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Ley del Instituto Chihuahuense de la Mujer

ltima Reforma POE 2002.12.21/No.102

Instituto Chihuahuense de la Mujer

Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 69 del 28 de agosto del 2002. EL CIUDADANO CONTADOR PBLICO PATRICIO MARTNEZ GARCA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE DECRETO No. 274-02 II P.O. D E C R E T O: LA SEXAGSIMA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, EN SU SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DE SU PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, D E C R E T A:

ARTCULO NICO.- Se crea el Instituto Chihuahuense de la Mujer, con las caractersticas siguientes:

INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE LA MUJER

CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. Se crea el organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma de gestin, denominado Instituto Chihuahuense de la Mujer, con domicilio en la Capital del Estado. El Instituto promover su representacin en los Municipios, de acuerdo a las posibilidades de cada uno de ellos. ARTCULO 2. El Instituto Chihuahuense de la Mujer tiene por objeto implementar las polticas pblicas que promuevan el desarrollo integral de las mujeres y su participacin plena en la vida econmica, social, poltica, familiar y cultural del Estado, as como consolidar las condiciones para que tomen parte activa en las decisiones, responsabilidades y beneficios del desarrollo, en igualdad de condiciones que los varones. ARTCULO 3. Para el cumplimiento de su objeto, el Instituto deber: I. Promover que la planeacin del desarrollo integral del Estado se sustente en una poltica de igualdad con equidad entre las mujeres y los hombres, evitando toda forma de discriminacin e incorporando el enfoque de gnero en su diseo, planeacin, implementacin, seguimiento y evaluacin.

Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/

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II.

Promover ante las autoridades competentes, las medidas y acciones necesarias que contribuyan a garantizar el acceso y permanencia de las mujeres en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Impulsar las medidas que garanticen el acceso de las mujeres a un sistema efectivo, oportuno y de calidad para el cuidado integral de la salud, asegurando que ste responda a sus necesidades y demandas, tomando en cuanta las caractersticas particulares de sus ciclos de vida. Promover acciones de combate a la pobreza, dirigidas tanto a enfrentar las manifestaciones como las causas estructurales de este fenmeno, otorgando especial atencin a las mujeres indgenas, rurales, trabajadoras, asalariadas o amas de casa. Impulsar la participacin de las mujeres en el diseo de proyectos productivos generadores de empleo e ingresos que concilien el crecimiento econmico y la lucha contra la pobreza. Impulsar acciones para garantizar el respeto y proteccin de los derechos laborales de las mujeres, facilitando su acceso a las oportunidades de empleo, vivienda, seguridad social y participacin econmica, adems de las que coadyuven a promoverlas de los servicios necesarios, integrales y de calidad, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres trabajadoras. Promover la cultura de una distribucin equitativa entre hombres y mujeres de los recursos y responsabilidades del hogar. Promover acciones para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres en todas sus modalidades, impulsar medidas que contribuyan a hacer visible este problema social, y se otorgue prioridad a la prevencin y atencin pertinentes y de calidad a las vctimas, y promover las modificaciones legales que sancionen con mayor rigor los delitos de violencia fsica, sexual, psicolgica y moral. Promover en los medios de comunicacin masiva y en el sistema educativo, una cultura de igualdad a travs de imgenes plurales, equilibradas y no discriminatorias, que contrarresten las imgenes parciales negativas o estereotipadas de la mujer. Promover la participacin de las mujeres, en la definicin de las acciones, planes y programas gubernamentales dirigidos hacia ellas. Fortalecer las capacidades de las mujeres y promover su participacin en los diferentes niveles de decisin pblica y privada. Promover acciones para dar respuestas pertinentes e integrales a mujeres en situacin de vulnerabilidad. Promover y vigilar el cumplimiento de los tratados internacionales sobre la mujer y la familia.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. Impulsar programas de carcter gratuito, que difundan los derechos de las mujeres, e informen de los procedimientos de imparticin de justicia y proporcionen orientacin sobre el conjunto de polticas de organismos no gubernamentales y privados para la equidad de gnero; y

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XV.

En general, instrumentar todas aquellas acciones que promuevan el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de las mujeres.

ARTCULO 4. Para el desarrollo de su objeto, el Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Disear, coordinar, desarrollar, fomentar, concertar y dar seguimiento por si, o en coordinacin con otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, instituciones privadas, acadmicas y organizaciones no gubernamentales, los programas, planes, proyectos, campaas y acciones necesarias para el logro de sus fines. Revisar la normatividad de las polticas, planes y programas gubernamentales dirigidos a las mujeres, para proponer las adecuaciones pertinentes que posibiliten su acceso en condiciones de equidad con los varones, incorporando el enfoque de su acceso en condiciones de equidad con los varones, incorporando el enfoque de gnero en su diseo, planeacin y ejecucin. Organizar un sistema de informacin, documentacin e investigacin sobre las mujeres chihuahuenses, que permita conocer cabalmente sus necesidades, problemticas y aplicaciones, utilizando los resultados para el diseo y formulacin de polticas, programas, planes y acciones a favor de las mujeres. Definir estrategias y criterios, as como disear y desarrollar mecanismos con enfoque de gnero para el anlisis, evaluacin y seguimiento de las acciones, planes y programas gubernamentales a favor de las mujeres. Desarrollar el Programa Estatal de la Mujer en el marco del Plan Estatal de Desarrollo y formular e implementar el programa operativo anual del Instituto. Proponer al Titular del Ejecutivo la actualizacin o modificaciones necesarias al marco jurdico estatal, en lo relativo a la promocin de los derechos de la mujer, para que en su caso se sometan al Congreso del Estado. Promover con enfoque de gnero, la capitalizacin y actualizacin de funcionarios responsables de la planeacin y emisin de polticas pblicas de cada sector del Estado, sobre programas, planes y acciones a favor de las mujeres, mismos que se debern integrar a la planeacin y a los procesos de programacin y presupuestacin. Participar ante las instituciones homlogas de otros Estados y de la Federacin, as como ante organismos nacionales e internacionales, con el objeto de promover y en su caso, integrar y ejecutar acciones, planes, proyectos y programas a favor del desarrollo integral y del mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres en la Entidad. Procurar, impulsar y apoyar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, as como el fortalecimiento de mecanismos administrativos para el mismo fin. Las dems que confiera en forma expresa la presente ley y el reglamento interior del Instituto.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

ARTCULO 5. En el desempeo de sus atribuciones, el Instituto podr celebrar convenios o pactar cualquier instrumento cuyo objetivo sea la participacin, colaboracin o coordinacin con dependencias de los Gobiernos Federal, Estatal o Municipal; as como con organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, fideicomisos pblicos, organizaciones privadas y organismos no gubernamentales. 3 de 11

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CAPITULO SEGUNDO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO ARTCULO 6. Los rganos de Gobierno del Instituto son: I. II. El Consejo Directivo, que ser presidido por el titular de la Secretara de Fomento Social. La Directora General, quien ser nombrada por el titular del Poder Ejecutivo del Estado, el cual podr realizar convocatoria pblica si as lo estima conducente. CAPTULO TERCERO DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTCULO 7. El Consejo Directivo es el rgano supremo del Instituto y se integrar por las personas siguientes: I. El Titular de la Secretara de Fomento Social, quien fungir como Presidente, de acuerdo a lo previsto por el artculo 6, fraccin I, de este ordenamiento legal. La Secretara Tcnica, que es al Directora General del Instituto, quien participar con voz pero sin voto. El Titular de la Secretara General de Gobierno. El Titular de la Secretara de Finanzas y Administracin. El Titular de la Secretara de Planeacin y Evaluacin. El Titular de la Secretara de Educacin y Cultura. El Procurador General de Justicia en el Estado. Dos representantes de las organizaciones no gubernamentales, quienes sern designados por el Titular del Poder Ejecutivo entre los propuestos por las propias organizaciones ante la convocatoria pblica formulada para tales efectos. El Coordinador General del Consejo Consultivo.

II.

III. IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

Los miembros del Consejo, en el caso de los Titulares de las dependencias de Gobierno del Estado, debern designar respectivos suplentes, que sern por lo menos Jefes de Departamento. ARTCULO 8. El Consejo Directivo sesionar ordinariamente cada dos meses y, en forma extraordinaria, cuando existan asuntos que por su urgencia o trascendencia as lo ameriten. La convocatoria se har por el Presidente del Consejo mediante citatorio personal y por escrito a todos los integrantes del mismo. Las sesiones se celebrarn vlidamente con la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros y siempre que la mayora de los asistentes sean representantes de la administracin pblica estatal. Las resoluciones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes, teniendo el presidente voto de calidad para el caso de empate.

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ARTCULO 9. El Consejo Directivo tendr las ms amplias facultades de gestin y podr realizar en representacin del Instituto todos los actos que fueran necesarios para el cumplimiento de su objeto. El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones: I. Autorizar los programas anuales y acciones prioritarias, ya sean sectoriales o regionales, en beneficio de las mujeres. Dar su aprobacin para la celebracin de convenios con organizaciones o fundaciones a favor del desarrollo de las mujeres. Establecer las acciones, polticas y lineamientos que normarn el desempeo del Instituto. Autorizar en forma especfica y cuando as se requiera, la participacin del Instituto con otras dependencias, sean de nivel federal, estatal o municipal, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal, fideicomisos pblicos o primados y organismos nacionales o internacionales. Revisar y aprobar los estados financieros del Instituto, as como las operaciones que celebre, y remitirlos al Ejecutivo Estatal, a efecto de que los acompae a la cuenta pblica. Aprobar el reglamento interior y el manual de organizacin del Instituto. Revisar y aprobar los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos, los cuales sern turnados a ms tardar el quince de octubre de cada ao al titular del Poder Ejecutivo, a efecto de que sea considerado en el Proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. Proponer al titular del Poder Ejecutivo los aspectos que debern considerarse en el Plan Estatal de Desarrollo. Las dems que le confieran la presente Ley y el reglamento interior del Instituto.

II.

III. IV.

V.

VI. VII.

VIII.

IX.

ARTCULO 10. Son atribuciones del Presidente del Consejo: I. II. III. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo. Representar al Consejo en los asuntos en que ste deba intervenir. Someter a la consideracin del Consejo los proyectos de Presupuestos de Ingresos y Egresos del Instituto, en los trminos de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado. Ser conducto para gestionar ante las autoridades competentes la realizacin y financiamiento de programas para el desarrollo integral de la mujer. Las dems que le confieran esta Ley, el reglamento interior del Instituto, y el Consejo Directivo.

IV.

V.

ARTCULO 11. Son atribuciones de la Secretara Tcnica: I. Preparar las reuniones del Consejo Directivo, previo acuerdo con el Presidente; 5 de 11

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II. III.

Concurrir a las sesiones del Consejo Directivo; Llevar la minuta de la reunin, remitido a la brevedad posible copia del acta a los participantes de aquella. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo; Las dems que le confieran esta Ley, el reglamento interior del Instituto, y el Consejo Directivo.

IV. V.

ARTCULO 12. Son atribuciones de los miembros del Consejo Directivo: I. II. Concurrir a las sesiones del Consejo; Participar en la deliberacin de los asuntos de su competencia y proponer las medidas necesarias para el cumplimiento del objetivo del Instituto; Votar los acuerdos que se tomen conforme a la Ley. Desempear las tareas que les encomiende el propio Consejo o les seale el reglamento del Instituto.

III. IV.

ARTCULO 13. El Presidente del Consejo Directivo, para el mejor despacho de los asuntos de su competencia, cuando lo considere prudente, podr invitar a los representantes de los niveles de gobierno federal, estatal o municipal, y de los sectores social y privado que estime pertinentes, los que podrn participar con voz pero sin voto en las deliberaciones del propio Consejo. CAPTULO CUARTO DE LA DIRECCIN GENERAL ARTCULO 14. Para ser Directora General se requiere: I. II. III. IV. Ser ciudadana chihuahuense en pleno ejercicio de sus derechos. Tener una edad mnima de veinticinco aos. Haber residido en el Estado durante los ltimos tres aos anteriores a su designacin. Haber destacado por su labor a favor de la equidad de gnero o en actividades relacionadas al objeto del Instituto o dentro del servicio pblico o social. Acreditar experiencia y conocimiento en relacin con los objetivos o atribuciones del Instituto.

V.

ARTCULO 15. La titularidad de la Direccin General recaer en una mujer, la cual fungir como representante del Instituto y tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Cumplir y hacer cumplir la presente ley, el reglamento del Instituto, as como las disposiciones y acuerdo del Consejo Directivo;

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II.

Proponer al Consejo Directivo los planes y programas que deba desarrollar el Instituto, para cumplir sus objetivos; Ejecutar los programas del Instituto; Presentar anualmente a la consideracin del Presidente del Consejo Directivo el anteproyecto del presupuesto con que deba operar el Instituto, en los trminos de la Ley aplicable; Administrar y dirigir las actividades del Instituto; Nombrar y remover al personal del Instituto; Proponer al Consejo Directivo los programas de financiamiento del Instituto; Cuidar el patrimonio del Instituto; Contratar y suscribir crditos, previa autorizacin del Consejo Directivo; Presentar al Consejo Directivo, dentro de los 30 das siguientes al cierre del ejercicio anual y cuantas veces sea requerida para ello, los estados financieros y el informe de actividades del Instituto; Representar al Instituto con facultades para realizar actos de dominio, actos de administracin, as como de pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las que requieren clusula especial conforme a la Ley. Para el ejercicio de las facultades de dominio requerir previo acuerdo del Consejo Directivo. Otorgar, sustituir y revocar mandatos generales y especiales con las facultades que le competen. En las operaciones relativas a actos de dominio que se refieran al patrimonio del organismo, siempre debern comparecer y firmar cuando menos dos apoderados del Instituto. Los Mandatos Generales, para surtir efectos frente a terceros, debern inscribirse en el Registro Pblico de Organismos Descentralizados; Fungir como Secretaria Tcnica del Consejo Directivo, debiendo llevar en documentacin relativa a las sesiones, coordinando su adecuado funcionamiento; orden la

III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX. X.

XI.

XII.

XIII.

XIV. Suplir en sus ausencias al Presidente Honorario del Consejo Consultivo; XV. Las dems que la presente Ley o el Consejo Directivo le confieran.

ARTCULO 16. El Instituto, por conducto de su Directora General y previa aprobacin del Consejo Directivo, para el desempeo de sus actividades podr crear los departamentos y unidades que hagan posible la realizacin de su objeto. CAPTULO QUINTO DEL CONSEJO CONSULTIVO ARTCULO 17. El Consejo Consultivo es un rgano de colaboracin del Instituto, para la consecucin de sus objetivos.

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ARTCULO 18. El Consejo Consultivo se conformar por 21 miembros, de los cuales por lo menos las dos terceras partes debern ser mujeres, adems de que la mitad ms uno de sus integrantes, no debern pertenecer al sector gubernamental. En su integracin, invariablemente debern quedar comprendidos representantes de los Poderes Legislativo y Judicial y de organizaciones civiles, no gubernamentales y educativas, as como quienes en forma personal destaque por sus labores estrechamente vinculadas con los fines del Instituto. Sern propuestas por la Directora y ratificados por el Consejo Directivo; durarn tres aos en el cargo, con posibilidad de ser prorrogado hasta en dos ocasiones de existir mrito para ello, sujetndose a las disposiciones reglamentarias respectivas. ARTCULO 19. Para el ejercicio de sus funciones, se elegir de entre sus integrantes a quienes conformarn la Mesa Directiva del Consejo Consultivo, para ocupar los cargos que se mencionan en el artculo siguiente. La eleccin se har en votacin secreta, pudiendo hacerse por planilla o individualmente, segn lo acuerde el propio Consejo Consultivo. ARTCULO 20. La Mesa Directiva del Consejo Consultivo, se integrar de la forma siguiente: I. El Presidente Honorario, que ser el Titular de la Secretara de Fomento Social. En su caso se observar lo dispuesto en la fraccin XIV del artculo 15. El Coordinador General; El Secretario General; El Secretario de actas y acuerdos; Seis Secretarios, que se encargarn de la atencin de los siguientes programas; A. B. C. D. E. F. VI. Salud; Educacin; Jurdico; Fomento Productivo; Gestin Social; Medio Ambiente;

II. III. IV. V.

Un Secretario Tcnico, nombrado por el Instituto de conformidad con su reglamento

Todos los cargos anteriores sern honorficos. ARTCULO 21. El Consejo Consultivo sesionar ordinariamente cada 3 meses y en forma extraordinaria, cuantas veces sean convocados por escrito todos sus integrantes, en los trminos del reglamento del Instituto. Las Sesiones se celebrarn vlidamente con la concurrencia de la mayora de sus integrantes, siempre que asista tambin la mayora de los miembros de la mesa directiva, sujetndose en todo caso a las disposiciones reglamentarias.

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ARTCULO 22. Las decisiones que correspondan al Consejo Consultivo, se tomarn por voto directo de la mayora de sus integrantes. En caso de que la minora se encuentre en desacuerdo con las mismas, podr elaborar su voto particular, el cual deber acompaarse al documento final que se genere. ARTCULO 23. De las sesiones se levantar acta circunstanciada por pare del Secretario de Actas y Acuerdos. Ser firmada por el Presidente Honorario, el Coordinador General, el Secretario General y el propio Secretario de Actas y Acuerdos. ARTCULO 24. El Consejo Consultivo tendr las ms amplias facultades de discusin y podr asesorar y auxiliar al Instituto en todos los actos tendientes al cumplimiento de sus objetivos, entre ellos: I. Celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias, participando en las deliberaciones de los asuntos que se sometan a su anlisis y consulta, proponiendo las medidas necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Instituto; Aprobar los dictmenes tcnicos sobre las materias que se acuerden al interior del Consejo. Someter a la consideracin y en su caso aprobacin del Consejo Directivo, por conducto de la Directora General del Instituto, la instrumentacin de las polticas y lineamientos del organismo en mencin. Las dems que le asigne el reglamento interior del Instituto, o le sean encomendadas por el Consejo Directivo o la Directora General. CAPTULO SEXTO DEL PATRIMIO DEL INSTITUTO ARTCULO 25. El Patrimonio del Instituto se constituye por: I. II. Las aportaciones directas que efecte el Gobierno del Estado; Las aportaciones y donaciones que realicen las diferentes dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno; Las aportaciones y donaciones que realice el sector privado; Las aportaciones y donaciones que realicen las diferentes asociaciones, fundaciones u organizaciones no gubernamentales relativas a las mujeres; Las aportaciones internacionales; y y donaciones que realicen organismos e instituciones

II. III.

IV.

III. IV.

V.

VI.

Otros bienes, recursos y derechos que por cualquier ttulo legal adquiera. CAPTULO SPTIMO RGIMEN LABORAL

ARTCULO 26. Los trabajadores al servicio del Instituto, estarn sujetos en sus relaciones laborales, a lo dispuesto por el apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y su Ley reglamentaria, as como al reglamento interior y a las dems disposiciones que emitan los rganos de gobierno del propio Instituto, en los trminos de la presente ley. [Prrafo reformado 9 de 11

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mediante Decreto No. 459-02 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 102 del 21 de diciembre del 2002] En cuanto a los integrantes del Consejo Consultivo, se estar a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 20. Lo mismo se observar respecto de los integrantes del Consejo Directivo en cuanto a su participacin en el Instituto. ARTCULO 27. En cumplimiento de su objeto, el Instituto propiciar el aprovechamiento del Servicio Social y voluntario de los estudiantes de las diversas instituciones educativas del pas, as como de toda persona que solicite contribuir a los fines del Instituto.

TRANSITORIOS
ARTCUO PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor noventa das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la secretara del ramo correspondiente, proceder a integrar en un plazo de 30 das posteriores al funcionamiento del Instituto, el patrimonio inicial de ste para el debido cumplimiento de su objeto. ARTCULO TERCERO.- El Consejo Directivo se constituir formalmente y acordar dentro de los 60 das naturales siguientes a que entre en vigor este decreto, la expedicin del reglamento interior del Instituto. D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los treinta das del mes de mayo del ao dos mil dos. DIPUTADO PRESIDENTE LUIS CARLOS CAMPOS VILLEGAS DIPUTADO SECRETARIO MIGUEL RUBIO CASTILLO DIPUTADO SECRETARIO ARTURO HUERTA LUEVANO

Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le de el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los veinticuatro das del mes de junio del ao dos mil dos. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO C.P. PATRICIO MARTNEZ GARCA EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. SERGIO MARTNEZ GARZA.

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NDICE POR ARTCULOS

NDICE CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO SEGUNDO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO CAPTULO TERCERO DEL CONSEJO DIRECTIVO CAPTULO CUARTO DE LA DIRECCIN GENERAL CAPTULO QUINTO DEL CONSEJO CONSULTIVO CAPTULO SEXTO DEL PATRIMIO DEL INSTITUTO CAPTULO SPTIMO RGIMEN LABORAL TRANSITORIOS No. ARTCULOS DEL 1 AL 5 6 DEL 7 AL 13 DEL 14 AL 16 DEL 17 AL 24 25 DEL 26 AL 27 DEL PRIMERO AL TERCERO

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