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ENGENHARIA
NOTAS DE AULA
2007
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I PLANEJAMENTO E PROJETOS
1.1Organização e Administração
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1.1.2 Administração, Gerência e Gestão
1.2.1 Processo
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Um produto ou resultado pode ser:
1.2.2 Sistema
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do qual recebe insumos ou entradas e pode atuar sobre ele, ajustado as
saídas desse outro para atender as necessidades próprias, para alcançar o
objetivo. Isto acarreta uma interdependência de partes ligadas que atuam
entre si para atingir um objetivo definido para o conjunto.
Um sistema é definido:
homem).
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biológicos (as pessoas que o integram) e sociais (a comunidade a que
serve), além de ser aberto (interage com o ambiente de várias formas:
econômica e social, poluidora do meio ambiente, etc.).
Ambiente de um sistema é tudo que está situado fora dos seus limites
ou das suas fronteiras. Segundo a norma ISO 14001, o meio ambiente
é a “circunvizinhança em que uma organização opera, incluindo ar,
água, solo, recursos naturais, flora fauna, seres humanos e suas inter-
relações”.
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um sistema ou subsistema é chamada de processo unitário, aquele que
transforma entradas em saídas.
• Moagem.
• Fermentação.
• Destilação.
• Álcool (intencional).
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entidade que atua sobre o meio ambiente e por este é afetada.
Com relação ao cliente, por exemplo, exerce o papel de
provedora de combustível renovável, como parte de um sistema
maior (rodoviário, por exemplo) que integra o sistema geral de
transportes, parte de uma determinada economia, etc.
1.3.1 Planejamento
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executivos obtêm do funcionamento interno da empresa e de suas
relações com o meio ambiente. A atividade de planejar, em geral, dá-se
segundo três diretrizes: satisfação, otimização e adaptação.
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de vista adaptativo as respostas da empresa serão mais adequadas e
flexíveis se os recursos humanos estiverem preparados.
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mercados) é imperativo especificar seu vetor de crescimento e sua
vantagem competitiva. Aqui se faz necessária a noção de que as
empresas atuam em conjuntos de binômios de produtos e mercados,
onde os produtos desempenham missões (cada produto satisfaz uma ou
mais necessidades do consumidor que é o agente ativo que o adquire) e
são vendidos em mercados.
------------------------- PRODUTO
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mesma missão (produto novo e missão atual). A situação em que os
produtos e as missões são novos para a empresa corresponde à
diversificação (produto novo e missão nova).
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desenvolvimento de um novo produto, a expansão das instalações, a adoção
de um novo processo de produção. Em cada caso, os objetivos são bem
definidos, os custos e benefícios são quantificados e um critério adequado
para a tomada de decisão é estabelecido. Como exemplos de projetos
públicos podem ser mencionados o aperfeiçoamento e reciclagem de
professores, uma campanha de vacinação em massa, a construção de um
ginásio público para a prática de esportes. Observa-se, de modo geral, que
os projetos públicos apresentam uma maior dificuldade para mensuração
dos benefícios, comparativamente aos projetos empresariais. De maneira
simplificada pode-se definir projeto empresarial como aquele destinado a
assegurar retorno ao capital investido, e projeto público como aquele que
deve apresentar um saldo de benefícios sobre custos para a sociedade.
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OBJETIVOS
PLANEJAMENTO PROJETO DE
ESTRATÉGICO VIABILIDADE
PLANEJAMENTO
TÁTICO
PROJETO IMPLANTAÇÃO
FINAL
PRODUÇÃO
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• Quando a empresa confirma a viabilidade de determinada decisão
de investimento e decide pela sua implementação, o planejamento
passa de planejamento estratégico para planejamento tático e o
projeto de viabilidade dá lugar ao projeto final, já definido em seus
grandes aspectos e com início do detalhamento de engenharia e de
implantação. Observar que o projeto pode não ser aceito em qualquer
ponto da fase em que sua viabilidade é analisada, mas ao se avançar
em sua implementação existe um ponto de não retorno, a partir do
qual os custos associados à desistência são maiores do que os que se
incorre continuando a implantação, mesmo que as condições tenham
mudado.
• Tendo sido implantado, o projeto entra na fase de testes de
operação e, finalmente, na fase de operação (produção).
1.4.1 Introdução
• Considera-se que um projeto pode ser entendido como um
conjunto de informações coletadas e processadas, de modo a simular
uma dada alternativa de investimento e testar sua viabilidade. De
modo geral, as necessidades de informações dependem de cada caso,
mas existem aspectos estruturais que são comuns a todos os projetos
do setor industrial. Estes aspectos estruturais diferentes tendem a ser
inter-relacionados, e tal fato dificulta a análise de cada aspecto
separadamente para posterior agregação. Mais que isso, o processo
de elaboração e análise de projetos torna-se mais complicado quando
são considerados aspectos qualitativos extra-projeto que podem
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desempenhar papel mais importante do que os resultados das análises
quantitativas.
• Vê-se que a análise de um projeto é um problema complexo
que decorre do próprio caráter interdisciplinar comum aos projetos
de investimento. A solução encontrada foi a separação dos diferentes
aspectos em grupos distintos, onde cada aspecto passa a ser analisado
separadamente de modo parcial para ser posteriormente adicionado
aos demais, através de cronogramas e projeções. Daí procede-se à
análise dos mesmos de modo que se possa saber se o projeto é viável
ou não. Geralmente, a análise é realizada seqüencialmente e
iterativamente, no sentido crescente do grau de complexidade para
cada aspecto, até que se atinja o grau de sofisticação desejado.
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localização e dos aspectos técnicos (engenharia do projeto,
tecnologia, etc.). Observa-se que a existência de economias de escala
pode ser um aspecto determinante na escolha da capacidade de
produção.
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• Os aspectos financeiros abrangem análises da composição
do capital (determinação da composição do capital próprio e de
terceiros, do custo do capital), dos financiamentos (determinação das
fontes de empréstimo mais convenientes, entre as que estão
disponíveis), do capital de giro (análise financeira das fontes e
aplicações do dinheiro em giro para determinação do capital de giro
próprio, incluído nos desembolsos do projeto), outras análises (grau
de endividamento, índices de liquidez, evolução do capital e do
patrimônio, etc.).
• Os aspectos administrativos dizem respeito à estrutura
organizacional necessária à implantação e à operação do projeto
(custos operacionais e custos de implantação são evidenciados e
alocados, treinamento do pessoal que compõe os quadros de
implantação do projeto e da empresa na fase de operação).
• Os aspectos jurídicos e legais dizem respeito a relações
jurídicas indiretas (forma societária da empresa) ou diretas
(assinaturas de contratos, seguros, etc.) para com o projeto ou a
exigências legais e/ou incentivos fiscais oriundos do governo.
• Os aspectos do meio ambiente referem-se a problemas de
degradação do meio ambiente, devendo, portanto, tais problemas
serem incorporados nos seus aspectos positivos e negativos na
análise do projeto (análise de benefício/custo). Do ponto de vista
positivo consideram-se as chamadas economias externas decorrentes
do projeto (nível de emprego, construção de creches e escolas,
desenvolvimento da comunidade onde se instala o empreendimento).
Quanto aos aspectos negativos, consideram-se as deseconomias
externas (poluição, degradação ecológica, periculosidade, etc.).
• Os aspectos contábeis levam em consideração a
metodologia de elaboração dos cronogramas financeiros e das
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projeções de resultados e sua adequação à estrutura contábil da
empresa (planos de contas, escrituração dos livros, instrumentos de
controle).
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aspectos jurídicos mais relevantes, simultaneamente com os aspectos
relacionados ao meio ambiente, também são tratados nessa fase
(incentivos fiscais e restrições referentes à preservação ambiental).
• Neste ponto da seqüência é possível elaborar as projeções de
custos e receitas, utilizando-se a metodologia fornecida pela parte
contábil. Estas projeções, combinadas com os cronogramas de
implantação e de desembolsos financeiros propostos no projeto, irão
permitir uma análise quantitativa do projeto. Tal análise, associada a
uma análise qualitativa, determinará preliminarmente se a
configuração proposta é viável.
• Terminada esta primeira iteração, restam duas possibilidades:
parar o estudo da alternativa de investimento ou prosseguir na análise
fazendo uma nova iteração que forneça mais detalhes. Caso a opção
de investimento se mostre viável após uma série de iterações,
elabora-se o projeto final que será implantado e posto em operação.
• A Figura 2, a seguir, ilustra bem o seqüenciamento das
etapas.
MERCADO
LOCALIZAÇÃO
ESCALA ENGENHARIA
CRONOGRAMAS DE
DESEMBOLSO, 22
FINANCEIRO
PROJEÇÕES DE
PARAR NÃO CUSTOS E RECEITAS
ANÁLISE APROVADO ADMINISTRATIVO
MEIO
CONTÁBIL
JURÍDICO
PROJETO
IMPLANTAÇÃO
AVALIAÇÃO
OPERAÇÃO
AMBIENTE
FINAL APROVADO