ESTRATEGIA DE LISBOA

1/ La Estrategia de Lisboa se adoptó el año 2000 en la reunión del Consejo Europeo

celebrada en esta ciudad. Su objetivo es hacer que la Unión Europea “[se convierta] en la
economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo”. Esta
estrategia económica y social descansa en tres pilares:
- Preparar la transición hacia una sociedad y una economía basadas en el conocimiento.
- Modernizar el modelo social europeo, invertir en capital humano y luchar contra la
exclusión social.
- Aplicar medidas macroeconómicas adecuadas.
En la reunión de Consejo Europeo celebrada en Gotemburgo en 2001, a estos tres objetivos de
la Estrategia de Lisboa se les añadió otro más, relacionado con la protección del medio
ambiente.
En la reunión del Consejo Europeo celebrada en diciembre de 2003, se adoptó una lista
restringida de 14 indicadores asociados a la Estrategia de Lisboa. Entre esos indicadores
figuran, en particular, objetivos de crecimiento económico para 2010 (un promedio del 3% a
lo largo del decenio), la proporción del PIB dedicada a la Investigación y Desarrollo (3%), la
tasa de empleo global (70%), la tasa de empleo de la mujer (60%) y la tasa de empleo de los
trabajadores con edades comprendidas entre 55 y 64 años (50%).
2/ A la Estrategia de Lisboa se le imprimió un nuevo impulso en 2005 sobre la base de una
evaluación a mitad de periodo efectuada por el Sr. Wim Kok, ex Primer Ministro de los Países
Bajos. Habida cuenta de que los progresos realizados hasta entonces fueron modestos, la
Comisión Europea adoptó la recomendación del informe de renovar la estrategia centrada
en el doble objetivo del crecimiento económico y la creación de empleos.
Esa estrategia renovada comprende ahora dos aspectos:
- un aspecto nacional basado en la realización de reformas estructurales en los Estados
Miembros y en la elaboración de programas nacionales de reforma (PNR) y de sus
correspondientes informes de seguimiento anuales; y
- un aspecto comunitario, que abarca el conjunto de las iniciativas adoptadas por la
Comisión Europea. El primer programa comunitario de Lisboa se presentó en julio de
2005 y está previsto que el segundo se publique a finales de 2008.
La estrategia renovada apunta a mejorar la adhesión a las reformas por parte de los Estados
Miembros, los interlocutores sociales y los ciudadanos europeos. El objetivo es lograr que la
Estrategia de Lisboa se integre verdaderamente en los debates políticos nacionales. Para ello,
la totalidad de los Estados Miembros han designado un coordinador nacional de la Estrategia
de Lisboa.
3/ El método abierto de coordinación (MAC) se concibió, al adoptarse la Estrategia de
Lisboa, como un medio para estimular el intercambio de las prácticas más idóneas entre los
Estados Miembros. Este método parte del postulado de que puede ser útil, para los Estados
Miembros confrontados a problemas análogos, inspirarse en las reformas experimentadas por
los demás Estados y contrastarlas con sus propios contextos nacionales. Aunque esta forma de
coordinación excluye todo tipo de obligación vinculante, comprende un dispositivo de
observación multilateral que permite comprobar la aplicación de las reformas e iniciativas
adoptadas por los Estados Miembros.

Centre de traduction MINEIE et MBCPFP - Dossier n° 2849-08 - 04/12/2008 1/2

 Ese dispositivo es el instrumento de coordinación de las políticas que son de incumbencia
nacional. Autoriza a la Unión Europea a actuar en los ámbitos en los que no posee
competencias gracias a la fijación, por parte del Consejo Europeo, de objetivos comunes cuya
realización se efectúa a nivel de los Estados Miembros. En otras palabras, cada Estado decide
qué políticas estima necesario aplicar en el plano nacional para realizar los objetivos fijados
en el plano comunitario.
4/ El segundo ciclo trienal de la Estrategia de Lisboa renovada (2008-2010) se inició este
año con la reunión de primavera del Consejo Europeo. El Consejo confirmó que las
directrices integradas adoptadas en 2005 (las Grandes orientaciones de política económica
y las Líneas directrices para el empleo) seguían siendo válidas y debían aplicarse en el
periodo 2008-2010. Esas líneas directrices agrupan el conjunto de las recomendaciones
formuladas a los Estados Miembros para permitirles que alcancen los objetivos definidos en la
Estrategia de Lisboa.
5/ Francia ha deseado aprovechar el segundo semestre de 2008, periodo en el cual asume
la Presidencia del Consejo, para hacer progresar la reflexión sobre el futuro de la Estrategia
de Lisboa después de 2010, en cooperación con los otros dos países del trío de presidencias
(la República Checa y Suecia). La reunión de los coordinadores de la Estrategia de Lisboa,
que se va a celebrar en París el 5 de diciembre, contribuirá a alimentar esa reflexión

Para más información sobre la Estrategia de Lisboa, consúltese:

http://ec.europa.eu/growthandjobs/index_es.htm

Centre de traduction MINEIE et MBCPFP - Dossier n° 2849-08 - 04/12/2008 2/2