Ley de La Comisión Estatal de Derechos Humanos

H.
Congreso del Estado Secretara de Servicios Jurdico Legislativos Divisin de Documentacin y Biblioteca
Ley de la Comisin Estatal de Derechos Humanos

ltima Reforma POE 2007.05.23/No.41

Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 78 del 26 de septiembre de 1992 DECRETO 746-92 XVI P.E. EL CIUDADANO LICENCIADO FERNANDO BAEZA MELNDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DECRETO: DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE:
QUE LA QUINCUAGSIMA SEXTA H. LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU DCIMO SEXTO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES,
LEY DE LA COMISIN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS

TTULO I
CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. Esta Ley es de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio del Estado de Chihuahua, en los trminos establecidos por el Apartado B del Artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 2. La Comisin Estatal de Derechos Humanos es un organismo descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto la proteccin, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los derechos humanos. ARTCULO 3. La Comisin Estatal de Derechos Humanos tendr competencia para conocer de quejas relacionadas con presuntas violaciones a los derechos humanos cuando estas fueren imputadas a autoridades y servidores pblicos de carcter estatal y municipal, salvo lo dispuesto por el artculo 60 de la Ley de la Comisin Nacional de Derechos Humanos. Para efectos de esta ley se entender como violacin de los derechos humanos, el perjuicio o lesin de los derechos fundamentales de las personas, derivado de los actos u omisiones provenientes de servidores pblicos, que conociendo de un asunto de su competencia, no procedan conforme a las disposiciones que sealan las leyes en la materia o acten fuera de ella. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 565-02 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 61 del 30 de julio del 2003] ARTCULO 4. Los procedimientos que se sigan ante la Comisin Estatal de Derechos Humanos debern ser breves y sencillos y estarn sujetos solo a las formalidades esenciales que requieran la documentacin de los expedientes respectivos, Se seguir adems, de acuerdo con los principios de inmediatez, concentracin y rapidez, y se procurar, en la medida de los posible el contacto directo con quejosos, denunciantes y autoridades, para evitar la dilacin de las comunicaciones escritas.
Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/
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El personal de la Comisin deber manejar de manera confidencial la informacin y documentacin relativa a los asuntos de su competencia.
TTULO II
INTEGRACIN DE LA COMISIN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS
CAPTULO I INTEGRACIN Y FACULTADES DE LA COMISIN ESTATAL ARTCULO 5. La Comisin Estatal se integrar con un Presidente, una Secretaria, as como el nmero de ^visitadores, personal profesional, tcnico y administrativo necesario para la realizacin de sus funciones. Uno de los visitadores, preferentemente, deber ser de origen indgena de alguna de las etnias del Estado. La Comisin Estatal, para el mejor desempeo de sus funciones, contar con un Consejo. [Artculo reformado mediante Decreto No. 930/07 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 41 del 23 de mayo de 2007] ARTCULO 6. La Comisin Estatal tendr las siguientes atribuciones: I. II. Recibir quejas de presuntas violaciones a los derechos humanos. Conocer e investigar a peticin de parte, o de oficio, presuntas violaciones de derechos humanos en los siguientes casos: a) Por actos u omisiones de carcter administrativo de autoridades estatales y municipales; y Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la tolerancia o anuencia de algn servidor pblico o autoridad, o bien cuando estos ltimos se nieguen infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les corresponden en relacin con dichos ilcitos, particularmente en tratndose de conductas que afecten la integridad fsica de las personas;
b)
III.
Formular recomendaciones pblicas autnomas, no vinculatorias y denuncias y quejas ante las autoridades respectivas; Procurar la conciliacin entre los quejosos y las autoridades sealadas como responsables, as como la inmediata solucin de los conflictos planteados, cuando su naturaleza lo permita; Impulsar la observancia de los derechos humanos en el Estado; Proponer a las diversas autoridades del Estado y Municipales, que en el exclusivo mbito de su competencia, promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones legislativas y reglamentarias, as como de practicas administrativas, que a juicio de la Comisin Estatal redunden en una mejor proteccin de los derechos humanos; Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los derechos humanos en el Estado; Expedir su reglamento interno; 2 de 15
IV.
V. VI.
VII. VIII.

IX. X.
Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechos humanos. Supervisar el respeto de los derechos humanos en el sistema penitenciario y de readaptacin social del Estado; y Las dems que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos legales.
XI.
ARTCULO 7. La Comisin Estatal no podr conocer de asuntos relativos a: I. II. III. IV. Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales; Resoluciones de carcter jurisdiccional; Conflictos de carcter laboral; y Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la interpretacin de las disposiciones constitucionales y legales.
ARTCULO 8. Slo podrn admitirse o conocerse quejas o inconformidades contra actos u omisiones de autoridades judiciales, cuando dichos actos u omisiones tengan carcter administrativo. La Comisin Estatal no podr examinar cuestiones jurisdiccionales de fondo. CAPTULO II NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN ARTCULO 9. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos deber reunir para su designacin los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles: Tener ms de 35 aos de edad, el da de su nombramiento; No haber ocupado ni ocupar puestos de direccin de partidos u organismos polticos; y Gozar de buena reputacin y no hacer sido condenado por delitos intencionales.
II. III. IV.
ARTCULO 10. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos ser designado y, en su caso, removido por causas graves, por el Congreso de Estado. [Artculo reformado mediante Decreto No. 464-94 I P. O. publicado en el Peridico Oficial No. 96 del 30 de noviembre de 1994] ARTCULO 11. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos durar en sus funciones tres aos y podr ser designado exclusivamente para un segundo perodo. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos gozar del fuero que le otorga la Constitucin Poltica del Estado para el mejor desempeo de sus funciones. [Prrafo reformado mediante Decreto No. 464-94 I P. O. publicado en el Peridico Oficial No. 96 del 30 de noviembre de 1994]
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ARTCULO 12. Las funciones de Presidente de la Comisin Estatal, de la Secretara y de los visitadores, son incompatibles con el desempeo de cualquier otro cargo, empleo o Comisin de la Federacin, los estados, municipios, o en organismos privados o con el desempeo de su profesin, exceptuando las actividades acadmicas. ARTCULO 13. El Presidente de la Comisin Estatal y los visitadores no podrn ser detenidos ni sujetos a responsabilidad civil, penal o administrativa, por las opiniones y recomendaciones que formulen en ejercicio de las funciones propias de sus cargos que les asigne esta ley, ARTCULO 14. El Presidente de la Comisin Estatal podr ser destituido y, en su caso, sujeto a responsabilidad, slo por las causas y mediante los procedimientos establecidos por el ttulo XIII de la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua. En ese supuesto, el presidente ser sustituido por el primer visitador, hasta en tanto no se designe un nuevo presidente. [Artculo Reformado mediante Decreto No. 464-94 I P. O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 96 del 30 de noviembre de 1994] ARTCULO 15. El presidente de la Comisin Estatal tendr las siguientes facultades: I. II. Ejercer la ^representacin legal de la Comisin Estatal; Formular los lineamientos generales a los que se sujetaran las actividades administrativas de la Comisin, as como nombrar, dirigir y coordinar a los funcionarios y al personal bajo su autoridad; Dictar las medidas especficas que juzgue convenientes para el mejor desempeo de las funciones de la Comisin; Distribuir y delegar funciones a los visitadores en los trminos del Reglamento Interno; Enviar un informe anual al Congreso del Estado y al Titular del Poder Ejecutivo sobre las actividades de la Comisin. Celebrar, en los trminos de la Legislacin aplicable, acuerdos, bases de coordinacin y convenios de colaboracin con autoridades y organismos de defensa de los derechos humanos, as como con instituciones acadmicas y asociaciones culturales, para el mejor cumplimiento de sus fines; aprobar y emitir las recomendaciones pblicas autnomas y acuerdos que resulten de las investigaciones realizadas por los visitadores; Formular propuestas generales conducentes a una mejor proteccin de los derechos humanos en el Estado; Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Comisin y el respectivo informe sobre su ejercicio para presentarse al consejo de la misma; y Someter al Congreso del Estado, para su ratificacin, los nombramientos de los integrantes del Consejo. [Fraccin adicionada mediante Decreto No. 464-94 I P. O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 96 del 30 de noviembre de 1994] Las dems que le sealen esta Ley y otros ordenamientos.
III.
IV. V.
VI.
VII.
IX.
X.
XI.
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ARTCULO 16. El Presidente de la Comisin y los visitadores en sus actuaciones tendrn fe pblica para certificar la veracidad de los hechos en relacin con las quejas o inconformidades presentadas ante la Comisin Estatal. CAPTULO III INTEGRACIN, NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DEL CONSEJO ARTCULO 17. El Consejo al que se refiere el Artculo 5 de esta Ley, estar integrado por 6 personas de reconocido prestigio en la sociedad, Mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos, que no tengan participacin activa en partidos u organizaciones polticos, y no debern desempear ningn cargo o Comisin como servidores pblicos. El Presidente de la Comisin Estatal lo ser tambin del Consejo. Los cargos de los dems miembros del Consejo sern honorarios. Los consejeros sern nombrados la mitad por un ao y la otra mitad por dos aos. ARTCULO 18. La ratificacin del nombramiento de los integrantes del Consejo ser hecho por el Congreso, a propuesta del Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos. [Artculo reformado mediante Decreto No. 464-94 I P. O. publicado en el Peridico Oficial No. 96 del 30 de noviembre de 1994] El Secretario de la Comisin Estatal ser tambin del Consejo. ARTCULO 19. El Consejo de la Comisin Estatal tendr las siguientes facultades: I. II. III. IV. Establecer los lineamientos generales de actuacin de la Comisin Estatal; Aprobar el Reglamento Interno de la Comisin Estatal; Aprobar las normas de carcter interno relacionadas con la Comisin Estatal; Opinar sobre al proyecto de informe anual que el presidente de la Comisin Estatal presente al Congreso del Estado y al Titular del Ejecutivo Estatal; Solicitar al Presidente de la Comisin Estatal informacin adicional sobre los asuntos que se encuentren en trmite o ya resueltos; y Conocer el informe del Presidente de la Comisin Estatal respecto al ejercicio presupuestal.
V.
VI.
ARTCULO 20. El Consejo funcionar en sesiones ordinarias y extraordinarias y tomar sus decisiones por mayora de votos de sus miembros presentes. Las sesiones ordinarias se verificarn cuando menos una vez al mes. Las sesiones extraordinarias podrn convocarse por el Presidente de la Comisin Estatal o mediante solicitud que a este formulen cuando menos tres miembros del Consejo, cuando se estime que hay razones de importancia para ello. CAPTULO IV NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LA SECRETARIA ARTCULO 21. El titular de la Secretara deber reunir para su designacin los siguientes requisitos: 5 de 15

I. II. III.
Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos; Gozar de buena reputacin; y Ser mayor de 30 aos el da de su nombramiento.
ARTCULO 22. La Secretaria tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. Proponer al Consejo y al Presidente de la Comisin Estatal, las polticas generales que en materia de derechos humanos habr de seguir la Comisin ante los organismos gubernamentales y no gubernamentales; Promover y fortalecer las relaciones de la Comisin Estatal, con organismos pblicos, sociales o privados, en materia de derechos humanos; Preparar los anteproyectos de iniciativas de leyes y reglamentos que la Comisin Estatal haya de entregar a los organismos competentes, as como los estudios que los sustenten; Colaborar con la Presidencia de la Comisin Estatal en la elaboracin de informes; Enriquecer, mantener y custodiar el acervo documental de la Comisin Estatal; y Las dems que le sean conferidas en esta Ley, y en otras disposiciones legales y reglamentarias. CAPTULO V NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LOS VISITADORES ARTCULO 23. Los Visitadores de la Comisin Estatal debern reunir para su designacin, los siguientes requisitos: I. II. III. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos; Ser mayor de 30 aos de edad el da de su nombramiento; Tener ttulo de licenciado en derecho expedido legalmente y tener 3 aos de ejercicio profesional cuando menos; y Ser de reconocida buena fama.
II.
III.
IV. V. VI.
IV.
ARTCULO 24. Los Visitadores tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I. Recibir, admitir o rechazar las quejas e inconformidades presentadas por los afectados, sus representantes o los denunciantes ante la Comisin Estatal; Iniciar a peticin de parte la investigacin de las quejas e inconformidades que le sean presentadas, o de oficio, discrecionalmente, aquellas sobre denuncias de violacin a los derechos humanos que aparezcan en los medios de comunicacin;
II.
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III.
Realizar las actividades necesarias para lograr, por medio de la conciliacin, la solucin inmediata de las violaciones de derechos humanos que por su propia naturaleza as lo permitan; Realizar las investigaciones y estudios necesarios para formular los proyectos de recomendacin o acuerdo, que se sometern al Presidente de la Comisin Estatal para su consideracin; y Las dems que les seale la presente Ley y el Presidente de la Comisin Estatal, necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones.
IV.
V.
TTULO III
PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 25. Cualquier persona podr denunciar presuntas violaciones a los derechos humanos y acudir ante ^las oficinas de la Comisin Estatal para presentar, ya sea directamente o por medio de representante, quejas contra dichas violaciones. Cuando los interesados estn privados de su libertad o se desconozca su paradero, los hechos se podrn denunciar por los parientes o vecinos de los afectados, inclusive por menores de edad. Solo las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas, podrn acudir ante la Comisin Estatal de Derechos Humanos para denunciar las violaciones de derechos humanos respecto de personas que por sus condiciones fsicas, mentales, econmicas y culturales, no tengan la capacidad efectiva de presentar quejas de manera directa. ARTCULO 26. La queja solo podr presentarse dentro del plazo de un ao, a partir de que se hubiera iniciado la ejecucin de los hechos que se estimen violatorios o de que el quejoso hubiese tenido conocimiento de los mismos. En casos excepcionales y tratndose de infracciones graves a los derechos humanos, la Comisin Estatal podr ampliar dicho plazo mediante resolucin razonada. No contar plazo alguno cuando se trate de hechos que por su gravedad puedan ser considerados violaciones de lesa humanidad. ARTCULO 27. La instancia respectiva deber presentarse por escrito; en casos urgentes podr formularse por cualquier medio de comunicacin electrnica; no se admitirn comunicaciones annimas, por lo que toda queja o reclamacin deber ratificarse dentro de los tres das siguientes a su presentacin, si el quejoso no se identifica y la suscribe en el primer momento. Cuando los quejosos o denunciantes se encuentren recluidos en un centro de detencin o reclusorio, sus escritos debern ser transmitidos a la Comisin Estatal, sin demora alguna por los encargados de dichos centros o reclusorios o aquellos podrn entregarse directamente a los visitadores. ARTCULO 28. La Comisin Estatal deber poner a la disposicin de los reclamantes formularios que faciliten el trmite, y en todo caso orientar a los comparecientes sobre el contenido de su queja o reclamacin. Las quejas tambin podrn presentarse oralmente, cuando los comparecientes no puedan escribir o sean menores de edad. Tratndose de personas que no hablen o entiendan correctamente el idioma espaol, se les proporcionar gratuitamente un traductor. 7 de 15

ARTCULO 29. En todos los casos que se requiera, la Comisin Estatal levantar un acta circunstanciada de sus actuaciones. ARTCULO 30. En el supuesto de que los quejosos o denunciantes no puedan identificar a las autoridades o servidores pblicos, cuyos actos u omisiones consideren haber afectado sus derechos fundamentales, la instancia ser admitida, si procede bajo la condicin de que se logre dicha identificacin en la investigacin posterior de los hechos. ARTCULO 31. La formulacin de quejas y denuncias, as como las resoluciones y recomendaciones que emita la Comisin Estatal, no afectarn el ejercicio de otros derechos y medios de defensa que puedan corresponder a los afectados conforme a las leyes, no suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, de prescripcin o caducidad. Esta circunstancia deber sealarse a los interesados en el acuerdo de admisin de la instancia. ARTCULO 32. Cuando la instancia sea inadmisible por ser manifiestamente improcedente o infundada, ser rechazada de inmediato. Cuando no corresponda de manera ostensible a la competencia de la Comisin Estatal, se deber proporcionar orientacin al reclamante, a fin de que acuda a la autoridad o servidor pblico a quien corresponda conocer o resolver el asunto. ARTCULO 33. Una vez admitida la instancia, deber ponerse en conocimiento de las autoridades sealadas como responsables utilizando en casos de urgencia cualquier medio de comunicacin electrnica. En la misma comunicacin se solicitar a dichas autoridades o servidores pblicos que rindan un informe sobre los actos, omisiones o resoluciones que se les atribuyan en la queja, el cual debern presentar dentro de un plazo mximo de quince das naturales y por los medios que sean convenientes, de acuerdo con el caso. En las situaciones que a juicio de la Comisin Estatal se consideren urgentes, dicho plazo podr ser reducido. ARTCULO 34. Desde el momento en que se admita la queja, el presidente, o los visitadores y, en su caso, el personal profesional, se pondrn en contacto inmediato con la autoridad sealada como responsable de la presunta violacin de derechos humanos para intentar lograr una conciliacin entre los intereses de las partes involucradas, siempre dentro del respeto de los derechos humanos que se consideren afectados, a fin de lograr una solucin inmediata en el conflicto. De lograrse una solucin satisfactoria, la Comisin Estatal lo har constatar as y ordenar el archivo del expediente, el cual podr reabrirse cuando los quejosos o denunciantes expresen a la Comisin Estatal que no se ha cumplido con el compromiso en un plazo de 90 das. Para estos efectos, la Comisin Estatal en el trmino de 72 horas dictar el acuerdo correspondiente y, en su caso, proveer las acciones y determinaciones conducentes. ARTCULO 35. Si de la presentacin de la queja no se deducen los elementos que permitan la intervencin de la Comisin Estatal, esta requerir por escrito al quejoso para que la aclare. Si despus de dos requerimientos el quejoso no contesta, se enviar la queja al archivo. ARTCULO 36. En el informe que debern rendir las autoridades sealadas como responsables contra las cuales se interponga queja o reclamacin, se deber hacer constar los antecedentes del asunto, los fundamentos y motivaciones de los actos u omisiones impugnados, si efectivamente estos existieron, as como los elementos de informacin que consideren necesarios para la documentacin del asunto.
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La falta de rendicin del informe o de la documentacin que lo apoye, as como el retraso injustificado en su presentacin, adems de la responsabilidad respectiva, tendr el efecto de que en relacin con el trmite de la queja se tengan por cierto los hechos materia de la misma, salvo prueba en contrario. ARTCULO 37. Cuando para la resolucin de un asunto se requiera una investigacin, el visitador tendr las siguientes facultades: I. Pedir a las autoridades o servidores pblicos a los que se imputen violaciones de derechos humanos, la presentacin de informes o documentacin adicional; Solicitar de otras autoridades, servidores pblicos o particulares todo genero de documentos e informes; Practicar visitas e inspecciones, ya sea personalmente o por medio del personal profesional bajo su direccin en trminos de ley; Citar a las personas que deban comparecer como peritos y testigos; y Efectuar todas las dems acciones que conforme a derecho juzgue convenientes para el mejor conocimiento del asunto.
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ARTCULO 38. El visitador tendr la facultad de solicitar en cualquier momento a las autoridades competentes, que se tomen todas las medidas precautorias o cautelares necesarias para evitar la consumacin irreparable de las violaciones denunciadas y reclamadas, o la produccin de daos de difcil reparacin a los afectados, as como solicitar su modificacin cuando cambien las situaciones que las justificaron. Dichas medidas pueden ser de conservacin o restitutorias, segn lo requiera la naturaleza del asunto. ARTCULO 39. Las pruebas que se presenten sern valoradas en su conjunto por el visitador, de acuerdo con los principios de la lgica y de la experiencia, y en su caso de la legalidad, a fin de que puedan producir conviccin sobre los hechos materia de la queja. ARTCULO 40. Las conclusiones del expediente, que sern la base de las recomendaciones, estarn fundamentadas exclusivamente en la documentacin y pruebas que obren en el propio expediente. CAPTULO II DE LOS ACUERDOS Y RECOMENDACIONES AUTNOMOS ARTCULO 41. La Comisin Estatal de Derechos Humanos podr dictar acuerdos de trmite, que sern obligatorios para las autoridades y servidores pblicos para que comparezcan o aporten informacin o documentacin. ARTCULO 42. Concluida la investigacin, el visitador formular en su caso, un proyecto de recomendacin, o acuerdo de no responsabilidad en los cuales se analizarn los hechos, los argumentos y pruebas, as como los elementos de conviccin y las diligencias practicadas, a fin de determinar si las autoridades o servidores han violado o no los derechos humanos de los afectados, al haber incurrido en actos y omisiones ilegales, irrazonables, injustas, inadecuadas o errneas, o hubiesen dejado sin respuesta las solicitudes presentadas por los interesados durante el periodo que exceda notoriamente los plazos fijados por las leyes. 9 de 15

En el proyecto de recomendacin, se sealarn las medidas que procedan para la afectiva restitucin de los afectados en sus derechos fundamentales, y si procede en su caso, para la preparacin de los daos y perjuicios que se hubiesen ocasionado. Los proyectos antes referidos sern sometidos al presidente de la Comisin Estatal para su consideracin final. ARTCULO 43. En caso de que no se comprueben las violaciones de los derechos humanos imputadas, la Comisin Estatal dictar acuerdo de no responsabilidad. ARTCULO 44. La recomendacin ser pblica y autnoma, no tendr carcter imperativo para la autoridad o servidor pblico a los cuales se dirigir y, en consecuencia, no podr por si misma anular, modificar, o dejar sin efecto las resoluciones o actos contra los cuales se hubiese presentado lo queja o denuncia. En todo caso, una vez recibida, la autoridad o servidor pblico de que se trate informar, dentro de los quince das hbiles siguientes a su notificacin, si acepta dicha recomendacin. Entregar, en su caso, en otros quince das adicionales las pruebas correspondientes de que ha cumplido con la recomendacin. Dicho plazo podr ser ampliado cuando la naturaleza de la recomendacin as lo amerite. ARTCULO 45. Las recomendaciones, acuerdos, resoluciones, u omisiones de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, son impugnables ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos conforme, a lo dispuesto por el artculo 102, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos, en la forma y trminos que seala la Ley de la materia. ARTCULO 46. La Comisin Estatal no estar obligada a entregar ninguna de sus pruebas a la autoridad a la cual dirigi una recomendacin o a un particular. Si dichas pruebas le son solicitadas, discrecionalmente determinara si son de entregarse o no. ARTCULO 47. Las recomendaciones y los acuerdos de no responsabilidad se referirn a casos concretos; las autoridades no podrn aplicarlos a otros casos por analoga o por mayora de razn. CAPTULO III DE LAS NOTIFICACIONES Y LOS INFORMES ARTCULO 48. La Comisin Estatal notificar inmediatamente a los quejosos los resultados de la investigacin, la recomendacin que haya dirigido a las autoridades o servidores pblicos responsables de las violaciones respectivas, la aceptacin y la ejecucin, que se haya dado a la misma, as como, en su caso, el acuerdo de no responsabilidad. ARTCULO 49. El Presidente de la Comisin Estatal deber publicar, en su totalidad o en forma resumida, las recomendaciones y los acuerdos de no responsabilidad de la Comisin Estatal. En casos excepcionales podr determinar si los mismos solo deban comunicarse a los interesados de acuerdo con las circunstancias del propio caso. ARTCULO 50. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos deber enviar un informe anual, tanto al Congreso del Estado como al Titular del Ejecutivo Estatal, sobre las actividades que haya realizado en el periodo respectivo. Dicho informe ser difundido en la forma ms amplia posible para conocimiento de la sociedad. 10 de 15

ARTCULO 51. Los informes anuales del Presidente de la Comisin Estatal debern comprender una descripcin del nmero y caractersticas de las quejas y denuncias que se hayan presentado, los efectos de la labor de conciliacin; las investigaciones realizadas, las recomendaciones y los acuerdos de no responsabilidad que hubiesen formulando; los resultados obtenidos, as como las estadsticas, los programas desarrollados y dems datos que se consideren convenientes. As mismo, el informe podr contener proposiciones dirigidas a las autoridades y servidores pblicos competentes, tanto estatales como municipales, para promover la expedicin o modificacin de disposiciones legislativas y reglamentarias, as como para perfeccionar las practicas administrativas correspondientes con el objeto de tutelar de manera ms efectiva los derechos humanos de los gobernados y lograr una mayor eficiencia en la perfeccin de los servidores pblicos. ARTCULO 52. Ninguna autoridad o servidor pblico dar instrucciones a la Comisin Estatal de Derechos Humanos, con motivo de los informes a que se refiere el Artculo 50 de esta Ley.
TTULO IV
DE LAS AUTORIDADES Y LOS SERVIDORES PBLICOS
CAPTULO I OBLIGACIONES Y COLABORACIN ARTCULO 53. De conformidad con lo establecido en esta Ley, las autoridades y servidores pblicos estatales y municipales, involucrados en asuntos de la competencia de la Comisin, o que por razn de sus funciones o actividades puedan proporcionar informacin pertinente, debern cumplir en sus trminos con las peticiones de la Comisin en tal sentido. ARTCULO 54. Las autoridades o servidores pblicos a los que se les solicite informacin o documentacin que se estime con carcter reservado, lo comunicarn a la Comisin Estatal y expresarn las razones para considerarla as. En ese supuesto, los visitadores de la Comisin Estatal tendrn la facultad de hacer la calificacin definitiva sobre la reserva, y solicitar que se les proporcione la informacin o documentacin que se manejar en la ms estricta confidencialidad. ARTCULO 55. En los trminos previstos en esta Ley, las autoridades y servidores pblicos, estatales y municipales, colaboraran dentro del mbito de su competencia, con la Comisin Estatal de Derechos Humanos. La Comisin Estatal de Derechos Humanos auxiliar a la Comisin Nacional de Derechos Humanos, en los trminos de los convenios o acuerdos que celebre con este organismo. CAPTULO II RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y SERVIDORES PBLICOS ARTCULO 56. Las autoridades y los servidores pblicos sern responsables penal y administrativamente por los actos u omisiones en que incurran durante y con motivo de la tramitacin de quejas e inconformidades ante la Comisin Estatal de Derechos Humanos, de acuerdo con las disposiciones constitucionales y legales aplicables. ARTCULO 57. La Comisin Estatal podr rendir informe especial cuando persistan actitudes u omisiones que impliquen conductas evasivas o de entorpecimiento por parte de las autoridades y servidores pblicos que deban intervenir o colaborar en sus investigaciones, no obstante los requerimientos que esta les hubiere formulado. 11 de 15

La Comisin Estatal denunciar ante los rganos competentes los delitos o faltas que, independientemente de dichas conductas o actitudes, hubiesen cometido las autoridades o servidores pblicos de que se trate. Respecto a los particulares que durante los procedimientos de la Comisin Estatal incurran en faltas o en delitos, la misma lo har del conocimiento de las autoridades competentes para que sean sancionados de acuerdo con las leyes de la materia. ARTCULO 58. La Comisin Estatal deber poner en conocimiento de las autoridades superiores competentes, los actos u omisiones en que incurran autoridades y servidores pblicos, durante y con motivo de las investigaciones que realiza dicha Comisin, para efectos de la aplicacin de las sanciones administrativas que deban imponerse. La autoridad superior deber informar a la Comisin Estatal sobre las medidas y sanciones disciplinarias impuestas. ARTCULO 59. Adems de las denuncias sobre los delitos y faltas administrativas en que pueden incurrir las autoridades y servidores pblicos en el curso de las investigaciones seguidas por la Comisin Estatal, podr solicitar la amonestacin pblica o privada, segn el caso, al titular de la dependencia de que se trata.
TTULO V
CAPTULO NICO RGIMEN LABORAL ARTCULO 60. El personal que preste sus servicios a la Comisin Estatal de Derechos Humanos se regir por las disposiciones relativas del Cdigo Administrativo del Estado, en los trminos sealados por los artculos 73 y 74 de dicho ordenamiento. Todos los servidores pblicos que integran la planta de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, son trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que esta desempea.
TTULO VI
CAPTULO NICO PATRIMONIO Y PRESUPUESTO DE LA COMISIN ESTATAL ARTCULO 61. La Comisin Estatal de Derechos Humanos contar con patrimonio propio. El Gobierno del Estado deber proporcionarle los recursos materiales y financieros para su debido funcionamiento. ARTCULO 62. La Comisin Estatal de Derecho Humanos tendr la facultad de elaborar su anteproyecto anual de egresos, el cual remitir directamente a la Direccin General de Finanzas, para el trmite correspondiente ante el Congreso Del Estado.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrara en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan al presente reglamento. ARTCULO TERCERO.- Los recursos humanos, materiales y presupuestales con que actualmente cuenta la Comisin Estatal de Derechos Humanos como rgano desconcentrado de la Secretaria de 12 de 15

Gobierno, pasarn a formar parte de la Comisin Estatal de Derechos Humanos como organismo descentralizado que se crea en esta Ley, preservndose los derechos adquiridos de los trabajadores de la Comisin. ARTCULO CUARTO.- Los actuales funcionarios de la Comisin Estatal de Derechos Humanos permanecern en sus cargos hasta que se haga la designacin correspondiente conforme a lo dispuesto en esta Ley. ARTCULO QUINTO.- El Reglamento Interior de la Comisin Estatal de Derechos Humanos ser expedido por su Consejo dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley y deber ser publicado en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEXTO.- El Gobernador del Estado enviar al Congreso Local para su aprobacin, el nombramiento del Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, dentro de los 90 das siguientes a aquel en que esta Ley entre en vigor. ARTCULO SPTIMO.- El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos para el perodo 2005-2008, ser nombrado a ms tardar el mes de marzo del ao dos mil cinco. En los subsecuentes perodos, la designacin se har en el mes de marzo de que se trate, antes de cumplirse el plazo para el que se nombr a quien funge con tal cargo. [Artculo adicionado mediante Decreto No. 209-02 II P.E. publicado en el Peridico Oficial No. 95 del 27 de noviembre del 2002] Dado en el Palacio del Poder Legislativo en la ciudad de Chihuahua, Chih., al octavo da del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. DIPUTADO PRESIDENTE C. LUIS PARRA OROZCO DIPUTADO SECRETARIO C. BALTAZAR RUIZ SENZ DIPUTADO SECRETARIO C. ANTONIO NAJERA CHVEZ
Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y dos. LIC. FERNANDO BAEZA MELNDEZ SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. MARTHA I. LARA ALATORRE
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NDICE POR ARTCULOS

NDICE TTULO I CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES TTULO II INTEGRACIN DE LA COMISIN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS CAPTULO I INTEGRACIN Y FACULTADES DE LA COMISIN ESTATAL CAPTULO II NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN CAPTULO III INTEGRACIN, NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DEL CONSEJO CAPTULO IV NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LA SECRETARIA CAPTULO V NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LOS VISITADORES TTULO III PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LOS ACUERDOS Y RECOMENDACIONES AUTNOMAS CAPTULO III DE LAS NOTIFICACIONES Y LOS INFORMES TTULO IV DE LAS AUTORIDADES Y LOS SERVIDORES PBLICOS CAPTULO I OBLIGACIONES Y COLABORACIN CAPTULO II RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES Y SERVIDORES PBLICOS TTULO V CAPTULO NICO RGIMEN LABORAL TTULO VI CAPTULO NICO PATRIMONIO Y PRESUPUESTO DE LA COMISIN ESTATAL TRANSITO RIOS 14 de 15 No. ARTCULOS DEL 1 AL 4
DEL 5 AL 8
DEL 9 AL 16
DEL 17 AL 20
DEL 21 AL 22 DEL 23 AL24
DEL 25 AL 40
DEL 41 AL 47
DEL 48 AL 52 DEL 53 AL 55
DEL 56 AL 59
60
DEL 61 AL 62
DEL PRIMERO AL SEPTIMO

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II. III. IV.

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DEL 21 AL 22 DEL 23 AL24

DEL PRIMERO AL SEPTIMO

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