Voces: ADMINISTRACION PUBLICA ~ ADMINISTRACION PUBLICA PROVINCIAL ~

COMPETENCIA ~ COMPETENCIA PENAL ~ DELITO ~ DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION

PUBLICA ~ DETERMINACION DE LA COMPETENCIA ~ POLICIA PROVINCIAL ~ PROVINCIA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación(CS)
Fecha: 07/06/2005
Partes: Basile, Daniel A.
Publicado en: LA LEY 27/10/2005, 27/10/2005, 7
Hechos:
Un diputado provincial denunció que en un programa de televisión, un ex funcionario habría manifestado
que la corrupción de la policía provincial se origina en la vinculación existente entre sus máximas autoridades y
el poder político. El juez federal se inhibió para entender en la causa. La justicia local, por su parte, consideró
que no podía descartarse que los políticos que se mencionan ocupen algún cargo federal. La Corte Suprema
declara la competencia de la justicia local.

Sumarios:
1. Toda vez que de los términos de la denuncia surgen, en forma precisa y concreta, imputaciones a policías y
funcionarios provinciales -en el caso por corrupción-, corresponde a los magistrados de ese Estado y no al fuero
federal, investigar los hechos que involucran a sus autoridades, y en tanto no se ha comprobado la existencia de
hechos que puedan perjudicar efectivamente a la Nación (del dictamen del Procurador Fiscal que la Corte hace
suyo).
2. Las declaraciones del denunciante y las del imputado, pueden ser tenidas en cuenta a los efectos de
determinar la competencia, aunque no estén plenamente corroboradas, en la medida en que no se encuentren
desvirtuadas por otros elementos del expediente (del dictamen del Procurador Fiscal que la Corte hace suyo).

Texto Completo: Dictamen del Procurador Fiscal de la Nación:

Suprema Corte:
La presente contienda negativa de competencia finalmente trabada entre los titulares del Juzgado Federal y
del Juzgado de Garantías N° 1 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora, provincia de Buenos Aires, se
refiere a la causa instruida por la denuncia del Diputado Nacional Daniel Armando Basile.
Allí refiere que en una emisión del programa televisivo "Juego Limpio", el señor Marcelo Sain, ex-
funcionario del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, sostuvo que la corrupción de la policía
provincial se origina en la vinculación existente entre sus máximas autoridades y el poder político. En este
sentido, agregó que algunos intendentes habrían solicitado por teléfono, para sus distritos, la designación del
comisario y que, concretamente, en los municipios de Lanús y San Fernando existe connivencia entre las
autoridades políticas y la policía.
El juez federal, de conformidad a lo requerido por el representante de este Ministerio Público, se inhibió
para conocer en la causa con base en que los hechos denunciados no suscitan la competencia del fuero de
excepción, en tanto, en ellos, se vincula a policías y funcionarios políticos provinciales (fs. 13).
A su turno, el juez local rechazó el planteo por prematuro. Sostuvo que no estuvo precedido de la
investigación necesaria para determinar a que funcionarios se hace referencia en la denuncia, y que no puede
descartarse, aún, que los "políticos" que menciona, ocupen algún cargo federal (fs. 16).
Con la insistencia del tribunal nacional y la elevación del incidente a la Corte, quedó trabada la contienda
(fs. 20).
Es doctrina del Tribunal que tanto las declaraciones del denunciante como del imputado, pueden ser tenidas
en cuenta a los efectos de determinar la competencia, aunque no estén plenamente corroboradas, en la medida
en que no se encuentren desvirtuadas por otros elementos del expediente (Fallos 306:1387; 307:1145 y 308:213
y 1786; 317: 223).
Sentado ello, y toda vez que de los términos de la denuncia surgen, en forma precisa y concreta,
imputaciones a policías y funcionarios de la Provincia de Buenos Aires, estimó que corresponde a los
magistrados de ese Estado investigar los hechos que involucran a sus autoridades (Fallos 321: 692).
Por lo expuesto, y en tanto la intervención del fuero de excepción está condicionada a la existencia de
hechos que puedan perjudicar directa y efectivamente a la Nación (doctrina de Fallos: 300:252; 302:1209;
305:190; 308:1993; 311:1995; 313:972; 321:2981; 324:2348 y 325:782), circunstancia no comprobada en autos,
opino que corresponde declarar la competencia de la justicia provincial para proseguir con el trámite de las
actuaciones. - Febrero 21 de 2005. - Luis S. González Warcalde.
Buenos Aires, junio 7 de 2005.
Considerando: Por los fundamentos y conclusiones del dictamen del señor Procurador Fiscal a los que

© Thomson La Ley 1
corresponde remitirse en razón de brevedad, se declara que deberá entender en la causa en la que se originó el
presente incidente el Juzgado de Garantías N° 1 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora, Provincia de
Buenos Aires, al que se le remitirá. Hágase saber al Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N° 1 con
asiento en la localidad mencionada. - Enrique S. Petracchi. - Augusto C. Belluscio. - Antonio Boggiano. - Juan
C. Maqueda. - E. Raúl Zaffaroni. - Elena I. Highton de Nolasco.

© Thomson La Ley 2