TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-7839/05 Administrao Direta Estadual. SUPLAN. Procedimento Licitatrio Regularidade. Determinao. Assinao de prazo. Comunicao e representao Verificao de cumprimento de deciso desta Corte Acrdo parcialmente cumprido. Assinao de prazo.

ACRDO AC1-TC-

1064 /2011

RELATRIO: Tratam as presentes peas da verificao do cumprimento do Acrdo AC1-TC-0121/2010, emitido na sesso do 28/01/10, o qual julgou a Concorrncia Pblica n 10/05, o Contrato n 068/06, e seus Termos Aditivos, realizados pela Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado (SUPLAN), cujo objetivo foi a execuo de obras de construo de um viaduto de interligao da Av. Manoel Tavares com a Jil Guedes a Av. Floriano Peixoto, na Cidade de Campina Grande, nos seguintes termos: I. julgar regular o procedimento em comento, bem como os contratos e os termos aditivos dele decorrente, a cargo da SUPLAN, tendo por objeto a execuo de obra de construo de um viaduto de integrao da Av. Manoel Tavares com a Av. Jil Guedes e a Av. Floriano Peixoto, no Municpio de Campina Grande/PB, bem como da despesa realizada at 16 medio; II. determinar ao Diretor Superintendente da SUPLAN, Senhor Raimundo Gilson Vieira Frade, suspender pagamentos e reter o valor da garantia contratual at o cumprimento integral das obrigaes por parte da empresa EMSA Empresa Sul Americana Montagem S/A, executora da obra do viaduto de Campina Grande, sob pena de responsabilidade solidria pelos valores indevidamente pagos; III. assinar de prazo de 60 (sessenta) dias ao Diretor Superintendente da SUPLAN, Senhor Raimundo Gilson Vieira Frade para adoo das providncias contratuais na direo da empresa EMSA Empresa Sul Americana de Montagem S/A, para os fins de apresentao e implementao do Plano de Monitoramento e Manuteno da Obra e da correo das falhas (borrachudos) na pavimentao da Av. Manoel Tavares ramo 300; IV. comunicar Prefeitura Municipal de Campina Grande, para as providncias cabveis, tendo em vista a liberao do viaduto para o trfego antes do incio da implementao do Plano de Monitoramento e Manuteno da Obra, conforme previsto no projeto bsico da SUPLAN; V. representar Curadoria do Patrimnio Pblico de Campina Grande, notificando-lhes os fatos aqui narrados, para as providncias que entender pertinentes. Veio aos autos o atual Superintendente da SUPLAN declarar que cumpriu as recomendaes afetas quele rgo, especialmente, quanto aos itens II e III, sem, no entanto, comprovar suas afirmaes. Para verificar o cumprimento da deciso supracitada, o rgo Corregedor emitiu relatrio de fls. 801/802, verificando que o Plano de Monitoramento e Manuteno foi entregue em maio de 2009. Segundo este Plano, a primeira vistoria deveria ocorrer por ocasio da concluso da obra para que se realizasse a liberao do viaduto, enquanto a segunda vistoria deveria ocorrer aps um ano de uso do viaduto (setembro/2008), o que no ocorreu em razo do Plano no ter sido apresentado poca apropriada. Restou constatado tambm a no comprovao da correo das falhas (borrachudos) na pavimentao da Av. Manoel Tavares ramo 300, nem a realizao das duas vistorias na obra, uma na concluso e a outra um ano aps. Por todo o exposto, a Corregedoria entendeu que o Acrdo AC1-TC-0121/10 foi parcialmente cumprido. O processo foi agendado para a presente sesso, com as intimaes de estilo, ocasio em que o MPjTCE opinou oralmente pela declarao de cumprimento parcial do Acrdo AC1-TC-0121/10, sem aplicao de multa, assinando-se novo prazo para adoo das providncias.

PROCESSO TC-7839/05

fls.2

VOTO DO RELATOR: De acordo com a manifestao da Corregedoria, inobstante a afirmao do ento Superintendente da SUPLAN (fl. 798), Sr. Raimundo Gilson Vieira Frade, no sentido de que havia cumprido as determinaes contidas nos itens II e III do Acrdo AC1 TC n 0121/10, no fora carreada aos autos qualquer prova material do atendimento ao Decisum. Em relao ao Plano de Monitoramento e Manuteno da Obra, como se deflui dos autos (fl. 774), o mesmo foi apresentado apenas em maio de 2009. No que tange suspenso do pagamento a EMSA Empresa Sul Americana de Montagem S/A da ltima medio (17), muito embora o interessado no tenha demonstrado apetncia em comprov-la, saliente-se que, em pesquisa realizada no Sistema SAGRES, no se observou qualquer empenho destinado referida empresa nos exerccio de 2009, 2010 e 2011 (at abril), portanto, pressupe-se o atendimento do aresto neste sentido. No que pertine necessidade da implementao do Plano de Monitoramento e Manuteno da Obra e da correo das falhas (borrachudos) na pavimentao da Av. Manoel Tavares ramo 300, inexistente elementos suficientes para expedio de tal atestado. Por fim, no possvel extrair da defesa manejada pelo interessado (fl. 798) que a garantia ofertada pela construtora continua retida a espera das medidas saneadoras das imperfeies detectadas e descritas no pargrafo anterior. Ex positis, voto pelo(a): 1. cumprimento parcial do Acrdo AC1 TC n 0121/10; 2. assinao de prazo de 120 (sessenta) dias ao atual Diretor Superintendente da SUPLAN para adoo das providncias contratuais junto direo da empresa EMSA Empresa Sul Americana de Montagem S/A, para os fins de implementao do Plano de Monitoramento e Manuteno da Obra e da correo das falhas (borrachudos) na pavimentao da Av. Manoel Tavares ramo 300, mantendo-se retido o valor da garantia contratual ofertada pela construtora responsvel pelo empreendimento. DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 7839/05, os Membros da 1 Cmara do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, ACORDAM, unanimidade, na sesso realizada nesta data, em: I. considerar parcialmente cumprida a deciso contida nos Item II e III do Acrdo AC1 TC 0121/10, em face da ausncia de provas materiais contidas nos autos da implementao do Plano de Monitoramento e Manuteno da Obra e da correo das falhas (borrachudos) na pavimentao da Av. Manoel Tavares ramo 300; assinar prazo de 120 (sessenta) dias ao atual Diretor Superintendente da SUPLAN para adoo das providncias contratuais junto direo da empresa EMSA Empresa Sul Americana de Montagem S/A, para os fins de implementao do Plano de Monitoramento e Manuteno da Obra e da correo das falhas (borrachudos) na pavimentao da Av. Manoel Tavares ramo 300, mantendo-se retido o valor da garantia contratual ofertada pela construtora responsvel pelo empreendimento, fazendo-se prova nos autos da regularizao situacional. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 26 de maio de 2011 Conselheiro Artur Paredes Cunha Lima Presidente Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

II.