 Publicación de la reforma en el DO.

: 18 de junio 2008
 Porque el cambio? Por el gran atraso e ineficacia del sistema actual para dar vigencia plena a las garantías
individuales y derechos humanos.
 OBJETIVO: ajustar el sistema a los principios de un estado democrático de derecho
 PRINCIPIOS DE UN ESTADO DEMOCRATICO DE DERECHO: 1.- defender las garantías de victimas y acusados
2.- imparcialidad en los juicios 3.- adaptar las leyes penales a compromisos internacionales.
 Se eleva a rango constitucional de manera explícita la presunción de inocencia: el acusado podrá enfrentar el
proceso en libertad total y existe la opción de buscar la conciliación con la reparación del daño.
 Las garantías individuales se colocan en el centro del proceso penal
 ¿Qué garantías? *presunción de inocencia *la reforma es esencialmente garantista ósea defiende las
garantías individuales.
 La investigación será mas ágil y efectiva :
*la victima logrará efectivamente la reparación del daño
* La victima tendrá protección ante posibles represalias del acusado
* La victima podrá participar directamente para hacer valer sus derechos de impugnar resoluciones.
 El acusado tendrá garantías para su defensa :
*enfrentara el proceso en igualdad de condiciones con la parte acusadora para argumentar y presentar
pruebas
*acompañado de un abogado
*en presencia de juez
 Se prevé un régimen de coexistencia por un plazo máximo de 8 años entre el viejo y nuevo sistema.

Que se reforma?

1. 10 artículos de la constitución
2. 7 art. En materia penal
3. 1 art sobre facultades del congreso de la unión: 73 XXI y XXII
4. 1 sobre policía municipal 115 VII
5. 1 en materia laboral 123 apartado B fracción XIII

Articulo 16

Párrafo 2: en lugar de la obligación de acreditar el cuerpo del delito, se introduce una exigencia probatoria clara y
sencilla para solicitar una orden de aprehensión, lo que agilizaría la conclusión de la investigación, por una parte, y la
intervención del juez en el caso, por la otra, en beneficio de una justicia pronta y expedita.

Párrafo 4: cualquier persona puede detener al indiciado……. Con esta definición se eliminara la posibilidad de que en
la legislación secundaria se mantenga la flagrancia “equiparada” actual, que permite extender de 48 a 72 horas la
permisión para detener a una persona sin orden judicial.

Párrafo 13: con la definición constitucional de flagrancia, para que la policía pueda ingresar a un domicilio particular
en cualquier otro caso, será necesaria forzosamente la autorización de un juez.

ARTICULO 17

Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias…… las medidas alternativas, tmb llamadas
de justicia restaurativa, recomponen el orden social quebrantado por medio de la restitución y no de la pena de
cárcel. De hecho, podrán aplicarse siempre que se garantice previamente la reparación del daño.

La federación, los estados y el distrito federal garantizaran……. Cambia la defensoría publica a defensoría de oficio,
que la ley garantiza la calidad del servicio dejaba mucho que desear.
ARTICULO 19

Párrafo 1: ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder de 72 hrs……. El auto de formal prisión que ahora
se utiliza, como su nombre lo indica, significa en principio la prisión preventiva del o los acusados durante el proceso.
Debido a esto, para su emisión se requiere probar que el hecho es idéntico a la conducta prohibida por la lay y que
no aplica alguna justificación, lo que implica probar la parte esencial que debiera corresponder al juicio.

El mp solo podrá solicitar al juez……. La prisión preventiva se deja para los casos en que sea necesaria para garantizar
la eficacia del proceso y proteger el interés social. Cuando no sea necesario, enfrentar el proceso en libertad ayudará
a mejorar la capacidad de defensa de los imputados.

Articulo 20

El proceso penal será acusatorio y oral…………en este articulo se encuentra el corazón garantista de la reforma.

El juicio se celebrara ante un juez….. Que el juicio sea público y por tanto oral.

La carga de la prueba para demostrar….. Uno de los efectos de la presunción de inocencia es cambiar la orientación
de la investigación.

Ningún juzgador podrá tratar asuntos……. Los resultados de la investigación como información para el desahogo de
pruebas y la sentencia, tendrán que ser más objetivos, pues se habrán evaluado ante el juez junto con otras pruebas
y argumentos presentados por la parte acusadora y la defensa en igualdad de condiciones

El juez solo condenara cuando …..La convicción con la que deberá condenar el juez no es subjetiva sino adquirida
después de contrastar y evaluar las pruebas y argumentos presentados por las partes y el juez tendrá que
explicarla al emitir sentencia.

Cualquier prueba obtenida……. Se refuerza la defensa de los derechos humanos y garantías individuales.

Los principios previstos… las audiencias preliminares también serán públicos, orales y con la participación tanto del
juez como de la parte acusadora, el acusado y su defensa.

Apartado B

A que se presuma su inocencia…… la presunción de inocencia es el eje de la reforma constitucional para obligar al
cambio del sistema en materia de justicia.

Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado…. La defensa deba ser por abogado titulado elimina la figura
de persona de confianza.

De los derechos de la víctima o del ofendido….. El fortalecimiento de las garantías de la víctima y el ofendido se
dirige a una mejor defensa de su integridad y su interés, así como a una participación más activa durante el proceso
penal.

ARTICULO 21

 El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde……. El posible ejercicio de la acción penal por
particulares abre un espacio para el control ciudadano sobre las funciones de procuración de justicia.
 Se otorga al poder judicial la facultad exclusiva de modificar las penas y su duración, además de imponerlas.
 Se abre la posibilidad de aplicar la persecución de oficio en función del daño que la conducta delictiva acuse
al interés público, siempre que la víctima esté de acuerdo.

ARTICULO 22
  Quedan prohibidas las penas de muerte… al incorporarse la proporcionalidad de las penas, se elimina el
llamado populismo punitivo, consistente en incrementar penas de manera irracional, para aparentar mano
dura, penas que rara vez se aplican.

GARANTIAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO

1. Derecho a un juicio previo: nadie podrá ser condenado a una pena ni sometido a una medida de seguridad,
sino después de una sentencia firme obtenida luego de un proceso tramitado con arreglo a este código y con
observancia estricta de las garantías y derechos fundamentales de las personas. Ósea
Nulla poena sine iuditio: derecho a la sentencia judicial de condena como fundamento de la pena
Nulla poena sine processu: derecho a un proceso previo legalmente tramitado. Estas garantías se agrupan en
una noción llamada debido proceso que se tomo de la constitución federal de los estados unidos de
América. La corte interamericana de derechos humanos dice que el principio de debido proceso está
reconocido en el art 8 de la convención americana sobre derechos humanos. Debido proceso: las
condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquellos cuyos derechos u
obligaciones están bajo consideración judicial.

2. Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable: articulo 8 CADH , de otro modo se asumiría de manera
implícita que el estado siempre enjuicia a culpables y que por lo tanto es irrelevante el tiempo que se utilice
para probar la culpabilidad.
3. Derecho a la defensa
4. Derecho a la presunción de inocencia: el derecho a la presunción de inocencia constituye un principio
político sobre el cual está estructurado todo el proceso penal moderno.
Consecuencias de la presunción de inocencia: la carga de la prueba corresponde al estado, el imputado
debe ser tratado como inocente.

GARANTIAS DEL JUICIO

1. Derecho a un juicio público: *consolidar la confianza pública en la administración de justicia *fomentar la

responsabilidad de los órganos de la administración de justicia. * evitar la posibilidad de que circunstancias
ajenas a la causa influyan en el tribunal y con ello en la sentencia.
2. Derecho a un juicio oral: el derecho a un juicio oral impone la exigencia de que el fundamento de una
sentencia solo puede provenir de un debate público e inmediato. Lo anterior significa que el nivel donde la
oralidad funciona como garantía por excelencia es la etapa de juicio oral. Propiamente la oralidad no es un
principio, sino la herramienta con la que se puede garantizar el respeto a los principios de publicidad,
inmediación, contradicción, continuidad, concentración e igualdad. El derecho a un juicio oral aparece
asociado a tres principios: 1.- de inmediación, 2. De continuidad, 3. De concentración.
Inmediación: presencia ininterrumpida de los miembros del tribunal o juez, inmediación formal: el tribunal
que dicte sentencia debe haber observado por sí mismo la recepción de la prueba, sin poder dejar está a
cargo de otras personas. Inmediación material: el tribunal debe extraer los hechos de la fuente por sí mismo,
sin que pueda utilizar equivalentes probatorios.
Concentración: exige que todos los actos necesarios para concluir el juicio se realicen en la misma audiencia.
Continuidad: que el debate no sea interrumpido.

PRINCIPIOS PROBATORIOS

Libertad probatoria: todo puede ser probado y por cualquier medio de prueba. En relación con el objeto de la
prueba debe haber relación entre lo que se quiere probar y los hechos de la causa. En relación con los medios
cualquier medio pero que sea legal.

Libre valoración de la prueba: las pruebas serán valoradas por los órganos jurisdiccionales según la sana crítica,
observando las reglas de la lógica, los conocimientos científicos y las máximas de la experiencia.
Sistema de libre convicción o sana crítica. Puede ser entendido como aquel caracterizado por la inexistencia de
reglas legales tendientes a regular el valor probatorio que el juez debe asignar a los medios de prueba, pero que
impone al juez la obligación de fundamentar su decisión haciendo explicitas las razones que la han motivado.

SUJETOS PROCESALES

JUEZ DE GARANTIA: Es el encargado de asegurar que no se vulneren los derechos de los intervinientes en el
procedimiento incluidas las víctimas, testigos e imputado.

1. Otorgar las autorizaciones que solicite el MP para realizar diligencias que restrinjan o perturben los derechos
del imputado.
2. Dirigir las audiencias de las etapas preliminar e intermedia
3. Resolver sobre aplicación de medidas cautelares al imputado
4. Resolver sobre la vinculación a proceso
5. Dictar sentencia definitiva en el procedimiento abreviado, cuando corresponda.

Jueces de control: resolverán en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares,
providencias precautorias y técnicas de investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los
derechos de los indiciados y de las victimas u ofendidos.

JUECES DE TRIBUNAL DE JUICIO ORAL: integran el tribunal colegiado llamado a conoce y conducir el debate durante
el juicio oral, para luego determinar la culpabilidad o inocencia del imputado.

1. Conocer y juzgar las causas penales conforme al cpp

2. Resolver todas las cuestiones que se presenten durante el juicio oral
3. En base a las pruebas presentadas solo durante la audiencia de juicio oral y público, resolver, condenar al
imputado e imponer las penas que corresponda en caso de decretar la culpabilidad del acusado.

Valores que rigen el debido proceso: independencia e imparcialidad del juzgador.

PRINCIPIOS BASICOS RELATIVOS A LA INDEPENCIA DE LA JUDICATURA: adoptados por el séptimo congreso de las
naciones unidas sobre prevención del delito y tratamiento de delincuentes celebrado en Milán en agosto del 85

 La independencia de la judicatura será garantizada por el estado y proclamada por la constitución o

legislación del país.
 Los jueces resolverán los asuntos que conozcan con imparcialidad, sin influencias.
 La judicatura será competente en todas las cuestiones de índole judicial.
 No se efectuaran intromisiones indebidas o injustificadas en el proceso judicial, ni se someterán a revisión
las decisiones judiciales de los tribunales.
 La imparcialidad supone que el tribunal o juez no tiene opiniones preconcebidas sobre el caso sub judice y
en particular no presume la culpabilidad del acusado.

MINISTERIO PÚBLICO: encargado de dirigir la investigación de los hechos probablemente constitutivos de delito, la
participación punible del imputado en ellos, y en su caso, acusar ante los tribunales a quienes considere
responsables.

1. Representar a la comunidad en la persecución penal

2. Dirigir en forma exclusiva la investigación de los delitos
3. Dirigir la actuación de la policía durante la investigación
4. Presentar la acusación ante el juez de garantía
5. Sostenerla acusación ante el tribunal de juicio oral
6. Atención, asistencia y protección de víctimas y testigos
7. Ofrecer los medios probatorios con los que se pueda comprobar el delito y la responsabilidad del imputado
 8. Interponer los recursos correspondientes
9. Presentar sus alegatos y desahogar las pruebas para acreditar la responsabilidad penal del acusado en la
audiencia de juicio oral.
10. Resolver los casos en que proceda no iniciar investigación, archivar provisionalmente el caso, decretar la
reapertura del mismo y aplicar el principio de oportunidad.

Octavo congreso de las naciones unidas en la habana dice de las directrices sobre la función de los fiscales.

LAS VICTIMAS: se considera víctima: al directamente afectado por el delito, a las agrupaciones , en los delitos que
afectan intereses colectivos o difusos, siempre que su objeto se vincule directamente con esos intereses y a las
comunidades indígenas en los hechos punibles que impliquen discriminación o genocidio respecto de sus miembros
o generen regresión demográfica, depredación de su hábitat, contaminación ambiental, explotación económica o
alienación cultural.

OFENDIDO: a aquel individuo que haya sufrido indirectamente alguna afectación en su persona o bienes con
motivo de la comisión de un delito y que tenga derecho a la reparación del daño.

Derechos:

1. Intervenir en el proceso
2. Tener acceso a los registros y a obtener copia de los mismos
3. Constituirse en acusador coadyuvante
4. Ser informado de las resoluciones que finalicen o suspendan el procedimiento, siempre que lo haya
solicitado y tenga señalado domicilio conocido
5. Ser escuchado antes de cada decisión que decrete la extensión o suspensión de la acción penal y el
sobreseimiento del proceso siempre que lo solicite
6. Si está presente en el debate de juicio oral a tomar la palabra después de los alegatos de clausura y antes de
concederle la palabra final al imputado.
7. Si por su edad condición física o psicológica, se le dificulta su comparecencia ante cualquier autoridad del
proceso penal a ser interrogada o a participar en el acto para el cual fue citado o en lugar en donde se
encuentre.
8. Recibir asesoría jurídica, protección especial de su integridad física o psicológica
9. Solicitar la reapertura de la investigación cuando se haya decretado el archivo temporal
10. Apelarla decisión de no ejercer de la acción penal el sobreseimiento y la reparación del daño
11. No ser objeto de información por los medios de comunicación o presentado ante la comunidad sin su
consentimiento

DEFENSOR PENAL: es el principal encargado de velar por la defensa de los derechos y garantías que la
constitución, los tratados internacionales y las leyes establecen a favor de todos los individuos que se
encuentren involucrados en un proceso penal en calidad de imputados.

Su función es preservar la tutela de los derechos fundamentales del imputado

 Acceso a la justicia
 Debido proceso
 Integridad física
 Igualdad
 Intimidad personal y familiar

Funciones

1. Promover la observancia de las garantías y derechos procesales del imputado

 2. Representar al imputado interviniendo en todas las actuaciones desde su detención o la primera
actuación dirigida en su contra, hasta el fin del proceso
3. Asistir al imputado informándole de todas las diligencias del procedimiento dirigido en su contra
4. Defender y en su caso, presentar la versión del acusado en el juicio oral
5. Presentar sus alegatos y desahogar las pruebas que favorezcan al imputado para desvirtuar la acusación
6. Los servicios de un abogado defensor se solicitan ante la policía el mp y el juez de garantía que está a
cargo del procedimiento dirigido en su contra
7. Estos servicios se solicitan antes de la primera comparecencia del imputado ante la autoridad o al
momento de su detención
8. Principios que rigen su actuación: libertad profesional, diligencia, desinterés, información, reserva o
confidencialidad y lealtad procesal.
9. Las actuaciones o audiencias del procedimiento contra el imputado en las que no esté presente el
defensor son nulas.

PRINCIPIOS QUE RIGEN SU FUNCION

 PRINCIPIO DE LIBERTAD PROFESIONAL: libertad técnica para escoger el procedimiento, los medios de
defensa , la forma de organización de trabajo etc.
 PRINCIPIO DE DILIGENCIA: supone el celo el interés la escrupulosidad el cuidado y la atención en los asuntos
a él encomendados.
 PRINCIPIO DE DESINTERES: exige el sacrificio de sus intereses aun si son legítimos y honestos frente al
interés del cliente.
 PRINCIPIO DEINFORMACION: que le diga qué onda con el proceso al imputado
 PRINCIPIO RESERVA O CONFIDENCIALIDAD
 PRINCIPIO DE LEALTAD PROCESAL.

PRINCIPALES ACTUACIONES:

 Analizar la legal detención

 Promover la libertad en caso de los contrario
 Respeto de los derechos y garantís
 Evitar tortura incomunicación
 Proponer diligencias al mp en defensa del imputado
 Solicitar principio de oportunidad, procedimiento abreviado

INVESTIGACION PARALELA

 Entrevistar testigos de descargo

 Periciales
 Acudir al lugar de los hechos
 Estudiar la carpeta o legajo de investigación

AUDIENCIA DE CONTROL DE DETENCION

 Alegar la no flagrancia o caso urgente y en su caso solicitar la libertad

 Hacerle saber al juez violaciones cometidas durante la detención
 Solicitar aclaraciones respecto a la imputación formulada por el mp
 Asesorar al imputado sobre la conveniencia de su declaración
 Preparar interrogatorio
 Debatir la no existencia de algunos de los supuestos necesarios para decretar la medida cautelar solicitada
por el MP
 Solicitar aplicación del término constitucional para resolver la vinculación del imputado a proceso
  Ofrecer medios de prueba

AUDIENCIA DE VINCULACION A PROCESO

 Llevar a cabo interrogatorio de testigos y peritos que haya presentado

 Argumentar las razones para la no necesidad de vinculación a proceso
 Solicitar se limite el plazo para el cierre de la investigación
 Apelar el auto de vinculación a proceso

ETAPA INTERMEDIA

 Analizar la acusación
 Definir estrategia de defensa
 Ofrecer pruebas
 Solicitar desahogo de prueba anticipada
 Negociar salidas alternas y/o procedimiento abreviado con el MP

AUDIENCIA INTERMEDIA

 Hacer observaciones de la acusación

 Hacer valer excepciones de previa y especial pronunciamiento
 Establecer acuerdos probatorios
 Solicitar exclusión de pruebas del mp
 Defender las pruebas ofertadas ante la solicitud de exclusión del mp
 Solicitar acumulación de acusaciones y/o la realización de diversos juicios.

JUICIO ORAL

 Alegatos de apertura
 Interrogar y contrainterrogar testigos
 Formular objeciones
 Alegatos de clausura
 Presentar recursos

IMPUTADO: concepto: es la persona contra la cual se ejerce la persecución por haber sido individualizada como
autor sospechoso de un hecho punible o participe en el definición: a quien mediante cualquier acto del proceso sea
señalado como posible autor de un hecho punible o participe en el.

Derecho a la defensa: garantizar a todos los ciudadanos que sean objeto de persecución penal el derecho a contar
con asistencia técnica-jurídica.

DERECHOS

1. Juicio previo y debido proceso

2. Presunción de inocencia
3. Inviolabilidad de la defensa
4. Defensa técnica
5. Protección de la intimidad
6. Prohibición de la incomunicación y del secreto
7. Justicia pronta
8. Igualdad ante la ley
9. Juzgamiento único
10. Derechos del imputado
11. Nombramiento de defensor
12. Prohibiciones (protesta)
13. Derecho de elección
14. Habilitación profesional
15. Numero de defensores
16. Garantías para el ejercicio de la defensa
17. Entrevista con los detenidos
18. Entrevista con otras personas