PRIORIDADES Y ESTRATEGIAS PARA LA EDUCACIN Banco Mundial

NFASIS DE LA INVESTIGACIN PBLICA SOBRE LA EDUCACIN BSICA

Un paquete de polticas de cuotas y gasto eficiente en el sector publico puede consistir en: - Educacin bsica gratuita, incluyendo costos compartidos por comunidades y estipendios dirigidos a nios de familias pobres. - Cobros selectivos de cuotas para educacin media superior, combinados con becas. - Cuotas para toda la educacin pblica superior, combinadas con prestamos, impuestos y otros esquemas para permitir que estudiantes necesitados difieran el pago hasta que lleguen a percibir un ingreso, y un esquema de becas para superar la renuencia de los pobres a acumular deudas contra beneficios inciertos y futuros. - Garantizar la calidad de la educacin primaria para todos los nios, haciendo de este nivel la mayor prioridad del gasto pblico en educacin en todos los pases. - Mejorar la calidad de la educacin secundaria y del bachillerato (inicialmente secundaria y despus a todos los niveles de educacin media superior) como la segunda prioridad, una vez que todos los nios hayan recibido una buena educacin primaria. - Gasto pblico eficiente en la escuela y en el nivel institucional. La sostenibilidad fiscal requiere tambin la proyeccin continua de las implicaciones del gasto pblico y esfuerzos consistentes para asegurar que esos planes y mecanismos de financiamiento se realicen. . AUTONOMIA INSTITUCIONAL Las medidas financieras para fomentar la autonoma y la responsabilidad escolar e institucional pueden incluir: - El uso de impuestos gubernamentales locales y centrales. - Costos compartidos con las comunidades. - La asignacin de subvenciones para comunidades y escuelas, sin restricciones sobre el reparto de los fondos. - Cargo de cuotas en los niveles superiores de educacin. - Incentivos a la diversificacin de ingresos. - El estudio de mecanismos de financiamiento, en los cuales el dinero se destine a los estudiantes, tales como becas capitalizables, vales y prstamos estudiantiles. -Financiamiento basado en el rendimiento y calidad

EL BANCO MUNDIAL Y LA EDUCAC1N Los programas del Banco Mundial fomentarn que los gobiernos den la mayor prioridad a la educaci6n y a la reforma educativa, particularmente asumida como una reforma econ6mica y como un proceso permanente. Los proyectos tomarn ms en cuenta a los resultados y su relacin con los gastos, haciendo explicito el uso del anlisis de costo-beneficio, mtodos participativos, exmenes de aprendizaje y mejores controles y evaluaciones. Se puede esperar que las aportaciones a la educacin bsica en la ayuda total del Banco Mundial para educacin continen incrementndose, especialmente en los pases pobres, los cuales reciben fondos de la Agencia Internacional de Desarrollo (IDA, por sus siglas en ingls). Este nfasis ser llevado a la prctica en un enfoque sectorial que reconoce la importancia de las varias partes del sistema educativo, las interdependencias entre esas partes y la necesidad de basar el nfasis y la naturaleza del apoyo del Banco Mundial en una decisin que considere en qu parte ste puede ser ms til en las circunstancias particulares de cada pas. Los proyectos apoyados por el Banco Mundial pondrn gran atencin a la equidad especialmente en educacin para nias, para minoras tnicas menos favorecidas y para los pobres- y consecuentemente para educacin temprana de la niez. Los proyectos apoyaran a familias cuyos hijos asisten a escuelas del gobierno y a escuelas seleccionadas por medio de un nfasis creciente sobre la estructura regulatoria para educacin, sobre mecanismos para el incremento de la calidad, tales como resultados del monitoreo y de la inspeccin; sobre financiamiento peridico de los costos y sobre mecanismos de financiamiento a la demanda, tales como becas dirigidas a los pobres, estipendios para nias y esquemas de prstamos para los estudiantes de educacin superior. Todo esto fomentar la administracin flexible de los recursos para la enseanza, complementados con evaluaciones nacionales y anlisis de los sistemas para proporcionar incentivas. En todas estas reas, los proyectos apoyados por el Banco Mundial se enfocarn ms resueltamente sobre desarrollo institucional -incluyendo administracin educativa eficaz- y mecanismos financieros adecuados, y el equipo del Banco Mundial proporcionar mayor atencin para su implementacin. La educacin bsica continuara recibiendo la mayor prioridad en los prstamos del Banco Mundial para la educacin de pases que an no logran la alfabetizacin universal y el acceso, la equidad y la calidad adecuados en el nivel bsico. La propuesta sectorial del Banco Mundial significa que, en los pases que ya lograron la alfabetizaci6n universal, la participacin en educacin superior se concentrar principalmente en que el financiamiento de este nivel sea mas equitativo y ms efectivo en trminos de costo, de tal manera que la educacin primaria y secundaria puedan recibir mayor atencin. Conforme el sistema de educacin bsica se desarrolla en cobertura y efectividad, se puede dedicar ms atencin al bachillerato y niveles superiores. Los prstamos del Banco Mundial para educacin superior apoyaran los esfuerzos de los pases para adoptar polticas de reforma que permitan al subsector operar ms eficientemente y a un costo pblico menor. Continuarn recibiendo prioridad los pases preparados para adoptar una poltica del sistema de educacin superior que insista en una estructura

institucional diferenciada y en una base de recursos diversificada, con mayor nfasis sobre proveedores y fondos privados