APOSTILA de Compras e Licitações

Universidade Federal de Minas Gerais
Pró-Reitoria de Administração
Departamento de Logística de Suprimentos e de Serviços Operacionais
Compras e Licitação:
Panorama Geral
UFMG/DLO DICOMP
Sumário
Programação do Evento.....................................................................................03
Palestrantes .......................................................................................................04
Compras e Licitação: Panorama Geral ..............................................................05
Ofício nº0388/2011..............................................................................................28
Modelo de Ofício ................................................................................................30
Agenda Mobiliário e Equipamento de Informática ..............................................31
Agenda Material de Uso Comum .......................................................................32
Texto: Planejar é preciso ....................................................................................34
Modelo do Pós Compra .....................................................................................36
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Programação do Evento
1º dia - 15/03/2011
09:00 as 09:30 - Recepção e Abertura
09:30 as 10:45 - Palestra: Compras e Licitação: Panorama
Geral - Palestrante : Altair Damásio/DLO
10:45 as 11:00 - Coffe break
11:00 as 11:45 - Palestra: Compras e Licitação: Panorama
Geral - Palestrante : Altair Damásio/DLO
11:45 as 12:00 - Espaço Aberto a perguntas e Fechamento
2º dia - 16/03/2011
09:00 as 09:10 - Recepção e Abertura
09:10 as 10:45 - Palestra: Registro de Preço e Agenda
2011/2012
10:45 as 11:00 - Coffe break
11:00 as 11:50 - Simulação de Pregão Eletrônico -
Palestrante: Margarete Parreiras
11:50 as 12:00 - Fechamento
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Palestrantes
Altair Dámasio Dias

Graduando em Comércio Exterior, Assessor Técnico em Licitações, com atuação
profissional ha 26 anos nas áreas de compras.
Margarete M. Parreiras
Especialista em Auditoria Externa pela FACE/UFMG, Bacharel em Ciências
Contábeis pela PUC-MG. Certificada pela ENAP como Multiplicadora do Curso de
Pregão, atuando junto a Coordenadoria de Educação e Desenvolvimento de
Recursos Humanos/PRORH no treinamento de compradores, orientando as
principais atividades desenvolvidas nos Setores de Compras das Unidades
Administrativas e Acadêmicas da UFMG. Atua profissionalmente na área de
compras há 6 anos, sendo atual Diretora da Divisão de Compras - DICOMP/DLO
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Agenda 2011/2012
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MOBILIÁRIO
EQUIPAMENTO DE INFORMÁTICA
COMPRAS 2011
Janeiro Fevereiro Março Abril

D S T Q Q S S D S T Q Q S S D S T Q Q S S D S T Q Q S S
1 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 6 7 8 9 10 11 12 3 4 5 6 7 8 9
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 13 14 15 16 17 18 19 10 11 12 13 14 15 16
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 20 21 22 23 24 25 26 17 18 19 20 21 22 23
23 24 25 26 27 28 29 27 28 27 28 29 30 31 24 25 26 27 28 29 30
30 31
Maio Junho Julho Agosto

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 1 2 1 2 3 4 5 6
8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13
15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20
22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27
29 30 31 26 27 28 29 30 24 25 26 27 28 29 30 28 29 30 31
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Setembro Outubro Novembro Dezembro

1 2 3 1 1 2 3 4 5 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10 2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17 9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24 16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 31
30 31
Marco Zero Emissão de Parecer

Convocação para Aquisição de Publicação do Edital
Mobiliário e Equipamentos de Abertura de Edital
Informática
Julgamento de Propostas
Prazo máximo para entrega do
pedido Fase Recursal
Compilação dos dados Assinatura de atas de registro
Pesquisa de Mercado Disponivel para empenhamento
Confecção de Edital Prazo para Entrega
PRÓ-REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO UFMG/DLO DICOMP

DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA DE SUPRIMENTO E DE SERVIÇOS OPERACIONAIS
Avenida Presidente Antonio Carlos, nº 6627, Campus Pampulha
Dscompras@dsg.ufmg.br - Tel.31-34094681
Secretaria-Geral
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Material de Consumo
COMPRAS 2011 2012
Outubro Novembro Dezembro Janeiro

1 1 2 3 4 5 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 20 21
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28
23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 31 29 30 31
30 31
Fevereiro Março Abril Maio

1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5
5 6 7 8 9 10 11 4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14 6 7 8 9 10 11 12
12 13 14 15 16 17 18 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 20 21 13 14 15 16 17 18 19
19 20 21 22 23 24 25 18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28 20 21 22 23 24 25 26
26 27 28 29 25 26 27 28 29 30 31 29 30 27 28 29 30 31
Marco Zero - Envio Listagem Emissão de Parecer

dos Materiais de Uso Comum Publicação do Edital
Convocação para Aquisição de
Material de Uso Comum Abertura de Edital
Julgamento de Propostas
Prazo máximo para entrega do
pedido Fase Recursal
Compilação dos dados Assinatura de atas de registro
Pesquisa de Mercado Disponivel para empenhamento
Confecção de Edital Prazo para Entrega
PRÓ-REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO UFMG/DLO DICOMP

DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA DE SUPRIMENTO E DE SERVIÇOS OPERACIONAIS
Avenida Presidente Antonio Carlos, nº 6627, Campus Pampulha
Dscompras@dsg.ufmg.br - Tel.31-34094681
Secretaria-Geral
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Anexo
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Planejar é preciso, planejar é: legal!
Planejamento. Acredito que esta seja a palavra dos sonhos dos compradores de todos os
órgãos públicos. Porém, torna-se necessário que este sonho vire realidade. Nesse período que
antecede o natal, em que “comprar” é o verbo mais conjugado em todas as pessoas do
presente do indicativo, os compradores públicos recebem uma verdadeira avalanche de
pedidos, resultando, além do aumento da demanda, em uma corrida contra o relógio, já que o
Governo Federal acaba de definir o dia 07(sete) de dezembro como a data limite para o
empenhamento de despesas dentro do ano de 2007. Começa a contagem regressiva... Há
exatos 57(cinqüenta e sete) dias para, a princípio, (às vezes essa data é prorrogada) encerrar
as atividades de compras, já imaginamos o desdobramento de toda a equipe: Pregoeiros
julgando, ordenador homologando, O setor financeiro empenhando, o SIAFI ficando lento
devido ao excesso de usuários, a necessidade de ficar até mais tarde, enfim, tudo que sempre
acontece todo final de ano. Esse cenário nos obriga a raciocinar à procura de alternativas e
buscar parcerias entre solicitantes, ordenadores de despesas e compradores para (não é
utopia) planejar as compras do próximo exercício.
Essa vertente já foi abordada no Manual de Procedimentos de Compras e Contratações da

Universidade, versão 1998, onde consta no item 4 da página....(indicar caminho de acesso via
home page) que as compras devem ser planejadas para evitar o fracionamento da despesa.
Essa orientação encontra ressonância no Manual de Orientações Básicas sobre Licitações e
Contratos do Tribunal de Contas da União, precisamente na página 43 (indicar caminho do site).
Os caminhos se convergem e o “circuito” se fecha com a promulgação do Decreto Federal de nº
6.204, de 05 de setembro de 2007, (fazer link) que já está sendo estudado pela
Procuradoria Jurídica da UFMG, ao regulamentar o tratamento favorecido, diferenciado e
simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações públicas de
bens, serviços e obras, no âmbito da administração pública federal. No inciso II, do artigo 2º, do
citado Decreto, é definido que: ...“2º Para a ampliação da participação das microempresas e
empresas de pequeno porte nas licitações, os órgãos ou entidades contratantes deverão,
sempre que possível:
I-...
II- estabelecer e divulgar um planejamento anual das contratações públicas a serem

realizadas, com a estimativa de quantitativo e de data das contratações;”...
É do conhecimento de todos que a área de compras e finanças públicas, possui, além do

volume de trabalho, legislação complexa e fiscalização contínua, mas os profissionais que
permanecem nessa área adquirem um prazer e paixão pelo que fazem, o que me faz lembrar de
uma frase dita por uma compradora durante um treinamento ocorrido, no século passado, (não
tão longe como se imagina) na Faculdade de Medicina do Triângulo Mineiro na cidade de
Uberaba, Minas Gerais. Sempre cito essa frase e a sua autora (Salete, então compradora do
Hospital das Clínicas da UFMG) : “comprar tá na veia!”
UFMG/DLO DICOMP
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Metaforicamente falando, que o planejamento das compras possa ser estudado e implantado o
mais rápido possível, para evitar que os hemogramas dos compradores/servidores da área
contábil sejam comprometidos pelo estresse que a falta de planejamento produz, e que possa
ocasionar algum tipo de “colapso” tanto dos setores de compras e finanças quanto da saúde de
seus servidores. Com o planejamento realizado poderemos criar um cronograma de licitações,
elaborando editais com mais tranqüilidade, definindo as melhores datas de acordo com o objeto,
aglutinando pedidos que visam aquisições assemelhadas e, consequentemente evitar-se-á o
fracionamento das despesas. O título desse artigo, “planejar é preciso, planejar é: legal!” é mais que
um trocadilho e início de uma campanha de aproximação entre solicitantes. Ordenadores de despesas e
compradores, é uma necessidade para o melhor desempenho de nossos trabalhos e para atendimento da
legislação das compras públicas. Enquanto Diretor da Divisão de Compras do Departamento de Serviços
Gerais da UFMG encerro esse texto com a frase que digo sempre à minha equipe e aos demais compradores
da instituição nos treinamentos da área: “Quanto mais eu licito, mais tranqüilo eu fico!
Boas compras companheiros!
Altair Damásio Dias

Assessor Técnico em Licitações DLO/UFMG
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Janeiro Fevereiro Março Abril

Maio Junho Julho Agosto

Setembro Outubro Novembro Dezembro

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COMPRAS 2011 2012

Outubro Novembro Dezembro Janeiro

Fevereiro Março Abril Maio

Marco Zero - Envio Listagem Emissão de Parecer

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Planejar é preciso, planejar é: legal!

Essa vertente já foi abordada no Manual de Procedimentos de Compras e Contratações da

II- estabelecer e divulgar um planejamento anual das contratações públicas a serem

É do conhecimento de todos que a área de compras e finanças públicas, possui, além do

Boas compras companheiros!

Altair Damásio Dias

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