mente dispone:
“Artículo 110. Conductas punibles. Si los hechos materia de la investigación disciplinaria pudie-
ren constituir delitos perseguibles de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de la autoridad
competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan.”).
Igualmente el funcionario instructor deberá practicar las siguientes diligencias:
1. Informar a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la
apertura de la investigación disciplinaria375.
371 Se encuentran relacionadas en el artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), puesto
que la Ley 836 de julio 16 de 2003 no se refiere a las pruebas en particular. El artículo 130 señala: “Medios de
prueba. Son medios de prueba la confesión, EL TESTIMONIO, la peritación, la inspección o visita especial, y los
documentos, los cuales se practicarán conforme a las normas del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean
compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen,
respetando siempre los derechos fundamentales”.
El artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 acepta los medios de prueba previstos en los Códigos de Proce-
dimiento Penal y de Procedimiento Civil, sin enunciarlos, e indica que “su práctica y valoración se regularán por lo
consagrado en los mismos”.
372 El Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no se refiere a las pruebas en
particular, razón por la cual debe aplicarse el artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por mandato de los
artículos 106 y 198 del Reglamento), el cual señala: “Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el
testimonio, la peritación, la inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme
a las normas del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen,
respetando siempre los derechos fundamentales”.
El artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 acepta los medios de prueba previstos en los Códigos de Proce-
dimiento Penal y de Procedimiento Civil, sin enunciarlos, e indica que “su práctica y valoración se regularán por lo
consagrado en los mismos”.
373 Para mejor comprensión deben citarse en este llamado los artículos 181, 124 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
así como el artículo 92 (3) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dicen:
“Artículo 181. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la investigación, por solicitud del investigado o de
oficio, el funcionario de instrucción podrá escucharlo en versión libre y espontánea. Al presunto infractor se le
harán saber sus derechos.”
Artículo 124 (2). Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: …
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga.
Artículo 92 (3). Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos:
…
3. Ser oído en versión libre, EN CUALQUIER ETAPA DE LA ACTUACIÓN, HASTA ANTES DEL FALLO
DE PRIMERA INSTANCIA.
374 De acuerdo con el contenido del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003: “Los elementos constitutivos de
la falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de
prueba previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil”, medios de prueba que se
practicarán y valorarán de acuerdo con esas mismas codificaciones.
375 Conforme lo exige el numeral 4º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
163
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
2. Informar a la respectiva oficina de personal del comando de fuerza sobre la apertura de la in-
vestigación376.
3. Incorporar a la actuación los antecedentes disciplinarios del investigado, constancia de la ca-
lidad militar del investigado, copia simple de su folio de vida, una constancia sobre el sueldo
devengado para la época de la realización de la conducta y su última dirección conocida y una
certificación de la entidad a la cual el servidor público esté o hubiere estado vinculado, en caso de
encontrarse en retiro de la Fuerzas Militares377.
4. Informar, comunicar y notificar al investigado de la apertura de la investigación378 y de los dere-
chos que le asisten379.
376 Conforme lo exige el numeral 5º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
377 Conforme lo exige el numeral 3º del artículo 154 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
378 Conforme lo exige el numeral 6º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en concordancia con los artícu-
los 154 (4), 155, 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dicen:
“Ley 836/03. Artículo 177 (6). Apertura de investigación. … El auto que ordena la apertura de la investigación
debe contener los siguientes datos:
6. La orden de INFORMAR al inculpado de la apertura de investigación y de los derechos que le asisten”.
“Ley 734/02.Artículo 154 (4). Contenido de la investigación disciplinaria. La decisión que ordena abrir investi-
gación disciplinaria deberá contener: …
4. La orden de informar y de COMUNICAR esta decisión, de conformidad con lo señalado en este código”.
“Ley 734/02.Artículo 155. NOTIFICACIÓN de la iniciación de la investigación. Iniciada la investigación dis-
ciplinaria se NOTIFICARÁ al investigado y se dejará CONSTANCIA en el expediente respectivo.
En la COMUNICACIÓN se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor. …”.
“Ley 734/02.Artículo 101. Notificación personal. Se NOTIFICARÁN PERSONALMENTE los AUTOS DE
APERTURA de indagación preliminar y DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA, el pliego de cargos y el
fallo.
“Ley 734/02.Artículo 107. Notificación por edicto. LOS AUTOS QUE DECIDEN LA APERTURA DE indaga-
ción preliminar e INVESTIGACIÓN y fallos que no pudieren notificarse personalmente SE NOTIFICARAN
POR EDICTO. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un
medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con el fin de NOTIFICARLE el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer
los recursos que puede interponer.
SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE SOBRE EL ENVÍO DE LA
CITACIÓN.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para NOTIFICAR la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior.”
379 Según lo dispuesto por el artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, son derechos del investigado o presunto
infractor:
Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la
conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas (E INTERVENIR EN SU PRÁCTICA – Art. 92 (4) Ley 734/02
– por permitirlo los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
5. A impugnar (Y SUSTENTAR– Art. 92 (6) Ley 734/02 – por permitirlo los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003) LAS PROVIDENCIAS (LAS DECISIONES – Art. 92 (6) Ley 734/02 –), CUANDO HUBIERE
LUGAR A ELLO”.
Además de los derechos anteriores, el investigado como sujeto procesal tiene el derecho de presentar alegatos de
conclusión antes del fallo de primera o única instancia, tal como lo permite el numeral 8º del artículo 92 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002.
164
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
380 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
De la misma manera esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 177 ( numeral 6º) de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, que expresa:
Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el
superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el
carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de la investigación
disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos:
6. La orden de INFORMAR AL INCULPADO DE LA APERTURA DE INVESTIGACIÓN y de los derechos
que le asisten”.
381 Se notifica según lo expresado por los artículos 155, 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicables por
mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que en su orden señalan:
“Ley 734/02.Artículo 155. NOTIFICACIÓN de la iniciación de la investigación. Iniciada la investigación dis-
ciplinaria se NOTIFICARÁ al investigado y se dejará CONSTANCIA en el expediente respectivo.
En la COMUNICACIÓN se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor. …”.
“Ley 734/02.Artículo 101. Notificación personal. Se NOTIFICARÁN PERSONALMENTE los AUTOS DE
APERTURA de indagación preliminar y DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA, el pliego de cargos y el
fallo.
“Ley 734/02.Artículo 107. Notificación por edicto. LOS AUTOS QUE DECIDEN LA APERTURA DE indaga-
ción preliminar e INVESTIGACIÓN y fallos que no pudieren notificarse personalmente SE NOTIFICARAN
POR EDICTO. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un
medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con el fin de NOTIFICARLE el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer
los recursos que puede interponer.
SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE SOBRE EL ENVÍO DE LA
CITACIÓN.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para NOTIFICAR la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior.”
382 Según lo manifestado por el numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el auto de apertura es un
auto de trámite que simplemente da curso a una actuación.
383 Término utilizado en el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003..
384 Término utilizado en el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003..
165
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Para: ______________ (funcionario de instrucción “oficial” nombrado)
De: Autoridad competente
Asunto: Nombramiento como funcionario de instrucción para adelantar
diligencias en la etapa de la investigación disciplinaria
Como quiera que de la indagación preliminar (de la queja, del informe
o del oficio) se hace posible inferir la existencia de la presunta comisión
de una falta disciplinaria grave (o gravísima), y se encuentra la prueba de
la supuesta autoría de la falta, de conformidad con lo señalado en el in-
ciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, este Despa-
cho se permite nombrarlo como funcionario de instrucción, para que
practique y allegue las pruebas ordenadas en el auto de apertura de la
investigación “y las que de oficio considere conducentes para el esclare-
cimiento de los hechos”385, para lo cual dispondrá del término de ______
( ) meses386, contados a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la
presente comunicación.
Al término de la etapa de la investigación disciplinaria387, el funcionario
instructor enviará las diligencias a la autoridad competente para su “es-
tudio y evaluación” conforme lo ordena el artículo 182 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003388.
Autoridad competente
385 Así lo dispone el artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,al señalar:
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
386 De conformidad con lo contemplado en el artículo 179 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término de la investiga-
ción disciplinaria será “de seis (6) meses, prorrogables por otros tres (3) meses, cuando se deban practicar pruebas
fuera del lugar donde se adelanta la investigación, fueren tres (3) o más los inculpados o las necesidades del servicio
así lo determinen”.
387 Tal como lo exige el artículo 179 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Término. El funcionario
instructor deberá perfeccionar las diligencias en el término de seis (6) meses, prorrogables por otros tres (3)
meses, cuando se deban practicar pruebas fuera del lugar donde se adelanta la investigación, fueren tres (3) o más
los inculpados o las necesidades del servicio así lo determinen”.
388 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida la
investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el fun-
cionario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término no
superior a quince (15) días.
Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación,
el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que
podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo.
La evaluación debe hacerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al cierre de la investigación, pero cuando
fueren tres (3) o más los investigados el término será de veinte (20) días hábiles.”
166
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
94. Oficio por medio del cual se declara impedido el funcionario ins-
tructor nombrado para adelantar diligencias en la investigación
disciplinaria
(Nota: De conformidad con lo expresado por el inciso 3º del artículo 87 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002 (Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003),
una vez se manifieste el impedimento, la actuación disciplinaria se suspenderá hasta que el
mismo se decida)
389 De conformidad con lo señalado en el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el oficio se dirigirá a quien le
hizo la designación o el nombramiento. En efecto, el artículo dice: Procedimiento en caso de impedimento o recu-
sación. En caso de haber sido declarado impedido o recusado, el funcionario de instrucción pasará el proceso
a quien le hizo la designación o nombramiento, y el superior competente al superior jerárquico con atribuciones
disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas pertinentes,
a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al funcionario
impedido o recusado, en el evento en que se admita el impedimento o recusación.
390 Los artículos 120, 121 y 122 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden, señalan:
“Artículo 120. Causales de recusación y de impedimento. Son causales de recusación y de impedimento para los
funcionarios de instrucción y superior competente, las establecidas en el Código Penal Militar”.
“Artículo 121. Procedimiento en caso de impedimento o recusación. En caso de haber sido declarado impedido
o recusado, el funcionario de instrucción pasará el proceso a quien le hizo la designación o nombramiento, y el
superior competente al superior jerárquico con atribuciones disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal
existente y, si fuere posible, aportar las pruebas pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al funcionario impedido o recusado, en el evento en que se admita el
impedimento o recusación”.
“Artículo 122. Improcedencia de impedimento y recusación. No están impedidos ni pueden ser recusados quie-
nes deban decidir el impedimento o la recusación”.
391 El artículo 120 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 así lo establece, cuando preceptúa: Causales de recusación y de
impedimento. Son causales de recusación y de impedimento para los funcionarios de instrucción y superior compe-
tente, las establecidas en el Código Penal Militar.
El Código Penal Militar, por su parte, en el artículo 277, dice:
“Causales de impedimento. Son causales de impedimento:
1. Tener el juez, el fiscal o el magistrado, el cónyuge o compañero o compañera permanente o algún pariente suyo
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, interés en el proceso.
2. Ser el juez, el fiscal o el magistrado, acreedor o deudor de alguna de las partes.
3. Ser el juez, el fiscal o el magistrado, o su cónyuge o compañero o compañera permanente, pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, del apoderado o defensor de alguna de las
partes.
4. Ser o haber sido el juez, el fiscal o el magistrado apoderado o defensor de alguna de las partes, o ser o haber sido
contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinión sobre el asunto materia del proce-
so, o haber sido perito o testigo en el mismo, o haber sido denunciante o querellante.
167
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
5. Existir enemistad grave o amistad íntima entre alguna de las partes y el juez, fiscal o magistrado.
6. Ser o haber sido el juez fiscal o magistrado, tutor, curador o pupilo de alguna de las partes.
7. Haber dictado la providencia de cuya revisión se trata, o haber intervenido como integrante de corte marcial dentro
de un mismo proceso o ser el juez, fiscal o magistrado pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil del inferior que dictó la providencia que se va a revisar, o haber proferido la resolución
acusatoria.
8. Dejar el juez, el fiscal o el magistrado vencer, sin actuar, los términos que la ley señale al efecto, a menos que la
demora sea debidamente justificada.
9. Ser alguna de las partes, su cónyuge, compañero o compañera permanente, o alguno de sus hijos, dependientes del
juez, el fiscal o el magistrado.
10. Ser el juez, el fiscal o el magistrado, su cónyuge, compañero o compañera permanente, socio de alguna de las
partes en sociedad colectiva o de responsabilidad limitada, en comandita simple o de hecho.
11. Ser el juez, el fiscal o el magistrado heredero o legatario de alguno de los sujetos procesales o serlo su cónyuge,
compañero o compañera permanente o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil.
12. Haber estado el juez, fiscal o magistrado vinculado legalmente a una investigación penal o disciplinaria por de-
nuncia o queja formulada, antes de iniciarse el proceso, por alguna de las partes”.
392 Así lo ordena el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Procedimiento en caso de impe-
dimento o recusación. En caso de haber sido declarado impedido o recusado, el funcionario de instrucción pasará
el proceso a quien le hizo la designación o nombramiento, y el superior competente al superior jerárquico con atri-
buciones disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas
pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al
funcionario impedido o recusado, en el evento en que se admita el impedimento o recusación.
393 Así lo ordena el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Procedimiento en caso de impe-
dimento o recusación. En caso de haber sido declarado impedido o recusado, el funcionario de instrucción pasará
el proceso a quien le hizo la designación o nombramiento, y el superior competente al superior jerárquico con atri-
buciones disciplinarias. Deberán fundamentar y señalar la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas
pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, quién habrá de sustituir al
funcionario impedido o recusado, en el evento en que se admita el impedimento o recusación.
394 De conformidad con lo prescrito en el artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término para decidir de plano
el impedimento es el que a continuación se describe: “dentro de los tres (3) días hábiles siguientes” a su conocimien-
to.
168
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
395 El artículo 120 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 así lo establece, cuando preceptúa: Causales de recusación y de
impedimento. Son causales de recusación y de impedimento para los funcionarios de instrucción y superior compe-
tente, las establecidas en el Código Penal Militar.
396 Es una exigencia del artículo 121 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “… Deberán fundamentar y
señalar la causal existente y, si fuere posible, aportar las pruebas pertinentes, a fin de que se decida de plano, dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes, quien habrá de sustituir al funcionario impedido o recusado, en el evento
en que se admita el impedimento o recusación”.
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397 Norma aplicable por remisión de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia (Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el
Reglamento no contenga o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite).
398 El inciso 2º del artículo 109 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,señala: Las decisiones no susceptibles de recurso se
comunicarán al día siguiente por el medio más eficaz y de ello se dejará constancia en el expediente.
399 Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
400 El inciso 2º del artículo 109 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,señala: “… Las decisiones no susceptibles de recurso
se comunicarán al día siguiente por el medio más eficaz y de ello se dejará CONSTANCIA en el expediente”.
170
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
401 Término utilizado en el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003..
402 Término utilizado en el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003..
403 Así lo dispone el artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,al señalar:
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
404 De conformidad con lo contemplado en el artículo 179 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término de la investiga-
ción disciplinaria será “de seis (6) meses, prorrogables por otros tres (3) meses, cuando se deban practicar pruebas
fuera del lugar donde se adelanta la investigación, fueren tres (3) o más los inculpados o las necesidades del servicio
así lo determinen”.
405 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida la
investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el fun-
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Autoridad competente
Consideraciones:
El día _____ ( ) del mes de ______ del año dos mil ___ (2.0__), se nom-
bró a __________________, quien ocupa el cargo de ____________,
para adelantar la diligencias dentro de la etapa de investigación disci-
plinaria en contra de ________________.
El día___ ( ) del mes de ______ del año dos mil ___ (2.0__), (o del año
en curso), el señor (o el doctor – sujetos procesales) _______________,
recusó al funcionario instructor nombrado argumentando las siguientes
razones: __________________________________________________
________________________________.
Con base en el memorial que sustenta la recusación, se citó a diligencia
de declaración al funcionario de instrucción nombrado407, quien sobre el
particular manifestó: _________________________________________
_____________________________________.
cionario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término no
superior a quince (15) días.
Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación,
el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que
podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo.
La evaluación debe hacerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al cierre de la investigación, pero cuando
fueren tres (3) o más los investigados el término será de veinte (20) días hábiles.”
406 De acuerdo con el contenido del artículo 86 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato expreso de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), la recusación puede ser solicitada por “cualquiera de los
sujetos procesales”.
407 De conformidad con lo señalado en el artículo 87 inciso 2 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato
expreso de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), “cuando se trate de recusación, el servidor
público manifestará si acepta o no la causal”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
El Despacho una vez analizado los argumentos del recusante y del recusado,
declara (o no declara) fundada la recusación presentada, por las siguientes
razones:__________________________________________________,
las cuales se enmarcan dentro del contenido del artículo 277 del Código
Penal Militar408
(Nota: muy a pesar que dicho texto legal se refiere únicamente a impedimentos, pero que por
el contenido del capítulo II en donde se describen, debe entenderse que también los mismos se
constituyen en causales de recusación. Así lo entiende el artículo 84 de la Ley 734 de febrero 5
de 2002409).
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410 Norma aplicable por remisión de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia (Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el
Reglamento no contenga o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite).
411 Artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Este mismo texto legal en su inciso 4 señala que “el funcionario sub-
alterno según el factor funcional, no podrá proponer colisión de competencias al superior, pero podrá exponer
las razones que le asisten y aquel de plano, resolverá lo procedente”.
412 Estos artículos en su orden advierten: Artículo 74. Competencia. Es competente para conocer y sancionar una falta
el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias bajo cuyas órdenes se encuentre el presunto infractor al
momento de la comisión del hecho. Si este cambia de unidad por traslado o comisión del servicio, se dará aviso al
nuevo superior para la notificación y ejecución de la sanción.
Artículo 80. En la Fuerza Aérea Colombiana. Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Coman-
dante y Jefe de Estado Mayor FAC, Director Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Co-
mandante de Comando Aéreo, Director de Escuela de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando
tengan grado superior al del investigado.
Segundo Grado: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Jefa-
tura, Subdirector de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento y
Directores del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo,
Segundos Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar
Aeronáutico, Jefe o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al
del investigado.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de dependencia o
mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de Subofi-
ciales de la FAC.
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413 De acuerdo con el Artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el superior que considere que no tiene competencia
para conocer de una actuación disciplinaria así lo consignará y la remitirá a quien en su concepto deba adelantar y
conocer el proceso.
414 Estos artículos en su orden advierten: Artículo 74. Competencia. Es competente para conocer y sancionar una falta
el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias bajo cuyas órdenes se encuentre el presunto infractor al
momento de la comisión del hecho. Si este cambia de unidad por traslado o comisión del servicio, se dará aviso al
nuevo superior para la notificación y ejecución de la sanción.
Artículo 80. En la Fuerza Aérea Colombiana. Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Coman-
dante y Jefe de Estado Mayor FAC, Director Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Co-
mandante de Comando Aéreo, Director de Escuela de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando
tengan grado superior al del investigado.
Segundo Grado: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Jefatura,
Subdirector de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento y Directo-
res del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo, Segundos
Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar Aeronáutico,
Jefe o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al del investiga-
do.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de dependencia o
mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de Subofi-
ciales de la FAC.
415 Como ya se había señalado, el Artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dispone que el superior que considere
que no tiene competencia para conocer de una actuación disciplinaria así lo consignará y la remitirá a quien en su
concepto deba adelantar y conocer el proceso.
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Autoridad competente
416 En las voces del inciso 2º del artículo 92 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, una vez aceptada la competencia, así
debe procederse.
417 De acuerdo con las previsiones contenidas en los artículos 92 (2), 171 y 177 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando enuncian:
“Artículo 92 (2). Colisión de competencias. … Si el funcionario a quien se remite la actuación acepta la compe-
tencia, avocará el conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitirá mediante auto al superior jerárquico de
ellos que ostente atribuciones disciplinarias con objeto de que este decida el conflicto. …”.
“Artículo 171. Terminación de la indagación preliminar. La indagación preliminar se dará por terminada con el
auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas sola-
mente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso algu-
no”.
Artículo 177 (1). Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de
oficio, el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gra-
vísima, y sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la
apertura de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser
oficial. …”.
418 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Artículo 177 (1). Apertu-
ra de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior competente
encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el carácter de
la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de la investigación
disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial. …”.
419 Artículo 177, inciso 2º, numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “El auto que ordena la apertura
de la investigación debe contener los siguientes datos:
1. Breve fundamentación sobre la existencia del hecho u omisión que se investiga.”
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420 Artículo 177, inciso 2º, numeral 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que dice: “El auto que ordena la apertura de
la investigación debe contener los siguientes datos:
2. Relación de las normas presuntamente infringidas”.
421 Artículo 177, inciso 2º, numeral 3º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “El auto que ordena la apertura de
la investigación debe contener los siguientes datos:
3. La orden de las pruebas que se consideren conducentes …”.
422 Término utilizado en los artículos 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
423 Este nombramiento lo permite el artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 cuando expresa: “Apertura de
investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior competente en-
cuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el carácter de la falta
disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de la investigación disciplinaria.
Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial. …”.
424 Fase procedimental disciplinaria que en las voces del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 se realiza
“cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior competente encuentre
establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el carácter de la falta
disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma…”.
425 Término utilizado en el artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
426 Exigencia contenida en el artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Nombramiento del secreta-
rio. Posesionado el funcionario instructor podrá designar un secretario para actuar”.
427 Esta potestad la permite el artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando narra: “Nombramiento del se-
cretario. Posesionado el funcionario instructor podrá designar un secretario para actuar”.
428 Artículo 177, inciso 2º, numeral 3º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “El auto que ordena la apertura de
la investigación debe contener los siguientes datos:
3. “… la facultad para que el funcionario instructor practique las que a su juicio sean pertinentes”.
429 El artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, indica que: “En desarrollo del principio de la investigación inte-
gral, el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
430 El artículo 181 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala que: “En desarrollo de la investigación, por solicitud del
investigado o de oficio, el funcionario de instrucción podrá escucharlo en versión libre y espontánea. …”.
431 Téngase en cuenta que la versión libre y espontánea no es un medio de prueba sino un medio de defensa.
432 Tal como lo exige el artículo 179 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Término. El funcionario
instructor deberá perfeccionar las diligencias en el término de seis (6) meses, prorrogables por otros tres (3)
meses, cuando se deban practicar pruebas fuera del lugar donde se adelanta la investigación, fueren tres (3) o más
los inculpados o las necesidades del servicio así lo determinen”.
177
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(Nota: Si de las pruebas se desprende la posible existencia de una conducta punible, se dará
aviso a las autoridades competentes, “remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”,
conforme el mandato contenido en el artículo 110 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa-
mente dispone:
“Artículo 110. Conductas punibles. Si los hechos materia de la investigación disciplinaria pudieren
constituir delitos perseguibles de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de la autoridad competen-
te, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan.”).
433 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida la
investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el fun-
cionario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término no
superior a quince (15) días.
Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación,
el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que
podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo.
La evaluación debe hacerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al cierre de la investigación, pero cuando
fueren tres (3) o más los investigados el término será de veinte (20) días hábiles.”
434 El Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no se refiere a las pruebas en
particular, razón por la cual debe aplicarse el artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por mandato de los
artículos 106 y 198 del Reglamento), el cual señala: “Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el
testimonio, la peritación, la inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme
a las normas del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen,
respetando siempre los derechos fundamentales”.
El artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 acepta los medios de prueba previstos en los Códigos de Proce-
dimiento Penal y de Procedimiento Civil, sin enunciarlos, e indica que “su práctica y valoración se regularán por lo
consagrado en los mismos”.
435 Para mejor comprensión deben citarse en este llamado los artículos 181, 124 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
así como el artículo 92 (3) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dicen:
“Artículo 181. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la investigación, por solicitud del investigado o de
oficio, el funcionario de instrucción podrá escucharlo en versión libre y espontánea. Al presunto infractor se le
harán saber sus derechos.”
Artículo 124 (2). Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: …
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga.
Artículo 92 (3). Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos:
…
3. Ser oído en versión libre, EN CUALQUIER ETAPA DE LA ACTUACIÓN, HASTA ANTES DEL FALLO
DE PRIMERA INSTANCIA.
436 De acuerdo con el contenido del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003: “Los elementos constitutivos de
la falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de
prueba previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil”, medios de prueba que se
practicarán y valorarán de acuerdo con esas mismas codificaciones.
178
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
437 Conforme lo exige el numeral 4º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
438 Conforme lo exige el numeral 5º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
439 Conforme lo exige el numeral 3º del artículo 154 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
440 Conforme lo exige el numeral 6º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en concordancia con los artícu-
los 154 (4), 155, 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dicen:
“Ley 836/03. Artículo 177 (6). Apertura de investigación. … El auto que ordena la apertura de la investigación
debe contener los siguientes datos:
6. La orden de INFORMAR al inculpado de la apertura de investigación y de los derechos que le asisten”.
“Ley 734/02.Artículo 154 (4). Contenido de la investigación disciplinaria. La decisión que ordena abrir investi-
gación disciplinaria deberá contener: …
4. La orden de informar y de COMUNICAR esta decisión, de conformidad con lo señalado en este código”.
“Ley 734/02.Artículo 155. NOTIFICACIÓN de la iniciación de la investigación. Iniciada la investigación dis-
ciplinaria se NOTIFICARÁ al investigado y se dejará CONSTANCIA en el expediente respectivo.
En la COMUNICACIÓN se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor. …”.
“Ley 734/02.Artículo 101. Notificación personal. Se NOTIFICARÁN PERSONALMENTE los AUTOS DE
APERTURA de indagación preliminar y DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA, el pliego de cargos y el
fallo.
“Ley 734/02.Artículo 107. Notificación por edicto. LOS AUTOS QUE DECIDEN LA APERTURA DE indaga-
ción preliminar e INVESTIGACIÓN y fallos que no pudieren notificarse personalmente SE NOTIFICARAN
POR EDICTO. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un
medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con el fin de NOTIFICARLE el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer
los recursos que puede interponer.
SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE SOBRE EL ENVÍO DE LA
CITACIÓN.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para NOTIFICAR la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior.”
441 Según lo dispuesto por el artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, son derechos del investigado o presunto
infractor:
Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
179
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la
conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas (E INTERVENIR EN SU PRÁCTICA – Art. 92 (4) Ley 734/02 – por
permitirlo los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
5. A impugnar (Y SUSTENTAR– Art. 92 (6) Ley 734/02 – por permitirlo los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003) LAS PROVIDENCIAS (LAS DECISIONES – Art. 92 (6) Ley 734/02 –), CUANDO HUBIERE
LUGAR A ELLO”.
Además de los derechos anteriores, el investigado como sujeto procesal tiene el derecho de presentar alegatos de
conclusión antes del fallo de primera o única instancia, tal como lo permite el numeral 8º del artículo 92 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002.
442 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
De la misma manera esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 177 ( numeral 6º) de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, que expresa:
Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de
la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: …
6. La orden de INFORMAR AL INCULPADO DE LA APERTURA DE INVESTIGACIÓN y de los derechos
que le asisten”.
443 Se notifica según lo expresado por los artículos 155, 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicables por
mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que en su orden señalan:
“Ley 734/02.Artículo 155. NOTIFICACIÓN de la iniciación de la investigación. Iniciada la investigación dis-
ciplinaria se NOTIFICARÁ al investigado y se dejará CONSTANCIA en el expediente respectivo.
En la COMUNICACIÓN se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor. …”.
“Ley 734/02.Artículo 101. Notificación personal. Se NOTIFICARÁN PERSONALMENTE los AUTOS DE
APERTURA de indagación preliminar y DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA, el pliego de cargos y el
fallo.
“Ley 734/02.Artículo 107. Notificación por edicto. LOS AUTOS QUE DECIDEN LA APERTURA DE indaga-
ción preliminar e INVESTIGACIÓN y fallos que no pudieren notificarse personalmente SE NOTIFICARAN
POR EDICTO. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un
medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con el fin de NOTIFICARLE el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer
los recursos que puede interponer.
SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE SOBRE EL ENVÍO DE LA
CITACIÓN.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para NOTIFICAR la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior.”
444 Según lo manifestado por el numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el auto de apertura es un
auto de trámite que simplemente da curso a una actuación.
180
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
término probatorio (Art. 189), las nulidades (Art. 163), el fallo (Art. 190), la revocatoria directa (Art.
147), entre otros.
445 Término utilizado en el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003..
446 Término utilizado en el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003..
447 Así lo dispone el artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,al señalar:
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
448 De conformidad con lo contemplado en el artículo 179 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el término de la investiga-
ción disciplinaria será “de seis (6) meses, prorrogables por otros tres (3) meses, cuando se deban practicar pruebas
fuera del lugar donde se adelanta la investigación, fueren tres (3) o más los inculpados o las necesidades del servicio
así lo determinen”.
449 Tal como lo exige el artículo 179 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Término. El funcionario
instructor deberá perfeccionar las diligencias en el término de seis (6) meses, prorrogables por otros tres (3)
meses, cuando se deban practicar pruebas fuera del lugar donde se adelanta la investigación, fueren tres (3) o más
los inculpados o las necesidades del servicio así lo determinen”.
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450 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida la
investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el fun-
cionario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término no
superior a quince (15) días.
Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación,
el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que
podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo.
La evaluación debe hacerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al cierre de la investigación, pero cuando
fueren tres (3) o más los investigados el término será de veinte (20) días hábiles.”
451 Exigencia que nace del artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Nombramiento del secretario.
POSESIONADO EL FUNCIONARIO INSTRUCTOR podrá designar un secretario para actuar”.
452 Exigencia que nace del artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Nombramiento del secretario.
POSESIONADO EL FUNCIONARIO INSTRUCTOR podrá designar un secretario para actuar”.
453 El artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: POSESIONADO EL FUNCIONARIO INSTRUCTOR
podrá designar un secretario para actuar”.
454 Este nombramiento lo permite el artículo 178 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Posesionado el
funcionario instructor PODRÁ DESIGNAR UN SECRETARIO PARA ACTUAR”.
182
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente o funcionario de instrucción_________:_____
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Expediente Nº __________
Designase a: _________________________________ como secretario
para actuar en las diligencias que se practiquen dentro de la etapa de
investigación disciplinaria.
Cúmplase
Funcionario de instrucción
455 En las voces de los artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicables por mandato de los artícu-
los 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), el AUTO DE
APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA SE NOTIFICARÁ PERSONALMENTE O POR
EDICTO, previa su COMUNICACIÓN en la forma como lo ordena el artículo 97 inciso 1º y numeral 1º de la Ley
836 de julio 16 de 2003 en concordancia con lo prescrito en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
Los artículos citados, en su orden, establecen:
Ley 734/02. “Artículo 101. Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indaga-
ción preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
Ley 734/02. “Artículo 107. Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura de indagación preliminar
e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por edicto. Para tal efecto, una
vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad donde trabaja
o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de
notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
Ley 836/03. “Artículo 97 inciso 1º y numeral 1º. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a
conocer las diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir
las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación
preliminar o la investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción
y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan”.
Ley 836/03. Artículo 127 inciso 2º. “Artículo 127. Notificación personal. … Una vez producida la decisión se
citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario,
con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará
constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
183
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
456 Así es necesario referirse a través de toda la investigación, pues el principio de presunción de inocencia contenido
en el artículo 29 de la Constitución Política debe permanecer inmodificable en la persona que se investiga, precisa-
mente para respetar el principio contenido en el artículo 1º de la misma obra que pregona el respeto a la dignidad
humana.
457 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
458 Es fundamento contenido en el artículo 29 de la Constitución Política, en el artículo 124, numera 1º del Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia; en el artículo 92, numeral 1º de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 y en el artículo 33, inciso 2º de la Ley 190 de junio 6 de 1995 (Estatuto Anticorrupción).
459 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
184
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
460 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, precisa: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de
las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a
partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término
de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
461 El inciso dice: Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por
medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la
citación. …”.
462 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preli-
minar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
185
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
463 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación
preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
464 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
186
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
465 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
466 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
467 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
187
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Autoridad competente
Fijación:
468 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
469 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
470 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
471 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
188
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Autoridad competente
472 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
473 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
474 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
475 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
189
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
476 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente
477 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
478 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
479 De conformidad con lo expresado en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “Una vez produ-
cida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad
donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con
objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constan-
cia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”
190
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
480 En las voces del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 se ordena la investigación disciplinaria: “Cuando
de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior competente encuentre establecida la
existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre
la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá
nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial. …”.
481 Así es necesario referirse a través de toda la investigación, pues el principio de presunción de inocencia contenido
en el artículo 29 de la Constitución Política debe permanecer inmodificable en la persona que se investiga, precisa-
mente para respetar el principio contenido en el artículo 1º de la misma obra que pregona el respeto a la dignidad
humana.
482 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
483 Es fundamento contenido en el artículo 29 de la Constitución Política, en el artículo 124, numera 1º del Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia; en el artículo 92, numeral 1º de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 y en el artículo 33, inciso 2º de la Ley 190 de junio 6 de 1995 (Estatuto Anticorrupción).
484 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
191
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
485 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, precisa: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de
las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a
partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término
de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
486 El inciso dice: Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por
medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la
citación. …”.
487 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preli-
minar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
192
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
488 El artículo señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación
preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo”.
193
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
489 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
490 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
194
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación491 inmediatamente al presunto implicado por un
medio eficaz y adecuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o tra-
bajó) y a la última dirección registrada en su hoja de vida492 con el objeto
de hacerle la respectiva notificación y de lo cual se dejó constancia en
el expediente493.
Que vencido el término de ocho (8) días hábiles siguientes a partir
del envío de la citación, conforme lo señala el artículo 128 de la Ley
836 de julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 107 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse
el citado a este Despacho, se debe fijar el correspondiente edicto en
la ayudantía494 por el término de tres (3) días con el fin de notificar el
auto de apertura de investigación disciplinaria, vencidos los cuales se
entenderá surtida la notificación al presunto investigado, sin perjuicio
de que el citado comparezca al proceso a hacer valer sus derechos y
nombre apoderado si lo considera necesario, conforme a las previsiones
contenidas en el artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003495.
Funcionario Comisionado
491 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
492 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
493 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
494 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
495 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
195
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía497 de _____________________ (autoridad competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días498.
Funcionario comisionado
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario comisionado
496 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
497 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
498 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
499 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue deman-
dado por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de
diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
196
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
500 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos
o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado por
ariel de JesúsCuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de
2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
197
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
501 Conforme lo exige el numeral 4º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es el siguiente: “…
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar a
la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investigación. …”.
502 El inciso 2º numeral 4º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “… El auto que ordena la aper-
tura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar a la Oficina de Registro y
Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investigación. …”.
198
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
503 Conforme lo exige el numeral 5º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “… El auto
que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 5. La orden de informar a la
respectiva oficina de personal del comando de Fuerza sobre la apertura de investigación”.
504 El numeral 5º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “… El auto que ordena la apertura de la
investigación debe contener los siguientes datos: … 5. La orden de informar a la respectiva oficina de personal
del comando de Fuerza sobre la apertura de investigación”.
199
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Edad:
Lugar de nacimiento:
Documento de identificación:
Cargo que desempeñaba (o desempeña):
Dependencia administrativa a la cual pertenece (o pertenecía):
Lugar donde ejercía sus funciones:
2. (Aquí se describirá la presunta falta objeto de la actuación, así como el
lugar y fecha de su posible comisión).
3. (Aquí se señalarán las disposiciones generales y especiales presunta-
mente quebrantadas).
4. (Aquí se detallará la entidad o dependencia que adelanta el asunto
disciplinario, indicando la dirección correspondiente).
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
505 Conforme lo exige el numeral 3º del artículo 154 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “… La decisión que ordena abrir
investigación disciplinaria deberá contener: … 3. La orden de incorporar los antecedentes disciplinarios del
investigado…”..
200
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
506 Conforme lo exige el numeral 3º del artículo 154 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “… La decisión que ordena abrir
investigación disciplinaria deberá contener: … 3. La orden de incorporar los antecedentes disciplinarios del
investigado…”..
507 Conforme lo exige el numeral 3º del artículo 154 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “… La decisión que ordena abrir
investigación disciplinaria deberá contener: … 3… una constancia sobre el sueldo devengado para la época de la
realización de la conducta…”.
201
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fecha: __________________________
Con el fin de que obre como prueba en el expediente disciplinario nú-
mero ______, adelantado contra ____________________, identifica-
do con la cédula de ciudadanía número _____________, expedida en
_____________, cordialmente le solicito remitir en el menor tiempo posi-
ble a este Despacho constancia de sueldos devengados por el oficial
(o suboficial) señor _____________, en su cargo de ________________,
durante el período comprendido entre el mes de ______ de dos mil ______
(2.0 ___) y el mes de _______ del año dos mil ___ (2.0__).
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
508 Conforme lo exige el numeral 3º del artículo 154 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “… La decisión que ordena abrir inves-
tigación disciplinaria deberá contener: … 3… una certificación de la entidad a la cual el servidor público esté o
hubiere estado vinculado., … y su última dirección conocida…”.
202
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ________________________
Constancia secretarial:
Lugar y fecha en números y letras_______________________________
El presente memorial fue presentado personalmente por
________________, quien se identificó con la cédula de ciudadanía nú-
mero _____________, expedida en ____________ (y tarjeta profesional
número ___________ del Consejo Superior de la Judicatura, si se trata
del defensor o apoderado). Se agrega al expediente.
Secretario de la investigación
509 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “EL “AUTO” QUE
SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene...”.
510 Únicamente la puede hacer “LA AUTORIDAD QUE ORDENÓ LA INVESTIGACIÓN O EL INVESTIGA-
DOR (en este caso el funcionario de instrucción), conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, cuando advierte: “Artículo 164. Procedencia. Cuando la falta investigada sea gravísima, LA AUTORIDAD
QUE ORDENÓ LA INVESTIGACIÓN O EL INVESTIGADOR podrán SOLICITAR al Ministro de Defensa,
si se trata de oficiales y al Comandante de la Fuerza si son suboficiales, la suspensión provisional de la persona que
esté siendo investigada, hasta por dos (2) meses, prorrogables hasta por un (1) mes más, siempre y cuando existan
serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio, facilita la in-
terferencia del presunto infractor en el trámite normal de la investigación, o que hay posibilidades de que la conducta
continúe o sea reiterada”.
De la misma manera ESTA SOLICITUD SERÁ MOTIVADA, DE VIGENCIA INMEDIATA Y DE ELLA DE-
BERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE RECURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA DE
MANERA INMEDIATA, de acuerdo a las exigencias contenidas en el parágrafo del mismo artículo 164 de la Ley
Disciplinaria Militar, cuando expone:
“Parágrafo. EL AUTO QUE SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene,
serán de vigencia inmediata y MOTIVADOS. De ellos DEBERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE RE-
CURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA INMEDIATAMENTE”.
511 Si se trata de OFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
512 Si se trata de SUBOFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
513 Esta suspensión provisional, tal como lo anuncia el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, solamente es
procedente en la investigación de faltas gravísimas; podrá ser “hasta por dos (2) meses, prorrogables hasta por un
(1) mes más, siempre y cuando existan serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el
cargo, función o servicio, facilita la interferencia del presunto infractor en el trámite normal de la investigación, o
que hay posibilidades de que la conducta continúe o sea reiterada”; Igualmente, y de acuerdo con lo expresado en
el parágrafo del artículo 164 ídem, “el auto que solicite la suspensión provisional y la resolución que la ordene,
serán de vigencia inmediata y motivados” y “de ellos deberá informarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la
respectiva Fuerza inmediatamente”.
514 Únicamente se puede suspender provisionalmente al investigado en la ETAPA DE LA INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA, toda vez que así lo determinan los artículos 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 157 de la
Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003),
cuando expresan:
203
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Autoridad Competente____________
Para: Ministro de Defensa515 o Comandante de la Fuerza516
De: Autoridad competente (o funcionario de instrucción)517
Asunto: Solicitud de suspensión provisional de un militar (oficial o sub-
oficial)
Fecha: __________________________
De conformidad con lo reglado en el artículo 164 de la Ley 836 de ju-
lio 16 de 2003 y como quiera que la investigación disciplinaria ini-
ciada en este Despacho en contra de ___________________ (oficial
o suboficial), quien ocupa el cargo de _____________, versa sobre
faltas gravísimas518, de la manera más respetuosa solicito del señor
________________ (Ministro de Defensa o Comandante de la Fuer-
za) se sirva ordenar mediante acto administrativo motivado519 su sus-
pensión provisional, en razón a que dentro del expediente número
_____, existen serios elementos de juicio que permiten establecer que
la permanencia en el cargo (función o servicio) del Oficial (o suboficial)
___________________, facilita la interferencia en el trámite normal de la
investigación (o existe la posibilidad de la continuación o reiteración de
Ley 836/03.Artículo 164. Procedencia. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó LA
INVESTIGACIÓN o el investigador podrán solicitar …, la suspensión provisional de LA PERSONA QUE
ESTÉ SIENDO INVESTIGADA, …”.
Ley 734/02. Artículo 157. Suspensión provisional. Trámite. DURANTE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINA-
RIA O EL JUZGAMIENTO por faltas calificadas como gravísimas o graves, el funcionario que la esté adelantando
podrá ordenar motivadamente la suspensión provisional del servidor público, …”.
515 Si se trata de OFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
516 Si se trata de SUBOFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
517 Únicamente la puede hacer “LA AUTORIDAD QUE ORDENÓ LA INVESTIGACIÓN O EL INVESTIGA-
DOR (en este caso el funcionario de instrucción), conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, cuando advierte: “Artículo 164. Procedencia. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que
ordenó la investigación o el investigador podrán solicitar al Ministro de Defensa, si se trata de oficiales y al Co-
mandante de la Fuerza si son suboficiales, la suspensión provisional de la persona que esté siendo investigada, hasta
por dos (2) meses, prorrogables hasta por un (1) mes más, siempre y cuando existan serios elementos de juicio que
permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio, facilita la interferencia del presunto infractor
en el trámite normal de la investigación, o que hay posibilidades de que la conducta continúe o sea reiterada”.
De la misma manera ESTA SOLICITUD SERÁ MOTIVADA, DE VIGENCIA INMEDIATA Y DE ELLA DE-
BERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE RECURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA DE
MANERA INMEDIATA, de acuerdo a las exigencias contenidas en el parágrafo del mismo artículo 164 de la Ley
Disciplinaria Militar, cuando expone:
“Parágrafo. EL AUTO QUE SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene,
serán de vigencia inmediata y MOTIVADOS. De ellos DEBERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE RE-
CURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA INMEDIATAMENTE”.
518 Es exigencia del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dejando las “FALTAS GRAVES” sin afectación
de suspensión provisional.
NOTA: El artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable en la Ley Disciplinaria Militar por mandato
expresado en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), EN EL TEMA DE LA SUSPENSIÓN
PROVISIONAL, POR “FALTAS GRAVES”, NO ES POSIBLE TENERLO EN CUENTA, por ser norma
DESFAVORABLE a las pretensiones del INVESTIGADO, tal como se desprende del contenido del artículo 5 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003.
519 Conforme lo expresa el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional y la resolución que la ordene, serán de vigencia inme-
diata y MOTIVADOS. …”.
204
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
520 Requisitos que establece el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 para que proceda la “suspensión provi-
sional”.
521 Recuérdese que por mandato del parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el auto que solicita
la suspensión provisional del investigado, además de ser de vigencia inmediata, debe ser motivado. En efecto el
parágrafo del artículo 164 ídem, señala: “Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional y la resolución
que la ordene, serán de vigencia inmediata y MOTIVADOS. …”.
522 Así lo dispone el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional … deberá informarse a la Jefatura de Recursos Huma-
nos de la respectiva fuerza inmediatamente”.
523 Mandato contenido en el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: El AUTO
QUE SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene, SERÁN DE VIGENCIA
INMEDIATA…”.
524 Conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “Artículo 164. Proceden-
cia. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó la investigación o el investigador podrán
solicitar al Ministro de Defensa, si se trata de oficiales y al Comandante de la Fuerza si son suboficiales, la suspen-
sión provisional de la persona que esté siendo investigada, …”.
525 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional… DEBERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE
RECURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA INMEDIATAMENTE”.
526 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “EL “AUTO” QUE
SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene...”.
205
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente (o funcionario de instrucción)____________
Para: Jefatura de Recursos Humanos de _____________ (Fuerza a la
que pertenece)
De: Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
Asunto: Informe del auto que formula la solicitud de suspensión provi-
sional
Fecha: __________________________
De conformidad con lo expresado en el parágrafo del artículo 164 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, me permito informarle que este Despacho,
mediante auto de fecha _______________________, solicitó al señor Mi-
nistro de la Defensa (o al Comandante de Fuerza) la suspensión provisio-
nal del oficial (o suboficial ______________________________.527
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
527 Debe quedar muy claro que la información debe ser muy concreta, pues dar a conocer otras intimidades del pro-
ceso es violar la reserva de la actuación disciplinaria en la forma como lo prohíbe el artículo de la Ley 116 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Artículo 116. Reserva de la actuación disciplinaria. Están sometidas a reserva las investigaciones preliminares
y las investigaciones disciplinarias, tanto del procedimiento ordinario como sumario. Los fallos son públicos.
528 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “El auto que solicite la
suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE...”.
529 Esta decisión de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, solamente la puede
tomar el señor Ministro de Defensa cuando se trate de la suspensión provisional de un oficial o el Comandante de
la respectiva fuerza, si se trata de un suboficial. Para mayor claridad el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, señala: “. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó la investigación o el investigador
podrán SOLICITAR AL MINISTRO DE DEFENSA, SI SE TRATA DE OFICIALES Y AL COMANDANTE
DE LA FUERZA SI SON SUBOFICIALES, la suspensión provisional de la persona que esté siendo investigada,
…”
530 Se desprende del contenido del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. En efecto, si se trata de la suspensión
provisional de un oficial, la autoridad competente lo será el señor Ministro de Defensa y si se trata de un suboficial,
lo será el Comandante de la respectiva fuerza. Para mayor claridad el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, señala: “. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó la investigación o el investigador
podrán solicitar al MINISTRO DE DEFENSA, SI SE TRATA DE OFICIALES Y AL COMANDANTE DE LA
FUERZA SI SON SUBOFICIALES, la suspensión provisional de la persona que esté siendo investigada, …”
206
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
531 Se cita este artículo por cuanto el mismo contiene elementos SUSTANCIALES que convergen en favor del
investigado para el claro ejercicio de sus derechos a la IGUALDAD y a la FAVORABILIDAD. Es así como
la suspensión provisional allí establecida, en su inciso 3º, exige su CONSULTA al superior, en cuya instancia el
investigado puede presentar “ALEGACIONES EN SU FAVOR” – inciso 5º ídem -; en donde se podrá REVOCAR
la medida provisional impuesta – inciso 6º ibídem – y en cuya instancia SE PODRÁ EXIGIR LA “RESPONSA-
BILIDAD PERSONAL” DE QUIEN PROFIRIÓ LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL
Para mayor comprensión, transcribimos el texto legal, así: “… El auto que decreta la suspensión provisional (cuando
se trata de decisión de primera instancia) será responsabilidad personal del funcionario competente y debe ser
consultado…”.
Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitirá de inmediato el proceso al superior, previa comuni-
cación de la decisión al afectado.
Recibido el expediente, el superior dispondrá que permanezca en secretaría por el término de tres (3) días, durante
lo cuales el disciplinado (investigado) podrá presentar alegaciones en su favor, acompañadas de las pruebas en
que las sustente…
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada
en cualquier momento por quien la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para dicta el
fallo de primera instancia…”.
532 Se recalca que la solicitud de la suspensión provisional únicamente la puede hacer “LA AUTORIDAD QUE OR-
DENÓ LA INVESTIGACIÓN O EL INVESTIGADOR (en este caso el funcionario de instrucción), conforme
lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “Artículo 164. Procedencia. Cuando
la falta investigada sea gravísima, LA AUTORIDAD QUE ORDENÓ LA INVESTIGACIÓN O EL INVESTI-
GADOR podrán SOLICITAR al Ministro de Defensa, si se trata de oficiales y al Comandante de la Fuerza si son
suboficiales, la suspensión provisional de la persona que esté siendo investigada, hasta por dos (2) meses, prorroga-
bles hasta por un (1) mes más, siempre y cuando existan serios elementos de juicio que permitan establecer que la
permanencia en el cargo, función o servicio, facilita la interferencia del presunto infractor en el trámite normal de la
investigación, o que hay posibilidades de que la conducta continúe o sea reiterada”.
533 Es exigencia del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dejando las “FALTAS GRAVES” sin afectación
de suspensión provisional.
NOTA: El artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable en la Ley Disciplinaria Militar por mandato
expresado en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), EN EL TEMA DE LA SUSPENSIÓN
PROVISIONAL, POR “FALTAS GRAVES”, NO ES POSIBLE TENERLO EN CUENTA, por ser norma
DESFAVORABLE a las pretensiones del INVESTIGADO, tal como se desprende del contenido del artículo 5 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003.
534 Conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…siempre y cuando exis-
tan serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio, facilita
207
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Con el fin de dar cumplimiento al parágrafo del artículo 164 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, infórmese de esta decisión “inmediatamente” a la
Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva fuerza537.
Resuelve:
Artículo 1º. Suspender provisionalmente y por el término de ____
( ) meses, del cargo de _______________, al oficial (o suboficial)
_______________________, identificado con la cédula de ciudadanía
número ___________, expedida en ______________, por lo expresado
en la parte central de este acto administrativo.
la interferencia del presunto infractor en el trámite normal de la investigación, o que hay posibilidades de que la
conducta continúe o sea reiterada…”.
535 Recuérdese que por mandato del parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el auto que solicita la
suspensión provisional y la resolución que ordena la suspensión provisional del investigado, además de ser de
vigencia inmediata, DEBE SER MOTIVADOS. En efecto el parágrafo del artículo 164 ídem, señala: “Parágrafo.
El auto que solicite la suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE, serán de vigencia inme-
diata y MOTIVADOS. …”.
536 El artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Procedencia. Cuando la falta investigada sea gravísima,
la autoridad que ordenó la investigación o el investigador podrán solicitar al Ministro de Defensa, si se trata de
oficiales y al Comandante de la Fuerza si son suboficiales, la suspensión provisional de la persona que esté siendo
investigada, hasta por dos (2) meses, prorrogables hasta por un (1) mes más, …”.
537 Así lo dispone el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE … deberá
informarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva fuerza inmediatamente”.
208
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
538 Mandato contenido en el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: El auto que
solicite la suspensión provisional y la resolución que la ordene, serán de vigencia inmediata…”.
539 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
540 Así lo dispone el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE … deberá
informarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva fuerza inmediatamente”.
541 El inciso 3º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, establece: “…El auto que decreta la suspensión
provisional será responsabilidad personal del funcionario competente y debe ser consultado sin perjuicio de su in-
mediato cumplimiento si se trata de decisión de primera instancia; en los procesos de única, procede el recurso
de reposición. …”.
542 En razón a que tiene “vigencia inmediata” según las orientaciones contenidas en el parágrafo del artículo 164 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003.
209
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
percibir la diferencia”, conforme lo precisa el parágrafo del artículo 157 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002.
De la misma manera no se puede pasar en alto que “quien hubiere sido suspendido provisional-
mente será reintegrado a su cargo o función y tendrá derecho al reconocimiento y pago de la remu-
neración dejada de percibir durante el período de suspensión, cuando la investigación termine con
fallo absolutorio, o decisión de archivo o de terminación del proceso, o cuando expire el término de
suspensión sin que se hubiere proferido fallo de primera o única instancia”.
Finalmente y en aplicación al principio de favorabilidad, no es posible que en materia disciplina-
ria militar se le de aplicación al artículo 160 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, en lo atinente a las
“medidas preventivas” que le permiten al señor Procurador General de la Nación (o a quien “éste
delegue de manera especial”) o a las Personerías, cuando “adelanten diligencias disciplinarias”
solicitar la suspensión del procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecución para que
cesen los efectos y se eviten los perjuicios “cuando se evidencien circunstancias que permitan
inferir que se vulnera el ordenamiento jurídico o se defraudará al patrimonio público”).
543 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
544 En la forma como lo señala el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que prevé:” Oportunidad para in-
terponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la
providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo
en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
545 Conforme lo estipula el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002).
546 Conforme lo advierte el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002)..
547 Conforme lo advierte el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
548 Es una exigencia contemplada en el inciso 4º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por
mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002), que a la letra dice: “… Para los efectos propios
de la consulta, el funcionario remitirá de inmediato el proceso al superior, previa comunicación de la decisión al
afectado...”.
549 Consideramos que debe ser así, pues el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por
mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002), permite el recurso de reposición en los pro-
cesos de única instancia, así como la consulta, si se trata de decisión de primera instancia, lo cual es avalado por
el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al establecer que los recursos se podrán interponer y sustentar
por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir
de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden
en el mismo acto”.
210
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente (Ministro de Defensa o Comandante de Fuerza)
Para: Investigado
De: Autoridad competente (Ministro de Defensa o Comandante de Fuer-
za)
Asunto: Comunicación para notificación del auto de suspensión provi-
sional
Fecha: __________________________
Me permito comunicarle, que mediante auto de fecha ___________ (día,
mes y año), dentro del expediente número _______, este Despacho or-
denó (o decretó) la suspensión provisional.
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º)
de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se le envía esta comunicación550 a
fin de que pueda notificarse de esta decisión para efectos de que Usted
pueda presentar alegaciones en su favor (si se trata de decisión de pri-
mera instancia) o pueda interponer y sustentar el recurso de reposición
(si se trata de decisión de única instancia), conforme lo indican los incisos
3º y 5º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicables
conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003, que permiten la aplicación del Código
Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya pre-
visto el procedimiento para regular algún trámite pertinente), y así pueda
ejercer sus derechos de contradicción y de defensa551.
Cordialmente,
Ministro de Defensa (o Comandante de Fuerza)
550 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
551 Es fundamento contenido en el artículo 29 de la Constitución Política, en el artículo 124, numera 1º del Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia; en el artículo 92, numeral 1º de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 y en el artículo 33, inciso 2º de la Ley 190 de junio 6 de 1995 (Estatuto Anticorrupción).
211
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
552 Es una exigencia contemplada en el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra
dice: “Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional y la resolución que la ordene, serán de vigencia
inmediata y motivados. De ellos deberá informarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva Fuerza
inmediatamente.
212
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
553 Debe quedar muy claro que la información debe ser muy concreta, pues dar a conocer otras intimidades del pro-
ceso es violar la reserva de la actuación disciplinaria en la forma como lo prohíbe el artículo de la Ley 116 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Artículo 116. Reserva de la actuación disciplinaria. Están sometidas a reserva las investigaciones preliminares
y las investigaciones disciplinarias, tanto del procedimiento ordinario como sumario. Los fallos son públicos.
554 Es una exigencia contemplada en el inciso 4º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por
mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002), que a la letra dice: Para los efectos propios
de la consulta, el funcionario remitirá de inmediato el proceso al superior, previa comunicación de la decisión
al afectado.
555 El proceso se “remitirá de inmediato” al “superior”, según lo dispone el inciso 4º del artículo 157 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002), cuando ex-
presa: “… Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitirá de inmediato el proceso al superior…”.
556 En nuestro sentir serían los “superiores inmediatos” del Ministro de Defensa y del Comandante de Fuerza.
213
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
137. Auto por medio del cual el “superior” que recibió el proceso y la
resolución que decretó la suspensión provisional del presunto in-
vestigado, ordena que el expediente (o proceso) “permanezca
en secretaría558 por el término de tres (3) días” (hábiles) con el fin
que el presunto investigado pueda “presentar alegaciones en su
favor, acompañadas de las pruebas en que las sustente”559
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente (Presidente o Ministro de Defensa)
557 En nuestro sentir serían los “superiores inmediatos” del Ministro de Defensa y del Comandante de Fuerza.
558 La secretaría a que alude la disposición, debe ubicarse en el terreno de la estructura del respectivo “superior”.
559 Este auto se dicta con fundamento en lo expresado por el inciso 5º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002
(aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), el cual señala: “… Recibido
el expediente, el superior dispondrá que permanezca en secretaría por el término de tres (3) días, durante los
cuales el disciplinado podrá presentar alegaciones en su favor, acompañadas de las pruebas en que las susten-
te. Vencido dicho término, se decidirá dentro de los diez (10) días siguientes. …”
214
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
560 Se hace de conformidad con lo expresado en el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, cuyos apartes señalan: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto
en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen
en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación
disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de
este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones
que las normas vigentes establezcan. …”.
561 En la ley disciplinaria militar, el término de “días hábiles” se deriva de la aplicación del artículo 135 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Suspensión de términos. Los términos se suspenderán los días sábados,
domingos y festivos, y por fuerza mayor o caso fortuito.
215
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
562 En la ley disciplinaria militar, el término de “días hábiles” se deriva de la aplicación del artículo 135 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Suspensión de términos. Los términos se suspenderán los días sábados,
domingos y festivos, y por fuerza mayor o caso fortuito.
563 En la ley disciplinaria militar, el término de “días hábiles” se deriva de la aplicación del artículo 135 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Suspensión de términos. Los términos se suspenderán los días sábados,
domingos y festivos, y por fuerza mayor o caso fortuito.
564 Se desprende del contenido del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en concordancia con los incisos 3º,
4º y 5º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicables por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio
16 de 2003), toda vez que el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia
prevé la toma de la decisión de suspensión provisional en cabeza del Ministro de Defensa (si se trata de oficiales)
o del Comandante de Fuerza (si se trata de suboficiales) y el Código Disciplinario Único admite la consulta en
las decisiones de primera instancia (inciso 3º del artículo 157); señala la competencia en el “superior” de quien
tomó la decisión (inciso 4º del artículo 157) e indica que el “superior” de quien tomó la decisión la tramitará y la
decidirá (inciso 5º del artículo 157).
216
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
565 Es exigencia del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dejando las “FALTAS GRAVES” sin afectación
de suspensión provisional.
NOTA: El artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable en la Ley Disciplinaria Militar por mandato
expresado en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), EN EL TEMA DE LA SUSPENSIÓN
PROVISIONAL, POR “FALTAS GRAVES”, NO ES POSIBLE TENERLO EN CUENTA, por ser norma
DESFAVORABLE a las pretensiones del INVESTIGADO, tal como se desprende del contenido del artículo 5 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003.
566 Conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…siempre y cuando exis-
tan serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio, facilita
la interferencia del presunto infractor en el trámite normal de la investigación, o que hay posibilidades de que la
conducta continúe o sea reiterada…”.
567 Recuérdese que por mandato del parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el auto que solicita
la suspensión provisional y la resolución que ordena la suspensión provisional del investigado, además de ser de
vigencia inmediata, DEBE SER MOTIVADOS. En efecto el parágrafo del artículo 164 ídem, señala: “Parágrafo.
El auto que solicite la suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE, serán de vigencia inme-
diata y MOTIVADOS. …”.
568 En la ley disciplinaria militar, el término de “días hábiles” se deriva de la aplicación del artículo 135 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Suspensión de términos. Los términos se suspenderán los días sábados,
domingos y festivos, y por fuerza mayor o caso fortuito.
217
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
569 De conformidad con lo establecido en el inciso 6º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 20002 (aplicable
por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “ … Cuando desapa-
rezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier
momento por quien la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para dictar el fallo de
primera instancia.
570 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
571 Así lo dispone el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE … deberá
informarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva fuerza inmediatamente”.
572 En razón a que tiene “vigencia inmediata” según las orientaciones contenidas en el parágrafo del artículo 164 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003.
573 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
218
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
574 De conformidad con lo establecido en el inciso 6º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 20002 (aplicable
por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “ … Cuando desapa-
rezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier
momento por quien la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para dictar el fallo de
primera instancia.
575 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indaga-
ción preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
576 Pensamos que también debe hacerse, apoyados en el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte:
“Parágrafo. … la resolución que la ordene… DEBERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE RECURSOS
HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA INMEDIATAMENTE”.
577 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “El auto que solicite la
suspensión provisional y la resolución que la ordene...”.
578 De conformidad con lo establecido en el inciso 6º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 20002 (aplicable
por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “ … Cuando desapa-
219
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
rezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier
momento por quien la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para dictar el fallo de
primera instancia.
579 De conformidad con lo establecido en el inciso 6º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 20002 (aplicable
por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “ … Cuando desapa-
rezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier
momento por quien la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para dictar el fallo de
primera instancia.
580 Debe quedar muy claro que la información debe ser muy concreta, pues dar a conocer otras intimidades del pro-
ceso es violar la reserva de la actuación disciplinaria en la forma como lo prohíbe el artículo de la Ley 116 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Artículo 116. Reserva de la actuación disciplinaria. Están sometidas a reserva las investigaciones preliminares
y las investigaciones disciplinarias, tanto del procedimiento ordinario como sumario. Los fallos son públicos.
220
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
581 De conformidad con lo establecido en el inciso 6º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 20002 (aplicable
por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “ … Cuando desapa-
rezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier
momento por quien la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para dictar el fallo de
primera instancia.
582 Este recurso se concede en virtud del mandato contenido en el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5
de 2002 (aplicable por orden de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “…El
auto que decreta la suspensión provisional será responsabilidad personal del funcionario competente y debe ser
consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento si se trata de decisión de primera instancia; en los procesos
de única, procede el recurso de reposición. …”.
583 Los textos de los artículos 137 (1) y 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden, señalan:
“Artículo 137. Recursos y su formalidad. Contra las providencias proferidas en el trámite disciplinario, proceden
los recursos de reposición, apelación y queja, en los casos, términos y condiciones establecidos en este regla-
mento (o en el Código Disciplinario Único – artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), los cuales deberán interponerse por escrito, salvo disposición en contrario....”.
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes
desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última
notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo
acto”.
221
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
584 Es importante insistir que este recurso se concede únicamente en los procesos de única instancia, en la forma
como lo predica el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por orden de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), que a la letra dice: “…El auto que decreta la suspensión provisional
… en los procesos de única, procede el recurso de reposición. …”.
Igualmente este recurso lo desata el mismo funcionario que tomo la determinación de suspender provisional-
mente al investigado, conforme lo explica el inciso 1º del artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
585 Los textos de los artículos 137 (1) y 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden, señalan:
“Artículo 137. Recursos y su formalidad. Contra las providencias proferidas en el trámite disciplinario, proceden
los recursos de reposición, apelación y queja, en los casos, términos y condiciones establecidos en este regla-
mento (o en el Código Disciplinario Único – artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), los cuales deberán interponerse por escrito, salvo disposición en contrario....”.
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes
desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última
notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo
acto”.
222
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
586 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán
interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días
después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y
sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
Es importante destacar que la norma trascrita es mucho más favorable que la señalada en el inciso 1º del artículo 111
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por cuanto la misma solamente otorga el término de “tres (3) días siguientes
a la última notificación”.
587 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
588 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
224
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
589 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “EL “AUTO” QUE
SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene...”.
590 Únicamente la puede hacer “LA AUTORIDAD QUE ORDENÓ LA INVESTIGACIÓN O EL INVESTIGA-
DOR (en este caso el funcionario de instrucción), conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, cuando advierte: “Artículo 164. Procedencia. Cuando la falta investigada sea gravísima, LA AUTORIDAD
QUE ORDENÓ LA INVESTIGACIÓN O EL INVESTIGADOR podrán SOLICITAR al Ministro de Defensa,
si se trata de oficiales y al Comandante de la Fuerza si son suboficiales, la suspensión provisional de la persona que
esté siendo investigada, hasta por dos (2) meses, PRORROGABLES HASTA POR UN (1) MES MÁS, siempre y
cuando existan serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio,
facilita la interferencia del presunto infractor en el trámite normal de la investigación, o que hay posibilidades de que
la conducta continúe o sea reiterada”.
De la misma manera ESTA SOLICITUD SERÁ MOTIVADA, DE VIGENCIA INMEDIATA Y DE ELLA DE-
BERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE RECURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA DE
MANERA INMEDIATA, de acuerdo a las exigencias contenidas en el parágrafo del mismo artículo 164 de la Ley
Disciplinaria Militar, cuando expone:
“Parágrafo. EL AUTO QUE SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene,
serán de vigencia inmediata y MOTIVADOS. De ellos DEBERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE RE-
CURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA INMEDIATAMENTE”.
591 Si se trata de OFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
592 Si se trata de SUBOFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
593 Esta prórroga de la suspensión provisional, tal como lo anuncia el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
solamente se puede hacer “hasta por un (1) mes más, siempre y cuando existan serios elementos de juicio que permi-
tan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio, facilita la interferencia del presunto infractor en el
trámite normal de la investigación, o que hay posibilidades de que la conducta continúe o sea reiterada”; Igualmente,
y de acuerdo con lo expresado en el parágrafo del artículo 164 ídem, “el auto que solicite la suspensión provisio-
nal y la resolución que la ordene, serán de vigencia inmediata y motivados” y “de ellos deberá informarse a la
Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva Fuerza inmediatamente”.
594 Únicamente se puede suspender provisionalmente al investigado en la ETAPA DE LA INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA, toda vez que así lo determinan los artículos 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 157 de la
Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003),
cuando expresan:
Ley 836/03.Artículo 164. Procedencia. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó LA
INVESTIGACIÓN o el investigador podrán solicitar …, la suspensión provisional de LA PERSONA QUE
ESTÉ SIENDO INVESTIGADA, …”.
Ley 734/02. Artículo 157. Suspensión provisional. Trámite. DURANTE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINA-
RIA O EL JUZGAMIENTO por faltas calificadas como gravísimas o graves, el funcionario que la esté adelantando
podrá ordenar motivadamente la suspensión provisional del servidor público, …”.
595 Si se trata de OFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
596 Si se trata de SUBOFICIALES, conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
597 Conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “Artículo 164. Proceden-
cia. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó la investigación o el investigador podrán
solicitar al Ministro de Defensa, si se trata de oficiales y al Comandante de la Fuerza si son suboficiales, la suspen-
sión provisional de la persona que esté siendo investigada, hasta por dos (2) meses, PRORROGABLES HASTA
POR UN (1) MES MÁS …”.
225
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
598 El artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Artículo 164. Procedencia. Cuando la falta investigada
sea gravísima, la autoridad que ordenó la investigación o el investigador podrán solicitar al Ministro de Defensa,
si se trata de oficiales y al Comandante de la Fuerza si son suboficiales, la suspensión provisional de la persona que
esté siendo investigada, hasta por dos (2) meses, PRORROGABLES HASTA POR UN (1) MES MÁS …”.
599 Requisitos que establece el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003”.
600 Recuérdese que por mandato del parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el auto que solicita la
suspensión provisional (o su prórroga), además de ser de vigencia inmediata, debe ser motivado. En efecto el pa-
rágrafo del artículo 164 ídem, señala: “Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional y la resolución
que la ordene, serán de vigencia inmediata y MOTIVADOS. …”.
601 Así lo dispone el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional … deberá informarse a la Jefatura de Recursos Huma-
nos de la respectiva fuerza inmediatamente”.
602 Mandato contenido en el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: El AUTO
QUE SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene, SERÁN DE VIGENCIA
INMEDIATA…”.
226
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
la suspensión del derecho a percibir remuneración, toda vez que los días en que se encuentra
suspendido el investigado, éste no desempeñará la función, cargo o servicio para que el
Estado pueda válida y legalmente remunerarlo.
603 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional… DEBERÁ INFORMARSE A LA JEFATURA DE
RECURSOS HUMANOS DE LA RESPECTIVA FUERZA INMEDIATAMENTE”.
604 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “EL “AUTO” QUE
SOLICITE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL y la resolución que la ordene...”.
605 Debe quedar muy claro que la información debe ser muy concreta, pues dar a conocer otras intimidades del pro-
ceso es violar la reserva de la actuación disciplinaria en la forma como lo prohíbe el artículo de la Ley 116 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Artículo 116. Reserva de la actuación disciplinaria. Están sometidas a reserva las investigaciones preliminares
y las investigaciones disciplinarias, tanto del procedimiento ordinario como sumario. Los fallos son públicos.
606 Así lo exige el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “El auto que solicite la
suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE...”.
607 Esta decisión de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, solamente la puede
tomar el señor Ministro de Defensa cuando se trate de la suspensión provisional de un oficial o el Comandante de
227
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente___________608
Resolución Nº______ de 2.0 ___
( )
Por la cual se prorroga la suspensión provisional a un oficial (o subofi-
cial)
El ___________________ Ministro de Defensa (o Comandante de la
Fuerza)
En ejercicio de sus facultades legales, y en especial de las conferidas por
el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, y
Considerando:
1. Que la autoridad competente (o funcionario de instrucción), median-
te oficio de fecha ______________, elevó a este Despacho la solicitud
de suspensión provisional en contra del funcionario ___________, quien
ocupa el cargo de _________________, por considerar que dentro del
expediente número _____, existen serios elementos de juicio que per-
miten establecer que su permanencia en el cargo (función o servicio),
facilita la interferencia en el trámite normal de la investigación (o existe la
posibilidad de la continuación o reiteración de la falta).
2. Que este Despacho mediante Resolución número ____, de fecha
_________, decidió suspender por dos (2) meses de manera provisional,
al funcionario ________________, con base en los argumentos de orden
legal y probatorio que se expresaron en la mencionada providencia.
3. Que al analizar una vez más las pruebas que respaldaron la solicitud
inicial de suspensión (y también los nuevos elementos probatorios apor-
tados por el solicitante), encuentra el Despacho que las mismas permiten
colegir la existencia de serios elementos de juicio que facilitan la interfe-
rencia del presunto autor de la falta en el trámite normal de la investiga-
ción que se le iniciara en su contra (o permiten contemplar la posibilidad
de la continuidad o reiteración de la falta609).
la respectiva fuerza, si se trata de un suboficial. Para mayor claridad el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, señala: “. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó la investigación o el investigador
podrán SOLICITAR AL MINISTRO DE DEFENSA, SI SE TRATA DE OFICIALES Y AL COMANDANTE
DE LA FUERZA SI SON SUBOFICIALES, la suspensión provisional (o la prórroga) de la persona que esté sien-
do investigada, …”
608 Se desprende del contenido del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. En efecto, si se trata de la suspensión
provisional de un oficial, la autoridad competente lo será el señor Ministro de Defensa y si se trata de un suboficial,
lo será el Comandante de la respectiva fuerza. Para mayor claridad el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, señala: “. Cuando la falta investigada sea gravísima, la autoridad que ordenó la investigación o el investigador
podrán solicitar al MINISTRO DE DEFENSA, SI SE TRATA DE OFICIALES Y AL COMANDANTE DE LA
FUERZA SI SON SUBOFICIALES, la suspensión provisional de la persona que esté siendo investigada…”
609 Conforme lo expresa el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…siempre y cuando exis-
tan serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio, facilita
la interferencia del presunto infractor en el trámite normal de la investigación, o que hay posibilidades de que la
conducta continúe o sea reiterada…”.
228
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
610 Es exigencia del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dejando las “FALTAS GRAVES” sin afectación
de suspensión provisional.
NOTA: El artículo 157 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable en la Ley Disciplinaria Militar por mandato
expresado en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), EN EL TEMA DE LA SUSPENSIÓN
PROVISIONAL, POR “FALTAS GRAVES”, NO ES POSIBLE TENERLO EN CUENTA, por ser norma
DESFAVORABLE a las pretensiones del INVESTIGADO, tal como se desprende del contenido del artículo 5 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003.
611 Mandato contenido en el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: El auto que
solicite la suspensión provisional y la resolución que la ordene, serán de vigencia inmediata…”.
612 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
613 Así lo dispone el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional Y LA RESOLUCIÓN QUE LA ORDENE … deberá
informarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva fuerza inmediatamente”.
614 En razón a que tiene “vigencia inmediata” según las orientaciones contenidas en el parágrafo del artículo 164 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003.
229
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
En este trámite debe tenerse muy en cuenta lo predicado en el inciso 5º del artículo 157 de la
Ley 734 de febrero 5 de 2002, en el sentido que “cuando desaparezcan los motivos que dieron
lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada en cualquier momento por quien
la profirió, o por el superior jerárquico del funcionario competente para dictar el fallo de primera
instancia”.
Igualmente no se puede perder de vista que “cuando la sanción impuesta fuere de suspensión
e inhabilidad o únicamente de suspensión, para su cumplimiento se tendrá en cuenta el lapso
en que el investigado permaneció suspendido provisionalmente” y que en el evento en que “la
sanción fuere de suspensión inferior al término de la aplicada provisionalmente, tendrá derecho a
percibir la diferencia”, conforme lo precisa el parágrafo del artículo 157 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002.
De la misma manera no se puede pasar en alto que “quien hubiere sido suspendido provisional-
mente será reintegrado a su cargo o función y tendrá derecho al reconocimiento y pago de la remu-
neración dejada de percibir durante el período de suspensión, cuando la investigación termine con
fallo absolutorio, o decisión de archivo o de terminación del proceso, o cuando expire el término de
suspensión sin que se hubiere proferido fallo de primera o única instancia”.
Finalmente y en aplicación al principio de favorabilidad, no es posible que en materia disciplina-
ria militar se le de aplicación al artículo 160 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, en lo atinente a las
“medidas preventivas” que le permiten al señor Procurador General de la Nación (o a quien “éste
delegue de manera especial”) o a las Personerías, cuando “adelanten diligencias disciplinarias”
solicitar la suspensión del procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecución para que
cesen los efectos y se eviten los perjuicios “cuando se evidencien circunstancias que permitan
inferir que se vulnera el ordenamiento jurídico o se defraudará al patrimonio público”).
Comuníquese615 y cúmplase
El Ministro de Defensa (si se trata de un oficial) o el Comandante de Fuer-
za (si se trata de un suboficial)616.
615 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
616 Conforme lo advierte el artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
230
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
617 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
618 Es una exigencia contemplada en el parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra
dice: “Parágrafo. El auto que solicite la suspensión provisional y la resolución que la ordene, serán de vigencia
inmediata y motivados. De ellos deberá informarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva Fuerza
inmediatamente.
231
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente (Ministro de Defensa o Comandante de Fuerza)
Para: Jefatura de Recursos Humanos de _____________ (Fuerza a la
que pertenece)
De: Autoridad competente (Ministro de Defensa o Comandante de Fuer-
za)
Asunto: Informe de la resolución que ordena la prórroga de la suspen-
sión provisional al investigado
Fecha: __________________________
De conformidad con lo expresado en el parágrafo del artículo 164 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, me permito informarle que este Despacho,
mediante resolución de fecha _______________________, decretó (u or-
denó) la prórroga de la suspensión provisional del oficial (o suboficial ___
___________________________619.
Cordialmente,
Autoridad competente (Ministro de Defensa o Comandante de Fuerza)
619 Debe quedar muy claro que la información debe ser muy concreta, pues dar a conocer otras intimidades del pro-
ceso es violar la reserva de la actuación disciplinaria en la forma como lo prohíbe el artículo de la Ley 116 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Artículo 116. Reserva de la actuación disciplinaria. Están sometidas a reserva las investigaciones preliminares
y las investigaciones disciplinarias, tanto del procedimiento ordinario como sumario. Los fallos son públicos.
620 Se desprende de las orientaciones dispuestas en el numeral 3º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que de manera textual advierte: “… El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes
datos: … 3. La orden de las pruebas que se consideren conducentes y la facultad para que el funcionario instructor
practique las que a su juicio sean pertinentes…”.
Igualmente este auto se dicta con fundamento en lo señalado por el artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que a la letra dice:
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos.
621 Entre ellas pueden citarse la versión libre y espontánea y la comisión para la práctica de pruebas, entre otras,
conforme a lo previsto en los artículos 181 y 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
232
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
622 Nombrado según la posibilidad que admite la parte final del inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, cuando prevé: “… Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción que debe ser oficial”.
623 De acuerdo con las previsiones contenidas en los 171 y 177 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enun-
cian:
“Artículo 171. Terminación de la indagación preliminar. La indagación preliminar se dará por terminada con el
auto que ordena la investigación respectiva o el archivo del expediente, providencias que serán dictadas sola-
mente por el superior competente con atribuciones disciplinarias, y contra las cuales no procede recurso algu-
no”.
Artículo 177 (1). Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de
oficio, el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gra-
vísima, y sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la
apertura de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser
oficial. …”.
624 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Artículo 177 (1). Apertu-
ra de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio, el superior competente
encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y sobre el carácter de
la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de la investigación
disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial. …”.
625 Se desprende de las orientaciones dispuestas en el numeral 3º del artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que
de manera textual advierte: “… El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos:
… 3. La orden de las pruebas que se consideren conducentes y la facultad para que el funcionario instructor
practique las que a su juicio sean pertinentes…”.
Igualmente este auto se dicta con fundamento en lo señalado por el artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que a la letra dice:
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos.
626 Dice el artículo 229 del Código de Procedimiento Civil. Ratificación de testimonios recibidos fuera del proceso.
(Artículo modificado por el artículo 1, numeral 106 del Decreto 2282 de 1989). Sólo podrán ratificarse en un
proceso las declaraciones de testigos:
1. Cuando se hayan rendido en otro, sin citación o intervención de la persona contra quien se aduzca en el poste-
rior.
2. Cuando se hayan recibido fuera del proceso en los casos y con los requisitos previstos en los artículos 298 y
299.
Se prescindirá de la ratificación cuando las partes lo soliciten de común acuerdo, mediante escrito autenticado como
se dispone para la demanda o verbalmente en audiencia, y el juez no la considera necesaria.
Para la ratificación se repetirá el interrogatorio en la forma establecida para la recepción de testimonio en el mis-
mo proceso, sin permitir que el testigo lea su declaración anterior.
627 Sobre el particular, la Corte Constitucional en Sentencia C-067 de febrero 22 de 1996, con ponencia de Antonio
Barrera Carbonell, expresó: “… Quien denuncia produce mediante un acto extraprocesal únicamente la noticia a la
autoridad de la ocurrencia de un hecho delictuoso (llámese “falta disciplinaria”); pero esta circunstancia no convierte
al denunciante en testigo en el proceso correspondiente a su investigación y juzgamiento. El denunciante sólo se
convierte en testigo cuando es citado por la autoridad judicial (disciplinaria) que adelante éstas para que ratifique
o amplíe la versión contenida en su denuncia, con la circunstancia de que la prueba así obtenida puede ser objeto
233
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
(Nota: Si los hechos materia de la investigación disciplinaria pudieren constituir delitos persegui-
bles de oficio, de conformidad con lo ordenado por el artículo 110 del Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, “deberán ser puestos en conocimiento de la
autoridad competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”).
Comuníquese631 y cúmplase632.
Funcionario instructor
de contradicción por el imputado. Es más, es posible que en la práctica un denunciante no llegue jamás a tener la
condición de testigo…”.
De la misma manera el inciso 3º del artículo 123 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 advierte que el quejoso no esa
parte en el proceso disciplinario y que su actuación se limita a presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del
juramento.
628 En desarrollo del artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003) y en cumplimiento con los artículos 155 y 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos señalan:
Artículo 130 Ley 734/02. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el testimonio, la peritación, la
inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme a las normas del Código de
Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales.
Artículo 155 Ley 836/03. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia
del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedi-
miento Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos.
Artículo 180. Ley 836/03. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de investigación
integral, el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
629 De conformidad con lo ordenado por los artículos 181 y 124 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra
dicen:
“Artículo 181. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la investigación, por solicitud del investigado o de
oficio, el funcionario de instrucción podrá escucharlo en versión libre y espontánea. Al presunto infractor se le harán
saber sus derechos”.
“Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: …
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga.
630 De acuerdo con el contenido del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los elementos constitutivos de la
falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil”.
631 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
632 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la investigación disciplinaria.
234
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
633 Dice el artículo 229 del Código de Procedimiento Civil. Ratificación de testimonios recibidos fuera del proceso.
(Artículo modificado por el artículo 1, numeral 106 del Decreto 2282 de 1989). Sólo podrán ratificarse en un
proceso las declaraciones de testigos:
1. Cuando se hayan rendido en otro, sin citación o intervención de la persona contra quien se aduzca en el poste-
rior.
2. Cuando se hayan recibido fuera del proceso en los casos y con los requisitos previstos en los artículos 298 y
299.
Se prescindirá de la ratificación cuando las partes lo soliciten de común acuerdo, mediante escrito autenticado como
se dispone para la demanda o verbalmente en audiencia, y el juez no la considera necesaria.
Para la ratificación se repetirá el interrogatorio en la forma establecida para la recepción de testimonio en el mismo
proceso, sin permitir que el testigo lea su declaración anterior.
634 Sobre el particular, la Corte Constitucional en Sentencia C-067 de febrero 22 de 1996, con ponencia de Antonio
Barrera Carbonell, expresó: “… Quien denuncia produce mediante un acto extraprocesal únicamente la noticia a la
autoridad de la ocurrencia de un hecho delictuoso (llámese “falta disciplinaria”); pero esta circunstancia no convierte
al denunciante en testigo en el proceso correspondiente a su investigación y juzgamiento. El denunciante sólo se
convierte en testigo cuando es citado por la autoridad judicial (disciplinaria) que adelante éstas para que ratifique
o amplíe la versión contenida en su denuncia, con la circunstancia de que la prueba así obtenida puede ser objeto
de contradicción por el imputado. Es más, es posible que en la práctica un denunciante no llegue jamás a tener la
condición de testigo…”.
De la misma manera el inciso 3º del artículo 123 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 advierte que el quejoso no esa
parte en el proceso disciplinario y que su actuación se limita a presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del
juramento.
635 Con relación al funcionario de instrucción, el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, lo incluye en las siguientes disposiciones: artículos 60 (56), 120, 157, 166, 168, 169, 177, 177 (3), 178,
179, 180, 181, 182 y 189.
636 El artículo dice: Artículo 442. Falso testimonio. ( modificado por el artículo 8º de la Ley 890 de 2004). El que en
actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la
calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años.
Nota: El artículo 442 del Código Penal se aplica por interpretación de los artículos 198 y 13 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, los cuales remiten al artículo 21 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
637 El artículo expresa: Artículo 222. Exoneración del deber de denunciar. Nadie está obligado a formular denuncia
contra sí, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, o contra sus parientes dentro del cuarto grado
235
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a denunciar delitos que haya conocido por causa o con
ocasión del ejercicio de actividades que impongan legalmente secreto profesional.
638 El artículo prevé: Artículo 113. Exoneración del deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a
declarar contra sí mismo, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º)
grado de consanguinidad, segundo (2º) de afinidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa
o con ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legalmente secreto profesional.
639 Los artículos en su orden indican:&$
Artículo 436. Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa o
juramento procederá conforme a lo dispuesto, en lo pertinente, en los artículos 331 y 332 de este Código.
Artículo 331: Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa
o juramento, amonestará previamente a quien deba prestarlo, acerca de la importancia legal y moral del acto, de las
sanciones establecidas contra los que declaren falsamente, leyéndole los artículos correspondientes y la fórmula
respectiva. El juramento o promesa se prestará con las palabras “lo juro” o “lo prometo”, según el caso.
Artículo 332. Fórmulas de la promesa o juramento. La fórmula de la promesa o juramento, según los casos, será la
siguiente:
Para los oficiales testigos: “¿Promete usted, por su honor militar (o policial), decir la verdad, toda la verdad y nada
más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los peritos: “¿Promete usted, por su honor o jura según el caso, proceder fielmente en las investigaciones que
se le confíen, hacer lo posible para llegar al conocimiento de la verdad y para declarar ésta sin exageraciones ni
reticencias, sin ambigüedades ni eufemismos?”.
Para otros testigos: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura decir la verdad, toda la
verdad y nada más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los intérpretes: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento o promesa, jura o promete
explicar y traducir fielmente las preguntas a la persona que va a ser interrogada por su conducto y transmitir exacta-
mente las respuestas?”.
Para los defensores: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura cumplir bien y fielmente
con los deberes de su cargo?”.
236
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
640 Con relación al funcionario de instrucción, el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, lo incluye en las siguientes disposiciones: artículos 60 (56), 120, 157, 166, 168, 169, 177, 177 (3), 178,
179, 180, 181, 182 y 189.
641 El artículo dice: Artículo 442. Falso testimonio. ( modificado por el artículo 8º de la Ley 890 de 2004). El que en
actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la
calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años.
Nota: El artículo 442 del Código Penal se aplica por interpretación de los artículos 198 y 13 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, los cuales remiten al artículo 21 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
642 El artículo expresa: Artículo 222. Exoneración del deber de denunciar. Nadie está obligado a formular denuncia
contra sí, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, o contra sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a denunciar delitos que haya conocido por causa o con
ocasión del ejercicio de actividades que impongan legalmente secreto profesional.
643 El artículo prevé: &$ Artículo 113. Exoneración del deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser
obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, parientes dentro
del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afinidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya
conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legalmente secreto profesional.
644 Los artículos en su orden indican:
Artículo 436. Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa o
juramento procederá conforme a lo dispuesto, en lo pertinente, en los artículos 331 y 332 de este Código.
Artículo 331: Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa
o juramento, amonestará previamente a quien deba prestarlo, acerca de la importancia legal y moral del acto, de las
sanciones establecidas contra los que declaren falsamente, leyéndole los artículos correspondientes y la fórmula
respectiva. El juramento o promesa se prestará con las palabras “lo juro” o “lo prometo”, según el caso.
Artículo 332. Fórmulas de la promesa o juramento. La fórmula de la promesa o juramento, según los casos, será la
siguiente:
Para los oficiales testigos: “¿Promete usted, por su honor militar (o policial), decir la verdad, toda la verdad y nada
más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
237
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Para los peritos: “¿Promete usted, por su honor o jura según el caso, proceder fielmente en las investigaciones que
se le confíen, hacer lo posible para llegar al conocimiento de la verdad y para declarar ésta sin exageraciones ni
reticencias, sin ambigüedades ni eufemismos?”.
Para otros testigos: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura decir la verdad, toda la
verdad y nada más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los intérpretes: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento o promesa, jura o promete
explicar y traducir fielmente las preguntas a la persona que va a ser interrogada por su conducto y transmitir exacta-
mente las respuestas?”.
Para los defensores: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura cumplir bien y fielmente
con los deberes de su cargo?”.
645 Esta constancia se hace para proceder al trámite contenido en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002
(aplicable por expreso mandato de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), que a la letra dice: “Artículo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea
un particular y se muestre renuente a comparecer, podrá imponérsele multa hasta el equivalente a cincuenta (50)
salarios mínimos diarios vigentes en la época de ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a menos que
justifique satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha señalada para la
declaración.
La multa se impondrá mediante decisión motivada, contra la cual procede el recurso de reposición, que deberá inter-
ponerse de acuerdo con los requisitos señalados en este código.
Impuesta la multa, el testigo seguirá obligado a rendir la declaración, para lo cual se fijará nueva fecha.
Si la investigación cursa en la Procuraduría General de la Nación, podrá disponerse la conducción del testigo por las
fuerzas de policía, siempre que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la
prueba. La conducción no puede implicar la privación de la libertad.
Esta norma no se aplicará a quien esté exceptuado constitucional o legalmente del deber de declarar”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
día ____ ( ) del mes de _________ del año dos mil ___ (2.0__), a las ___
( ) de la mañana o de la tarde (a.m. o p.m.), a pesar de haberlo citado
mediante ___, remitido el día ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0__), como consta a folio ___ del expediente.
Funcionario de instrucción
646 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
647 Antes de imponerse la multa, el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, exige la posibilidad de justificación
satisfactoria de su no comparecencia, la cual deberá presentar “dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha seña-
lada para la declaración”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
648 En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995, el artículo 52, que contenía similar mandato fue declarado exequible
mediante Sentencia C-280 de junio 25 de 1996, con ponencia de Alejandro Martínez Caballero.
649 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
650 De conformidad con lo dispuesto por el artículo 139 inciso 3º del Código Disciplinario Único, el testigo particular
renuente queda con la obligación de rendir la declaración, no obstante haberse dispuesto la sanción de multa en su
contra. Así mismo y de acuerdo con el inciso 4º, cuando la investigación disciplinaria curse en la Procuraduría Ge-
neral de la Nación, se podrá disponer “además” la conducción del renuente por las fuerzas de policía “siempre que
se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la prueba”, sin que la conducción
implique “la privación de la libertad” (Sentencia C-280 de junio 25 de 1996:Magistrado ponente Alejandro Martínez Caballero,
que declaró la exequibilidad del artículo 52 de la Ley 200 de julio 128 de 1995 “siempre y cuando se entienda que se trata de situacio-
nes de urgencia en las cuales la conducción forzada del testigo es necesaria para evitar la pérdida de pruebas”).
651 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
652 Lo dispone el artículo 139, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
653 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
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654 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
Debe tenerse muy presente que el artículo 92 (3) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 señala que podrá recibirse la
versión libre “hasta antes del fallo de primera instancia”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Constancia:
El presente memorial fue presentado personalmente por
________________, quien se identificó con la cédula de ciudadanía nú-
mero _____________, expedida en ____________ (y tarjeta profesional
número si se trata del apoderado). Se agrega al expediente.
Autoridad competente
655 Esta solicitud tiene fundamento en el artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo contenido es del siguiente
orden: “Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado,
podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y
de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos”.
Esta disposición es más favorable que la contenida en el artículo 131 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por
cuanto la misma no se refiere a la comprobación de la INOCENCIA DEL INCULPADO. En efecto, la disposi-
ción textualmente, señala: “Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado podrán demostrarse
con cualquiera de los medios de prueba legalmente reconocidos”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
734 de febrero 5 de 2002656 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así como lo previenen los artículos
124, numeral 2 y 181 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995 y de acuerdo con lo expresado por el artículo 73, no
se encontraba la versión libre y espontánea como un derecho del disciplinado, simplemente
se establecía en el artículo 147 como una posibilidad de la defensa que se podía otorgar cuan-
do el funcionario del conocimiento considerara “que existen dudas sobre la autoría de la
falta que se investiga” y que en caso contrario se rechazaba “con auto de trámite”657.
Hoy en día la solicitud de versión libre y espontánea presentada por el investigado dentro de
la etapa de la investigación disciplinaria no se puede rechazar so pena de afectar su debido
proceso y su derecho a la defensa. Creemos que solamente se puede rechazar su solicitud,
por motivos diferentes, como por ejemplo: “el no ser investigado” o “el no ser sujeto procesal”
dentro de la actuación disciplinaria.
656 Se cita esta disposición y no la del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia,
puesto que esta es más clara y garantista que la contenida en el numeral 2 del artículo 124, al punto que no permite
que la versión libre y espontánea sea “potestativa” como lo da a entender el artículo 181 de la Ley 836 de julio
16 de 2003.
657 Lo cual no ocurría en la etapa de la indagación preliminar que a las luces del artículo 74 de la Ley 200 de julio
28 de 1995. y en caso de su negativa, se resolvía mediante providencia interlocutoria contra la cual procedía el
recurso de reposición.
658 Los artículos en su orden establecen: Artículo 92. Ley 734/02: “Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el
investigado tiene los siguientes derechos: … 3. Ser oído en versión libre, en cualquier etapa de la actuación, hasta
antes del fallo de primera instancia” “Artículo 124. Ley 836/03. Derechos del investigado o presunto infractor. El
investigado o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: … 2. Rendir
descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso en el
cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la
conducta que se le endilga. …”
“Artículo 181. Ley 836/03. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la investigación, por solicitud del in-
vestigado o de oficio, el funcionario de instrucción podrá escucharlo en versión libre y espontánea,. Al presunto
infractor se le harán saber sus derechos”.
659 Según el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, el
implicado puede nombrar apoderado “si lo considera necesario”.y de acuerdo con el artículo 91 (4) del Código
Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte del implicado es potestativa.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Cúmplase
Funcionario de instrucción
660 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
661 Según el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, el
implicado puede nombrar apoderado “si lo considera necesario”.y de acuerdo con el artículo 91 (4) del Código
Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte del implicado es potestativa.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
662 Según el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, el
implicado puede nombrar apoderado “si lo considera necesario”.y de acuerdo con el artículo 91 (4) del Código
Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte del implicado es potestativa.
663 Por mandato del artículo 33 de la Constitución Política. Este artículo en manifestación expresa de la Corte Suprema
de Justicia, en Sentencia 129 de octubre 17 de 1991, se aplica únicamente “a los asuntos en los que va envuelta la
potestad sancionadora del Estado”. Igualmente lo expresado tiene respaldo en el artículo 113 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, cuando expresa: Artículo 113. Exoneración del
deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge,
compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afi-
nidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente secreto profesional. En los mismos términos lo hace el artículo 71 del Código Disciplinario
Único. Finalmente este mandato está contemplado en los artículos 28 y 267 de la Ley 600 de julio 24 de 2000 y en
los artículos 68 y 385 de la Ley 906 de agosto 31 de 2004.
664 El artículo 214 del Código de Procedimiento Civil señala que “no están obligados a declarar sobre aquello que se les
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión: 1. Los ministros de cual-
quier culto admitido en la República; 2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional y, 3. Cualquier otra persona que por disposición de la
ley pueda o deba guardar secreto”. De la misma manera así lo prevén los artículos 268 de la Ley 600 de julio 24 de
2000 y 385 (3) de la Ley 906 de agosto 31 de 2004, cuando en su orden señalan: “ Artículo 268. Excepciones por
oficio o profesión: No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento
por razón de su ministerio, profesión u oficio: 1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República. 2. Los
abogados. 3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 385 (3). Excepciones constitucionales “…Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente;b. Médico con paciente; c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente; d. Trabajador
social con el entrevistado; e. Clérigo con el feligrés; f. Contador público con el cliente; g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
665 Artículos 29, inciso 4º de la Constitución Política; 124 (4) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuer-
zas Militares de Colombia y 92 (4) y del Código Disciplinario Único o Ley 734 de febrero 5 de 2002.
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666 El artículo señala: “Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compa-
ñero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
667 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
668 Ver también 152 ídem.
669 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
670 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
671 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
672 Ver también 152 ídem.
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673 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
674 Así se refiere el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colom-
bia.
675 Es muy importante anotar que en vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995, en el inciso 2 del artículo 119, se ano-
taba: “… Cuando las pruebas sean allegadas o aportadas por el disciplinado o quien haya rendido exposición, sólo
se incorporarán al proceso previo auto que estime su conducencia o pertinencia…”.
Muy a pesar que esta redacción no fue tenida en cuenta en las Leyes 734 de febrero 5 de 2002 y 836 de julio 16
de 2003, pensamos que en el caso objeto de estudio debe redactarse un auto similar al propuesto, que incorpore al
proceso las pruebas aportadas por el implicado, lo cual determina que las pruebas aportadas son pertinentes y condu-
centes para fundamentar las decisiones de fondo a tomar, ya que en caso contrario tendrá que procederse a su rechazo
por su inconducencia, improcedencia, impertinencia, ilegalidad o por ser superfluas, conforme a las previsiones
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
contenidas en el artículo 132 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
676 Por haberse negado las pruebas solicitadas “durante la instrucción”, tal como lo pregona el citado artículo.
677 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se
podrán interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta
cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados,
la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
678 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley
836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas
que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la
investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa.
En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o
publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
679 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas... En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
680 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se
podrán interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta
cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados,
la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
681 De conformidad con lo señalado en el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Notifica-
ción personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto que niega
la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funcio-
nario competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en
la ley”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
682 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las
diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a
partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término
de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
683 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
684 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
685 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
686 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
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rante la fijación del edicto (tres (3) días hábiles) comparezca a notificar-
se de la providencia referida.
Cúmplase
Autoridad competente
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía688 de _____________________ (autoridad competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días689.
Autoridad competente
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Autoridad competente
687 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
688 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
689 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
690 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
691 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
692 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente
693 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
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694 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
695 Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo 114 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, dice: “Cuando el recurso de reposición se formule por escrito debidamente sustentado, vencido el
término para impugnar la decisión, se mantendrá en Secretaría por tres (3) días en traslado a los sujetos procesales.
De lo anterior se dejará constancia en el expediente. Surtido el traslado, se decidirá el recurso”.
696 El artículo 113 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice: “Recurso de reposición. El recurso de reposición procederá
únicamente contra la decisión que se pronuncia sobre la nulidad y la negación de la solicitud de copias o pruebas
al investigado o a su apoderado, y contra el fallo de única instancia”.
697 El artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Reposición. El recurso de reposición procede contra
los autos de sustanciación expresamente previstos en este reglamento, contra los autos que niegan las pruebas
solicitadas durante la instrucción y contra los fallos de única instancia, y será decidido por el mismo funcionario
que emitió la providencia recurrida.
El auto que resuelve la reposición no es susceptible de recurso alguno, a menos que se refiera a aspectos no resueltos
en la providencia inicial”.
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698 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán
interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días
después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y
sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
Es importante destacar que la norma trascrita es mucho más favorable que la señalada en el inciso 1º del artículo 111
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por cuanto la misma solamente otorga el término de “tres (3) días siguientes
a la última notificación”.
699 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
257
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
700 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
701 El Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no se refiere a las pruebas en
particular, razón por la cual debe aplicarse el artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por mandato de los
artículos 106 y 198 del Reglamento), el cual señala: “Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el
testimonio, la peritación, la inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme
a las normas del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales”.
El artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 acepta los medios de prueba previstos en los Códigos de Proce-
dimiento Penal y de Procedimiento Civil, sin enunciarlos, e indica que “su práctica y valoración se regularán por lo
consagrado en los mismos”.
258
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
177. Auto por medio del cual se solicita la práctica de una prueba
técnica703 en la etapa de la investigación disciplinaria
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
702 En el acta de inspección o visita especial se anotará pormenorizadamente los documentos, hechos o circunstancias
examinados y las manifestaciones que bajo la gravedad del juramento hagan sobre ellos las personas que interven-
gan en la diligencia. Así mismo, la autoridad competente o el funcionario de instrucción, podrá tomar declaraciones
juramentadas a las personas que intervengan en la diligencia y solicitar documentos para anexarlos al expediente, tal
como lo pregonan los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil.
Igualmente en la diligencia de inspección o visita especial, se tendrán en cuenta la Ley 600 de julio 24 de 2000, artí-
culos 244 a 248; la Ley 906 de agosto 31 de 2004, artículos 435 y 436 y el Código de Procedimiento Civil (Decretos
1400 de agosto 6 de 1970; 2019 de octubre 26 de 1970 y 2282 de octubre 7 de 1989), artículos 244 a 247).
703 En materia disciplinaria debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 157 inciso 3º de la Ley 836 de julio 16 de
2003, en el cual se establece que “para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98
de la Ley 734 de 2002, referente a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de
la actuación procesal”.
Por su parte el artículo 98 del Código Disciplinario Único señala: Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso
no atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a
cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación
virtual, siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello
se dejará constancia expresa en el acta de la diligencia.
259
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
704 El artículo 137 del Código Disciplinario Único, señala: “Apoyo técnico. El servidor público que conozca de la
actuación disciplinaria podrá solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la colaboración técnica que
considere necesaria para el éxito de las investigaciones”.
705 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
260
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Ruego a usted practicar esta prueba inmediatamente, con el fin que las
impresiones dactilares se recojan en el mejor estado posible y así evitar
su borrado o contaminación.
Para los efectos pertinentes, me permito ofrecerle toda mi colaboración y
facilitarle copia del expediente en ___ ( ) folios.
Cordialmente,
Autoridad competente o funcionario de instrucción
706 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
261
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
180. Auto por medio del cual se solicita la práctica de una prueba en
el exterior709 en la etapa de la investigación disciplinaria
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Como quiera que esta autoridad competente, mediante auto de fecha
_______________________ decretó la práctica de todas las pruebas
que fueren necesarias para el esclarecimiento de los hechos y es ne-
cesario obtener la declaración del doctor (o señor) ___________________,
actualmente detenido en la cárcel de __________, ubicada en
_______________ (País o Estado), se solicitará el apoyo al Consulado
de _________________ o a __________________________ para lo de
su cargo, enviándosele el cuestionario pertinente.
Comuníquese710 y Cúmplase
Autoridad competente o funcionario de instrucción
707 Exigencia contenida en el inciso 1º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
708 Exigencia contenida en el inciso 3º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
709 Conforme al artículo 157 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003 que dice: “…En las diligencias de carácter
disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agregados militares, y en su defecto,
de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las disposiciones legales
sobre la materia. …”.
710 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
262
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Para: Investigado
De: Autoridad competente o funcionario de instrucción
Asunto: Comunicación de la práctica de una prueba en el exterior
Fecha: __________________________
Me permito comunicarle711, que mediante auto de fecha ___________,
dentro de la investigación disciplinaria número ________ que actualmen-
te se sigue en su contra, este Despacho decretó la práctica de una
prueba en el exterior, para lo cual y fundamentado en las previsiones
contempladas en los artículos 155 y 157 del Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia712, en concordancia
con los artículos 98 y 134 del Código Disciplinario Único713, se solicitó
al Consulado de ___________________ o a ____________________
el apoyo para que previo el cuestionario que le enviará este Despacho
reciba en diligencia de declaración jurada a _____________________ o
________________________.
711 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
712 Estos artículos en su orden señalan:
“Artículo 155. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del
inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos
”.Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
En las diligencias de carácter disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agre-
gados militares, y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de
conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
Para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98 de la Ley 734 de 2002, referente
a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de la actuación procesal”.
713 Estos artículos en su orden señalan:
Artículo 98. Utilización de medios técnicos. Para la práctica de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se
podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantías constituciona-
les.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará por
escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
Artículo 134. Práctica de pruebas en el exterior. La práctica de las pruebas o de diligencias en territorio extranjero
se regulará por las normas legalmente vigentes.
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuraduría General de la Nación, el Procurador General podrá,
de acuerdo con la naturaleza de la actuación y la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que esté
adelantando la actuación, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representación diplomá-
tica acreditada en Colombia del país donde deba surtirse la diligencia.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
263
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
714 De acuerdo a lo establecido en el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, lo puede hacer “el funcionario
instructor o el superior competente”. siempre y cuando el oficial comisionado se encuentre en una “unidad militar
distinta de aquella en que se adelanta la investigación”.
Cuando se trate de pruebas en el exterior, las mismas se podrán practicar “por conducto de los agregados militares”
“y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia, tal como lo ordena el inciso 2º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
Cuando se requiera utilizar medios técnicos para la práctica de pruebas “se tendrá en cuenta lo dispuesto por el
artículo 98 de la Ley 734 de 2002”, tal como lo demanda el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
NOTA: El artículo 98 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia.
715 Así lo ordena el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 al expresar:
Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se
adelanta la investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
716 Lo permite el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), al señalar:
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
717 Lo permite el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
“Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
264
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
718 Debe ser un “oficial” ubicado en unidad militar DISTINTA de aquella en que se adelante la investigación, se-
gún lo dispuesto en el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o los funcionarios competentes de
las Personerías y de la Procuraduría General de la Nación, en las voces del inciso 1º del mismo artículo 157 ídem.
Igualmente y de acuerdo con lo expresado en el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (apli-
cable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), el oficial puede ser de igual o de
inferior categoría a la del implicado.
719 Así lo permite el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
720 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
721 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente....”.
722 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
723 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
724 No debe olvidarse que de conformidad con lo señalado en el artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “la
indagación preliminar no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6) meses”.
Nota: Deben consultarse las Sentencias de la Corte Constitucional C-728 de junio 21 de 2000 (Eduardo Cifuentes Muñoz); C-181 de
marzo 12 de 2002 (Marco Gerardo Monroy Cabra); T-450 de octubre 12 de 1993 (Alejandro Martínez Caballero) y T-418 de mayo 22
de 2003 (Alfredo Beltrán Sierra).
265
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Comuníquese725 y cúmplase726
Autoridad competente o funcionario de instrucción727
725 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
726 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la investigación disciplinaria.
727 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
728 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: “Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
729 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
266
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
730 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente....”.
731 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
732 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
733 No debe olvidarse que de conformidad con lo señalado en el artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “la
indagación preliminar no podrá prolongarse por un término mayor de seis (6) meses”.
Nota: Deben consultarse las Sentencias de la Corte Constitucional C-728 de junio 21 de 2000 (Eduardo Cifuentes Muñoz); C-181 de
marzo 12 de 2002 (Marco Gerardo Monroy Cabra); T-450 de octubre 12 de 1993 (Alejandro Martínez Caballero) y T-418 de mayo 22
de 2003 (Alfredo Beltrán Sierra).
734 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
735 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
736 Estos artículos en su orden señalan:
“Artículo 155. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del
inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos
”Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
737 Estos artículos en su orden señalan:
Artículo 98. Utilización de medios técnicos. Para la práctica de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se
podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantías constituciona-
les.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará por
escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
268
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
738 Es importante que el término señalado en la comisión se cumpla a entera cabalidad, toda vez que de acuerdo con el
contenido del artículo 170 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “la indagación preliminar no podrá prolongarse por
un término mayor de seis (6) meses”.
Nota: Deben consultarse las Sentencias de la Corte Constitucional C-728 de junio 21 de 2000 (Eduardo Cifuentes Muñoz); C-181 de
marzo 12 de 2002 (Marco Gerardo Monroy Cabra); T-450 de octubre 12 de 1993 (Alejandro Martínez Caballero) y T-418 de mayo 22
de 2003 (Alfredo Beltrán Sierra).
739 Esta determinación se puede tomar “en cualquier momento del proceso”, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 115 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El texto del artículo 115, prevé: “Terminación del procedimiento.
En cualquier momento del proceso en que aparezca plenamente probado que el hecho atribuido no existió, o que
la conducta no está prevista como falta disciplinaria, o que el investigado no la cometió, o que está plenamente de-
mostrada una causal eximente de responsabilidad, o que el proceso no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario
competente mediante decisión motivada, así lo declarará”.
740 El artículo 115 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 contiene esta expresión, pero no indica cual es la autoridad
competente para decretar la terminación del procedimiento. Pensamos que si la ley determinó en el artículo
171 ídem que para la terminación del procedimiento en la indagación preliminar lo era el superior competente
con atribuciones disciplinarias e indicó en el artículo 183 ibídem que para el archivo definitivo lo era el superior
competente, entonces no queda duda acerca de la competencia en el superior competente con atribuciones disci-
plinarias, máxime que el auto de apertura de investigación disciplinaria en las voces del artículo 177 ejústem,
solamente lo puede decretar “el superior competente”.
269
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
741 El artículo 73 de la Ley734 de febrero 5 de 2002, señala: “Terminación del proceso disciplinario. En cualquier
etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no existió, que
la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria, que el investigado no la cometió, que existe una causal
de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimien-
to, mediante decisión motivada, así lo declarará y ordenará el archivo definitivo de las diligencias”.
742 En las voces del artículo 164 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, esta decisión “hará tránsito a cosa juzgada”
743 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento no contenga
o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite.
744 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para
lo de su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar
a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investiga-
ción. …”.
745 Así se desprende del contenido de los artículos 140 y 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los cuales, en su orden,
señalan:
270
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
“Artículo 140. Reposición. El recurso de reposición procede contra los autos de sustanciación expresamente previs-
tos en este reglamento, contra los autos que niegan las pruebas solicitadas durante la instrucción y contra los fallos
de única instancia, y será decidido por el mismo funcionario que emitió la providencia recurrida.
El auto que resuelve la reposición no es susceptible de recurso alguno, a menos que se refiera a aspectos no resueltos
en la providencia inicial”.
“Artículo 141. Apelación. El recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan como
sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuerzas Militares,
salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el superior jerár-
quico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió.
Procede también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias.
El recurso de apelación procede también frente al auto de archivo definitivo.
Este recurso se concederá por auto de sustanciación, en el efecto suspensivo”.
746 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
747 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
748 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta la terminación del procedi-
miento, se debe recurrir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003 - por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia y en el Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150
del Decreto 2282 de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse
personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el
estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
271
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números)749.
Investigación disciplinaria número _______.
Estado Nº. ___________
El día de hoy _______________________ (día, mes y año, a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) – pasado un día de la fecha de la providen-
cia que decreta la terminación del procedimiento750), se fija este esta-
do en un lugar visible de la secretaría del Superior Competente con
Atribuciones Disciplinarias751, para notificar la providencia de fecha
________________ (día, mes y año), de conformidad con lo estableci-
do en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003752, la cual se
encuentra en el cuaderno número ______ ( ) y a folio _____ ( ) del
proceso753, por medio de la cual se decretó la terminación del procedi-
749 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
750 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
751 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
752 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
753 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
272
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
754 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
755 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
756 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
757 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
758 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
273
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
759 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
760 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
761 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
274
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
762 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
763 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
275
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
764 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
765 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
766 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
767 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
276
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
768 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
769 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
277
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
770 Artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Artículo 161. Declaratoria de
oficio. En cualquier estado de la actuación en que el funcionario de conocimiento advierta que existe alguna de las
causales previstas en el artículo anterior, decretará la nulidad total o parcial de lo actuado, desde el momento en
que se presentó la causal, y ordenará que se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se
subsane lo afectado.
Las pruebas practicadas legalmente conservarán su plena validez”.
771 Los artículos en su orden, señalan:
“Ley 836/03. Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tan-
to en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen
en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación
disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud
de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
“Ley 836/03. Artículo 95 (4). Principio de imparcialidad. En virtud de este principio: …. 4. Los investigados
tendrán la oportunidad de conocer y controvertir por los medios legales las decisiones adoptadas”.
“Ley 836/03.Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y
el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga. …”.
“Ley 190/95. artículo 33 (2). Lo anterior se entenderá sin perjuicio de que el investigado tenga acceso a la inves-
tigación, desde los preliminares”
Ley 734/02. artículo 92 (1). Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes
derechos:
1. Acceder a la investigación. …”.
278
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Ley 734/02. artículo 101. Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indaga-
ción preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo.
Ley 734/02. artículo 107. Ley 734. Artículo 107. Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura
de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los
recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el proce-
dimiento anterior”.
772 Es importante tener en cuenta el contenido de los artículos 33 (10 ) y 140 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y de
la Sentencia de la Corte Constitucional Nº C-555 de mayo 21 de 2001 (expediente D-3243). M.P. Marco Gerardo
Monroy Cabra, que a la letra dicen:
“Artículo 33 (10) Derechos. Además de los contemplados en la Constitución, la ley y los reglamentos, son dere-
chos de todo servidor público: …”
10.Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las le-
yes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas
y los contratos de trabajo”.
“Artículo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades sustanciales o con
desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
Sentencia C-555/01. “Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresión se comunicará, contenida en el segundo
inciso del artículo 80 de la Ley 200 de 1995, bajo el entendido que se refiere a la notificación personal y en sub-
sidio a la notificación por edicto, cuando a pesar de las diligencias pertinentes, de las cuales se dejará constancia
secretarial en el expediente, no se haya podido notificar personalmente. (El inciso 2 del artículo 80 de la Ley
200 de julio 28 de 1995, decía: “… Por tanto, iniciada la indagación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa”).
279
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
De la misma manera el artículo 161 ídem indica que la declaratoria de la nulidad podrá ser “to-
tal o parcial de lo actuado, desde el momento en que se presentó la causal, y ordenará que se
reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se subsane lo afectado”,
sin que pierda su validez “las pruebas practicadas legalmente”.
Igualmente el artículo 162 ibídem preceptúa que si la nulidad alegada se refiere exclusivamen-
te a un auto, “sólo podrá decretarse si no es procedente la revocatoria de la providencia”.
Así mismo, el artículo 163 de la misma obra prevé que “quien proponga una nulidad” “no podrá
formular nueva solicitud de nulidad sino por causal diferente o por hechos posteriores” y que
“el funcionario competente resolverá la solicitud de la nulidad, a más tardar dentro de los cinco (5)
días siguientes a la fecha de su recibo”.
Finalmente el parágrafo del artículo 143 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato
de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), permite dar plena aplicación del
Código de Procedimiento Penal (Leyes 600 de julio 24 de 2000 y 906 de agosto 31 de 2004)
al procedimiento disciplinario, en cuanto a “los principios que orientan la declaratoria de
nulidad y su convalidación” allí consagrados.
773 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
774 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
775 Así lo determina el artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
776 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
280
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números)777.
Investigación disciplinaria número _______.
Estado Nº. ___________
El día de hoy _______________________ (día, mes y año, a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) – pasado un día de la fecha de la providencia
que decreta nulidades778), se fija este estado en un lugar visible de la
secretaría de la autoridad competente779, para notificar la providencia
de fecha ________________ (día, mes y año), de conformidad con lo
establecido en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003780, la cual
se encuentra en el cuaderno número ______ ( ) y a folio _____ ( ) del
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
777 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
778 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
779 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
780 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
281
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
781 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
782 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
783 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
784 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
785 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
786 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
282
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
787 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
788 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
789 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
283
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
790 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
284
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
791 Tema que se encuentra en el Título V, Libro Primero, Capítulo Único del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia con el nombre de “Extinción de la acción” en cuyos artículo 69, 70 y 71,
se advierte:
“Artículo 69. Términos de prescripción de la acción y de la sanción. La acción disciplinaria prescribe en cinco
(5) años y en el término de doce (12) años, para las faltas señaladas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artículo
48 de la Ley 734 de 2002.
La prescripción de la acción empezará a contarse para las faltas instantáneas desde el día de la consumación, y desde
la realización del último acto en las de carácter permanente o continuado.
La ejecución de la sanción disciplinaria prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecuto-
ria del fallo.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripción de las acciones se cumple
independientemente para cada una de ellas.
Parágrafo. Los términos prescriptivos aquí previstos quedan sujetos a lo establecido en los tratados interna-
cionales que Colombia ratifique”.
“Artículo 70. Prescripción de varias acciones. Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso,
la prescripción de las acciones se cumplirá independientemente para cada una de ellas”.
“Artículo 71. Renuncia y oficiosidad. El disciplinado podrá renunciar a la prescripción de la acción disciplinaria.
En este caso la acción sólo podrá proseguirse por un término máximo de dos (2) años contado a partir de la pre-
sentación personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no
procede decisión distinta a la declaratoria de la prescripción.
285
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
792 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de
la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para
lo de su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar
a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investiga-
ción. …”.
793 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
794 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
286
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
795 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
796 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
797 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
798 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
799 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
800 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
801 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
802 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
803 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
804 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
805 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
806 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
807 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
808 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
809 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
810 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle que este Despa-
cho, mediante providencia de fecha _______________________, decre-
tó a favor de _________________ la prescripción de la acción disci-
plinaria.
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
Anexo: Copia de la providencia.
811 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
812 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
813 Nombrado según la posibilidad permitida por el artículo 177 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Apertura de investigación. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción que debe ser oficial.”. Ver
también artículos 60 (56), 120, 157, 168 y 169 de la misma obra.
293
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
814 Requisito que exige el artículo 182 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, previo a la evaluación.
Para este efecto, el superior competente debe tener en cuenta el contenido del artículo 183 del Reglamento del Régi-
men Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, que a la letra dice: “Artículo 183. Archivo definitivo.
Cuando no existiere mérito para la formulación de cargos o cuando se demuestre que la conducta no existió, que no
es constitutiva de falta disciplinaria o que la acción no podía iniciarse o proseguirse por prescripción o muerte del
inculpado cuando se trate de uno solo, o cuando se presente alguna de las causales de exclusión de responsabilidad
previstas en este reglamento, el superior competente dictará auto de archivo definitivo debidamente motivado. Con-
tra este auto no procede recurso alguno.
815 De conformidad con lo establecido en el artículo 182 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “Estudio
y evaluación de la investigación. … Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la amplia-
ción, mediante auto de sustanciación, el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investiga-
ción y procederá a su evaluación, que podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo …”.
Para este efecto, el superior competente debe tener en cuenta el contenido del artículo 183 del Reglamento del Régi-
men Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, que a la letra dice: “Artículo 183. Archivo definitivo.
Cuando no existiere mérito para la formulación de cargos o cuando se demuestre que la conducta no existió, que no
es constitutiva de falta disciplinaria o que la acción no podía iniciarse o proseguirse por prescripción o muerte del
inculpado cuando se trate de uno solo, o cuando se presente alguna de las causales de exclusión de responsabilidad
previstas en este reglamento, el superior competente dictará auto de archivo definitivo debidamente motivado. Con-
tra este auto no procede recurso alguno.
816 De conformidad con lo establecido en el artículo 182 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “Estudio
y evaluación de la investigación. … Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la amplia-
ción, mediante auto de sustanciación, el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investiga-
ción y procederá a su evaluación, que podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo…”.
Para este efecto, el superior competente debe tener en cuenta el contenido del artículo 184 (1) del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, que a la letra dice: “Artículo 184. Formulación de
cargos. El superior competente formulará cargos cuando esté demostrada objetivamente la falta y exista confesión,
testimonio que ofrezca serios motivos de credibilidad, indicios graves, documentos, peritación o cualquier otro
medio probatorio que comprometa la responsabilidad del investigado. …”.
817 El archivo definitivo y la formulación de cargos son las dos (2) únicas posibilidades para la evaluación de la inves-
tigación que ofrece el artículo 182 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
818 Conforme a la terminología contenida en los incisos 1 y 2 del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
819 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida
la investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. …”.
820 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida la
investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el funcionario
instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término no superior
a quince (15) días.
Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación, el
superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que podrá
concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo.
La evaluación debe hacerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al cierre de la investigación, pero
cuando fueren tres (3) o más los investigados el término será de veinte (20) días hábiles”.
294
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo”821. En todo caso “la evaluación de
la investigación disciplinaria “debe hacerse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
al cierre de la investigación, pero cuando fueren tres (3) o más los investigados el término será
de veinte (20) días hábiles”822.
821 El artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida la
investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el funcionario
instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término no superior a
quince (15) días.
Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustancia-
ción, el superior con atribuciones para sancionar declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación,
que podrá concluir en: formulación de cargos o archivo definitivo. …”.
822 Es mandato contenido en el inciso 3 del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
295
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
823 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
824 Esta constancia se deja con la finalidad de computar los términos que contempla el inciso 3º del artículo 182 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003 para evaluar la investigación, lo cual “debe hacerse dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al cierre de la investigación” (entratándose de uno (1) o de dos (2) investigados) o de veinte (20)
días hábiles (cuando los investigados sean tres (3) o más).
825 Término utilizado en el inciso 2º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
826 Término utilizado en el inciso 2º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
827 El artículo 182 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Estudio y evaluación de la investigación. Recibida
la investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que el funcio-
nario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un término
no superior a quince (15) días. …”.
828 Este nuevo término de comisión, amplía la investigación disciplinaria para todos los efectos legales, conforme las
orientaciones expresadas en el inciso 2º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
829 La Ley Disciplinaria Militar en el inciso 1º del artículo 182, se refiere al mismo funcionario instructor que envió
la investigación para su estudio y evaluación.
830 En esos términos se refiere el inciso 1º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
831 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
832 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la investigación disciplinaria.
297
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
833 El inciso 1º del artículo 182de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Estudio y evaluación de la investigación.
Recibida la investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que
el funcionario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un
término no superior a quince (15) días. …”.
834 En esos términos se refiere el inciso 1º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
835 Esta constancia se deja con la finalidad de computar los términos señalados por el superior con atribuciones disci-
plinarias para la práctica de pruebas.
836 El inciso 1º del artículo 182de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Estudio y evaluación de la investigación.
Recibida la investigación disciplinaria por el superior competente, este procederá a su estudio. Si encuentra que
el funcionario instructor dejó de practicar pruebas, lo comisionará nuevamente para que las practique en un
término no superior a quince (15) días. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
837 Se desprende de las orientaciones dispuestas en el artículo 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra
dice:
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas,….
838 Así lo reclama el inciso 2º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Artículo 182. Estudio y evaluación de la investigación. … Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas
las ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación, el superior con atribuciones para sancionar
declarará cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que podrá concluir en: formulación de cargos o
archivo definitivo.
839 De conformidad con lo establecido en el inciso 1º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el superior
con atribuciones disciplinarias devolverá la investigación disciplinaria, comisionando nuevamente al funcionario
instructor para que practique las pruebas que “dejó de practicar”.
840 El cual no podrá sobrepasar de los quince (15) días hábiles conforme a las prescripciones contenidas en el inciso 1º
del artículo 182de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
841 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
842 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la investigación disciplinaria.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
843 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fecha: __________________________
Habiéndose practicado por este Despacho las pruebas ordenadas por
esa superioridad, me permito, nuevamente, enviarle para su estudio y
evaluación la investigación disciplinaria número _____________, en ____
( ) folios y ____ ( ) cuadernos (y/o __ ( ) anexos.
Cordialmente,
Funcionario de instrucción
844 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
845 Esta constancia se deja con la finalidad de computar los términos que contempla el inciso 3º del artículo 182 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003 para evaluar la investigación, lo cual “debe hacerse dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al cierre de la investigación” (entratándose de uno (1) o de dos (2) investigados) o de veinte (20)
días hábiles (cuando los investigados sean tres (3) o más).
846 Término utilizado en el inciso 2º del artículo 182 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
847 En el caso de que sean uno (1) o dos (2) los investigados.
848 En el evento en que sean tres (3) o más los investigados.
849 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la investigación disciplinaria.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
850 Es una de las formas como se termina el procedimiento administrativo disciplinario una vez se evalúe la in-
vestigación disciplinaria, de acuerdo a lo expresado por el artículo 182 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y se
establezcan los presupuestos contemplados en los artículos 183 y 68 de la misma obra.
851 Así lo determina y ordena el artículo 183 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
852 Artículo 183 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 en concordancia con el artículo 68 de la misma obra y en armonía
con los artículos 34 y 35 de la Ley 522 de agosto 12 de 1999 (Código Penal Militar) y 32 de la Ley 599 de julio 24
de 2000 (Código Penal Ordinario).
Los textos de las disposiciones citadas son del siguiente orden:
Ley 836/03. Art. 183: “Artículo 183. Archivo definitivo. Cuando no existiere mérito para la formulación de cargos
o cuando se demuestre que la conducta no existió, que no es constitutiva de falta disciplinaria o que la acción no po-
día iniciarse o proseguirse por prescripción o muerte del inculpado cuando se trate de uno solo, o cuando se presente
alguna de las causales de exclusión de responsabilidad previstas en este reglamento, el superior competente dictará
auto de archivo definitivo debidamente motivado. Contra este auto no procede recurso alguno. …”.
Ley 836/03. Art. 68: “Causales de exclusión de la responsabilidad disciplinaria. Está exento de responsabilidad
disciplinaria quien obre amparado por alguna de las causales de exclusión de responsabilidad previstas en el Código
Penal Militar y Código Penal”.
Ley 522/99. Art. 34: “Causales de justificación. El hecho se justifica:
1. Cuando se obre en estricto cumplimiento de un deber legal.
2. Cuando se obre en cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con las formalidades lega-
les.
3. Cuando se obre en legítimo ejercicio de un derecho, de una actividad lícita o de un cargo público.
4. Cuando se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresión actual o inminente,
siempre que la defensa sea proporcionada a la agresión.
303
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Se presume la legítima defensa en quien rechaza al extraño que, indebidamente, intente penetrar o haya penetrado
a su habitación o dependencias inmediatas, cualquiera sea el daño que se le ocasione. (Exequible. Sentencia C-228/03
(marzo 18). M.P. Alfredo Beltrán Sierra).
5. Cuando se actúa por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno de un peligro actual o inminente, inevi-
table de otra manera, que el agente no haya causado intencionalmente o por imprudencia y que no tenga el deber
jurídico de afrontar.
Parágrafo. El que exceda los límites propios de cualquiera de las causas de justificación precedentes incurrirá en
una pena no menor de la sexta parte del mínimo, ni mayor de la mitad del máximo de la señalada para el hecho
punible”.
Ley 522/99. Art. 35: “Causales de inculpabilidad. No es culpable:
1. Quien realice la acción u omisión por caso fortuito o fuerza mayor.
2. Quien obre bajo insuperable coacción ajena.
3. Quien realice el hecho con la convicción errada e invencible de que su acción u omisión es lícita.
Si el error proviene de culpa, el hecho será punible cuando la ley lo hubiere previsto como culposo.
4. Quien obre con la convicción errada e invencible de que no concurren en la acción u omisión alguna de las exigen-
cias necesarias para que el hecho corresponda a su descripción legal. Cuando dicho error recaiga sobre circunstancia
de agravación, ésta no se tendrá en cuenta”.
Ley 599/00. Art. 32. “Ausencia de responsabilidad. No habrá lugar a responsabilidad penal cuando:
1. En los eventos de caso fortuito y fuerza mayor.
2. Se actúe con el consentimiento válidamente emitido por parte del titular del bien jurídico, en los casos en que se
puede disponer del mismo.
3. Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal.
4. Se obre en cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con las formalidades legales.
No se podrá reconocer la obediencia debida cuando se trate de delitos de genocidio, desaparición forzada y tortura.
(Exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-551-01 de 30 de mayo, Magistrado Ponente Dr. Alvaro
Tafur Galvis).
5. Se obre en legítimo ejercicio de un derecho, de una actividad lícita o de un cargo público.
6. Se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresión actual o inminente, siempre
que la defensa sea proporcionada a la agresión.
Se presume la legítima defensa en quien rechaza al extraño que, indebidamente, intente penetrar o haya penetrado a
su habitación o dependencias inmediatas.
7. Se obre por la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno de un peligro actual o inminente, inevitable de
otra manera, que el agente no haya causado intencionalmente o por imprudencia y que no tenga el deber jurídico de
afrontar.
El que exceda los límites propios de las causales consagradas en los numerales 3, 4, 5, 6 y 7 precedentes, incurrirá en
una pena no menor de la sexta parte del mínimo ni mayor de la mitad del máximo de la señalada para la respectiva
conducta punible.
8. Se obre bajo insuperable coacción ajena.
9. Se obre impulsado por miedo insuperable.
10. Se obre con error invencible de que no concurre en su conducta un hecho constitutivo de la descripción típica o
de que concurren los presupuestos objetivos de una causal que excluya la responsabilidad. Si el error fuere vencible
la conducta será punible cuando la ley la hubiere previsto como culposa.
Cuando el agente obre en un error sobre los elementos que posibilitarían un tipo penal más benigno, responderá por
la realización del supuesto de hecho privilegiado.
11. Se obre con error invencible de la licitud de su conducta. Si el error fuere vencible la pena se rebajará en la
mitad.
Para estimar cumplida la conciencia de la antijuridicidad basta que la persona haya tenido la oportunidad, en térmi-
nos razonables, de actualizar el conocimiento de lo injusto de su conducta.
12. El error invencible sobre una circunstancia que diere lugar a la atenuación de la punibilidad dará lugar a la apli-
cación de la diminuente.
853 Los artículos en su orden señalan:
“Artículo 182. Estudio y evaluación de la investigación. …Si no hubiere pruebas que practicar, o practicadas las
ordenadas en la ampliación, mediante auto de sustanciación, el superior con atribuciones para sancionar declarará
304
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
cerrada la investigación y procederá a su evaluación, que podrá concluir en: formulación de cargos o archivo de-
finitivo”.
Artículo 183. Archivo definitivo. Cuando no existiere mérito para la formulación de cargos o cuando se demuestre
que la conducta no existió, que no es constitutiva de falta disciplinaria o que la acción no podía iniciarse o proseguir-
se por prescripción o muerte del inculpado cuando se trate de uno solo, o cuando se presente alguna de las causales
de exclusión de responsabilidad previstas en este reglamento, el superior competente dictará auto de archivo defini-
tivo debidamente motivado. Contra este auto no procede recurso alguno. …”.
854 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para
lo de su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar
a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investiga-
ción. …”.
855 El artículo dice:
Artículo 183. Archivo definitivo. Cuando no existiere mérito para la formulación de cargos o cuando se demuestre
que la conducta no existió, que no es constitutiva de falta disciplinaria o que la acción no podía iniciarse o proseguir-
se por prescripción o muerte del inculpado cuando se trate de uno solo, o cuando se presente alguna de las causales
de exclusión de responsabilidad previstas en este reglamento, el superior competente dictará auto de archivo defini-
tivo debidamente motivado. Contra este auto no procede recurso alguno. …”.
856 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
857 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
858 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
859 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
860 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle que este Despa-
cho, mediante providencia de fecha _______________________, decre-
tó a favor de _________________ la prescripción de la acción disci-
plinaria.
Cordialmente,
Superior competente
Anexo: Copia de la providencia.
861 Así se denomina en los artículos 182 (2) y 184 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Esta decisión procede “cuando
esté demostrada objetivamente la falta y exista confesión, testimonio que ofrezca serios motivos de credibilidad,
indicios graves, documentos, peritación o cualquier otro medio probatorio que comprometa la responsabilidad del
investigado”.
El auto de cargos deberá contener todos los requisitos de que trata el artículo 184 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
así:
“1. El medio por el cual se han conocido los hechos, y la narración y descripción sucinta de los mismos y de la
conducta investigada, con indicación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizó.
2. Una breve indicación del soporte probatorio de cada uno de los hechos.
3. La identificación del posible autor o autores de la falta o faltas, señalando el grado y el cargo desempeñado en la
época de los hechos, así como la fecha o época aproximada de ocurrencia de los mismos.
4. Análisis de las pruebas que establezcan la comisión de la falta o faltas, por cada uno de los cargos.
5. Análisis de las pruebas que establezcan la presunta responsabilidad y culpabilidad del disciplinado, por cada uno
de los cargos.
6. Determinación jurídica de la naturaleza de la falta, con indicación de la norma que la contiene.
7. La forma de culpabilidad para cada uno de los inculpados y respecto de cada uno de los cargos.
8. La respuesta a los alegatos de las partes.
Parágrafo. Cuando fueren varios los investigados se hará un análisis por separado para cada uno de ellos”.
862 El artículo 184 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003 contiene esta expresión.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Conclusiones
1. Los hechos descritos corresponden efectivamente a conductas que
presuntamente constituyen faltas disciplinarias y de ellos se infiere que
_________________ (investigado (os)) presuntamente es su autor (o
autores)863, con base en las siguientes consideraciones de orden pro-
batorio: ___________________________________________________
_____________________, las cuales se reflejan en las probanzas que
obran a folios ____ ( ) del expediente, tal como se expresó en la parte
central de esta formulación de cargos.
863 Es el tratamiento que debe darse a través de todo el proceso al implicado, a fin de evitar conculcarle el principio de
presunción de inocencia de que trata el artículo 29 de la Constitución Política, preservándole así mismo el respeto a
su dignidad humana defendida por el artículo primero de la misma obra.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Nota: De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 184 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, debe tenerse muy en claro que “cuando fueren varios los investigados se
hará un análisis por separado para cada uno de ellos”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle870 que este Des-
pacho, mediante auto de fecha _______________________ (día, mes y
año), formuló cargos en su contra871.
Por lo tanto lo cita de manera inmediata con el objeto de notificarle en
forma personal872la decisión referida.
Se le advierte que “si vencido el término de ocho (8) días (hábiles) del
envío de la citación… no comparece, se fijará un edicto en la ayu-
dantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia”873.
Cordialmente,
Superior competente
870 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
871 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
872 Así lo establece el artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:” Se notificarán de manera
personal las siguientes providencias: El auto de cargos…”.
873 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 128 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “No-
tificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación
personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia”.
874 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
875 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
313
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
876 Conforme lo ordena el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 en concordancia con el artículo 185 (1) ídem.
Para el efecto se hará de la siguiente manera: “Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investi-
gado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada
en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella
y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el
envío de la citación”.
877 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
878 Por mandato de los artículos 127 (1) y 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que en su orden expresan:
“Artículo 127 (1). Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El
auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
“Artículo 185 (1). Término para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investi-
gado, informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación
o de la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
…”.
879 Así lo dispone el artículo 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (1). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto,
para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente. …”.
314
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
880 Así lo dispone el artículo 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (1). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del
edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente. …”.
881 Así lo dispone el artículo 185 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (2). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto,
para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.…”.
882 Así lo dispone el artículo 124 (3) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
883 Los textos de los artículos citados son:
“Artículo 107 (3). Notificación por edicto. …Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se
surtirá la notificación personal, …”.
“Artículo 165 (1). Notificación del pliego de cargos y oportunidad de variación.
El pliego de cargos se notificará personalmente al procesado o a su apoderado si lo tuviere. (Lo subrayado y en negrillas
fue demandado por Hernando Barreto Ardila y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-328 de abril 29 de 2003 lo declaró
exequible, siendo Magistrada Ponente Manuel José Cepeda Espinosa. Expediente D-4224).
“Artículo 127. Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado,
por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su
hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y ha-
cerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de
la citación”.
884 Así la denomina el inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “…“Notificación
por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación per-
sonal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará CONSTANCIA SECRETARIAL en el expediente”.
885 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
315
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente o funcionario de instrucción ______________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
El suscrito Secretario del Superior Competente con Atribuciones Dis-
ciplinarias, deja constancia que en el día de hoy se cumplieron los
ocho (8) días hábiles siguientes a partir del envío de la citación a
______________ presunto investigado, con el fin de notificarle el auto
de formulación de cargos886, sin que se haya presentado para la mate-
rialización de esa diligencia.
Conste:
Secretario del Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
886 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
887 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
316
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
888 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
889 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
890 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
891 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
317
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Cúmplase
Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía893 de _____________________ (Superior Competente con
Atribuciones Disciplinarias), hoy ___ ( ) de ____________ del año dos
mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la mañana (8:00 a.m.) y por el término
de tres (3) días894.
Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias
229. Oficio para que se surta la notificación personal del auto de car-
gos por funcionario comisionado895
Señor ______________
Comandante Unidad896: __________________________
Dirección ________________________
Ciudad __________________________
Investigación disciplinaria número _______.
892 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
893 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
894 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
895 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la NOTIFICACIÓN PERSONAL debe realizarse en unidad diferente a la del
superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado,
remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10)
días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término
sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
896 El competente debe ser el Comandante de la Unidad, conforme a las orientaciones dispuestas en el artículo 132 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para notificar. Si la notificación personal
debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, SE COMISIONARÁ AL COMANDANTE
DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
318
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Por medio del presente oficio y como quiera que el señor ______________
(investigado), a quien se le investiga por __________________________
_______________________________________________________, se
encuentra en esa Unidad (diferente a la del superior competente)897 me
permito remitirle copia de la providencia de formulación de cargos
para efectos que proceda a notificarla898. Para el cumplimiento de la co-
misión, Usted dispondrá de diez (10) días hábiles contados a partir
del día de su recibo y para el efecto se cumplirá con las formalidades
del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia899.
Una vez vencido el término sin que tuviere constancia de la notifi-
cación, Usted procederá a surtirla por edicto900 conforme lo establece
los artículos 128 y 185 de la Ley 836 de julio 16 de 2003901. Desfijado el
edicto, lo devolverá con las constancias de fijación y de desfijación
respectiva a esta Superioridad con el fin de continuar con el trámite
de la actuación.
Ruego a Usted acusar recibo de esta comisión902.
Para su conocimiento, el Oficial (o suboficial) ________________, puede
ser localizado en ________________ (dirección) de esa ciudad.
Cordialmente,
897 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
898 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
899 Así lo enuncia el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las
formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la
notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
900 Tal como lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por
edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
901 Los artículos en su orden señalan:
“Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
“Artículo 185. Término para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado,
informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de
la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.
902 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…El comi-
sionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
319
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
903 Así lo determina el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “Comisión para notificar. Si
la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del SUPERIOR COMPETENTE, se comi-
sionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
904 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
905 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002.
320
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra de _______________,
(presunto investigado), mediante auto de fecha ________________, se
dictó auto de formulación de cargos, cuyo texto es del siguiente tenor:
________________________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación906 inmediatamente al presunto investigado por
un medio eficaz y adecuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o tra-
bajó) y a la última dirección registrada en su hoja de vida907 con el objeto
de hacerle la respectiva notificación y de lo cual se dejó constancia en
el expediente908.
Que vencido el término de ocho (8) días hábiles siguientes a partir
del envío de la citación, conforme lo señala el artículo 128 de la Ley
836 de julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 107 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse el
citado a este Despacho, se debe fijar el correspondiente edicto en la
ayudantía909 por el término de tres (3) días con el fin de notificar el auto
de formulación de cargos, vencidos los cuales se entenderá surtida la
notificación al presunto investigado, sin perjuicio de que el citado com-
parezca al proceso a hacer valer sus derechos y nombre apoderado si lo
considera necesario, conforme a las previsiones contenidas en el artículo
124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003910.
906 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
907 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
908 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
909 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
910 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
321
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía912 de _____________________ (funcionario comisionado),
hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días913.
Funcionario comisionado
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario comisionado
322
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
En el día de hoy llegó al Despacho el oficio de fecha
__________________________, suscrito por el (la) presunto (a) inves-
tigado (a) señor (a) _________________, identificado (a) con la cédula
militar número ____________, expedida en ______________, en el cual
manifiesta que recibió la citación para la notificación del auto de for-
mulación de cargos de fecha _______________ y que tuvo la oportu-
nidad de conocerlo a través de otro funcionario investigado, razón
por la cual no comparecerá a notificarse de dicho auto.
Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias
Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas
Hernández. Expediente D-3955).
915 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos
o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado por
ariel de JesúsCuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de
2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
323
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
916 Esta constancia la exige el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y se deja dentro del proceso, cuando el
investigado no compareció a notificarse en forma personal del auto de cargos y la notificación debió surtirse
por edicto. La constancia tiene por objeto la designación inmediata de “un defensor de oficio, a quien se le
notificará del auto de cargos, que debe ser respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el
trámite procesal”. Para mayor claridad el citado artículo 187, señala:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser
respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal”.
917 En vigencia del artículo 154 de la Ley 200 de julio 28 de 1995 (juzgamiento del ausente), esta disposición (similar
a la aplicable a las Fuerzas Militares de Colombia) fue declarada exequible por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-627 de noviembre 21 de 1996 con ponencia del magistrado Antonio Barrera Carbonell.
918 En vigencia del artículo 152 de la Ley 200 de julio 28 de 1995 (Término para presentar los descargos), esta dispo-
sición (similar a la aplicable a las Fuerzas Militares de Colombia) fue declarada exequible por la Corte Constitucio-
nal mediante Sentencia C-627 de noviembre 21 de 1996 con ponencia del magistrado Antonio Barrera Carbonell y
respecto a la expresión “o de la desfijación del edicto”.
919 En esos términos se refiere el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
920 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser
respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal.
324
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
En razón que el investigado _________________ (oficial o suboficial),
habiendo sido notificado por edicto del auto de cargos y no presentó sus
descargos dentro de los términos establecidos en el artículo 185 de la Ley
836 de julio 16 de 2003, esta Autoridad competente, le nombra como
defensor de oficio al doctor ____________, identificado con la cédula
de ciudadanía número _________, expedida en _________ y con tarjeta
profesional número __________ del ___________.
Désele posesión del cargo.
Autoridad competente
Nota: El tema del defensor de oficio, dentro del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia, únicamente se encuentra citado en el artículo 187, para el “juz-
gamiento del ausente”, en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del
auto de cargos se surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se
dejarán las constancias respectivas y de inmediato se procederá a designar un defensor de ofi-
cio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser respondido en el término de diez (10)
días, y con quien se continuará el trámite procesal”.
Como quiera que el citado artículo 187, para el juzgamiento del ausente, requiere de la de-
signación del defensor de oficio con el fin de surtirse la notificación del auto de cargos y el
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, carece de la nor-
matividad necesaria para su aplicación, debe recurrirse a la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por
orden expresa de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, en cuyos artículos
17 y 93 se advierte:
Artículo 17. Derecho a la defensa. Durante la actuación disciplinaria el investigado tiene derecho
a la defensa material y a la designación de un abogado. Si el procesado solicita la designación
de un defensor así deberá procederse. Cuando se juzgue como persona ausente deberá estar
representado a través de apoderado, si no lo hiciere se designará defensor de oficio, que podrá
ser estudiante del Consultorio Jurídico de las universidades reconocidas legalmente.(Lo subrayado
fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937).
Igualmente por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucio-
nal ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002.
Artículo 93. Estudiantes de consultorios Jurídicos y facultades del defensor. Los estudiantes
de los Consultorios Jurídicos, podrán actuar como defensores de oficio en los procesos discipli-
narios, según los términos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el defensor
tiene las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios contradictorios prevalecerá
el del primero. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de diciembre 5 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara
Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
De los artículos citados, podemos inferir que la figura de defensor de oficio, para el juzgamiento
del ausente, tiene las siguientes características:
1. El defensor de oficio podrá ser estudiante del Consultorio Jurídico de las Universidades
reconocidas legalmente921, y
921 Con relación a esta posibilidad legal y en mi condición de educador universitario, aprecio mucho que la ley permita
la práctica a los estudiantes de las facultades de derecho que pertenecen a los Consultorios Jurídicos, pero debo
confesar con absoluta franqueza que ellos no son los más llamados a dirigir la defensa técnica de los investigados
o disciplinados, toda vez que las universidades aún no los ha preparado en esa subespecialidad del Derecho Ad-
325
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
2. El defensor de oficio puede actuar según los términos previstos en la Ley 583 de junio de12
de 2000.
ministrativo que lo constituye el Derecho Disciplinario; subespecialidad muy exigente, que además comporta una
serie de conocimientos en las áreas Constitucional, Penal, Administrativa, Disciplinaria y Probatoria.
Por lo anterior pienso que la defensa técnica ejercida por los estudiantes de los Consultorios Jurídicos, muy a
pesar de la declaratoria de exequibilidad de los textos de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, no sería una garantía
al mandato constitucional del artículo 29 de la Constitución Política de Colombia (que da la importancia a la defensa
técnica), y por ende con la intervención de los mismos, se le disminuiría la defensa a quienes estén soportando la
investigación o la acusación disciplinaria.
922 Conforme a las orientaciones establecidas en los artículos 97 (1) y 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
923 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe
ser respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal.
924 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
925 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
926 Así lo establecen los artículo 127 (1) y 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dicen: Artículo 127
(1):”Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos…”. Artículo 87: “Juz-
326
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Se le advierte que una vez notificado del auto de cargos, el mismo debe
ser respondido en el término de diez (10) días hábiles, conforme lo
ordena el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Cordialmente,
Autoridad competente
gamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se surtió por edicto,
cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y de inmediato se
procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser respondido
en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal.
927 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado (en este caso defensor de oficio), por
medio eficaz y adecuado, por escrito …, con objeto de notificarle el contenido de aquella …. Se dejará constancia
secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
327
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
928 En esos términos se refiere el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
929 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas
y de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que
debe ser respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal.
930 Así lo dispone el artículo 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (1). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto,
para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente. …”.
931 Así lo dispone el artículo 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (1). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del
edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente. …”.
932 Así lo dispone el artículo 185 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (2). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto,
para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.…”.
328
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
El término para presentar los descargos vence el día ___ ( ) del mes
de _________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las _____ ( ) de la tarde
(p.m.).
Enterado el defensor de oficio, suscribe la presente diligencia de pose-
sión y de notificación personal.
Para constancia se firma por los intervinientes.
El posesionado y notificado
C.C. _________ expedida en ___________
T.P. Nº. _________ del _________________ (Ministerio de Justicia o
Consejo Superior de la Judicatura)
240. Auto que ordena “el trámite de la actuación” por no haberse pre-
sentado los descargos, a pesar de haberse surtido su notificación
personal al disciplinado, su apoderado o defensor de oficio933
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Como quiera que el disciplinado (y su apoderado) __________________
o defensor de oficio doctor __________________, a pesar de haberse
notificado en forma personal del auto de formulación de cargos934
de fecha __________________ (día, mes y año), el día ___ ( ) del mes
de __________ de 2.0 ____ y habiendo transcurrido “el término de diez
(10) días” (hábiles) siguientes a su notificación, no presentó descar-
gos o exposición de descargos935, continúese el “trámite de la actua-
933 Este auto de impulso oficioso del proceso se elabora para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 186 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente prevé: “Renuencia a presentar descargos. La renuencia del
investigado o de su defensor a presentar descargos no interrumpe el trámite de la actuación”.
934 Debe darse esta condición y no cuando se notifica por edicto, habida cuenta que el artículo 187 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, dispone que cuando se notifique el auto de formulación de cargos por edicto, está indicando
que se trata de “juzgamiento del ausente” y no de “renuencia a presentar descargos”.
935 Conforme lo requerido en los artículos 185 y 124 numeral 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Las disposiciones
en su orden, expresan:
Artículo 185.Término para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado,
informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o
de la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.
Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: …
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga. …”.
329
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
936 El artículo 186 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Renuencia a presentar descargos. La renuencia del
investigado o de su defensor a presentar descargos no interrumpe el trámite de la actuación”.
330
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
937 En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995 y de acuerdo con el contenido del artículo 63, la acumulación de las
investigaciones disciplinarias, contra una misma persona podía hacerse de oficio o a solicitud del acusado a partir
de la notificación de los cargos, siempre y cuando no se hubiera proferido fallo de primera instancia.
Hoy esta figura desapareció tanto de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 como del Reglamento del Régimen Discipli-
nario para las Fuerzas Militares de Colombia, sin embargo en concepto de la Procuraduría General de la Nación
(PAD Nº 6299 de octubre 18 de 2002), se acepta la acumulación de las investigaciones disciplinarias en la forma allí
señalada, siempre y cuando “no se haya proferido fallo de primera instancia”.
331
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
naturaleza, significando que algunas de las normas contenidas en dicho estatuto, siguen vigentes, como
la que aquí se plantea”.
Es preciso advertir ante todo que en sentir de esta oficina la ley 200 de 1995 perdió vigencia total
ante la expedición de la nueva ley disciplinaria, por cuanto, si bien ésta no la derogó expresamen-
te lo cierto es que esta última recoge en su integridad la materia de que se trata, como es el régimen
disciplinario y. por eso, conforme a las reglas generales de interpretación y tránsito legislativo, contenidas
en los artículos 1 y ss de la Ley 153 de 1887, en virtud de las cuales ley posterior prima sobre la anterior
y la insubsistencia de una ley puede darse por declaración expresa del legislador, por incompatibilidad
con normas especiales posteriores o por existir una ley nueva que regule totalmente la materia a que se
refería la ley anterior, no es posible considerar que alguna de las normas de la Ley 200 de 1995 se
encuentre vigente. (lo subrayado, las negrillas y las letras inclinadas son mías).
Si bien la Ley 734 de 2002 nada dijo respecto de esta figura, lo cierto es que de acuerdo con lo seña-
lado en su artículo 21 en los aspectos no previstos se admite la aplicación de otros normatividades,
como son los códigos Contencioso Administrativo, Penal, Procedimiento Penal y de Procedimien-
to Civil “en lo que no contravenga la naturaleza del derecho disciplinario”. (lo subrayado, las negrillas y
las letras inclinadas son mías).
Es así como el Código Contencioso prevé la acumulación de procesos cuando uno o varios pro-
cesos deban adelantarse bajo una misma cuerda procesal y establece entre otras razones para
el efecto, aplicadas al disciplinado, cuando sea uno solo el hecho aunque se trate de diferentes
aspectos o cuando el objeto de la queja sea uno sólo así se trate de hechos diferentes; la decisión
de acumulación deberá proferirse previa al fallo (artículos 237 y ss938).(lo subrayado, las negrillas y
las letras inclinadas son mías).
938 Los artículos 237 y siguientes del Código Contencioso Administrativo, en su orden, establecen:
Título XXVI. Procesos Especiales. Capítulo I. Conflictos de competencia y de jurisdicción. (…) Capítulo IV.
De los Procesos Electorales. (…).
Artículo 237. Acumulación de procesos. Cuando existan dos o más procesos que deban tramitarse bajo una misma
cuerda, según lo dispuesto por el artículo siguiente, y vencido el término para la práctica de las pruebas, el secretario
así lo informará al ponente, indicando el estado en que se encuentren. Acumulados los expedientes se convocará a
audiencia pública dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes para el sorteo del ponente que deba conocer de los
distintos procesos.
Artículo 238. Causales de la acumulación. Deberán fallarse en una sola sentencia los procesos que se adelanten en
ejercicio de alguna de las acciones consagradas en este capítulo, en los casos siguientes:
1. Cuando se ejercite la acción de nulidad contra unas mismas elecciones, un mismo registro de escrutinio o un mismo
nombramiento, aunque sean distintas las causas de las respectivas demandas.
2. Cuando las demandas se refieren a un mismo registro, aunque en una o varias se pida la nulidad y en otras se
solicite la simple rectificación.
3. Cuando el objeto final de las demandas sea el mismo, aunque se refieran a actos distintos cumplidos por corpora-
ciones o funcionarios de distinta jerarquía.
No es obstáculo el que sean distintas las partes en los respectivos procesos ni que en unos se persiga la nulidad o
rectificación total y en otros sólo se ataque parcialmente el acto. Bastará, en suma, que se afecte la declaración o
elección en todo o en parte.
Artículo 239. Decisión sobre la acumulación. La Sala o sección decidirá dentro de los ocho días siguientes si
decreta o no la acumulación. Si no la decreta, procederá a dictar sentencia. Si la decreta, ordenará fijar aviso en la
secretaría convocando a las partes para la audiencia pública de sorteo del consejero o magistrado ponente de los
procesos acumulados. Contra estas decisiones no habrá recurso.
El aviso permanecerá fijado en la secretaría por un día.
Artículo 240. Diligencia de sorteo. El señalamiento para la diligencia se hará para el día siguiente a la desfijación
del aviso.
Esta diligencia se practicará en presencia de los miembros del tribunal y del secretario, y al acto asistirán las partes,
el Ministerio Público y los demás interesados.
La falta de asistencia de alguna o algunas de las personas que tienen derecho a hacerlo no la invalidará, con tal que
se verifique con asistencia de la mayoría de los miembros del tribunal o, en su lugar, por ante el secretario y dos
testigos.
Artículo 241. Deberes del ponente. El magistrado a quien designe la suerte aprehenderá tal conocimiento de los
negocios acumulados y adelantará la tramitación hasta poner el proceso en estado de dictar sentencia.
Artículo 242. Término para fallar. En los procesos electorales el ponente deberá registrar proyecto de sentencia
dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha en que haya entrado el expediente para fallo, y éste deberá profe-
rirse dentro del término improrrogable de treinta (30) días contados desde la fecha en que se registró el proyecto.
332
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Igualmente, el Código de Procedimiento Civil, regula esta figura, cuya procedencia está determi-
nada por la instancia en la que se encuentre el proceso y las causas allí previstas, estableciéndose
además el procedimiento para el efecto (artículos 157 antiguo 149-modificado por el Decreto 2282 de
1989 y siguientes939).(lo subrayado, las negrillas y las letras inclinadas son mías).
En los Procesos que se refieran a elecciones de corporaciones públicas de origen popular, por ningún motivo podrán
prorrogarse los términos.
El incumplimiento de lo previsto en este artículo constituirá causal de mala conducta, que se sancionará con la
pérdida del empleo; no obstante, podrá dictarse auto para mejor proveer con el fin de aclarar los puntos dudosos de
la controversia. Las pruebas así decretadas se practicarán en el término improrrogable de veinte días. Contra el auto
que las decreta no cabrá recurso alguno.
Vencido el término para alegar no se admitirá incidente alguno distinto de recusación, si el magistrado hubiere
comenzado a conocer después de aquél, y de nulidad, por falta de competencia sobre el cual, una vez decidido, no
cabrá recurso.
Artículo 243. Sentencia. Vencido el término para alegar, el proceso pasará al Despacho para sentencia, salvo que
hubiere pendiente un incidente de acumulación. (artículo declarado exequible por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia del 17 de octubre de 1984).
Artículo 244. Interdicción. (artículo inexequible: Corte Suprema de Justicia en sentencia de agosto 16 de 1984.).
Artículo 245. Notificación de la sentencia. La sentencia se notificará a más tardar el día siguiente a su expedición,
personalmente a las partes y al agente del Ministerio Público. Pasados dos días sin que se haya hecho notificación
personal, se notificará por medio de edicto, que durará fijado por tres días.
Artículo 246. Aclaración. Hasta los dos días siguientes a aquél en el cual quede notificada podrán las partes o el
Ministerio Público pedir que la sentencia se aclare.
También podrá aclararse por el tribunal de oficio, dentro de dicho término, en el caso de que se hubiere incurrido en
error aritmético o hubiere motivo de duda respecto de alguna de sus disposiciones.
La aclaración se hará por medio de auto que se notificará por estado al día siguiente de dictado, y contra él no será
admisible recurso alguno. En la misma forma se procederá cuando la aclaración se deniega.
Artículo 247. Práctica de nuevos escrutinios. Si como consecuencia de lo resuelto debiere practicarse por el tribu-
nal o por el Consejo un nuevo escrutinio, se señalará en la misma sentencia día y hora para ello. Este señalamiento
no podrá hacerse para antes del segundo día hábil siguiente al de la ejecutoria del fallo ni para después del quinto,
contado en la misma forma.
Estos términos podrán ampliarse prudencialmente cuando para la práctica de la diligencia fuere necesario allegar
documentos que se encuentren en otras oficinas. En tal caso se dispondrá solicitarlos de la autoridad, funcionario o
corporación en cuyo poder se encuentren, a fin de que los envíen a la mayor brevedad posible, bajo pena de multa de
diez mil ($ 10.000) a cincuenta mil pesos ($50.000) por toda demora injustificada.
Artículo 248. Ejecución de las sentencias. Corresponderá al Consejo de Estado la ejecución de las sentencias que
ordenen la práctica de un nuevo escrutinio, cuando hubieren sido dictadas en procesos de que conoce esta entidad en
única instancia.
En los demás casos la ejecución corresponderá al tribunal que hubiere dictado el fallo de primera instancia.
Estas reglas se aplicarán igualmente cuando se trate de la rectificación total o parcial de un escrutinio.
Artículo 249. Expedición de credenciales. En los casos de los artículos anteriores la entidad que haga el nuevo
escrutinio expedirá las credenciales a los que resulten elegidos y, por el mismo hecho, quedarán sin valor ni efecto
las expedidas a otras personas.
Artículo 250. Apelación. Si el proceso tiene dos instancias, podrá intentarse el recurso de apelación en el acto de la
notificación o dentro de los dos días siguientes. La apelación de la sentencia se concederá por el tribunal en el efecto
suspensivo.
Contra el auto que concede la apelación no cabrá ningún recurso; deberá notificarse por estado y remitirse el expe-
diente por el inmediato correo.
Los secretarios serán responsables de las demoras que ocurran en el envío de los expedientes. (Artículo declarado
exequible por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984).
Artículo 251. Trámite de la segunda instancia. La segunda instancia se regirá por el siguiente trámite:
El reparto del negocio se hará a más tardar dentro del segundo día a su llegada al Consejo.
El mismo día, o al siguiente, el ponente dispondrá en un solo auto que se fije en lista el negocio por tres días, venci-
dos los cuales quedará en la secretaría por los otros tres para que las partes presenten sus alegatos por escrito.
Los términos para fallar se reducirán a la mitad de los señalados en el artículo 242.
(Artículo declarado exequible por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984).
(…)”
939 Los artículos 157 y siguientes del Código de Procedimiento Civil, en su orden, establecen:
Título XII. Conflictos de competencia, impedimentos y recusaciones, acumulación de procesos, amparo de
pobreza, interrupción y suspensión del proceso. Capítulo I. Conflictos de competencia.
(…)
Capítulo III. Acumulación de procesos.
333
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Adicionalmente, debe tomarse en cuenta que la indagación y por ende la investigación deben ceñirse
no sólo a los hechos objeto de la queja o iniciación oficiosa, sino que también deben extenderse
a aquellos respecto de los cuales se presente conexidad. (lo subrayado, las negrillas y las letras
inclinadas son mías).
La conexidad constituye el vínculo que relaciona entre sí varias hechos y justifica una sola inves-
tigación; dicho vínculo lo constituyen elementos subjetivos o materiales que relacionan las conductas de
alguna manera. (lo subrayado, las negrillas y las letras inclinadas son mías).
Al respecto, se han distinguido la conexidad sustancial, referida a los hechos propiamente dichos en
cuanto éstos presentan un nexo que los une, como cuando una conducta es consecuencia o causa
de otra, y la conexidad procesal que opera por razones de conveniencia y economía aunque no
se presente relación alguna entre los hechos examinados. Uno de los elementos determinantes
respecto de esta última es precisamente el sujeto disciplinable, que implica que bajo una misma
cuerda se investiguen varias faltas cuando éstas son cometidas por una misma persona. (lo su-
brayado, las negrillas y las letras inclinadas son mías).
Acorde con lo expuesto, es factible que en una sola actuación se investiguen varias irregularidades
cometidas por el mismo servidor, aunque se conozca de ellas a través de quejas distintas o a
través de otros medios. (lo subrayado, las negrillas y las letras inclinadas son mías).
Artículo 157. Procedencia de la acumulación. (artículo modificado por el artículo 1, numeral 88 del Decreto 2282
de 1989. El nuevo texto es el siguiente) Podrán acumularse dos o más procesos especiales de igual procedimiento
o dos o más ordinarios, a petición de quien sea parte en cualquiera de ellos, siempre que se encuentren en la misma
instancia:
1. Cuando las pretensiones formuladas habrían podido acumularse en la misma demanda.
2. Cuando el demandado sea el mismo y las excepciones propuestas se fundamenten en los mismos hechos, salvo
que aquéllas tengan el carácter de previas.
3. Cuando existan varios procesos de ejecución en los cuales se persiga exclusivamente la misma cosa hipotecada o
dada en prenda.
4. cuando en los procesos de que trata el numeral anterior, todos los acreedores que hayan concurrido convengan en
que se acumulen a un ejecutivo quirografario que contra el mismo deudor se adelante por otros acreedores.
Artículo 158. Competencia. (artículo modificado por el artículo 1, numeral 88 del Decreto 2282 de 1989. El nuevo
texto es el siguiente:) De la solicitud de acumulación conocerá el juez que tramite el proceso más antiguo o el del
proceso donde primero se practicaron medidas cautelares, según fuere el caso; pero si alguno de ellos se tramita ante
un juez de mayor jerarquía, éste será el competente. La antigüedad se determinará por la fecha de notificación del
auto admisorio de la demanda, del mandamiento ejecutivo, o de la práctica de las medidas cautelares.
En los tribunales, la solicitud será resuelta por el magistrado ponente de la sala que conoce del proceso más anti-
guo.
Quien decrete la acumulación aprehenderá el conocimiento de los procesos reunidos.
Artículo 159. Trámite. (artículo modificado por el artículo 1, numeral 88 del Decreto 2282 de 1989. El nuevo texto
es el siguiente:) El solicitante expresará las razones en que se apoya, y si los otros procesos cursan en distintos des-
pachos judiciales, acompañará certificados sobre la existencia de ellos y el estado en que se encuentran, así como de
la fecha de la notificación del auto admisorio de la demanda o del mandamiento ejecutivo a cada uno de los deman-
dados; también copia de la demanda, del escrito de excepciones de mérito contra aquélla y, si fuere el caso, de las
medidas cautelares.
Cuando los procesos cursen en el mismo despacho, el secretario pasará la solicitud junto con los expedientes al juez
o al magistrado ponente del más antiguo. Pero si cursan en diferentes despachos, el juez o magistrado ante quien se
pida la acumulación la rechazará de plano si de la certificación y de la copia de la demanda aparece que la acumu-
lación no es viable; de lo contrario, oficiará al que conoce de los otros procesos, para que los remita, previa citación
de las partes, a menos que la instancia haya terminado, caso en el cual el funcionario requerido informará del hecho
a quien le envió la solicitud.
El proceso en que se pide la acumulación se suspenderá desde que se presenta la solicitud, hasta que ésta se decida.
Reunidos los expedientes, el juez decidirá sobre su acumulación. Negada ésta, se condenará al solicitante y a su
apoderado a pagar sendas multas de cinco a diez salarios mínimos mensuales, sin perjuicio de las costas.
Decretada la acumulación, los procesos continuarán tramitándose conjuntamente, con suspensión del más adelanta-
do hasta que el otro se encuentre en el mismo estado, y se decidirán en la misma sentencia.
El auto que rechace de plano, niegue o decrete la acumulación, es apelable. Si el superior revoca el auto que decretó
la acumulación, será válida la actuación del inferior subsiguiente al auto revocado. (Último inciso declarado exequible
por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-037-98 del 19 de febrero de 1998, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Mejía).
(…)”.
334
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
De ahí que al establecerse los factores de competencia el Código Disciplinario tenga como uno de
ellos la conexidad y obligue a que cuando existan varias faltas conexas cometidas por un mismo
funcionario, se investiguen y fallen en un solo proceso (artículo 81). (lo subrayado, las negrillas y las
letras inclinadas son mías).
A lo anterior, se suma el hecho de que el estatuto además de la regla de competencia aludida, determi-
na que frente a la comisión de varias faltas se imponga una única sanción, al tenor de lo previsto
en el artículo 47, numeral 2, lo que implica necesariamente un solo proceso. En consecuencia, la
pluralidad de investigaciones podría llevar al desconocimiento no solo de las formas propias del
proceso establecidas por ley sino además del principio de favorabilidad, pues cada expediente
significaría una sanción distinta que indiscutiblemente, de acuerdo con la medida en comento,
haría más gravosa la situación del implicado. (lo subrayado, las negrillas y las letras inclinadas son
mías).
Finalmente le informo que la presente respuesta únicamente constituye un criterio auxiliar de inves-
tigación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5º de la Ley 153 de
1887 y 25 del Decreto 01 de 1984. (lo subrayado, las negrillas y las letras inclinadas son mías).
940 Esta diligencia está autorizada en el numeral 2º del artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
(…)
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga”.
941 Como ya se había advertido, esta diligencia está autorizada en el numeral 2º del artículo 124 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, y se realiza cuando el disciplinado o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, hace
uso del derecho allí contenido de ser expresamente oído en exposición de descargos, “caso en el cual el funcionario
sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la conducta que
se le endilga”:
942 De acuerdo con lo señalado en el numeral 2º del artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, es el término que allí
se utliza, así: “Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y
el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
(…)
335
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en EXPOSICIÓN DE DES-
CARGOS, caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias
relacionadas con la conducta que se le endilga”.
943 De acuerdo con las prescripciones expresadas en el numeral 3º del artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyo texto advierte: “Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto
infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
(…)
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario”.
Nota: De acuerdo con el artículo 91 (4) del Código Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte
del investigado es potestativa.
944 Por mandato del artículo 33 de la Constitución Política. Este artículo en manifestación expresa de la Corte Suprema
de Justicia, en Sentencia 129 de octubre 17 de 1991, se aplica únicamente “a los asuntos en los que va envuelta la
potestad sancionadora del Estado”. Igualmente lo expresado tiene respaldo en el artículo 113 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, cuando expresa: Artículo 113. Exoneración del
deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge,
compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afi-
nidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente secreto profesional. En los mismos términos lo hace el artículo 71 del Código Disciplinario
Único. Finalmente este mandato está contemplado en los artículos 28 y 267 de la Ley 600 de julio 24 de 2000 y en
los artículos 68 y 385 de la Ley 906 de agosto 31 de 2004.
945 El artículo 214 del Código de Procedimiento Civil señala que “no están obligados a declarar sobre aquello que se les
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión: 1. Los ministros de cual-
quier culto admitido en la República; 2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional y, 3. Cualquier otra persona que por disposición de la
ley pueda o deba guardar secreto”. De la misma manera así lo prevén los artículos 268 de la Ley 600 de julio 24 de
2000 y 385 (3) de la Ley 906 de agosto 31 de 2004, cuando en su orden señalan: “ Artículo 268. Excepciones por
oficio o profesión: &$No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conoci-
miento por razón de su ministerio, profesión u oficio: 1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República.
2. Los abogados. 3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 385 (3). Excepciones constitucionales “…Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente; b. Médico con paciente; c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente; d. Trabajador
social con el entrevistado; e. Clérigo con el feligrés; f. Contador público con el cliente; g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
946 Artículos 29, inciso 4º de la Constitución Política; 124 (4) y 185 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia y 92 (4) del Código Disciplinario Único o Ley 734 de febrero 5 de 2002.
336
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
947 Conforme a las directrices formuladas en el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Término probatorio. Vencido el término para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá
hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta
(30) días para su práctica por sí o por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3)
los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta (60) días.
337
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
5. Según lo dispuesto en el inciso 3º, numerales 1º y 2º del artículo 168 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002 (aplicable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003948), cuando las pruebas decretadas oportunamente, dentro del término probatorio a que se
refiere el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003949, no se hubieren practicado o aportado
al proceso, “se podrán evacuar en los siguientes casos”:
“1.Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los mismos tuvie-
ren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtención.
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental para la determi-
nación de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de los hechos”.
Ejemplo Nº 1
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
El suscrito Superior competente para Fallar950 teniendo en cuenta que
mediante diligencia de exposición de descargos (o memorial de des-
cargos) de fecha ______________________ (en letras y números), el
disciplinado solicitó la práctica de pruebas (o las aportó) conforme a lo
previsto en el artículo 185 de la Ley 836 de julio 16 de 2003951, procede a
948 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no contenga o no se haya previsto el procedimiento para
regular algún trámite.
Los artículos, en su orden, prevén:
“Artículo 106. Principio de integración. En aquellas materias de procedimiento que no se hallen expresamente
reguladas en este reglamento, son aplicables las disposiciones procedimentales del Régimen Disciplinario Ge-
neral de los Servidores Públicos, del Código Contencioso Administrativo, del Código Penal Militar, del Código de
Procedimiento Penal y del Código de Procedimiento Civil”.
“Artículo 198. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga todas las normas
que le sean contrarias. Para lo no previsto en el presente ordenamiento deberá remitirse a la Ley 734 de 2002,
Código Disciplinario Único. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la presente ley se encuentren con
auto de cargos continuarán su trámite hasta el fallo definitivo de conformidad con el procedimiento anterior”.
949 El artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dispone: “Término probatorio. Vencido el término para presentar
descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las
que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o por intermedio del fun-
cionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta
(60) días.
950 Según lo dispone el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé: “Término probatorio. Vencido
el término para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar
las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o
por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará
hasta sesenta (60) días”.
951 El artículo 185 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Término para presentar descargos. El auto de cargos
se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a
partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o apor-
tar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.
338
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
952 Lo permite el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Término probatorio. Vencido el
término para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las
pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o por
intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará
hasta sesenta (60) días”.
Es muy importante advertir, que para la práctica de las pruebas pedidas y las decretadas de manera oficiosa, es
competente tanto el superior competente con atribuciones disciplinarias, como el funcionario de instrucción
nombrado en la etapa de la investigación disciplinaria, conforme las prescripciones contenidas en los artículos 189
y 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Estos artículos en su orden, señalan:
“Artículo 189. Término probatorio. Vencido el término para presentar descargos, el superior competente para
fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta
treinta (30) días para su práctica por sí o por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres
(3) los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta (60) días”.
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral, el
funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere conducen-
tes para el esclarecimiento de los hechos”.
953 En desarrollo del artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003) y en cumplimiento del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyos textos
señalan:
Artículo 130 Ley 734/02. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el testimonio, la peritación, la
inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme a las normas del Código de
Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales.
Artículo 155 Ley 836/03. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia
del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedi-
miento Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos.
954 De conformidad con lo ordenado por los artículos 168 y 169 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra di-
cen:
“Artículo 168. Facultades en la indagación preliminar. Para el cumplimiento de los fines de la indagación prelimi-
nar, el funcionario competente o el instructor designado, podrán hacer uso de los medios de prueba legalmente reco-
nocidos y oír en versión libre y espontánea a quienes consideren necesario para determinar la individualización o
identificación de los intervinientes en el hecho investigado.
Podrá comisionarse para la práctica de todas las pruebas, según lo establecido en este reglamento”
“Artículo 169. Versión libre y espontánea. En desarrollo de la indagación preliminar y a solicitud del investigado,
el funcionario de instrucción lo escuchará en versión libre y espontánea, o podrá decretar esta prueba oficiosa-
mente. Al presunto infractor se le harán saber sus derechos.
955 Este traslado lo admite el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dispone: “Prueba trasladada. Las
pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso disciplinario
en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la contradicción
de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada”.
339
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Comuníquese958, y cúmplase959.
Superior Competente para Fallar (o Superior Competente con Atribucio-
nes Disciplinarias)
Ejemplo Nº 2
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
El suscrito Superior Competente para Fallar960 teniendo en cuenta que
mediante diligencia de exposición de descargos (o memorial de des-
cargos) de fecha ______________________ (en letras y números), el
disciplinado solicitó la práctica de pruebas (o las aportó) conforme a lo
previsto en el artículo 185 de la Ley 836 de julio 16 de 2003961, procede a
ordenar la práctica de las siguientes diligencias (y/o las que de oficio se
consideren conducentes962):
956 De acuerdo con el contenido del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los elementos constitutivos de la
falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil”.
957 El artículo 110 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Conductas punibles. Si los hechos materia de la inves-
tigación disciplinaria pudieren constituir delitos perseguibles de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de la
autoridad competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”.
958 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
959 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso al “término probatorio” con ocasión a los descargos del disciplinado.
960 Según lo dispone el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé: “Término probatorio. Vencido
el término para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar
las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o
por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará
hasta sesenta (60) días”.
961 El artículo 185 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Término para presentar descargos. El auto de cargos
se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a
partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o apor-
tar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.
962 Lo permite el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Término probatorio. Vencido el
término para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las
pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o por
340
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará
hasta sesenta (60) días”.
Es muy importante advertir, que para la práctica de las pruebas pedidas y las decretadas de manera oficiosa, es
competente tanto el superior competente con atribuciones disciplinarias, como el funcionario de instrucción
nombrado en la etapa de la investigación disciplinaria, conforme las prescripciones contenidas en los artículos 189
y 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Estos artículos en su orden, señalan:
“Artículo 189. Término probatorio. Vencido el término para presentar descargos, el superior competente para
fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta
treinta (30) días para su práctica por sí o por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres
(3) los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta (60) días”.
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
963 Este traslado lo admite el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dispone: “Prueba trasladada. Las
pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso disciplinario
en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la contradicción
de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada”.
964 Lo permite el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Término probatorio. Vencido el
término para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las
pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o por
intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará
hasta sesenta (60) días”.
Es muy importante advertir, que para la práctica de las pruebas pedidas y las decretadas de manera oficiosa, es
competente tanto el superior competente con atribuciones disciplinarias, como el funcionario de instrucción
341
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1....
2....
Para la práctica de las pruebas relacionadas en el numeral _____, comi-
sionase a ____________ (oficial ubicado en unidad distinta de aquella
en que se adelanta la investigación, así como a los funcionarios compe-
tentes de las Personerías y la Procuraduría General de la Nación965), para
que en el término de ____ ( ) días hábiles, proceda a recepcionarlas, para
cuyo efecto se le enviará el cuaderno principal debidamente foliado.
Comuníquese966 y cúmplase967.
Superior Competente para Fallar (o Superior Competente con Atribucio-
nes Disciplinarias)
(Nota: Si los hechos materia de la investigación disciplinaria pudieren constituir delitos persegui-
bles de oficio, de conformidad con lo ordenado por el artículo 110 del Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia968, “deberán ser puestos en conocimiento de
la autoridad competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”).
nombrado en la etapa de la investigación disciplinaria, conforme las prescripciones contenidas en los artículos 189
y 180 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Estos artículos en su orden, señalan:
“Artículo 189. Término probatorio. Vencido el término para presentar descargos, el superior competente para
fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta
treinta (30) días para su práctica por sí o por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres
(3) los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta (60) días”.
“Artículo 180. Facultades del funcionario de instrucción. En desarrollo del principio de la investigación integral,
el funcionario de instrucción practicará y allegará todas las pruebas ordenadas, y las que de oficio considere
conducentes para el esclarecimiento de los hechos”.
965 Así lo expresa el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando indica: “Comisión para prác-
tica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán comisionar para la práctica de pruebas
a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la investigación, así como a los
funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría. …”.
966 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
967 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso al “término probatorio” con ocasión a los descargos del disciplinado.
968 El artículo 110 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Conductas punibles. Si los hechos materia de la inves-
tigación disciplinaria pudieren constituir delitos perseguibles de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de la
autoridad competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”.
342
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Asunto: Comunicación del auto que decreta pruebas con ocasión a los
descargos
Fecha: __________________________
Investigación disciplinaria número _______.
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle969 que este Des-
pacho, mediante auto de fecha _______________________ (día, mes y
año) decretó la práctica de pruebas conforme a lo señalado en el artí-
culo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003970.
Cordialmente,
Autoridad competente
969 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
970 El artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Artículo 189. Término probatorio. Vencido el término
para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las pruebas
pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o por intermedio
del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta
(60) días.
971 Con relación al funcionario de instrucción, el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, lo incluye en las siguientes disposiciones: artículos 60 (56), 120, 157, 166, 168, 169, 177, 177 (3), 178,
179, 180, 181, 182 y 189.
972 El artículo dice: Artículo 442. Falso testimonio. ( modificado por el artículo 8º de la Ley 890 de 2004). El que en
actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la
calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años.
Nota: El artículo 442 del Código Penal se aplica por interpretación de los artículos 198 y 13 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, los cuales remiten al artículo 21 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
343
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
973 El artículo expresa: Artículo 222. Exoneración del deber de denunciar. Nadie está obligado a formular denuncia
contra sí, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, o contra sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a denunciar delitos que haya conocido por causa o con
ocasión del ejercicio de actividades que impongan legalmente secreto profesional.
974 El artículo narra: &$Artículo 267. Excepción al deber de declarar. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí
mismo o contra su cónyuge, compañera o compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consangui-
nidad, segundo de afinidad o primero civil.
El servidor público informará de este derecho a toda persona que vaya a rendir testimonio.
975 El artículo narra: Artículo 385. Excepciones constitucionales. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo
o contra su cónyuge, compañera o compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
civil, o segundo de afinidad.
El juez informará sobre estas excepciones a cualquier persona que vaya a rendir testimonio, quien podrá renunciar a
ese derecho.
Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente;
b. Médico con paciente;
c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente;
d. Trabajador social con el entrevistado;
e. Clérigo con el feligrés;
f. Contador público con el cliente;
g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
976 El artículo narra: Artículo 68. Exoneración del deber de denunciar. Nadie está obligado a formular denuncia contra
sí mismo, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente o contra sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o civil, o segundo de afinidad., ni a denunciar cuando medie el secreto profesional.
977 El artículo prevé: Artículo 113. Exoneración del deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a
declarar contra sí mismo, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º)
grado de consanguinidad, segundo (2º) de afinidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa
o con ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legalmente secreto profesional.
978 Los artículos en su orden indican:
Artículo 436. Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa o
juramento procederá conforme a lo dispuesto, en lo pertinente, en los artículos 331 y 332 de este Código.
Artículo 331: Amonestación previa a la promesa o juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar promesa
o juramento, amonestará previamente a quien deba prestarlo, acerca de la importancia legal y moral del acto, de las
sanciones establecidas contra los que declaren falsamente, leyéndole los artículos correspondientes y la fórmula
respectiva. El juramento o promesa se prestará con las palabras “lo juro” o “lo prometo”, según el caso.
Artículo 332. Fórmulas de la promesa o juramento. La fórmula de la promesa o juramento, según los casos, será la
siguiente:
Para los oficiales testigos: “¿Promete usted, por su honor militar (o policial), decir la verdad, toda la verdad y nada
más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los peritos: “¿Promete usted, por su honor o jura según el caso, proceder fielmente en las investigaciones que
se le confíen, hacer lo posible para llegar al conocimiento de la verdad y para declarar ésta sin exageraciones ni
reticencias, sin ambigüedades ni eufemismos?”.
Para otros testigos: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura decir la verdad, toda la
verdad y nada más que la verdad en la declaración que va a rendir?”.
Para los intérpretes: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento o promesa, jura o promete
explicar y traducir fielmente las preguntas a la persona que va a ser interrogada por su conducto y transmitir exacta-
mente las respuestas?”.
Para los defensores: “¿A sabiendas de la responsabilidad que asume con el juramento, jura cumplir bien y fielmente
con los deberes de su cargo?”.
344
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
979 El artículo señala: Artículo 269. Amonestación previa al juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar
juramento, amonestará previamente a quien debe prestarlo acerca de la importancia moral y legal del acto y las
sanciones penales establecidas contra los que declaren falsamente o incumplan lo prometido, para lo cual se leerán
las respectivas disposiciones. Acto seguido se tomará el juramento.
980 El artículo señala: Artículo 389. Juramento. Toda autoridad a quien corresponda tomar juramento, amonestará pre-
viamente a quien debe prestarlo acerca de la importancia moral y legal del acto y las sanciones penales establecidas
contra los que declaren falsamente o incumplan lo prometido, para lo cual se leerán las respectivas disposiciones.
Acto seguido se tomará el juramento por medio del cual el testigo se compromete a decir toda la verdad de lo que
conoce.
981 Esta constancia se hace para proceder al trámite contenido en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002
(aplicable por expreso mandato de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), que a la letra dice: “Artículo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea
un particular y se muestre renuente a comparecer, podrá imponérsele multa hasta el equivalente a cincuenta (50)
salarios mínimos diarios vigentes en la época de ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a menos que
justifique satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha señalada para la
declaración.
La multa se impondrá mediante decisión motivada, contra la cual procede el recurso de reposición, que deberá inter-
ponerse de acuerdo con los requisitos señalados en este código.
Impuesta la multa, el testigo seguirá obligado a rendir la declaración, para lo cual se fijará nueva fecha.
Si la investigación cursa en la Procuraduría General de la Nación, podrá disponerse la conducción del testigo por las
fuerzas de policía, siempre que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la
prueba. La conducción no puede implicar la privación de la libertad.
Esta norma no se aplicará a quien esté exceptuado constitucional o legalmente del deber de declarar”.
345
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
982 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
983 Antes de imponerse la multa, el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, exige la posibilidad de justificación
satisfactoria de su no comparecencia, la cual deberá presentar “dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha seña-
lada para la declaración”.
346
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
984 En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995, el artículo 52, que contenía similar mandato fue declarado exequible
mediante Sentencia C-280 de junio 25 de 1996, con ponencia de Alejandro Martínez Caballero.
985 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
986 De conformidad con lo dispuesto por el artículo 139 inciso 3º del Código Disciplinario Único, el testigo particular
renuente queda con la obligación de rendir la declaración, no obstante haberse dispuesto la sanción de multa en su
contra. Así mismo y de acuerdo con el inciso 4º, cuando la investigación disciplinaria curse en la Procuraduría Ge-
neral de la Nación, se podrá disponer “además” la conducción del renuente por las fuerzas de policía “siempre que
se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la prueba”, sin que la conducción
implique “la privación de la libertad” (Sentencia C-280 de junio 25 de 1996:Magistrado ponente Alejandro Martínez
Caballero, que declaró la exequibilidad del artículo 52 de la Ley 200 de julio 128 de 1995 “siempre y cuando se en-
tienda que se trata de situaciones de urgencia en las cuales la conducción forzada del testigo es necesaria para evitar
la pérdida de pruebas”).
987 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
988 Lo dispone el artículo 139, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
989 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
347
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Comuníquese y cúmplase,
Autoridad competente
990 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
348
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Investigación disciplinaria número _______.
Acta de inspección o visita especial991 con el fin de ___________.
En la ciudad de __________________, a los ____ ( ) días del mes
de ________ del año dos mil ___ (2.0__), siendo las ____ ( ) de la
mañana o de la tarde (a.m. o p.m.), se presentó en la dependencia an-
tes señalada la Autoridad Competente (o el funcionario de instrucción)
_______________________, con el fin de dar cumplimiento a lo ordenado
mediante auto de fecha ____ ( ) del mes de __________ del año dos mil
____ (2.0 ___). Para el efecto atiende la diligencia el señor (o la señora o
el doctor), identificado (identificada) con la cédula de ciudadanía número
_________________, expedida en la ciudad de _______________, en su
calidad de ___________________, quien una vez enterada del objeto de
la presente visita señaló lo siguiente: ____________________________
____________.992
Se da por terminada la diligencia siendo las _____ ( ) (a.m. o p.m.) del
día ___ ( ), una vez leída y aprobada el acta por los intervinientes.
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
Investigado o su apoderado
Quien (o quienes) atendió (atendieron) la diligencia.
991 El Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no se refiere a las pruebas en
particular, razón por la cual debe aplicarse el artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por mandato de los
artículos 106 y 198 del Reglamento), el cual señala: “Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el
testimonio, la peritación, la inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme
a las normas del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales”.
El artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 acepta los medios de prueba previstos en los Códigos de Proce-
dimiento Penal y de Procedimiento Civil, sin enunciarlos, e indica que “su práctica y valoración se regularán por lo
consagrado en los mismos”.
992 En el acta de inspección o visita especial se anotará pormenorizadamente los documentos, hechos o circunstancias
examinados y las manifestaciones que bajo la gravedad del juramento hagan sobre ellos las personas que interven-
gan en la diligencia. Así mismo, la autoridad competente o el funcionario de instrucción, podrá tomar declaraciones
juramentadas a las personas que intervengan en la diligencia y solicitar documentos para anexarlos al expediente, tal
como lo pregonan los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil.
Igualmente en la diligencia de inspección o visita especial, se tendrán en cuenta la Ley 600 de julio 24 de 2000, artí-
culos 244 a 248; la Ley 906 de agosto 31 de 2004, artículos 435 y 436 y el Código de Procedimiento Civil (Decretos
1400 de agosto 6 de 1970; 2019 de octubre 26 de 1970 y 2282 de octubre 7 de 1989), artículos 244 a 247).
993 En materia disciplinaria debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 157 inciso 3º de la Ley 836 de julio 16 de
2003, en el cual se establece que “para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98
349
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Investigación disciplinaria número _______.
Para: Entidad u Organismo que debe prestar apoyo técnico
De: Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
Asunto: Solicitud de apoyo para la práctica de una prueba técnica
Fecha: __________________________
Me permito comunicarle, que mediante auto de fecha ___________, den-
tro del expediente número ________, este Despacho decretó la práctica
de una prueba técnica, para lo cual y fundamentado en las previsiones
contempladas en el artículo 137 del Código Disciplinario Único (Ley 734
de febrero 5 de 2002), le solicito su apoyo técnico a fin que la perso-
na o las personas que designe su Despacho se trasladen a esta uni-
dad militar, ubicada en __________________________, de la ciudad de
_____________, para que puedan recoger unas impresiones dactilares
que quedaron fijadas en las instalaciones de la Tesorería, de donde se
sustrajeron títulos valores o _____________________.
Ruego a usted practicar esta prueba inmediatamente, con el fin que las
impresiones dactilares se recojan en el mejor estado posible y así evitar
su borrado o contaminación.
Para los efectos pertinentes, me permito ofrecerle toda mi colaboración y
facilitarle copia del expediente en ___ ( ) folios.
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
de la Ley 734 de 2002, referente a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de
la actuación procesal”.
Por su parte el artículo 98 del Código Disciplinario Único señala: Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso
no atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a
cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación
virtual, siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello
se dejará constancia expresa en el acta de la diligencia.
994 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
350
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Investigación disciplinaria número _______.
Para: Disciplinado
De: Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
Asunto: Comunicación de la práctica de una prueba técnica
Fecha: __________________________
Me permito comunicarle, que mediante auto de fecha ___________, den-
tro del expediente número ________ que actualmente se sigue en su
contra, este Despacho decretó la práctica de una prueba técnica, para
lo cual y fundamentado en las previsiones contempladas en el artículo
137 del Código Disciplinario Único, se solicitó el apoyo técnico a ____
____________________________ para que designe a funcionarios idó-
neos para que puedan recoger unas impresiones dactilares que quedaron
fijadas en las instalaciones de la Tesorería de esta entidad, de donde se
sustrajeron títulos valores o _____________________.
Lo anterior para que pueda desarrollar cabalmente sus derechos de con-
tradicción y de defensa.
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
Nota: Teniendo en cuenta las previsiones contenidas en el inciso 3º del artículo 157 del Reglamen-
to del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, la autoridad competente o
el funcionario de instrucción puede utilizar los medios técnicos para la práctica de pruebas,
lo cual le permite recogerlas y conservarlas adecuadamente, “siempre y cuando su uso no atente
contra los derechos y garantías constitucionales”995.
Igualmente y para el desarrollo de la actuación procesal, la autoridad competente o el funcio-
nario de instrucción puede evacuar las diligencias en general y practicar las pruebas “en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o
comunicación virtual, siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en
el lugar de su evacuación”, de lo cual es obligación dejar constancia expresa en el acta de la
diligencia996.
995 Exigencia contenida en el inciso 1º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
996 Exigencia contenida en el inciso 3º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
351
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
997 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
998 Conforme al artículo 157 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003 que dice: “…En las diligencias de carácter
disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agregados militares, y en su defecto,
de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las disposiciones legales
sobre la materia. …”.
999 Estos artículos en su orden señalan:
“Artículo 155. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del
inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos
”.Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
En las diligencias de carácter disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agre-
gados militares, y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de
conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
Para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98 de la Ley 734 de 2002, referente
a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de la actuación procesal”.
1000 Estos artículos en su orden señalan:
Artículo 98. Utilización de medios técnicos. Para la práctica de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se
podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantías constituciona-
les.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará por
escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
Artículo 134. Práctica de pruebas en el exterior. La práctica de las pruebas o de diligencias en territorio extranjero
se regulará por las normas legalmente vigentes.
352
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuraduría General de la Nación, el Procurador General podrá,
de acuerdo con la naturaleza de la actuación y la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que esté
adelantando la actuación, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representación diplomá-
tica acreditada en Colombia del país donde deba surtirse la diligencia.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
1001 De acuerdo a lo establecido en el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, lo puede hacer “el funcionario
instructor o el superior competente”. siempre y cuando el oficial comisionado se encuentre en una “unidad militar
distinta de aquella en que se adelanta la investigación”.
Cuando se trate de pruebas en el exterior, las mismas se podrán practicar “por conducto de los agregados militares”
“y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia, tal como lo ordena el inciso 2º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
Cuando se requiera utilizar medios técnicos para la práctica de pruebas “se tendrá en cuenta lo dispuesto por el
artículo 98 de la Ley 734 de 2002”, tal como lo demanda el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
NOTA: El artículo 98 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia.
1002 Así lo ordena el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 al expresar:
Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se
adelanta la investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
1003 Lo permite el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), al señalar:
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
1004 Lo permite el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
“Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
353
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1005 Debe ser un “oficial” ubicado en unidad militar DISTINTA de aquella en que se adelante la investigación, se-
gún lo dispuesto en el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o los funcionarios competentes de
las Personerías y de la Procuraduría General de la Nación, en las voces del inciso 1º del mismo artículo 157 ídem.
Igualmente y de acuerdo con lo expresado en el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (apli-
cable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), el oficial puede ser de igual o de
inferior categoría a la del implicado.
1006 Así lo permite el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
1007 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
1008 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente....”.
1009 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
354
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1010 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
1011 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1012 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la investigación disciplinaria.
1013 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
1014 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: “Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1015 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
355
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1016 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente....”.
1017 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
1018 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
1019 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
356
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1020 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1021 Estos artículos en su orden señalan:
“Artículo 155. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del
inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos
”.Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
1022 Estos artículos en su orden señalan:
Artículo 98. Utilización de medios técnicos. Para la práctica de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se
podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantías constituciona-
les.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará por
escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
357
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1023 Esta solicitud tiene fundamento en el artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo contenido es del siguiente
orden: “Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado,
podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y
de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos”.
Esta disposición es más favorable que la contenida en el artículo 131 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por cuanto
la misma no se refiere a la comprobación de la INOCENCIA DEL INCULPADO. En efecto, la disposición textual-
mente, señala: “Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado podrán demostrarse con cualquiera
de los medios de prueba legalmente reconocidos”.
1024 Se cita esta disposición y no la del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia,
puesto que esta es más clara y garantista que la contenida en el numeral 2 del artículo 124, al punto que no permite
que la versión libre y espontánea sea “potestativa” como lo da a entender el artículo 181 de la Ley 836 de julio
16 de 2003.
358
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así como lo previenen los artículos
124, numeral 2 y 181 de la Ley 836 de julio 16 de 20031025.
En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995 y de acuerdo con lo expresado por el artículo 73, no
se encontraba la versión libre y espontánea como un derecho del disciplinado, simplemente
se establecía en el artículo 147 como una posibilidad de la defensa que se podía otorgar cuan-
do el funcionario del conocimiento considerara “que existen dudas sobre la autoría de la
falta que se investiga” y que en caso contrario se rechazaba “con auto de trámite”1026.
Hoy en día la solicitud de versión libre y espontánea presentada por el investigado en cual-
quier etapa de la actuación” no se puede rechazar so pena de afectar su debido proceso y
su derecho a la defensa. Creemos que solamente se puede rechazar su solicitud, por moti-
vos diferentes, como por ejemplo: “el no ser investigado” o “el no ser sujeto procesal” dentro
de la actuación disciplinaria.
359
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1028 Por mandato del artículo 33 de la Constitución Política. Este artículo en manifestación expresa de la Corte Suprema
de Justicia, en Sentencia 129 de octubre 17 de 1991, se aplica únicamente “a los asuntos en los que va envuelta la
potestad sancionadora del Estado”. Igualmente lo expresado tiene respaldo en el artículo 113 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, cuando expresa: Artículo 113. Exoneración del
deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge,
compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afi-
nidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente secreto profesional. En los mismos términos lo hace el artículo 71 del Código Disciplinario
Único. Finalmente este mandato está contemplado en los artículos 28 y 267 de la Ley 600 de julio 24 de 2000 y en
los artículos 68 y 385 de la Ley 906 de agosto 31 de 2004.
1029 El artículo 214 del Código de Procedimiento Civil señala que “no están obligados a declarar sobre aquello que se les
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión: 1. Los ministros de cual-
quier culto admitido en la República; 2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional y, 3. Cualquier otra persona que por disposición de la
ley pueda o deba guardar secreto”. De la misma manera así lo prevén los artículos 268 de la Ley 600 de julio 24 de
2000 y 385 (3) de la Ley 906 de agosto 31 de 2004, cuando en su orden señalan: “ Artículo 268. Excepciones por
oficio o profesión: No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento
por razón de su ministerio, profesión u oficio: 1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República. 2. Los
abogados. 3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 385 (3). Excepciones constitucionales “…Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente; b. Médico con paciente; c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente; d. Trabajador
social con el entrevistado; e. Clérigo con el feligrés; f. Contador público con el cliente; g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
360
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1030 De conformidad con lo expresado en el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Prueba tras-
ladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso
disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la
contradicción de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada.
1031 Así lo advierte el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “Prueba trasladada. Las pruebas
obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso disciplinario en
copia simple; …”.
1032 En concordancia con el artículo 135 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
1033 El artículo 135 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 se refiere a “las pruebas practicadas válidamente”. De donde
es mucho más amplia la disposición disciplinaria militar, que aduce a “las pruebas obrantes válidamente”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1034 Se comunica conforme lo ordenan los artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) y 158 (inciso 1º) de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que a la letra dicen: Artículo 97 (inciso 1º y numeral 1).Principio de publicidad. El investigado tendrá
derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para
controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
“Artículo 158 (1º). Prueba trasladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo,
podrán trasladarse al proceso disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de
las partes para garantizar la contradicción de las mismas. …”.
1035 De conformidad con lo expresado en el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Prueba tras-
ladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso
disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la con-
tradicción de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada”.
1036 El artículo 98 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Principio de contradicción. Los sujetos procesales tendrán
derecho a controvertir las pruebas y a impugnar las providencias por los medios legales”.
362
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1037 El artículo señala: “Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compa-
ñero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil”.
1038 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
1039 Ver también 152 ídem.
1040 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
363
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Autoridad competente
1041 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1042 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
1043 Ver también 152 ídem.
1044 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
1045 Así se refiere el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colom-
bia.
364
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1046 Diez (10) días contados a partir del día siguiente al de su notificación “o de la desfijación del edicto”. El artículo
citado dice textualmente: “Artículo 185. Término para presentar descargos. El auto de cargos se notificará per-
sonalmente al investigado, informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a partir del
siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar
pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.
1047 Como ya se había advertido, la exposición de descargos procede conforme lo permite el numeral 2º del artículo 124
de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expresa: “Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor.
El investigado o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: …
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga. …”.
1048 El artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Término probatorio. Vencido el término para presentar
descargos, el superior competente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las
que de oficio considere conducentes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o por intermedio del fun-
cionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta
(60) días.
365
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
366
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1054 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas... En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1055 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán
interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días
después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y
sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
1056 De conformidad con lo señalado en el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Notifica-
ción personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto que niega
la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funcio-
nario competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en
la ley”.
367
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1057 El inciso 2º del artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Artículo 127. Notificación perso-
nal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de
pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1058 De conformidad con lo señalado en el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto
que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
1059 De conformidad con lo señalado en el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto
368
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
1060 Es una exigencia del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expresa: “Notificación por
edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si
vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la
ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
1061 Es una exigencia del inciso 1º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expresa: “Notificación por
edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si
vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto
en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia. …”.
1062 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las
diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a
partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término
de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1063 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1064 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
1065 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1066 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
370
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Autoridad competente
Por lo tanto, cita y emplaza al presunto disciplinado _________________
(grado, nombres y apellidos), identificado con la cédula militar número
_____________, expedida en ______________, quien desempeña (o
desempeñara) el cargo de __________________ (o se puede ubicar en)
y cuya última dirección conocida es __________________, para que du-
rante la fijación del edicto (tres (3) días hábiles) comparezca a notificar-
se de la providencia referida.
Cúmplase
Autoridad competente
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía1068 de _____________________ (autoridad competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días1069.
Autoridad competente
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
1067 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. La citada
disposición dice: “Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes
no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación,
el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
1068 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia, cuando dice: “Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío
de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días
para notificar la providencia…”.
1069 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia cuando dice: “Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío
de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días
para notificar la providencia…”
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Autoridad competente
1070 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1071 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, cuando advierte: “Artículo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en
unidad diferente a la del superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se
encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado
dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento.
Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
1072 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, cuando advierte: “Artículo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse
en unidad diferente a la del superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se
encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado
dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento.
Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
1073 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, cuando advierte: “Artículo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse
en unidad diferente a la del superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se
encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado
372
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento.
Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
1074 El artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, señala: “Artí-
culo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior
competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
1075 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente
1076 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
1077 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
1078 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003., que señala: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, se comisionará
al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para
que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formali-
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Autoridad competente
dades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se
procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1079 Los artículos 138 y 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden, expresan:
Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes
desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la
última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en
el mismo acto”.
“Artículo 141. Apelación. El recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan como
sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuerzas Militares,
salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el superior jerár-
quico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió.
Procede también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y cono-
cerá el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias.
El recurso de apelación procede también frente al auto de archivo definitivo.
Este recurso se concederá por auto de sustanciación, en el efecto suspensivo.
1080 El inciso 4º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa que: “Este recurso se concederá por auto
de sustanciación, en el efecto suspensivo”.
1081 El inciso 2º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa que: “El recurso de apelación… procede
también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias”.
1082 El inciso 4º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa que: “Este recurso se concederá por auto
de sustanciación, en el efecto suspensivo”.
374
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1083 Así lo ordena el inciso 2º del artículo 193 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa: “Competencia y término
para la segunda instancia. … El superior competente deberá decidir dentro de los treinta (30) días siguientes
a la fecha en que hubiera recibido el proceso, si lo considera necesario decretará pruebas de oficio en cuyo caso el
término para proferir el fallo se ampliará hasta por otro tanto. …”.
1084 El inciso 2º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa que: “El recurso de apelación… procede
también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias”.
375
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1085 Las pruebas “únicamente” se podrán decretar y practicar de “oficio” por el Superior Jerárquico con Funciones
Disciplinarias (o de segunda instancia), según las orientaciones previstas en el inciso 2º del artículo 193 de la Ley
836 de julio 16 de 2003, luego no es obligatorio decretarlas y practicarlas “a solicitud de parte”. La disposición,
en su aparte, expresa:
“Competencia y término para la segunda instancia. … El superior competente deberá decidir dentro de los treinta
(30) días siguientes a la fecha en que hubiera recibido el proceso, si lo considera necesario decretará pruebas de
oficio en cuyo caso el término para proferir el fallo se ampliará hasta por otro tanto. …”.
1086 El inciso 2º del artículo 193 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Competencia y término para la segunda
instancia. … El superior competente deberá decidir dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que
hubiera recibido el proceso, si lo considera necesario decretará pruebas de oficio en cuyo caso el término para
proferir el fallo se ampliará hasta por otro tanto. …”.
1087 El artículo 69 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa: “Artículo 69. Términos de prescripción de la acción y
de la sanción. La acción disciplinaria prescribe en cinco (5) años y en el término de doce (12) años, para las
faltas señaladas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artículo 48 de la Ley 734 de 2002.
La prescripción de la acción empezará a contarse para las faltas instantáneas desde el día de la consumación,
y desde la realización del último acto en las de carácter permanente o continuado.
La ejecución de la sanción disciplinaria prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria
del fallo.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripción de las acciones se cumple
independientemente para cada una de ellas.
Parágrafo. Los términos prescriptivos aquí previstos quedan sujetos a lo establecido en los tratados interna-
cionales que Colombia ratifique”.
1088 De acuerdo a lo establecido en el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, lo puede hacer “el funcionario
instructor o el superior competente” (en este caso el Superior Jerárquico con Atribuciones Disciplinarias). siempre
y cuando el oficial comisionado se encuentre en una “unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación”.
Cuando se trate de pruebas en el exterior, las mismas se podrán practicar “por conducto de los agregados milita-
res” “y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con
las disposiciones legales sobre la materia, tal como lo ordena el inciso 2º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16
de 2003.
Cuando se requiera utilizar medios técnicos para la práctica de pruebas “se tendrá en cuenta lo dispuesto por el
artículo 98 de la Ley 734 de 2002”, tal como lo demanda el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
NOTA: El artículo 98 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual,
siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se
dejará constancia expresa en el acta de la diligencia.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
El artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Comisión para práctica de pruebas. El funcionario ins-
tructor o el superior competente podrán comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar
distinta de aquella en que se adelanta la investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías
y la Procuraduría.
En las diligencias de carácter disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agregados
militares, y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con
las disposiciones legales sobre la materia.
Para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98 de la Ley 734 de 2002, referente
a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de la actuación procesal”.
1089 Así lo ordena el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 al expresar:
“Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
1090 Lo permite el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), al señalar:
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
1091 Lo permite el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
“Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
1092 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1093 El inciso 2º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa que: “El recurso de apelación… procede
también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el superior
jerárquico con atribuciones disciplinarias”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fecha: __________________________
Me permito comunicarle1094, que mediante auto de fecha ___________
(día, mes y año), dentro de la investigación disciplinaria número ________,
este Despacho decidió ordenar la práctica de unas pruebas de oficio
antes de pronunciar la correspondiente decisión de segunda instancia.
Cordialmente,
Superior Jerárquico con Atribuciones Disciplinarias
1094 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1095 El inciso 2º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Apelación. … Procede también contra los
autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el superior jerárquico con
atribuciones disciplinarias. …”.
1096 El artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán
interponer y sustentar por las partes desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días
378
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
después, contados a partir de la última notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y
sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
Es importante destacar que la norma trascrita es mucho más favorable que la señalada en el inciso 1º del artículo 111
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por cuanto la misma solamente otorga el término de “tres (3) días siguientes
a la última notificación”.
1097 No procede recurso alguno por haber quedado en FIRME la decisión de segunda instancia. Así lo advierte el
inciso 2º del artículo 139 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé: “Ejecutoria de las providencias. … Las
providencias que decidan los recursos de apelación o de queja, así como la de consulta, quedarán en firme el día
en que sean proferidas por el funcionario correspondiente.
Con todo esta norma está sujeta a lo ordenado en la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de diciembre 5
de 2002 (M.P. Clara Inés Vargas Hernández), donde al hacer el examen de constitucionalidad del inciso 2º del artí-
culo 119 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, (disposición que trata el mismo tema) lo declaró exequible “siempre y
cuando se entienda que los efectos jurídicos se surten a partir de la NOTIFICACIÓN de las providencias”.
Por tanto, para que la decisión de segunda instancia cause ejecutoria, deberá proferirse, suscribirse y NOTIFI-
CARSE adecuadamente.
1098 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1099 Para estar en consonancia con lo previsto en la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de diciembre 5 de 2002
(M.P. Clara Inés Vargas Hernández), donde al hacer el examen de constitucionalidad del inciso 2º del artículo 119
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, (disposición que trata el mismo tema) lo declaró exequible “siempre y cuando
se entienda que los efectos jurídicos se surten a partir de la NOTIFICACIÓN de las providencias”.
Por tanto, para que la decisión de segunda instancia cause ejecutoria, deberá proferirse, suscribirse y NOTIFI-
CARSE adecuadamente.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Dada en Ciudad, a los ______ ( ) días del mes de _____ del año dos mil
___ (2.0__).
Superior Jerárquico con Atribuciones Disciplinarias1100
1100 Así lo ordena el inciso 2º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé: “Apelación. … Procede
también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el superior
jerárquico con atribuciones disciplinarias. …”.
1101 Para estar en consonancia con lo previsto en la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de diciembre 5 de 2002
(M.P. Clara Inés Vargas Hernández), donde al hacer el examen de constitucionalidad del inciso 2º del artículo 119
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, (disposición que trata el mismo tema) lo declaró exequible “siempre y cuando
se entienda que los efectos jurídicos se surten a partir de la NOTIFICACIÓN de las providencias”.
Por tanto, para que la decisión de segunda instancia cause ejecutoria, deberá proferirse, suscribirse y NOTIFI-
CARSE adecuadamente.
1102 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1103 El artículo 136 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, prevé: “Aseguramiento de la prueba. El funcionario competen-
te de la Procuraduría General de la Nación, en ejercicio de las facultades de Policía Judicial, tomará las medidas
que sean necesarias para asegurar los elementos de prueba.
Si la actuación disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la Procuraduría General de la Nación,
podrán recurrir a esta entidad y a los demás organismos oficiales competentes, para los mismos efectos”.
1104 Así lo pregona el artículo 136 (inciso 2º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando enuncia: “Aseguramiento de la
prueba. … Si la actuación disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la Procuraduría General
de la Nación, podrán recurrir a esta entidad y a los demás organismos oficiales competentes, para los mismos
efectos”.
1105 El artículo 188 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, permite la variación del auto de cargos, luego de concluida la
práctica de pruebas y hasta antes del fallo de primera instancia. La disposición en referencia, señala:
“Variación del auto de cargos. El auto de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y
hasta antes del fallo de primera instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
( )
El Superior competente con atribuciones disciplinarias1106, en uso de sus
atribuciones legales y en especial de las conferidas en el artículo 188 de
la Ley 836 de julio 16 de 20031107, una vez “concluida la práctica de prue-
bas” y “antes del fallo de primera instancia”, procede a variar el auto de
cargos, previas las siguientes consideraciones1108:
1. El medio por el cual se conocieron los hechos, y la narra-
ción y descripción sucinta de los mismos y de la conducta
investigada, con indicación de las circunstancias de tiem-
po, modo y lugar en que se realizó.
El (la) ___________________________ (Superior Competente con atri-
buciones disciplinarias), a través del funcionario de instrucción comisio-
nado, inició la indagación preliminar (y/o la investigación disciplina-
ria) con base en la queja (o informe, o de manera oficiosa), presentada
por ________________, en la cual se denunciaba los siguientes hechos:
__________________________________________________________
_________________________________________.
La conducta investigada consistió en ____________________________
________________________________________, la cual se verificó de
la siguiente manera (indicar las circunstancias de tiempo, modo y lugar
en que se realizó).
2. Breve indicación del soporte probatorio de cada uno de los he-
chos.
variación se notificará en la misma forma del auto de cargos y se otorgará un término de diez (10) días para
dar respuesta a los nuevos cargos”.
1106 El artículo 184 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003 contiene esta expresión, que se estima se aplica para la varia-
ción del auto de cargos.
1107 Como ya se dijo, el artículo 188 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala. “Variación del auto de cargos. El auto
de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta antes del fallo de primera
instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se notificará en la misma
forma del auto de cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los nuevos cargos.
1108 Estimamos que el auto de cargos se podrá variar, teniendo en cuenta las formalidades impuestas en el artículo
184 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, señala:
“Formulación de cargos. El superior competente formulará cargos cuando esté demostrada objetivamente la fal-
ta y exista confesión, testimonio que ofrezca serios motivos de credibilidad, indicios graves, documentos, peritación
o cualquier otro medio probatorio que comprometa la responsabilidad del investigado.
Contra este auto no procede recurso alguno. El auto de cargos debe contener:
1. El medio por el cual se han conocido los hechos, y la narración y descripción sucinta de los mismos y de la con-
ducta investigada, con indicación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizó.
2. Una breve indicación del soporte probatorio de cada uno de los hechos.
3. La identificación del posible autor o autores de la falta o faltas, señalando el grado y el cargo desempeñado en la
época de los hechos, así como la fecha o época aproximada de ocurrencia de los mismos.
4. Análisis de las pruebas que establezcan la comisión de la falta o faltas, por cada uno de los cargos.
5. Análisis de las pruebas que establezcan la presunta responsabilidad y culpabilidad del disciplinado, por cada uno
de los cargos.
6. Determinación jurídica de la naturaleza de la falta, con indicación de la norma que la contiene.
7. La forma de culpabilidad para cada uno de los inculpados y respecto de cada uno de los cargos.
8. La respuesta a los alegatos de las partes.
Parágrafo. Cuando fueren varios los investigados se hará un análisis por separado para cada uno de ellos”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1109 El artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, permite la variación del auto de cargos, … únicamente: “ por
error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. …”.
1110 Requisitos que demanda el artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando expresamente declara: “Varia-
ción del auto de cargos. El auto de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta
antes del fallo de primera instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación
se notificará en la misma forma del auto de cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a
los nuevos cargos”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1111 Requisitos que demanda el artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando señala: “Variación del auto de
cargos. El auto de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta antes del fallo de
primera instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se notificará en la
misma forma del auto de cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los nuevos cargos”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
término de diez (10) días hábiles1112 contados a partir del día siguiente
“al de su notificación o de la desfijación del edicto, para “dar respuesta
a los nuevos cargos”, solicitar o aportar pruebas1113, si lo estima conve-
niente1114. Durante el término de que trata este numeral, el expediente
permanecerá a su disposición en este Despacho1115.
Notifíquese1116 y cúmplase
1112 Así lo autoriza el artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al indicar: “Variación del auto de cargos. El auto
de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta antes del fallo de primera instancia, por
error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se notificará en la misma forma del auto de
cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los nuevos cargos”.
1113 Es muy importante advertir que las pruebas solicitadas deben ser practicadas dentro del término probatorio
establecido en el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (hasta 30 días o hasta 60 si fueren más de tres los
disciplinados ) y no en el señalado en el inciso 5º del artículo 165 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (15 días – la
mitad), habida cuenta que esta última disposición advierte que se otorgará un término prudencial para solicitar
y practicar otras pruebas, el cual no podrá exceder la mitad del fijado para la actuación original (30 día o
60 según la Ley Militar), lo cual es desfavorable al derecho a la defensa del disciplinado, pues el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, no contiene LIMITANTES a la solicitud y
práctica de pruebas en la VARIACIÓN DEL AUTO DE CARGOS y mucho menos RESTRICCIONERS AL
“TÉRMINO PROBATORIO”.
Las disposiciones citadas, señalan:
“Artículo 189. Ley 836/03.Término probatorio. Vencido el término para presentar descargos, el superior compe-
tente para fallar tendrá hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducen-
tes, y hasta treinta (30) días para su práctica por sí o por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren
más de tres (3) los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta (60) días.
“Artículo 165. Ley/734/02. Notificación del pliego de cargos y oportunidad de variación.
(…)
La variación se notificará en la misma forma del pliego de cargos y DE SER NECESARIO se otorgará un término
PRUDENCIAL para solicitar y practicar otras pruebas, el cual no podrá exceder LA MITAD DEL FIJADO PARA
la actuación original. (Lo subrayado en mayúsculas sostenidas fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el
día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró
exequible, salvo la expresión “DE SER NECESARIO” que declaró inexequible, siendo Magistrada Ponente Clara
Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
1114 En aplicación a lo dispuesto por el artículo 185 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que establece: “Término para
presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone de un
término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto, para
presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.
1115 Así lo demanda el inciso final del artículo 185 la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé: “Término para
presentar descargos. El auto de cargos (léase o de variación de cargos) se notificará personalmente al investigado,
informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de
la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición.
1116 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
teniendo en cuenta que la variación se asimila a un auto de cargos. Los textos referidos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1117 Esta “citación”, en las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se “debe” hacer “por medio
eficaz y adecuado”; “por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su
hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella”:
1118 De esta “citación”, en las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, ” se dejará constancia
secretarial en el expediente”:
1119 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1120 Conforme lo ordena el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 en concordancia con el artículo 185 (1) ídem.
Para el efecto se hará de la siguiente manera: “Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investi-
gado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada
en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella
y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el
envío de la citación”.
1121 Así la denomina el inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “…“Notificación
por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación per-
sonal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará CONSTANCIA SECRETARIAL en el expediente”.
1122 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
1123 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1124 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la NOTIFICACIÓN PERSONAL debe realizarse en unidad diferente a la del
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
- Constancia ante la no comparecencia del citado por parte del funcionario comisionado para que
se notifique del auto de formulación de cargos1125
- Notificación por edicto del auto de formulación de cargos por parte del funcionario comisionado
al presunto investigado
- Constancias de fijación y de desfijación del edicto1126 por parte del funcionario comisionado que
notifica el auto de formulación de cargos en contra del presunto investigado
- Notificación por conducta concluyente1127 del auto de formulación de cargos
- Constancia de notificación por conducta concluyente del auto de formulación de cargos
- Constancia de notificación por edicto y del cumplimiento de los términos legales para presentar
escrito de descargos por parte del investigado, para efectos de la designación de un defensor de
oficio1128
- Designación de “defensor de oficio”1129 para la notificación y“contestación del auto de cargos1130”
- Oficio de comunicación1131 de la designación de “defensor de oficio” para la posesión y notifica-
ción personal del auto de cargos”1132
superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado,
remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10)
días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término
sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1125 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
1126 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1127 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos
o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado por
ariel de JesúsCuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de
2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
1128 Esta constancia la exige el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y se deja dentro del proceso, cuando el
investigado no compareció a notificarse en forma personal del auto de cargos y la notificación debió surtirse
por edicto. La constancia tiene por objeto la designación inmediata de “un defensor de oficio, a quien se le
notificará del auto de cargos, que debe ser respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el
trámite procesal”. Para mayor claridad el citado artículo 187, señala:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser
respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal”.
1129 En esos términos se refiere el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1130 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser
respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal.
1131 Conforme a las orientaciones establecidas en los artículos 97 (1) y 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1132 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
388
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
- Constancia secretarial1133 del envio de la citación al “defensor de oficio” del investigado para la
posesión y notificación personal del auto de cargos
- Diligencia de Posesión del “defensor de oficio”1134 para la notificación y“contestación del auto de
cargos1135”
- Auto que ordena “el trámite de la actuación” por no haberse presentado los descargos, a pesar
de haberse surtido su notificación personal al disciplinado, su apoderado o defensor de oficio1136
- Presentación personal del poder para la contestación del auto de formulación de cargos y para
asumir la defensa del investigado en la actuación disciplinaria
- Auto que reconoce la personería de un apoderado o defensor para contestar el auto de formula-
ción de cargos y para asumir la defensa del investigado en la actuación disciplinaria
- Auto que ordena la acumulación disciplinaria1137
- Exposición de descargos1138
- Auto que ordena la práctica de pruebas1139 con ocasión a la solicitud formulada en la diligencia de
exposición de descargos (ver páginas 58 a 103)
- Comunicación al disciplinado (o acusado) del auto que decreta la práctica de pruebas con oca-
sión a los descargos
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe
ser respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal.
1133 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado (en este caso defensor de oficio), por
medio eficaz y adecuado, por escrito …, con objeto de notificarle el contenido de aquella …. Se dejará constancia
secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1134 En esos términos se refiere el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1135 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas
y de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que
debe ser respondido en el término de diez (10) días, y con quien se continuará el trámite procesal.
1136 Este auto de impulso oficioso del proceso se elabora para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 186 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente prevé: “Renuencia a presentar descargos. La renuencia del
investigado o de su defensor a presentar descargos no interrumpe el trámite de la actuación”.
1137 En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995 y de acuerdo con el contenido del artículo 63, la acumulación de las
investigaciones disciplinarias, contra una misma persona podía hacerse de oficio o a solicitud del acusado a partir
de la notificación de los cargos, siempre y cuando no se hubiera proferido fallo de primera instancia.
Hoy esta figura desapareció tanto de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 como del Reglamento del Régimen Discipli-
nario para las Fuerzas Militares de Colombia, sin embargo en concepto de la Procuraduría General de la Nación
(PAD Nº 6299 de octubre 18 de 2002), se acepta la acumulación de las investigaciones disciplinarias en la forma allí
señalada, siempre y cuando “no se haya proferido fallo de primera instancia”.
1138 Esta diligencia está autorizada en el numeral 2º del artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
(…)
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga”.
1139 Conforme a las directrices formuladas en el artículo 189 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Término probatorio. Vencido el término para presentar descargos, el superior competente para fallar tendrá
hasta cinco (5) días para decretar las pruebas pedidas y las que de oficio considere conducentes, y hasta treinta
(30) días para su práctica por sí o por intermedio del funcionario de instrucción, pero si fueren más de tres (3)
los disciplinados, el término se ampliará hasta sesenta (60) días.
389
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1140 Esta constancia se hace para proceder al trámite contenido en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002
(aplicable por expreso mandato de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), que a la letra dice: “Artículo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea
un particular y se muestre renuente a comparecer, podrá imponérsele multa hasta el equivalente a cincuenta (50)
salarios mínimos diarios vigentes en la época de ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a menos que
justifique satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha señalada para la
declaración.
La multa se impondrá mediante decisión motivada, contra la cual procede el recurso de reposición, que deberá inter-
ponerse de acuerdo con los requisitos señalados en este código.
Impuesta la multa, el testigo seguirá obligado a rendir la declaración, para lo cual se fijará nueva fecha.
Si la investigación cursa en la Procuraduría General de la Nación, podrá disponerse la conducción del testigo por las
fuerzas de policía, siempre que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la
prueba. La conducción no puede implicar la privación de la libertad.
Esta norma no se aplicará a quien esté exceptuado constitucional o legalmente del deber de declarar”.
1141 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
1142 En materia disciplinaria debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 157 inciso 3º de la Ley 836 de julio 16 de
2003, en el cual se establece que “para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98
de la Ley 734 de 2002, referente a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de
la actuación procesal”.
Por su parte el artículo 98 del Código Disciplinario Único señala: Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso
no atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a
cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación
virtual, siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello
se dejará constancia expresa en el acta de la diligencia.
1143 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1144 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1145 Conforme al artículo 157 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003 que dice: “…En las diligencias de carácter
disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agregados militares, y en su defecto,
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las disposiciones legales
sobre la materia. …”.
1146 De acuerdo a lo establecido en el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, lo puede hacer “el funcionario
instructor o el superior competente”. siempre y cuando el oficial comisionado se encuentre en una “unidad militar
distinta de aquella en que se adelanta la investigación”.
Cuando se trate de pruebas en el exterior, las mismas se podrán practicar “por conducto de los agregados militares”
“y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia, tal como lo ordena el inciso 2º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
Cuando se requiera utilizar medios técnicos para la práctica de pruebas “se tendrá en cuenta lo dispuesto por el
artículo 98 de la Ley 734 de 2002”, tal como lo demanda el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
NOTA: El artículo 98 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia.
1147 Así lo ordena el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 al expresar:
Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se
adelanta la investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
1148 Lo permite el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), al señalar:
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
1149 Lo permite el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
“Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
391
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
- Solicitud de prueba trasladada1150 con ocasión a la petición de incorporación de las pruebas soli-
citadas en los descargos
- Comunicación1151 dirigida al disciplinado con relación a la solicitud de prueba trasladada1152 con
ocasión a la petición de incorporación de las pruebas solicitadas en los descargos
- Nota de presentación de memoriales dirigidos a la autoridad competente o al funcionario de
instrucción después de los descargos
- Auto que decreta la inexistencia de la prueba (o medio de defensa) que fuera practicada con
ocasión a los descargos
- Oficio de comunicación1153 del auto que declara la inexistencia1154-1155 de una prueba (o medio de
defensa) que fuera practicada con ocasión a los descargos
- Auto que deniega, total o parcialmente, la incorporación de pruebas solicitadas o allegadas con
ocasión a los descargos
- Oficio de comunicación del auto que niega o rechaza, total o parcialmente, la incorporación de
pruebas solicitadas o allegadas con ocasión a los descargos
- Constancia secretarial sobre el envío de la citación al disciplinado o a su apoderado para la noti-
ficación personal de la providencia que le negó o le rechazó la práctica de pruebas solicitadas o
aportadas con ocasión a los descargos
- Notificación personal al disciplinado o a su apoderado de la providencia que le negó o le rechazó
la práctica de pruebas solicitadas o aportadas con ocasión a los descargos
- Constancia de no comparecencia a notificarse personalmente, por parte del investigado o de
su apoderado, de la providencia que le negó o le rechazó la práctica de pruebas solicitadas o
aportadas con ocasión a los descargos
- Notificación por edicto al disciplinado o asu apoderado de la providencia que le negó o le rechazó
la práctica de pruebas solicitadas o aportadas con ocasión a los descargos
1150 De conformidad con lo expresado en el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Prueba tras-
ladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso
disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la
contradicción de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada.
1151 Se comunica conforme lo ordenan los artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) y 158 (inciso 1º) de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que a la letra dicen: Artículo 97 (inciso 1º y numeral 1).Principio de publicidad. El investigado tendrá
derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para
controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
“Artículo 158 (1º). Prueba trasladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo,
podrán trasladarse al proceso disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de
las partes para garantizar la contradicción de las mismas…”.
1152 De conformidad con lo expresado en el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Prueba tras-
ladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso
disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la con-
tradicción de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada”.
1153 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1154 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
1155 Ver también 152 ídem.
392
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
- Constancias de fijación y de desfijación del edicto1156 por parte de la autoridad competente que
notifica la providencia que negó o rechazó al disciplinado o a su apoderado la práctica de prue-
bas solicitadas o aportadas con ocasión a los descargos
- Notificación personal por comisionado1157 al disciplinado o a su apoderado de la providencia que
negó o rechazó la práctica de pruebas solicitadas o aportadas con ocasión a los descargos
- Auto que concede el recurso de apelación interpuesto y sustentado contra la providencia que
niega o rechaza, total o parcialmente, la incorporación de pruebas solicitadas o allegadas con
ocasión a los descargos
- Constancia de recibo del expediente en segunda instancia para resolver el recurso de apelación
interpuesto contra la providencia que negó o rechazó, total o parcialmente, la incorporación de
las pruebas solicitadas o allegadas con ocasión a los descargos
- Auto que ordena la práctica de pruebas en la segunda instancia antes de tomar la decisión para
resolver el recurso de apelación presentado contra la providencia que niega o rechaza, total o
parcialmente, la incorporación de pruebas solicitadas o allegadas con ocasión a los descargos
- Comunicación al disciplinado del auto que ordena la práctica de pruebas en la segunda instancia
antes de tomar la decisión para resolver el recurso de apelación presentado contra la providencia
que niega o rechaza, total o parcialmente, la incorporación de pruebas solicitadas o allegadas
con ocasión a los descargos
- Providencia que resuelve el recurso de apelación interpuesto y sustentado contra la providencia
que niega o rechaza, total o parcialmente, la incorporación de pruebas solicitadas o allegadas
con ocasión a los descargos
- Oficio de comunicación para notificar1158 al disciplinado de la providencia que resuelve el recurso
de apelación denegando (o aceptando) la incorporación de las pruebas solicitadas o allegadas
con ocasión a los descargos
- Oficio dirigido a la Procuraduría General de la Nación (o a culquier organismo oficial competente)
con fines de aseguramiento de la prueba1159
1156 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. La citada
disposición dice: “Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes
no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación,
el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
1157 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1158 Para estar en consonancia con lo previsto en la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de diciembre 5 de 2002
(M.P. Clara Inés Vargas Hernández), donde al hacer el examen de constitucionalidad del inciso 2º del artículo 119
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, (disposición que trata el mismo tema) lo declaró exequible “siempre y cuando
se entienda que los efectos jurídicos se surten a partir de la NOTIFICACIÓN de las providencias”.
Por tanto, para que la decisión de segunda instancia cause ejecutoria, deberá proferirse, suscribirse y NOTIFI-
CARSE adecuadamente.
1159 El artículo 136 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, prevé: “Aseguramiento de la prueba. El funcionario competen-
te de la Procuraduría General de la Nación, en ejercicio de las facultades de Policía Judicial, tomará las medidas
que sean necesarias para asegurar los elementos de prueba.
Si la actuación disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la Procuraduría General de la Nación,
podrán recurrir a esta entidad y a los demás organismos oficiales competentes, para los mismos efectos”.
393
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1160 Esta determinación se puede tomar “en cualquier momento del proceso”, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 115 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El texto del artículo 115, prevé: “Terminación del procedimiento.
En cualquier momento del proceso en que aparezca plenamente probado que el hecho atribuido no existió, o que
la conducta no está prevista como falta disciplinaria, o que el investigado no la cometió, o que está plenamente de-
mostrada una causal eximente de responsabilidad, o que el proceso no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario
competente mediante decisión motivada, así lo declarará”.
1161 El artículo 115 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 contiene esta expresión, pero no indica cual es la autoridad
competente para decretar la terminación del procedimiento. Pensamos que si la ley determinó en el artículo
171 ídem que para la terminación del procedimiento en la indagación preliminar lo era el superior competente
con atribuciones disciplinarias e indicó en el artículo 183 ibídem que para el archivo definitivo lo era el superior
competente, entonces no queda duda acerca de la competencia en el superior competente con atribuciones disci-
plinarias, máxime que el auto de apertura de investigación disciplinaria en las voces del artículo 177 ejústem,
solamente lo puede decretar “el superior competente”.
394
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1162 El artículo 73 de la Ley734 de febrero 5 de 2002, señala: “Terminación del proceso disciplinario. En cualquier
etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no existió, que
la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria, que el investigado no la cometió, que existe una causal
de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimien-
to, mediante decisión motivada, así lo declarará y ordenará el archivo definitivo de las diligencias”.
1163 En las voces del artículo 164 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, esta decisión “hará tránsito a cosa juzgada”
1164 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento no contenga
o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite.
1165 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para
lo de su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar
a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investiga-
ción. …”.
1166 Así se desprende del contenido de los artículos 140 y 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los cuales, en su orden,
señalan:
“Artículo 140. Reposición. El recurso de reposición procede contra los autos de sustanciación expresamente previs-
tos en este reglamento, contra los autos que niegan las pruebas solicitadas durante la instrucción y contra los fallos
de única instancia, y será decidido por el mismo funcionario que emitió la providencia recurrida.
El auto que resuelve la reposición no es susceptible de recurso alguno, a menos que se refiera a aspectos no resueltos
en la providencia inicial”.
“Artículo 141. Apelación. El recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan como
sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuerzas Militares,
salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el superior jerár-
quico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió.
395
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Procede también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias.
El recurso de apelación procede también frente al auto de archivo definitivo.
Este recurso se concederá por auto de sustanciación, en el efecto suspensivo”.
1167 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1168 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
1169 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta la terminación del procedi-
miento, se debe recurrir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003 - por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia y en el Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150
del Decreto 2282 de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse
personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el
estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1170 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
1171 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
1172 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
1173 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
1174 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1175 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella
ha de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
1176 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
1177 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
1178 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
1179 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1180 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
398
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1181 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
1182 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
399
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1183 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
1184 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
400
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
de 2002, no se aplican en la Ley Disciplinaria Militar, así los artículos 106 y 198 de la Ley 836
de julio 16 de 2003 lo autoricen.
1185 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1186 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
1187 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1188 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1189 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1190 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
402
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1191 Artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Artículo 161. Declaratoria de
oficio. En cualquier estado de la actuación en que el funcionario de conocimiento advierta que existe alguna de las
causales previstas en el artículo anterior, decretará la nulidad total o parcial de lo actuado, desde el momento en
que se presentó la causal, y ordenará que se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se
subsane lo afectado.
Las pruebas practicadas legalmente conservarán su plena validez”.
1192 Los artículos en su orden, señalan:
“Ley 836/03. Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tan-
to en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen
en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación
disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud
de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
“Ley 836/03. Artículo 95 (4). Principio de imparcialidad. En virtud de este principio: …. 4. Los investigados
tendrán la oportunidad de conocer y controvertir por los medios legales las decisiones adoptadas”.
“Ley 836/03.Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y
el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga. …”.
403
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
“Ley 190/95. artículo 33 (2). Lo anterior se entenderá sin perjuicio de que el investigado tenga acceso a la inves-
tigación, desde los preliminares”
Ley 734/02. artículo 92 (1). Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes
derechos:
1. Acceder a la investigación. …”.
Ley 734/02. artículo 101. Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indaga-
ción preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo.
Ley 734/02. artículo 107. Ley 734. Artículo 107. Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura
de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer
los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el proce-
dimiento anterior”.
1193 Es importante tener en cuenta el contenido de los artículos 33 (10 ) y 140 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y de
la Sentencia de la Corte Constitucional Nº C-555 de mayo 21 de 2001 (expediente D-3243). M.P. Marco Gerardo
Monroy Cabra, que a la letra dicen:
“Artículo 33 (10) Derechos. Además de los contemplados en la Constitución, la ley y los reglamentos, son dere-
chos de todo servidor público: …”
10.Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las le-
yes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas
y los contratos de trabajo”.
“Artículo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades sustanciales o con
desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
Sentencia C-555/01. “Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresión se comunicará, contenida en el segundo inci-
so del artículo 80 de la Ley 200 de 1995, bajo el entendido que se refiere a la notificación personal y en subsidio
a la notificación por edicto, cuando a pesar de las diligencias pertinentes, de las cuales se dejará constancia
secretarial en el expediente, no se haya podido notificar personalmente. (El inciso 2 del artículo 80 de la Ley 200
de julio 28 de 1995, decía: “… Por tanto, iniciada la indagación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa”).
404
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Ordena:
1. Declarar la nulidad en la investigación disciplinaria a partir de
_________________, por lo expuesto en la parte central de este acto ad-
ministrativo. Las pruebas legalmente practicadas conservan su validez.
2. Comuníquese esta decisión al peticionario.
Comuníquese1194 Notifíquese1195 y cúmplase,
Funcionario de conocimiento1196
Nota 2: El artículo 160 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 señala como causales de nulidad, las
siguientes: 1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo o tomar decisión de
fondo; 2. La violación del derecho de defensa; 3. La existencia de irregularidades sustanciales
que afecten el debido proceso y 4. la violación al principio de la jerarquía (investigar o sancionar
a un superior o a otro más antiguo – art. 101). Igualmente su parágrafo determina que “No po-
drá declararse la nulidad de la actuación por causales distintas de las señaladas en este
artículo”.
De la misma manera el artículo 161 ídem indica que la declaratoria de la nulidad podrá ser
“total o parcial de lo actuado, desde el momento en que se presentó la causal, y ordenará que
se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se subsane lo afecta-
do”, sin que pierda su validez “las pruebas practicadas legalmente”.
Igualmente el artículo 162 ibídem preceptúa que si la nulidad alegada se refiere exclusiva-
mente a un auto, “sólo podrá decretarse si no es procedente la revocatoria de la providen-
cia”.
Así mismo, el artículo 163 de la misma obra prevé que “quien proponga una nulidad” “no po-
drá formular nueva solicitud de nulidad sino por causal diferente o por hechos posteriores”
y que “el funcionario competente resolverá la solicitud de la nulidad, a más tardar dentro de los
cinco (5) días siguientes a la fecha de su recibo”.).
Finalmente el parágrafo del artículo 143 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por
mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), permite dar plena aplica-
ción del Código de Procedimiento Penal (Leyes 600 de julio 24 de 2000 y 906 de agosto 31 de
2004) al procedimiento disciplinario, en cuanto a “los principios que orientan la declaratoria
de nulidad y su convalidación” allí consagrados.
1194 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1195 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
1196 Así lo determina el artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1197 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
405
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números)1198.
Investigación disciplinaria número _______.
Estado Nº. ___________
El día de hoy _______________________ (día, mes y año, a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) – pasado un día de la fecha de la providencia
que decreta nulidades1199), se fija este estado en un lugar visible de la
secretaría de la autoridad competente1200, para notificar la providen-
cia de fecha ________________ (día, mes y año), de conformidad con
lo establecido en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 20031201, la
cual se encuentra en el cuaderno número ______ ( ) y a folio _____ ( )
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1198 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
1199 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
1200 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
1201 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1202 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1203 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
1204 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
1205 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
1206 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
1207 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
407
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1208 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
1209 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
1210 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números)
Investigación disciplinaria número _______.
Constancia secretarial
El suscrito secretario de la Autoridad competente, con fundamen-
to en lo expresado en el artículo 321 del Código de Procedimiento Ci-
vil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989
y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), deja
expresa constancia que el estado número _____________, de fecha
____________________ (día, mes y año), que notificó al disciplina-
do (oficial o suboficial) _______________________ la providencia de
fecha _________________ (día, mes y año), por medio de la cual se
decretaron nulidades, se elaboró en duplicado autorizado por esta
secretaría.
Por consiguiente “ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y
uno de ellos podrá ser examinado por las partes o sus apoderados”
bajo la vigilancia de esta secretaría.
Conste
Secretario de la autoridad competente
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
409
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Por medio del presente oficio me permito comunicarle1211 que este Des-
pacho, mediante auto de fecha ________________________ (día, mes y
año), decretó la nulidad en la investigación disciplinaria de la referen-
cia, a partir de _____________________________.
Cordialmente,
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
1211 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1212 Tema que se encuentra en el Título V, Libro Primero, Capítulo Único del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia con el nombre de “Extinción de la acción” en cuyos artículo 69, 70 y 71,
se advierte:
“Artículo 69. Términos de prescripción de la acción y de la sanción. La acción disciplinaria prescribe en cinco
(5) años y en el término de doce (12) años, para las faltas señaladas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artículo
48 de la Ley 734 de 2002.
La prescripción de la acción empezará a contarse para las faltas instantáneas desde el día de la consumación, y desde
la realización del último acto en las de carácter permanente o continuado.
La ejecución de la sanción disciplinaria prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecuto-
ria del fallo.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripción de las acciones se cumple
independientemente para cada una de ellas.
Parágrafo. Los términos prescriptivos aquí previstos quedan sujetos a lo establecido en los tratados interna-
cionales que Colombia ratifique”.
“Artículo 70. Prescripción de varias acciones. Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso,
la prescripción de las acciones se cumplirá independientemente para cada una de ellas”.
“Artículo 71. Renuncia y oficiosidad. El disciplinado podrá renunciar a la prescripción de la acción disciplinaria.
En este caso la acción sólo podrá proseguirse por un término máximo de dos (2) años contado a partir de la pre-
sentación personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no
procede decisión distinta a la declaratoria de la prescripción.
410
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Consideraciones:
El investigado en su memorial fundamente la petición de prescripción de
la acción disciplinaria en el artículo 69 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
toda vez que el último acto constitutivo de la falta que se le endilga tuvo
ocurrencia el día ____ ( ) del mes de ________ de mil novecientos
noventa y ___ (1.99___) y a la fecha han transcurrido más de cinco (5)
años sin que la Administración se hubiere pronunciado mediante la co-
rrespondiente decisión.
Que al analizar detenidamente lo expuesto por el peticionario, este Des-
pacho encuentra que efectivamente el último acto constitutivo de la falta
ocurrió el día ___ ( ) del mes de ________ de mil novecientos noventa
y ___ (1.99___), (por ser permanente o continuada) tal como lo afirma
el solicitante, y que por consiguiente la acción disciplinaria ya se en-
cuentra prescrita, según las previsiones contenidas en el artículo 69 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003, pues a la fecha han transcurrido cinco (5)
años más cuatro (4) meses y la falta objeto de investigación no corres-
ponde a las señaladas en los numerales 4 a 10 del artículo 48 de la
Ley 734 de febrero 5 de 2002 para que pueda hablarse de un término
prescriptivo de doce (12) años.
Que en mérito de lo expuesto, la autoridad competente,
Ordena:
1. Declarar la prescripción de la acción disciplinaria dentro de la
investigación disciplinaria número ___________ iniciada en contra de
________________, por lo expuesto en la parte central de este acto ad-
ministrativo.
2. Comuníquese esta decisión al disciplinado; a la Oficina de Registro y
Control de la Procuraduría General de la Nación; a la Inspección General
de la Fuerza y a la Dirección de Personal correspondiente, a quienes se
le informó del auto de apertura de investigación, en la forma prescrita
en los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 20031213.
1213 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para
lo de su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar
a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investiga-
ción. …”.
411
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1214 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1215 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
1216 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de la providencia que decreta las nulidades, se debe recu-
rrir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1217 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
412
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1218 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
1219 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
1220 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
1221 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1222 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
413
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
414
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Nota: El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003 - por no estar incluido en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia y en el Código Disciplinario Único), exige, además de las formalidades determinadas
en el modelo que precede, que del estado se deje “un duplicado autorizado por el secretario”
y que ambos “ejemplares” se coleccionen por separado en orden riguroso de fechas para su
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
1229 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
415
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Conste
Secretario de la autoridad competente
1230 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
1231 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
416
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1232 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1233 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1234 El artículo 92 (numeral 8º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y por ser favorable al disciplinado – artículo 5º ídem), señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos: …
8. Presentar ALEGATOS DE CONCLUSIÓN antes del fallo de primera o única instancia. (Lo subrayado fue
demandado por Hélmult dioney Vallejo tunjo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107 de febrero 10 de 2004 lo declaró
exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4557, entendiendo que el término de traslado para
alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación del auto pertinente. Auto que deberá expedirse
en concordancia con el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de
conocimiento proferirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se
decretaron y practicaron pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término
probatorio.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y por ser favorable al disci-
plinado – artículo 5º ídem), el cual señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos:
…
1235 Es decir, como lo aprueba la Procuraduría General de la Nación,“… a partir exclusiva del tercer día hábil si-
guiente a la desfijación del estado, fecha en la cual quedará ejecutoriado el auto por no tener recurso alguno….”
1236 El artículo 92 (numeral 8º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003), señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos: …
8. Presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera o única instancia. (Lo subrayado fue demandado por
Hélmult dioney Vallejo tunjo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107 de febrero 10 de 2004 lo declaró exequible, siendo
Magistrada Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4557, entendiendo que el término de traslado para alegar es de cinco
(5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación del auto pertinente. Auto que deberá expedirse en concordancia con
el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá
el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron
pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio.
1237 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no contenga o no se haya previsto el procedimiento para
regular algún trámite.
Los artículos, en su orden, prevén:
“Artículo 106. Principio de integración. En aquellas materias de procedimiento que no se hallen expresamente
reguladas en este reglamento, son aplicables las disposiciones procedimentales del Régimen Disciplinario Ge-
neral de los Servidores Públicos, del Código Contencioso Administrativo, del Código Penal Militar, del Código de
Procedimiento Penal y del Código de Procedimiento Civil”.
“Artículo 198. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga todas las normas
que le sean contrarias. Para lo no previsto en el presente ordenamiento deberá remitirse a la Ley 734 de 2002,
Código Disciplinario Único. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la presente ley se encuentren con
auto de cargos continuarán su trámite hasta el fallo definitivo de conformidad con el procedimiento anterior”.
1238 El artículo 169 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836
de julio 16 de 2003), prevé:
“Artículo 169. Término para fallar. Si no hubiere pruebas qué practicar, el funcionario de conocimiento proferirá
el fallo dentro de los veinte (20) días siguientes al vencimiento del término para presentar descargos, o al del término
probatorio, en caso contrario”.
419
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
420
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Comuníquese1243 y Notifíquese1244
Autoridad competente (o funcionario de instrucción)
expediente quede a su disposición por cinco (5) días, término establecido de conformidad con el artículo 165 del
Código de Procedimiento Penal, aplicable por remisión permitida en el artículo 21 de la Ley 734 de 2002”.
1243 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1244 Como quiera que el auto de alegatos de conclusión no se encuentra dentro de las providencias que deban no-
tificarse de manera personal a la luz de lo expresado en el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o en el
artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, debe procederse de conformidad con lo señalado en el artículo
129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual
permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley. (los
señalados en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, por mandato expreso del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003).
1245 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 106 ídem y para efectos del procedimien-
to y la formalidad que deben seguirse en la notificación del auto de alegatos de conclusión, se debe recurrir al
Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 - por no
estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el Código
Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de
1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1246 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
421
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
1247 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
1248 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
1249 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
1250 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1251 De acuerdo con lo expresado por la Corte Constitucional en Sentencia C-107 de febrero 10 de 2004 que declaró
exequible el numeral 8º del artículo 92 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 -Magistrado Ponente Jaime Araujo
Rentería. Expediente D-4557.
En esa oportunidad, la Corte Constitucional declaró exequible el numeral 8º del artículo 92 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002 “entendiendo que el término de traslado para alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecu-
toria de la notificación del auto pertinente. Auto que deberá expedirse en concordancia con el artículo 169 de la
ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá el auto el
día siguiente al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron
pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio”.
422
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1252 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del disciplinado o de los disciplinados. En efecto el texto legal expresa: “Notificacio-
nes por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación
en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella
ha de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
1253 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
1254 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
1255 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia).), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1256 Tal como lo expone la Procuraduría General de la Nación en sus modelos, al señalar: “En virtud de la remisión
autorizada en los artículos 21 y 105 de la Ley 734 de 2002, ésta decisión se notificará en la forma indicada por el
artículo 321 del Código de Procedimiento Civil. En consecuencia dispone de cinco (5) días (hábiles) de traslado,
contados a partir exclusiva del tercer día hábil siguiente a la desfijación del estado, fecha en la cual quedará eje-
cutoriado el auto…”.
1257 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Nota: El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003 - por no estar incluido en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia y en el Código Disciplinario Único), exige, además de las formalidades determinadas
en el modelo que precede, que del estado se deje “un duplicado autorizado por el secretario”
y que ambos “ejemplares” se coleccionen por separado en orden riguroso de fechas para su
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
1258 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1259 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1260 Como quiera que el auto de alegatos de conclusión no se encuentra dentro de las providencias que deban no-
tificarse de manera personal a la luz de lo expresado en el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o en el
artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, debe procederse de conformidad con lo señalado en el artículo
129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual
permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley. (los
señalados en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, por mandato expreso del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003).
1261 El artículo 92 (numeral 8º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y por ser favorable al disciplinado – artículo 5º ídem), señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos: …
8. Presentar ALEGATOS DE CONCLUSIÓN antes del fallo de primera o única instancia. (Lo subrayado fue
demandado por Hélmult dioney Vallejo tunjo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107 de febrero 10
de 2004 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4557, entendiendo
que el término de traslado para alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación
del auto pertinente. Auto que deberá expedirse en concordancia con el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber:
(i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá el auto el día siguiente al de la
fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron pruebas, dicho
funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio.
1262 El artículo 92 (numeral 8º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003), señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos: …
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
8. Presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera o única instancia. (Lo subrayado fue demandado por
Hélmult dioney Vallejo tunjo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107 de febrero 10 de 2004 lo declaró exequible, siendo
Magistrada Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4557, entendiendo que el término de traslado para alegar es de cinco
(5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación del auto pertinente. Auto que deberá expedirse en concordancia con
el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá
el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron
pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio.
1263 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no contenga o no se haya previsto el procedimiento para
regular algún trámite.
Los artículos, en su orden, prevén:
“Artículo 106. Principio de integración. En aquellas materias de procedimiento que no se hallen expresamente
reguladas en este reglamento, son aplicables las disposiciones procedimentales del Régimen Disciplinario Ge-
neral de los Servidores Públicos, del Código Contencioso Administrativo, del Código Penal Militar, del Código de
Procedimiento Penal y del Código de Procedimiento Civil”.
“Artículo 198. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga todas las normas
que le sean contrarias. Para lo no previsto en el presente ordenamiento deberá remitirse a la Ley 734 de 2002,
Código Disciplinario Único. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la presente ley se encuentren con
auto de cargos continuarán su trámite hasta el fallo definitivo de conformidad con el procedimiento anterior”.
1264 El artículo 169 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836
de julio 16 de 2003), prevé:
“Artículo 169. Término para fallar. Si no hubiere pruebas qué practicar, el funcionario de conocimiento proferirá
el fallo dentro de los veinte (20) días siguientes al vencimiento del término para presentar descargos, o al del término
probatorio, en caso contrario.
1265 La Sentencia, entre otras cosas, expresa:
“Pues bien, de acuerdo con el artículo 21 de la ley 734 de 2002 el Código Disciplinario Único debe aplicarse
privilegiando los principios establecidos en esta ley y en la Constitución Política. En lo no previsto se aplicarán
los tratados internacionales sobre derechos humanos y los convenios internacionales de la OIT ratificados por
Colombia, y lo dispuesto en los códigos Contencioso Administrativo, Penal, de Procedimiento Penal y de
Procedimiento Civil en lo que no contravengan la naturaleza del derecho disciplinario.
En desarrollo de esta norma de reenvío, tal y como lo expresó la Vista Fiscal, la solución al caso planteado por el
actor se consigue mediante la aplicación del artículo 165 del Código de Procedimiento Penal, esto es, entendien-
do que el término de traslado para alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación
del auto pertinente. Auto que deberá expedirse en concordancia con el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a sa-
ber: (i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá el auto el día siguiente al de
la fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron pruebas, dicho
funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio. Quedando así
claramente definido el término dentro del cual el investigado puede presentar sus alegatos de conclusión. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1266 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 106 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación del auto de alegatos de conclusión, se debe recurrir al Có-
digo de Procedimiento Civil (por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y en el Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 modificado por el artículo 1,
numeral 150 del Decreto 2282 de 1989). indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La
inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1267 Por consiguiente, la Ejecutoria de la notificación se causa en la forma como lo expone la Procuraduría General
de la Nación en sus modelos, es decir al “… tercer día hábil siguiente a la desfijación del estado, fecha en la cual
quedará ejecutoriado el auto…”.
1268 Con relación a este tema, el Procurador General de la Nación en Resolución Nº 089 de marzo 25 de 2004,
expresó:“Los sujetos procesales tienen derecho a presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera o
única instancia. Para tal efecto, establecido que no hay lugar a variar el auto de cargos por error en la calificación
o por prueba sobreviviente, de conformidad con lo señalado por la Corte Constitucional en sentencia C-107
de 2004, el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio si se decretaron y practicaron
pruebas o al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos, en caso contrario, mediante auto
se dispondrá que el expediente quede a su disposición por cinco (5) días, término establecido de conformidad
con el artículo 165 del Código de Procedimiento Penal, aplicable por remisión permitida en el artículo 21 de la
Ley 734 de 2002”.
1269 Esta constancia se deja para efectos del cómputo de los términos para emitir la correspondiente decisión de
fondo. Es decir, que a partir del día siguiente a la presentación de los alegatos de conclusión se comenzarán a
contar los veinte (20) días hábiles o los cuarenta (40) días hábiles en el caso que los investigados sean tres (3)
o más, conforme a las orientaciones contenidas en el artículo 190 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
El artículo 190, expresa: “Término para fallar. Vencido el período probatorio o de no haber pruebas que prac-
ticar (y vencido el término para presentar alegatos de conclusión), el funcionario competente proferirá decisión
de fondo dentro del término de veinte (20) días. En caso de que los investigados sean tres (3) o más el término se
ampliará en veinte (20) días más”.
427
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1270 Es decir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la notificación por estado, término que
como lo establece la Procuraduría General de la Nación, en sus modelos, se cuenta a partir del “… tercer día hábil
siguiente a la desfijación del estado.
1271 De acuerdo con lo expresado en el artículo 125 numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se denomina así por
decidir “el objeto de la investigación”. El numeral 1º del artículo 125, señala: Artículo 125. Clasificación. Las
providencias que se dicten en el proceso disciplinario serán:
1. Fallos, si deciden el objeto de la investigación. …”.
1272 El fallo se concreta una vez vencido el período probatorio (o no habiendo pruebas que practicar) y habiéndose
presentado los correspondientes alegatos de conclusión (en aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002), en la
forma como lo señala el artículo 190 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra ordena:
“Término para fallar. Vencido el período probatorio o de no haber pruebas que practicar (y vencido el término
para presentar alegatos de conclusión), el funcionario competente proferirá decisión de fondo dentro del térmi-
no de veinte (20) días. En caso de que los investigados sean tres (3) o más el término se ampliará en veinte (20)
días más”.
1273 Esta providencia debe reunir los requisito contemplados en el artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando
señala:
“Artículo 191. Requisitos del fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado.
2. Resumen de los hechos.
3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo.
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. Si fueren varios los acusados se
hará por separado.
5. La calificación de la falta.
6. El análisis de la culpabilidad.
7. Las razones de la sanción o de la absolución.
8. La exposición fundamentada de los criterios utilizados para determinar la graduación de la sanción.
9. La decisión”.
428
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1274 Lo establece el artículo 74 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Competencia. Es competente para
conocer y sancionar una falta el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias bajo cuyas órdenes se
encuentre el presunto infractor al momento de la comisión del hecho. Si este cambia de unidad por traslado o
comisión del servicio, se dará aviso al nuevo superior para la notificación y ejecución de la sanción”.
1275 De conformidad con lo establecido en el artículo 72 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se entiende por atribución
disciplinaria la facultad que tienen los superiores, entre otras cosas, para sancionar al personal que está bajo sus
órdenes y responsabilidad.
El texto del artículo 72 es el siguiente: “Artículo 72. Definición. Se entiende por atribución disciplinaria la facul-
tad para premiar, sancionar y autorizar permisos, que tienen los superiores en relación con el personal que está
bajo sus órdenes y responsabilidad”.
1276 El artículo 75 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, indica que los superiores se agruparán en grados disciplinarios
y tendrán las atribuciones que establecen los artículos 76 a 80 ídem.
Los artículos 76 a 80, en su orden, señalan:
“Artículo 76. Competencia del Presidente y de los Altos Mandos Militares. El Presidente de la República, el Mi-
nistro de Defensa, el Comandante General de las Fuerzas Militares y los Comandantes de Fuerza tendrán máximas
atribuciones disciplinarias sobre todo el personal Militar y para todo tipo de faltas”.
“Artículo 77. Organizaciones conjuntas, órganos de Gobierno y sus dependencias.
De PRIMER GRADO: El comandante, jefe, gerente o director respectivo.
De SEGUNDO GRADO: El segundo comandante, subjefe, subgerente o subdirector respectivo.
De TERCER GRADO: Es competente el oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas órdenes directas se
encuentre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando y que ostente como mínimo el grado de teniente”.
“Artículo 78. En el EJÉRCITO NACIONAL.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. Es competente para sancionar a un oficial por faltas gra-
vísimas el SUPERIOR JERÁRQUICO, INMEDIATO O NO, dentro de la línea de dependencia del infractor,
que sea COMANDANTE DE UNIDAD OPERATIVA MAYOR O MENOR O JEFE DE LA RESPECTIVA
JEFATURA DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CUARTEL GENERAL DEL COMANDO
DE LA FUERZA.
Respecto de los OFICIALES del cuartel general del comando del ejército QUE NO SEAN ORGÁNICOS DE
LAS JEFATURAS, tiene ATRIBUCIONES DE PRIMER GRADO EL SEGUNDO COMANDANTE Y JEFE
DE ESTADO MAYOR.
Es competente para sancionar por faltas gravísimas a un suboficial y/o soldado EL OFICIAL SUPERIOR
JERÁRQUICO QUE SEA COMANDANTE DE LA UNIDAD TÁCTICA U OPERATIVA O LOGÍSTICA,
MAYOR O MENOR, O JEFE DE LA RESPECTIVA JEFATURA DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGÁ-
NICA DEL CUARTEL GENERAL DEL COMANDO DE LA FUERZA DE LA CUAL SEA ORGÁNICO EL
SUBOFICIAL.
Respecto de los suboficiales del Cuartel General del Comando del Ejército que no sean orgánicos de las jefaturas,
TIENE ATRIBUCIONES DE PRIMER GRADO EL AYUDANTE GENERAL.
SEGUNDO GRADO: Para sancionar faltas graves. El Oficial que sea SUPERIOR JERÁRQUICO, INMEDIA-
TO O NO, dentro de la línea de dependencia del infractor Y QUE OSTENTE COMO MÍNIMO EL GRADO DE
MAYOR.
TERCER GRADO: Para sancionar por faltas leves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas
órdenes directas se encuentre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando. También tendrá esta
atribución el SUBOFICIAL que se desempeñe como COMANDANTE DE PELOTÓN”
Artículo 79. En la ARMADA NACIONAL.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante, Jefe Estado Mayor Naval, Jefe
o Director de Jefatura, Comandante Fuerza Naval, Director Escuela de Formación de Oficiales y Suboficiales, Di-
rector General Marítimo, Comandante Infantería de Marina, Comandante Comando Específico, Director Cotecmar,
Comandante de Base, Comandante Brigada, Comandante Flotilla, Director Sanidad Naval, Directores de Hospital
Naval, Comandante Cuerpo de Guardaespaldas, Comandante Aviación Naval, Comandante Comando de Guardacos-
tas, Comandantes de Batallón.
SEGUNDO GRADO: Para sancionar faltas graves. Jefe Estado Mayor Fuerza Naval, Jefe Estado Mayor Co-
mando Infantería de Marina, Secretario General Dirección General Marítima, Comandante Unidad a Flote Mayor,
Subdirector Escuela Naval de Formación de Oficiales y Suboficiales, Director de Escuela de Superficie; de Buceo y
Salvamento; de Combate Fluvial; de Submarinos; de Inteligencia; de Aviación Naval; Segundo Comandante de Uni-
dad a Flote Mayor; Director Escuela de Formación de Infantería de Marina; Director de Centro de Investigación y/o
Control; Comandante de Grupo Aeronaval; Jefe de Estado Mayor Brigada; Jefe Dirección Técnica; Jefe División;
Jefe de Despacho de Justicia Militar; Ayudante General Comando Armada; Subdirector Hospital Naval; Director de
429
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Centro de Medicina Naval; Comandante Estación de Guardacostas; Director de Planta Cotecmar; Segundo Coman-
dante de Batallón.
TERCER GRADO: Para sancionar faltas leves. Comandante Unidad de Flote Menor, Segundo Comandante Es-
tación de Guardacostas, Comandante de Pelotón; Comandante de Puesto Naval; Comandante de Puesto Destacado;
Comandante Puesto Fluvial Avanzado; Comandante de Elemento de Combate Fluvial; Comandante de Grupo de
Asalto Naval; Comandante Grupo de Combate Fluvial; Comandante Componente Naval; Comandante de Aposta-
dero Naval; Comandante de Unidad PBR, LPR, LCU; Comandante de Compañía; Jefe de Oficina y/o División de
la Dirección General Marítima; Jefe de departamento de Fuerza Naval, Base y Escuelas de Formación de Oficiales
y Suboficiales; Subdirector y Jefe de departamento de Escuela de Superficie, de Buceo y Salvamento, de Combate
Fluvial, de Submarinos, de Inteligencia, y de Aviación Naval, Subdirector Centro de Investigación y/o Control;
Gerente de Cámara y Club de Oficiales y Suboficiales y Jefe de Señalización Marítima; Segundos Comandantes
de Batallón y Jefes de dependencia Hospital Naval y Centro de Medicina Naval, Jefes de departamento de Estado
Mayor de Fuerza Naval de Brigada, Jefes de departamento de Estado Mayor de Unidad Táctica, Jefes de Oficina o
Dependencias.
EN LA DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. El Director General Marítimo.
SEGUNDO GRADO. Para sancionar faltas graves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato, o no, den-
tro de la línea de dependencia del infractor y que ostente como mínimo el grado de Capitán de Corbeta. Si el
infractor ostenta el cargo de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, así
como en los casos no previstos, conocerá el Oficial de mayor antigüedad después del Director General Maríti-
mo.
TERCER GRADO: Para sancionar por faltas leves. El Oficial o Suboficial mínimo en el grado de Suboficial
segundo, que sea superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea de dependencia o mando del infractor. Si el
infractor el cargo de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, conocerá
el Oficial de mayor antigüedad después del Director General Marítimo.”
“Artículo 80. En la FUERZA AÉREA COLOMBIANA.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, Di-
rector Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Comandante de Comando Aéreo, Director de
Escuela de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando tengan grado superior al del investigado.
SEGUNDO GRADO: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Je-
fatura, Subdirector de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento
y Directores del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo,
Segundos Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar Aero-
náutico, Jefe o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al del
investigado.
TERCER GRADO: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de depen-
dencia o mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de
Suboficiales de la FAC”.
Nota: Todo lo que se encuentre subrayado, en negrillas y en mayúsculas sostenidas y que guarde relación con
los artículos 76 a 80 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 le pertenece a su autor.
1277 En este espacio se relacionará la disposición que corresponda a la autoridad competente con atribuciones disci-
plinarias y de acuerdo con su grado disciplinario, la cual se seleccionará, según el caso, de los Títulos VI y VII
del Libro Primero, artículos 72 a 92, de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Para mayor facilidad en la selección de la disposición que fija la competencia para fallar, transcribimos aquí el
articulado correspondiente, así:
“Título V I
Capítulo único
De las atribuciones disciplinarias
Artículo 72. Definición. Se entiende por atribución disciplinaria la facultad para premiar, sancionar y autorizar
permisos, que tienen los superiores en relación con el personal que está bajo sus órdenes y responsabilidad.
Artículo 73. Quiénes tienen atribuciones disciplinarias. Las atribuciones y facultades disciplinarias se ejercerán
por el Presidente de la República, el Ministro de Defensa Nacional y los oficiales de las Fuerzas Militares en servicio
activo y los suboficiales en los términos previstos en la presente ley.
En caso de que la investigación deba adelantarse contra el Jefe de Estado Mayor Conjunto o Comandante de Fuerza,
será competente para conocer y fallar en primera instancia el Comandante General de las Fuerzas Militares y en
segunda el Ministro de Defensa Nacional.
Cuando la investigación se adelante contra el Comandante General de las Fuerzas Militares, conocerá en primera
instancia el Ministro de Defensa Nacional y en segunda el Presidente de la República.
430
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Los Suboficiales a partir del grado de Sargento Segundo o su equivalente en las otras fuerzas podrán conocer de las
faltas leves cometidas por sus subalternos, en los términos previstos en los artículos 78, 79 y 80 de este reglamen-
to.
Título VII
Capítulo Único
De la competencia
Artículo 74. Competencia. Es competente para conocer y sancionar una falta el superior jerárquico con atribuciones
disciplinarias bajo cuyas órdenes se encuentre el presunto infractor al momento de la comisión del hecho. Si este
cambia de unidad por traslado o comisión del servicio, se dará aviso al nuevo superior para la notificación y ejecu-
ción de la sanción.
Artículo 75. Grados disciplinarios. Los superiores se agruparán en grados disciplinarios y tendrán las atribuciones
que se relacionan a continuación:
Artículo 76. Competencia del Presidente y de los Altos Mandos Militares. El Presidente de la República, el Mi-
nistro de Defensa, el Comandante General de las Fuerzas Militares y los Comandantes de Fuerza tendrán máximas
atribuciones disciplinarias sobre todo el personal Militar y para todo tipo de faltas.
Artículo 77. Organizaciones conjuntas, órganos de Gobierno y sus dependencias.
De Primer Grado: El comandante, jefe, gerente o director respectivo.
De Segundo Grado: El segundo comandante, subjefe, subgerente o subdirector respectivo.
De Tercer Grado: Es competente el oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas órdenes directas se encuen-
tre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando y que ostente como mínimo el grado de teniente.
Artículo 78. En el Ejército Nacional.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Es competente para sancionar a un oficial por faltas gravísimas
el superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea de dependencia del infractor, que sea comandante de unidad
operativa mayor o menor o jefe de la respectiva jefatura dentro de la estructura orgánica del Cuartel General del
Comando de la Fuerza.
Respecto de los oficiales del Cuartel General del Comando del Ejército que no sean orgánicos de las jefaturas, tiene
atribuciones de primer grado el Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor.
Es competente para sancionar por faltas gravísimas a un suboficial y/o soldado el oficial superior jerárquico que sea
comandante de la unidad táctica u operativa o logística, mayor o menor, o jefe de la respectiva jefatura dentro de la
estructura orgánica del Cuartel General del Comando de la Fuerza de la cual sea orgánico el suboficial.
Respecto de los suboficiales del Cuartel General del Comando del Ejército que no sean orgánicos de las jefaturas,
tiene atribuciones de primer grado el Ayudante General.
Segundo Grado: Para sancionar faltas graves. El Oficial que sea superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea
de dependencia del infractor y que ostente como mínimo el grado de mayor.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas órdenes direc-
tas se encuentre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando. También tendrá esta atribución el suboficial
que se desempeñe como comandante de pelotón.
Artículo 79. En la Armada Nacional.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante, Jefe Estado Mayor Naval, Jefe o Director
de Jefatura, Comandante Fuerza Naval, Director Escuela de Formación de Oficiales y Suboficiales, Director General
Marítimo, Comandante Infantería de Marina, Comandante Comando Específico, Director Cotecmar, Comandante
de Base, Comandante Brigada, Comandante Flotilla, Director Sanidad Naval, Directores de Hospital Naval, Coman-
dante Cuerpo de Guardaespaldas, Comandante Aviación Naval, Comandante Comando de Guardacostas, Coman-
dantes de Batallón.
Segundo Grado: Para sancionar faltas graves. Jefe Estado Mayor Fuerza Naval, Jefe Estado Mayor Comando Infan-
tería de Marina, Secretario General Dirección General Marítima, Comandante Unidad a Flote Mayor, Subdirector
Escuela Naval de Formación de Oficiales y Suboficiales, Director de Escuela de Superficie; de Buceo y Salvamento;
de Combate Fluvial; de Submarinos; de Inteligencia; de Aviación Naval; Segundo Comandante de Unidad a Flote
Mayor; Director Escuela de Formación de Infantería de Marina; Director de Centro de Investigación y/o Control;
Comandante de Grupo Aeronaval; Jefe de Estado Mayor Brigada; Jefe Dirección Técnica; Jefe División; Jefe de
Despacho de Justicia Militar; Ayudante General Comando Armada; Subdirector Hospital Naval; Director de Centro
de Medicina Naval; Comandante Estación de Guardacostas; Director de Planta Cotecmar; Segundo Comandante de
Batallón.
Tercer Grado: Para sancionar faltas leves. Comandante Unidad de Flote Menor, Segundo Comandante Estación de
Guardacostas, Comandante de Pelotón; Comandante de Puesto Naval; Comandante de Puesto Destacado; Coman-
dante Puesto Fluvial Avanzado; Comandante de Elemento de Combate Fluvial; Comandante de Grupo de Asalto Na-
val; Comandante Grupo de Combate Fluvial; Comandante Componente Naval; Comandante de Apostadero Naval;
Comandante de Unidad PBR, LPR, LCU; Comandante de Compañía; Jefe de Oficina y/o División de la Dirección
General Marítima; Jefe de departamento de Fuerza Naval, Base y Escuelas de Formación de Oficiales y Suboficiales;
Subdirector y Jefe de departamento de Escuela de Superficie, de Buceo y Salvamento, de Combate Fluvial, de Sub-
marinos, de Inteligencia, y de Aviación Naval, Subdirector Centro de Investigación y/o Control; Gerente de Cámara
431
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
y Club de Oficiales y Suboficiales y Jefe de Señalización Marítima; Segundos Comandantes de Batallón y Jefes de
dependencia Hospital Naval y Centro de Medicina Naval, Jefes de departamento de Estado Mayor de Fuerza Naval
de Brigada, Jefes de departamento de Estado Mayor de Unidad Táctica, Jefes de Oficina o Dependencias.
En la Dirección General Marítima.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. El Director General Marítimo.
Segundo Grado. Para sancionar graves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato, o no, dentro de la línea de
dependencia del infractor y que ostente como mínimo el grado de Capitán de Corbeta. Si el infractor ostenta el cargo
de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, así como en los casos no
previstos, conocerá el Oficial de mayor antigüedad después del Director General Marítimo.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial o Suboficial mínimo en el grado de Suboficial segundo, que
sea superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea de dependencia o mando del infractor. Si el infractor el
cargo de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, conocerá el Oficial de
mayor antigüedad después del Director General Marítimo.
Artículo 80. En la Fuerza Aérea Colombiana.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, Director
Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Comandante de Comando Aéreo, Director de Escue-
la de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando tengan grado superior al del investigado.
Segundo Grado: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Jefatura, Sub-
director de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento y Directores
del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo, Segundos
Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar Aeronáutico, Jefe
o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al del investigado.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de dependencia o
mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de Subofi-
ciales de la FAC.
Artículo 81. Atribuciones de nuevas dependencias o unidades. Los jefes de nuevas dependencias tendrán atri-
buciones disciplinarias de conformidad con la categoría o equivalencia que se les señale en relación con los cargos
contemplados en el presente título, en la disposición de creación.
Artículo 82. Atribuciones de dependencias del Ministerio de Defensa Nacional. Las atribuciones fijadas para los
jefes de dependencias del Ministerio de Defensa Nacional, sólo podrán ejercerse cuando el respectivo superior sea
oficial en servicio activo.
Artículo 83. Atribuciones para casos específicos. Cuando se trate de oficiales que presten sus servicios en algu-
na de las dependencias administrativas del Ministerio de Defensa Nacional, organismos adscritos o vinculados al
mismo, Comando General de las Fuerzas Militares y otras dependencias militares o civiles, tendrá atribuciones de
primer grado, el Segundo Comandante de la respectiva Fuerza. Si se trata de suboficiales, en los casos anotados,
tendrá atribuciones de primer grado el Ayudante General del Cuartel General de la respectiva Fuerza.
Artículo 84. Personal de la justicia penal militar. Con relación a los oficiales y suboficiales que desempeñan car-
gos en la Justicia Penal Militar, corresponde al Director Ejecutivo de la Justicia Penal Militar conocer de las faltas
leves en única instancia y de las graves y gravísimas en primera instancia.
Corresponde al Ministro de Defensa Nacional la segunda instancia para las faltas graves y gravísimas.
Parágrafo. Tratándose de faltas relacionadas con el desempeño de las funciones jurisdiccionales propias del respec-
tivo cargo, les serán aplicadas las normas disciplinarias de la rama jurisdiccional por la Procuraduría General de la
Nación.
Artículo 85. Comisión de estudios. Sobre el personal que se encuentre en comisión de estudios en universidades
y demás institutos docentes del país, tendrá atribuciones disciplinarias el comandante de la unidad a la cual se agre-
ga.
Artículo 86. Comisión en entidades. Las faltas que puedan cometer los miembros de las Fuerzas Militares que se
encuentren en comisión en ministerios, departamentos administrativos, gobernaciones, alcaldías, Policía Nacional,
y que no tengan superior jerárquico militar quedarán sometidas al Régimen Disciplinario que establece el presente
reglamento y conocerá el Segundo Comandante de la respectiva Fuerza.
Artículo 87. Competencia sobre gerentes y directores. Sobre los directores o gerentes de entidades descentra-
lizadas adscritas o vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional, Jefe de la Casa Militar y otros oficiales que se
desempeñen como jefes de dependencias que no se encuentren comprendidos en los citados en este reglamento,
conocerá de cualquier tipo de falta, el Secretario General del Ministerio de Defensa, siempre y cuando sea un militar
en servicio activo. De no serlo, será competente el Jefe de Estado Mayor Conjunto del Comando General de las
Fuerzas Militares. La segunda instancia corresponderá al Ministro de Defensa Nacional.
Artículo 88. Casos no previstos. En los casos de competencia no previstos en el presente reglamento, conocerá el
Segundo Comandante de la respectiva Fuerza.
Artículo 89. Traspaso de atribuciones disciplinarias. En las ausencias temporales o accidentales no mayores de
sesenta (60) días de los oficiales titulares de cargos de comando con competencia disciplinaria, bien sea por vacacio-
nes, licencia, permiso, comisión, enfermedad, muerte repentina, o por desaparición, quienes lo sucedan en el cargo
432
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Considerando:
1. Identidad del disciplinado1278
El disciplinado oficial (suboficial o soldado voluntario o profesio-
nal) ______________________ se identifica con la cédula de ciuda-
danía número __________________________, expedida en la ciu-
dad de ______________; presta (o prestó) sus servicios militares en
______________________, en donde ejerce (o ejerció) el cargo de
_________________________ y de acuerdo con su folio de vida (o mani-
festación personal o de su defensor) reside en _______________________
de la ciudad de __________.
2. Resumen de los hechos1279
El día ___ ( ) de __________ del año dos mil ___ (2.0__), se dispuso ade-
lantar diligencias de indagación preliminar (o se decretó la apertura de
la investigación disciplinaria), en contra de _____________________,
en su condición de ________________ (oficial o suboficial), siendo pos-
teriormente evaluada mediante formulación de auto de cargos, según
providencia calendada el día ___ ( ) de ________ del año dos mil ___
(2.0__), por los hechos que a continuación se destacan: ____________
__________________________________________________________
__________.
Como consecuencia de los hechos endilgados el Despacho procedió a
formular los siguientes cargos:
asumirán de inmediato la plenitud de las funciones y atribuciones disciplinarias correspondientes a dichos cargos,
sin necesidad de que se expida disposición encargándolos de tales funciones.
Al efecto, bastará que la novedad se ordene, autorice o registre por la orden del día del comando inmediatamente
superior, o por la del comando afectado cuando se trate de casos accidentales para que lo dispuesto en el inciso
anterior comience a producir todos sus efectos.
Artículo 90. Personal en comisión. El personal que se halle en comisión quedará sometido a la competencia disci-
plinaria del superior a cuyas órdenes se encuentre. En este caso, el superior que imponga una sanción o confiera un
estímulo dará cuenta al superior de la unidad correspondiente, para su registro en el folio de vida del interesado.
Artículo 91. Concurrencia de competencias. Cuando se trate de faltas cometidas conjuntamente por miembros de
distintas fuerzas, dependencias o unidades, o por diversos destinatarios del presente reglamento, conocerá el superior
jerárquico del más antiguo de los presuntos infractores que ostente atribuciones disciplinarias.
Si en la comisión de la falta concurre personal militar y civil al servicio del Ministerio de Defensa Nacional o de las
Fuerzas Militares, la competencia para conocer se sujetará a las normas propias de su estatuto disciplinario.
Artículo 92. Colisión de competencias. El superior que considere que no tiene competencia para conocer de una
actuación disciplinaria así lo consignará y la remitirá directamente a quien en su concepto deba adelantar y conocer
el proceso.
Si el funcionario a quien se remite la actuación acepta la competencia, avocará el conocimiento del asunto; en caso
contrario, lo remitirá mediante auto al superior jerárquico de ellos que ostente atribuciones disciplinarias con objeto
de que este decida el conflicto.
Igual procedimiento se aplicará cuando ambos funcionarios se consideren competentes.
El funcionario subalterno según el factor funcional, no podrá proponer colisión de competencias al superior, pero podrá
exponer las razones que le asisten y aquel de plano, resolverá lo procedente”.
1278 Así lo exige el numeral 1º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del fallo. El
fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado. …”.
1279 Exigencia contenida en el numeral 2º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
2. Resumen de los hechos. …”.
433
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1280 Exigencia contenida en el numeral 3º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo. …”.
1281 Para impartir decisión sancionatoria, el artículo 153 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, determina que “El fallo
sancionatorio sólo se proferirá cuando obre prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y de
la responsabilidad del investigado”.
1282 Exigencia contenida en el numeral 4º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. …”.
434
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1283 Exigencia contenida en el numeral 7º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
7. Las razones de la sanción o de la absolución …”.
1284 Así lo permite el inciso 1º del artículo 115 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (Aplicable por mandato expreso de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando dice:
“El recurso de apelación procede únicamente contra las siguientes decisiones: …y el fallo de primera instancia…”.
Desde la óptica del inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, no es posible conceder este re-
curso, toda vez que allí se expresa que el recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que
impongan como sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las
Fuerzas Militares, salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá
el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió. …” y aquí se trata de una DECISIÖN
ABSOLUTORIA.
1285 En ele evento que la decisión sea de única instancia, tal como lo admite el artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, pues allí se dice:
“El recurso de reposición procede contra… los fallos de única instancia… ”.
1286 Así se debe interpretar en armonía con lo expresado en el inciso 3º del artículo 76 de la Ley 734 de febrero 5 de
2002 (Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 126 de 2003), habida cuenta quen en
el reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares no se contempla esta posibilidad.
1287 Así lo demanda el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la
fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación
hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
1288 El texto de la disposición es el siguiente:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de
la última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso.
(…)”.
435
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1289 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. “… se informará del contenido de los fallos a la Oficina de Registro de
Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto una vez quede en
firme la providencia”.
1290 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), en razón a que allí, pre-
viamente, se informó de la apertura de la investigación (artículo 177 (4) Ley 836 de julio 16 de 2003).
1291 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1292 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
436
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1293 Esta “citación”, en las voces del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se “debe” hacer “por medio eficaz
y adecuado”; “por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de
vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer…”:
1294 De esta “citación”, en las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, ” se dejará constancia
secretarial en el expediente”.
1295 En las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el escrito debe estar “dirigido a la unidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario”.
1296 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1297 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
1298 Así lo establece el artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:” Se notificarán de manera
personal las siguientes providencias: … los fallos…”.
1299 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 128 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Noti-
ficación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación
personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará
un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia”.
437
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1300 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1301 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1302 Conforme lo ordena el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Para el efecto se hará de la siguiente manera:
“Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
438
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1303 Por mandato del artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 127 (1). Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto
de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
1304 Así lo demanda el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la
fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación
hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
1305 Así lo permite el inciso 1º del artículo 115 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (Aplicable por mandato expreso de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando dice:
“El recurso de apelación procede únicamente contra las siguientes decisiones: …y el fallo de primera instancia…”.
Desde la óptica del inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, no es posible conceder este recurso,
toda vez que allí se expresa que el recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan
como sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuerzas Milita-
res, salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el superior jerár-
quico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió. …” y aquí se trata de una DECISIÖN ABSOLUTORIA.
1306 En ele evento que la decisión sea de única instancia, tal como lo admite el artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, pues allí se dice:
“El recurso de reposición procede contra… los fallos de única instancia… ”.
1307 Así se debe interpretar en armonía con lo expresado en el inciso 3º del artículo 76 de la Ley 734 de febrero 5 de
2002 (Aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 126 de 2003), habida cuenta quen en
el reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares no se contempla esta posibilidad.
1308 Así lo ordena el artículo 140 (1) de la Ley 836 de julio 126 de 2003.
1309 Así lo dispone el artículo 124 (3) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1310 Los textos de los artículos citados son:
“Artículo 107 (3) Ley 734/02. Notificación por edicto. …Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado,
con él se surtirá la notificación personal, …”.
“Artículo 127. Ley 836/03. Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente
al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección
registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de
aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre
el envío de la citación”.
439
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
310. Notificación por edicto del fallo absolutorio por parte del compe-
tente con Atribuciones Disciplinarias
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ____________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
El suscrito Competente con Atribuciones Disciplinarias
1311 Así la denomina el inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “…“Notificación
por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación per-
sonal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará CONSTANCIA SECRETARIAL en el expediente”.
1312 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
1313 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
440
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra del oficial (subofi-
cial o soldado voluntario o profesional) ____ ___________, mediante pro-
videncia de fecha ________________, se dictó fallo absolutorio, cuyo
texto es del siguiente tenor: ___________________________________
_______________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación1314 al investigado por un medio eficaz y ade-
cuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o trabajó) y a la última direc-
ción registrada en su hoja de vida1315 con el objeto de hacerle la respectiva
notificación y de lo cual se dejó constancia en el expediente1316.
Que vencido el término de ocho (8) días hábiles siguientes a partir
del envío de la citación, conforme lo señala el artículo 128 de la Ley
836 de julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 107 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse el
citado a este Despacho, se debe fijar el correspondiente edicto en la
ayudantía1317 por el término de tres (3) días con el fin de notificar el fallo
absolutorio, vencidos los cuales se entenderá surtida la notificación
al investigado, sin perjuicio de que el citado comparezca al proceso a
hacer valer sus derechos y nombre apoderado si lo considera necesario,
conforme a las previsiones contenidas en el artículo 124 de la Ley 836 de
julio 16 de 20031318.
1314 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
1315 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1316 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
1317 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1318 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
441
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Autoridad competente
Por lo tanto, cita y emplaza al investigado _____________________
(grado, nombres y apellidos), identificado con la cédula militar número
_____________, expedida en ______________, quien desempeña (o
desempeñara) el cargo de __________________ (o se puede ubicar en)
y cuya última dirección conocida es __________________, para que du-
rante la fijación del edicto (tres (3) días hábiles) comparezca a notificar-
se de la providencia absolutoria.
Cúmplase
Autoridad Competente con Atribuciones Disciplinarias
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía1320 de _____________________ (Autoridad Competente con
Atribuciones Disciplinarias), hoy ___ ( ) de ____________ del año dos
mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la mañana (8:00 a.m.) y por el término
de tres (3) días1321.
Autoridad Competente con Atribuciones Disciplinarias
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Autoridad Competente con Atribuciones Disciplinarias
312. Oficio para que se surta la notificación personal del fallo absolu-
torio por funcionario comisionado1322
Señor ______________
442
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término
sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1323 El competente debe ser el Comandante de la Unidad, conforme a las orientaciones dispuestas en el artículo 132 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para notificar. Si la notificación personal
debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, SE COMISIONARÁ AL COMANDANTE
DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
1324 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
1325 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
1326 Así lo enuncia el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las
formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la
notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
1327 Tal como lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por
edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1328 El artículo 128, señala:
“Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
443
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1329 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…El comi-
sionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1330 Así lo determina el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “Comisión para notificar. Si
la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del SUPERIOR COMPETENTE, se comi-
sionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
1331 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
1332 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002.
444
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1333 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
1334 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1335 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
445
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
ayudantía1336 por el término de tres (3) días con el fin de notificar el fallo
absolutorio, vencidos los cuales se entenderá surtida la notificación
al investigado, sin perjuicio de que el citado comparezca al proceso a
hacer valer sus derechos y nombre apoderado si lo considera necesario,
conforme a las previsiones contenidas en el artículo 124 de la Ley 836 de
julio 16 de 20031337.
Por lo tanto, cita y emplaza al oficial (suboficial o soldado voluntario o
profesional)__________________, identificado con la cédula militar nú-
mero _____________, expedida en ______________, quien desempeña
(o desempeñara) el cargo de __________________ (o se puede ubicar
en) y cuya última dirección conocida es __________________, para que
durante la fijación del edicto (tres (3) días hábiles) comparezca a notifi-
carse de la providencia absolutoria.
Cúmplase
Funcionario comisionado
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía1339 de _____________________ (funcionario comisionado),
hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días1340.
Funcionario comisionado
446
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario comisionado
1341 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
447
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1342 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
1343 La consulta del fallo absolutorio se realiza en cumplimiento a lo establecido en el artículo 146 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, que a la letra dice:
” Artículo 146. Consulta. Son consultables los fallos absolutorios de primera instancia, así:
1. Dentro de los procesos por faltas gravísimas resolverá el Comandante General de las Fuerzas Militares, salvo que
hubiese conocido en primera instancia.
2. Dentro de los procesos que se adelanten por faltas graves, resolverá el superior jerárquico con atribuciones disci-
plinarias de quien lo emitió.
3. Si transcurridos ocho (8) meses de recibido el expediente por el superior no se hubiere proferido la respectiva
providencia, quedará en firme el fallo materia de consulta y el funcionario moroso será investigado disciplinariamen-
te”.
1344 Así lo exige el numeral 1º del artículo 146 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
” Artículo 146. Consulta. Son consultables los fallos absolutorios de primera instancia, así:
1. Dentro de los procesos por faltas gravísimas resolverá el Comandante General de las Fuerzas Militares, salvo que
hubiese conocido en primera instancia. …”.
1345 Así lo rodena el numeral 2º del artículo 146 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
” Artículo 146. Consulta. Son consultables los fallos absolutorios de primera instancia, así: …
2. Dentro de los procesos que se adelanten por faltas graves, resolverá el superior jerárquico con atribuciones disci-
plinarias de quien lo emitió. …”.
448
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
319. Constancia secretarial de recibo del proceso por parte del com-
petente para resolver la consulta del fallo absolutorio1346
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Constancia secretarial
En la fecha se recibe el expediente número _____, proveniente de
_______________, (Funcionario Competente para fallar con atribuciones
disciplinarias), en ____ ( ) folios, para desatar la consulta del fallo ab-
solutorio proferido mediante Resolución número ____ del ___ ( ) de
_______ del año dos mil __ (2.0__).
Desde hoy comienza a correr el término de ocho (8) meses1347 para pro-
ceder de conformidad.
Cúmplase,
La Secretaria del Despacho del Competente
1346 Esta constancia debe dejarse con el in de contabilizar los términos señalados en el numeral 3º del artículo 146 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“… 3. Si transcurridos ocho (8) meses de recibido el expediente por el superior no se hubiere proferido la respectiva
providencia, quedará en firme el fallo materia de consulta y el funcionario moroso será investigado disciplinariamen-
te”.
1347 De acuerdo con el numeral 3º del artículo 146 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. (Este numeral fue redactado en
similares términos en el inciso 2º del artículo 109 de la Ley 200 de julio 28 de 1995, lo cual fue demandado por Car-
men Veloza Monteira y otro y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-338 de agosto 1 de 1996 lo declaró
EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Antonio Barrera Carbonell, Expediente D-1149).
1348 Lo será el Comandante General de las Fuerzas Militares en el evento que se consulte el fallo absolutorio dentro del
proceso que se adelantó por faltas gravísimas, de acuerdo con lo expresado en el numeral 1º del artículo 146 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003 o lo será el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias de quien lo emitió, cuando
se consulte el fallo absolutorio como consecuencia de la investigación por faltas graves, de acuerdo con lo expresado
en el numeral 2º ídem.
449
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1349 De conformidad con lo previsto por el inciso 2º del artículo 139 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “las providencias
que decidan los recursos de apelación o de queja, así como la consulta quedarán en firme el día en que sean
suscritos por el funcionario correspondiente...”.
Es importante advertir que lo expresado en precedencia corresponde en similar sentido a lo dispuesto en el inciso 2º
del artículo 119 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, lo cual fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día
25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró
EXEQUIBLE, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández, expediente D-3955, siempre y cuando
se entienda que los efectos jurídicos se surten a partir de la notificación de las providencias.
450
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1350 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. “… se informará del contenido de los fallos a la Oficina de Registro de
Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto una vez quede en
firme la providencia”.
1351 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), en razón a que allí, pre-
viamente, se informó de la apertura de la investigación (artículo 177 (4) Ley 836 de julio 16 de 2003).
1352 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1353 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
1354 Esta “citación”, en las voces del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se “debe” hacer “por medio eficaz
y adecuado”; “por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de
vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella …”:
451
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Dirección: __________1355
De: Autoridad competente
Asunto: Citación para notificación personal del fallo absolutorio
Investigación disciplinaria número _______________.
Fecha: __________________________
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle1356 que este Des-
pacho, mediante providencia de fecha _______________________ (día,
mes y año), confirmó el fallo absolutorio1357 proferido a su favor mediante
providencia de fecha ________________________________.
Por lo tanto lo cita de manera inmediata con el objeto de notificarle en
forma personal1358 la decisión referida.
Se le advierte que “si vencido el término de ocho (8) días (hábiles) del
envío de la citación… no comparece, se fijará un edicto en la ayu-
dantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia”1359.
Cordialmente,
Autoridad competente
1355 En las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el escrito debe estar “dirigido a la unidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario”.
1356 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1357 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
1358 Así lo establece el artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:” Se notificarán de manera
personal las siguientes providencias: … los fallos…”.
1359 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 128 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Noti-
ficación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación
personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará
un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia”.
1360 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
452
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Secretaria del Superior competente1361____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Constancia Secretarial
En el día de hoy se envío citación al oficial (suboficial o soldado volun-
tario o profesional) ______________, a la calle o carrera ______ número
_______ de la ciudad de _____________, por ______________, con el
fin de que se acerque a este Despacho a notificarse en forma personal
del fallo absolutorio de fecha __________, proferido en su favor.
La presente constancia secretarial se deja en cumplimiento a lo estableci-
do en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Conste
La Secretaría del Despacho del Competente con Atribuciones Disciplina-
rias
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1361 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1362 Por mandato del artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 127 (1). Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto
de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
453
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
454
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ____________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Comandante General de las Fuerzas Militares (o superior jerárquico con
atribuciones disciplinarias)
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra del oficial
(suboficial o soldado voluntario o profesional) ____ ___________,
mediante providencia de fecha ________________, se resol-
vió la consulta del fallo absolutorio, en los siguientes térmi-
nos:_________________________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación1366 al absuelto por un medio eficaz y adecua-
do (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o trabajó) y a la última dirección
registrada en su hoja de vida1367 con el objeto de hacerle la respectiva
notificación y de lo cual se dejó constancia en el expediente1368.
Que vencido el término de ocho (8) días hábiles siguientes a partir del
envío de la citación, conforme lo señala el artículo 128 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 107 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse el citado
a este Despacho, se debe fijar el correspondiente edicto en la ayudan-
tía1369 por el término de tres (3) días con el fin de notificar la providencia
que resolvió la consulta del fallo absolutorio, vencidos los cuales se
entenderá surtida la notificación al investigado, sin perjuicio de que el
citado comparezca al proceso a hacer valer sus derechos y nombre apo-
1366 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
1367 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1368 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
1369 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
455
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía1372 de _____________________ (Autoridad Competente con
Atribuciones Disciplinarias), hoy ___ ( ) de ____________ del año dos
mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la mañana (8:00 a.m.) y por el término
de tres (3) días1373.
Comandante General de las Fuerzas Militares (o superior jerárquico con
atribuciones disciplinarias)
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
1370 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
1371 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1372 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
1373 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
456
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1374 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la NOTIFICACIÓN PERSONAL debe realizarse en unidad diferente a la del
superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado,
remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10)
días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término
sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1375 El competente debe ser el Comandante de la Unidad, conforme a las orientaciones dispuestas en el artículo 132 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para notificar. Si la notificación personal
debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, SE COMISIONARÁ AL COMANDANTE
DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
1376 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
1377 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
1378 Así lo enuncia el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las
formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la
notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
457
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1379 Tal como lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por
edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1380 El artículo 128, señala:
“Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1381 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…El comi-
sionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1382 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
458
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1383 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002.
1384 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
459
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1385 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1386 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
1387 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1388 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
460
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía1390 de _____________________ (funcionario comisionado),
hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días1391.
Funcionario comisionado
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario comisionado
1389 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1390 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
1391 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
1392 De acuerdo con lo expresado en el artículo 125 numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se denomina así por
decidir “el objeto de la investigación”. El numeral 1º del artículo 125, señala: Artículo 125. Clasificación. Las
providencias que se dicten en el proceso disciplinario serán:
1. Fallos, si deciden el objeto de la investigación. …”.
1393 El fallo sancionatorio se concreta una vez vencido el período probatorio (o no habiendo pruebas que practicar) y
habiéndose presentado los correspondientes alegatos de conclusión (en aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de
2002), en la forma como lo señala el artículo 190 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra ordena:
“Término para fallar. Vencido el período probatorio o de no haber pruebas que practicar (y vencido el término
para presentar alegatos de conclusión), el funcionario competente proferirá decisión de fondo dentro del térmi-
no de veinte (20) días. En caso de que los investigados sean tres (3) o más el término se ampliará en veinte (20)
días más”.
461
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1394 Lo establece el artículo 74 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Competencia. Es competente para
conocer y sancionar una falta el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias bajo cuyas órdenes se
encuentre el presunto infractor al momento de la comisión del hecho. Si este cambia de unidad por traslado o
comisión del servicio, se dará aviso al nuevo superior para la notificación y ejecución de la sanción”.
1395 De conformidad con lo establecido en el artículo 72 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se entiende por atribución
disciplinaria la facultad que tienen los superiores, entre otras cosas, para sancionar al personal que está bajo
sus órdenes y responsabilidad.
El texto del artículo 72 es el siguiente: “Artículo 72. Definición. Se entiende por atribución disciplinaria la facul-
tad para premiar, sancionar y autorizar permisos, que tienen los superiores en relación con el personal que está
bajo sus órdenes y responsabilidad”.
1396 El artículo 75 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, indica que los superiores se agruparán en grados disciplinarios
y tendrán las atribuciones que establecen los artículos 76 a 80 ídem.
Los artículos 76 a 80, en su orden, señalan:
“Artículo 76. Competencia del Presidente y de los Altos Mandos Militares. El Presidente de la República, el Mi-
nistro de Defensa, el Comandante General de las Fuerzas Militares y los Comandantes de Fuerza tendrán máximas
atribuciones disciplinarias sobre todo el personal Militar y para todo tipo de faltas”.
“Artículo 77. Organizaciones conjuntas, órganos de Gobierno y sus dependencias.
De PRIMER GRADO: El comandante, jefe, gerente o director respectivo.
De SEGUNDO GRADO: El segundo comandante, subjefe, subgerente o subdirector respectivo.
De TERCER GRADO: Es competente el oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas órdenes directas se
encuentre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando y que ostente como mínimo el grado de teniente”.
“Artículo 78. En el EJÉRCITO NACIONAL.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. Es competente para sancionar a un oficial por faltas gra-
vísimas el SUPERIOR JERÁRQUICO, INMEDIATO O NO, dentro de la línea de dependencia del infractor,
que sea COMANDANTE DE UNIDAD OPERATIVA MAYOR O MENOR O JEFE DE LA RESPECTIVA
JEFATURA DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CUARTEL GENERAL DEL COMANDO
DE LA FUERZA.
Respecto de los OFICIALES del cuartel general del comando del ejército QUE NO SEAN ORGÁNICOS DE
LAS JEFATURAS, tiene ATRIBUCIONES DE PRIMER GRADO EL SEGUNDO COMANDANTE Y JEFE
DE ESTADO MAYOR.
Es competente para sancionar por faltas gravísimas a un suboficial y/o soldado EL OFICIAL SUPERIOR
JERÁRQUICO QUE SEA COMANDANTE DE LA UNIDAD TÁCTICA U OPERATIVA O LOGÍSTICA,
MAYOR O MENOR, O JEFE DE LA RESPECTIVA JEFATURA DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGÁ-
NICA DEL CUARTEL GENERAL DEL COMANDO DE LA FUERZA DE LA CUAL SEA ORGÁNICO EL
SUBOFICIAL.
Respecto de los suboficiales del Cuartel General del Comando del Ejército que no sean orgánicos de las jefaturas,
TIENE ATRIBUCIONES DE PRIMER GRADO EL AYUDANTE GENERAL.
SEGUNDO GRADO: Para sancionar faltas graves. El Oficial que sea SUPERIOR JERÁRQUICO, INMEDIA-
TO O NO, dentro de la línea de dependencia del infractor Y QUE OSTENTE COMO MÍNIMO EL GRADO DE
MAYOR.
TERCER GRADO: Para sancionar por faltas leves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas
órdenes directas se encuentre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando. También tendrá esta
atribución el SUBOFICIAL que se desempeñe como COMANDANTE DE PELOTÓN”
Artículo 79. En la ARMADA NACIONAL.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante, Jefe Estado Mayor Naval, Jefe
o Director de Jefatura, Comandante Fuerza Naval, Director Escuela de Formación de Oficiales y Suboficiales, Di-
rector General Marítimo, Comandante Infantería de Marina, Comandante Comando Específico, Director Cotecmar,
Comandante de Base, Comandante Brigada, Comandante Flotilla, Director Sanidad Naval, Directores de Hospital
Naval, Comandante Cuerpo de Guardaespaldas, Comandante Aviación Naval, Comandante Comando de Guarda-
costas, Comandantes de Batallón.
SEGUNDO GRADO: Para sancionar faltas graves. Jefe Estado Mayor Fuerza Naval, Jefe Estado Mayor Co-
mando Infantería de Marina, Secretario General Dirección General Marítima, Comandante Unidad a Flote Mayor,
Subdirector Escuela Naval de Formación de Oficiales y Suboficiales, Director de Escuela de Superficie; de Buceo y
Salvamento; de Combate Fluvial; de Submarinos; de Inteligencia; de Aviación Naval; Segundo Comandante de Uni-
dad a Flote Mayor; Director Escuela de Formación de Infantería de Marina; Director de Centro de Investigación y/o
Control; Comandante de Grupo Aeronaval; Jefe de Estado Mayor Brigada; Jefe Dirección Técnica; Jefe División;
Jefe de Despacho de Justicia Militar; Ayudante General Comando Armada; Subdirector Hospital Naval; Director de
462
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Centro de Medicina Naval; Comandante Estación de Guardacostas; Director de Planta Cotecmar; Segundo Coman-
dante de Batallón.
TERCER GRADO: Para sancionar faltas leves. Comandante Unidad de Flote Menor, Segundo Comandante Es-
tación de Guardacostas, Comandante de Pelotón; Comandante de Puesto Naval; Comandante de Puesto Destacado;
Comandante Puesto Fluvial Avanzado; Comandante de Elemento de Combate Fluvial; Comandante de Grupo de
Asalto Naval; Comandante Grupo de Combate Fluvial; Comandante Componente Naval; Comandante de Aposta-
dero Naval; Comandante de Unidad PBR, LPR, LCU; Comandante de Compañía; Jefe de Oficina y/o División de
la Dirección General Marítima; Jefe de departamento de Fuerza Naval, Base y Escuelas de Formación de Oficiales
y Suboficiales; Subdirector y Jefe de departamento de Escuela de Superficie, de Buceo y Salvamento, de Combate
Fluvial, de Submarinos, de Inteligencia, y de Aviación Naval, Subdirector Centro de Investigación y/o Control;
Gerente de Cámara y Club de Oficiales y Suboficiales y Jefe de Señalización Marítima; Segundos Comandantes
de Batallón y Jefes de dependencia Hospital Naval y Centro de Medicina Naval, Jefes de departamento de Estado
Mayor de Fuerza Naval de Brigada, Jefes de departamento de Estado Mayor de Unidad Táctica, Jefes de Oficina o
Dependencias.
EN LA DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. El Director General Marítimo.
SEGUNDO GRADO. Para sancionar faltas graves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato, o no, den-
tro de la línea de dependencia del infractor y que ostente como mínimo el grado de Capitán de Corbeta. Si el
infractor ostenta el cargo de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, así
como en los casos no previstos, conocerá el Oficial de mayor antigüedad después del Director General Maríti-
mo.
TERCER GRADO: Para sancionar por faltas leves. El Oficial o Suboficial mínimo en el grado de Suboficial
segundo, que sea superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea de dependencia o mando del infractor. Si el
infractor el cargo de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, conocerá
el Oficial de mayor antigüedad después del Director General Marítimo.”
“Artículo 80. En la FUERZA AÉREA COLOMBIANA.
PRIMER GRADO: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, Di-
rector Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Comandante de Comando Aéreo, Director de
Escuela de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando tengan grado superior al del investigado.
SEGUNDO GRADO: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Je-
fatura, Subdirector de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento
y Directores del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo,
Segundos Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar Aero-
náutico, Jefe o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al del
investigado.
TERCER GRADO: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de depen-
dencia o mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de
Suboficiales de la FAC”.
Nota: Todo lo que se encuentre subrayado, en negrillas y en mayúsculas sostenidas y que guarde relación con
los artículos 76 a 80 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 le pertenece a su autor.
1397 En este espacio se relacionará la disposición que corresponda a la autoridad competente con atribuciones disci-
plinarias y de acuerdo con su grado disciplinario, la cual se seleccionará, según el caso, de los Títulos VI y VII
del Libro Primero, artículos 72 a 92, de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Para mayor facilidad en la selección de la disposición que fija la competencia para fallar, transcribimos aquí el
articulado correspondiente, así:
“Título V I
Capítulo único
De las atribuciones disciplinarias
Artículo 72. Definición. Se entiende por atribución disciplinaria la facultad para premiar, sancionar y autorizar
permisos, que tienen los superiores en relación con el personal que está bajo sus órdenes y responsabilidad.
Artículo 73. Quiénes tienen atribuciones disciplinarias. Las atribuciones y facultades disciplinarias se ejercerán
por el Presidente de la República, el Ministro de Defensa Nacional y los oficiales de las Fuerzas Militares en servicio
activo y los suboficiales en los términos previstos en la presente ley.
En caso de que la investigación deba adelantarse contra el Jefe de Estado Mayor Conjunto o Comandante de Fuerza,
será competente para conocer y fallar en primera instancia el Comandante General de las Fuerzas Militares y en
segunda el Ministro de Defensa Nacional.
Cuando la investigación se adelante contra el Comandante General de las Fuerzas Militares, conocerá en primera
instancia el Ministro de Defensa Nacional y en segunda el Presidente de la República.
463
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Los Suboficiales a partir del grado de Sargento Segundo o su equivalente en las otras fuerzas podrán conocer de las
faltas leves cometidas por sus subalternos, en los términos previstos en los artículos 78, 79 y 80 de este reglamen-
to.
Título VII
Capítulo Único
De la competencia
Artículo 74. Competencia. Es competente para conocer y sancionar una falta el superior jerárquico con atribuciones
disciplinarias bajo cuyas órdenes se encuentre el presunto infractor al momento de la comisión del hecho. Si este
cambia de unidad por traslado o comisión del servicio, se dará aviso al nuevo superior para la notificación y ejecu-
ción de la sanción.
Artículo 75. Grados disciplinarios. Los superiores se agruparán en grados disciplinarios y tendrán las atribuciones
que se relacionan a continuación:
Artículo 76. Competencia del Presidente y de los Altos Mandos Militares. El Presidente de la República, el Mi-
nistro de Defensa, el Comandante General de las Fuerzas Militares y los Comandantes de Fuerza tendrán máximas
atribuciones disciplinarias sobre todo el personal Militar y para todo tipo de faltas.
Artículo 77. Organizaciones conjuntas, órganos de Gobierno y sus dependencias.
De Primer Grado: El comandante, jefe, gerente o director respectivo.
De Segundo Grado: El segundo comandante, subjefe, subgerente o subdirector respectivo.
De Tercer Grado: Es competente el oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas órdenes directas se encuen-
tre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando y que ostente como mínimo el grado de teniente.
Artículo 78. En el Ejército Nacional.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Es competente para sancionar a un oficial por faltas gravísimas
el superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea de dependencia del infractor, que sea comandante de unidad
operativa mayor o menor o jefe de la respectiva jefatura dentro de la estructura orgánica del Cuartel General del
Comando de la Fuerza.
Respecto de los oficiales del Cuartel General del Comando del Ejército que no sean orgánicos de las jefaturas, tiene
atribuciones de primer grado el Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor.
Es competente para sancionar por faltas gravísimas a un suboficial y/o soldado el oficial superior jerárquico que sea
comandante de la unidad táctica u operativa o logística, mayor o menor, o jefe de la respectiva jefatura dentro de la
estructura orgánica del Cuartel General del Comando de la Fuerza de la cual sea orgánico el suboficial.
Respecto de los suboficiales del Cuartel General del Comando del Ejército que no sean orgánicos de las jefaturas,
tiene atribuciones de primer grado el Ayudante General.
Segundo Grado: Para sancionar faltas graves. El Oficial que sea superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea
de dependencia del infractor y que ostente como mínimo el grado de mayor.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato a cuyas órdenes direc-
tas se encuentre el infractor dentro de la línea de dependencia o mando. También tendrá esta atribución el suboficial
que se desempeñe como comandante de pelotón.
Artículo 79. En la Armada Nacional.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante, Jefe Estado Mayor Naval, Jefe o Director
de Jefatura, Comandante Fuerza Naval, Director Escuela de Formación de Oficiales y Suboficiales, Director General
Marítimo, Comandante Infantería de Marina, Comandante Comando Específico, Director Cotecmar, Comandante
de Base, Comandante Brigada, Comandante Flotilla, Director Sanidad Naval, Directores de Hospital Naval, Coman-
dante Cuerpo de Guardaespaldas, Comandante Aviación Naval, Comandante Comando de Guardacostas, Coman-
dantes de Batallón.
Segundo Grado: Para sancionar faltas graves. Jefe Estado Mayor Fuerza Naval, Jefe Estado Mayor Comando Infan-
tería de Marina, Secretario General Dirección General Marítima, Comandante Unidad a Flote Mayor, Subdirector
Escuela Naval de Formación de Oficiales y Suboficiales, Director de Escuela de Superficie; de Buceo y Salvamento;
de Combate Fluvial; de Submarinos; de Inteligencia; de Aviación Naval; Segundo Comandante de Unidad a Flote
Mayor; Director Escuela de Formación de Infantería de Marina; Director de Centro de Investigación y/o Control;
Comandante de Grupo Aeronaval; Jefe de Estado Mayor Brigada; Jefe Dirección Técnica; Jefe División; Jefe de
Despacho de Justicia Militar; Ayudante General Comando Armada; Subdirector Hospital Naval; Director de Centro
de Medicina Naval; Comandante Estación de Guardacostas; Director de Planta Cotecmar; Segundo Comandante de
Batallón.
Tercer Grado: Para sancionar faltas leves. Comandante Unidad de Flote Menor, Segundo Comandante Estación de
Guardacostas, Comandante de Pelotón; Comandante de Puesto Naval; Comandante de Puesto Destacado; Coman-
dante Puesto Fluvial Avanzado; Comandante de Elemento de Combate Fluvial; Comandante de Grupo de Asalto Na-
val; Comandante Grupo de Combate Fluvial; Comandante Componente Naval; Comandante de Apostadero Naval;
Comandante de Unidad PBR, LPR, LCU; Comandante de Compañía; Jefe de Oficina y/o División de la Dirección
General Marítima; Jefe de departamento de Fuerza Naval, Base y Escuelas de Formación de Oficiales y Suboficiales;
Subdirector y Jefe de departamento de Escuela de Superficie, de Buceo y Salvamento, de Combate Fluvial, de Sub-
marinos, de Inteligencia, y de Aviación Naval, Subdirector Centro de Investigación y/o Control; Gerente de Cámara
464
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
y Club de Oficiales y Suboficiales y Jefe de Señalización Marítima; Segundos Comandantes de Batallón y Jefes de
dependencia Hospital Naval y Centro de Medicina Naval, Jefes de departamento de Estado Mayor de Fuerza Naval
de Brigada, Jefes de departamento de Estado Mayor de Unidad Táctica, Jefes de Oficina o Dependencias.
En la Dirección General Marítima.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. El Director General Marítimo.
Segundo Grado. Para sancionar graves. El Oficial que sea superior jerárquico inmediato, o no, dentro de la línea de
dependencia del infractor y que ostente como mínimo el grado de Capitán de Corbeta. Si el infractor ostenta el cargo
de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, así como en los casos no
previstos, conocerá el Oficial de mayor antigüedad después del Director General Marítimo.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial o Suboficial mínimo en el grado de Suboficial segundo, que
sea superior jerárquico, inmediato o no, dentro de la línea de dependencia o mando del infractor. Si el infractor el
cargo de Jefe de Oficina o División o su equivalente, Director de Centro o Capitán de Puerto, conocerá el Oficial de
mayor antigüedad después del Director General Marítimo.
Artículo 80. En la Fuerza Aérea Colombiana.
Primer Grado: Para sancionar por faltas gravísimas. Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, Director
Escuela Militar de Aviación, Comandante Comando Unificado, Comandante de Comando Aéreo, Director de Escue-
la de Suboficiales y Director Instituto Militar Aeronáutico, cuando tengan grado superior al del investigado.
Segundo Grado: Para sancionar por faltas graves. Inspector General, Ayudante General Cofac, Jefes de Jefatura, Sub-
director de Escuela Militar de Aviación, Subdirector de Escuela de Suboficiales, Jefes de departamento y Directores
del Cuartel General Cofac, Inspector delegado, Comandantes de Agrupación, Comandantes de Grupo, Segundos
Comandantes de Comando Aéreo, Comandantes de Grupo Aéreo, Subdirector del Instituto Militar Aeronáutico, Jefe
o Director de Hospital o Clínica, Director Gimnasio Militar FAC, cuando tengan grado superior al del investigado.
Tercer Grado: Para sancionar por faltas leves. El Oficial superior jerárquico inmediato por línea de dependencia o
mando a cuyas órdenes se encuentre el infractor. También tendrá estas atribuciones el Director del Club de Subofi-
ciales de la FAC.
Artículo 81. Atribuciones de nuevas dependencias o unidades. Los jefes de nuevas dependencias tendrán atri-
buciones disciplinarias de conformidad con la categoría o equivalencia que se les señale en relación con los cargos
contemplados en el presente título, en la disposición de creación.
Artículo 82. Atribuciones de dependencias del Ministerio de Defensa Nacional. Las atribuciones fijadas para los
jefes de dependencias del Ministerio de Defensa Nacional, sólo podrán ejercerse cuando el respectivo superior sea
oficial en servicio activo.
Artículo 83. Atribuciones para casos específicos. Cuando se trate de oficiales que presten sus servicios en algu-
na de las dependencias administrativas del Ministerio de Defensa Nacional, organismos adscritos o vinculados al
mismo, Comando General de las Fuerzas Militares y otras dependencias militares o civiles, tendrá atribuciones de
primer grado, el Segundo Comandante de la respectiva Fuerza. Si se trata de suboficiales, en los casos anotados,
tendrá atribuciones de primer grado el Ayudante General del Cuartel General de la respectiva Fuerza.
Artículo 84. Personal de la justicia penal militar. Con relación a los oficiales y suboficiales que desempeñan car-
gos en la Justicia Penal Militar, corresponde al Director Ejecutivo de la Justicia Penal Militar conocer de las faltas
leves en única instancia y de las graves y gravísimas en primera instancia.
Corresponde al Ministro de Defensa Nacional la segunda instancia para las faltas graves y gravísimas.
Parágrafo. Tratándose de faltas relacionadas con el desempeño de las funciones jurisdiccionales propias del respec-
tivo cargo, les serán aplicadas las normas disciplinarias de la rama jurisdiccional por la Procuraduría General de la
Nación.
Artículo 85. Comisión de estudios. Sobre el personal que se encuentre en comisión de estudios en universidades
y demás institutos docentes del país, tendrá atribuciones disciplinarias el comandante de la unidad a la cual se agre-
ga.
Artículo 86. Comisión en entidades. Las faltas que puedan cometer los miembros de las Fuerzas Militares que se
encuentren en comisión en ministerios, departamentos administrativos, gobernaciones, alcaldías, Policía Nacional,
y que no tengan superior jerárquico militar quedarán sometidas al Régimen Disciplinario que establece el presente
reglamento y conocerá el Segundo Comandante de la respectiva Fuerza.
Artículo 87. Competencia sobre gerentes y directores. Sobre los directores o gerentes de entidades descentra-
lizadas adscritas o vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional, Jefe de la Casa Militar y otros oficiales que se
desempeñen como jefes de dependencias que no se encuentren comprendidos en los citados en este reglamento,
conocerá de cualquier tipo de falta, el Secretario General del Ministerio de Defensa, siempre y cuando sea un militar
en servicio activo. De no serlo, será competente el Jefe de Estado Mayor Conjunto del Comando General de las
Fuerzas Militares. La segunda instancia corresponderá al Ministro de Defensa Nacional.
Artículo 88. Casos no previstos. En los casos de competencia no previstos en el presente reglamento, conocerá el
Segundo Comandante de la respectiva Fuerza.
Artículo 89. Traspaso de atribuciones disciplinarias. En las ausencias temporales o accidentales no mayores de
sesenta (60) días de los oficiales titulares de cargos de comando con competencia disciplinaria, bien sea por vacacio-
nes, licencia, permiso, comisión, enfermedad, muerte repentina, o por desaparición, quienes lo sucedan en el cargo
465
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Considerando:
1. Identidad del disciplinado1398
El disciplinado oficial (o suboficial) ______________________ se identi-
fica con la cédula de ciudadanía número __________________________,
expedida en la ciudad de ______________; presta (o prestó) sus ser-
vicios militares en ______________________, en donde ejerce (o
ejerció) el cargo de _________________________ y de acuerdo con
su folio de vida (o manifestación personal o de su defensor) reside en
_______________________ de la ciudad de __________.
2. Resumen de los hechos1399
El día ___ ( ) de __________ del año dos mil ___ (2.0__), se dispuso ade-
lantar diligencias de indagación preliminar (o se decretó la apertura de
la investigación disciplinaria), en contra de _____________________,
en su condición de ________________ (oficial o suboficial), siendo pos-
teriormente evaluada mediante formulación de auto de cargos, según
providencia calendada el día ___ ( ) de ________ del año dos mil ___
(2.0__), por los hechos que a continuación se destacan: ____________
__________________________________________________________
______________.
Como consecuencia de los hechos endilgados el Despacho procedió a
formular los siguientes cargos:
asumirán de inmediato la plenitud de las funciones y atribuciones disciplinarias correspondientes a dichos cargos,
sin necesidad de que se expida disposición encargándolos de tales funciones.
Al efecto, bastará que la novedad se ordene, autorice o registre por la orden del día del comando inmediatamente
superior, o por la del comando afectado cuando se trate de casos accidentales para que lo dispuesto en el inciso
anterior comience a producir todos sus efectos.
Artículo 90. Personal en comisión. El personal que se halle en comisión quedará sometido a la competencia disci-
plinaria del superior a cuyas órdenes se encuentre. En este caso, el superior que imponga una sanción o confiera un
estímulo dará cuenta al superior de la unidad correspondiente, para su registro en el folio de vida del interesado.
Artículo 91. Concurrencia de competencias. Cuando se trate de faltas cometidas conjuntamente por miembros de
distintas fuerzas, dependencias o unidades, o por diversos destinatarios del presente reglamento, conocerá el superior
jerárquico del más antiguo de los presuntos infractores que ostente atribuciones disciplinarias.
Si en la comisión de la falta concurre personal militar y civil al servicio del Ministerio de Defensa Nacional o de las
Fuerzas Militares, la competencia para conocer se sujetará a las normas propias de su estatuto disciplinario.
Artículo 92. Colisión de competencias. El superior que considere que no tiene competencia para conocer de una
actuación disciplinaria así lo consignará y la remitirá directamente a quien en su concepto deba adelantar y conocer
el proceso.
Si el funcionario a quien se remite la actuación acepta la competencia, avocará el conocimiento del asunto; en caso
contrario, lo remitirá mediante auto al superior jerárquico de ellos que ostente atribuciones disciplinarias con objeto
de que este decida el conflicto.
Igual procedimiento se aplicará cuando ambos funcionarios se consideren competentes.
El funcionario subalterno según el factor funcional, no podrá proponer colisión de competencias al superior, pero podrá
exponer las razones que le asisten y aquel de plano, resolverá lo procedente”.
1398 Así lo exige el numeral 1º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del fallo. El
fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado. …”.
1399 Exigencia contenida en el numeral 2º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
2. Resumen de los hechos. …”.
466
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1400 Exigencia contenida en el numeral 3º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo. …”.
1401 Exigencia contemplada en el artículo 153 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. En efecto, la citada disposición enun-
cia:
“Artículo 153. Prueba para sancionar. El fallo sancionatorio sólo se proferirá cuando obre prueba que conduzca a
la certeza sobre la existencia de la falta y de la responsabilidad del investigado”.
1402 Exigencia contenida en el numeral 4º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. …”.
467
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1403 Exigencia contenida en el numeral 5º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
5. La calificación de la falta. …”.
1404 Esta calificación de la falta para el trámite del procedimiento ordinario se encuentra prevista en los artículos 175
y 177 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señalan:
“Artículo 175. Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Registro
y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima,
y sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de
la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial”.
1405 Exigencia contenida en el numeral 6º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
6. El análisis de la culpabilidad …”.
1406 Exigencia contenida en el numeral 7º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
7. Las razones de la sanción o de la absolución …”.
468
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
tenidas en los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 20021407, que se aplican por
mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 20031408.
1407 Los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, con relación al tema, prevén:
“Artículo 44. Clases de sanciones. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:
1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.(Lo subra-
yado y en negrillas fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-948 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937).
Igualmente todo lo subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-124 de febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente
D-4075).
2.Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.(Lo
subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de
febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4075).
(…)
Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatenciónele-
mental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta
disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.
(Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sen-
tencia C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y
D-3944).
Artículo 45. Definición de las sanciones.
1.La destitución e inhabilidad general implica:
a. La terminación de la relación del servidor público con la administración, sin que importe que sea de libre nombra-
miento y remoción, de carrera o elección, o
b. La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos 110 y 278, numeral 1, de la Constitución Polí-
tica, o
c. La terminación del contrato de trabajo; y
d. En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el
término señalado en el fallo, y la exclusión del escalafón o carrera.
2. La suspensión implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y
la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto de aquel, por el
término señalado en el fallo.
(…)
Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancionado presta servicios en el mismo o en otro cargo
similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción
al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente. (Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10)
a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expe-
dientes D-3955).
(Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el enten-
dido que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del
inciso final del artículo 122 de a Constitución Política”).
(Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional or-
denó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el
patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”).
(De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes
D-4162, la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expre-
sión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se
aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del
artículo 122 de a Constitución Política”).
La suspensión no será inferior a un mes ni superior a doce meses.
Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecu-
ción del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare,
según el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la falta, sin per-
juicio de la inhabilidad especial. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara
Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
(…)”.
1408 El numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, establece:
“Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
469
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Como quiera que se trata de una falta gravísima (o grave), realizada a título de dolo (o de
culpa), la sanción a imponer al oficial (o suboficial o soldado voluntario o profesional) de acuerdo
con lo establecido en el artículo 62 numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (o numeral 2º),
será la que corresponde a la separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia1409 (o
“suspensión hasta por noventa (90) días sin derecho a remuneración)1410.
Nota: Si se trata de decisión absolutoria, aquí se indicarán los fundamentos legales que con-
llevan a esa decisión.
(…)
4. Las inhabilidades general y especial en los términos de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734.
(…)”.
1409 En este evento y como consecuencia de la separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, al discipli-
nado, además, se le sancionará con “pérdida del derecho a concurrir a las sedes sociales y sitios de recreación
de las Fuerzas Militares”, conforme lo ordena el numeral 5º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1410 De acuerdo a las previsiones contenidas en los numerales 1º y 2º de del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que textualmente señalan:
“Artículo 62.Clasificación de las sanciones:
1. Separación absoluta. Para oficiales, suboficiales y soldados voluntarios o profesionales cuando incurran en falta
gravísima dolosa.
2. Suspensión hasta por noventa (90) días sin derecho a remuneración. Se aplicará a oficiales, suboficiales y solda-
dos voluntarios o profesionales que incurran en falta grave o gravísima (debe tratarse de falta gravísima culposa
para guardar coherencia con la Ley 734 de febrero 5 de 2002). En ningún caso se computará como tiempo de servi-
cio…”.
Nota: El numeral 3º del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 20033, relacionado con la sanción de reprensión
simple, formal o severa que según el Reglamentos se aplica a oficiales, suboficiales y soldados (regulares) cuando
incurran en faltas leves” (no aplica en el procedimiento ordinario, ya que éste únicamente se tramita por supe-
riores con atribuciones disciplinarias de primer y de segundo grado, conforme lo indica el artículo 174 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003).
El artículo 174 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa (con relación al PROCEDIMIENTO ORDINARIO):
“Autoridad competente para ordenar la investigación. Son competentes para ordenar la investigación quienes
tienen máxima atribución disciplinaria y los de primer y segundo grado - faltas gravísimas y graves – Artículos
58 y 59 ídem” (disposición que se encuentra en concordancia con los artículos 74 a 80 ibídem, ya trascritos).
1411 Exigencia contenida en el numeral 8º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
8. La exposición fundamentada de los criterios utilizados para determinar la graduación de la sanción …”.
1412 En este evento y como consecuencia de la separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, al discipli-
nado, además, se le sancionará con “pérdida del derecho a concurrir a las sedes sociales y sitios de recreación
de las Fuerzas Militares”, conforme lo ordena el numeral 5º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1413 De acuerdo a las previsiones contenidas en los numerales 1º y 2º de del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que textualmente señalan:
“Artículo 62.Clasificación de las sanciones:
1. Separación absoluta. Para oficiales, suboficiales y soldados voluntarios o profesionales cuando incurran en falta
gravísima dolosa.
2. Suspensión hasta por noventa (90) días sin derecho a remuneración. Se aplicará a oficiales, suboficiales y solda-
dos voluntarios o profesionales que incurran en falta grave o gravísima (debe tratarse de falta gravísima culposa
470
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
para guardar coherencia con la Ley 734 de febrero 5 de 2002). En ningún caso se computará como tiempo de ser-
vicio…”.
Nota: El numeral 3º del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 20033, relacionado con la sanción de reprensión
simple, formal o severa que según el Reglamentos se aplica a oficiales, suboficiales y soldados (regulares) cuando
incurran en faltas leves” (no aplica en el procedimiento ordinario, ya que éste únicamente se tramita por supe-
riores con atribuciones disciplinarias de primer y de segundo grado, conforme lo indica el artículo 174 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003).
El artículo 174 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa (con relación al PROCEDIMIENTO ORDINARIO):
“Autoridad competente para ordenar la investigación. Son competentes para ordenar la investigación quienes
tienen máxima atribución disciplinaria y los de primer y segundo grado - faltas gravísimas y graves – Artículos
58 y 59 ídem” (disposición que se encuentra en concordancia con los artículos 74 a 80 ibídem, ya trascritos).
1414 Los artículos 64 y 65 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señalan:
“Artículo 64. Circunstancias de atenuación. Son circunstancias de atenuación las siguientes:
1. Confesar la falta antes de la formulación de cargos o del requerimiento.
2. Haber sido inducido por un superior a cometerla.
3. Procurar por iniciativa propia resarcir el daño o compensar el perjuicio causado antes de que le sea impuesta la
sanción.
4. Demostrar diligencia y eficiencia en el desempeño del servicio.
5. La no trascendencia social de la falta.
6. Cometer la falta por motivos nobles o altruistas.
7. La buena conducta anterior.
8. Estar en desempeño de funciones que ordinariamente corresponden a un militar de mayor grado, si la falta consiste
en un incumplimiento de deberes inherentes a dichas funciones”.
“Artículo 65. Circunstancias de agravación. Son circunstancias de agravación las siguientes:
1. Cometer la falta con el concurso de otras personas o en complicidad con el subalterno.
2. La ostensible preparación de la falta.
3. Cometer la falta aprovechando la confianza que el superior le hubiere dispensado.
4. Cometer la falta para ocultar otra.
5. La reincidencia de la conducta.
6. La jerarquía y mando que ejerza el funcionario.
7. Cometer la falta en el desempeño de operaciones de restablecimiento del orden público, conflicto armado o cala-
midad pública.
8. Cometer la infracción encontrándose el personal en comisión en el exterior.
9. Cometer la falta por motivos innobles o fútiles.
10. Lesionar derechos fundamentales constitucionales.
11. Perturbar gravemente el servicio con el hecho.
12. Cometer la falta con utilización indebida de armas”.
1415 El artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, enuncia:
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente.
(Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza
Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró
exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-3955).
Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el enten-
dido que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del
inciso final del artículo 122 de a Constitución Política”.
Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional ordenó
estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el patri-
monio económico del Estado la inhabilidad será permanente”.
471
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-4162,
la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero
cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se aplica exclusiva-
mente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo 122 de
a Constitución Política”).
1416 Se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio de favorabilidad, no se
aplica el contenido del artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, habida cuenta que en el mismo se ordena que
la “inhabilidad especial no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso
para las pretensiones del disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, prevé una sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como límites:
entre un (1) día y noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado por
lo accesorio).
1417 De acuerdo con lo expresado en el numeral 1º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “separación
absoluta de las Fuerzas Militares”, consiste en “la cesación definitiva de funciones”.En efecto, la disposición
señala: “Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
1. Separación absoluta de las Fuerzas Militares: Es la cesación definitiva de funciones. …”.
1418 De acuerdo con lo expresado en el numeral 2º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “suspensión””,
“consiste en la cesación temporal de funciones en el ejercicio del cargo sin derecho a remuneración”.En efecto,
la disposición señala: “Artículo 61 (2). Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
(…)
2. Suspensión: Consiste en la cesación temporal de funciones en el ejercicio del cargo sin derecho a remune-
ración.
(…)”.
1419 Se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio de favorabilidad, no se
aplica el contenido del artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, habida cuenta que en el mismo se ordena que
la “inhabilidad especial no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso
para las pretensiones del disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, prevé una sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como lími-
tes: entre un (1) día y noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado
por lo accesorio).
1420 De acuerdo con lo expresado en el numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “inhabilidad
generaly especial se aplica en los términos “de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734” de febrero 5 de 2002..La
disposición señala: “Artículo 61 (4). Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
(…)
4. Las inhabilidades general y especial en los términos de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734.
(…)”.
1421 Los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, con relación al tema, prevén:
“Artículo 44. Clases de sanciones. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:
472
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
(Notas: Debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 44 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,
1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.(Lo subra-
yado y en negrillas fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-948 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937).
Igualmente todo lo subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-124 de febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente
D-4075).
2.Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.(Lo
subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de
febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4075).
(…)
Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatenciónele-
mental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta
disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.
(Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sen-
tencia C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y
D-3944).
Artículo 45. Definición de las sanciones.
1.La destitución e inhabilidad general implica:
a. La terminación de la relación del servidor público con la administración, sin que importe que sea de libre nombra-
miento y remoción, de carrera o elección, o
b. La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos 110 y 278, numeral 1, de la Constitución Polí-
tica, o
c. La terminación del contrato de trabajo; y
d. En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el
término señalado en el fallo, y la exclusión del escalafón o carrera.
2. La suspensión implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y
la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto de aquel, por el
término señalado en el fallo.
(…)
Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancionado presta servicios en el mismo o en otro cargo
similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción
al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente. (Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10)
a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expe-
dientes D-3955).
(Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el enten-
dido que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del
inciso final del artículo 122 de a Constitución Política”).
(Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional or-
denó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el
patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”).
(De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes
D-4162, la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expre-
sión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se
aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del
artículo 122 de a Constitución Política”).
La suspensión no será inferior a un mes ni superior a doce meses.
Nota: Como ya se ha dicho, se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio de favorabili-
dad, no se aplica este contenido, habida cuenta que en el mismo se ordena que la “inhabilidad especial no será inferior a treinta días
ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso para las pretensiones del disciplinado, pues el Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, prevé una sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabili-
dad especial tiene como límites: entre un (1) día y noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede
ser superado por lo accesorio).
Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecu-
ción del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare,
según el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la falta, sin per-
juicio de la inhabilidad especial. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara
Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
(…)”.
473
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
aplicable por mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, el cual
dispone en su parágrafo que: “Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por
ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumpli
miento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado
necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones”. (Lo subrayado fue de-
mandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente
Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y D-3944).
Igualmente debe observarse el contenido del último inciso del artículo 45 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, también aplicable por mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de
julio 16 de 2002, al señalar que: “Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancio-
nado presta servicios en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad
oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción al representante legal o a
quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
De la misma manera, no debe perderse de vista lo señalado en el inciso 2º del artículo 46 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, igualmente aplicable por mandato del numeral 4º del artículo
61 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, al señalar que “Cuando el disciplinado haya cesado en sus
funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecución del mismo, cuando no
fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare, según
el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la
falta, sin perjuicio de la inhabilidad especial”. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza
Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de
diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández.
Expediente D-3955.)
Artículo 2º. El oficial __________________ (o suboficial o soldado vo-
luntario o profesional), de conformidad con lo expresado en el numeral 5º
del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, no podrá concurrir a
las sedes sociales y sitios de recreación de las Fuerzas Militares de
Colombia1422.
Artículo 3º. Contra la presente providencia procede el recurso de ape-
lación1423-1424 ante el señor Comandante General de las Fuerzas Militares
(salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia)1425 (o el
Superior Jerárquico del Superior Competente con Atribuciones Disciplina-
1422 En las voces del numeral 5º del artículo 61 de la Ley Disciplinaria Militar, este derecho se pierde con ocasión a la
sanción de separación absoluta de las fuerzas Militares de Colombia. Para mayor claridad la disposición señala:
“Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
1. Separación absoluta de las Fuerzas Militares: Es la cesación definitiva de funciones.
(…)
5. Cuando se imponga separación absoluta de las Fuerzas Militares, ello implica pérdida del derecho a concu-
rrir a las sedes sociales y sitios de recreación de las Fuerzas Militares”.
1423 Así lo permite el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
“Artículo 141. Apelación. El recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan
como sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuer-
zas Militares, salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió. …”.
1424 También procede el recurso de reposición, tal como lo admite el artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al
expresar:
Artículo 140. Reposición. El recurso de reposición procede contra los autos de sustanciación expresamente pre-
vistos en este reglamento, contra los autos que niegan las pruebas solicitadas durante la instrucción y contra los
fallos de única instancia, y será decidido por el mismo funcionario que emitió la providencia recurrida.
El auto que resuelve la reposición no es susceptible de recurso alguno, a menos que se refiera a aspectos no resueltos
en la providencia inicial”.
1425 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
474
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1426 Así lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1427 Así lo demanda el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la
fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación
hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
1428 El texto de la disposición es el siguiente:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de
la última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso.
(…)”.
1429 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
1430 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería, expediente
D-4000, en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años
anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en
dicho momento).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de
la expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad
de que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de
la Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo corres-
pondiente”.
475
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1431 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1432 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
1433 Esta “citación”, en las voces del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se “debe” hacer “por medio eficaz
y adecuado”; “por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de
vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer…”:
1434 De esta “citación”, en las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, ” se dejará constancia
secretarial en el expediente”.
1435 En las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el escrito debe estar “dirigido a la unidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario”.
476
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1436 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1437 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
1438 Así lo establece el artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:” Se notificarán de manera
personal las siguientes providencias: … los fallos…”.
1439 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 128 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Noti-
ficación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación
personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará
un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia”.
1440 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1441 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
477
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Constancia Secretarial
En el día de hoy se envío citación al oficial (suboficial o soldado volun-
tario o profesional) ______________, a la calle o carrera ______ número
_______ de la ciudad de _____________, por ______________, con el
fin de que se acerque a este Despacho a notificarse en forma personal
del fallo sancionatorio de fecha __________, proferido en su contra.
Igualmente a su defensor, Doctor ______________, a la calle o ca-
rrera ______ número _______ de la ciudad de _____________, por
______________.
La presente constancia secretarial se deja en cumplimiento a lo estableci-
do en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Conste
La Secretaría del Despacho del Competente con Atribuciones Disciplina-
rias
1442 Conforme lo ordena el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Para el efecto se hará de la siguiente manera:
“Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1443 Por mandato del artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 127 (1). Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto
de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1444 Así lo demanda el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la
fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última notificación
hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
1445 Así lo permite el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice:
“Artículo 141. Apelación. El recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan
como sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuer-
zas Militares, salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió. …”.
1446 En ele evento que la decisión sea de única instancia, tal como lo admite el artículo 140 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, pues allí se dice:
“El recurso de reposición procede contra… los fallos de única instancia… ”.
1447 Así lo ordena el artículo 140 (1) de la Ley 836 de julio 126 de 2003.
1448 Así lo dispone el artículo 124 (3) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1449 Los textos de los artículos citados son:
“Artículo 107 (3) Ley 734/02. Notificación por edicto. …Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado,
con él se surtirá la notificación personal, …”.
“Artículo 127. Ley 836/03. Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente
al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección
registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de
aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre
el envío de la citación”.
1450 Así la denomina el inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “…“Notificación
por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación per-
sonal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará CONSTANCIA SECRETARIAL en el expediente”.
1451 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
479
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ______________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
El suscrito Secretario del Competente con Atribuciones Disciplinarias,
deja constancia que en el día de hoy se cumplieron los ocho (8) días
hábiles siguientes a partir del envío de la citación al oficial (suboficial
o soldado voluntario o profesional) y/o a su defensor____ ___________,
con el fin de notificarle de manera personal el fallo sancionatorio1452,
sin que se haya presentado para la materialización de esa diligencia.
Conste:
Secretario del Competente con Atribuciones Disciplinarias
336. Notificación por edicto del fallo sancionatorio por parte del com-
petente con Atribuciones Disciplinarias
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ____________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
El suscrito Competente con Atribuciones Disciplinarias
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra del oficial (sub-
oficial o soldado voluntario o profesional ____ ___________, mediante
providencia de fecha ________________, se dictó fallo sancionatorio,
cuyo texto es del siguiente tenor: _______________________________
______________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación1453 al investigado y a su defensor por un me-
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
1452 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
1453 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
480
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
1454 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1455 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
1456 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1457 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
481
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Cúmplase
Autoridad Competente con Atribuciones Disciplinarias
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía1459 de _____________________ (Autoridad Competente con
Atribuciones Disciplinarias), hoy ___ ( ) de ____________ del año dos
mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la mañana (8:00 a.m.) y por el término
de tres (3) días1460.
Autoridad Competente con Atribuciones Disciplinarias
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Autoridad Competente con Atribuciones Disciplinarias
338. Oficio para que se surta la notificación personal del fallo sancio-
natorio por funcionario comisionado1461
Señor ______________
Comandante Unidad:1462 __________________________
Dirección ________________________
Ciudad __________________________
Investigación disciplinaria número _______.
1458 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1459 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
1460 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
1461 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la NOTIFICACIÓN PERSONAL debe realizarse en unidad diferente a la del
superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado,
remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10)
días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término
sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1462 El competente debe ser el Comandante de la Unidad, conforme a las orientaciones dispuestas en el artículo 132 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para notificar. Si la notificación personal
debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, SE COMISIONARÁ AL COMANDANTE
DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
482
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Por medio del presente oficio y como quiera que el oficial (suboficial o
soldado voluntario o profesional) _____________, a quien se le investigó
por _______________________________________________________
___________________, se encuentra en esa Unidad (diferente a la del
superior competente)1463 me permito remitirle copia de la providencia
sancionatoria para efectos que proceda a notificarla1464. Para el cum-
plimiento de la comisión, Usted dispondrá de diez (10) días hábiles
contados a partir del día de su recibo y para el efecto se cumplirá con
las formalidades del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia1465.
Una vez vencido el término sin que tuviere constancia de la notifica-
ción, Usted procederá a surtirla por edicto1466 conforme lo establece el
artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 20031467. Desfijado el edicto, lo
devolverá con las constancias de fijación y de desfijación respectiva
a esta Autoridad Competente con el fin de continuar con el trámite de
la actuación.
Ruego a Usted acusar recibo de esta comisión1468.
Para su conocimiento, el oficial (suboficial o soldado voluntario o profe-
sional) ____ ___________, puede ser localizado en ________________
(dirección) de esa ciudad.
Cordialmente,
Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias1469
1463 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
1464 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en UNIDAD DIFERENTE A LA DEL SUPERIOR COM-
PETENTE, se comisionará al COMANDANTE DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE
EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. …”.
1465 Así lo enuncia el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las
formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la
notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
1466 Tal como lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por
edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1467 El artículo 128, señala:
“Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1468 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…El comi-
sionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
1469 Así lo determina el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “Comisión para notificar. Si
la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del SUPERIOR COMPETENTE, se comi-
483
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
sionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
1470 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
1471 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002.
484
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1472 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar
y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento a los
mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia
y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem).
1473 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
1474 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
1475 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1476 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía1478 de _____________________ (funcionario comisionado),
hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días1479.
Funcionario comisionado
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario comisionado
1477 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1478 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
1479 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
1480 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
486
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1481 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
1482 De acuerdo con lo expresado en el artículo 121 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
487
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Por medio de la cual se corrige un error en el nombre del disciplina-
do en la parte resolutiva del fallo de primera instancia – o de única
instancia (o un error aritmético, o en la identidad del investigado, o de
la entidad donde labora o laboraba, o del cargo o función que ocupa u
ocupaba o cuando existe una omisión sustancial en la parte resolutiva
del fallo1483).
El ______________________, (Autoridad Competente de primera instan-
cia), en uso de sus atribuciones legales y en especial de la conferida en el
artículo 121 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), y
Considerando:
Que el día ___ ( ) de __________ del año dos mil ___ (2.0__), me-
diante fallo disciplinario se impuso una sanción consistente en
______________ al oficial (suboficial o soldado voluntario o profesional)
____ ___________, quien verdaderamente no responde al nombre de
______________ sino de ________________, tal como el disciplinado
(o su apoderado) lo comprueba mediante el registro civil de la Notaría
______ de Bogotá D.C, que presentó en este Despacho el día ___ ( )
del mes de ________ del año dos mil __ (2.0) (o como lo observa este
Despacho al revisar los documentos en que figura el nombre del disci-
plinado y que fueron enviados por la Dirección de Recursos Humanos
donde prestó (o presta) sus servicios1484.
Que es obligación por parte de este Despacho el corregir, de oficio o a
petición de parte, el error en el nombre del disciplinado (o un error
aritmético, o en la identidad del investigado, o de la entidad donde labora
o laboraba, o del cargo o función que ocupa u ocupaba o cuando existe
una omisión sustancial en la parte resolutiva del fallo1485), tal como lo exi-
ge el artículo 121 del Código Disciplinario Único (o Ley 734 de febrero 5
de 2002).
“Artículo 121. Corrección, aclaración y adición de los fallos. En los casos de error aritmético, o en el nombre o
identidad del investigado, de la entidad o fuerza donde labora o laboraba, o en la denominación del cargo o función
que ocupa u ocupaba, o de omisión sustancial en la parte resolutiva del fallo, éste debe ser corregido, aclarado o
adicionado, según el caso, de oficio o a petición de parte, por el mismo funcionario que lo profirió.
El fallo corregido, aclarado, o adicionado, será notificado conforme a lo previsto en este código”.
1483 Posibilidades que brinda el artículo 121 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), trascrito en precedencia.
1484 Esta disposición indica que el error deberá ser corregido, aclarado o adicionado, de oficio o a petición de parte,
“por el mismo funcionario que lo profirió”.
1485 Posibilidades que brinda el artículo 121 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), trascrito en precedencia.
488
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1486 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
1487 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitu-
cional mediante Sentencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime
Araujo Rentería, expediente D-4000, en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias
ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a
sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de
la expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad
de que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de
la Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo co-
rrespondiente”.
489
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1488 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1489 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
490
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1490 Esta figura la establece el artículo 145 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando indica:
“Podrá desistirse de los recursos antes de que el funcionario competente los decida”.
491
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1491 Esta competencia la define la clase de sanción impuesta, tal como lo exige el artículo 141 inciso 1º de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, que dice:
“Artículo 141. Apelación. El recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan como
sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuerzas
Militares, salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió”.
1492 Artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1493 Contemplado en el artículo 142 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el cual señala:
“Artículo 142. Procedencia e interposición del recurso de queja. Este recurso sólo procederá cuando se rechace
o niegue el de apelación, caso en el cual el interesado, dentro del término de ejecutoria, podrá solicitar copias de la
providencia impugnada y de las demás piezas pertinentes, las cuales se compulsarán dentro del término improrroga-
ble de dos (2) días.
Del recurso de queja conocerá el Comandante General de las Fuerzas Militares”.
1494 Así se desprende de la interpretación del artículo 139 (1) en armonía con el 142 (1) de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
Los artículos en cita, señalan:
492
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de
la última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso”.
“Artículo 142. Procedencia e interposición del recurso de queja. Este recurso sólo procederá cuando se rechace
o niegue el de apelación, caso en el cual el interesado, dentro del término de ejecutoria, podrá solicitar copias de la
providencia impugnada y de las demás piezas pertinentes, las cuales se compulsarán dentro del término improrroga-
ble de dos (2) días”.
1495 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1496 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
493
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
compulsarán dentro del término improrrogable de dos (2) días”; que una vez recibidas las
copias solicitadas por el interesado, el recurso de queja “deberá sustentarse dentro de los tres
(3) días siguientes, so pena de ser rechazado; que una vez vencido el término de sustenta-
ción, el Comandante General de las Fuerzas Militares, si no hubiese solicitado copias de otras
actuaciones procesales, deberá decidirlo “de plano”, teniendo en cuenta que en el mismo se
señale concretamente los motivos de la inconformidad y que en él se hayan relacionado las
pruebas “que se pretende hacer valer”.
494
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Consideraciones:
Que mediante providencia número ____ del día ______ ( ) del
mes de _____ del año dos mil ___ (2.0 ___), emanada de (o del)
___________________, Funcionario Competente de Primera Instancia,
se denegó o rechazó el recurso de apelación contra el fallo de primera
instancia que sancionaba al oficial (suboficial o soldado voluntario o pro-
fesional) __________________, con _____________.
Que el funcionario a-quo1497 para denegar o rechazar el recurso interpues-
to determinó que el recurrente lo había presentado de manera extempo-
ránea, no obstante habérsele informado del término señalado por la ley
para su ejercicio.
Que efectivamente el sancionado interpuso el recurso de apelación con-
tra la decisión sancionatoria el día___ ( ) del mes de ______ del año dos
mil ___ (2.0 ___), para que dicho acto administrativo fuere revocado o en
subsidio se redujera la sanción impuesta.
Que estudiados los requisitos legales que deben cumplirse para la in-
terposición del recurso, este Despacho encuentra que efectivamente, el
recurso se presentó vencido el término señalado en el artículo 142 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, pues el plazo terminaba el día ___ ( ) del
mes de _________ del año dos mil ___ (2.0__).
Que en razón de lo planteado anteriormente, no era procedente conceder
el recurso interpuesto.
Por lo expuesto, el Comandante General de las Fuerzas Militares,
Decide:
Artículo 1o. Confirmar la providencia de fecha _______________,
que deniega o rechaza el recurso de apelación presentado por
______________ contra el fallo sancionatorio de primera instancia,
por lo explicado en la parte central de este acto administrativo.
Artículo 2o. Contra la presente providencia no procede recurso algu-
no1498.
Comuníquese1499, notifíquese1500 y cúmplase.
495
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
351. Auto por medio del cual se concede el recurso de apelación inter-
puesto contra el fallo sancionatorio de primera instancia
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Por haber sido interpuesto y sustentado dentro de los términos lega-
les1501, concédase, en el efecto suspensivo1502, el recurso de apelación
interpuesto por _______________, contra el fallo de primera instancia
de fecha ________________.
En consecuencia, remítase el expediente al señor Comandante General
de las Fuerzas Militares1503 (salvo que hubiere conocido del proceso en
primera instancia) (o al superior jerárquico con atribuciones disciplinarias
si se trata de la sanción de suspensión1504), para que resuelva el recurso
de apelación en segunda instancia.
Cúmplase,
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
1501 De conformidad con lo establecido en los artículos 138 y 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expre-
san:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes
desde la fecha en que se haya proferido la providencia hasta cinco (5) días después, contados a partir de la última
notificación hecha a las partes. Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo
acto”.
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de
la última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso…”.
1502 De acuerdo a lo normado en el inciso 4 del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice:
“Apelación… Este recurso se concederá por auto de sustanciación, en el efecto suspensivo”.
1503 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1504 Así lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
496
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Autoridad competente
1505 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1506 Si se trata de la sanción de suspensión, tal como lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
1507 En este evento, el término de los treinta (30) días “se ampliará hasta en otro tanto”, de conformidad con las previsio-
nes contempladas en el inciso 2º del artículo 193 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
497
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1508 Las pruebas “únicamente” se podrán decretar y practicar de oficio por el funcionario de segunda instancia, según
las orientaciones previstas en el inciso 2º del artículo 193 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, luego no es posible que
se decreten y practiquen “a solicitud de parte”.
1509 Según las orientaciones del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se podrá comisionar para la práctica de
pruebas a “un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la investigación, así como a
los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
Igualmente “se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agregados militares, y en su defecto, de
funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las disposiciones legales
sobre la materia”, y en todo caso,
“Se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98 de la Ley 734 de 2002, referente a la utilización de los medios
técnicos para la práctica de pruebas …”. (El artículo 98 del Código Disciplinario Único señala: Utilización de
medios técnicos. Para la práctica de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios
técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a
cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación
virtual, siempre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello
se dejará constancia expresa en el acta de la diligencia”.
1510 El término que se conceda, debe estar supeditado al mandato contenido en el inciso 2 del artículo 193 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
1511 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1512 Si se trata de la sanción de suspensión, tal como lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16
de 2003.
498
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1513 Artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Artículo 161. Declaratoria de
oficio. En cualquier estado de la actuación en que el funcionario de conocimiento advierta que existe alguna de las
causales previstas en el artículo anterior, decretará la nulidad total o parcial de lo actuado, desde el momento en
que se presentó la causal, y ordenará que se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se
subsane lo afectado.
Las pruebas practicadas legalmente conservarán su plena validez”.
1514 Los artículos en su orden, señalan:
“Ley 836/03. Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tan-
to en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen
en su contra y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación
disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud
de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
“Ley 836/03. Artículo 95 (4). Principio de imparcialidad. En virtud de este principio: …. 4. Los investigados
tendrán la oportunidad de conocer y controvertir por los medios legales las decisiones adoptadas”.
“Ley 836/03.Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y
el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga. …”.
“Ley 190/95. artículo 33 (2). Lo anterior se entenderá sin perjuicio de que el investigado tenga acceso a la inves-
tigación, desde los preliminares”
499
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Ley 734/02. artículo 92 (1). Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes
derechos:
1. Acceder a la investigación. …”.
Ley 734/02. artículo 101. Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indaga-
ción preliminar y de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo.
Ley 734/02. artículo 107. Ley 734. Artículo 107. Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura
de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los
recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el proce-
dimiento anterior”.
1515 Es importante tener en cuenta el contenido de los artículos 33 (10 ) y 140 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y de
la Sentencia de la Corte Constitucional Nº C-555 de mayo 21 de 2001 (expediente D-3243). M.P. Marco Gerardo
Monroy Cabra, que a la letra dicen:
“Artículo 33 (10) Derechos. Además de los contemplados en la Constitución, la ley y los reglamentos, son dere-
chos de todo servidor público: …”
10.Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las le-
yes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas
y los contratos de trabajo”.
“Artículo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades sustanciales o con
desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
Sentencia C-555/01. “Primero: Declarar EXEQUIBLE la expresión se comunicará, contenida en el segundo
inciso del artículo 80 de la Ley 200 de 1995, bajo el entendido que se refiere a la notificación personal y en sub-
sidio a la notificación por edicto, cuando a pesar de las diligencias pertinentes, de las cuales se dejará constancia
secretarial en el expediente, no se haya podido notificar personalmente. (El inciso 2 del artículo 80 de la Ley
200 de julio 28 de 1995, decía: “… Por tanto, iniciada la indagación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa”).
500
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Ordena:
1. Declarar la nulidad en la investigación disciplinaria a partir de
_________________, por lo expuesto en la parte central de este acto
administrativo.
2. Comuníquese esta decisión al peticionario.
Comuníquese1516, Notifíquese1517 y Cúmplase,
Funcionario de conocimiento1518
Nota 2: El artículo 160 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 señala como causales de nulidad, las
siguientes: 1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo o tomar decisión de
fondo; 2. La violación del derecho de defensa; 3. La existencia de irregularidades sustanciales
que afecten el debido proceso y 4. la violación al principio de la jerarquía (investigar o sancionar
a un superior o a otro más antiguo – artículo 101). Igualmente su parágrafo determina que “No
podrá declararse la nulidad de la actuación por causales distintas de las señaladas en este
artículo”.
De la misma manera el artículo 161 ídem indica que la declaratoria de la nulidad podrá ser “to-
tal o parcial de lo actuado, desde el momento en que se presentó la causal, y ordenará que se
reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se subsane lo afectado”,
sin que pierda su validez “las pruebas practicadas legalmente”.
Igualmente el artículo 162 ibídem preceptúa que si la nulidad alegada se refiere exclusivamen-
te a un auto, “sólo podrá decretarse si no es procedente la revocatoria de la providencia”.
Así mismo, el artículo 163 de la misma obra prevé que “quien proponga una nulidad” “no podrá
formular nueva solicitud de nulidad sino por causal diferente o por hechos posteriores” y que
“el funcionario competente resolverá la solicitud de la nulidad, a más tardar dentro de los cinco (5)
días siguientes a la fecha de su recibo”.
Finalmente el parágrafo del artículo 143 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato
de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), permite dar plena aplicación del
Código de Procedimiento Penal (Leyes 600 de julio 24 de 2000 y 906 de agosto 31 de 2004)
al procedimiento disciplinario, en cuanto a “los principios que orientan la declaratoria de
nulidad y su convalidación” allí consagrados.
1516 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1517 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
1518 Así lo determina el artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1519 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1520 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
1521 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
502
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1522 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
1523 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
1524 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1525 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
1526 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
503
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1527 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
1528 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
1529 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1530 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
1531 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
504
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1532 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
505
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1533 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1534 Tema que se encuentra en el Título V, Libro Primero, Capítulo Único del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia con el nombre de “Extinción de la acción” en cuyos artículo 69, 70 y 71,
se advierte:
“Artículo 69. Términos de prescripción de la acción y de la sanción. La acción disciplinaria prescribe en cinco
(5) años y en el término de doce (12) años, para las faltas señaladas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artículo
48 de la Ley 734 de 2002.
La prescripción de la acción empezará a contarse para las faltas instantáneas desde el día de la consumación, y desde
la realización del último acto en las de carácter permanente o continuado.
La ejecución de la sanción disciplinaria prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecuto-
ria del fallo.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripción de las acciones se cumple
independientemente para cada una de ellas.
Parágrafo. Los términos prescriptivos aquí previstos quedan sujetos a lo establecido en los tratados interna-
cionales que Colombia ratifique”.
“Artículo 70. Prescripción de varias acciones. Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso,
la prescripción de las acciones se cumplirá independientemente para cada una de ellas”.
“Artículo 71. Renuncia y oficiosidad. El disciplinado podrá renunciar a la prescripción de la acción disciplinaria.
En este caso la acción sólo podrá proseguirse por un término máximo de dos (2) años contado a partir de la pre-
sentación personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no
procede decisión distinta a la declaratoria de la prescripción.
506
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Consideraciones:
El disciplinado (o su apoderado) en su memorial fundamenta la petición
de prescripción de la acción disciplinaria en el artículo 69 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, toda vez que el último acto constitutivo de la falta
que se le endilga tuvo ocurrencia el día ____ ( ) del mes de ________
de _______ y a la fecha han transcurrido más de cinco (5) años sin que
la Administración se hubiere pronunciado mediante la correspondiente
decisión.
Al analizar detenidamente lo expuesto por el peticionario, este Despacho
encuentra que efectivamente el último acto constitutivo de la falta ocurrió
el día ___ ( ) del mes de ________ de _______, (por ser instantánea o
permanente) tal como lo afirma el solicitante, y que por consiguiente la
acción disciplinaria ya se encuentra prescrita, según las previsiones
contenidas en el artículo 69 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, pues a la
fecha han transcurrido cinco (5) años y la falta objeto de investigación
no corresponde a las señaladas en los numerales 4 a 10 del artículo
48 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 para que pueda hablarse de un
término prescriptivo de doce (12) años.
En mérito de lo expuesto, la autoridad competente,
Ordena:
1. Declarar la prescripción de la acción disciplinaria dentro de la in-
vestigación número _________ iniciada en contra de ________, por lo
expuesto en la parte motiva de este acto administrativo.
2. Comuníquese esta decisión al peticionario; a la Oficina de Registro y
Control de la Procuraduría General de la Nación; a la Inspección General
de la Fuerza y a la Dirección de Personal correspondiente, a quienes se
le informó del auto de apertura de investigación, en la forma prescrita
en los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 20031535.
Comuníquese1536 Notifíquese1537 y cúmplase,
1535 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para
lo de su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar
a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investiga-
ción. …”.
1536 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1537 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
507
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Autoridad competente
1538 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1539 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
1540 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
508
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
1541 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
1542 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
1543 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1544 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
1545 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1546 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
1547 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
1548 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1549 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
1550 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
510
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1551 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo
106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1552 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
1553 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1554 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
513
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Ejemplo Nº 1
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Por la cual se resuelve un recurso de apelación.
El Comandante General de las Fuerzas Militares1556 (o el superior jerár-
quico con atribuciones disciplinarias1557) en uso de sus atribuciones lega-
les y en especial de las conferidas en el artículo 193 de la Ley 836 de julio
16 de 20031558, y
1555 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1556 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1557 Si se trata de la sanción de suspensión, tal como lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16
de 2003.
1558 El artículo 193, señala: “Competencia y término para la segunda instancia. De los recursos de apelación y queja
del grado de consulta conocerá el Comandante General de las Fuerzas Militares cuando se trate de sanción de
separación absoluta, salvo que hubiere conocido el proceso en primera instancia. En los demás casos, conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias, de quien emitió el fallo de primera instancia.
El superior competente deberá decidir dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que hubiera recibido
el proceso, si lo considera necesario decretará pruebas de oficio en cuyo caso el término para proferir el fallo se
ampliará hasta por otro tanto”.
514
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Considerando:
Que corresponde a este Despacho entrar a resolver el recurso de apela-
ción interpuesto contra la providencia de fecha ___________, por medio
de la cual el _____________________, (Autoridad competente de prime-
ra instancia), sancionó al oficial (suboficial o soldado voluntario o profe-
sional)__________________, con ______________.
Que el funcionario de primera instancia, determinó como elementos de
certeza del hecho y de la responsabilidad del oficial (suboficial o solda-
do voluntario o profesional) los siguientes: _______________________
________________________________________________, con lo cual
concluyó que era procedente tomar la decisión, basado en las considera-
ciones que a continuación se enuncian: __________________________
__________________________________________.
Que el disciplinado o acusado (o el apoderado) al conocer la providencia
que imponía una sanción consistente en _______________________, en
tiempo oportuno interpuso y sustentó el recurso de apelación, basado
en las siguientes argumentaciones: _____________________________
____________________.
Que este Despacho al analizar los argumentos del a-quo1559 encuentra
que ellos tienen pleno fundamento legal y probatorio, toda vez que se
demuestra fehacientemente que: _______________________________
_________________.
Que no ocurre lo mismo con lo señalado por el recurrente, toda vez que
las argumentaciones expuestas por el mismo _____________________
__________________________________________________________
_________.
Que por lo señalado anteriormente, el Comandante General de las Fuer-
zas Militares (o el superior jerárquico con atribuciones disciplinarias)
Decide:
Artículo 1º. Confirmar en todas sus partes la providencia de fecha
__________________, proferida por el _______________________(Au-
toridad competente de Primera Instancia), mediante la cual se sancionó
con ____________________ al oficial (suboficial o soldado voluntario o
profesional) __________________, identificado con la cédula de ciuda-
danía número ____________, expedida en ________, en su condición de
______________, de conformidad a lo analizado en la parte central del
presente acto administrativo.
Artículo 2º. Contra la presente decisión no procede recurso alguno1560
ante la vía gubernativa.
515
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
providencias que decidan los recursos de apelación o de queja, así como la de consulta, quedarán en firme el día
en que sean proferidas por el funcionario correspondiente”.
Con todo esta norma está sujeta a lo ordenado en la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de diciembre 5
de 2002 (M.P. Clara Inés Vargas Hernández), donde al hacer el examen de constitucionalidad del inciso 2º del artí-
culo 119 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, (disposición que trata el mismo tema) lo declaró exequible “siempre y
cuando se entienda que los efectos jurídicos se surten a partir de la NOTIFICACIÓN de las providencias”.
Por tanto, para que la decisión de segunda instancia cause ejecutoria, deberá proferirse, suscribirse y NOTIFI-
CARSE adecuadamente.
1561 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
1562 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería, expediente
D-4000, en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años
anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en
dicho momento).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de
la expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad
de que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de
la Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo corres-
pondiente”.
1563 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1564 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
516
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Ejemplo Nº 2
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria número _______.
Por la cual se resuelve un recurso de apelación.
El Comandante General de las Fuerzas Militares1565 (o el superior jerár-
quico con atribuciones disciplinarias1566) en uso de sus atribuciones lega-
les y en especial de las conferidas en el artículo 193 de la Ley 836 de julio
16 de 20031567, y
Considerando:
Que corresponde a este Despacho entrar a resolver el recurso de apela-
ción interpuesto contra la providencia de fecha ___________, por medio
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
1565 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1566 Si se trata de la sanción de suspensión, tal como lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16
de 2003.
1567 El artículo 193, señala: “Competencia y término para la segunda instancia. De los recursos de apelación y queja
del grado de consulta conocerá el Comandante General de las Fuerzas Militares cuando se trate de sanción de
separación absoluta, salvo que hubiere conocido el proceso en primera instancia. En los demás casos, conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias, de quien emitió el fallo de primera instancia.
El superior competente deberá decidir dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que hubiera recibido
el proceso, si lo considera necesario decretará pruebas de oficio en cuyo caso el término para proferir el fallo se
ampliará hasta por otro tanto”.
517
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
518
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1569 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
1570 Si se trata de la sanción de suspensión, tal como lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16
de 2003.
1571 No procede recurso alguno por haber quedado en FIRME la decisión de segunda instancia. Así lo advierte el
inciso 2º del artículo 139 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé: “Ejecutoria de las providencias. … Las
providencias que decidan los recursos de apelación o de queja, así como la de consulta, quedarán en firme el día
en que sean proferidas por el funcionario correspondiente”.
Con todo esta norma está sujeta a lo ordenado en la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de diciembre 5
de 2002 (M.P. Clara Inés Vargas Hernández), donde al hacer el examen de constitucionalidad del inciso 2º del artí-
culo 119 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, (disposición que trata el mismo tema) lo declaró exequible “siempre y
cuando se entienda que los efectos jurídicos se surten a partir de la NOTIFICACIÓN de las providencias”.
Por tanto, para que la decisión de segunda instancia cause ejecutoria, deberá proferirse, suscribirse y NOTIFI-
CARSE adecuadamente.
1572 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
1573 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería, expediente
D-4000, en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años
anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en
dicho momento).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de
la expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad
de que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de
la Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo corres-
pondiente”.
1574 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1575 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado
no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la provi-
dencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
520
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Para: Jefe Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría Ge-
neral de la Nación
De: Autoridad competente
Asunto: Informe de sanción disciplinaria1576,
Fecha: __________________________
Me permito informarle que mediante providencia número _________ de
fecha ___________, proferida dentro del proceso número ________, este
Despacho resolvió el recurso de apelación presentado en contra de la
Resolución número _____ de fecha ______________, en el sentido de
confirmar (o de revocar) la sanción de ____________ que se impu-
siera en contra del oficial (suboficial o soldado voluntario o profesional)
__________________,
Este informe se libra para los efectos contemplados en el artículo 195 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresándole que las decisiones de prime-
ra y de segunda instancia se encuentran debidamente ejecutoriadas.
Adjunto el formato diseñado para el efecto1577 con los pormenores de la
decisión.
Cordialmente,
Autoridad competente
Nota: De conformidad con lo expresado en el numeral 57 del artículo 48 de la Ley 734 de
febrero 5 de 20021578 (aplicable por mandato del artículo 12 de la Ley 836 de julio 16 de 2003),
el omitir este informe constituye falta gravísima sancionable con separación absoluta de las
fuerzas militares.
1576 De conformidad con lo previsto por el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio de vida, aun en
caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los fallos a la Oficina
de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto
una vez quede en firme la providencia.
1577 Lo exige el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando ordena:
“Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio de vida, aun en
caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los fallos a la Oficina de
Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto una vez
quede en firme la providencia.
1578 El numeral 57 del artículo 48, dice:
“Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:
(…)
57. No enviar a la Procuraduría General de la Nación dentro de los cinco días siguientes a la ejecutoria del fallo
judicial, administrativo o fiscal, salvo disposición en contrario, la información que de acuerdo con la ley los servido-
res públicos están obligados a remitir, referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a las causas de
inhabilidad que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de
las declaraciones de pérdida de investidura y de las condenas proferidas en ejercicio de la acción de repetición o del
llamamiento en garantía”. (Nota: Por mandato del artículo 175 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, esta falta
será investigada conforme al procedimiento verbal).
521
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
522
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Que el día ____ ( ) del mes de _________ del año dos mil__ (2.0__), me-
diante memorial presentado en el Despacho ______________________, el
oficial (o suboficial o soldado voluntario o profesional)_________________,
(o la víctima o el perjudicado directo), solicitó la revocatoria directa del
fallo (sancionatorio o absolutorio, según el caso) de fecha ____________
argumentando lo siguiente: ____________________________________
________________________________.
Que este Despacho al revisar detenidamente el proceso, encuentra que
el peticionario interpuso el día ___ ( ) del mes de ________del año
dos mil ___ (2.0__) el recurso de apelación contra el fallo de primera
instancia, como se demuestra a folio ___ ( ) del expediente, lo cual
determina su improcedencia a la luz de lo expresado en el artículo 149,
inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 20031582.
“También son revocables directamente en los mismos casos los fallos absolutorios y autos de archivo, cuando se
trate de faltas constitutivas de violaciones del derecho internacional de los derechos humanos o del derecho interna-
cional humanitario”.
(…)
“La revocatoria procede de oficio, a petición del sancionado, cuando se trata de una decisión sancionatoria, o por so-
licitud de la víctima o perjudicado que haya sido legalmente reconocido dentro de la actuación procesal disciplinaria,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 221 del Código de Procedimiento Penal, si la decisión es absolutoria o
de archivo; en todos los casos aun cuando se haya acudido a la jurisdicción contencioso administrativa. Sin embargo,
la solicitud se rechazará, mediante auto debidamente motivado, en los siguientes eventos:
* Si contra el fallo o auto de archivo se interpusieron los recursos ordinarios previstos en el Código Único Discipli-
nario.
* Si la jurisdicción contencioso administrativa profirió sentencia definitiva, salvo que se solicite por causa distinta a
la que le dio origen.
* Si el peticionario no corrige o complementa la solicitud que no reúne los requisitos legales, dentro del término”.
(…)
“Con el fin de garantizar el derecho de contradicción a todos los sujetos procesales, de la solicitud de revocatoria
directa que presente uno de ellos se dará traslado a los demás, mediante auto en el que se dispondrá que el expediente
quede a su disposición por cinco (5) días, término establecido de conformidad con el artículo 165 del Código de
Procedimiento Penal, por remisión permitida en el artículo 21 de la Ley 734 de 2002.
Teniendo en cuenta que el presente auto no es interlocutorio y el tema no ha sido regulado, en virtud de la remisión
autorizada en los artículos 21 y 105 de la Ley 734 de 2002, se notificará en la forma señalada por el artículo 321
del Código de Procedimiento Civil y en consecuencia, los cinco (5) días de traslado se contarán a partir exclusive
del tercer día siguiente a la desfijación del estado, fecha en la cual queda ejecutoriado el auto por no tener recurso
alguno, conforme lo establece el artículo 331 ibídem”.
(…)
“Cuando se revoque directamente un fallo absolutorio se proferirá el correspondiente fallo sancionatorio sustitutivo,
si hay lugar a ello, o se invalidará la actuación disciplinaria a partir de la etapa procesal que corresponda. Contra esta
decisión no procede recurso alguno.
Cuando se revoque directamente el auto de archivo, la actuación disciplinaria continuará en la etapa procesal en que
se encontraba si el término de la misma no se encuentra vencido o en la siguiente en caso contrario”.
(…)”.
1582 El artículo 149 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala:
“Revocatoria a solicitud del sancionado. El sancionado podrá solicitar la revocatoria total o parcial del fallo
sancionatorio, siempre y cuando no hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios previstos en este
reglamento. (Lo subrayado corresponde en similar sentido a lo expresado en el artículo 125 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,
lo cual fue demandado por Javier Alejandro Acevedo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de enero 20 de 2004 lo
declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Jaime Córdoba Triviño, Expediente D-4560).
El inciso 1º del artículo 113 de la Ley 200 de julio 28 de 1995 señalaba:
“No procederá la revocación directa prevista en este Código, a petición de parte, cuando el sancionado haya ejercido
cualquiera de los recursos ordinarios”. (Lo subrayado fue demandado por Miguel Arcángel Villalobos Chavarro y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-095 de marzo 18 de 1998 lo declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Hernando
Herrera Vergara. Expediente D-1804.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1583 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
1584 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere
“notificación personal”, deberá notificarse por estado.
1585 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
524
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1586 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
1587 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
1588 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
1589 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
1590 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella
ha de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
525
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
526
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Nota: El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003 - por no estar incluido en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia y en el Código Disciplinario Único), exige, además de las formalidades determinadas
en el modelo que precede, que del estado se deje “un duplicado autorizado por el secretario”
y que ambos “ejemplares” se coleccionen por separado en orden riguroso de fechas para su
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
1597 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
527
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
uno de ellos podrá ser examinado por las partes o sus apoderados”
bajo la vigilancia de esta secretaría.
Conste
Secretario del Superior Competente
1598 De conformidad con lo previsto por el artículo 79, inciso 1º del Código Disciplinario Único, las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones que las normas vigentes esta-
blecen.
528
Modelos del Proceso Disciplinario
contenido en la
Ley 836 de julio 16 de 2003
(Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia)
– Procedimiento Abreviado –
Procedimiento Abreviado1
Nota 1: Este procedimiento disciplinario, en las voces del artículo 173 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, se aplica para la investigación y sanción de faltas leves2, “así como aquellas en
1 Este procedimiento se encuentra regulado en el artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en los siguientes
términos:
“Artículo 173. Procedimiento abreviado. La investigación y sanción de faltas leves, así como aquellas en que el pre-
sunto infractor sea sorprendido en el momento de la comisión de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que
provengan de la ejecución de la conducta serán adelantados por el procedimiento abreviado indicado a continuación:
cuando el superior con atribuciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha incurrido en
una falta disciplinaria leve que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido en flagrancia al
presunto infractor, procederá a requerir por escrito un informe del presunto responsable, sobre los hechos respectivos
indicándole las normas presuntamente infringidas le hará saber los derechos que le asisten y le impondrá un plazo
máximo de dos (2) días para que rinda por escrito los descargos respectivos. Contra el requerimiento no procede recur-
so alguno. Recibida la respuesta al requerimiento se procederá, mediante auto a resolver sobre las pruebas solicitadas
o se decretarán las que de oficio se consideren necesarias.
La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se inter-
pondrá y resolverá inmediatamente. Las pruebas se practicarán dentro de un plazo improrrogable de tres (3) días,
vencido este término se emitirá el fallo motivado y en forma escrita, la notificación se hará según las disposiciones
de este reglamento. Contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición que se interpondrá y sustentará
en la notificación o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y se resolverá en un plazo máximo de dos (2)
días.
Con lo actuado se conformará el expediente disciplinario.
Parágrafo 1º. Cuando se trate de faltas gravísimas o graves, el informe a que se refiere el inciso primero de este
artículo se tendrá como auto de cargos para todos los efectos de evaluación y clasificación.
Parágrafo 2º. En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la decisión
de apertura de investigación estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos se citará a
audiencia”.
2 Según el artículo 60 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, son faltas leves:
“1. Incumplir sin causa justificada compromisos de carácter pecuniario. (Lo subrayado fue demandado el día 29 de agosto
de 2003 por Marcela Jiménez Arango y la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-431 de mayo 6 de 2004 lo declaró EXEQUI-
BLE, siendo Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra. Expediente D-4857, “bajo el entendido según el cual ella se refiere
a las obligaciones civiles, laborales, o de familia impuestas en decisiones judiciales o admitidas en diligencias de conciliación”).
2. Usar prendas no reglamentarias o uniformes que no correspondan al acto oficial o social de que se trate.
3. Descuidar la correcta presentación en la persona o en el uniforme.
4. Intervenir en juegos de suerte y azar prohibidos por las normas y reglamentos o concurrir uniformado a lugares
donde se verifiquen estos (Lo subrayado fue demandado el día 29 de agosto de 2003 por Marcela Jiménez Arango y la Corte Cons-
titucional, mediante Sentencia C-431 de mayo 6 de 2004 lo declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy
Cabra. Expediente D-4857, “siempre y cuando se entienda que el militar que despliega la conducta se encuentra en servicio)”.
5. Concurrir uniformado a lugares que no estén de acuerdo con la categoría militar y el prestigio de la Institución, a
menos que se trate del cumplimiento de una orden para el mantenimiento del orden público.
6. Llevar a los casinos, cámaras o centros sociales militares a personas que no correspondan a la categoría y prestigio
de la Institución. (Lo subrayado fue demandado el día 29 de agosto de 2003 por Marcela Jiménez Arango y la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-431 de mayo 6 de 2004 lo declaró INEXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra.
Expediente D-4857).
7. Tratar al público en forma inculta o despótica.
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
8. Incumplir las obligaciones legales (u observar conducta impropia para con su núcleo familiar). (Lo subrayado
y en negrillas fue demandado el día 29 de agosto de 2003 por Marcela Jiménez Arango y la Corte Constitucional, mediante Sentencia
C-431 de mayo 6 de 2004, siendo Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra. Expediente D-4857, tomó las siguientes
decisiones: “a) Declarar la EXEQUIBILIDAD de la expresión “incumplir las obligaciones legales”,…, solamente si se entiende que
se refiere a las obligaciones civiles, laborales o de familia impuestas en decisiones judiciales ejecutoriadas o admitidas en diligencias
de conciliación. b) Declarar INEXEQUIBLE la expresión “u observar conducta impropia para con su núcleo familiar”).
9. No observar la consideración y respeto debidos a la dignidad y el honor del personal militar y civil.
10. La parcialidad al imponer sanciones y dispensar recompensas por animadversión o simpatía hacia el subalter-
no.
11. No conceder el conducto regular a los subordinados.
12. La negligencia en prevenir y corregir las conductas que den lugar a infracciones contra la disciplina.
13. No evaluar a los subalternos dentro de los lapsos prescritos en el reglamento respectivo.
14. La despreocupación por el bienestar del personal bajo su mando.
15. No estimular por actos que lo merezcan, al personal bajo su mando.
16. No llevar al día los folios de vida y demás documentos que tienen que ver con el manejo y administración de
personal, o dejar de anotar en ellos los premios conferidos y las sanciones impuestas.
17. No acudir en ayuda del subordinado cuando por razones de equidad, justicia o bienestar sea necesaria la inter-
vención de su jefe.
18. Replicar de forma injustificada y descortés a una corrección o sanción.
19. Demandar explicaciones al superior sobre el fundamento de una orden, reconvención u observación. (Lo subra-
yado fue demandado el día 29 de agosto de 2003 por Marcela Jiménez Arango y la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-431
de mayo 6 de 2004, lo declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra. Expediente D-4857,
“bajo el entendimiento según el cual la solicitud de explicaciones sólo puede proceder, antes de su ejecución, en el caso de órdenes
aparentemente violatorias de derechos humanos”).
20. Usar, permitir o tolerar la murmuración o crítica contra el superior o contra sus órdenes o instrucciones.
21. Pretermitir el conducto regular.
22. Denunciar temerariamente al superior. (Lo subrayado y en negrillas fue demandado el día 29 de agosto de 2003 por
Marcela Jiménez Arango y la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-431 de mayo 6 de 2004 lo declaró INEXEQUIBLE,
siendo Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra. Expediente D-4857).
23. No informar oportunamente sobre el cumplimiento de las órdenes al superior que las haya impartido.
24. No rendir oportunamente los documentos o tareas de orden militar.
25. No asistir con puntualidad al servicio o las presentaciones a que esté obligado.
26. No dar cuenta de hechos de los cuales se debe informar a los superiores, o hacerlo con retraso o con falta de
veracidad.
27. Incumplir disposiciones de carácter policivo y órdenes del servicio de la Policía Militar.
28. No observar los Comandantes de Buque el Reglamento de Abordaje en el mar cuando se maniobra.
29. Interferir en el ejercicio de las funciones y atribuciones de miembros de la Fuerza Pública, cuando estos estén
cumpliendo con sus obligaciones.
30. La negligencia del profesorado en el cumplimiento de sus deberes docentes.
31. Obrar con negligencia o desinterés en los estudios.
32. El irrespeto al profesorado.
33. La inasistencia no justificada a las clases, o la falta de puntualidad a ellas, así como el no cumplimiento de tareas
con la oportunidad ordenada.
34. La utilización de elementos de consulta en exámenes cuando esta no ha sido autorizada por el profesor.
35. El suministro o empleo de datos escritos o verbales a otros alumnos para ayudarlos en forma indebida al desa-
rrollo de sus exámenes.
36. El empleo de cualquier medio para conocer previamente los temas de exámenes.
37. Retirarse del curso o aula sin causa justificada.
38. Expresar pública y abiertamente inconformismo frente a proyectos o determinaciones del Gobierno Nacional o
de las Fuerzas Militares.
39. No guardar la reserva y discreción necesarias para evitar que trasciendan al público actos del servicio, así como
comentar con personas ajenas a la Institución sobre tales hechos.
40. Obrar con negligencia o descuido en el manejo de documentación clasificada o de uso exclusivo de la Institu-
ción.
41. El desafío, las riñas, maltratos de obra o de palabra entre compañeros.
42. El uso de las prendas de vestuario, equipo, armamento y otros elementos de los compañeros, sin la debida auto-
rización.
43. La coacción a un compañero para que reclame infundadamente contra un superior u otro compañero.
44. No participar activamente en el desarrollo de los trabajos de equipo o demostrar desinterés en las tareas indivi-
duales que de ellos se desprendan.
45. Elaborar o auspiciar anónimos, o colaborar en su elaboración.
46. Utilizar términos impropios para referirse a superiores, compañeros o subalternos.
532
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
47. No tener con los miembros de la Institución o sus familiares, las consideraciones y el respeto debido a la persona
humana.
48. Utilizar términos, modales o actitudes que atenten contra el buen nombre y la reputación de la Institución y las
personas a su servicio.
49. Demostrar negligencia en las expresiones y cortesía que se deben a todo superior por razón de su persona, grado
o cargo, eludir el saludo o ejecutarlo con negligencia.
50. No tramitar oportunamente la documentación cuando ello le corresponda.
51. No informar oportunamente la ocurrencia de daños, pérdida, descuido o inoperancia del material.
52. No entregar oportuna y adecuadamente los elementos para el mantenimiento del material y equipo de las Fuerzas
Militares.
53. No entregar documentación, material o elementos a su cargo, en los plazos establecidos por las dependencias o
unidades.
54. No legalizar oportunamente los dineros recibidos por avances.
55. No reintegrar oportunamente los materiales recibidos para el servicio.
56. No cumplir los plazos estipulados en la rendición de cuentas fiscales y contadurías, sin perjuicio de las sanciones
pecuniarias estipuladas para cada caso defensa nacional o normas que lo modifiquen o adicionen, los deberes del
funcionario de instrucción, fiscal, perito o fallador de instancia.
57. Obrar con negligencia en el control administrativo de bienes muebles, inmuebles y valores a su cargo.
58. La tardanza injustificada en la tramitación y pago de cuentas administrativas.
59. No cumplir a cabalidad y dentro de los términos legales establecidos en las normas correspondientes, los pro-
cedimientos disciplinarios y administrativos por pérdida o daños de los bienes destinados al servicio del ramo de la
Defensa Nacional.
60. Ocultar al superior irregularidades administrativas. (Lo subrayado fue demandado el día 29 de agosto de 2003 por
Marcela Jiménez Arango y la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-431 de mayo 6 de 2004 lo declaró EXEQUIBLE, siendo
Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra. Expediente D-4857. “en el entendido según el cual la disposición no implica el
deber de auto incriminación”).
3 Es decir, cuando sea sorprendido en flagrancia o cuasiflagrancia.
533
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
4 En las voces del inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 lo será el Superior con Atribuciones
Disciplinarias, al señalar:
“ … cuando el superior con atribuciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha
incurrido en una falta disciplinaria leve que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido
en flagrancia al presunto infractor, procederá a requerir por escrito un informe del presunto responsable, sobre los
hechos respectivos indicándole las normas presuntamente infringidas le hará saber los derechos que le asisten y le
impondrá un plazo máximo de dos (2) días para que rinda por escrito los descargos respectivos. …”.
5 Son los términos contenidos en el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
6 Es decir, cuando sea sorprendido en flagrancia o cuasiflagrancia.
7 Son los términos contenidos en el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en concordancia con
su parágrafo 1º.
534
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
8 En cumplimiento a lo establecido en los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que en su orden
expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina
Registro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar
a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investiga-
ción. …”.
9 En estos términos lo demanda el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé:
“ … cuando el superior con atribuciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha incu-
rrido en una falta disciplinaria leve que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido en
flagrancia al presunto infractor, procederá a requerir por escrito un informe del presunto responsable, sobre los
hechos respectivos indicándole las normas presuntamente infringidas le hará saber los derechos que le asisten y le
impondrá un plazo máximo de dos (2) días para que rinda por escrito los descargos respectivos. …”.
10 Así se denomina en el artículo173 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
Para su elaboración debe darse aplicación al artículo 184 ídem. De acuerdo con esa disposición el auto de cargos
deberá contener:
“1. El medio por el cual se han conocido los hechos, y la narración y descripción sucinta de los mismos y de la
conducta investigada, con indicación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizó.
2. Una breve indicación del soporte probatorio de cada uno de los hechos.
3. La identificación del posible autor o autores de la falta o faltas, señalando el grado y el cargo desempeñado en la
época de los hechos, así como la fecha o época aproximada de ocurrencia de los mismos.
4. Análisis de las pruebas que establezcan la comisión de la falta o faltas, por cada uno de los cargos.
5. Análisis de las pruebas que establezcan la presunta responsabilidad y culpabilidad del disciplinado, por cada uno
de los cargos.
6. Determinación jurídica de la naturaleza de la falta, con indicación de la norma que la contiene.
7. La forma de culpabilidad para cada uno de los inculpados y respecto de cada uno de los cargos.
8. La respuesta a los alegatos de las partes.
Parágrafo. Cuando fueren varios los investigados se hará un análisis por separado para cada uno de ellos”.
535
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
11 El artículo 173 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003 contiene esta expresión.
12 Requisitos contemplados en el artículo 173 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
536
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Precisiones
1. Los hechos descritos corresponden efectivamente a con-
ductas que constituyen faltas disciplinarias y de ellos se infie-
13 Como ya se dijo, el artículo 60 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala el catálogo de faltas leves.
14 De acuerdo con lo expresado en el artículo 7º de la Ley 836 de julio 16 de 2003. la culpabilidad está ligada a estos
dos (2) conceptos – dolo o culpa -, pues de lo contrario se estaría aplicando la responsabilidad objetiva, la cual,
según la misma disposición, está proscrita en materia disciplinaria.
El artículo 7º, señala: “Culpabilidad. En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de responsabilidad obje-
tiva y las faltas sólo son sancionables a título de dolo o culpa”.
537
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
2. Dentro de las funciones que le están atribuidas por la Ley (Decreto o Resolu-
ción) número _____ del___ de_______ de 2.0 ____, se encuentran las de __
________________, lo cual indica que la conducta desplegada con el ac-
tuar de ___________________ (investigado (os)) es contraria al ejercicio
de la función pública que se le ha encomendado.
Nota: De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 184 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, debe tenerse muy en claro que “cuando fueren varios los investigados se hará un análisis
por separado para cada uno de ellos”.
15 Es el tratamiento que debe darse a través de todo el proceso al implicado, a fin de evitar conculcarle el principio de
presunción de inocencia de que trata el artículo 29 de la Constitución Política, preservándole así mismo el respeto a
su dignidad humana defendida por el artículo primero de la misma obra.
538
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
539
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
23 Esta decisión, como ya se había dicho, se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las
diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas
que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades da-
rán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan.
…”.
24 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
25 Así lo establece el artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:” Se notificarán de manera
personal las siguientes providencias: El auto de cargos…”.
26 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 128 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “No-
tificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación
personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia”.
27 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
28 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
540
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
29 Conforme lo ordena el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 en concordancia con el artículo 185 (1) ídem.
Para el efecto se hará de la siguiente manera: “Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investiga-
do, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en
su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y
hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío
de la citación”.
30 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
31 Por mandato de los artículos 127 (1) y 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que en su orden expresan:
“Artículo 127 (1). Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El
auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
“Artículo 185 (1). Término para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado
…”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
32 Así lo dispone el artículo 173 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 173 (1). “. Proce-
dimiento abreviado. La investigación y sanción de faltas leves, así como aquellas en que el presunto infractor
sea sorprendido en el momento de la comisión de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan
de la ejecución de la conducta serán adelantados por el procedimiento abreviado indicado a continuación: cuando
el superior con atribuciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha incurrido en una
falta disciplinaria leve que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido en flagrancia al
presunto infractor, procederá a requerir por escrito un informe del presunto responsable, sobre los hechos respectivos
indicándole las normas presuntamente infringidas le hará saber los derechos que le asisten y le impondrá un plazo
máximo de dos (2) días para que rinda por escrito los descargos respectivos. Contra el requerimiento no procede
recurso alguno. Recibida la respuesta al requerimiento se procederá, mediante auto a resolver sobre las pruebas
solicitadas o se decretarán las que de oficio se consideren necesarias.
33 Término previsto en el artículo 173 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
34 Así lo dispone el artículo 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (1). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de… para, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente. …”.
35 Así lo determina el artículo 185 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (2). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de … Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.…”.
36 Así lo dispone el artículo 124 (3) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala:
“Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:…
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario”.
37 Así la denomina el inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “…“Notificación
por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación per-
sonal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará CONSTANCIA SECRETARIAL en el expediente”.
38 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
542
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ______________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
El suscrito Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias, deja cons-
tancia que en el día de hoy se cumplieron los ocho (8) días hábiles siguien-
tes a partir del envío de la citación a ___________ presunto investigado,
con el fin de notificarle el auto de formulación de cargos 39, sin que se
haya presentado para la materialización de esa diligencia.
Conste:
Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra de _______________,
(presunto investigado), mediante auto de fecha _________, se dictó auto de
formulación de cargos, cuyo texto es del siguiente tenor: _________________
__________________________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (20 ___),
se citó para notificación40 inmediatamente al presunto investigado por un
medio eficaz y adecuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o trabajó)
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
39 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
40 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
543
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
licitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
41 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
42 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
43 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
44 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
544
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Cúmplase
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de la
Ayudantía46 de _____________________ (Superior con Atribuciones Dis-
ciplinarias), hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a
las ocho de la mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días 47.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Superior con Atribuciones Disciplinarias
45 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
46 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
47 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
48 Esta constancia la exige el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y se deja dentro del proceso, cuando el in-
vestigado no compareció a notificarse en forma personal del auto de cargos y la notificación debió surtirse por
edicto. La constancia tiene por objeto la designación inmediata de “un defensor de oficio, a quien se le notificará
del auto de cargos…”.
49 En vigencia del artículo 154 de la Ley 200 de julio 28 de 1995 (juzgamiento del ausente), esta disposición (similar
a la aplicable a las Fuerzas Militares de Colombia) fue declarada exequible por la Corte Constitucional mediante
545
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Sentencia C-627 de noviembre 21 de 1996 con ponencia del magistrado Antonio Barrera Carbonell.
50 En esos términos se refiere el artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
51 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser
respondido… ( en el término de dos (2) días conforme a lo establecido en el inciso 1º del artículo 173 ídem), y
con quien se continuará el trámite procesal”.
546
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, carece de la nor-
matividad necesaria para su aplicación, debe recurrirse a la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por
orden expresa de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, en cuyos artículos
17 y 93 se advierte:
Artículo 17. Derecho a la defensa. Durante la actuación disciplinaria el investigado tiene derecho
a la defensa material y a la designación de un abogado. Si el procesado solicita la designación
de un defensor así deberá procederse. Cuando se juzgue como persona ausente deberá estar
representado a través de apoderado, si no lo hiciere se designará defensor de oficio, que podrá
ser estudiante del Consultorio Jurídico de las universidades reconocidas legalmente.(Lo subrayado
fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937.
Igualmente por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucio-
nal ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002).
Artículo 93. Estudiantes de consultorios Jurídicos y facultades del defensor. Los estudiantes
de los Consultorios Jurídicos, podrán actuar como defensores de oficio en los procesos discipli-
narios, según los términos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el defensor
tiene las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios contradictorios prevalecerá
el del primero. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de diciembre 5 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara
Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
De los artículos citados, podemos inferir que la figura de defensor de oficio, para el juzgamiento
del ausente, tiene las siguientes características:
1. El defensor de oficio podrá ser estudiante del Consultorio Jurídico de las Universidades
reconocidas legalmente52, y
2. El defensor de oficio puede actuar según los términos previstos en la Ley 583 de junio de12
de 2000.
52 Con relación a esta posibilidad legal y en mi condición de educador universitario, aprecio mucho que la ley permita
la práctica a los estudiantes de las facultades de derecho que pertenecen a los Consultorios Jurídicos, pero debo
confesar con absoluta franqueza que ellos no son los más llamados a dirigir la defensa técnica de los investigados
o disciplinados, toda vez que las universidades aún no los ha preparado en esa subespecialidad del Derecho Ad-
ministrativo que lo constituye el Derecho Disciplinario; subespecialidad muy exigente, que además comporta una
serie de conocimientos en las áreas Constitucional, Penal, Administrativa, Disciplinaria y Probatoria.
Por lo anterior pienso que la defensa técnica ejercida por los estudiantes de los Consultorios Jurídicos, muy
a pesar de la declaratoria de exequibilidad de los textos de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, no sería una ga-
rantía al mandato constitucional del artículo 29 de la Constitución Política de Colombia (que da la importancia a
la defensa técnica), y por ende con la intervención de los mismos, se le disminuiría la defensa a quienes estén
soportando la investigación o la acusación disciplinaria.
53 Conforme a las orientaciones establecidas en los artículos 97 (1) y 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
54 El artículo 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se ocupa del juzgamiento del ausente en los siguientes términos:
“Artículo 187. Juzgamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se
surtió por edicto, cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y
de inmediato se procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos…”.
547
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
55 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
56 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
57 Así lo establecen los artículo 127 (1) y 187 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dicen: Artículo 127
(1):”Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos…”. Artículo 87: “Juz-
gamiento del ausente. Si ante la ausencia del investigado la notificación del auto de cargos se surtió por edicto,
cumplidos los términos legales para responder dicho auto se dejarán las constancias respectivas y de inmediato se
procederá a designar un defensor de oficio, a quien se le notificará del auto de cargos, que debe ser respondido
en el término de …, y con quien se continuará el trámite procesal”.
58 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado (en este caso defensor de oficio), por
medio eficaz y adecuado, por escrito …, con objeto de notificarle el contenido de aquella … . Se dejará constancia
secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
548
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
549
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
15. Auto que ordena “el trámite de la actuación” por no haberse pre-
sentado los descargos, a pesar de haberse surtido su notificación
personal al disciplinado, su apoderado o defensor de oficio64
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
61 Así lo dispone el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
62 Así lo dispone el artículo 185 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (1). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de… contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto, para
presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente. …”.
63 Así lo determina el artículo 185 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala: “Artículo 185 (2). Término
para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone
de un término de …
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.…”.
64 Este auto de impulso oficioso del proceso se elabora para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 186 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente prevé: “Renuencia a presentar descargos. La renuencia del
investigado o de su defensor a presentar descargos no interrumpe el trámite de la actuación”.
550
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
65 Debe darse esta condición y no cuando se notifica por edicto, habida cuenta que el artículo 187 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, dispone que cuando se notifique el auto de formulación de cargos por edicto, está indicando
que se trata de “juzgamiento del ausente” y no de “renuencia a presentar descargos”.
66 Conforme lo requerido en los artículos 185 y 124 numeral 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Las disposiciones
en su orden, expresan:
Artículo 185.Término para presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado,
informándole que dispone de un término de … contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfi-
jación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición”.
Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor para los
fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: …
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso en el
cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la conducta
que se le endilga. …”.
67 El artículo 186 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Renuencia a presentar descargos. La renuencia del
investigado o de su defensor a presentar descargos no interrumpe el trámite de la actuación”.
551
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
68 Esta diligencia está autorizada en el numeral 2º del artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
(…)
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga”.
69 Como ya se había advertido, esta diligencia está autorizada en el numeral 2º del artículo 124 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, y se realiza cuando el disciplinado o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, hace
uso del derecho allí contenido de ser expresamente oído en exposición de descargos, “caso en el cual el funcionario
552
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con la conducta que
se le endilga”:
70 De acuerdo con lo señalado en el numeral 2º del artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, es el término que allí
se utliza, así: “Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y
el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
(…)
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en EXPOSICIÓN DE DES-
CARGOS, caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias
relacionadas con la conducta que se le endilga”.
71 De acuerdo con las prescripciones expresadas en el numeral 3º del artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyo texto advierte: “Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto
infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
(…)
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario”.
Nota: De acuerdo con el artículo 91 (4) del Código Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte
del investigado es potestativa.
72 Por mandato del artículo 33 de la Constitución Política. Este artículo en manifestación expresa de la Corte Suprema
de Justicia, en Sentencia 129 de octubre 17 de 1991, se aplica únicamente “a los asuntos en los que va envuelta la
potestad sancionadora del Estado”. Igualmente lo expresado tiene respaldo en el artículo 113 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, cuando expresa: Artículo 113. Exoneración del
deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge,
compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afi-
nidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente secreto profesional. En los mismos términos lo hace el artículo 71 del Código Disciplinario
Único. Finalmente este mandato está contemplado en los artículos 28 y 267 de la Ley 600 de julio 24 de 2000 y en
los artículos 68 y 385 de la Ley 906 de agosto 31 de 2004.
73 El artículo 214 del Código de Procedimiento Civil señala que “no están obligados a declarar sobre aquello que se les
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión: 1. Los ministros de cual-
quier culto admitido en la República; 2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional y, 3. Cualquier otra persona que por disposición de la
553
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
ley pueda o deba guardar secreto”. De la misma manera así lo prevén los artículos 268 de la Ley 600 de julio 24 de
2000 y 385 (3) de la Ley 906 de agosto 31 de 2004, cuando en su orden señalan: “ Artículo 268. Excepciones por
oficio o profesión: No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento
por razón de su ministerio, profesión u oficio: 1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República. 2. Los
abogados. 3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 385 (3). Excepciones constitucionales “…Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente; b. Médico con paciente; c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente; d. Trabajador
social con el entrevistado; e. Clérigo con el feligrés; f. Contador público con el cliente; g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
74 Artículos 29, inciso 4º de la Constitución Política; 124 (4) y 185 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia y 92 (4) del Código Disciplinario Único o Ley 734 de febrero 5 de 2002.
75 Conforme a las directrices formuladas en los inciso 1º y 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a
la letra dicen:
“… Recibida la respuesta al requerimiento se procederá, mediante auto a resolver sobre las pruebas solicitadas o
se decretarán las que de oficio se consideren necesarias.
554
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Nota: Es muy importante, con relación al auto de pruebas, tener en cuenta lo siguiente:
1. Debe expedirse inmediatamente se venza el término para presentar descargos (o exposición
de descargos) 76;
2. En el se deben decretar las pruebas pedidas y las que de oficio se consideren conducen-
tes.77
3. El auto lo debe suscribir únicamente el superior competente para fallar (o Superior con
Atribuciones Disciplinarias).78
4. Una vez decretado el auto de pruebas, el Superior Competente para fallar, tendrá “ un plazo
improrrogable de tres (3) días (hábiles)para su práctica”.79
Ejemplo Nº 1
“La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se inter-
pondrá y resolverá inmediatamente. Las pruebas se practicarán dentro de un plazo improrrogable de tres (3)
días, …”.
76 Se desprende de lo expresado en la parte final del el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
77 Se desprende de lo expresado en la parte final del el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
78 Se desprende de lo expresado en el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
79 Se desprende de lo expresado en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
555
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Comuníquese85 y cúmplase86.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Ejemplo Nº 2
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
80 En desarrollo del artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198
de la Ley 836 de julio 16 de 2003) y en cumplimiento del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyos textos
señalan:
Artículo 130 Ley 734/02. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el testimonio, la peritación, la
inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme a las normas del Código de Pro-
cedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales.
Artículo 155 Ley 836/03. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia
del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedi-
miento Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos.
81 De conformidad con lo ordenado el artículo 181 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Versión libre y espontánea. En desarrollo de la investigación, por solicitud del investigado o de oficio, el fun-
cionario de instrucción podrá escucharlo en versión libre y espontánea. Al presunto infractor se le harán saber sus
derechos”.
82 Este traslado lo admite el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dispone: “Prueba trasladada. Las
pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso disciplinario
en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la contradicción
de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada”.
83 De acuerdo con el contenido del artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los elementos constitutivos de la
falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba
previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil”.
84 El artículo 110 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Conductas punibles. Si los hechos materia de la inves-
tigación disciplinaria pudieren constituir delitos perseguibles de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de la
autoridad competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”.
85 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
86 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso al “término probatorio” con ocasión a los descargos del disciplinado.
556
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
557
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1....
2....
Para la práctica de las pruebas relacionadas en el numeral _____, comi-
siónase a ____________ (oficial ubicado en unidad distinta de aquella
en que se adelanta la investigación, así como a los funcionarios compe-
tentes de las Personerías y la Procuraduría General de la Nación89), para
que en el término de ____ ( ) días hábiles90), proceda a recepcionarlas,
para cuyo efecto se le enviará el cuaderno principal debidamente folia-
do.
Comuníquese91 notifíquese y cúmplase92.
Superior Competente para Fallar (o Superior Competente con Atribucio-
nes Disciplinarias)
(Nota: Si los hechos materia de la investigación disciplinaria pudieren constituir delitos persegui-
bles de oficio, de conformidad con lo ordenado por el artículo 110 del Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia93, “deberán ser puestos en conocimiento de la
autoridad competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”).
89 Así lo expresa el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando indica: “Comisión para prác-
tica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán comisionar para la práctica de pruebas
a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la investigación, así como a los
funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría. …”.
90 No debe olvidarse que de acuerdo con lo señalado en el artículo 134 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los tér-
minos pueden ser prorrogados, a petición de parte” sin que excedan “de otro tanto el término ordinario”.
Igualmente, debe tenerse en cuenta el inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, el cual permite
al comisionado solicitar la ampliación de la comisión en caso que el término se encuentre vencido. Señala esta
última disposición: “… El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de
la comisión, siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente. Si el término de la comisión se encuentra
vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cualquier medio eficaz, de lo cual se dejará
constancia…”.
91 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
92 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso al “término probatorio” con ocasión a los descargos del disciplinado.
93 El artículo 110 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Conductas punibles. Si los hechos materia de la inves-
tigación disciplinaria pudieren constituir delitos perseguibles de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de la
autoridad competente, remitiéndole los elementos probatorios que correspondan”.
558
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Asunto: Comunicación del auto que decreta pruebas con ocasión a los
descargos
Fecha: __________________________
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle 94 que este Des-
pacho, mediante auto de fecha _______________________ (día, mes y
año) decretó la práctica de pruebas conforme a lo señalado en el inciso
1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 95.
En consecuencia, sírvase comparecer a este Despacho con el fin de no-
tificarle de manera personal 96 su contenido.
Cordialmente,
Autoridad competente
94 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
95 El inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala:
“… Recibida la respuesta al requerimiento se procederá, mediante auto a resolver sobre las pruebas solicita-
das o se decretarán las que de oficio se consideren necesarias. …”.
96 El inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala:
“…La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se
interpondrá y resolverá inmediatamente. …”.
97 Se hace conforme lo ordena el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar:
“…Recibida la respuesta al requerimiento se procederá, mediante auto a resolver sobre las pruebas solicitadas o
se decretarán las que de oficio se consideren necesarias.
La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se
interpondrá y resolverá inmediatamente. …”.
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98 Así lo ordena el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se
interpondrá y resolverá inmediatamente. …”.
99 El artículo dice: Artículo 442. Falso testimonio. ( modificado por el artículo 8º de la Ley 890 de 2004). El que en
actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la
calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años.
Nota: El artículo 442 del Código Penal se aplica por interpretación de los artículos 198 y 13 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, los cuales remiten al artículo 21 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
100 El artículo expresa: Artículo 222. Exoneración del deber de denunciar. Nadie está obligado a formular denuncia
contra sí, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, o contra sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni a denunciar delitos que haya conocido por causa o con
ocasión del ejercicio de actividades que impongan legalmente secreto profesional.
101 El artículo prevé: &$ Artículo 113. Exoneración del deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado
a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge, compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º)
grado de consanguinidad, segundo (2º) de afinidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con
ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legalmente secreto profesional.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
El suscrito Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias hace
constar que el señor (“particular”) ___________, no asistió a rendir di-
ligencia administrativa de ____________, decretada mediante auto de
fecha _______________, el día ____ ( ) del mes de _________ del año
dos mil ___ (2.0__), a las ___ ( ) de la mañana o de la tarde (a.m. o p.m.),
a pesar de haberlo citado mediante _____________, remitido el día ___
( ) de _______ del año dos mil ___ (2.0__), como consta a folio ___ del
expediente.
Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias
Vistos:
Procede el Despacho a imponer una sanción al señor ______________,
por su renuencia a comparecer a rendir la declaración o testimonio
que se le solicitó mediante auto de fecha _____________ y comunicada
mediante oficio número____ del ___ ( ) de ________ del año dos mil ___
(2.0__), previas las siguientes:
Consideraciones:
Que mediante auto de fecha ____________, se dispuso oír en declara-
ción o testimonio juramentado al señor ______________, a quien se le
envió comunicación mediante correo certificado a la calle o carrera ___
número ________ de la ciudad de ___________.
Si la investigación cursa en la Procuraduría General de la Nación, podrá disponerse la conducción del testigo por las
fuerzas de policía, siempre que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la
prueba. La conducción no puede implicar la privación de la libertad.
Esta norma no se aplicará a quien esté exceptuado constitucional o legalmente del deber de declarar”.
104 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
562
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Que el día _____ ( ) de ______ del año dos mil __ (2.0 __), se le envió
comunicación por correo certificado, en la cual se le exigía explicara los
motivos sobre su no concurrencia105.
Que el señor __________________, se presentó al Despacho y manifes-
tó su imposibilidad de asistir a rendir la declaración, toda vez que ese día
se encontraba ocupado pintando su casa.
Que al analizar detenidamente lo expuesto por el peticionario, este Des-
pacho encuentra que las explicaciones no justifican su no comparecencia
a rendir la declaración, toda vez que la labor señalada por el renuente no
constituye ninguna causal legal que le impida colaborar con la justicia.
Que el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002106, señala que
cuando el testigo sea un particular y se muestre renuente a comparecer,
podrá imponérsele “multa hasta el equivalente a cincuenta (50) salarios
mínimos diarios vigentes a la época de ocurrencia del hecho”.
Que en mérito de lo expuesto, el ________________ (Autoridad compe-
tente),
Ordena:
1. Imponer multa de _____ ( ) salarios mínimos diarios vigentes a
______________, identificado con la cédula de ciudadanía número
______________, expedida en _____________, domiciliado y residente
en__________ de la ciudad de ____________, por lo expuesto en la par-
te central de este acto administrativo.
2. La multa deberá cancelarse a favor del “Tesoro Nacional”107 den-
tro de los _____ ( ) días hábiles siguientes a su comunicación en la
________________________.
3. Cítese al testigo nuevamente para que rinda su declaración a las ____
( ) de la mañana o de la tarde (a.m. o p.m.) del día ___ ( ) de _________
del año dos mil ___ (2.0 __).108
105 Antes de imponerse la multa, el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, exige la posibilidad de justificación
satisfactoria de su no comparecencia, la cual deberá presentar “dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha seña-
lada para la declaración”.
106 En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995, el artículo 52, que contenía similar mandato fue declarado exequible
mediante Sentencia C-280 de junio 25 de 1996, con ponencia de Alejandro Martínez Caballero.
107 Son los términos utilizados en el artículo 139 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
108 De conformidad con lo dispuesto por el artículo 139 inciso 3º del Código Disciplinario Único, el testigo particular
renuente queda con la obligación de rendir la declaración, no obstante haberse dispuesto la sanción de multa en su
contra. Así mismo y de acuerdo con el inciso 4º, cuando la investigación disciplinaria curse en la Procuraduría Ge-
neral de la Nación, se podrá disponer “además” la conducción del renuente por las fuerzas de policía “siempre que
se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la pérdida de la prueba”, sin que la conducción
implique “la privación de la libertad” (Sentencia C-280 de junio 25 de 1996 :Magistrado ponente Alejandro Martínez Caballero,
que declaró la exequibilidad del artículo 52 de la Ley 200 de julio 128 de 1995 “siempre y cuando se entienda que se trata de situacio-
nes de urgencia en las cuales la conducción forzada del testigo es necesaria para evitar la pérdida de pruebas”).
563
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
109 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se
comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio: 1.
Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
110 Lo dispone el artículo 139, inciso 2º de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
111 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
tarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al día hábil siguiente
de esta comunicación112.
No sobra advertirle que en caso de incumplimiento se hará acreedor a
nuevas sanciones pecuniarias.
Cordialmente,
Autoridad competente
112 Artículo 111 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (remisión a que alude el artículo 139 inciso 2º).
Nota: Por principio de favorabilidad puede aplicarse el artículo 138 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia que prevé un mayor término para la interposición del recurso (5 días).
Debe tenerse muy presente que el artículo 92 (3) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 señala que podrá recibirse
la versión libre “hasta antes del fallo de primera instancia”.
113 El Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no se refiere a las pruebas en
particular, razón por la cual debe aplicarse el artículo 130 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por mandato de los
artículos 106 y 198 del Reglamento), el cual señala: “Medios de prueba. Son medios de prueba la confesión, el
testimonio, la peritación, la inspección o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarán conforme
a las normas del Código de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del
derecho disciplinario.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las disposiciones que los regulen, res-
petando siempre los derechos fundamentales”.
El artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 acepta los medios de prueba previstos en los Códigos de Proce-
dimiento Penal y de Procedimiento Civil, sin enunciarlos, e indica que “su práctica y valoración se regularán por lo
consagrado en los mismos”.
114 En el acta de inspección o visita especial se anotará pormenorizadamente los documentos, hechos o circunstancias
examinados y las manifestaciones que bajo la gravedad del juramento hagan sobre ellos las personas que intervengan
en la diligencia. Así mismo, la autoridad competente, podrá tomar declaraciones juramentadas a las personas que
intervengan en la diligencia y solicitar documentos para anexarlos al expediente, tal como lo pregonan los Códigos
de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil.
565
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Se da por terminada la diligencia siendo las _____ ( ) (a.m. o p.m.) del día
___ ( ), una vez leída y aprobada el acta por los intervinientes.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Investigado o su apoderado
Quien (o quienes) atendió (atendieron) la diligencia.
Nota: se debe establecer que documentos se reciben, en cuantos folios y su estado por ejemplo
si hay tachaduras, enmendaduras, etc. En caso que quien atiende la diligencia se compromete a
enviar las copias posteriormente, se dejará la respectiva constancia en el acta.
Igualmente en la diligencia de inspección o visita especial, se tendrán en cuenta la Ley 600 de julio 24 de 2000, artí-
culos 244 a 248; la Ley 906 de agosto 31 de 2004, artículos 435 y 436 y el Código de Procedimiento Civil (Decretos
1400 de agosto 6 de 1970; 2019 de octubre 26 de 1970 y 2282 de octubre 7 de 1989), artículos 244 a 247).
115 En materia disciplinaria debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 157 inciso 3º de la Ley 836 de julio 16 de
2003, en el cual se establece que “para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98
de la Ley 734 de 2002, referente a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo
de la actuación procesal”.
Por su parte el artículo 98 del Código Disciplinario Único señala: Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia.
566
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
116 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
567
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
nes Disciplinarias puede utilizar los medios técnicos para la práctica de pruebas, lo cual le
permite recogerlas y conservarlas adecuadamente, “siempre y cuando su uso no atente contra los
derechos y garantías constitucionales”117.
Igualmente y para el desarrollo de la actuación procesal, el Superior con Atribuciones Disci-
plinarias puede evacuar las diligencias en general y practicar las pruebas “en lugares diferentes al
del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siempre
que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacua-
ción”, de lo cual es obligación dejar constancia expresa en el acta de la diligencia118.
117 Exigencia contenida en el inciso 1º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
118 Exigencia contenida en el inciso 3º del artículo 98 del Código Disciplinario Único.
119 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
120 Conforme al artículo 157 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003 que dice: “…En las diligencias de carácter
disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agregados militares, y en su defecto,
de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las disposiciones legales
sobre la materia. …”.
121 Estos artículos en su orden señalan:
“Artículo 155. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del
inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos
”Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
En las diligencias de carácter disciplinario se podrán practicar pruebas en el exterior por conducto de los agre-
gados militares, y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de
conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
Para realizar las investigaciones se tendrá en cuenta lo dispuesto por el artículo 98 de la Ley 734 de 2002, referente
a la utilización de medios técnicos para la práctica de pruebas y el desarrollo de la actuación procesal”.
568
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
123 De acuerdo a lo establecido en el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, lo puede hacer “el funcionario
instructor o el superior competente”. siempre y cuando el oficial comisionado se encuentre en una “unidad militar
distinta de aquella en que se adelanta la investigación”.
Cuando se trate de pruebas en el exterior, las mismas se podrán practicar “por conducto de los agregados militares”
“y en su defecto, de funcionarios al servicio de las misiones de Colombia en el exterior, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia, tal como lo ordena el inciso 2º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
Cuando se requiera utilizar medios técnicos para la práctica de pruebas “se tendrá en cuenta lo dispuesto por el
artículo 98 de la Ley 734 de 2002”, tal como lo demanda el inciso 3º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
NOTA: El artículo 98 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Utilización de medios técnicos. Para la práctica
de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantías constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará
por escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia.
124 Así lo ordena el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 al expresar:
Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se
adelanta la investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
125 Lo permite el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), al señalar:
“Artículo 133. Práctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica
de pruebas a otro servidor público de igual o inferior categoría de la misma entidad o de las personerías distri-
tales o municipales. …”.
126 Lo permite el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar:
“Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría”.
127 Debe ser un “oficial” ubicado en unidad militar DISTINTA de aquella en que se adelante la investigación, se-
gún lo dispuesto en el inciso 1º del artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o los funcionarios competentes de
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
las Personerías y de la Procuraduría General de la Nación, en las voces del inciso 1º del mismo artículo 157 ídem.
Igualmente y de acuerdo con lo expresado en el inciso 1º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (apli-
cable por mandato de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), el oficial puede ser de igual o de
inferior categoría a la del implicado.
128 Así lo permite el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
129 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
Recuérdese igualmente que el artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala un término improrrogable para
la práctica de pruebas de tres (3) días hábiles, pero también el inciso 3º del artículo 133 de la ley 734 de febrero 5 de
2002, señala que “si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comuni-
cará por cualquier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
130 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente. ...”.
131 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
132 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Comuníquese133 y cúmplase134
Superior con Atribuciones Disciplinarias135
133 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
134 A la luz del contenido del numeral 3º del artículo 125 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 es un auto de sustanciación,
pues dispone el trámite para dar curso a la etapa de la investigación disciplinaria.
135 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
136 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: “Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
137 Así lo exige el inciso 2º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando señala:
“En la decisión que ordene la comisión se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el término para
practicarlas”.
Recuérdese igualmente que el artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala un término improrrogable para
la práctica de pruebas de tres (3) días hábiles, pero también el inciso 3º del artículo 133 de la ley 734 de febrero 5 de
2002, señala que “si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comuni-
cará por cualquier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
572
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
138 “Siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente” como lo establece el mismo inciso 3º del artículo 133 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando preceptúa:
“El comisionado practicará aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comisión, siempre
y cuando no se le haya prohibido expresamente. ...”.
139 El inciso 3º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
“… Si el término de comisión se encuentra vencido se solicitará ampliación y se concederá y comunicará por cual-
quier medio eficaz, de lo cual se dejará constancia”.
140 El inciso 4º del artículo 133 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“… Se remitirán al comisionado las copias de la actuación disciplinaria que sean necesarias para la práctica de las
pruebas. …”.
141 Lo permite el artículo 157 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al expresar: “El funcionario instructor o el superior
competente podrán comisionar para la práctica de pruebas…”.
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142 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
143 Estos artículos en su orden señalan:
“Artículo 155. Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del
inculpado, podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento
Penal y de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos
”Artículo 157. Comisión para práctica de pruebas. El funcionario instructor o el superior competente podrán
comisionar para la práctica de pruebas a un oficial ubicado en unidad militar distinta de aquella en que se adelanta la
investigación, así como a los funcionarios competentes de las Personerías y la Procuraduría.
144 Estos artículos en su orden señalan:
Artículo 98. Utilización de medios técnicos. Para la práctica de las pruebas y para el desarrollo de la actuación se
podrán utilizar medios técnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantías constituciona-
les.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios técnicos y su contenido se consignará por
escrito sólo cuando sea estrictamente necesario.
Así mismo, la evacuación de audiencias, diligencias en general y la práctica de pruebas pueden llevarse a cabo en
lugares diferentes al del conductor del proceso, a través de medios como la audiencia o comunicación virtual, siem-
pre que otro servidor público controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuación. De ello se dejará
constancia expresa en el acta de la diligencia”.
574
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
145 Esta solicitud tiene fundamento en el artículo 155 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo contenido es del siguiente
orden: “Libertad de prueba. Los elementos constitutivos de la falta, la responsabilidad o inocencia del inculpado,
podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba previstos en los Códigos de Procedimiento Penal y
de Procedimiento Civil. Su práctica y valoración se regularán por lo consagrado en los mismos”.
Esta disposición es más favorable que la contenida en el artículo 131 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, por cuanto la
misma no se refiere a la comprobación de la INOCENCIA DEL INCULPADO. En efecto, la disposición textualmen-
te, señala: “Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado podrán demostrarse con cualquiera de los
medios de prueba legalmente reconocidos”.
146 Se cita esta disposición y no la del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia,
puesto que esta es más clara y garantista que la contenida en el numeral 2 del artículo 124, al punto que no permite
que la versión libre y espontánea sea “potestativa” como lo da a entender el artículo 181 de la Ley 836 de julio
16 de 2003.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así como lo previenen los artículos
124, numeral 2 y 181 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 147.
En vigencia de la Ley 200 de julio 28 de 1995 y de acuerdo con lo expresado por el artículo 73, no
se encontraba la versión libre y espontánea como un derecho del disciplinado, simplemente
se establecía en el artículo 147 como una posibilidad de la defensa que se podía otorgar cuan-
do el funcionario del conocimiento considerara “que existen dudas sobre la autoría de la
falta que se investiga” y que en caso contrario se rechazaba “con auto de trámite” 148.
Hoy en día la solicitud de versión libre y espontánea presentada por el investigado en cual-
quier etapa de la actuación” no se puede rechazar so pena de afectar su debido proceso y
su derecho a la defensa. Creemos que solamente se puede rechazar su solicitud, por moti-
vos diferentes, como por ejemplo: “el no ser investigado” o “el no ser sujeto procesal” dentro
de la actuación disciplinaria.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
segundo de afinidad o primero civil, ni por hechos que haya conocido por
causa o con ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legal-
mente el secreto profesional 150 - 151. Acto seguido se procede a interrogar-
lo sobre sus condiciones civiles y personales, ante lo cual CONTESTÓ:
Me llamo _________________,identificado con la cédula de ciudadanía
número ____________, expedida en _____________, residente en la ca-
rrera o calle ______ número _______ de la ciudad de __________, telé-
fono (s) número (s) __________, nací en la ciudad de ______________
el día ___ ( ) de ____ de mil novecientos ____ (1.99___), de profesión
__________, ocupo el cargo de ________________________, de
estado civil __________ con__________ con quien tengo ____ ( ) hi-
jos. PREGUNTADO: Conoce usted el motivo por el cual está rindiendo
versión libre y espontánea acompañado de apoderado? CONTES-
TÓ:_____________________________________________.
(Al exponente se le dejará que relate su versión sobre los hechos y des-
pués se le formularán todas las preguntas que sean necesarias para es-
tablecer la veracidad de los mismos, con precisión de las circunstancias
de tiempo, modo y lugar, así como sobre los nombres y direcciones de las
personas que hayan intervenido en la realización de las conductas que se
investigan). PREGUNTADO: Desea agregar, aclarar o corregir la versión
que acaba de dar? CONTESTÓ:____________________. No siendo otro
el motivo de la presente diligencia se da por terminada una vez leída y
aprobada por quienes en ella intervinieron. Se observó lo de ley.
Quien rinde la versión libre y espontánea
El apoderado o defensor
Superior con Atribuciones Disciplinarias
150 Por mandato del artículo 33 de la Constitución Política. Este artículo en manifestación expresa de la Corte Suprema
de Justicia, en Sentencia 129 de octubre 17 de 1991, se aplica únicamente “a los asuntos en los que va envuelta la
potestad sancionadora del Estado”. Igualmente lo expresado tiene respaldo en el artículo 113 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, cuando expresa: Artículo 113. Exoneración del
deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge,
compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afi-
nidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente secreto profesional. En los mismos términos lo hace el artículo 71 del Código Disciplinario
Único. Finalmente este mandato está contemplado en los artículos 28 y 267 de la Ley 600 de julio 24 de 2000 y en
los artículos 68 y 385 de la Ley 906 de agosto 31 de 2004.
151 El artículo 214 del Código de Procedimiento Civil señala que “no están obligados a declarar sobre aquello que se les
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión: 1. Los ministros de cual-
quier culto admitido en la República; 2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional y, 3. Cualquier otra persona que por disposición de la
ley pueda o deba guardar secreto”. De la misma manera así lo prevén los artículos 268 de la Ley 600 de julio 24 de
2000 y 385 (3) de la Ley 906 de agosto 31 de 2004, cuando en su orden señalan: “ Artículo 268. Excepciones por
oficio o profesión: No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento
por razón de su ministerio, profesión u oficio: 1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República. 2. Los
abogados. 3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 385 (3). Excepciones constitucionales “…Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente; b. Médico con paciente; c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente; d. Trabajador
social con el entrevistado; e. Clérigo con el feligrés; f. Contador público con el cliente; g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
577
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
152 De conformidad con lo expresado en el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Prueba tras-
ladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso
disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la
contradicción de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada.
153 Así lo advierte el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando dice: “Prueba trasladada. Las pruebas
obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso disciplinario en
copia simple…”.
154 En concordancia con el artículo 135 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
155 El artículo 135 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 se refiere a “las pruebas practicadas válidamente”. De donde
es mucho más amplia la disposición disciplinaria militar, que aduce a “las pruebas obrantes válidamente”.
578
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
156 Se comunica conforme lo ordenan los artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) y 158 (inciso 1º) de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que a la letra dicen: Artículo 97 (inciso 1º y numeral 1).Principio de publicidad. El investigado tendrá
derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para
controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este prin-
cipio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las
normas vigentes establezcan. …”.
“Artículo 158 (1º). Prueba trasladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo,
podrán trasladarse al proceso disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de
las partes para garantizar la contradicción de las mismas. …”.
157 De conformidad con lo expresado en el artículo 158 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Prueba tras-
ladada. Las pruebas obrantes válidamente en un proceso, judicial o administrativo, podrán trasladarse al proceso
disciplinario en copia simple; estas pruebas deberán ponerse en conocimiento de las partes para garantizar la con-
tradicción de las mismas.
Los demás documentos se aportarán a la investigación en original o fotocopia autenticada o autorizada”.
158 El artículo 98 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Principio de contradicción. Los sujetos procesales tendrán
derecho a controvertir las pruebas y a impugnar las providencias por los medios legales”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
159 El artículo señala: “Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compa-
ñero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil”.
160 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
161 También debe tenerse en cuenta el artículo 152 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte:
“Legalidad de la prueba. Toda decisión disciplinaria debe fundarse en pruebas legalmente producidas y oportuna-
mente allegadas o aportadas al proceso.
Es nula de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso”
580
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Comuníquese162 y cúmplase
Autoridad competente
162 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
163 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
164 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
165 El artículo señala: “Artículo 159. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades
legales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendrá como inexistente”.
166 Así se refiere el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colom-
bia.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
167 Dos (2) días contados a partir del día siguiente al de su notificación “o de la desfijación del edicto”. El artículo citado
dice textualmente:
“Artículo 173. … cuando el superior con atribuciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posible-
mente se ha incurrido en una falta disciplinaria leve que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya
sorprendido en flagrancia al presunto infractor, procederá a requerir por escrito un informe del presunto responsable,
sobre los hechos respectivos indicándole las normas presuntamente infringidas le hará saber los derechos que le
asisten y le impondrá un plazo máximo de dos (2) días para que rinda por escrito los descargos respectivos.
…”.
168 Como ya se había advertido, la exposición de descargos procede conforme lo permite el numeral 2º del artículo 124
de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expresa: “Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor.
El investigado o presunto infractor, y el defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos: …
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos,
caso en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas
con la conducta que se le endilga. …”.
582
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Fuerza: ____________
Para: Disciplinado
De: Superior con Atribuciones Disciplinarias
Asunto: Comunicación del auto que niega o rechaza, total o parcialmen-
te, la incorporación de pruebas solicitadas o allegadas con ocasión a los
descargos.
Fecha: __________________________
Me permito comunicarle173, que mediante auto de fecha ___________,
dentro del proceso número ________, este Despacho negó o rechazó,
(total o parcialmente), la incorporación de las pruebas solicitadas o alle-
gadas al proceso con ocasión a los descargos (o a la exposición de
descargos).
Contra el auto de la referencia, procede el recurso de reposición que
deberá interponerse y sustentarse inmediatamente, tal como lo esta-
blece el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003174.
Ruego a usted comparecer a este Despacho ubicado en __________(di-
rección completa) a fin de que se surta la correspondiente notificación
personal175.
Cordialmente,
Superior con Atribuciones Disciplinarias
173 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y
solicitar la práctica de pruebas... En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
174 El inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa:
“La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se inter-
pondrá y resolverá inmediatamente. …”.
175 De conformidad con lo señalado en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“La notificación de este auto se hará personalmente…”.
Esta notificación se hará en armonía con lo expresado en el artículo 127 ídem, que señala: Notificación personal.
Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de
pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
176 El inciso 2º del artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala: “Artículo 127. Notificación perso-
nal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica
de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
177 De conformidad con lo señalado en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en armonía con
lo expresado en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dicen:
Artículo 173 (2). La notificación de este auto se hará personalmente …”.
Artículo 127 (2). “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
178 Es una exigencia del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expresa: “Notificación por
edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si
vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la
ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
179 Es una exigencia del inciso 1º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expresa: “Notificación por
edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si
vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto
en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia. …”.
180 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, dice: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las
diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir
del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres
(3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra del oficial (o
suboficial o soldado) ________________, mediante auto de fecha
________________, se negó o rechazó la práctica de pruebas solici-
tadas con ocasión a los descargos, cuyo texto es del siguiente tenor: _
_________________________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (20 ___),
se citó para notificación personal al presunto disciplinado por un me-
dio eficaz y adecuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o trabajó)
y a la última dirección registrada en su hoja de vida181 con el objeto de
hacerle la respectiva notificación y de lo cual se dejó constancia en el
expediente182.
Que vencido el término de ocho (8) días hábiles siguientes a partir
del envío de la citación, conforme lo señala el artículo 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse per-
sonalmente el citado a este Despacho, se debe fijar el correspondiente
edicto en la ayudantía183 por el término de tres (3) días con el fin de
notificar la providencia que negó o rechazó la práctica de pruebas
solicitadas con ocasión a los descargos al presunto disciplinado, sin
perjuicio de que el citado comparezca al proceso a hacer valer sus dere-
chos y nombre apoderado si lo considera necesario, conforme a las previ-
siones contenidas en el artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003184.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Por lo tanto, cita y emplaza al presunto disciplinado _________________
(grado, nombres y apellidos), identificado con la cédula militar número
_____________, expedida en ______________, quien desempeña (o
181 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
182 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
183 Así lo exige el artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
184 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía 186 del Superior con Atribuciones Disciplinarias, hoy ___ ( )
de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la mañana
(8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días 187.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Nota: Además de la notificación personal o por edicto, se pueden presentar los eventos en que
sea necesaria la notificación por comisionado
185 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. La citada
disposición dice: “Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes
no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación,
el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
186 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia, cuando dice: “Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío
de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días
para notificar la providencia…”.
187 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia cuando dice: “Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío
de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días
para notificar la providencia. …”...
588
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
188 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior compe-
tente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de
la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su
recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de
la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
189 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, cuando advierte: “Artículo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en
unidad diferente a la del superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se
encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado
dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento.
Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
190 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, cuando advierte: “Artículo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse
en unidad diferente a la del superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se
encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado
dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento.
Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
191 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, cuando advierte: “Artículo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse
en unidad diferente a la del superior competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se
encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado
dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento.
Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
192 El artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, señala: “Artí-
culo 132. Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior
competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
193 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente
194 Norma aplicable conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que permiten la aplicación del Código Disciplinario Único, cuando el Reglamento no contenga o no haya
previsto el procedimiento para regular algún trámite pertinente.
El artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala: “Notificación por edicto. Los autos que deciden la aper-
tura de indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por
edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz,
a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que
puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior”.
195 El artículo 128 dice: Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
196 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003., que señala: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, se comisionará
al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para
que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las formali-
dades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se
procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
590
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
197 Así lo ordena el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé:: “…procederá el recurso
de reposición que se interpondrá y resolverá inmediatamente…”.
198 Las disposiciones enunciadas, en su orden, señalan:
“Artículo 140 (1). Reposición. El recurso de reposición procede contra los autos de sustanciación expresamente
previstos en este reglamento, contra los autos que niegan las pruebas solicitadas durante la instrucción y contra los
fallos de única instancia, y será decidido por el mismo funcionario que emitió la providencia recurrida”.
“Artículo 173 (1-2). “… Recibida la respuesta al requerimiento se procederá, mediante auto a resolver sobre las
pruebas solicitadas o se decretarán las que de oficio se consideren necesarias.
La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se inter-
pondrá y resolverá inmediatamente. …”.
591
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Considerando:
Que mediante providencia de fecha __________, este Despacho negó la
solicitud del disciplinado (o de su apoderado) ______________________
de incorporar las pruebas solicitadas o allegadas con ocasión a los des-
cargos, por las siguientes razones: ______________________________
_____________________________________.
Que el disciplinado (o su apoderado) ____________________, interpuso
y sustentó el recurso de reposición, dentro del término legal y conforme
a lo establecido en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16
de 2003..
Que el peticionario para sustentar el recurso de apelación expresó lo si-
guiente: ___________________________________________________
_____________________________.
Que el recurrente además señaló: ______________________________
___________________.
Que examinados los argumentos presentados por el recurrente, podemos
determinar que: _____________________________________________
________________________________________________.
Que los planteamientos expuestos por el recurrente, no conducen a la
revocatoria de la providencia objeto de recurso, motivo por el cual se
anuncia desde ya su confirmación.
Decide:
Artículo 1º. Confirmar (o revocar) en todas sus partes la providencia de
fecha __________, proferida por este Despacho, mediante la cual denegó
la solicitud del oficial (o suboficial o soldado) ______________________
(o del apoderado) de incorporar las pruebas solicitadas o allegadas
con ocasión a los descargos, de conformidad a lo analizado en la parte
central del presente acto administrativo.
Artículo 2o. Contra la presente providencia no procede recurso alguno.
La presente providencia rige a partir de la fecha de su expedición,
(Nota: En el evento que se revoque la providencia impugnada, se debe precisar cuáles pruebas
solicitadas o allegadas con ocasión a los descargos se deben incorporar al proceso).
199 Recuérdese que esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
200 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere “notifi-
cación personal”, deberá notificarse por estado.
592
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
201 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta la terminación del procedi-
miento, se debe recurrir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003 - por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia y en el Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150
del Decreto 2282 de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse
personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el
estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
202 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
203 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto
2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresa-
mente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en
el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
204 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
205 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
206 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
207 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
(…)”.
208 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
209 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
210 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
211 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
212 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
213 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
(…) “.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
214 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
596
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
215 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
216 El artículo 136 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, prevé: “Aseguramiento de la prueba. El funcionario competen-
te de la Procuraduría General de la Nación, en ejercicio de las facultades de Policía Judicial, tomará las medidas
que sean necesarias para asegurar los elementos de prueba.
Si la actuación disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la Procuraduría General de la Nación,
podrán recurrir a esta entidad y a los demás organismos oficiales competentes, para los mismos efectos”.
217 Así lo pregona el artículo 136 (inciso 2º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando enuncia: “Aseguramiento de la
prueba. … Si la actuación disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la Procuraduría General
de la Nación, podrán recurrir a esta entidad y a los demás organismos oficiales competentes, para los mismos
efectos”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
218 El artículo 188 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, permite la variación del auto de cargos, luego de concluida la
práctica de pruebas y hasta antes del fallo de primera instancia. La disposición en referencia, señala:
“Variación del auto de cargos. El auto de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta
antes del fallo de primera instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se
notificará en la misma forma del auto de cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los
nuevos cargos”.
Nota: Con el fin de guardar coherencia con el procedimiento abreviado, los términos para la notificación y para la
respuesta a los cargos deberán ajustarse a los establecidos en el artículo 173 ídem.
219 El inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 contiene esta expresión, que se estima se aplica para
la variación del auto de cargos.
220 Como ya se dijo, el artículo 188 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala. “Variación del auto de cargos. El auto de
cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta antes del fallo de primera instancia, por
error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se notificará en la misma forma del auto de
cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los nuevos cargos.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
221 Estimamos que el auto de cargos se podrá variar, teniendo en cuenta las formalidades impuestas en el artículo 184 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, señala:
“Formulación de cargos. El superior competente formulará cargos cuando esté demostrada objetivamente la fal-
ta y exista confesión, testimonio que ofrezca serios motivos de credibilidad, indicios graves, documentos, peritación
o cualquier otro medio probatorio que comprometa la responsabilidad del investigado.
Contra este auto no procede recurso alguno. El auto de cargos debe contener:
1. El medio por el cual se han conocido los hechos, y la narración y descripción sucinta de los mismos y de la con-
ducta investigada, con indicación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizó.
2. Una breve indicación del soporte probatorio de cada uno de los hechos.
3. La identificación del posible autor o autores de la falta o faltas, señalando el grado y el cargo desempeñado en la
época de los hechos, así como la fecha o época aproximada de ocurrencia de los mismos.
4. Análisis de las pruebas que establezcan la comisión de la falta o faltas, por cada uno de los cargos.
5. Análisis de las pruebas que establezcan la presunta responsabilidad y culpabilidad del disciplinado, por cada uno
de los cargos.
6. Determinación jurídica de la naturaleza de la falta, con indicación de la norma que la contiene.
7. La forma de culpabilidad para cada uno de los inculpados y respecto de cada uno de los cargos.
8. La respuesta a los alegatos de las partes.
Parágrafo. Cuando fueren varios los investigados se hará un análisis por separado para cada uno de ellos”.
599
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
__________________________________________________________
________.
Nota: De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 184 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, debe tenerse muy en claro que “cuando fueren varios los investigados
se hará un análisis por separado para cada uno de ellos”.
222 El artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, permite la variación del auto de cargos, … únicamente: “ por
error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. …”.
223 Requisitos que demanda el artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando expresamente declara: “Va-
riación del auto de cargos. El auto de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta
antes del fallo de primera instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se
notificará en la misma forma del auto de cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los
nuevos cargos”.
224 Requisitos que demanda el artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando señala: “Variación del auto de
cargos. El auto de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta antes del fallo de
primera instancia, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se notificará en la
misma forma del auto de cargos y se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los nuevos cargos”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
225 Muy a pesar que el artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, indica que para la variación del auto de cargos
“se otorgará un término de diez (10) días para dar respuesta a los nuevos cargos”, creemos que es pertinente
guardar coherencia con el procedimiento abreviado y por tal razón se concederá el término de dos (2) días hábiles
dispuesto en el artículo 173 ídem, máxime que ese fue el término inicial concedido para la formulación de cargos.
226 Es muy importante advertir que las pruebas solicitadas deben ser practicadas dentro del término probatorio
establecido en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (dentro de un plazo improrrogable de
3 días).
227 En aplicación a lo dispuesto por el artículo 185 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que establece: “Término para
presentar descargos. El auto de cargos se notificará personalmente al investigado, informándole que dispone de un
término de …, contados a partir del siguiente al de su notificación o de la desfijación del edicto, para presentar
sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
228 Así lo demanda el inciso final del artículo 185 la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando prevé: “Término para
presentar descargos. El auto de cargos (léase o de variación de cargos) se notificará personalmente al investigado,
informándole que dispone de un término de diez (10) días, contados a partir del siguiente al de su notificación o de
la desfijación del edicto, para presentar sus descargos, solicitar o aportar pruebas, si lo estima conveniente.
Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
229 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
230 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere
realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no
comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providen-
cia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
231 Esta determinación se puede tomar “en cualquier momento del proceso”, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 115 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El texto del artículo 115, prevé: “Terminación del procedimiento.
En cualquier momento del proceso en que aparezca plenamente probado que el hecho atribuido no existió, o que
la conducta no está prevista como falta disciplinaria, o que el investigado no la cometió, o que está plenamente de-
mostrada una causal eximente de responsabilidad, o que el proceso no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario
competente mediante decisión motivada, así lo declarará”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
232 El artículo 73 de la Ley734 de febrero 5 de 2002, señala: “Terminación del proceso disciplinario. En cualquier
etapa de la actuación disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no existió, que
la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria, que el investigado no la cometió, que existe una causal
de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimien-
to, mediante decisión motivada, así lo declarará y ordenará el archivo definitivo de las diligencias”.
233 En las voces del artículo 164 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, esta decisión “hará tránsito a cosa juzgada”
234 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento no contenga
o no se haya previsto el procedimiento para regular algún trámite.
235 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
604
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para lo de
su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar a la
Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investigación. …”.
236 Así se desprende del contenido de los artículos 140 y 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, los cuales, en su orden,
señalan:
“Artículo 140. Reposición. El recurso de reposición procede contra los autos de sustanciación expresamente previs-
tos en este reglamento, contra los autos que niegan las pruebas solicitadas durante la instrucción y contra los fallos
de única instancia, y será decidido por el mismo funcionario que emitió la providencia recurrida.
El auto que resuelve la reposición no es susceptible de recurso alguno, a menos que se refiera a aspectos no resueltos
en la providencia inicial”.
“Artículo 141. Apelación. El recurso de apelación procede contra fallos de primera instancia que impongan como
sanción la separación absoluta de las Fuerzas Militares y resolverá el Comandante General de las Fuerzas Militares,
salvo que hubiere conocido del proceso en primera instancia. Si se impone suspensión - conocerá el superior jerár-
quico con atribuciones disciplinarias de quien lo profirió.
Procede también contra los autos que niegan pruebas solicitadas en la contestación del auto de cargos, y conocerá el
superior jerárquico con atribuciones disciplinarias.
El recurso de apelación procede también frente al auto de archivo definitivo.
Este recurso se concederá por auto de sustanciación, en el efecto suspensivo”.
237 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
238 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
239 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere “notifi-
cación personal”, deberá notificarse por estado.
240 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta la terminación del procedi-
miento, se debe recurrir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836
605
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números)241.
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
Estado Nº. ___________
El día de hoy _______________________ (día, mes y año, a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) – pasado un día de la fecha de la providencia
que decreta la terminación del procedimiento242), se fija este estado en
un lugar visible de la secretaría del Superior con Atribuciones Disci-
plinarias243, para notificar la providencia de fecha ________________
(día, mes y año), de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003244, la cual se encuentra en el cuaderno nú-
de julio 16 de 2003 - por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia y en el Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150
del Decreto 2282 de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse
personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el
estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
241 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
242 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto
2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresa-
mente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba
hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en
el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
243 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
244 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
606
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
245 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
246 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
(…)”.
247 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
248 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
249 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
250 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
607
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
251 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
252 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
(…) “.
253 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
608
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números)
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
Constancia secretarial
El suscrito secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias,
con fundamento en lo expresado en el artículo 321 del Código de Proce-
dimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio
16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), deja
expresa constancia que el estado número _____________, de fecha
____________________ (día, mes y año), que notificó al implicado (ofi-
cial o suboficial o soldado) _______________________ la providencia
de fecha _________________ (día, mes y año), por medio de la cual se
decretó la terminación del procedimiento, se elaboró en duplicado
autorizado por esta secretaría.
Por consiguiente “ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y
uno de ellos podrá ser examinado por las partes o sus apoderados”
bajo la vigilancia de esta secretaría.
Conste
Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias
254 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
255 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de
los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003).
609
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fecha: __________________________
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle que este Des-
pacho, mediante providencia de fecha _______________________, de-
cretó en su favor la terminación del procedimiento disciplinario y el
consecuente archivo definitivo del expediente.
Cordialmente,
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Anexo: Copia de la providencia.
Nota: Esta decisión, por principio de favorabilidad, no se “comunica“ al quejoso, en el evento
de existir, toda vez que el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia no la prevé. Por ello los artículos 90 (parágrafo); 109 y 202 de la Ley 734 de febrero 5
de 2002, no se aplican en la Ley Disciplinaria Militar, así los artículos 106 y 198 de la Ley 836
de julio 16 de 2003 lo autoricen.
256 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
257 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
610
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
258 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
259 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
260 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
261 De conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
611
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Vistos:
Procede el Despacho a resolver la petición de nulidad elevada por
______________________________, mediante memorial de fecha
______________, (o advertida de manera oficiosa 262), con base en las
siguientes:
Consideraciones:
El disciplinado o su defensor en su memorial fundamenta la petición en la
causal 2º del artículo 160 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, pues el auto
262 Artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Artículo 161. Declaratoria de
oficio. En cualquier estado de la actuación en que el funcionario de conocimiento advierta que existe alguna de las
causales previstas en el artículo anterior, decretará la nulidad total o parcial de lo actuado, desde el momento en
que se presentó la causal, y ordenará que se reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se
subsane lo afectado.
Las pruebas practicadas legalmente conservarán su plena validez”.
612
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
613
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Que el artículo 163 del texto disciplinario analizado, determina que las cau-
sales de nulidad sólo podrán proponerse “hasta antes de proferirse el
fallo definitivo” y aún no se ha surtido ese momento procesal.
Que en mérito de lo expuesto, el Superior con Atribuciones Discipli-
narias,
Ordena:
1. Declarar la nulidad en la investigación disciplinaria a partir de
_________________, por lo expuesto en la parte central de este acto
administrativo.
2. Comuníquese esta decisión al peticionario.
3. Dése aviso de esta decisión a la Oficina de Registro y Control de la
Procuraduría General de la Nación, a la Inspección General de la Fuerza
y a la Dirección de Personal (entratándose de la investigación de faltas
graves o gravísimas), a quienes se le informó de la apertura de inves-
tigación, en la forma prescrita en los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836
de julio 16 de 2003265.
Comuníquese266 Notifíquese267 y cúmplase,
Funcionario de conocimiento268
Nota 2: El artículo 160 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 señala como causales de nulidad, las
siguientes: 1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo o tomar decisión de fondo;
2. La violación del derecho de defensa; 3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten
el debido proceso y 4. la violación al principio de la jerarquía (investigar o sancionar a un superior
o a otro más antiguo – art. 101). Igualmente su parágrafo determina que “No podrá declararse la
nulidad de la actuación por causales distintas de las señaladas en este artículo”.
De la misma manera el artículo 161 ídem indica que la declaratoria de la nulidad podrá ser “to-
tal o parcial de lo actuado, desde el momento en que se presentó la causal, y ordenará que se
reponga la actuación que dependa del acto declarado nulo para que se subsane lo afectado”,
sin que pierda su validez “las pruebas practicadas legalmente”.
265 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura
de la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para lo de
su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar a la
Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investigación. …”.
266 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
267 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere “notifi-
cación personal”, deberá notificarse por estado.
268 Así lo determina el artículo 161 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
614
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Igualmente el artículo 162 ibídem preceptúa que si la nulidad alegada se refiere exclusivamen-
te a un auto, “sólo podrá decretarse si no es procedente la revocatoria de la providencia”.
Así mismo, el artículo 163 de la misma obra prevé que “quien proponga una nulidad” “no podrá
formular nueva solicitud de nulidad sino por causal diferente o por hechos posteriores” y que
“el funcionario competente resolverá la solicitud de la nulidad, a más tardar dentro de los cinco (5)
días siguientes a la fecha de su recibo”.).
Finalmente el parágrafo del artículo 143 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato
de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), permite dar plena aplicación del
Código de Procedimiento Penal (Leyes 600 de julio 24 de 2000 y 906 de agosto 31 de 2004)
al procedimiento disciplinario, en cuanto a “los principios que orientan la declaratoria de
nulidad y su convalidación” allí consagrados.
269 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
270 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar: (…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
615
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
271 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto
2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresa-
mente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba
hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en
el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
272 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
273 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
274 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
275 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar: (…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
(…)”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Nota: El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003 - por no estar incluido en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia y en el Código Disciplinario Único), exige, además de las formalidades determinadas
en el modelo que precede, que del estado se deje “un duplicado autorizado por el secretario”
y que ambos “ejemplares” se coleccionen por separado en orden riguroso de fechas para su
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
282 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…) De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las
partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
283 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
284 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Fecha: __________________________
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle que este Des-
pacho, mediante providencia de fecha _______________________, de-
cretó a favor de _________________ la nulidad de la investigación
disciplinaria.
Cordialmente,
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Anexo: Copia de la providencia.
285 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
286 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
287 Tema que se encuentra en el Título V, Libro Primero, Capítulo Único del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia con el nombre de “Extinción de la acción” en cuyos artículo 69, 70 y 71,
se advierte:
“Artículo 69. Términos de prescripción de la acción y de la sanción. La acción disciplinaria prescribe en cinco (5)
años y en el término de doce (12) años, para las faltas señaladas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artículo 48
de la Ley 734 de 2002.
La prescripción de la acción empezará a contarse para las faltas instantáneas desde el día de la consumación, y
desde la realización del último acto en las de carácter permanente o continuado.
La ejecución de la sanción disciplinaria prescribe en el término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria
del fallo.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripción de las acciones se cumple indepen-
dientemente para cada una de ellas.
Parágrafo. Los términos prescriptivos aquí previstos quedan sujetos a lo establecido en los tratados internacionales
que Colombia ratifique”.
“Artículo 70. Prescripción de varias acciones. Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la
prescripción de las acciones se cumplirá independientemente para cada una de ellas”.
“Artículo 71. Renuncia y oficiosidad. El disciplinado podrá renunciar a la prescripción de la acción disciplinaria.
En este caso la acción sólo podrá proseguirse por un término máximo de dos (2) años contado a partir de la pre-
sentación personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no
procede decisión distinta a la declaratoria de la prescripción.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
288 Los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, en su orden expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina Regis-
tro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de
la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Por consiguiente, si se le dio aviso a esas autoridades, lo más aconsejable es informarles de esta decisión para lo de
su cargo.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar a la
Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investigación. …”.
289 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
290 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere “notifi-
cación personal”, deberá notificarse por estado.
291 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 105 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación de l a providencia que decreta las nulidades, se debe re-
currir al Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003
- por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el
Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
292 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
(…)”.
298 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
299 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
300 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
301 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
302 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
303 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Nota: El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003 - por no estar incluido en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia y en el Código Disciplinario Único), exige, además de las formalidades determinadas
en el modelo que precede, que del estado se deje “un duplicado autorizado por el secretario”
y que ambos “ejemplares” se coleccionen por separado en orden riguroso de fechas para su
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
(…) “.
304 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
uno de ellos podrá ser examinado por las partes o sus apoderados”
bajo la vigilancia de esta secretaría.
Conste
Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias
305 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria…. En virtud de este principio: 1. Las autoridades
darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establez-
can. …”.
306 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
307 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
308 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a cono-
cer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
309 El artículo 92 (numeral 8º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003 y por ser favorable al disciplinado – artículo 5º ídem), señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos: …
8. Presentar ALEGATOS DE CONCLUSIÓN antes del fallo de primera o única instancia.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
contados a partir de la ejecutoria de la notificación del auto pertinente 310. Auto que deberá expedir-
se en concordancia con el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas
que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá el auto el día siguiente al de la fecha
de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron
pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento
del término probatorio”.
310 Es decir, como lo aprueba la Procuraduría General de la Nación,“… a partir exclusiva del tercer día hábil siguiente
a la desfijación del estado, fecha en la cual quedará ejecutoriado el auto por no tener recurso alguno….”
311 El artículo 92 (numeral 8º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003), señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos: …
8. Presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera o única instancia.
312 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no contenga o no se haya previsto el procedimiento para
regular algún trámite.
Los artículos, en su orden, prevén:
“Artículo 106. Principio de integración. En aquellas materias de procedimiento que no se hallen expresamente
reguladas en este reglamento, son aplicables las disposiciones procedimentales del Régimen Disciplinario General
de los Servidores Públicos, del Código Contencioso Administrativo, del Código Penal Militar, del Código de Proce-
dimiento Penal y del Código de Procedimiento Civil”.
“Artículo 198. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga todas las normas
que le sean contrarias. Para lo no previsto en el presente ordenamiento deberá remitirse a la Ley 734 de 2002, Código
Disciplinario Único. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la presente ley se encuentren con auto de
cargos continuarán su trámite hasta el fallo definitivo de conformidad con el procedimiento anterior”.
313 El inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala:
“… . Las pruebas se practicarán dentro de un plazo improrrogable de tres (3) días…”.
314 El de dos (2) días hábiles en la forma como lo señala el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte:
“La investigación y sanción de faltas leves, así como aquellas en que el presunto infractor sea sorprendido en el
momento de la comisión de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecución de la
conducta serán adelantados por el procedimiento abreviado indicado a continuación: cuando el superior con atribu-
ciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha incurrido en una falta disciplinaria leve
que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido en flagrancia al presunto infractor, proce-
derá a requerir por escrito un informe del presunto responsable, sobre los hechos respectivos indicándole las
normas presuntamente infringidas le hará saber los derechos que le asisten y le impondrá un plazo máximo
de dos (2) días para que rinda por escrito los descargos respectivos. …”.
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319 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
320 Como quiera que el auto de alegatos de conclusión no se encuentra dentro de las providencias que deban no-
tificarse de manera personal a la luz de lo expresado en el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o en el
artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, debe procederse de conformidad con lo señalado en el artículo
129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual
permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley . (los
señalados en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, por mandato expreso del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003).
321 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 106 ídem y para efectos del procedimien-
to y la formalidad que deben seguirse en la notificación del auto de alegatos de conclusión, se debe recurrir al
Código de Procedimiento Civil, aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 - por no
estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia y en el Código
Disciplinario Único), en donde el artículo 321 (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de
1989), indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado
un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
322 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
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323 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
324 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
325 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
326 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
327 De acuerdo con lo expresado por la Corte Constitucional en Sentencia C-107 de febrero 10 de 2004 que declaró
exequible el numeral 8º del artículo 92 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 -Magistrado Ponente Jaime Araujo
Rentería. Expediente D-4557.
En esa oportunidad, la Corte Constitucional declaró exequible el numeral 8º del artículo 92 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002 “entendiendo que el término de traslado para alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecu-
toria de la notificación del auto pertinente. Auto que deberá expedirse en concordancia con el artículo 169 de la
ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá el auto el
día siguiente al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron
pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio”.
633
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
328 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del disciplinado o de los disciplinados. En efecto el texto legal expresa: “Notificacio-
nes por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación
en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella
ha de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
(…)”.
329 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
330 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
331 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia).), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
332 Tal como lo expone la Procuraduría General de la Nación en sus modelos, al señalar: “En virtud de la remisión
autorizada en los artículos 21 y 105 de la Ley 734 de 2002, ésta decisión se notificará en la forma indicada por el
artículo 321 del Código de Procedimiento Civil. En consecuencia dispone de cinco (5) días (hábiles) de traslado,
contados a partir exclusiva del tercer día hábil siguiente a la desfijación del estado, fecha en la cual quedará eje-
cutoriado el auto…”.
333 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
634
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Nota: El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de
2003 - por no estar incluido en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia y en el Código Disciplinario Único), exige, además de las formalidades determinadas
en el modelo que precede, que del estado se deje “un duplicado autorizado por el secretario”
y que ambos “ejemplares” se coleccionen por separado en orden riguroso de fechas para su
conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
(…) “.
334 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
635
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
335 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
336 Como quiera que el auto de alegatos de conclusión no se encuentra dentro de las providencias que deban no-
tificarse de manera personal a la luz de lo expresado en el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 o en el
artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, debe procederse de conformidad con lo señalado en el artículo
129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual
permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley . (los
señalados en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, por mandato expreso del artículo 106 de la Ley 836
de julio 16 de 2003).
337 El artículo 92 (numeral 8º) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de
la Ley 836 de julio 16 de 2003 y por ser favorable al disciplinado – artículo 5º ídem), señala:
“Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos: …
8. Presentar ALEGATOS DE CONCLUSIÓN antes del fallo de primera o única instancia. (Lo subrayado fue
demandado por Hélmult dioney Vallejo tunjo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107 de febrero 10 de 2004 lo declaró
exequible, siendo Magistrada Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4557, entendiendo que el término de traslado para
alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación del auto pertinente. Auto que deberá expedirse
en concordancia con el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de
conocimiento proferirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se
decretaron y practicaron pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término
probatorio).
636
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
338 Estos textos legales permiten la aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 cuando en el Reglamento del Régimen
Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia no contenga o no se haya previsto el procedimiento para
regular algún trámite.
Los artículos, en su orden, prevén:
“Artículo 106. Principio de integración. En aquellas materias de procedimiento que no se hallen expresamente
reguladas en este reglamento, son aplicables las disposiciones procedimentales del Régimen Disciplinario General
de los Servidores Públicos, del Código Contencioso Administrativo, del Código Penal Militar, del Código de Proce-
dimiento Penal y del Código de Procedimiento Civil”.
“Artículo 198. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de su publicación y deroga todas las normas que
le sean contrarias. Para lo no previsto en el presente ordenamiento deberá remitirse a la Ley 734 de 2002, Código
Disciplinario Único. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la presente ley se encuentren con auto de
cargos continuarán su trámite hasta el fallo definitivo de conformidad con el procedimiento anterior”.
339 El inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala:
“… . Las pruebas se practicarán dentro de un plazo improrrogable de tres (3) días…”.
340 El de dos (2) días hábiles en la forma como lo señala el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte:
“La investigación y sanción de faltas leves, así como aquellas en que el presunto infractor sea sorprendido en el
momento de la comisión de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecución de la
conducta serán adelantados por el procedimiento abreviado indicado a continuación: cuando el superior con atribu-
ciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha incurrido en una falta disciplinaria leve
que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido en flagrancia al presunto infractor, proce-
derá a requerir por escrito un informe del presunto responsable, sobre los hechos respectivos indicándole las
normas presuntamente infringidas le hará saber los derechos que le asisten y le impondrá un plazo máximo
de dos (2) días para que rinda por escrito los descargos respectivos. …”.
341 La Sentencia, entre otras cosas, expresa:
“Pues bien, de acuerdo con el artículo 21 de la ley 734 de 2002 el Código Disciplinario Único debe aplicarse privile-
giando los principios establecidos en esta ley y en la Constitución Política. En lo no previsto se aplicarán los tratados
internacionales sobre derechos humanos y los convenios internacionales de la OIT ratificados por Colombia, y lo
dispuesto en los códigos Contencioso Administrativo, Penal, de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil en
lo que no contravengan la naturaleza del derecho disciplinario.
En desarrollo de esta norma de reenvío, tal y como lo expresó la Vista Fiscal, la solución al caso planteado por el
actor se consigue mediante la aplicación del artículo 165 del Código de Procedimiento Penal, esto es, entendiendo
que el término de traslado para alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación del
auto pertinente. Auto que deberá expedirse en concordancia con el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber: (i)
si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario de conocimiento proferirá el auto el día siguiente al de la fecha
de vencimiento del término para presentar descargos; (ii) si se decretaron y practicaron pruebas, dicho funcionario
expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio. Quedando así claramente
definido el término dentro del cual el investigado puede presentar sus alegatos de conclusión. …”.
637
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
342 La notificación, se surte por Estado, según las previsiones contenidas en el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se
notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado un día de la fecha del auto
y contendrá los datos de ley”.
No debe perderse de vista que de acuerdo con lo expresado en el artículo 106 ídem y para efectos del procedimiento
y la formalidad que deben seguirse en la notificación del auto de alegatos de conclusión, se debe recurrir al Có-
digo de Procedimiento Civil (por no estar incluidas en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y en el Código Disciplinario Único), en donde el artículo 321 modificado por el artículo 1,
numeral 150 del Decreto 2282 de 1989). indica: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La
inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
343 Por consiguiente, la Ejecutoria de la notificación se causa en la forma como lo expone la Procuraduría General de la
Nación en sus modelos, es decir al “… tercer día hábil siguiente a la desfijación del estado, fecha en la cual quedará
ejecutoriado el auto…”.
344 Con relación a este tema, el Procurador General de la Nación en Resolución Nº 089 de marzo 25 de 2004,
expresó:“Los sujetos procesales tienen derecho a presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera o única
instancia. Para tal efecto, establecido que no hay lugar a variar el auto de cargos por error en la calificación o por
prueba sobreviviente, de conformidad con lo señalado por la Corte Constitucional en sentencia C-107 de 2004, el
día siguiente al de la fecha de vencimiento del término probatorio si se decretaron y practicaron pruebas o al de la
fecha de vencimiento del término para presentar descargos, en caso contrario, mediante auto se dispondrá que el
expediente quede a su disposición por cinco (5) días, término establecido de conformidad con el artículo 165 del
Código de Procedimiento Penal, aplicable por remisión permitida en el artículo 21 de la Ley 734 de 2002”.
345 Esta constancia se deja en el caso que sean presentados los alegatos de conclusión y con el objeto de pasar el proceso
a Despacho para que se mita fallo motivado conforme lo expresa el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, que dice:
“… Las pruebas se practicarán dentro de un plazo improrrogable de tres (3) días, vencido este término (y el de los
alegatos de conclusión) se emitirá el fallo motivado y en forma escrita, …”.
638
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Constancia secretarial
El suscrito secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias,
deja expresa constancia que el oficial (o suboficial o soldado o apode-
rado) _________________________, en la fecha presentó memorial de
alegatos de conclusión en _________ ( ) folios.
Los correspondientes alegatos de conclusión fueron presentados en
tiempo 346.
Conste
Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias
346 Es decir dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la notificación por estado, término que
como lo establece la Procuraduría General de la Nación, en sus modelos, se cuenta a partir del “… tercer día hábil
siguiente a la desfijación del estado.
347 De acuerdo con lo expresado en el artículo 125 numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se denomina así por
decidir “el objeto de la investigación”. El numeral 1º del artículo 125, señala: Artículo 125. Clasificación. Las
providencias que se dicten en el proceso disciplinario serán:
1. Fallos, si deciden el objeto de la investigación. …”.
Igualmente así lo denomina el inciso 2º del artículo 173 ídem, al expresar:
“…La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se
interpondrá y resolverá inmediatamente. Las pruebas se practicarán dentro de un plazo improrrogable de tres (3)
días, vencido este término se emitirá el fallo motivado y en forma escrita, …”.
348 El fallo se concreta una vez vencido el período probatorio (o no habiendo pruebas que practicar) y habiéndose
presentado los correspondientes alegatos de conclusión (en aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002), en la
forma como lo señala el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
349 Esta providencia debe reunir los requisito contemplados en el artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando
señala:
“Artículo 191. Requisitos del fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado.
2. Resumen de los hechos.
3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo.
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. Si fueren varios los acusados se
hará por separado.
5. La calificación de la falta.
6. El análisis de la culpabilidad.
7. Las razones de la sanción o de la absolución.
8. La exposición fundamentada de los criterios utilizados para determinar la graduación de la sanción.
9. La decisión”.
350 Se habla de “única instancia”, en razón que el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, determina
que “contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición”.
639
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
351 Lo establece el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar:
“… cuando el superior con atribuciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha incu-
rrido en una falta disciplinaria leve que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido en
flagrancia al presunto infractor, procederá a …”.
352 De conformidad con lo establecido en el artículo 72 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se entiende por atribución
disciplinaria la facultad que tienen los superiores, entre otras cosas, para sancionar al personal que está bajo sus
órdenes y responsabilidad.
El texto del artículo 72 es el siguiente: “Artículo 72. Definición. Se entiende por atribución disciplinaria la facultad
para premiar, sancionar y autorizar permisos, que tienen los superiores en relación con el personal que está bajo sus
órdenes y responsabilidad”.
353 Así lo exige el numeral 1º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del fallo. El
fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado. …”.
354 Exigencia contenida en el numeral 2º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
2. Resumen de los hechos. …”.
640
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
355 Exigencia contenida en el numeral 3º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo. …”.
356 Para impartir decisión sancionatoria, el artículo 153 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, determina que “El fallo
sancionatorio sólo se proferirá cuando obre prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y de
la responsabilidad del investigado”.
357 Exigencia contenida en el numeral 4º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. …”.
641
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
5. Razones de la absolución358
Nota: Aquí se indicarán los fundamentos legales que conllevan a esa
decisión.
En mérito de lo expuesto, el Superior con Atribuciones Disciplinarias,
Decide:
Artículo 1º. Absolver al oficial _____________________ (o sub-
oficial o soldado), identificado con la cédula de ciudadanía número
________________, expedida en _____________, quien para la época
de los hechos ocupaba el cargo de ________________.
Artículo 2º. Contra la presente providencia procede el recurso de repo-
sición359 - ante este Despacho, el cual podrá interponerse y sustentar-
se, “en la notificación o por escrito dentro de los dos (2) días – hábiles
– siguientes”, contados a partir de la última notificación hecha a las
partes”360.De no ser recurrida esta decisión, quedará en firme, en la
forma como lo previene el inciso 1º del artículo 139 de la Ley 836 de julio
16 de 2003361 en armonía con el inciso 2º del artículo 173 ídem362.
Artículo 3º. En firme esta providencia, infórmese a la Dirección de Re-
cursos Humanos de la respectiva fuerza para que esta decisión quede re-
gistrada en el folio de vida del absuelto (aún en el caso en que ya no se
encuentre vinculado a la entidad), al igual que infórmese del contenido
del fallo a la Oficina de Registro y Antecedentes de la Procuraduría
General de la Nación en el formato previamente diseñado para tal efecto
“una vez quede en firme la providencia”363 - 364.
358 Exigencia contenida en el numeral 7º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
7. Las razones de la sanción o de la absolución…”.
359 Tal como lo admite el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, pues allí se dice:
“Contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición que se interpondrá y sustentará en la notifica-
ción o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y se resolverá en un plazo máximo de dos (2) días. …”.
360 Así lo demanda el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes … a
partir de la última notificación hecha a las partes. …”.
361 El texto de la disposición es el siguiente:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas … días después de la última
notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso.
(…)”.
362 Con el fin de aplicar la ejecutoria del fallo dos (2) días después de la última notificación hecha a las partes, si no se
interpone recurso.
(…)”.
363 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. “… se informará del contenido de los fallos a la Oficina de Registro de
Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto una vez quede en
firme la providencia”.
364 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), en razón a que allí, pre-
viamente, se informó de la apertura de la investigación entratándose de la investigación iniciada por faltas graves o
gravísimas (artículo 177 (4) Ley 836 de julio 16 de 2003).
642
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
365 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
366 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, por
mandato contenido en el inciso 2º del artículo 173 ídem. Los artículos citados, en su orden, señalan:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere reali-
zar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no com-
parece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
367 Esta “citación”, en las voces del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se “debe” hacer “por medio eficaz
y adecuado”; “por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o
a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los
recursos que puede interponer…”:
368 De esta “citación”, en las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, ” se dejará constancia
secretarial en el expediente”.
369 En las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el escrito debe estar “dirigido a la unidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario”.
643
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle370 que este Des-
pacho, mediante resolución de fecha _______________________ (día,
mes y año), lo exoneró de responsabilidad disciplinaria371.
Por lo tanto lo cita de manera inmediata con el objeto de notificarle en
forma personal372 la decisión referida.
Se le advierte que “si vencido el término de ocho (8) días (hábiles) del
envío de la citación… no comparece, se fijará un edicto en la ayu-
dantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la
providencia”373.
Cordialmente,
Superior con Atribuciones Disciplinarias
370 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
371 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
372 Así lo establece el artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (aplicable por mandato del inciso 2º del artículo
173 ídem), que a la letra dice:” Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: … los fallos…”.
373 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 128 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Noti-
ficación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación
personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará
un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia”.
374 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
375 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
644
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
376 Conforme lo ordena el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 . Para el efecto se hará de la siguiente manera:
“Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. …”.
377 Por mandato del artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 127 (1). Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto
de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
378 Así lo demandan los artículo 138 y 173 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la
fecha en que se haya proferido la providencia hasta …, contados a partir de la última notificación hecha a las partes.
Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
“Artículo 173 (2). … Contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición que se interpondrá y sustentará en
la notificación o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y se resolverá en un plazo máximo de dos (2) días”.
379 Por ser un fallo de única instancia, conforme se desprende de lo señalado en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley
836 de julio 16 de 2003.
380 Así lo ordena el artículo 140 (1) de la Ley 836 de julio 126 de 2003.
645
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
381 Así lo dispone el artículo 124 (3) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
382 Así la denomina el inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “…“Notificación
por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación per-
sonal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará CONSTANCIA SECRETARIAL en el expediente”.
383 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
384 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
646
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
87. Notificación por edicto del fallo absolutorio por parte del Superior
con Atribuciones Disciplinarias
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ____________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
El suscrito Superior con Atribuciones Disciplinarias
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra del oficial (sub-
oficial o soldado) ____ ___________, mediante providencia de fecha
________________, se dictó fallo absolutorio, cuyo texto es del siguien-
te tenor: ___________________________________________________
_______________________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación 385 al investigado por un medio eficaz y ade-
cuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o trabajó) y a la última direc-
ción registrada en su hoja de vida 386 con el objeto de hacerle la respectiva
notificación y de lo cual se dejó constancia en el expediente387.
Que vencido el término de ocho (8) días hábiles siguientes a partir
del envío de la citación, conforme lo señala el artículo 128 de la Ley
836 de julio 16 de 2003, en concordancia con el artículo 107 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse el
citado a este Despacho, se debe fijar el correspondiente edicto en la
385 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
386 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
387 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
647
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
ayudantía388 por el término de tres (3) días con el fin de notificar el fallo
absolutorio, vencidos los cuales se entenderá surtida la notificación
al investigado, sin perjuicio de que el citado comparezca al proceso a
hacer valer sus derechos y nombre apoderado si lo considera necesario,
conforme a las previsiones contenidas en el artículo 124 de la Ley 836 de
julio 16 de 2003389.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Por lo tanto, cita y emplaza al investigado _____________________
(grado, nombres y apellidos), identificado con la cédula militar número
_____________, expedida en ______________, quien desempeña (o
desempeñara) el cargo de __________________ (o se puede ubicar en)
y cuya última dirección conocida es __________________, para que du-
rante la fijación del edicto (tres (3) días hábiles) comparezca a notificar-
se de la providencia absolutoria.
Cúmplase
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía 391 del Superior con Atribuciones Disciplinarias, hoy ___ ( )
de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la mañana
(8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días 392.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Desfijación:
648
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Superior con Atribuciones Disciplinarias
89. Oficio para que se surta la notificación personal del fallo absolu-
torio por funcionario comisionado393
Señor ______________
Comandante Unidad: 394 __________________________
Dirección ________________________
Ciudad __________________________
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
Por medio del presente oficio y como quiera que el oficial (suboficial o
soldado) _____________, a quien se le investigó por ______________
_________________________________, se encuentra en esa Unidad
(diferente a la del superior competente)395 me permito remitirle copia de
la providencia absolutoria para efectos que proceda a notificarla396.
Para el cumplimiento de la comisión, Usted dispondrá de diez (10)
días hábiles contados a partir del día de su recibo y para el efecto se
cumplirá con las formalidades del Reglamento del Régimen Discipli-
nario para las Fuerzas Militares de Colombia397.
393 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la NOTIFICACIÓN PERSONAL debe realizarse en unidad diferente a la del superior
competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir
de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere cons-
tancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
394 El competente debe ser el Comandante de la Unidad, conforme a las orientaciones dispuestas en el artículo 132 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para notificar. Si la notificación personal
debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, SE COMISIONARÁ AL COMANDANTE
DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
395 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, se co-
misionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
396 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, se co-
misionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
397 Así lo enuncia el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las
formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la
notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
649
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
398 Tal como lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por
edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
399 El artículo 128, señala:
“Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere reali-
zar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no com-
parece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
400 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…El comi-
sionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
401 Así lo determina el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “Comisión para notificar. Si la
notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del SUPERIOR COMPETENTE, se comisionará al
comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que
la surta. …”.
402 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
650
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
403 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002.
404 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
405 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
651
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
406 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
407 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
408 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
652
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía410 de _____________________ (funcionario comisionado),
hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de
la mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días411.
Funcionario comisionado
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario comisionado
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
409 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
410 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
411 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
412 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
653
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
413 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
654
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
414 De acuerdo con lo expresado en el artículo 125 numeral 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se denomina así por
decidir “el objeto de la investigación”. El numeral 1º del artículo 125, señala: Artículo 125. Clasificación. Las
providencias que se dicten en el proceso disciplinario serán:
1. Fallos, si deciden el objeto de la investigación. …”.
Igualmente así lo denomina el inciso 2º del artículo 173 ídem, al expresar:
“…La notificación de este auto se hará personalmente y contra él sólo procederá el recurso de reposición que se
interpondrá y resolverá inmediatamente. Las pruebas se practicarán dentro de un plazo improrrogable de tres (3)
días, vencido este término se emitirá el fallo motivado y en forma escrita, …”.
415 El fallo se concreta una vez vencido el período probatorio (o no habiendo pruebas que practicar) y habiéndose
presentado los correspondientes alegatos de conclusión (en aplicación de la Ley 734 de febrero 5 de 2002), en la
forma como lo señala el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
416 Esta providencia debe reunir los requisito contemplados en el artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando
señala:
“Artículo 191. Requisitos del fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado.
2. Resumen de los hechos.
3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo.
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. Si fueren varios los acusados se
hará por separado.
5. La calificación de la falta.
6. El análisis de la culpabilidad.
7. Las razones de la sanción o de la absolución.
8. La exposición fundamentada de los criterios utilizados para determinar la graduación de la sanción.
9. La decisión”.
417 Se habla de “única instancia”, en razón que el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, determina
que “contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición”.
418 Lo establece el inciso 1º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar:
“… cuando el superior con atribuciones disciplinarias tenga motivos para considerar que posiblemente se ha incu-
rrido en una falta disciplinaria leve que requiere sanción para encauzar la disciplina militar o haya sorprendido en
flagrancia al presunto infractor, procederá a …”.
419 De conformidad con lo establecido en el artículo 72 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se entiende por atribución
disciplinaria la facultad que tienen los superiores, entre otras cosas, para sancionar al personal que está bajo
sus órdenes y responsabilidad.
El texto del artículo 72 es el siguiente: “Artículo 72. Definición. Se entiende por atribución disciplinaria la facultad
para premiar, sancionar y autorizar permisos, que tienen los superiores en relación con el personal que está bajo sus
órdenes y responsabilidad”.
420 Así lo exige el numeral 1º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del fallo. El
fallo debe ser motivado y contendrá:
1. La identidad del investigado. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
421 Exigencia contenida en el numeral 2º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
2. Resumen de los hechos. …”.
422 Exigencia contenida en el numeral 3º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
3. Un análisis jurídico probatorio, fundamento del fallo. …”.
656
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
423 Para impartir decisión sancionatoria, el artículo 153 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, determina que “El fallo
sancionatorio sólo se proferirá cuando obre prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y de
la responsabilidad del investigado”.
424 Exigencia contenida en el numeral 4º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos imputados y de los descargos. …”.
425 Exigencia contenida en el numeral 5º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
5. La calificación de la falta. …”.
426 Exigencia contenida en el numeral 6º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
6. El análisis de la culpabilidad…”.
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427 Exigencia contenida en el numeral 7º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
7. Las razones de la sanción o de la absolución …”.
428 Los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, con relación al tema, prevén:
“Artículo 44. Clases de sanciones. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:
1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.(Lo subrayado y
en negrillas fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional, mediante Sentencia
C-948 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937).
(Igualmente todo lo subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-124 de febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4075).
2. Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.(Lo
subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de
febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4075).
(…)
Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatenciónelemental
o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplina-
ria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones. (Lo subrayado fue
demandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de noviembre
6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y D-3944).
Artículo 45. Definición de las sanciones.
1.La destitución e inhabilidad general implica:
a. La terminación de la relación del servidor público con la administración, sin que importe que sea de libre nombramien-
to y remoción, de carrera o elección, o
b. La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos 110 y 278, numeral 1, de la Constitución Política, o
c. La terminación del contrato de trabajo; y
d. En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el térmi-
no señalado en el fallo, y la exclusión del escalafón o carrera.
2. La suspensión implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y la inhabilidad
especial, la imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto de aquel, por el término señalado en el fallo.
(…)
Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancionado presta servicios en el mismo o en otro cargo
similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción
al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad especial
no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del
Estado la inhabilidad será permanente. (Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años”,
fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5
de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-3955).
(Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanen-
te”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002 lo
declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el entendido que se aplica exclusivamente cuando
la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo 122 de a Constitución Política”).
(Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional ordenó
estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el patri-
monio económico del Estado la inhabilidad será permanente”).
(De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-4162, la
Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la
falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se aplica exclusivamente cuando la
falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo 122 de a Constitución Política”).
La suspensión no será inferior a un mes ni superior a doce meses.
Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecución del
mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare, según el caso, en
salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la falta, sin perjuicio de la inhabilidad espe-
cial. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
(…)”.
429 El numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, establece:
“Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Como quiera que se trata de una falta leve (o grave o gravísima), realizada a título de dolo
(o de culpa), la sanción a imponer al oficial (o suboficial o soldado) de acuerdo con lo es-
tablecido en el artículo 62 numeral 3 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (o numeral 1 o 2),
será la que corresponde a la Reprensión (simple, formal o severa) (separación absoluta
de las Fuerzas Militares de Colombia430 o “suspensión hasta por noventa (90) días sin
derecho a remuneración)431.
(…)
4. Las inhabilidades general y especial en los términos de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734.
(…)”.
430 En este evento y como consecuencia de la separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, al disciplinado,
además, se le sancionará con “pérdida del derecho a concurrir a las sedes sociales y sitios de recreación de las Fuer-
zas Militares”, conforme lo ordena el numeral 5º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
431 De acuerdo a las previsiones contenidas en los numerales 1º y 2º de del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que textualmente señalan:
“Artículo 62.Clasificación de las sanciones:
1. Separación absoluta. Para oficiales, suboficiales y soldados voluntarios o profesionales cuando incurran en falta
gravísima dolosa.
2. Suspensión hasta por noventa (90) días sin derecho a remuneración. Se aplicará a oficiales, suboficiales y solda-
dos voluntarios o profesionales que incurran en falta grave o gravísima (debe tratarse de falta gravísima culposa
para guardar coherencia con la Ley 734 de febrero 5 de 2002). En ningún caso se computará como tiempo de servi-
cio…”.
Nota: El numeral 3º del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 20033, relacionado con la sanción de reprensión
simple, formal o severa que según el Reglamentos se aplica a oficiales, suboficiales y soldados (regulares) cuando
incurran en faltas leves” (no aplica en el procedimiento ordinario, ya que éste únicamente se tramita por supe-
riores con atribuciones disciplinarias de primer y de segundo grado, conforme lo indica el artículo 174 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003).
El artículo 174 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa (con relación al procedimiento ordinario): “Autoridad
competente para ordenar la investigación. Son competentes para ordenar la investigación quienes tienen máxima
atribución disciplinaria y los de primer y segundo grado - faltas gravísimas y graves – Artículos 58 y 59 ídem” (dis-
posición que se encuentra en concordancia con los artículos 74 a 80 ibídem, ya trascritos).
432 Exigencia contenida en el numeral 8º del artículo 191 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al señalar: “Requisitos del
fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá: …
8. La exposición fundamentada de los criterios utilizados para determinar la graduación de la sanción …”.
433 En este evento y como consecuencia de la separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, al disciplinado,
además, se le sancionará con “pérdida del derecho a concurrir a las sedes sociales y sitios de recreación de las Fuer-
zas Militares”, conforme lo ordena el numeral 5º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
434 De acuerdo a las previsiones contenidas en los numerales 1º y 2º de del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que textualmente señalan:
“Artículo 62.Clasificación de las sanciones:
1. Separación absoluta. Para oficiales, suboficiales y soldados voluntarios o profesionales cuando incurran en falta
gravísima dolosa.
2. Suspensión hasta por noventa (90) días sin derecho a remuneración. Se aplicará a oficiales, suboficiales y solda-
dos voluntarios o profesionales que incurran en falta grave o gravísima (debe tratarse de falta gravísima culposa
para guardar coherencia con la Ley 734 de febrero 5 de 2002). En ningún caso se computará como tiempo de servi-
cio…”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Nota: El numeral 3º del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 20033, relacionado con la sanción de reprensión
simple, formal o severa que según el Reglamentos se aplica a oficiales, suboficiales y soldados (regulares) cuando
incurran en faltas leves” (no aplica en el procedimiento ordinario, ya que éste únicamente se tramita por supe-
riores con atribuciones disciplinarias de primer y de segundo grado, conforme lo indica el artículo 174 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003).
El artículo 174 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa (con relación al procedimiento ordinario): “Autoridad
competente para ordenar la investigación. Son competentes para ordenar la investigación quienes tienen máxima
atribución disciplinaria y los de primer y segundo grado - faltas gravísimas y graves – Artículos 58 y 59 ídem” (dis-
posición que se encuentra en concordancia con los artículos 74 a 80 ibídem, ya trascritos).
435 Los artículos 64 y 65 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señalan:
“Artículo 64. Circunstancias de atenuación. Son circunstancias de atenuación las siguientes:
1. Confesar la falta antes de la formulación de cargos o del requerimiento.
2. Haber sido inducido por un superior a cometerla.
3. Procurar por iniciativa propia resarcir el daño o compensar el perjuicio causado antes de que le sea impuesta la
sanción.
4. Demostrar diligencia y eficiencia en el desempeño del servicio.
5. La no trascendencia social de la falta.
6. Cometer la falta por motivos nobles o altruistas.
7. La buena conducta anterior.
8. Estar en desempeño de funciones que ordinariamente corresponden a un militar de mayor grado, si la falta consiste
en un incumplimiento de deberes inherentes a dichas funciones”.
“Artículo 65. Circunstancias de agravación. Son circunstancias de agravación las siguientes:
1. Cometer la falta con el concurso de otras personas o en complicidad con el subalterno.
2. La ostensible preparación de la falta.
3. Cometer la falta aprovechando la confianza que el superior le hubiere dispensado.
4. Cometer la falta para ocultar otra.
5. La reincidencia de la conducta.
6. La jerarquía y mando que ejerza el funcionario.
7. Cometer la falta en el desempeño de operaciones de restablecimiento del orden público, conflicto armado o cala-
midad pública.
8. Cometer la infracción encontrándose el personal en comisión en el exterior.
9. Cometer la falta por motivos innobles o fútiles.
10. Lesionar derechos fundamentales constitucionales.
11. Perturbar gravemente el servicio con el hecho.
12. Cometer la falta con utilización indebida de armas”.
436 El artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, enuncia:
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente.
(Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza
Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró
exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-3955.
Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el entendi-
do que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso
final del artículo 122 de a Constitución Política”.
Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional ordenó
estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el patri-
monio económico del Estado la inhabilidad será permanente”.
De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-4162,
la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se aplica exclusiva-
mente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo 122 de
a Constitución Política”).
437 Se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio de favorabilidad, no se
aplica el contenido del artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, habida cuenta que en el mismo se ordena que
la “inhabilidad especial no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso
para las pretensiones del disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, prevé una sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como límites:
entre un (1) día y noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado por
lo accesorio).
438 De acuerdo con lo expresado en el numeral 1º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “separación
absoluta de las Fuerzas Militares”, consiste en “la cesación definitiva de funciones”.En efecto, la disposición
señala: “Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
1. Separación absoluta de las Fuerzas Militares: Es la cesación definitiva de funciones. …”.
439 De acuerdo con lo expresado en el numeral 2º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “suspensión””,
“consiste en la cesación temporal de funciones en el ejercicio del cargo sin derecho a remuneración”.En efecto,
la disposición señala: “Artículo 61 (2). Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
(…)
2. Suspensión: Consiste en la cesación temporal de funciones en el ejercicio del cargo sin derecho a remuneración.
(…)”.
440 Se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio de favorabilidad, no se
aplica el contenido del artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, habida cuenta que en el mismo se ordena que
la “inhabilidad especial no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso
para las pretensiones del disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, prevé una sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como lími-
tes: entre un (1) día y noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado
por lo accesorio).
441 De acuerdo con lo expresado en el numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “inhabilidad
generaly especial se aplica en los términos “de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734” de febrero 5 de 2002..La
disposición señala: “Artículo 61 (4). Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
(…)
4. Las inhabilidades general y especial en los términos de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734.
(…)”.
442 Los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, con relación al tema, prevén:
“Artículo 44. Clases de sanciones. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:
1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.(Lo subra-
yado y en negrillas fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-948 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937).
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(Notas: Debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 44 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,
aplicable por mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, el cual
Igualmente todo lo subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-124 de febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente
D-4075).
2.Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.(Lo
subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de
febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4075).
(…)
Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatenciónele-
mental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta
disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.
(Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sen-
tencia C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y
D-3944).
Artículo 45. Definición de las sanciones.
1.La destitución e inhabilidad general implica:
a. La terminación de la relación del servidor público con la administración, sin que importe que sea de libre nombra-
miento y remoción, de carrera o elección, o
b. La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos 110 y 278, numeral 1, de la Constitución Polí-
tica, o
c. La terminación del contrato de trabajo; y
d. En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el
término señalado en el fallo, y la exclusión del escalafón o carrera.
2. La suspensión implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y
la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto de aquel, por el
término señalado en el fallo.
(…)
Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancionado presta servicios en el mismo o en otro cargo
similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción
al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente. (Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10)
a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expe-
dientes D-3955).
(Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el entendi-
do que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso
final del artículo 122 de a Constitución Política”).
(Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional ordenó
estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el patri-
monio económico del Estado la inhabilidad será permanente”).
(De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes
D-4162, la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión
“pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se aplica
exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo
122 de a Constitución Política”).
La suspensión no será inferior a un mes ni superior a doce meses.
Nota: Como ya se ha dicho, se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio
de favorabilidad, no se aplica este contenido, habida cuenta que en el mismo se ordena que la “inhabilidad especial
no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso para las pretensiones del
disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, prevé una
sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como límites: entre un (1) día y
noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado por lo accesorio).
Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecu-
ción del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare,
según el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la falta, sin per-
juicio de la inhabilidad especial. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara
Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
(…)”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
dispone en su parágrafo que: “Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por
ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumpli
miento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado
necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones”. (Lo subrayado fue de-
mandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente
Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y D-3944).
Igualmente debe observarse el contenido del último inciso del artículo 45 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, también aplicable por mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de
julio 16 de 2002, al señalar que: “Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancio-
nado presta servicios en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad
oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción al representante legal o a
quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
De la misma manera, no debe perderse de vista lo señalado en el inciso 2º del artículo 46 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002, igualmente aplicable por mandato del numeral 4º del artículo
61 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, al señalar que “Cuando el disciplinado haya cesado en sus
funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecución del mismo, cuando no
fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare, según
el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la
falta, sin perjuicio de la inhabilidad especial”. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza
Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de
diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández.
Expediente D-3955.)
443 En las voces del numeral 5º del artículo 61 de la Ley Disciplinaria Militar, este derecho se pierde con ocasión a
la sanción de separación absoluta de las fuerzas Militares de Colombia. Para mayor claridad la disposición señala:
“Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
1. Separación absoluta de las Fuerzas Militares: Es la cesación definitiva de funciones.
(…)
5. Cuando se imponga separación absoluta de las Fuerzas Militares, ello implica pérdida del derecho a concurrir a
las sedes sociales y sitios de recreación de las Fuerzas Militares”.
444 Tal como lo admite el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, pues allí se dice:
“Contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición que se interpondrá y sustentará en la notifica-
ción o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y se resolverá en un plazo máximo de dos (2) días. …”.
445 Así lo demanda el artículo 138 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes … a
partir de la última notificación hecha a las partes. …”.
663
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
forma como lo previene el inciso 1º del artículo 139 de la Ley 836 de julio
16 de 2003446 en armonía con el inciso 2º del artículo 173 ídem447.
Artículo 4º. En firme esta providencia, infórmese a la Dirección de Re-
cursos Humanos de la respectiva fuerza para que esta decisión quede
registrada en el folio de vida del sancionado (aún en el caso en que ya
no se encuentre vinculado a la entidad), al igual que infórmese del con-
tenido del fallo a la Oficina de Registro y Antecedentes de la Procura-
duría General de la Nación en el formato previamente diseñado para tal
efecto “una vez quede en firme la providencia”448 - 449.
Nota: Así como se informó de la apertura de la investigación disci-
plinaria a la Inspección General de la Fuerza, conforme lo establece el
artículo 175 de la Ley Disciplinaria Militar (en el caso de faltas graves
o gravísimas), sería igualmente procedente informarla de la sanción,
así no lo advierta el artículo 195 ídem.
La presente providencia rige a partir de la fecha de su expedición.
Comuníquese450, Notifíquese451 y Cúmplase
Superior con Atribuciones Disciplinarias
664
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
452 Esta “citación”, en las voces del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, se “debe” hacer “por medio eficaz
y adecuado”; “por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o
a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los
recursos que puede interponer…”:
453 De esta “citación”, en las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, ” se dejará constancia
secretarial en el expediente”.
454 En las voces del artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, el escrito debe estar “dirigido a la unidad donde
trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario”.
455 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en
su contra y solicitar la práctica de pruebas. … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
456 Es muy importante destacar, que en aplicación de lo dispuesto por el artículo 103 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de
2002, (disposición viable por mandato expreso de los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia,”en la comunicación se indicará la fecha de la providencia y la decisión
tomada”.
457 Así lo establece el artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (aplicable por mandato del inciso 2º del artículo
173 ídem), que a la letra dice:” Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: … los fallos…”.
458 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 128 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice: “Noti-
ficación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación
personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará
un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia”.
665
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
459 Esta constancia debe dejarse en acatamiento a lo señalado en el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuando advierte: Artículo 127. Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providen-
cias: El auto de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
460 Así lo determina el artículo 127 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
461 Conforme lo ordena el artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 . Para el efecto se hará de la siguiente manera:
“Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el
proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer…”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
462 Por mandato del artículo 127 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 127 (1). Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto
de cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos. …”.
463 Así lo demandan los artículo 138 y 173 (2) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al advertir:
“Artículo 138. Oportunidad para interponerlos. Los recursos se podrán interponer y sustentar por las partes desde la
fecha en que se haya proferido la providencia hasta …, contados a partir de la última notificación hecha a las partes.
Si esta se hizo en estrados, la impugnación y sustentación sólo proceden en el mismo acto”.
“Artículo 173 (2). … Contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición que se interpondrá y sustentará
en la notificación o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y se resolverá en un plazo máximo de dos (2)
días”.
464 Por ser un fallo de única instancia, conforme se desprende de lo señalado en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley
836 de julio 16 de 2003.
465 Así lo ordena el artículo 140 (1) de la Ley 836 de julio 126 de 2003.
466 Así lo dispone el artículo 124 (3) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
467 Así la denomina el inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “…“Notificación
por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación per-
sonal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un
edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará CONSTANCIA SECRETARIAL en el expediente”.
468 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ______________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
El suscrito Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias, deja
constancia que en el día de hoy se cumplieron los ocho (8) días hábiles
siguientes a partir del envío de la citación al oficial (suboficial o solda-
do o apoderado) ____ ___________, con el fin de notificarle de manera
personal el fallo sancionatorio469, sin que se haya presentado para la
materialización de esa diligencia.
Conste:
Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias
100. Notificación por edicto del fallo sancionatorio por parte del Su-
perior con Atribuciones Disciplinarias
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente ____________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
El suscrito Superior con Atribuciones Disciplinarias
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario, adelantado en contra del oficial (sub-
oficial o soldado) ____ ___________, mediante providencia de fecha
________________, se dictó fallo sancionatorio, cuyo texto es del si-
guiente tenor: ______________________________________________
________________________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación470 al sancionado por un medio eficaz y ade-
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
469 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
470 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
668
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
471 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
472 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
473 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
474 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
669
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía476 del Superior con Atribuciones Disciplinarias, hoy ___ ( ) de
____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la mañana
(8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días477.
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Superior con Atribuciones Disciplinarias
102. Oficio para que se surta la notificación personal del fallo sancio-
natorio por funcionario comisionado478
Señor ______________
Comandante Unidad: 479 __________________________
Dirección ________________________
Ciudad __________________________
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
475 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
476 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
477 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
478 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la NOTIFICACIÓN PERSONAL debe realizarse en unidad diferente a la del superior
competente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir
de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere cons-
tancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
479 El competente debe ser el Comandante de la Unidad, conforme a las orientaciones dispuestas en el artículo 132 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para notificar. Si la notificación personal
debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, SE COMISIONARÁ AL COMANDANTE
DE LA UNIDAD DEL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE EL INVESTIGADO, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
480 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, se co-
misionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
481 Así se refiere el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión para
notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior competente, se co-
misionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la
providencia, para que la surta. …”.
482 Así lo enuncia el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles a partir de su recibo y las
formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se tuviere constancia de la
notificación, se procederá a surtirla por edicto. …”.
483 Tal como lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor: “Comisión
para notificar. … Vencido el término sin que se tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por
edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
484 El artículo 128, señala:
“Artículo 128. Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere reali-
zar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no com-
parece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
485 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: “…El comisio-
nado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
486 Así lo determina el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando enuncia: “Comisión para notificar. Si la
notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del SUPERIOR COMPETENTE, se comisionará al
comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole copia de la providencia, para que
la surta. …”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
487 Esta constancia se deja por mandato del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordancia con los
artículos 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicables por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3)
días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
488 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y 107 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002.
672
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
489 Se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la
letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y so-
licitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones
mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
Igualmente se notifica conforme a lo reglado por el artículo 101 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que textualmen-
te señala: “Notificación personal. Se notificarán personalmente los autos de apertura de indagación preliminar y
de investigación disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo. (Recuérdese que esta norma se aplica en cumplimiento
a los mandatos contemplados en los artículos 106 y 198 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas
Militares de Colombia y por principio de favorabilidad, de acuerdo a lo expresado en el artículo 5º ídem.
490 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
491 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
492 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
493 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
673
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía495 de _____________________ (funcionario comisionado),
hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de
la mañana (8:00 a.m.) y por el término de tres (3) días496.
Funcionario comisionado
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario comisionado
494 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
495 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
496 Así lo ordena el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
497 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal
o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos
los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
498 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra
ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado
por ariel de Jesús Cuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre
de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
499 Se realiza de acuerdo con lo expresado en el artículo 121 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato
de los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
675
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
Auto por medio de la cual se corrige un error en el nombre del dis-
ciplinado en la parte resolutiva del fallo de única instancia (o un error
aritmético, o en la identidad del investigado, o de la entidad donde labora
o laboraba, o del cargo o función que ocupa u ocupaba o cuando existe
una omisión sustancial en la parte resolutiva del fallo500).
El Superior con Atribuciones Disciplinarias, en uso de sus facultades le-
gales y en especial de la conferida en el artículo 121 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos 106 y 198 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003), y
Considerando:
Que el día ___ ( ) de __________ del año dos mil ___ (2.0__), mediante fa-
llo disciplinario se impuso una sanción consistente en ______________
al oficial ___________________(o suboficial o soldado), quien ver-
daderamente no responde al nombre de ______________ sino al de
________________, tal como el disciplinado (o su apoderado) lo com-
prueba mediante el registro civil de la Notaría ______ de Bogotá D.C,
que presentó en este Despacho el día ___ ( ) del mes de ________ del
año dos mil __ (2.0) (o como lo observa este Despacho al revisar los
documentos en que figura el nombre del disciplinado y que fueron envia-
dos por la Dirección de Recursos Humanos donde prestó (o presta) sus
servicios501.
Que es obligación por parte de este Despacho el corregir, de oficio o a
petición de parte, el error en el nombre del disciplinado (o un error
aritmético, o en la identidad del investigado, o de la entidad donde labora
o laboraba, o del cargo o función que ocupa u ocupaba o cuando existe
una omisión sustancial en la parte resolutiva del fallo502), tal como lo exige
el artículo 121 del Código Disciplinario Único (o Ley 734 de febrero 5 de
2002).
“Artículo 121. Corrección, aclaración y adición de los fallos. En los casos de error aritmético, o en el nombre o
identidad del investigado, de la entidad o fuerza donde labora o laboraba, o en la denominación del cargo o función
que ocupa u ocupaba, o de omisión sustancial en la parte resolutiva del fallo, éste debe ser corregido, aclarado o
adicionado, según el caso, de oficio o a petición de parte, por el mismo funcionario que lo profirió.
El fallo corregido, aclarado, o adicionado, será notificado conforme a lo previsto en este código”.
500 Posibilidades que brinda el artículo 121 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), trascrito en precedencia.
501 Esta disposición indica que el error deberá ser corregido, aclarado o adicionado, de oficio o a petición de parte,
“por el mismo funcionario que lo profirió”.
502 Posibilidades que brinda el artículo 121 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los artículos
106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), trascrito en precedencia.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
503 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
504 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería, expediente
D-4000, en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años
anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en
dicho momento).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de
la expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad
de que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de
la Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo corres-
pondiente”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
505 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
506 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere reali-
zar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no com-
parece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
507 Esta figura la establece el artículo 145 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando indica:
“Podrá desistirse de los recursos antes de que el funcionario competente los decida”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
511 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
512 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no
deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción
en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
513 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
514 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
515 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación
de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el
secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
516 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
(…)”.
517 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
518 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
519 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El
artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secre-
taría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
520 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o dili-
gencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y
otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo
día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
521 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
522 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
(…)”.
523 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
114. Auto por medio del cual se concede el recurso de reposición in-
terpuesto contra el fallo sancionatorio de única instancia
Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
Por haber sido interpuesto y sustentado dentro de los términos legales524,
concédase el recurso de reposición interpuesto por _______________,
contra el fallo de única instancia de fecha ________________.
Cúmplase,
Superior con Atribuciones Disciplinarias
524 De conformidad con lo establecido en el inciso 2º del artículo 173 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando expre-
sa:
“Contra el fallo proferido sólo procederá el recurso de reposición que se interpondrá y sustentará en la notificación
o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y se resolverá en un plazo máximo de dos (2) días.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
525 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
526 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitu-
cional mediante Sentencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime
Araujo Rentería, expediente D-4000, en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias
ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a
sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de
la expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad
de que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de
la Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo corres-
pondiente”.
527 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
528 La notificación se hace en la forma como lo establecen los artículos 127 y 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
cuyos textos son del siguiente tenor:
Artículo 127. “Notificación personal. Se notificarán de manera personal las siguientes providencias: El auto de
cargos, el auto que niega la práctica de pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito di-
rigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer.
Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
Las providencias señaladas en este artículo se notificarán personalmente al interesado si comparece ante el funciona-
rio competente. De lo contrario, y vencido el término, se surtirá otro tipo de notificación de las previstas en la ley”.
Artículo 128. “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias pertinentes no se pudiere reali-
zar la notificación personal. Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, el citado no com-
parece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de tres (3) días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
529 De conformidad con lo previsto por el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio de vida, aun en
caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los fallos a la Oficina
de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto
una vez quede en firme la providencia.
530 Lo exige el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando ordena:
“Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio de vida, aun en
caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los fallos a la Oficina de
Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto una vez
quede en firme la providencia.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
688
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Considerando:
Que el día ____ ( ) del mes de _________ del año dos mil__ (2.0__),
mediante memorial presentado en este Despacho, el oficial (o suboficial
o soldado)_________________, (o la víctima o el perjudicado directo),
solicitó la revocatoria directa del fallo (sancionatorio o absolutorio, se-
gún el caso) de fecha ____________argumentando lo siguiente: _____
CDU, podrán intervenir en cualquier momento de la actuación en tal calidad, de conformidad con lo señalado por la
Corte constitucional en sentencia C-014 de 2004 y el artículo 45 del Código de Procedimiento Penal:
* La víctima o perjudicado directo, para lo cual deberá acreditar su legitimidad. Si el primero puede comparecer
directamente al proceso, ostenta la doble calidad y excluye la participación de otro sujeto como perjudicado.
* Cuando la falta afecte directamente bienes jurídicos colectivos, el actor popular, evento en el cual será reconocido
el ciudadano que a través de apoderado primero se constituya.
* Si la falta afecta derechos de comunidades indígenas, negritudes o similares, el representante legal de la respec-
tiva organización, quien deberá acreditar dicha condición.
Cada uno de estos sujetos procesales deberá estar representado por abogado titulado o por estudiantes del consultorio
jurídico de las universidades reconocidas legalmente (artículo 229 de la Carta Política). El actor popular gozará del
beneficio de amparo de pobreza de que trata el artículo 45 del Código de Procedimiento Penal.
El reconocimiento como sujeto procesal de cada uno de ellos debe hacerse mediante auto de sustanciación (o en el
curso de la audiencia pública), contra el cual procede el recurso de reposición en caso de inadmisión, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 189 del Código de Procedimiento Penal”.
(…)
“Las víctimas o perjudicados de las faltas disciplinarias que constituyan violaciones del derecho internacional de
los derechos humanos y del derecho internacional humanitario reconocidos como sujetos procesales gozan de las
mismas garantías, facultades y oportunidades de las demás partes. En consecuencia, se les debe dar a conocer las
mismas decisiones que al disciplinado, teniendo en cuenta los criterios y mecanismos establecidos para éste”.
(…)
“También son revocables directamente en los mismos casos los fallos absolutorios y autos de archivo, cuando se
trate de faltas constitutivas de violaciones del derecho internacional de los derechos humanos o del derecho interna-
cional humanitario”.
(…)
“La revocatoria procede de oficio, a petición del sancionado, cuando se trata de una decisión sancionatoria, o por so-
licitud de la víctima o perjudicado que haya sido legalmente reconocido dentro de la actuación procesal disciplinaria,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 221 del Código de Procedimiento Penal, si la decisión es absolutoria o
de archivo; en todos los casos aun cuando se haya acudido a la jurisdicción contencioso administrativa. Sin embargo,
la solicitud se rechazará, mediante auto debidamente motivado, en los siguientes eventos :
* Si contra el fallo o auto de archivo se interpusieron los recursos ordinarios previstos en el Código Único Discipli-
nario.
* Si la jurisdicción contencioso administrativa profirió sentencia definitiva, salvo que se solicite por causa distinta a
la que le dio origen.
* Si el peticionario no corrige o complementa la solicitud que no reúne los requisitos legales, dentro del término”.
(…)
“Con el fin de garantizar el derecho de contradicción a todos los sujetos procesales, de la solicitud de revocatoria
directa que presente uno de ellos se dará traslado a los demás, mediante auto en el que se dispondrá que el expediente
quede a su disposición por cinco (5) días, término establecido de conformidad con el artículo 165 del Código de
Procedimiento Penal, por remisión permitida en el artículo 21 de la Ley 734 de 2002.
Teniendo en cuenta que el presente auto no es interlocutorio y el tema no ha sido regulado, en virtud de la remisión
autorizada en los artículos 21 y 105 de la Ley 734 de 2002, se notificará en la forma señalada por el artículo 321
del Código de Procedimiento Civil y en consecuencia, los cinco (5) días de traslado se contarán a partir exclusive
del tercer día siguiente a la desfijación del estado, fecha en la cual queda ejecutoriado el auto por no tener recurso
alguno, conforme lo establece el artículo 331 ibídem”.
(…)
“Cuando se revoque directamente un fallo absolutorio se proferirá el correspondiente fallo sancionatorio sustitutivo,
si hay lugar a ello, o se invalidará la actuación disciplinaria a partir de la etapa procesal que corresponda. Contra esta
decisión no procede recurso alguno.
Cuando se revoque directamente el auto de archivo, la actuación disciplinaria continuará en la etapa procesal en que
se encontraba si el término de la misma no se encuentra vencido o en la siguiente en caso contrario”.
(…)”.
689
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__________________________________________________________
_______.
Que este Despacho al revisar detenidamente el proceso, encuentra que
el peticionario interpuso el día ___ ( ) del mes de ________del año dos
mil ___ (2.0__) el recurso de reposición contra el fallo de única, como
se demuestra a folio ___ ( ) del expediente, lo cual determina su impro-
cedencia a la luz de lo expresado en el artículo 149, inciso 1º de la Ley
836 de julio 16 de 2003535.
En mérito de lo expuesto, el Superior con Atribuciones Disciplinarias (o su
inmediato superior),
Decide:
Artículo 1º. No considerar por improcedente la revocatoria direc-
ta solicitada contra el fallo de única instancia, por medio del cual se
______________________________, por lo expresado en la parte moti-
va de esta providencia.
Artículo 2º. Contra la presente providencia no procede recurso alguno
ante la vía gubernativa.
La presente decisión rige a partir de la fecha de su expedición,
Comuníquese536, Notifíquese537 y Cúmplase,
El Superior con Atribuciones Disciplinarias (o su inmediato superior),
Nota: De conformidad con lo expresado en el artículo 148 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, proce-
derá la revocatoria directa de los fallos sancionatorios, “sólo cuando infrinjan manifiestamente las
normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deben fundarse” e igualmente, “cuando
con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales”.
Cuando se revoque un fallo disciplinario, se debe comunicar a la División de Registro y Control
de la Procuraduría General de la Nación.
690
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
538 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto
2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia),
así lo ordena, cuando dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse
personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el
estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
539 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos
que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible,
se hará pasado un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no
hallarse expresamente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de
los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara
el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
…”.
540 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por
estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fija-
do en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y
permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
541 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos
que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible,
se hará pasado un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
542 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo
1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16
de 2003- por no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado.
…. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en
ella ha de constar:
691
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del res-
pectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
543 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150
del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia), debe tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal
expresa: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se
cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará
pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
544 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen
en su contra y solicitar la práctica de pruebas. … . En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las
normas vigentes establezcan. …”.
545 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir:
“Notificación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual
permanecerá fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código
de Procedimiento Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de
la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
546 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral
150 del Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003-
por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares
de Colombia). El artículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un
lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
692
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
547 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto
2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de
constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso o diligencia.
Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado en
orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o sus
apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
548 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
549 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia notifica-
da.
(…) “.
550 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato
del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
693
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Ciudad, mes _______, día___ y año___ (en letras y números)
Investigación disciplinaria abreviada número _______.
Constancia secretarial
El suscrito secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias,
con fundamento en lo expresado en el artículo 321 del Código de Proce-
dimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio
16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), deja
expresa constancia que el estado número _____________, de fecha
____________________ (día, mes y año), que notificó al implicado (ofi-
cial o suboficial o soldado) _______________________ la providencia
de fecha _________________ (día, mes y año), por medio de la cual
resolvió la revocatoria directa presentada contra el fallo sancionatorio (o
absolutorio, según el caso), se elaboró en duplicado autorizado por
esta secretaría.
Por consiguiente “ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y
uno de ellos podrá ser examinado por las partes o sus apoderados”
bajo la vigilancia de esta secretaría.
Conste
Secretario del Superior con Atribuciones Disciplinarias
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
694
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
________________
Ciudad
Expediente número ______.
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle551 que este Des-
pacho, mediante providente de fecha ________________________,
no consideró por improcedente la revocatoria directa solicitada (o
______________).
Cordialmente,
Superior con Atribuciones Disciplinarias
551 De conformidad con lo previsto por el artículo 79, inciso 1º del Código Disciplinario Único, las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones que las normas vigentes esta-
blecen.
695
Modelos del Proceso Disciplinario
contenido en la
Ley 836 de julio 16 de 2003
(Reglamento del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Militares de Colombia)
- Procedimiento Verbal -
Procedimiento Verbal
Nota 1: Este procedimiento disciplinario, por interpretación del artículo 12 de la Ley 836 de julio
16 de 2003, se aplica para la investigación y sanción de FALTAS GRAVÍSIMAS, cuando haya
que recurrir a las faltas que de acuerdo con el Código Disciplinario Único sean procedentes. En tal
sentido, las faltas contempladas en los numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36,
39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 del artículo 48 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,
conforme al artículo 175 del Código Disciplinario Único, se investigarán conforme al PROCEDI-
MIENTO VERBAL de que trata el Libro IV, Título XI, Capítulos I y II, artículos 175 a 191 de la
Ley 734 de febrero 5 de 2002.
Nota 2: Para efectos de la elaboración de los modelos necesarios para el desarrollo del proce-
dimiento verbal, se tendrán en cuenta los más importantes, pudiéndose incorporar al mismo,
por parte del juez disciplinario, los realizados para el procedimiento ordinario, los cuales tendrá
que adaptarlos en forma adecuada.
1 Es una exigencia contemplada en el artículo 177 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando señala:
“Calificado el procedimiento a aplicar conforme a las normas anteriores…”.
2 Así la denomina el artículo 183 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por permitirlo el artículo 181 ídem), cuando
dice:
“Declaración de procedencia. Conocida la naturaleza de la falta disciplinaria… declarará la procedencia del proce-
dimiento especial…”.
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Autoridad Competente____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Como quiera que al valorar la queja (informe, denuncia, anónimo) que
fuera presentada ante este Despacho (o una vez evaluada la Indagación
Preliminar Nº ____ ), se deduce que se debe citar a audiencia, que se
llevará a cabo conforme al procedimiento verbal de que trata el Libro IV,
Título XI, Capítulos I y II (artículos 175 a 191 de la Ley 734 de febrero 5
de 2002), por cuanto la (s) conducta (s) a investigar se relaciona (n) con
la (s) contenida (s) en el inciso segundo del artículo 175 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, numeral (es)___.
En consecuencia infórmese, comuníquese y notifíquese esta decisión al
investigado para que ejerza sus derechos de contradicción y de defensa3 - y
demás derechos que le asisten4; dése aviso a la Oficina de Registro y Con-
3 Conforme a los artículos 154 (4), 155, 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dicen:
“Artículo 154 (4). Contenido de la investigación disciplinaria. La decisión que ordena abrir investigación disci-
plinaria deberá contener: …
4. La orden de INFORMAR Y DE COMUNICAR esta decisión, de conformidad con lo señalado en este código”.
“Artículo 155. NOTIFICACIÓN de la iniciación de la investigación. Iniciada la investigación disciplinaria se
NOTIFICARÁ al investigado y se dejará CONSTANCIA en el expediente respectivo.
En la COMUNICACIÓN se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor. …”.
“Artículo 101. Notificación personal. Se NOTIFICARÁN PERSONALMENTE los AUTOS DE APERTURA
de indagación preliminar y DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA, el pliego de cargos y el fallo.
“Artículo 107. Notificación por edicto. LOS AUTOS QUE DECIDEN LA APERTURA DE indagación pre-
liminar e INVESTIGACIÓN y fallos que no pudieren notificarse personalmente SE NOTIFICARAN POR
EDICTO. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el pro-
ceso disciplinario, con el fin de NOTIFICARLE el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los
recursos que puede interponer.
SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE SOBRE EL ENVÍO DE LA
CITACIÓN.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para NOTIFICAR la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior.”
4 De acuerdo con lo señalado en el artículo 92 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, son derechos del investigado como
sujeto procesal:
“:1. Acceder a la investigación.
2. Designar defensor.
3. Ser oído en versión libre, en cualquier etapa de la actuación, hasta antes del fallo de primera instancia (Ver inciso
5º del artículo 150).
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su práctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
7. Obtener copias de la actuación.
8. Presentar alegatos de conclusión antes del fallo de primera o única instancia. (Ver el numeral 4º del artículo 170).
(Lo subrayado fue demandado por Hélmult dioney Vallejo tunjo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107 de febrero
10 de 2004 lo declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4557, entendiendo que el
término de traslado para alegar es de cinco (5) días contados a partir de la ejecutoria de la notificación del auto pertinente.
Auto que deberá expedirse en concordancia con el artículo 169 de la ley 734 de 2002, a saber: (i) si no hubiere pruebas que practicar,
el funcionario de conocimiento proferirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término para presentar descargos;
(ii) si se decretaron y practicaron pruebas, dicho funcionario expedirá el auto el día siguiente al de la fecha de vencimiento del término
probatorio).
El artículo 124 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, sobre el particular, prevé:
“Artículo 124. Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el defensor
para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
700
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
5 En cumplimiento a lo establecido en los artículos 175 y 177 (4) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que en su orden
expresan:
“Artículo 175: Aviso. El superior que ordene abrir una investigación por faltas graves o gravísimas dará aviso
dentro de los cinco (5) días siguientes a la Inspección General de la Fuerza, Dirección de Personal y Oficina
Registro y Control de la Procuraduría”.
“Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de
la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: … 4. La orden de informar a
la Oficina de Registro y Control de la Procuraduría General de la Nación sobre la apertura de la investigación.
…”.
6 El numeral 4º del artículo 154, señala:
“La decisión que ordena abrir investigación disciplinaria deberá contener: … 4. La orden de incorporar a la actuación
los antecedentes disciplinarios del investigado, una certificación de la entidad a la cual el servidor público esté o
hubiere estado vinculado, una constancia sobre el sueldo devengado para la época de la realización de la conducta y
su última dirección conocida. …”.
7 Así lo exige el artículo 183 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por permitirlo el artículo 181 ídem), cuando expre-
sa:
“… y citará a audiencia…, mediante decisión motivada”.
“Declaración de procedencia. Conocida la naturaleza de la falta disciplinaria… declarará la procedencia del proce-
dimiento especial…”.
8 Esta decisión se comunica conforme a las orientaciones señaladas en los artículos 91 (2), 94, 107 (1-2), 154 (4) y
155 (1) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, con el fin de dar cumplimiento al numeral 1º del artículo 92 ídem
(acceder a la investigación) y al artículo 94 ibídem (principio de contradicción).
Las disposiciones citadas en su orden expresan:
“Artículo 91 (2). … El funcionario encargado de la investigación, notificará de manera personal la decisión de aper-
tura, al disciplinado. Para tal efecto lo citará a la dirección registrada en el expediente o a aquella que aparezca
registrada en su hoja de vida. De no ser posible la notificación personal, se le notificará por edicto de la manera
prevista en este Código. …”.
“Artículo 94. Principios que rigen la actuación procesal. La actuación disciplinaria se desarrollará conforme a
los principios rectores consagrados en la presente ley y en el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo. Así
mismo, se observarán los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publici-
dad y contradicción.
“Artículo 107 (1- 2). Notificación por edicto. Los autos que deciden la apertura de indagación preliminar e in-
vestigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por edicto. Para tal efecto, una vez
producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la
última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de notificarle
el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede interponer.
SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE SOBRE EL ENVÍO DE LA
CITACIÓN”.
“Artículo 154 (4). Contenido de la investigación disciplinaria. La decisión que ordena abrir investigación disci-
plinaria deberá contener:
701
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Notifíquese9 y Cúmplase
Superior con Atribuciones Disciplinarias
Nota 1: Las comunicaciones, notificaciones, avisos y solicitudes se harán conforme a los
modelos que se elaboraron para el procedimiento ordinario en la etapa de la apertura de la
investigación disciplinaria.
…4. La orden de informar y de comunicar esta decisión, de conformidad con lo señalado en este código”.
“Artículo 155 (1). Notificación de la iniciación de la investigación. Iniciada la investigación disciplinaria se
notificará al investigado y se dejará constancia en el expediente respectivo. En la comunicación se debe informar
al investigado que tiene derecho a designar defensor. …”.
Igualmente esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligen-
cias tanto en la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se
alleguen en su contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
De la misma manera esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 177 ( numeral 6º) de la Ley 836 de
julio 16 de 2003, que expresa:
Artículo 177. Apertura de investigación. Cuando de la indagación preliminar, de la queja, del informe o de oficio,
el superior competente encuentre establecida la existencia de la posible comisión de una falta grave o gravísima, y
sobre el carácter de la falta disciplinaria encuentre la prueba del posible autor de la misma, ordenará la apertura de
la investigación disciplinaria. Para tal fin, podrá nombrar funcionario de instrucción quien debe ser oficial.
El auto que ordena la apertura de la investigación debe contener los siguientes datos: …
6. La orden de INFORMAR AL INCULPADO DE LA APERTURA DE INVESTIGACIÓN y de los derechos
que le asisten”.
9 Se notifica según lo expresado por los artículos 155, 91 (2), 101 y 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que en su
orden señalan:
“Artículo 155. NOTIFICACIÓN de la iniciación de la investigación. Iniciada la investigación disciplinaria se
NOTIFICARÁ al investigado y se dejará CONSTANCIA en el expediente respectivo. …”.
“Artículo 91 (2). … El funcionario encargado de la investigación, notificará de manera personal la decisión de
apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citará a la dirección registrada en el expediente o a aquella que aparezca
registrada en su hoja de vida. De no ser posible la notificación personal, se le notificará por edicto de la manera
prevista en este Código. …”.
“Artículo 101. Notificación personal. Se NOTIFICARÁN PERSONALMENTE los AUTOS DE APERTURA
de indagación preliminar y DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA, el pliego de cargos y el fallo”.
“Artículo 107. Notificación por edicto. LOS AUTOS QUE DECIDEN LA APERTURA DE indagación pre-
liminar e INVESTIGACIÓN y fallos que no pudieren notificarse personalmente SE NOTIFICARAN POR
EDICTO. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará inmediatamente al disciplinado, por un medio
eficaz, a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el pro-
ceso disciplinario, con el fin de NOTIFICARLE el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los
recursos que puede interponer.
SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE SOBRE EL ENVÍO DE LA
CITACIÓN”.
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el citado, en la Secretaría se
fijará edicto por el término de tres (3) días para NOTIFICAR la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la notificación personal, previo el procedi-
miento anterior.”
10 De acuerdo con lo establecido por el artículo 183 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por permitirlo el artículo 181
ídem), la citación a audiencia se hará “mediante decisión motivada”.
702
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
11 Estos requisitos se encuentran contenidos en el artículo 184 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por remisión permi-
tida en el artículo 181 ídem), así:
“Artículo 184. Requisitos de la decisión de citación a audiencia. La decisión mediante la cual se cite a audiencia
al servidor público deberá reunir los siguientes requisitos:
1. Breve motivación en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su tipicidad.
2. Enumeración de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citación a audiencia.
3. Relación de las pruebas que se practicarán en el curso de la audiencia pública.
4. Indicación del lugar, la fecha y la hora en la que se realizará la audiencia.
5. Citación al servidor público para que comparezca a la audiencia, asistido por defensor si así lo quisiere, y para que
aporte, o, en su oportunidad solicite las pruebas que pretenda hacer valer en la diligencia.
6. Explicación de las causas que fundamentan la orden de suspensión provisional del cargo del servidor público, si
tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con las normas legales respectivas”.
12 El numeral 1º del artículo 184 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“Artículo 184. Requisitos de la decisión de citación a audiencia. La decisión mediante la cual se cite a audiencia
al servidor público deberá reunir los siguientes requisitos:
1. Breve motivación en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su tipicidad. …”.
13 El numeral 2º del artículo 184 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“Artículo 184. Requisitos de la decisión de citación a audiencia. La decisión mediante la cual se cite a audiencia
al servidor público deberá reunir los siguientes requisitos: …
2. Enumeración de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citación a audiencia. …”.
703
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1. …
2. …
3. Relación de las pruebas que se practicarán en el curso de la au-
diencia pública14.
En el curso de la audiencia se practicarán las siguientes pruebas:
1. …
2. …
4. Indicación del lugar, la fecha y la hora en la que se realizará la
audiencia15.
La diligencia de audiencia, en las voces del artículo 185 de la Ley 734
de febrero 5 de 2002 (aplicable por remisión del artículo 181 ídem), se
realizará “no antes de diez (10) días, contados a partir de la notifica-
ción de la decisión que la ordena, ni quince (15) días después”, térmi-
nos que se formalizarán el día en que se notifique esta decisión.
5. Citación al oficial (o suboficial o soldado profesional o voluntario)
para que comparezca a la audiencia, asistido por defensor si así lo
quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las pruebas
que pretenda hacer valer en la diligencia16.
Que conforme a los hechos expuestos, su tipicidad disciplinaria, así
como a las pruebas relacionadas, el Despacho encuentra mérito para
citar a audiencia al oficial (o suboficial o soldado profesional o volunta-
rio), quien podrá estar acompañado por su defensor de confianza.
Se le advierte al investigado que en la diligencia podrá aportar o so-
licitar las pruebas que estime convenientes, siempre y cuando sean
pertinentes y conducentes para el ejercicio del derecho a su defensa.
704
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
17 Si tal medida preventiva fuere procedente conforme a lo señalado en el numeral 6º del artículo 184 de la Ley
734 de febrero 5 de 2002. El numeral 6º del artículo 184 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“Artículo 184. Requisitos de la decisión de citación a audiencia. La decisión mediante la cual se cite a audiencia
al servidor público deberá reunir los siguientes requisitos: …
6. Explicación de las causas que fundamentan la orden de suspensión provisional del cargo del servidor público, si
tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con las normas legales respectivas”. …”.
18 El numeral 6º del artículo 184 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, señala:
“Artículo 184. Requisitos de la decisión de citación a audiencia. La decisión mediante la cual se cite a audiencia
al servidor público deberá reunir los siguientes requisitos: …
6. Explicación de las causas que fundamentan la orden de suspensión provisional del cargo del servidor público, si
tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con las normas legales respectivas”. …”.
19 El inciso 3º del artículo 157 dice:
El auto que decreta la suspensión provisional será responsabilidad personal del funcionario competente y debe ser
consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento si se trata de decisión de primera instancia; en los procesos
de única, procede el recurso de reposición”.
20 La consulta se hará conforme al trámite establecido en los incisos 4 y 5 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (por
remisión permitida en los artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), de la siguiente manera:
“Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitirá de inmediato el proceso al superior, previa comuni-
cación de la decisión al afectado.
Recibido el expediente, el superior dispondrá que permanezca en secretaría por el término de tres días, durante los
cuales el disciplinado podrá presentar alegaciones en su favor, acompañadas de las pruebas en que las sustente. Ven-
cido dicho término, se decidirá dentro de los diez días siguientes. …”.
705
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
El auto que solicite la suspensión provisional y la resolución que la ordene “deberá in-
formarse a la Jefatura de Recursos Humanos de la respectiva fuerza inmediatamente”
de acuerdo con el contenido del parágrafo del artículo 164 de la Ley 836 de julio 16 de
2003.
706
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
707
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
29 Esta decisión se comunica conforme a las orientaciones señaladas en los artículos 94 de la Ley 734 de febrero 5 de
2002 y 97 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Las disposiciones citadas en su orden expresan:
“Artículo 94. Principios que rigen la actuación procesal. La actuación disciplinaria se desarrollará conforme a
los principios rectores consagrados en la presente ley y en el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo. Así
mismo, se observarán los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publici-
dad y contradicción.
Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar
la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se comunicará
al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
30 Así es necesario referirse a través de toda la investigación, pues el principio de presunción de inocencia contenido en
el artículo 29 de la Constitución Política debe permanecer inmodificable en la persona que se investiga, precisamente
para respetar el principio contenido en el artículo 1º de la misma obra que pregona el respeto a la dignidad humana.
31 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan…”.
32 La norma señala:
“Artículo 186. Notificación y declaración de ausencia. La decisión que cita a audiencia se notificará personal-
mente al servidor público investigado, dentro de los dos días siguientes.
Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos días para notificar la
providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio, a quien se
le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca
o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno”.
708
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
33 Es fundamento contenido en el artículo 29 de la Constitución Política, en el artículo 124, numera 1º del Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia; en el artículo 92, numeral 1º de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 y en el artículo 33, inciso 2º de la Ley 190 de junio 6 de 1995 (Estatuto Anticorrupción).
34 Esta constancia se deja para poder contabilizar los términos a que se refiere el artículo 186 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002.
35 El inciso dice: Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por
medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la
citación. …”.
709
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
710
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
38 El inciso 2º señala:
“En el curso de la audiencia, el investigado podrá aportar y solicitar pruebas, las cuales serán practicadas en la misma
diligencia, dentro del término improrrogable de tres días, si fueren conducentes y pertinentes. Si no fuere posible
hacerlo se suspenderá la audiencia por el término máximo de cinco días y se señalará fecha para la práctica de la
prueba o pruebas pendientes. …”.
39 Así lo establece el artículo 177 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
40 Se decepciona de conformidad con lo establecido en el inciso 1º del artículo 177 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,
cuando expresa:
Artículo 177. Audiencia. Calificado el procedimiento a aplicar conforme a las normas anteriores, el funcionario
competente citará a audiencia al posible responsable, para que dentro del término improrrogable de dos días
rinda versión verbal o escrita sobre las circunstancias de su comisión. Contra esta decisión no procede recurso
alguno. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 se declaró INHIBIDA para conocer la demanda, siendo Magistrada Ponente
Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
41 Según el artículo 124 (3) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, el
implicado puede nombrar apoderado “si lo considera necesario”.y de acuerdo con el artículo 91 (4) del Código
Disciplinario Único, la designación de “apoderado” por parte del implicado es potestativa.
711
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
42 Por mandato del artículo 33 de la Constitución Política. Este artículo en manifestación expresa de la Corte Suprema
de Justicia, en Sentencia 129 de octubre 17 de 1991, se aplica únicamente “a los asuntos en los que va envuelta la
potestad sancionadora del Estado”. Igualmente lo expresado tiene respaldo en el artículo 113 del Reglamento del
Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, cuando expresa: Artículo 113. Exoneración del
deber de declarar y de formular queja. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge,
compañero o compañera permanente, parientes dentro del cuarto (4º) grado de consanguinidad, segundo (2º) de afi-
nidad o primero (1º) civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasión del ejercicio de actividades que
le impongan legalmente secreto profesional. En los mismos términos lo hace el artículo 71 del Código Disciplinario
Único. Finalmente este mandato está contemplado en los artículos 28 y 267 de la Ley 600 de julio 24 de 2000 (hoy
derogada) y en los artículos 68 y 385 de la Ley 906 de agosto 31 de 2004.
43 El artículo 214 del Código de Procedimiento Civil señala que “no están obligados a declarar sobre aquello que se les
ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razón de su ministerio, oficio o profesión: 1. Los ministros de cual-
quier culto admitido en la República; 2. Los abogados, médicos, enfermeros, laboratoristas, contadores, en relación
con hechos amparados legalmente por el secreto profesional y, 3. Cualquier otra persona que por disposición de la ley
pueda o deba guardar secreto”. De la misma manera así lo prevén los artículos 268 de la Ley 600 de julio 24 de 2000
y 385 (3) de la Ley 906 de agosto 31 de 2004, cuando en su orden señalan: “ Artículo 268. Excepciones por oficio
o profesión: &$No están obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento
por razón de su ministerio, profesión u oficio: 1. Los ministros de cualquier culto admitido en la República. 2. Los
abogados. 3. Cualquier otra persona que por disposición legal pueda o deba guardar secreto.
Artículo 385 (3). Excepciones constitucionales “…Son casos de excepción al deber de declarar, las relaciones de:
a. Abogado con su cliente; b. Médico con paciente; c. Psiquiatra, psicólogo o terapista con el paciente; d. Trabajador
social con el entrevistado; e. Clérigo con el feligrés; f. Contador público con el cliente; g. Periodista con su fuente;
h. Investigador con el informante.
44 Artículos 29, inciso 4º de la Constitución Política; 124 (4) del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuer-
zas Militares de Colombia y 92 (4) y del Código Disciplinario Único o Ley 734 de febrero 5 de 2002.
712
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
45 Esta constancia se deja por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 (en concordan-
cia con el artículo 107 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 – aplicable por mandato de los artículos 106 y 109 del
Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia) y con el fin de proceder a la notifi-
cación por edicto. El artículo 128 señala: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de las diligencias
pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de …, el citado no comparece,
se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de … días para notificar la providencia.
DE ESTAS DILIGENCIAS SE DEJARÁ CONSTANCIA SECRETARIAL EN EL EXPEDIENTE”.
46 Conforme a las orientaciones contenidas en los artículos 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 128 de la Ley 836
de julio 16 de 2003.
47 Esta notificación se encuentra ordenada en el inciso 2º del artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando
señala:
Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos días para no-
tificar la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio,
713
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Fuerza: ____________
Superior Competente ____________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
El suscrito Superior Competente
Hace saber:
Que en el trámite disciplinario verbal, adelantado en contra del oficial (o
suboficial o soldado profesional o voluntario) ________________________,
mediante providencia de fecha ________________, este Despacho lo
citó a audiencia, con fundamento en las siguientes consideraciones: ___
_________________________________________________.
Que el día _____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___),
se citó para notificación48 inmediatamente al presunto investigado por
un medio eficaz y adecuado (detallarlo) a la unidad donde trabaja (o
trabajó) y a la última dirección registrada en su hoja de vida49 con el objeto
de hacerle la respectiva notificación y de lo cual se dejó constancia en
el expediente50.
Que vencido el término de dos (2) días hábiles siguientes a partir del
envío de la citación, conforme lo señala el artículo 186 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, y no habiendo comparecido a notificarse el citado a
este Despacho, se debe fijar el correspondiente edicto en la ayudantía51
por el término de dos (2) días con el fin de notificar la providencia que
cita a audiencia, vencidos los cuales se entenderá surtida la notifica-
a quien se le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado
comparezca o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno.
48 Esta decisión se comunica conforme a las orientaciones señaladas en los artículos 94 de la Ley 734 de febrero 5 de
2002 y 97 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Las disposiciones citadas en su orden expresan:
“Artículo 94. Principios que rigen la actuación procesal. La actuación disciplinaria se desarrollará conforme a
los principios rectores consagrados en la presente ley y en el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo. Así
mismo, se observarán los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publici-
dad y contradicción.
Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar
la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se comunicará
al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
49 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
50 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso dis-
ciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se
dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
51 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
714
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía54 de _____________________ (Superior Competente), hoy
___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho de la
mañana (8:00 a.m.) y por el término de dos (2) días55.
Superior Competente
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
52 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
53 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
54 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
55 Así lo ordena el inciso 2º del artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
715
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Superior Competente
56 Se hace conforme lo ordena el artículo 132 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuyo texto es del siguiente tenor:
“Comisión para notificar. Si la notificación personal debe realizarse en unidad diferente a la del superior com-
petente, se comisionará al comandante de la unidad del lugar donde se encuentre el investigado, remitiéndole
copia de la providencia, para que la surta. En este evento, el comisionado dispondrá de diez (10) días hábiles
a partir de su recibo y las formalidades serán las señaladas en este reglamento. Vencido el término sin que se
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.
El comisionado debe acusar recibo de la comisión al comitente”.
57 Así lo exige el inciso 1º del artículo 132 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
58 El inciso 2º del artículo 186, dice:
“… Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos días para notificar
la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio, a quien se
le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca
o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno”.
716
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
59 Tal como lo exige el inciso 2º del artículo 132 del de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
60 De conformidad con lo expresado en el inciso 2º del artículo 127 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, “Una vez produ-
cida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad
donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con
objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia
secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”
61 En las voces del parágrafo 2º del artículo 173 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, se ordena la citación a audiencia
“En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la decisión de aper-
tura de investigación estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos”
62 Así es necesario referirse a través de toda la investigación, pues el principio de presunción de inocencia contenido en
el artículo 29 de la Constitución Política debe permanecer inmodificable en la persona que se investiga, precisamente
para respetar el principio contenido en el artículo 1º de la misma obra que pregona el respeto a la dignidad humana.
63 La norma señala: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria
se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
717
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
64 Es fundamento contenido en el artículo 29 de la Constitución Política, en el artículo 124, numera 1º del Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia; en el artículo 92, numeral 1º de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002 y en el artículo 33, inciso 2º de la Ley 190 de junio 6 de 1995 (Estatuto Anticorrupción).
65 El artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, precisa: “Notificación por edicto. Tiene lugar cuando a pesar de
las diligencias pertinentes no se pudiere realizar la notificación personal. Si vencido el término de … días a partir del
envío de la citación, el citado no comparece, se fijará un edicto en la ayudantía respectiva por el término de …
días para notificar la providencia.
De estas diligencias se dejará constancia secretarial en el expediente”.
66 El inciso dice: Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por
medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la
citación. …”.
718
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Secretaría del Superior Competente durante este término a disposición de los sujetos
procesales68).
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Funcionario Comisionado ______________________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
El suscrito Funcionario Comisionado, deja constancia que en el día de
hoy se cumplieron los dos (2) días hábiles siguientes a partir del envío
de la citación a ______________ presunto investigado, con el fin de
notificarle la providencia que lo cita a audiencia72, sin que se haya
presentado para la materialización de esa diligencia.
Conste:
Funcionario Comisionado
721
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
mismo, se observarán los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publici-
dad y contradicción.
Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar
la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se comunicará
al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
75 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que señala: “Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito
dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en
el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede
interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación”.
76 En cumplimiento a lo ordenado por el artículo 127 inciso 2º de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando advierte: Una
vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido
a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso dis-
ciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se
dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.
77 Artículo 128, inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
78 El artículo 124 señala: “Derechos del investigado o presunto infractor. El investigado o presunto infractor, y el
defensor para los fines de su cargo, tienen los siguientes derechos:
1. Conocer la investigación, pudiendo solicitar la expedición de copias de la actuación, salvo las que por mandato
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación
que contra él se siga.
2. Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en versión libre o en exposición de descargos, caso
en el cual el funcionario sólo podrá interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias relacionadas con
la conducta que se le endilga.
3. A nombrar apoderado a su cargo, si lo considera necesario.
4. A solicitar, presentar y controvertir las pruebas.
5. A impugnar las providencias, cuando hubiere lugar a ello”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
para que durante la fijación del edicto (dos (2) días hábiles) comparezca
a notificarse de la providencia de citación a audiencia.
Cúmplase
Funcionario Comisionado
Fijación:
Para los efectos legales, se fija el presente edicto en un lugar visible de
la Ayudantía80 de _____________________ (Funcionario Comisionado),
hoy ___ ( ) de ____________ del año dos mil ___ (2.0 ___), a las ocho
de la mañana (8:00 a.m.) y por el término de dos (2) días81.
Funcionario Comisionado
Desfijación:
El presente edicto se desfija hoy ___ ( ) de _______ del año dos mil ___
(2.0 ___), siendo las seis de la tarde (6:00 p.m.).
Funcionario Comisionado
79 Estas constancias se dejarán por mandato del inciso 2º del artículo 128 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
80 Así lo advierte el inciso 1º del artículo 128 del Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia.
81 Así lo ordena el inciso 2º del artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002.
82 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos
o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado por
ariel de JesúsCuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de
2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
723
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
83 De acuerdo con lo expresado en el artículo 108 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato de los
artículos 106 y 198 de la Ley 836 de julio 16 de 2003), cuando expresa:
Artículo 108. Notificación por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificación personal o
ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los
efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actúa en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos
o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. (Lo subrayado fue demandado por
ariel de JesúsCuspoca Ortiz el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de
2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
84 En esos términos se refiere el inciso 2º de l artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al expresar:
“… Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos días para notifi-
car la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio,
a quien se le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado
comparezca o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno”.
724
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Fuerza: ____________
Superior Competente ____________
Ciudad, _________ día ________ mes_________ y año_______ (en le-
tras y números).
Investigación disciplinaria verbal número _______.
En razón que el oficial (o suboficial o soldado profesional o voluntario)
____________________, habiendo sido notificado por edicto de la pro-
videncia de citación a audiencia, no compareció dentro de los términos
establecidos en el inciso 2º del artículo 186 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002, esta Autoridad Competente, le nombra como defensor de
oficio al doctor _______________, identificado con la cédula de ciuda-
danía número ______________, expedida en ___________ y con tarjeta
profesional número ____________ del __________________, con el fin
de notificarle la decisión y con quien se continuará el procedimiento, “sin
perjuicio de que el investigado comparezca o designe defensor”85.
Désele posesión del cargo.
Superior Competente
Nota: Como quiera que el citado artículo 186, para el juzgamiento del ausente, requiere de la
designación del defensor de oficio con el fin de surtirse la notificación de la providencia de
citación a audiencia y el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, carece de la normatividad necesaria para su aplicación, debe recurrirse a la Ley 734
de febrero 5 de 2002, por orden expresa de los artículos 173 (parágrafo 2), 106 y 198 de la Ley 836
de julio 16 de 2002, en cuyos artículos 17 y 93 se advierte:
Artículo 17. Derecho a la defensa. Durante la actuación disciplinaria el investigado tiene derecho
a la defensa material y a la designación de un abogado. Si el procesado solicita la designación
de un defensor así deberá procederse. Cuando se juzgue como persona ausente deberá estar
representado a través de apoderado, si no lo hiciere se designará defensor de oficio, que podrá
ser estudiante del Consultorio Jurídico de las universidades reconocidas legalmente.(Lo subrayado
fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937.
Igualmente por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucio-
nal ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002).
Artículo 93. Estudiantes de consultorios Jurídicos y facultades del defensor. Los estudiantes
de los Consultorios Jurídicos, podrán actuar como defensores de oficio en los procesos discipli-
narios, según los términos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el defensor
tiene las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios contradictorios prevalecerá
el del primero. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de diciembre 5 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara
Inés Vargas Hernández. Expediente D-3955).
De los artículos citados, podemos inferir que la figura de defensor de oficio, para el juzgamiento
del ausente, tiene las siguientes características:
85 En esos términos se refiere el inciso 2º de l artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al expresar:
“… Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos días para notificar
la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio, a quien
se le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado com-
parezca o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno”.
725
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
1. El defensor de oficio podrá ser estudiante del Consultorio Jurídico de las Universidades
reconocidas legalmente86, y
2. El defensor de oficio puede actuar según los términos previstos en la Ley 583 de junio de12
de 2000.
86 Con relación a esta posibilidad legal y en mi condición de educador universitario, aprecio mucho que la ley permita
la práctica a los estudiantes de las facultades de derecho que pertenecen a los Consultorios Jurídicos, pero debo
confesar con absoluta franqueza que ellos no son los más llamados a dirigir la defensa técnica de los investigados
o disciplinados, toda vez que las universidades aún no los ha preparado en esa subespecialidad del Derecho Admi-
nistrativo que lo constituye el Derecho Disciplinario; subespecialidad muy exigente, que además comporta una serie
de conocimientos en las áreas Constitucional, Penal, Administrativa, Disciplinaria y Probatoria.
Por lo anterior pienso que la defensa técnica ejercida por los estudiantes de los Consultorios Jurídicos, muy a
pesar de la declaratoria de exequibilidad de los textos de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, no sería una garantía al
mandato constitucional del artículo 29 de la Constitución Política de Colombia (que da la importancia a la defensa
técnica), y por ende con la intervención de los mismos, se le disminuiría la defensa a quienes estén soportando la
investigación o la acusación disciplinaria.
87 Esta decisión se comunica conforme a las orientaciones señaladas en los artículos 94 de la Ley 734 de febrero 5 de
2002 y 97 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003. Las disposiciones citadas en su orden expresan:
“Artículo 94. Principios que rigen la actuación procesal. La actuación disciplinaria se desarrollará conforme a
los principios rectores consagrados en la presente ley y en el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo. Así
mismo, se observarán los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publici-
dad y contradicción.
Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la indagación
preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra y solicitar
la práctica de pruebas. Por lo tanto, iniciada la investigación preliminar o la investigación disciplinaria se comunicará
al interesado para que ejerza sus derechos de contradicción y defensa. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las nor-
mas vigentes establezcan. …”.
88 Se notifica según lo expresado por el artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dice:
“Artículo 186. Notificación y declaración de ausencia. La decisión que cita a audiencia se notificará personalmente
al servidor público investigado, dentro de los dos días siguientes.
Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos días para noti-
ficar la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio,
a quien se le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado
comparezca o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno”.
726
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Por medio del presente oficio, me permito comunicarle89 que este Des-
pacho, mediante auto de fecha _______________________ (día, mes y
año) lo nombró como defensor de oficio de _____________________
(oficial o suboficial o soldado profesional o voluntario), a quien se le citó
a audiencia mediante providencia de fecha _______________ (día, mes
y año).
Por lo tanto lo cita de manera inmediata con el objeto de posesionarlo y
notificarle en forma personal90 la decisión referida.
Cordialmente,
Superior competente
89 Como ya se había advertido esta decisión se comunica conforme a las orientaciones señaladas en los artículos 94 de
la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 97 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
90 Se notifica según lo expresado por el artículo 186 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, que a la letra dice:
“Artículo 186. Notificación y declaración de ausencia. La decisión que cita a audiencia se notificará personalmente
al servidor público investigado, dentro de los dos días siguientes.
Si no se lograre realizar la notificación personal en el término indicado, se fijará edicto por dos días para noti-
ficar la providencia. Vencido este término, si no compareciere el investigado, se le designará defensor de oficio,
a quien se le notificará la decisión y con quien se continuará el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado
comparezca o designe defensor. Contra la decisión que cita a audiencia no procede recurso alguno”.
91 Esta constancia se deja para poder contabilizar los términos a que se refiere el artículo 186 de la Ley 734 de febrero
5 de 2002.
92 El inciso dice: Notificación personal. … Una vez producida la decisión se citará inmediatamente al investigado, por
medio eficaz y adecuado, por escrito dirigido a la unidad donde trabaja o a la última dirección registrada en su hoja
de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con objeto de notificarle el contenido de aquella y hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente sobre el envío de la
citación. …”.
727
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Secretaría del Superior Competente durante este término a disposición de los sujetos
procesales93).
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
Hoy, siendo las ____ (a.m. o p.m.) del día ___ ( ) del mes de _____
del año dos mil ___ (200 __) y una vez agotado el término probatorio,
se reanuda la audiencia con las mismas partes intervinientes, para ser
escuchado (a) el (la) señor (a) _______________________ (nombre del
disciplinado) y el doctor _____________________ (su apoderado, si lo
tuviere)103.
(Nota: Nada impide que el Superior Competente pueda interrogar al disciplinado).
100 Así lo permite el inciso 2º del artículo 188 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato del artículo
181 ídem), que a la letra dice:
“Artículo 188. Celebración de la audiencia. Llegados el día y la hora fijados para la celebración de la audiencia
pública, por Secretaría se dará lectura a la decisión de citación a audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere
presentado cualquiera de los sujetos procesales.…”.
101 Conforme lo expresa el artículo 189 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por mandato del artículo 181
ídem), al señalar:
“Contra las decisiones adoptadas en audiencia… procede el recurso de reposición, que será resuelto en el
curso de la misma”.
102 De conformidad como lo permite el inciso 2º del artículo 177 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando señala:
En el curso de la audiencia, el investigado podrá aportar y solicitar pruebas, las cuales serán practicadas en
la misma diligencia, dentro del término improrrogable de tres días, si fueren conducentes y pertinentes. Si no
fuere posible hacerlo se suspenderá la audiencia por el término máximo de cinco días y se señalará fecha para la
práctica de la prueba o pruebas pendientes. …”.
103 Dice el artículo 178 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 que “concluidas las intervenciones”. Y agrega el inciso 5º
del artículo 188 ídem (aplicable por mandato del artículo 181 ibídem) que se podrá solicitar al investigado o a su
defensor “que limiten su intervención a los asuntos relativos al objeto de la actuación disciplinaria”, sin que se
pueda “limitar temporalmente la exposición de los argumentos”.
732
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
A continuación y una vez finalizadas las intervenciones, el Despacho procede en forma verbal
y de manera motivada a proferir el fallo que en derecho corresponda en esta diligencia104 (o la
suspende por un término de dos (2) días hábiles para hacerlo105), manifestando que revisada
la actuación no observa causal de nulidad que invalide lo actuado, razón por la cual procederá de
la siguiente manera106.
104 Así lo ordena el artículo 178 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 al señalar:
“Concluidas las intervenciones se procederá verbal y motivadamente a emitir el fallo…”.
105 Así lo permite el artículo 178 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 al señalar:
“… La diligencia se podrá suspender, para proferir la decisión dentro de los dos días siguientes. …”.
106 Aquí se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 181 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 en cuanto a
la remisión al procedimiento ordinario y por consiguiente se debe estructurar el fallo de acuerdo con lo expresado
en el artículo 170 ídem, el cual dice:
“Artículo 170. Contenido del fallo. El fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado.
2. Un resumen de los hechos.
3. El análisis de las pruebas en que se basa.
4. El análisis y la valoración jurídica de los cargos, de los descargos y de las alegaciones que hubieren sido presen-
tadas.
5. La fundamentación de la calificación de la falta.
6. El análisis de culpabilidad.
7. Las razones de la sanción o de la absolución, y
8. La exposición fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la graduación de la sanción y la decisión en la
parte resolutiva”.
107 Así lo exige el numeral 1º del artículo 170 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al señalar: “Contenido del fallo. El
fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado. …”.
108 Así lo exige el numeral 2º del artículo 170 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al señalar: “Contenido del fallo. El
fallo debe ser motivado y contener:
2. Un resumen de los hechos. …”.
733
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
113 Así lo exige el numeral 5º del artículo 170 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al señalar: “Contenido del fallo. El
fallo debe ser motivado y contener:
5. La fundamentación de la calificación de la falta. …”.
114 Así lo exige el numeral 6º del artículo 170 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al señalar: “Contenido del fallo. El
fallo debe ser motivado y contener:
6. El análisis de culpabilidad. …”.
115 Así lo exige el numeral 7º del artículo 170 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al señalar: “Contenido del fallo. El
fallo debe ser motivado y contener:
7. Las razones de la sanción o de la absolución, y. …”.
735
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
cial contenidas en los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002116, que se
116 Los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, con relación al tema, prevén:
“Artículo 44. Clases de sanciones. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:
1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.(Lo subra-
yado y en negrillas fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-948 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937).
Igualmente todo lo subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-124 de febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente
D-4075).
2.Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.(Lo
subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de
febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4075).
(…)
Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatenciónele-
mental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta
disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.
(Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur
Galvis. Expedientes D-3937 y D-3944).
Artículo 45. Definición de las sanciones.
1.La destitución e inhabilidad general implica:
a. La terminación de la relación del servidor público con la administración, sin que importe que sea de libre nombra-
miento y remoción, de carrera o elección, o
b. La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos 110 y 278, numeral 1, de la Constitución Polí-
tica, o
c. La terminación del contrato de trabajo; y
d. En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el
término señalado en el fallo, y la exclusión del escalafón o carrera.
2. La suspensión implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y
la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto de aquel, por el
término señalado en el fallo.
(…)
Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancionado presta servicios en el mismo o en otro cargo
similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción
al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente. (Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10)
a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expe-
dientes D-3955).
(Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el entendido
que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso
final del artículo 122 de a Constitución Política”).
(Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional ordenó
estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el patri-
monio económico del Estado la inhabilidad será permanente”).
(De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-4162,
la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero
cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se aplica exclusi-
vamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo 122
de a Constitución Política”).
La suspensión no será inferior a un mes ni superior a doce meses.
Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecución
del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare, según
el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la falta, sin perjuicio de
la inhabilidad especial. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés
Vargas Hernández. Expediente D-3955).
(…)”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
aplican por mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003117.
737
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
122 De acuerdo a las previsiones contenidas en los numerales 1º y 2º de del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 2003,
que textualmente señalan:
“Artículo 62.Clasificación de las sanciones:
1. Separación absoluta. Para oficiales, suboficiales y soldados voluntarios o profesionales cuando incurran en falta
gravísima dolosa.
2. Suspensión hasta por noventa (90) días sin derecho a remuneración. Se aplicará a oficiales, suboficiales y solda-
dos voluntarios o profesionales que incurran en falta grave o gravísima (debe tratarse de falta gravísima culposa
para guardar coherencia con la Ley 734 de febrero 5 de 2002). En ningún caso se computará como tiempo de servi-
cio…”.
Nota: El numeral 3º del artículo 62 de la Ley 836 de julio 16 de 20033, relacionado con la sanción de reprensión
simple, formal o severa que según el Reglamentos se aplica a oficiales, suboficiales y soldados (regulares) cuando
incurran en faltas leves” (no aplica en el procedimiento ordinario, ya que éste únicamente se tramita por supe-
riores con atribuciones disciplinarias de primer y de segundo grado, conforme lo indica el artículo 174 de la
Ley 836 de julio 16 de 2003).
El artículo 174 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, expresa (con relación al PROCEDIMIENTO ORDINARIO):
“Autoridad competente para ordenar la investigación. Son competentes para ordenar la investigación quienes
tienen máxima atribución disciplinaria y los de primer y segundo grado - faltas gravísimas y graves – Artículos
58 y 59 ídem” (disposición que se encuentra en concordancia con los artículos 74 a 80 ibídem, ya trascritos).
123 Los artículos 64 y 65 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señalan:
“Artículo 64. Circunstancias de atenuación. Son circunstancias de atenuación las siguientes:
1. Confesar la falta antes de la formulación de cargos o del requerimiento.
2. Haber sido inducido por un superior a cometerla.
3. Procurar por iniciativa propia resarcir el daño o compensar el perjuicio causado antes de que le sea impuesta la
sanción.
4. Demostrar diligencia y eficiencia en el desempeño del servicio.
5. La no trascendencia social de la falta.
6. Cometer la falta por motivos nobles o altruistas.
7. La buena conducta anterior.
8. Estar en desempeño de funciones que ordinariamente corresponden a un militar de mayor grado, si la falta consiste
en un incumplimiento de deberes inherentes a dichas funciones”.
“Artículo 65. Circunstancias de agravación. Son circunstancias de agravación las siguientes:
1. Cometer la falta con el concurso de otras personas o en complicidad con el subalterno.
2. La ostensible preparación de la falta.
3. Cometer la falta aprovechando la confianza que el superior le hubiere dispensado.
4. Cometer la falta para ocultar otra.
5. La reincidencia de la conducta.
6. La jerarquía y mando que ejerza el funcionario.
7. Cometer la falta en el desempeño de operaciones de restablecimiento del orden público, conflicto armado o cala-
midad pública.
8. Cometer la infracción encontrándose el personal en comisión en el exterior.
9. Cometer la falta por motivos innobles o fútiles.
10. Lesionar derechos fundamentales constitucionales.
11. Perturbar gravemente el servicio con el hecho.
12. Cometer la falta con utilización indebida de armas”.
124 El artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, enuncia:
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
(Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza
Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró
exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-3955.
Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el entendido
que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso
final del artículo 122 de a Constitución Política”.
Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional ordenó
estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el patri-
monio económico del Estado la inhabilidad será permanente”.
De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-4162,
la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero
cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se aplica exclusiva-
mente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo 122 de a
Constitución Política”).
125 Se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio de favorabilidad, no se
aplica el contenido del artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, habida cuenta que en el mismo se ordena que
la “inhabilidad especial no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso
para las pretensiones del disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, prevé una sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como límites:
entre un (1) día y noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado por lo
accesorio).
126 De acuerdo con lo expresado en el numeral 1º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “separación ab-
soluta de las Fuerzas Militares”, consiste en “la cesación definitiva de funciones”.En efecto, la disposición señala:
“Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
1. Separación absoluta de las Fuerzas Militares: Es la cesación definitiva de funciones. …”.
127 De acuerdo con lo expresado en el numeral 2º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “suspensión””,
“consiste en la cesación temporal de funciones en el ejercicio del cargo sin derecho a remuneración”.En efecto,
la disposición señala: “Artículo 61 (2). Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
(…)
2. Suspensión: Consiste en la cesación temporal de funciones en el ejercicio del cargo sin derecho a remunera-
ción.
(…)”.
739
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
128 Se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio de favorabilidad, no se
aplica el contenido del artículo 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, habida cuenta que en el mismo se ordena que
la “inhabilidad especial no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso
para las pretensiones del disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de
Colombia, prevé una sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como límites:
entre un (1) día y noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado por lo
accesorio).
129 De acuerdo con lo expresado en el numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, la “inhabilidad
generaly especial se aplica en los términos “de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734” de febrero 5 de 2002..La
disposición señala: “Artículo 61 (4). Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
(…)
4. Las inhabilidades general y especial en los términos de los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734.
(…)”.
130 Los artículos 44, 45 y 46 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, con relación al tema, prevén:
“Artículo 44. Clases de sanciones. El servidor público está sometido a las siguientes sanciones:
1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima.(Lo subra-
yado y en negrillas fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-948 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937).
Igualmente todo lo subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional me-
diante Sentencia C-124 de febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente
D-4075).
2.Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravísimas culposas.(Lo
subrayado fue demandado por Jaime Mejía Ossman el día 20 de mayo de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de
febrero 18 de 2003 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería. Expediente D-4075).
(…)
Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatenciónele-
mental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta
disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones.
(Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sen-
tencia C-948 de noviembre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y
D-3944).
Artículo 45. Definición de las sanciones.
1.La destitución e inhabilidad general implica:
a. La terminación de la relación del servidor público con la administración, sin que importe que sea de libre nombra-
miento y remoción, de carrera o elección, o
b. La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos 110 y 278, numeral 1, de la Constitución Polí-
tica, o
c. La terminación del contrato de trabajo; y
d. En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la función pública en cualquier cargo o función, por el
término señalado en el fallo, y la exclusión del escalafón o carrera.
2. La suspensión implica la separación del ejercicio del cargo en cuyo desempeño se originó la falta disciplinaria y
la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la función pública, en cualquier cargo distinto de aquel, por el
término señalado en el fallo.
(…)
Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancionado presta servicios en el mismo o en otro cargo
similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción
al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
Artículo 46. Límite de las sanciones. La inhabilidad general será de diez (10) a veinte (20) años; la inhabilidad
especial no será inferior a treinta (30) días ni superior a doce (12) meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio
económico del Estado la inhabilidad será permanente. (Lo subrayado y en cuanto a “la inhabilidad general será de diez (10)
a veinte (20) años”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés Vargas Hernández. Expe-
dientes D-3955).
(Igualmente lo subrayado y en cuanto a la expresión “pero cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad
será permanente”, fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-948 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expediente D-3937. “En el entendido
que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso
final del artículo 122 de a Constitución Política”).
(Así mismo por Sentencia C-070 de febrero 4 de 2003, con ponencia de Manuel José Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional ordenó
estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero cuando la falta afecte el patri-
monio económico del Estado la inhabilidad será permanente”).
740
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
(Notas: Debe tenerse en cuenta el contenido del artículo 44 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002,
aplicable por mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de julio 16 de 2002, el cual
dispone en su parágrafo que: “Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por
ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumpli
miento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado
necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones”. (Lo subrayado fue demandado
por Carlos Mario Isaza Serrano día 15 de febrero de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de noviem-
bre 6 de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Álvaro Tafur Galvis. Expedientes D-3937 y D-3944).
Igualmente debe observarse el contenido del último inciso del artículo 45 de la Ley 734 de
febrero 5 de 2002, también aplicable por mandato del numeral 4º del artículo 61 de la Ley 836 de
julio 16 de 2002, al señalar que: “Si al momento del fallo el servidor público o el particular sancio-
nado presta servicios en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad
oficial, incluso en período diferente, deberá comunicarse la sanción al representante legal o a
quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva”.
(De la misma manera por Sentencia C-211 de marzo 11 de 2003, con ponencia de Clara Inés Vargas Hernández. Expedientes D-4162,
la Corte Constitucional ordenó estarse a lo resuelto en la Sentencia C-948 de noviembre 6 de 2002, con relación a la expresión “pero
cuando la falta afecte el patrimonio económico del Estado la inhabilidad será permanente”, “bajo el entendido que se aplica exclusi-
vamente cuando la falta sea la comisión de un delito contra el patrimonio del Estado en los términos del inciso final del artículo 122
de a Constitución Política”).
La suspensión no será inferior a un mes ni superior a doce meses.
Nota: Como ya se ha dicho, se debe tener muy en claro que en el evento de esta sanción (suspensión), por principio
de favorabilidad, no se aplica este contenido, habida cuenta que en el mismo se ordena que la “inhabilidad especial
no será inferior a treinta días ni superior a doce meses”, lo cual es mucho más gravoso para las pretensiones del
disciplinado, pues el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia, prevé una
sanción hasta por noventa días. lo que implica que la inhabilidad especial tiene como límites: entre un (1) día y
noventa (90) días, y de esos límites no puede excederse (lo principal no puede ser superado por lo accesorio).
Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecución
del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sanción, se convertirá el término de suspensión o el que faltare, según
el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la falta, sin perjuicio de
la inhabilidad especial. (Lo subrayado fue demandado por Carlos Mario Isaza Serrano el día 25 de febrero de 2002 y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 5 de diciembre de 2002 lo declaró exequible, siendo Magistrada Ponente Clara Inés
Vargas Hernández. Expediente D-3955).
(…)”.
131 En las voces del numeral 5º del artículo 61 de la Ley Disciplinaria Militar, este derecho se pierde con ocasión a la
sanción de separación absoluta de las fuerzas Militares de Colombia. Para mayor claridad la disposición señala:
“Artículo 61. Definición de las sanciones. Las sanciones disciplinarias son:
1. Separación absoluta de las Fuerzas Militares: Es la cesación definitiva de funciones.
(…)
5. Cuando se imponga separación absoluta de las Fuerzas Militares, ello implica pérdida del derecho a concu-
rrir a las sedes sociales y sitios de recreación de las Fuerzas Militares”.
741
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
132 Así lo permite el artículo 180 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al expresar:
“Artículo 180 Recursos. Contra el fallo proferido en audiencia sólo procede el recurso de apelación, que se
interpondrá en la misma diligencia y se sustentará verbalmente o por escrito dentro de los dos días siguientes y será
decidido dos días después por el respectivo superior. Procede el recurso de reposición cuando el procedimiento sea
de única instancia, el cual deberá interponerse y sustentarse una vez se produzca la notificación por estrado, agotado
lo cual se decidirá el mismo”.
133 También procede el recurso de reposición, tal como lo admite el artículo 180 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, al
expresar:
“… cuando el procedimiento sea de única instancia, el cual deberá interponerse y sustentarse una vez se produzca
la notificación por estrado, agotado lo cual se decidirá el mismo”.
134 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
135 Así lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
136 El texto de la disposición es el siguiente:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de
la última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso.
(…)”.
137 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
138 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitu-
cional mediante Sentencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime
Araujo Rentería, expediente D-4000, en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias
ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a
sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
742
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
Nota: Así como se informó del auto de calificación del procedimiento a aplicar para
la citación a audiencia a la Inspección General de la Fuerza, conforme lo establece el
artículo 175 de la Ley Disciplinaria Militar, sería igualmente procedente informarla de la
sanción disciplinaria, así no lo advierta el artículo 195 ídem.
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de la
expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad de
que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de la
Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo correspon-
diente”.
139 Notificación que se deduce del contenido del artículo 180 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, cuando advierte:
Artículo 180 Recursos. Contra el fallo proferido en audiencia sólo procede el recurso de apelación, que se interpon-
drá en la misma diligencia y se sustentará verbalmente o por escrito dentro de los dos días siguientes y será decidido
dos días después por el respectivo superior. Procede el recurso de reposición cuando el procedimiento sea de única
instancia, el cual deberá interponerse y sustentarse una vez se produzca la notificación por estrado, agotado lo
cual se decidirá el mismo”.
Igualmente se tendrán en cuenta los artículos 106 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 130 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que señalan:
“Artículo 106. Notificación en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia pública o en el curso de
cualquier diligencia de carácter verbal se consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente
se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes”.
“Artículo 130. Notificación en estrados. Las providencias que se dicten en el curso de cualquier diligencia se con-
sideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén presentes”.
140 En este caso, a la luz de lo expresado en el artículo 180 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, el recurso se interpondrá
y se sustentará “una vez se produzca la notificación por estrado, agotado lo cual se decidirá el mismo”.
Igualmente se tendrán en cuenta los artículos 106 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 130 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que señalan:
“Artículo 106. Notificación en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia pública o en el curso de
cualquier diligencia de carácter verbal se consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente
se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes”.
“Artículo 130. Notificación en estrados. Las providencias que se dicten en el curso de cualquier diligencia se con-
sideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén presentes”.
141 El artículo 180 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, dice:
Artículo 180 Recursos. Contra el fallo proferido en audiencia sólo procede el recurso de apelación, que se inter-
pondrá en la misma diligencia y se sustentará verbalmente o por escrito dentro de los dos días siguientes y será
decidido dos días después por el respectivo superior. Procede el recurso de reposición cuando el procedimiento sea
de única instancia, el cual deberá interponerse y sustentarse una vez se produzca la notificación por estrado,
agotado lo cual se decidirá el mismo”.
743
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
____ (2.0 __) y vence el día ___ ( ), del mes de _______ del año dos mil
____ (2.0 __).
Nota: En el evento que el sancionado (o su defensor) interponga el recurso de reposición, éste
a la luz de lo establecido en el artículo 180 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, debe interponerse
y sustentarse “una vez se produzca la notificación por estrado” y se decidirá inmediata-
mente, a diferencia del recurso de apelación, que según las voces de la misma disposición “se
sustentará verbalmente o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y será decidido
dos (2) días después por el respectivo superior”.
Conste:
El secretario del Superior Competente
Constancia Secretarial:
El disciplinado en el día de hoy ____ ( ) del mes de _______ del año dos
mil ___ (2.0 ___) a las _____ de la mañana (a.m.) (o de la tarde - p.m.),
presentó por escrito la sustentación del recurso de apelación que ins-
taurara el día ____ ( ) del mes de _______ del año dos mil ____ (2.0 ___)
(o manifestó que lo sustentará verbalmente en el término señalado en
el artículo 180 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (dos (2) días hábiles
siguientes a su interposición).
En vista que el recurso de apelación fue sustentado en tiempo, se
enviará al señor Comandante General de las Fuerzas Militares (salvo que
hubiere conocido del proceso en primera instancia)142 (o el Superior Je-
rárquico del Superior Competente con Atribuciones Disciplinarias, si se
trata de la sanción de suspensión143), a fin que en audiencia lo resuelva
dentro de los dos (2) días siguientes. (Si se va a sustentar verbalmente,
se procederá a continuar la diligencia de audiencia, el día ___ ( ) del
mes de ______ del año dos mil ___ (2.0 ___) a las ____ de la mañana
(a.m.) (o de la tarde – p.m.).
Conste:
El secretario del Superior Competente
Igualmente se tendrán en cuenta los artículos 106 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 130 de la Ley 836 de julio 16
de 2003, que señalan:
“Artículo 106. Notificación en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia pública o en el curso de
cualquier diligencia de carácter verbal se consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente
se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes”.
“Artículo 130. Notificación en estrados. Las providencias que se dicten en el curso de cualquier diligencia se con-
sideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén presentes”.
142 Si se trata de separación absoluta de las Fuerzas Militares de Colombia, en la forma como lo prevé el inciso 1º
del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
143 Así lo expresa el inciso 1º del artículo 141 de la Ley 836 de julio 16 de 2003.
744
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
745
Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
2. Dentro de los procesos que se adelanten por faltas graves, resolverá el superior jerárquico con atribuciones disci-
plinarias de quien lo emitió.
3. Si transcurridos ocho (8) meses de recibido el expediente por el superior no se hubiere proferido la respectiva
providencia, quedará en firme el fallo materia de consulta y el funcionario moroso será investigado disciplinariamen-
te”.
147 Son las orientaciones dispuestas en el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003. El artículo citado, expresa:
“Artículo 195. Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio
de vida, aun en caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los
fallos a la Oficina de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado
para el efecto una vez quede en firme la providencia”.
148 Se informa a la Procuraduría General de la Nación (Oficina de Registro y Antecedentes), precisamente porque es
la entidad encargada de certificar los antecedentes de quien aspira a ingresar a la función pública; certificado que
en las voces del inciso 3º del artículo 174 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 “deberá contener las anotaciones de
providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a su expedición y, en todo caso, aquellas que se
refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento”.
El mismo artículo 174 ídem en su inciso 4º advierte que “cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que
exijan para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán todas las anotaciones que figuren en el registro”.
(Lo subrayado fue demandado por Marcela Patricia Jiménez Arango el día 2 de abril de 2002 y la Corte Constitucional mediante Sen-
tencia C-1066 de diciembre 3 de 2002, lo declaró exequible, siendo Magistrado Ponente Jaime Araujo Rentería, expediente D-4000,
en el entendido que sólo se incluirá en las certificaciones las providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) años anteriores a
su expedición y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momen-
to).
Además de lo señalado en precedencia, el artículo 174 ibídem, (incisos 1º y 2º), disponen:
“Artículo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de
las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de
investidura y de las condenas proferidas contra servidores, exservidores públicos y particulares que desempeñen
funciones públicas en ejercicio de la acción de repetición o llamamiento en garantía, deberán ser registradas en la
División de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de la
expedición del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad de
que trata el parágrafo 1° del artículo 38 de este Código, deberá comunicar su contenido al Procurador General de la
Nación en el formato diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo correspon-
diente”.
149 Notificación que se deduce del contenido de los artículos 106 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 y 130 de la Ley 836
de julio 16 de 2003, que señalan:
“Artículo 106. Notificación en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia pública o en el curso de
cualquier diligencia de carácter verbal se consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente
se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes”.
“Artículo 130. Notificación en estrados. Las providencias que se dicten en el curso de cualquier diligencia se con-
sideran notificadas cuando el investigado o su apoderado estén presentes”.
746
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
150 El inciso 3º del artículo 177 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, exige que “De la audiencia se levantará acta en la
que se consignará sucintamente lo ocurrido en ella”.
151 En aplicación a lo dispuesto en el artículo 190 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002 (aplicable por remisión del artículo
181 ídem), cuando señala:
“Artículo 190. Acta. De la actuación adelantada en la audiencia se dejará constancia escrita y sucinta, en acta que
suscribirán el Procurador General de la Nación y los sujetos procesales que hubieren intervenido”.
152 Creemos que de la misma manera como se informó de la calificación del procedimiento para citar a audiencia a la
Inspección General de la Fuerza y a la Dirección de Personal, se les deberá comunicar esta decisión para los
efectos administrativos a que haya lugar.
“Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio de vida, aun en
caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los fallos a la Oficina
de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto
una vez quede en firme la providencia.
153 De conformidad con lo previsto por el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que a la letra dice:
“Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio de vida, aun en
caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los fallos a la Oficina
de Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto
una vez quede en firme la providencia.
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Modelos Ordinario, Abreviado y Verbal - Jaime Mejía Ossman
154 Lo exige el artículo 195 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando ordena:
“Anotación y registro. Toda sanción disciplinaria deberá quedar registrada en el respectivo folio de vida, aun en
caso de que el sancionado ya no esté vinculado a la entidad, y se informará del contenido de los fallos a la Oficina de
Registro de Antecedentes de la Procuraduría General de la Nación en el formato diseñado para el efecto una vez
quede en firme la providencia.
155 El numeral 57 del artículo 48, dice:
“Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:
(…)
57. No enviar a la Procuraduría General de la Nación dentro de los cinco días siguientes a la ejecutoria del fallo
judicial, administrativo o fiscal, salvo disposición en contrario, la información que de acuerdo con la ley los servido-
res públicos están obligados a remitir, referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a las causas de
inhabilidad que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de
las declaraciones de pérdida de investidura y de las condenas proferidas en ejercicio de la acción de repetición o del
llamamiento en garantía”. (Nota: Por mandato del artículo 175 (2) de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, esta falta
será investigada conforme al procedimiento verbal).
156 Así lo dispone el artículo 147 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, cuando señala:
Artículo 147. Competencia. Los fallos sancionatorios podrán ser revocados por el funcionario que los hubiere pro-
ducido o por su inmediato superior (lo subrayado corresponde en similar sentido a lo expresado en el artículo 123 y su parágrafo
de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, lo cual fue demandado por Javier Alejandro Acevedo y la Corte Constitucional mediante Senten-
cia C-014 de enero 20 de 2004 lo declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Jaime Córdoba Triviño, Expediente D-4560, en
748
Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del derecho internacional de los derechos
humanos y del derecho internacional humanitario, procede la revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la actuación).
157 La revocatoria del fallo absolutorio opera cuando quien la propone es la víctima o perjudicado directo, tal como lo
ha expresado la Corte Constitucional y el Procurador General de la Nación en Resolución Nº 089 de marzo 25 de
2004.
158 El artículo 147 señala:
“Los fallos sancionatorios podrán ser revocados por el funcionario que los hubiere producido o por su inmediato
superior”. (Lo subrayado corresponde en similar sentido a lo expresado en el artículo 123 y su parágrafo de la Ley 734 de febrero
5 de 2002, lo cual fue demandado por Javier Alejandro Acevedo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de enero 20 de
2004 lo declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Jaime Córdoba Triviño, Expediente D-4560, EN EL ENTENDIDO QUE
CUANDO SE TRATA DE FALTAS DISCIPLINARIAS QUE CONSTITUYEN VIOLACIONES DEL DERECHO INTER-
NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, PROCEDE LA
REVOCATORIA DEL FALLO ABSOLUTORIO Y DEL ARCHIVO DE LA ACTUACIÓN).
El doctor José Edgardo Maya Villazón, Procurador General de la Nación, mediante Resolución Nº 089 de marzo 25
de 2004, señaló:
“En los procesos disciplinarios por faltas que constituyan violaciones del derecho internacional de los derechos
humanos y del derecho internacional humanitario, además de los sujetos procesales señalados en el artículo 89 del
CDU, podrán intervenir en cualquier momento de la actuación en tal calidad, de conformidad con lo señalado por la
Corte constitucional en sentencia C-014 de 2004 y el artículo 45 del Código de Procedimiento Penal:
* La víctima o perjudicado directo, para lo cual deberá acreditar su legitimidad. Si el primero puede comparecer
directamente al proceso, ostenta la doble calidad y excluye la participación de otro sujeto como perjudicado.
* Cuando la falta afecte directamente bienes jurídicos colectivos, el actor popular, evento en el cual será reconocido
el ciudadano que a través de apoderado primero se constituya.
* Si la falta afecta derechos de comunidades indígenas, negritudes o similares, el representante legal de la respec-
tiva organización, quien deberá acreditar dicha condición.
Cada uno de estos sujetos procesales deberá estar representado por abogado titulado o por estudiantes del consultorio
jurídico de las universidades reconocidas legalmente (artículo 229 de la Carta Política). El actor popular gozará del
beneficio de amparo de pobreza de que trata el artículo 45 del Código de Procedimiento Penal.
El reconocimiento como sujeto procesal de cada uno de ellos debe hacerse mediante auto de sustanciación (o en el
curso de la audiencia pública), contra el cual procede el recurso de reposición en caso de inadmisión, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 189 del Código de Procedimiento Penal”.
(…)
“Las víctimas o perjudicados de las faltas disciplinarias que constituyan violaciones del derecho internacional de
los derechos humanos y del derecho internacional humanitario reconocidos como sujetos procesales gozan de las
mismas garantías, facultades y oportunidades de las demás partes. En consecuencia, se les debe dar a conocer las
mismas decisiones que al disciplinado, teniendo en cuenta los criterios y mecanismos establecidos para éste”.
(…)
“También son revocables directamente en los mismos casos los fallos absolutorios y autos de archivo, cuando se trate
de faltas constitutivas de violaciones del derecho internacional de los derechos humanos o del derecho internacional
humanitario”.
(…)
“La revocatoria procede de oficio, a petición del sancionado, cuando se trata de una decisión sancionatoria, o por so-
licitud de la víctima o perjudicado que haya sido legalmente reconocido dentro de la actuación procesal disciplinaria,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 221 del Código de Procedimiento Penal, si la decisión es absolutoria o
de archivo; en todos los casos aun cuando se haya acudido a la jurisdicción contencioso administrativa. Sin embargo,
la solicitud se rechazará, mediante auto debidamente motivado, en los siguientes eventos:
* Si contra el fallo o auto de archivo se interpusieron los recursos ordinarios previstos en el Código Único Discipli-
nario.
* Si la jurisdicción contencioso administrativa profirió sentencia definitiva, salvo que se solicite por causa distinta a
la que le dio origen.
* Si el peticionario no corrige o complementa la solicitud que no reúne los requisitos legales, dentro del término”.
(…)
“Con el fin de garantizar el derecho de contradicción a todos los sujetos procesales, de la solicitud de revocatoria
directa que presente uno de ellos se dará traslado a los demás, mediante auto en el que se dispondrá que el expediente
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Considerando:
Que el día ____ ( ) del mes de _________ del año dos mil__ (2.0__),
mediante memorial presentado en este Despacho, el oficial (o suboficial
o soldado profesional o voluntario)_________________, (o la víctima o el
perjudicado directo), solicitó la revocatoria directa del fallo (sancionato-
rio o absolutorio, según el caso) de fecha ____________argumentando lo
siguiente: __________________________________________________
__________________________.
Que este Despacho al revisar detenidamente el proceso, encuentra que
el peticionario interpuso el día ___ ( ) del mes de ________del año
dos mil ___ (2.0__) el recurso de apelación contra el fallo de primera
instancia, como se demuestra a folio ___ ( ) del expediente, lo cual
determina su improcedencia a la luz de lo expresado en el artículo 149,
inciso 1º de la Ley 836 de julio 16 de 2003159.
En mérito de lo expuesto, el Superior con Atribuciones Disciplinarias (o su
inmediato superior),
Decide:
Artículo 1º. No conceder, por improcedente, la revocatoria directa
solicitada contra el fallo de primera instancia, por medio del cual se
______________________________, por lo expresado en la parte moti-
va de esta providencia.
Artículo 2º. Contra la presente providencia no procede recurso alguno
ante la vía gubernativa.
La presente decisión rige a partir de la fecha de su expedición,
quede a su disposición por cinco (5) días, término establecido de conformidad con el artículo 165 del Código de
Procedimiento Penal, por remisión permitida en el artículo 21 de la Ley 734 de 2002.
Teniendo en cuenta que el presente auto no es interlocutorio y el tema no ha sido regulado, en virtud de la remisión
autorizada en los artículos 21 y 105 de la Ley 734 de 2002, se notificará en la forma señalada por el artículo 321 del
Código de Procedimiento Civil y en consecuencia, los cinco (5) días de traslado se contarán a partir exclusive del
tercer día siguiente a la desfijación del estado, fecha en la cual queda ejecutoriado el auto por no tener recurso alguno,
conforme lo establece el artículo 331 ibídem”.
(…)
“Cuando se revoque directamente un fallo absolutorio se proferirá el correspondiente fallo sancionatorio sustitutivo,
si hay lugar a ello, o se invalidará la actuación disciplinaria a partir de la etapa procesal que corresponda. Contra esta
decisión no procede recurso alguno.
Cuando se revoque directamente el auto de archivo, la actuación disciplinaria continuará en la etapa procesal en que
se encontraba si el término de la misma no se encuentra vencido o en la siguiente en caso contrario”.
(…)”.
159 El artículo 149 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, señala:
“Revocatoria a solicitud del sancionado. El sancionado podrá solicitar la revocatoria total o parcial del fallo sancio-
natorio, siempre y cuando no hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios previstos en este regla-
mento. (Lo subrayado corresponde en similar sentido a lo expresado en el artículo 125 de la Ley 734 de febrero 5 de 2002, lo cual
fue demandado por Javier Alejandro Acevedo y la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de enero 20 de 2004 lo declaró
EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Jaime Córdoba Triviño, Expediente D-4560).
El inciso 1º del artículo 113 de la Ley 200 de julio 28 de 1995 señalaba:
“No procederá la revocación directa prevista en este Código, a petición de parte, cuando el sancionado haya ejercido
cualquiera de los recursos ordinarios”. (Lo subrayado fue demandado por Miguel Arcángel Villalobos Chavarro y la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-095 de marzo 18 de 1998 lo declaró EXEQUIBLE, siendo Magistrado Ponente Hernando
Herrera Vergara. Expediente D-1804).
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160 Esta decisión se comunica conforme lo ordena el artículo 97 (inciso 1º y numeral 1º) de la Ley 836 de julio 16 de
2003, que a la letra dice: Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en
la indagación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su
contra y solicitar la práctica de pruebas... … En virtud de este principio: 1. Las autoridades darán a conocer sus
decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas vigentes establezcan. …”.
161 En las voces del artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003 y como quiera que esta decisión no requiere “no-
tificación personal”, deberá notificarse por estado.
162 El artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282
de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente
regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), así lo ordena, cuando
dice: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por
medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha
del auto, y en ella ha de constar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)”.
163 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al respecto señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
Igualmente el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto
2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expre-
samente regulada en el Reglamento), ordena: “Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba
hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el
estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar: …”.
164 Así lo ordena el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que textualmente señala: “Notificación por estado.
Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar
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visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil, al expresar:
“Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las
horas de trabajo del respectivo día….”.
165 El artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, textualmente señala: “Notificación por estado. Los autos que no
requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá fijado en lugar visible, se hará pasado
un día de la fecha del auto y contendrá los datos de ley”.
166 Es una exigencia contenida en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, nu-
meral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por
no hallarse expresamente regulada en el Reglamento),el cual dice: “Notificación por estado. …. La notificación de
los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que elaborara el secre-
tario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de constar:
(…)
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por separado
en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
167 En las voces del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), debe
tenerse en cuenta el nombre del implicado o de los implicados. En efecto el texto legal expresa: “Notificaciones
por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en
estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha
de constar:
(…)
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
(…)”.
168 El numeral 1º del artículo 97 dice:
“Artículo 97. Principio de publicidad. El investigado tendrá derecho a conocer las diligencias tanto en la inda-
gación preliminar como en la investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen en su contra
y solicitar la práctica de pruebas. …. En virtud de este principio:
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones o publicaciones que las normas
vigentes establezcan. …”.
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Práctica Forense Disciplinaria para las Fuerzas Militares de Colombia
169 Como ya se había dicho, tal como lo demanda el artículo 129 de la Ley 836 de julio 16 de 2003, al decir: “Notifi-
cación por estado. Los autos que no requieran notificación personal se notificarán por estado, el cual permanecerá
fijado en lugar visible… (esta disposición está en concordancia con el artículo 321 del Código de Procedimiento
Civil, al expresar: “Notificaciones por estado. El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permane-
cerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día….”.
170 Por exigirlo así el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del
Decreto 2282 de 1989 - y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia). El ar-
tículo 321, textualmente ordena: “Notificaciones por estado. … El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría
y permanecerá allí durante las horas de trabajo del respectivo día. …”.
171 El texto del artículo 321 del Código de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del De-
creto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse
expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), dice:
“Notificaciones por estado. La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio
de anotación en estados que elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del
auto, y en ella ha de constar:
1. La determinación de cada proceso por su clase.
2. La indicación de los nombres del demandante y el demandado, o de las personas interesadas en el proceso
o diligencia. Si varias personas integran una parte, bastará la designación de la primera de ellas añadiendo la
expresión: y otros.
3. La fecha del auto y el cuaderno en que se halla.
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la secretaría y permanecerá allí durante las horas de trabajo del
respectivo día.
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
172 Conforme artículo 139 (1) de la Ley 836 de julio 16 de 2003, que expresa:
“Artículo 139. Ejecutoria de las providencias. Las providencias quedarán ejecutoriadas cinco (5) días después de la
última notificación hecha a las partes, si contra ellas no procede o no se interpone recurso. …”.
173 Esta notificación la suscribe el secretario de la autoridad competente, tal como lo exige el artículo 321 del Có-
digo de Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por
mandato del artículo 106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento
del Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares de Colombia), cuando prevé: “Notificaciones por estado. …
La notificación de los autos que no deba hacerse personalmente, se cumplirá por medio de anotación en estados que
elaborara el secretario. La inserción en el estado se hará pasado un día de la fecha del auto, y en ella ha de cons-
tar:
(…)
4. La fecha del estado y la firma del secretario.
(…)
De las notificaciones hechas por estado el secretario dejará testimonio con su firma al pie de la providencia
notificada.
(…) “.
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conservación en el archivo, de los cuales “uno de ellos podrá ser examinado por las partes o
sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
174 Se deja esta constancia para comprobar que se dio cumplimiento a lo señalado en el artículo 321 del Código de
Procedimiento Civil (modificado por el artículo 1, numeral 150 del Decreto 2282 de 1989 y aplicable por mandato del artículo
106 de la Ley 836 de julio 16 de 2003- por no hallarse expresamente regulado en el Reglamento del Régimen Disciplinario para las
Fuerzas Militares de Colombia), cuando señala:
“ (…)
De los estados se dejará un duplicado autorizado por el secretario; ambos ejemplares se coleccionarán por
separado en orden riguroso de fechas para su conservación en el archivo, y uno de ellos podrá ser examinado
por las partes o sus apoderados bajo la vigilancia de aquél”.
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175 De conformidad con lo previsto por el artículo 79, inciso 1º del Código Disciplinario Único, las autoridades darán a
conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones que las normas vigentes esta-
blecen.
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