REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 737 "LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS DEL SECTOR PBLICO". DECRETO No.

75-2010, Aprobado el 13 de Diciembre del 2010 Publicado en Las Gacetas Nos. 239 y 240 del 15 y 16 de Diciembre del 2010 El Presidente de la Repblica Comandante Daniel Ortega Saavedra En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica, HA DICTADO El siguiente: DECRETO REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 737 "LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS DEL SECTOR PBLICO". TTULO l DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO l Objeto y Rgimen Jurdico Artculo 1.- Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas relativas al desarrollo y aplicacin de la Ley No. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico", publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 213 y 214, del ocho y nueve de Noviembre del ao dos mil diez, respectivamente, la que en adelante se denominar simplemente La Ley. Por consiguiente, todas las entidades e instituciones que conforman el Sector Pblico estarn obligadas a cumplir las disposiciones normativas que regulan el Sistema de Contrataciones Pblicas, de igual manera las partes que participan en los procedimientos ordinarios de contratacin debern cumplir las normas que regulan los mismos desde su inicio hasta la ejecucin de los mismos. Artculo 2.- Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se observarn las siguientes definiciones: a. Acuerdo Marco: es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos Proveedores con los que las Entidades del Sector Pblico debern contratar los bienes y servicios estandarizados y de uso comn que requieran, que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Bienes y Servicios para el Acuerdo Marco. b. Bienes y servicios estandarizables y de uso comn: son aquellos que poseen las mismas especificaciones tcnicas, respecto de sus funcionalidades bsicas, con independencia de sus caractersticas accesorias, y que son ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quien los solicite. c. Compra corporativa: Es el convenio facultativo mediante el cual las Entidades del Sector Pblico, se agrupan para adquirir y/o contratar bienes y servicios de manera conjunta, a travs de

un proceso de seleccin nico, con el objetivo de reducir los costos de transaccin y aprovechar las ventajas de la economa de escala. d. Da hbil: el que est habilitado para actuaciones en las Entidades y Organismos del Sector Pblico, entendindose de lunes a viernes, en el horario aprobado por autoridad competente. e. DGCE. Direccin General de Contrataciones del Estado f. Funcin Administrativa: es toda funcin que se ejerce con potestades administrativas o que se vinculan a la contratacin de personal, contratacin administrativa y gestin patrimonial a bienes, obras o servicios necesarios para la institucin. g. Ley: Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico. h. PAC: Programa Anual de Contrataciones i. PBC: Pliego de Bases y Condiciones. j. Precio de Mercado: es el precio al que un bien o servicio puede adquirirse en un mercado concreto y se establece mediante la ley de la oferta y la demanda conforme a las caractersticas del mercado en cuestin. El precio depender, en primer lugar, de la cantidad de bienes que existen a la venta en ese mercado y, en segundo lugar, de la cantidad de oferentes y demandantes de ese bien. k. Precio Oficial: Es el precio que determine el Banco Central de Nicaragua. l. Precio Ruinoso o no remunerativo. Se considerar como precio ruinoso, aquel que habiendo sido ofertado en un proceso de contratacin, diera lugar a presumir el incumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de serle adjudicado a su proponente por insuficiencia de la retribucin establecida; pudiendo dicha oferta ser descalificada previa indagacin. m. Normas Administrativas: son aquellos instrumentos emitidos por la DGCE con carcter orientativo o de aplicacin obligatoria de conformidad a las directrices administrativa que para tal efecto lo disponga, que tienen por objeto operativizar la compra, as como la regulacin del control interno en esta materia n. Ofertas Alternativas: son aquellas ofertas presentadas por un mismo oferente a solicitud de la Entidad Contratante, cuyas variantes deben estar previamente establecidas en el pliego de bases y condiciones, respetando la igualdad de participacin de los oferentes. Las ofertas alternativas solo se tendrn en cuenta para el caso del proponente que resulte ganador con la oferta principal. o. Portal nico de Contratacin: www.nicaraguacompra.gab.ni p. Requerimientos Tcnicos Mnimos: son las especificaciones tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en el PBC y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin. q. SISCAE. Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas r. Subasta a la Baja: es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la contratacin de bienes genricos a travs de una oferta pblica o privada y en la cual, el oferente ganador ser aquel que ofrezca el menor precio en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio en un acto de puja o lance. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o

electrnica cuando tecnolgicamente se permita. La Subasta a la Baja Presencial se realiza en acto pblico por medio de ofertas de precios escritos y pujas o lances verbales. La Subasta a la Baja ser Electrnica o Virtual cuando el SISCAE cuente con la funcionalidad correspondiente, la que se desarrollar de acuerdo a los procedimientos que establezca la reglamentacin especfica. s. Urgencia: Se darn condiciones de urgencia cuando exista una necesidad o falta apremiante de una contratacin determinada, que su ejecucin tenga un carcter impostergable, y que de no realizarse en forma gil y oportuna se causara un dao mayor a la Institucin y al inters que pretende satisfacer. t. Unidad Normativa: Es la Direccin General de Contrataciones del Estado, que fungir como Ente Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico. Artculo 3.- En el caso de las Empresas bajo el mbito de aplicacin del Sistema de Contrataciones Administrativas del Estado se deber considerar lo siguiente: a. Las Empresa que presten un servicio pblico que no est afecto a situaciones de competencia, entendindose por estos todos aquellos servicios pblicos para los cuales solo determinada Empresa est autorizada a prestar conforme Ley Especial, o cuando no hay competencia con el Sector Privado, deber aplicar las modalidades procedimentales ordinarias previstas en la Ley para todas las contrataciones que ejecute. b. Cuando la prestacin del objeto social de la Empresa se encuentre bajo situaciones de competencia, entendindose por tales aquellos en que una Empresa del Estado participe en una actividad comercial que sea tambin prestada por el Sector Privado, sta deber aplicar las modalidades procedimentales ordinarias previstas en la Ley para todas aquellas contrataciones vinculadas nicamente a tareas propias de la actividad de administracin de las mismas comunes a toda organizacin. Cuando el objeto social principal de una empresa consista en varias actividades y solo una o algunas dejas cuales se encuentren en competencia con el sector privado, su contratacin se regir por lo previsto en la Ley No.737, salvo en relacin con aquellas. c Las contrataciones directamente relacionadas a su objeto social se realizarn de conformidad al Derecho Privado, para tal efecto debe emitir un Manual aprobado por autoridad competente, debiendo ser de previo revisado y autorizado por la DGCE, mientras tanto estarn sujetas a los alcances de la Ley, y el resto de casos se sujetan a los procedimientos ordinarios de las contrataciones. En el caso de las Empresas que se encuentren en situaciones de competencia, su manual deber estar publicado en el Portal nico de Contratacin. La DGCE deber incluir en el Registro de Informacin una lista de todos los organismos y entidades que comprenden el Sector Pblico, diferenciando entre aquellas que prestan sus servicios en condiciones de competencia y las que no. Artculo 4.- En el caso de las contrataciones que deban ejecutar las Instituciones del Sector Pblico Financiero de conformidad a los manuales que indica la Ley, mientras tanto stos no hayan sido aprobados, debern ejecutar los mismos mediante los procedimientos ordinarios de contratacin previstos en la Ley. Artculo 5.- Toda Entidad que se integre al Sector Pblico se encuentra obligada a informar tal

condicin a la DGCE, para su debida inclusin en el Registro de Informacin. Artculo 6.- Rgimen Jurdico. Las Contrataciones Administrativas cuyo rgimen jurdico est supeditado a la Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico, se regirn por las siguientes normas reglamentarias, tanto en su preparacin, adjudicacin, ejecucin y extincin contractual, salvo las excepciones taxativamente sealadas en la Ley. Artculo 7.- Materias Excluidas. En los procesos de contratacin que se ejecuten de conformidad a las normas, polticas y convenios de los organismos financiantes, los funcionarios a su cargo debern cumplir o hacer valer lo estipulado en dichos instrumentos en cuanto a los derechos y obligaciones de los oferentes que participen en el proceso de contratacin as como del contratista adjudicado. Para el caso del numeral 3 del artculo5 de la Ley se entendern como servicios pblicos los que se encuentren normados o hayan sido concesionados de previo por un Ente Regulador, y este ltimo ha determinado una tarifa a cambios del servicio indicado. En el caso del numeral 1 literal e) y numeral 2 del artculo 5, Los Funcionarios Pblicos a cargo de los procesos de contratacin estarn obligados a levantar un expediente de las mismas y enviar una copia del contrato y de la ejecucin de los mismos a la Contralora General de la Repblica para su debida fiscalizacin, de igual manera deber registrar la informacin pertinente en el SISCAE, conforme lo dispuesto en la Ley. CAPTULO ll Segregacin, Sujecin a Legalidad, Requisitos de los Actos Artculo 8.- Responsabilidad Institucional. Las etapas, fases y actividades del proceso de contratacin a que se refieren la Ley y el presente Reglamento estn bajo responsabilidad de los siguientes cargos, funcionarios y dependencias del Sector Pblico: a. El Titular de la Entidad, quien es la mxima autoridad ejecutiva de conformidad con la normativa orgnica pertinente, ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para la aprobacin y autorizacin de los procesos de contrataciones administrativas, as como de los actos de delegacin en cuanto a la administracin de contratos. En el caso de rganos Colegiados, de los Consejos Regionales o Gobiernos Regionales, ser el Presidente su mxima autoridad Ejecutiva, sin perjuicio de aprobacin previa de su programacin de compras por parte de la mxima autoridad colegiada de Gobierno. b. Mediante resolucin, las autoridades a que se refiere este numeral, pueden designar a los funcionarios y dependencias de la Entidad encargados de los diferentes aspectos de las contrataciones, delegndoles los distintos niveles de decisin y autoridad, bajo responsabilidad, salvo en aquellos asuntos que, por indicacin expresa de la Ley y/o del Reglamento, sean indelegables. La autoridad Administrativa Financiera, quien de acuerdo con las normas de organizacin interna de cada Entidad, ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para la autorizacin de inicio y adjudicacin del procedimiento de contratacin menor cuando as lo disponga la mxima autoridad, respecto de la disponibilidad presupuestaria, as como de la programacin y ejecucin de pagos. c. El rea de Adquisiciones, la responsabilidad de planificacin y programacin de las contrataciones, la ejecucin del procedimiento de la contratacin as como la coordinacin con las diferentes reas. En la modalidad de Compra Menor evaluar, calificar y recomendar las ofertas con montos menores o iguales a cincuenta mil crdobas (C$ 50,000.00)

d. Dependencias Institucionales, la elaboracin y propuesta de su programa de contrataciones y del objeto de la contratacin. El rea tcnica de la contratacin. Quien tiene bajo su responsabilidad las especificaciones tcnicas, trminos de referencias, planos y dems definiciones del objeto a contratar. e. La Administracin de Contratos. Equipo colegiado a cargo de la direccin, seguimiento y supervisin de los contratos; integrado al menos por un representante de la administracin Financiera, de proyectos, de la asesora legal o cualquier otro cargo bajo la responsabilidad del titular de la Entidad. f. El Comit de Evaluacin, responsable de evaluar las ofertas, atender las solicitudes de aclaracin y de recomendar la adjudicacin en los procesos de licitacin o cualquier otro para lo cual fuera conformado. g. Comit Tcnico de Contrataciones, encargados de evaluar, calificar y recomendar las ofertas de la contratacin menor, cuyo monto sea superior a los cincuenta mil crdobas (C$ 50,000.00) Artculo 9.- Formalidad de las Actuaciones. El ejercicio y aplicacin del Sistema de Contrataciones Pblicas se sujeta a las normas y principios del ordenamiento jurdico, mediante los actos administrativos respectivos, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico y este Reglamento. TTULO ll DE LOS RGANOS Y REGISTROS DEL SISTEMA DE CONTRATACIONES CAPTULO l Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico Artculo 10.- rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico. La Rectora Administrativa del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico, corresponde a la Direccin General de Contrataciones del Estado (DGCE) en su calidad de Unidad Normativa. Articulo 11.- Del Ejercicio de las Funciones. En el ejercicio de las funciones y atribuciones de la Unidad Normativa y como resultado de las mismas se deber entender: a. Las directrices, polticas pblicas y consultas evacuadas que emita la DGCE irn formando criterios tcnicos que servirn de gua para los ejecutores de procesos d compras en su quehacer diario. De conformidad a la directriz administrativa correspondiente se establecer el cumplimiento obligatorio de determinados instrumentos normativos por parte de las Entidades Contratantes y cuales sern objeto de apoyo tcnico orientados a la eficiencia de la compra pblica. b. Toda informacin relacionada a las compras pblicas, tendr carcter de oficial debidamente publicada, debiendo ser el portal www.nicaraguacompragob.ni quien le de sostenibilidad a la accesibilidad de la ciudadana de dicha informacin. c. La Supervisin a la gestin de los procesos de contrataciones administrativas del Sector Pblico que realice la DGCE, se refiere al seguimiento y monitoreo, en cuanto a la aplicacin obligatoria de las normas administrativas emitidas, no tiene carcter de control de ningn tipo, se realiza con el objeto de ir extrayendo las mejores prcticas o limitaciones operativas, que permitirn

estandarizarlas o superarlas a travs de normativas, instructivos o manuales a emitir, sea reformando lo existente o mejorndolo. d. Todas las normas administrativas emitidas por la DGCE tienen de forma obligatoria que servir de base para el diseo y elaboracin de los propios manuales internos Institucionales. CAPTULO ll Registros que Integran el Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico Artculo 12.- Sistema de Contrataciones Administrativas Sector Pblico Electrnicas. El Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE) establecido por la Ley es de mbito nacional cuya regulacin corresponde exclusivamente al rgano Rector del Sistema de Administracin Financiera, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP). Articulo 13.- Del Registro de Informacin. Es la instancia o mdulo encargado de registrar todas las contrataciones administrativas que celebre el Sector Pblico, que estar bajo la administracin y responsabilidad de la Unidad Normativa, con el fin de llevar registros estadsticos para fortalecer el control, transparencia y economa del proceso de contrataciones y cumplir con las necesidades de informacin del Sector Pblico. A tal efecto los rganos y entidades que lo conforman Sector Pblico, as como tambin las Municipalidades, tendrn la obligacin de registrar la informacin relativa a las contrataciones administrativas que efectuaren, comprendiendo, entre otros, desde las programaciones de compras, las fuentes de financiamiento, la ejecucin de las contrataciones, hasta la conclusin de las mismas. El rgano Rector que administra el Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico establecer a travs de guas, el mecanismo, las formalidades y uso de formatos electrnicos o manuales para el registro de esta informacin. Artculo 14.- Estadsticas de procesos de contratacin. Toda entidad llevar estadstica de licitaciones, concursos, contrataciones menores, contrataciones simplificadas y por cada tipo de procedimiento de contratacin; la mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas o electrnicas. De igual manera en el Registro de Informacin se incluir la informacin respectiva indicando cada modalidad de contratacin ordinaria, con el mayor grado de informacin posible. Igualmente las Instituciones Pblicas a cargo de los procesos de contratacin debern mantener resguardados los expedientes correspondientes a estos procesos, los que estarn al acceso del pblico en general en cumplimiento al principio de publicidad y transparencia que regula los procesos de contratacin pblica, conforme la ley No. 621, Ley de Acceso a la Informacin Pblica. Articulo 15. Levantamiento de informacin y de verificacin Rgimen de Prohibiciones. Los organismos y entidades del Sector Pblico, se encuentran obligados a suministrar informacin y verificar debidamente el cumplimiento y respeto del Rgimen de Prohibiciones establecido en la Ley, que tendr nicamente carcter informativo. Los Proveedores y servidores pblicos sujetos al mbito de la Ley, estn obligados a proporcionar informacin a la DGCE, con el objeto de retroalimentar el Mdulo del Rgimen de Prohibiciones, de igual manera estn obligados a informar en todo proceso de contratacin pblica que participen si estn afectos o no al rgimen de prohibiciones aplicable al Organismo Contratante que ejecute en proceso de contratacin respectivo. El rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Publico administrar en el SISCAE la informacin pertinente de las personas naturales y jurdicas alcanzadas por el

Rgimen de Prohibiciones, y que fuera suministrada por los servidores pblicos afectos a travs de las reas de adquisiciones, con el propsito de facilitar a todas los organismos y entidades del Sector Pblico la verificacin del cumplimiento de la Ley sobre el particular. Los datos suministrados formarn parte del Registro de Informacin del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico y ser de acceso al pblico. Todo servidor pblico a cargo del desarrollo del procedimiento se encuentra obligado a verificar el cumplimiento al Rgimen de Prohibiciones y dejar constancia de ello en el expediente respectivo de la contratacin. De igual manera la DGCE mediante regulaciones administrativas establecer el mecanismo, periodo y las fichas que debern completar los funcionarios pblicos de las Instituciones y Organismos que forman parte del Sector Pblico para acreditar debidamente en el mdulo del Registro de Informacin la informacin relativa al Rgimen de Prohibiciones, conforme lo dispuesto en la Ley y el presente reglamento. Cuando de manera sobreviniente acaezca una prohibicin en relacin con un contratista, el contrato deber terminarse o cederse, a escogencia de la entidad contratante, conforme el procedimiento, derechos y obligaciones establecidas en la ley y el presente reglamento. Artculo 16.- Registro de Proveedores. Para efectos de lo dispuesto por la Ley, la DGCE es la Entidad encargada de desarrollar, administrar y operar el Registro de Proveedores en lnea, en dicho Registro se pueden inscribir todas las personas, naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras que no tengan causal de prohibicin para contratar con el Estado. Artculo 17.- Objeto del Registro de Proveedores. El Registro de Proveedores tendr por objeto Registrar, Modificar, Autorizar y Rechazar solicitudes de inscripcin, actualizacin o modificacin de datos de proveedores; tambin llevar historial de Certificados, historial de contrataciones, proveedores sancionados, de baja y los que se encuentran inhibidos para contratar con el Estado. Articulo 18.- Publicidad de la informacin del Registro de Proveedores. La DGCE mantendr actualizada en el portal nico de contratacin, la informacin de los proveedores registrados, as como de aquellas personas naturales o jurdicas con sancin vigente, de bajas e inhibidas. De igual manera determinar el tipo de informacin a publicar en el portal electrnico cumpliendo con los principios rectores del sistema de contrataciones pblicas. Artculo 19.- Mdulos del Registro de Proveedores. a. Inscripcin de Proveedores: Cualquier persona natural o jurdica, puede inscribirse como Proveedor del Estado, para esto se debe cumplir con los siguientes requisitos: i. Tener Registro nico de Contribuyente (RUC). ii. Estar solvente con sus obligaciones tributarias ante la Direccin General de Ingreso (DGI). iii. Tener una cuenta de correo electrnico vigente, la cual le servir para recibir las distintas notificaciones que el sistema electrnico genere. iv. Llenar un formulario de inscripcin en lnea, en el mismo el proveedor se debe clasificar segn su categora o categoras y clasificacin o clasificaciones comerciales segn la naturaleza de negocio, para esto utilizar el clasificador oficial que est implantando en el sistema electrnico, CBS; la informacin que se ingrese debe ser fidedigna y actualizada segn los datos registrados

en la DGI. Los proveedores sern encargados de actualizar sus datos en el portal electrnico cuando ste lo haga en la DGI, en este mismo mdulo los proveedores podrn modificar sus datos e imprimir su certificado. b. Registro de Sanciones: Este mdulo rene la informacin relativa a las personas naturales o jurdicas sancionadas administrativamente por la DGCE con inhabilitacin temporal de su derecho a participar en procedimientos de contratacin y a contratar con el Estado. c. Registro de Prohibiciones: Este mdulo contiene la informacin de los proveedores y funcionarios que estn inhibidos para contratar con el Estado. La DGCE determinar por Resoluciones Administrativas los procedimientos y mecanismos para actualizar esta informacin en el portal electrnico. La DGCE emitir el Manual administrativo del Registro de Proveedores el cual establecer las regulaciones internas de organizacin y actuacin respecto de este Registro, as como los requisitos estrictamente indispensables para las inscripciones y dems procedimientos que se seguirn ante ste; en dicho registro se contemplar la forma voluntaria de inscribirse en el mismo, a efectos de poder gozar de los derechos que se derivan del carcter constitutivo del registro. Artculo 20.- Causales de rechazo de la Solicitud de Inscripcin o Actualizacin en el Registro. La solicitud de registro ser rechazada cuando se presentare cualquiera de las siguientes circunstancias: a. No estar solvente en la Direccin General de Ingresos al momento de realizar la inscripcin o actualizacin. b. Los datos ingresados por el Proveedor en la solicitud proporcionada en el portal electrnico no coinciden con los datos ingresados en el Sistema de la Direccin General de Ingresos. c. Cuando se encuentre Registrado en el Mdulo de Prohibiciones del SISCAE. d. Cuando se encuentre sancionado conforme los parmetros de la ley. Artculo 21.- Certificado de estar inscrito en el Registro de Proveedores. Las constancias que acrediten que un proveedor se encuentra Inscrito y Vigente en el Registro de Proveedores se obtendrn por los medios electrnicos desarrollados a travs del portal electrnico a gestin del mismo proveedor. El procedimiento correspondiente estar previsto en el Manual administrativo del Registro. Artculo 22.- Renovacin de Certificado. El Certificado del Proveedor tendr vigencia de un ao a partir de su aprobacin por parte de la DGCE. El Proveedor Inscrito podr renovar la vigencia de su Certificado 15 das hbiles antes del vencimiento del mismo. Para esto deber tener activa y vigente su cuenta de correo electrnico, tener los datos conforme figuran en la DGI y estar solvente con esa entidad. Transcurrido el ao de su inscripcin o actualizacin si el proveedor no realiz la renovacin del mismo, el sistema automticamente cambiar el estado vigente a vencido, sin perjuicio de poder realizar esta renovacin posteriormente. Artculo 23.- Historial del Proveedor. La DGCE deber llevar y resguardar en la base de datos

del sistema electrnico todo el historial del proveedor, en lo relativo a su certificado, cambios de estados y contrataciones adquiridas por parte de las entidades al mismo. Artculo 24.- Inaccesibilidad al Registro de Proveedores. No podrn ser adjudicatarios y por ende inscribirse en el Registro de Proveedores: a. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente de inhabilitacin de su derecho de contratar con el Estado. b. Los inhabilitados por prohibiciones Constitucionales, por la Ley de probidad o por la Ley de Contrataciones administrativas del Sector Pblico. Artculo 25.- La DGCE en coordinacin con la Direccin General de Ingresos emitir una normativa para establecer las formalidades que debern cumplir los Proveedores Extranjeros no Residentes para su inscripcin temporal como Contribuyentes requisito previo para estar inscrito en el Registro de . Proveedores. CAPTULO lll rganos del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico Seccin Primera rea Acuerdos Marco Artculo 26.- rea de Acuerdos Marco. El rgano Rector Administrativo del Sistema.de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico, a travs del rea de Acuerdos Marco, ejerce la administracin de los mismos, y, por tanto es responsable de la elaboracin y puesta en vigencia de los procedimientos vinculados a dichos contratos y la administracin del Registro de Informacin respectivo. Seccin Segunda rea de Adquisiciones Artculo 27.- rea de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones son el enlace entre el rgano Rector con las unidades administrativas que la integran y con los proveedores en lo que corresponda al desarrollo de los procesos de contratacin. Son responsables de la aplicacin de los principios, normas y procedimientos que regulan la contratacin administrativa, as como de las polticas, lineamientos y directrices que sean establecidos por el rgano Rector. Artculo 28.- Dependencia de las reas de Adquisiciones. Las reas de Adquisicin dependern de forma directa de la Direccin Superior de la Entidad u Organismo respectivo y su estructura orgnica ser la establecida en los Manuales de Organizacin y Funciones de dichas reas que al efecto se aprueben por la Direccin Superior de la respectiva Entidad u Organismo. Si existiere ms de un rea de adquisiciones o en su caso unidades ejecutoras de proyectos que funcionen como tal, quedan supeditadas al rea de Adquisiciones Central, debiendo suministrar a sta, toda la informacin relacionada a los procedimientos que desarrollen para mantener un solo registro estadstico de compras institucional. Artculo 29.- Funciones de las reas de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones tienen como funciones operativas principales: a. Planificar, monitorear, evaluar y mejorar los procesos de las contrataciones de la Entidad u Organismo en forma continua, de conformidad con la Ley y el presente Reglamento.

b. Ejecutar y dar seguimiento a los procedimientos de contratacin, comprendiendo entre otros el registro, procesamiento, almacenamiento y distribucin de la informacin de los procesos y procedimientos de las contrataciones administrativas. c. Administrar los recursos del rea de Adquisicin para garantizar el cumplimiento de los objetivos, programas y planes propuestos. d. Todas las dems que le sean asignadas por la Direccin Superior de la Institucin donde funcione a travs de los Manuales de Organizacin y Funciones y conforme las directrices que emita la Unidad Normativa. Artculo 30.- Mecanismos de Coordinacin. Para asegurar los fines perseguidos con la contratacin pblica, se establecen los mecanismos de coordinacin siguientes: Las reas solicitantes debern identificar y planificar sus necesidades, las que debern solicitar su inclusin en el Presupuesto Institucional, una vez presupuestadas debern organizar e impulsar en coordinacin con las reas tcnicas los requisitos previos necesarios para la efectiva realizacin del desarrollo de la correspondiente contratacin administrativa. Las reas tcnicas son responsables de disear, estudiar, investigar, examinar, identificar, segn el caso los alcances tcnicos esenciales del objeto de la contratacin que respondan a la finalidad que se persigue satisfacer con la contratacin. Las reas jurdicas debern realizar acciones encaminadas a asegurar la legalidad del proceso de contratacin, y de la formalizacin del contrato, inclusive. Las reas financieras deben efectuar la verificacin presupuestaria correspondiente, dejando constancia de esta actividad, programacin y ejecucin de pagos a los proveedores o contratistas. La Unidad Normativa establecer las disposiciones administrativas necesarias para asegurar el cumplimiento de las presentes disposiciones reglamentarias. Seccin Tercera Del Comit de Evaluacin Artculo 31.- Del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin est conformado, al menos, por tres (3) integrantes sin suplentes. Uno deber pertenecer a la dependencia encargada de adquisiciones de la Entidad, y otro deber ser un asesor jurdico institucional. Necesariamente, el tercer miembro deber tener conocimiento tcnico sobre el objeto de la convocatoria. El Comit de Evaluacin es un rgano colegiado nombrado por la mxima autoridad de conformidad con el artculo 15 de la Ley. Es responsable de la calificacin y evaluacin de las ofertas presentadas dentro de los procedimientos ordinarios de contratacin, con las atribuciones y responsabilidad sealadas en artculos subsiguientes. Artculo 32.- Designacin, Sustitucin e impedimento de los miembros del Comit de Evaluacin. La designacin como miembro de un Comit de Evaluacin no puede ser delegada. La sustitucin de un miembro solamente podr ser hecha en la misma forma en que fue designado, cuando por causa sobreviniente debidamente acreditada el originalmente designado est en la incapacidad de cumplir con dicha tarea.

El Titular de la Entidad o la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, designarn por escrito a los integrantes del Comit de Evaluacin. La designacin de los integrantes ser en funcin de la persona, por lo que deber indicarse sus nombres y quin actuar como presidente. La designacin podr ser para ms de un procedimiento de contratacin, siempre que as se establezca expresamente. En base al control interno no podrn formar parte de un Comit de Evaluacin: a. El Titular o la Mxima Autoridad Administrativa de la Entidad; b. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin; c. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el inicio del Procedimiento; d. Los funcionarios o servidores por cuya actuacin como integrante de un Comit de Evaluacin hayan sido debidamente sancionados. En el caso del literal c), el impedimento se circunscribe al procedimiento de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas. En el caso del literal d), antes de su designacin, los funcionarios o servidores debern presentar una declaracin per se de no tener sancin vigente. Artculo 33.- Validez de las Resoluciones del Comit de Evaluacin. Para poder sesionar ser necesario la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit de Evaluacin. Las decisiones sern tomadas por mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no est de acuerdo con las resoluciones adoptadas por la mayora, deber emitir su voto razonado Apud acta. De cada sesin realizada por el Comit de Evaluacin deber levantarse acta en donde se hagan constar todos los hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros, an por aquellos que emitieren voto razonado. Artculo 34.- Responsabilidades del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin tiene entre otras las siguientes funciones: a. Evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de contratacin que corresponda, de conformidad a lo establecido en los pliegos de bases y condiciones, trminos de referencia, la Ley y el presente Reglamento. b. Nombrar el Sub-Comit Tcnico, cuando lo crea conveniente, para que lo asesore, el cual deber ser nombrado mediante acto administrativo propio. c. Ampliar el plazo de evaluacin de las ofertas, previa justificacin, hasta por el cincuenta por ciento del plazo original. d. Elaborar informe que contenga la evaluacin y calificacin de las ofertas presentadas. Presentarlo a la mxima autoridad de la entidad u organismo contratante, con copia a los oferentes, en el tiempo y forma establecidos en la Ley y el presente Reglamento. e. Resolver dentro del plazo sealado en la Ley, las aclaraciones que le sean presentadas por los oferentes en relacin al informe emitido, debiendo notificarse a los oferentes que generaron la aclaracin con copia a todos los participantes. f. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, el Comit de Evaluacin deber remitir el expediente de la contratacin al rea de Adquisiciones.

g. El Comit de Evaluacin no tiene facultad de poder modificar el PBC aprobado habiendo transcurrido la oportunidad derivada de la homologacin y/o perodo de aclaraciones, aduciendo mejora al sistema evaluativo u otro criterio motivacional. h. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo. Seccin Cuarta Comit Tcnico De Contrataciones Artculo 35.- Del Comit Tcnico de Contrataciones. La mxima autoridad de cada organismo o entidad del Sector Pblico, al inicio de cada perodo presupuestario deber constituir un Comit Tcnico de Contrataciones, el cual estar conformado por tres miembros, el que podra estar integrado preferentemente por un delegado del rea Solicitante o el Experto en la materia, un delegado del rea de Adquisiciones y un asesor legal. Artculo 36.- Designacin y Sustitucin de los miembros del Comit Tcnico de Contrataciones. La designacin como miembro del Comit Tcnico de Contrataciones es personal e intransferible, no pudiendo ser delegada. La sustitucin de un miembro solamente podr ser hecha en la misma forma en que fue designado. Artculo 37.- Validez de las Resoluciones del Comit Tcnico de Contrataciones. Para poder sesionar ser necesario la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit. Las decisiones sern tomadas por mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no est de acuerdo con las resoluciones adoptadas por la mayora, deber emitir su voto razonado Apud acta. De cada sesin realizada por el Comit deber levantarse acta en donde se hagan constar todos los hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros, an por aquellos que emitieren voto razonado. Artculo 38.- Responsabilidades del Comit Tcnico de Contratacin. El Comit Tcnico de Contratacin tiene las siguientes funciones: a. Abrir y evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de Contrataciones Menores, de conformidad a lo establecido en la invitacin a ofertar, trminos de referencia, la Ley y el presente Reglamento, debiendo levantar un Acta donde se reflejen los datos generales de los Oferentes que presentaron oferta y el monto econmico de la misma, la que ser pblica y se dar una copia de la misma a cualquiera de los Oferentes que la solicite. b. Elaborar informe que contenga la evaluacin y recomendacin de las ofertas presentadas y enviarlas a la autoridad delegada para su adjudicacin, igualmente se deber entregar copia de la misma a cualquier que lo solicite. c. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, el Comit Tcnico de Contratacin deber remitir el expediente al rea de Adquisiciones. d. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo. Seccin Quinta De los Oferentes Artculo 39. En el caso de los oferentes extranjeros no residentes se debern requerir en

cualquiera de las modalidades procedimentales de contratacin previstas en la ley los documentos que acrediten la existencia legal en el pas de origen de dicho Oferente con las certificaciones y autnticas de Ley que para estos actos exige la Legislacin Nacional. Artculo 40. En el caso de los requisitos relacionados con los numerales 2, 3 y 4 del artculo 17 de la Ley, los oferentes debern presentar prueba documental o declaracin notarial en todo proceso de contratacin administrativa, como requisito obligatorio para poder participar en el mismo. Artculo 41.- En el caso de que la oferta fuera presentada en Consorcio, cada uno de los miembros del mismo deber acreditar su idoneidad para contratar acompaando la documentacin que se solicite en el Pliego de Bases y Condiciones para demostrar su elegibilidad. Artculo 42.- Capacidad de los contratistas. Sin perjuicio de las prohibiciones sealadas en el artculo 18 de la Ley, la capacidad de ejercicio de las personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, interesados en contratar con las entidades u organismos del Sector Pblico, se acreditar mediante los documentos relativos a su personalidad que obligatoriamente debern ser requeridos por los Organismos Contratantes ya sea en el Pliego de Bases y Condiciones o en las bases de la contratacin como requisito y condicin de legalidad y elegibilidad de los mismos, de acuerdo con las reglas siguientes: a. Si fuere sociedad mercantil mediante el testimonio de la escritura pblica de constitucin y modificaciones en su caso, inscrita en el Registro Pblico Mercantil competente. b. Si fuere una persona jurdica diferente, con el documento de constitucin o estatutos aprobados por autoridad competente, en el que consten las normas que regulan su actividad, inscritos en su caso en el Registro que corresponda. c. Si fuere comerciante individual mediante la certificacin de su inscripcin como comerciante en el Registro Pblico Mercantil competente. d. Si se tratase de una persona individual dedicada al ejercicio de una profesin u oficio, sin ser comerciante individual, mediante el documento que corresponda de conformidad con la Ley de Identificacin Ciudadana, Ley No.152, publicada en el La Gaceta Diario Oficial No.46 del cinco de Marzo del ao 1993 y sus reformas. e. Si fuere una sociedad mercantil extranjera, mediante la documentacin que demuestre el cumplimiento de los requisitos establecidos para estas sociedades de conformidad con la ley aplicable en su pas de origen, adems de los documentos que dispusieren sobre el particular convenios internacionales suscritos por el Estado Nicaragense o convenios de financiamiento externo. f. Quienes comparezcan en representacin de sociedades mercantiles u otras personas jurdicas acreditarn poder suficiente observando las formalidades de la Ley de la materia. La no presentacin de estos documentos acarrear la nulidad de la oferta presentada. Artculo 43.- Presentacin previa. Los documentos para la precalificacin debern ser presentados junto con las ofertas o en procedimientos de precalificacin, salvo lo establecido en el artculo precedente. Si se tratare del procedimiento para la seleccin de consultores individuales, deber cumplirse al presentar las expresiones de inters. Artculo 44.- Prohibiciones para contratar. Las prohibiciones para contratar previstas en el artculo 18 de la Ley, se evaluarn y aplicarn de manera automtica por los organismos o entidades del Sector Pblico responsables de la contratacin y subsistirn durante concurran las

circunstancias que las determinen. La prohibicin para contratar prevista en el artculo 18, numeral 2, literal c), de la Ley, se entiende limitada al procedimiento de contratacin de que se trate. Artculo 45- Nulidad absoluta de la oferta. Sera absolutamente nula la oferta presentada en contravencin del Rgimen de Prohibiciones sealado en la Ley, y acarrear su exclusin inmediata del procedimiento de la contratacin, sin perjuicio de las consecuencias disciplinarias o administrativas que esto pueda implicar. La parte que impugne le corresponde la carga de la prueba. Artculo 46.- Contratos Nulos. Mediante resolucin motivada dictada por la Autoridad Mxima del Organismo Contratante, los contratos suscritos con personas que carezcan de capacidad de ejercicio o que estuvieren comprendidos en cualquiera de las prohibiciones a que se refieren el artculo 18 de la Ley, sern nulos y deber procederse a su liquidacin y tomar las providencias que fueren necesarias para resarcirse de los daos y perjuicios que le fueren ocasionados, de los cuales responder solidariamente el contratista y los funcionarios que, a sabiendas, hubieren adjudicado el contrato. Excepcionalmente, cuando hubiere grave riesgo de dao al inters pblico, podr autorizarse la continuacin de los efectos del contrato por el tiempo que fuere estrictamente necesario, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda. De tal situacin deber ponerse en conocimiento de la Contralora General de la Repblica. Articulo 47.- Los funcionarios pbicos debern informar debidamente al rea de Adquisiciones de la Institucin donde labore, de la informacin relativa al Rgimen de Prohibiciones, conforme los instructivos que deber elaborar la Unidad Normativa, debiendo indicar al menos: i. Personas Jurdicas donde tenga participacin como socio. ii Cnyuge o pareja en unin de hecho estable. iii. Familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. El rea de Adquisiciones deber levantar un registro de prohibiciones propio de cada Institucin el que deber remitir a la Unidad Normativa para su inclusin en el Registro de Informacin, de tal forma que se garantice el acceso pblico a dicho registro. TTULO lll DE LA PREPARACIN DEL PROCESO CAPTULO l Planificacin y Programacin de las Contrataciones Seccin Primera Planificacin Institucional Artculo 48- Contenido. El presente capitulo comprende los actos preparatorios para las adquisiciones y contrataciones a los que deben sujetarse todas las Entidades del Sector Pblico. Artculo 49.- Planificacin. La planificacin de las Contrataciones deben ser coherentes con la planificacin estratgica de la propia entidad contratante y responder a los objetivos estratgicos, misin y visin de la misma en funcin de los cuales se programarn y efectuarn las adquisiciones

y contrataciones de la misma. Deber estar disponible en la pgina WEB de cada Entidad Contratante, el plan estratgico y su proyeccin de plan de inversiones pbicas, garantizndose el acceso al pblico en general y adicionalmente se incluir un link de enlace en el SISCAE. Seccin segunda Programacin de las Adquisiciones y Contrataciones Artculo 50.- Programacin de necesidades. La programacin de las contrataciones deber realizarse, a travs de procesos tcnicos de catalogacin, contratacin, distribucin, registro y control, mantenimiento, y disposicin final, que aseguren su unidad, racionalidad y eficiencia, los que a su vez debern ser concordantes con las estrategias y polticas definidas por el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Artculo 51.- Catalogacin de bienes, servicios y obras. Para mantener el orden y la uniformidad de los bienes, servicios y obra que se requieran, las Entidades utilizarn el catlogo oficial de bienes, servicios y obras, que para tal efecto se encuentra en el SISCAE, el que a su vez deber ser compatible con estndares internacionales conforme los compromisos de los Tratados de Libre Comercio suscrito por Nicaragua. Artculo 52. Catlogo de Bienes y Servicios (CBS).-Se crea El Catlogo de Bienes y Servicios (CBS) como una herramienta para establecer criterios nicos y universales para clasificar, codificar e identificar los bienes y los servicios en general as como de los bienes y servicios estandarizables de uso comn, que requieran los Organismos y Entidades del Sector Publico. Asimismo se utiliza para preparar anualmente estudios y anlisis acerca del comportamiento de precios de bienes y servicios, a fin de que las distintas dependencias los utilicen en la preparacin de sus proyectos de presupuesto. Artculo 53. Obligatoriedad del Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). El Catlogo de Bienes y Servicios es de aplicacin obligatoria, no se podr realizar la compra de un bien o la adquisicin de un servicio sino no se encuentra clasificado en el CBS, por tanto los Organismos y Entidades del Sector Publico deben seleccionar el bien o servicio a requerir en el mdulo del CBS del SISCAE. Si no figura en dicho catlogo, se deber solicitar su creacin o inclusin al rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico a travs de correo electrnico a mesadeayudadgce@mhcp.gob.ni completando y adjuntando los formularios correspondientes, que se encuentran disponibles en el portal nico de contrataciones. La Direccin General de Contrataciones del Estado es el nico autorizado para dar Altas, Restringir y Modificar la descripcin del Bien o Servicio. Articulo 54. Gua de Usuario del Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). El rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico aprobar la gua de usuario del Catlogo de Bienes y Servicios, la cual establecer el procedimiento para identificar los bienes y servicios.-Esta gua estar a disposicin del pblico en el portal nico de contrataciones. Artculo 55.- Elaboracin del Programa Anual de Contrataciones. Para la elaboracin del Programa Anual de Contrataciones, cada una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por el Titular de la Entidad o la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Dichos requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rea de adquisiciones para su consolidacin.

Una vez aprobado el presupuesto institucional el Programa Anual se sujetar a los montos presupuestales establecidos en el mismo. Artculo 56.- Contenido mnimo del Programa Anual de Contrataciones. El Programa Anual contendr, por lo menos, la siguiente informacin: a. El objeto de la contratacin. b. La descripcin general de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar, con indicacin de la cantidad en caso de ser posible. c. Presupuesto estimado. d. El tipo de proceso que corresponde. e. La fuente de financiamiento. f. Tipo de moneda. g. La fecha probable de la convocatoria. h. Aplica a los Tratados de Libre Comercio que cuenten con un Capitulo de Compras, conforme umbral, bien, obra o servicio. El Programa Anual considerar todas las adquisiciones y contrataciones, con independencia del rgimen que las regule. Las contrataciones que sean adicionadas al PAC no podrn ser iniciadas antes de los 15 das posteriores a la publicacin de la modificacin. Artculo 57.- Aprobacin del Programa Anual de Contrataciones. El Programa Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad o la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, dentro del primer mes del periodo presupuestario quince (15) das calendarios del ao de su ejecucin de conformidad a la aprobacin del presupuesto general de la repblica o presupuesto institucional. Artculo 58.- Publicacin del Programa Anual de Contrataciones. El Programa Anual deber ser publicado por cada Entidad en el portal nico de contratacin al da siguiente da hbil luego de su aprobacin, en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado y dentro del primer mes del perodo presupuestario. Excepcionalmente las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlo a la DGCE por medios magnticos, pticos u otros segn el caso. Adicionalmente el Programa Anual de Contratacin aprobado estar a disposicin de los interesados en la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad y en la pgina Web de sta, si la tuviere, adems de publicar un aviso en La Gaceta, Diario Oficial sobre la disponibilidad del PAC en el portal nico de contrataciones. CAPTULO ll Especificaciones Tcnicas, Estimacin e Inicio

Seccin primera Competencias, Definicin y Restriccin Artculo 59.- Competencia para definir las especificaciones tcnicas. Adjunto al requerimiento del rea usuaria de desarrollar la contratacin se presentarn las especificaciones tcnicas del objeto a contratar, en este caso la dependencia encargada de las adquisiciones de la Entidad, en coordinacin con aquella, verificar y definir con precisin las especificaciones, la cantidad de los bienes, servicios u obras, para cuyo efecto se debern realizar los estudios de mercado o indagaciones que corresponda. Artculo 60.- Definicin de las Especificaciones tcnicas. Las especificaciones tcnicas deben incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios y ejecucin de obras requeridas. Las especificaciones tcnicas debern sujetarse a criterios de razonabilidad y objetivos congruentes con el bien, servicio u obra requerido con su costo o precio. Est prohibido establecer especificaciones tcnicas desproporcionadas o incongruentes en relacin con el mercado y con el objeto de la convocatoria. Estas especificaciones tcnicas debern ser basadas, dependiendo del objeto en: a. Rendimiento o desempeo b. Tcnicas o de Caractersticas c. Funcionales o de uso d. Diseo Artculo 61.- Restricciones en las Especificaciones Tcnicas. Para la descripcin de los bienes y servicios a adquirir, estar prohibido hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la contratacin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico; a excepcin, de aquellos casos en que el objeto de la contratacin pueda identificarse nicamente mediante nomenclatura, simbologa, signos distintivos no universales o marcas. Tambin podrn utilizarse estas alusiones a manera de referencia, cuando la necesidad pueda atenderse con productos similares. Artculo 62.- Reglamentos Tcnicos, Normas Tcnicas, Metrolgicas y/o Sanitarias Nacionales. Los Reglamentos tcnicos, las normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales aprobadas por las autoridades competentes son de obligatorio cumplimiento para establecer las especificaciones tcnicas de los bienes, servicios y obras a adquirir o contratar. Las normas tcnicas nacionales, emitidas por el Ministerio de Fomento Industria y Comercio podrn ser tomadas en cuenta por la dependencia competente de la Entidad para la definicin de los bienes, servicios u obras que se van a adquirir mediante los procedimientos de contratacin regulados por la Ley y este Reglamento, sin perjuicio de hacer uso de normas internacionales. Artculo 63.- De conformidad al artculo 2l de la ley, la entidad contratante deber publicar los estudios, diseos, especificaciones tcnicas y proyecto de pliego de bases y condiciones, en su pgina Web y en el portal nico de contratacin, en la medida en que lo permita su desarrollo funcional as mismo se indicar a qu direccin se enviarn las observaciones que se tengan a bien, las que formarn parte de los antecedentes administrativos del proceso. Artculo 64- Cumplimiento. Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser cumplidos y acreditados por todos los oferentes para que su oferta sea admitida, salvo en la modalidad

complementaria por subasta a la baja en cuyo caso se presume su cumplimiento. En el caso de ejecucin de obras el plazo ser el indicado en el expediente tcnico, el mismo que constituye un requerimiento tcnico de obligatorio cumplimiento. Seccin segunda VALOR ESTIMADO Artculo 65.- Valor Estimado. Es el valor determinado por la Entidad mediante estudios o indagaciones sobre los precios que ofrece el mercado y que est referido al objeto de la contratacin. La Entidad al calcular el valor estimado deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a adquirir o contratar. En el caso de ejecucin de obras el valor estimado ser el que establezca el expediente tcnico. En el caso de los procedimientos de contratacin convocados segn relacin de tems, el valor estimado o referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores de cada uno de los tems considerados. Este valor estimado tiene efectos administrativos para aplicar la modalidad de contratacin que corresponda y/o para el anlisis tcnico que determine si una oferta es ruinosa o no remunerativa. Este valor estimado o valor de referencia puede ser utilizado en los procedimientos por concurso, cundo la modalidad para la seleccin sea cuando el presupuesto es fijo, o bien al menor costo. Artculo 66- Publicidad del Valor Estimado. El valor estimado o referencial es pblico. Sin embargo, puede ser reservado cuando la naturaleza d la contratacin lo haga necesario o se trate de bienes, servicios o ejecucin de obras que revisten complejidad o conllevan innovaciones tecnolgicas. El rea tcnica y el rea solicitante sern los responsable de determinar la reserva o no reserva de dicho valor. La reserva cesa cuando el Comit de Evaluacin lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de las ofertas, si as se estima. Articulo 67. De las Contrataciones Exoneradas de Impuestos. La Direccin General de Ingresos en coordinacin con la DGCE establecer el procedimiento para hacer efectiva la exoneracin de impuestos a contrataciones administrativas del Sector Pblico, as como su traslado a terceros que sean suplidores de bienes y materiales, prestadores de servicios o subcontratistas de cualquier naturaleza directamente relacionados con el proyecto exonerado. En el caso de las exoneraciones municipales, bastara la certificacin que emita el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico acreditando que el Proyecto est exonerado de los impuestos para que el contratista tramite ante la Municipalidad, las exoneraciones de las tasas y tributos municipales aplicables. Artculo 68.- Prohibicin de Fraccionamiento. La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el Artculo 25 de la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio de tipo del procedimiento de contratacin a uno menos riguroso. No se considera que exista fraccionamiento cuando:

a. Por razones de presupuesto o financiamiento la Entidad determine con la debida fundamentacin que la contratacin se programe y efecte por etapas, tramos, paquetes o lotes. En este caso, la prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar. b. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procedimientos de contratacin con objetos contractuales distintos o realizados bajo circunstancias diferentes. c. Cuando se requiera propiciar la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios, y obras sean de la calidad necesaria para la entidad, su cumplimiento oportuno y con costos razonables al mercado. TTULO lV DE LA ADJUDICACIN CAPTULO l Del Procedimiento de Contratacin Seccin Primera Tipos de Procedimientos Artculo 69.- Rgimen de Notificaciones. Todos los actos realizados dentro de los procedimientos de contratacin se entendern notificados a partir del da siguiente de su comunicacin obligatoria por medios escritos, pudindose hacer uso de las notificaciones por medios electrnicos, telemticos o cualquier otra forma de comunicacin dirigida a la direccin suministrada por el Proveedor. Una vez que se haya alcanzado el desarrollo del SISCAE de forma tal que garantice la certeza de la recepcin y el contenido del mensaje, bastar la publicacin en el portal nico de contratacin para que surta los efectos legales correspondientes. Sin perjuicio de la validez de la notificacin, el SISCAE de forma simultnea enviar dicha comunicacin al correo electrnico consignado por el Proveedor al momento de adquirir el PBC o en el Registro de Proveedores. A solicitud del participante, se le notificar personalmente en la sede de la Entidad. Una vez se haya logrado la implementacin efectiva del SISCAE ser responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del portal nico de contratacin y de la revisin de su correo electrnico; mientras tanto ser responsabilidad del rea de Adquisicin, notificar debidamente a todos los Oferentes participantes de todos los actos del proceso respectivo. Artculo 70.- Tipos de Procedimientos de contratacin. De conformidad con lo establecido en el artculo 27 de la Ley, son procedimientos de contratacin los siguientes: a. Licitacin Pblica, que se convoca de forma pblica para seleccionar al contratista particular y por ende forjar la voluntad de la administracin pblica que permitir crear el consentimiento contractual, que se materializar en la adquisicin de los Bienes, obras, o servicios generales solicitados, en montos establecidos, en Ley.

b. Licitacin Selectiva, que se invita a proveedores en el portal nico de contratacin o correo particular y de forma directa a proveedores previamente seleccionados por su actividad en nmero no menor de cinco; a efecto de escoger al contratista particular y por ende forjar la voluntad de la administracin pblica que permitir crear el consentimiento contractual, que se materializar en la adquisicin de los Bienes, obras, o servicios generales solicitados, en monto establecido en Ley. En este caso es aplicable la motivacin de la falta de proveedores en el mercado formal e invitar a los existentes. c. Concurso, que se convoca para la seleccin de firmas consultoras o consultores individuales indistintamente del monto. d. Contratacin Simplificada, que se invita de forma excepcional en situaciones definidas por Ley. e. Contrataciones Menores, que se invita a un nmero no menor a tres proveedores para seleccionar al contratista particular y por ende forjar la voluntad de la administracin pblica que permitir crear el consentimiento contractual, que se materializar en la adquisicin de los Bienes, obras, o servicios generales solicitados de montos menores establecidos en Ley. En los procedimientos de licitacin selectiva, concurso, contratacin simplificada y contratacin menor, no podr ser impedimento para la participacin en el procedimiento el no haber sido invitado. Seccin Segunda Disposiciones Comunes Artculo 71.- Determinacin del procedimiento de contratacin. Se considera como objeto principal del procedimiento de contratacin aqul que define la naturaleza de la contratacin en funcin de la prestacin a ejecutarse. A tal efecto, para la determinacin del procedimiento de contratacin aplicable se considerar el valor estimado establecido por la Entidad para la contratacin. En el caso de contratacin de bienes o contratacin de servicios que requieran la ejecucin de otro tipo de prestaciones, el objeto principal del procedimiento de contratacin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. Igual criterio se aplicar para dar cumplimiento del principio de Mejor Oferta contenida en la Ley No.737. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. Artculo 72.- Procedimientos de contratacin por tems. Mediante el Procedimiento de contratacin por tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa, puede convocar en un solo procedimiento la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s. En el caso de declaracin desierta de uno o varios tems, el procedimiento de contratacin que corresponde para la segunda convocatoria se determinar de acuerdo al valor estimado obtenido de la sumatoria de los mismos. Artculo 73.- Procedimientos desiertos parcialmente. Cuando la Institucin declara desierto el procedimiento de compra de forma parcial, sea por uno o varios tem, quedar en facultad de iniciar el procedimiento para dichos tem conforme la estimacin que resulte.

En la caso de los tem no declarados desiertos, se continuar con el proceso normal de contratacin. Artculo 74-. Toda convocatoria de procedimiento de contratacin deber contar previamente con la aprobacin de las bases que servirn para regular el respectivo proceso, as como de sus estudios previos, so pena de nulidad. Artculo 75.- Inicio y Culminacin del Proceso de Contratacin. El proceso de contratacin inicia con la planificacin y programacin de las necesidades de compras y culmina con la satisfaccin de la necesidad pblica, evidenciada en la liquidacin del contrato en los casos en que ello proceda. Artculo 76.- Inicio y Culminacin de los procedimientos. Los procedimientos de contratacin se inician con la Resolucin de Inicio y culminan con su Adjudicacin o re adjudicacin, cancelacin, declaracin de desierta. Cuando se cancela el proceso o se declare desierto, as mismo cuando se deja sin efecto la adjudicacin, sin lugar a la re adjudicacin se volver a iniciar el proceso, salvo que por resolucin se retrotraiga a una etapa anterior, como lo es, entre otros, la suspensin del procedimiento o la declaratoria de nulidad parcial por la Contralora General de la Repblica Artculo 77- Inicio y culminacin del Contrato. El Contrato inicia con la formalizacin del mismo, sea suscribiendo documento contractual o formalizndolo con orden de compra o servicio, o ambas a la vez y culmina con el finiquito del mismo. Artculo 78- Inicio y culminacin de la administracin del contrato. La administracin del Contrato inicia desde que se adjudica la contratacin, siendo ms visible una vez suscrito el mismo y culmina con el informe final de administracin que sirve de base para el Finiquito. Artculo 79.- Cmputo de Plazos durante el procedimiento de contratacin. Los plazos en los procedimientos de contratacin, desde su convocatoria hasta la Adjudicacin del contrato, se computan por das hbiles, salvo las excepciones dispuestas por la ley. La administracin Pblica tiene como das hbiles los das de lunes a viernes, exceptuando das feriados, y los declarados asuetos por el Ministerio del Trabajo. Artculo 80.- Prrrogas o Postergaciones. La prrroga o postergacin legalmente asumida de las etapas de un procedimiento de contratacin debern registrarse en el portal nico de contratacin y de hecho modifican el cronograma original. El rea adquirente comunicar dicha decisin a los oferentes, por medios escritos y de forma simultnea deber ser enviada por el correo electrnico que se haya consignado al momento de adquirir el PBC o en el registro de proveedores, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE. Artculo 81.- Cancelacin del Procedimiento de contratacin. Cuando la Entidad decida cancelar un procedimiento de contratacin, por causal debidamente motivada, conforme lo dispuesto en el artculo 51 de la ley, deber comunicar su decisin dentro del da siguiente y por escrito al Comit de Evaluacin, debiendo registrar la resolucin en el portal nico de contrataciones institucional en el mismo plazo. Adicionalmente, se deber comunicar dicha decisin a todos los participantes del proceso, dentro del da siguiente, por medios escritos y simultneamente al correo electrnico que hayan consignado al adquirir el PBC o en el registro de proveedores mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE.

En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como valor del PBC no podr exceder de los cinco (5) das posteriores a la comunicacin, bastando para la devolucin la sola presentacin del comprobante de pago. Articulo 82. Suspensin del Procedimiento de Contratacin. Cuando la Entidad Contratante decida suspender un procedimiento de contratacin, por causal debidamente motivada deber indicar en el acto administrativo que declare la suspensin las razones que lo motivan y el plazo por el que se suspende el proceso respectivo, la que deber notificarse a todos los Oferentes participantes. Artculo 83. Accesibilidad al portal. El Pblico en general tendr acceso permanente a la informacin de los procedimientos de contratacin registrados en el portal nico de contratacin para su anlisis y difusin. Artculo 84.- Supletoriedad. En lo conducente se aplicar a todos los procedimientos ordinarios de contratacin contemplados en la ley, lo establecido para la licitacin pblica, en aquello que sea compatible con la naturaleza propia del procedimiento aplicado. Seccin Tercera De la Resolucin de Inicio Artculo 85.- Resolucin de Inicio. Una vez reunida la informacin sobre las especificaciones tcnicas, el valor estimado o referencial y la disponibilidad presupuestal, y a continuacin de la publicacin de los estudios, diseos y especificaciones, as como el pliego de bases y condiciones, establecida en el artculo 21 de la Ley, la dependencia encargada de las adquisiciones remitir el proyecto de resolucin de Inicio adjuntando lo conducente del expediente de contratacin a la mxima autoridad para su firma, y as dar inicio al procedimiento de contratacin. Artculo 86.- Actos previos internos. En la normativa administrativa de procedimientos de seleccin del contratista, se definirn los pasos internos para las autorizaciones que sean necesarias en el desarrollo del procedimiento de contratacin. CAPTULO ll Del Pliego de Base y Condiciones Seccin Primera Aprobacin y Condiciones Mnimas del Pliego de Bases y Condiciones Articulo 87. Del Contenido del Pliego de Bases y Condiciones.- El Pliego de Bases y Condiciones de toda Licitacin, conforme lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley, deber incluir toda la informacin necesaria para que el interesado pueda formular vlidamente su oferta. Este documento contendr al menos la siguiente informacin. a. Instrucciones para preparar las ofertas. b. Calendarios de contratacin que incluyan la fecha de la homologacin del pliego, de aclaracin de las bases y condiciones de la licitacin, de discusin del pliego de bases y condiciones, presentacin y apertura de ofertas, del anlisis y evaluacin, de recomendacin de adjudicacin, de firma del contrato. c. Los criterios y procedimientos que se aplicarn para evaluar la idoneidad de los proveedores o contratistas, de conformidad a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento, los que debern ser proporcionales al objeto a contratar. d. Los requisitos en materia de documentos probatorios y dems datos que deban presentar los contratistas o proveedores para demostrar su capacidad legal para contratar y en el caso de

Empresas Extranjeras los documentos debern estar debidamente certificados por las Autoridades Competentes del pas de origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores siendo stos, al menos: Escritura de Constitucin debidamente inscrita en el Registro Competente, Certificacin de su inscripcin como Contribuyente al Fisco, al Seguro Social y cualquier otro Registro Pblico obligatorio de su pas de origen, tales como, Licencias y Matriculas requeridas para ejercer la actividad econmica a que se dedicare. e. La ndole y las caractersticas tcnicas y las normativas regulatorias de la materia y de calidad que deban tener los bienes, las obras y los trminos de referencia de los servicios que se hayan de adquirir o contratar, con indicacin de, por lo menos, lo normado en las regulaciones legales, especificaciones tcnicas y los planos, dibujos o diseos que correspondan, la cantidad de los bienes, el lugar donde hayan de efectuarse las obras o donde hayan de prestarse los servicios y, si procede, el plazo conveniente o necesario en que hayan de entregarse los bienes, efectuarse las obras o prestarse los servicios. f. Los criterios que habr de emplear la entidad adjudicadora para determinar la oferta ganadora, as como cualquier margen de preferencia y cualquier criterio distinto del precio que haya de emplearse y el coeficiente relativo de ponderacin correspondiente a cada uno de esos criterios, debe de adems incluir la forma especfica de evaluacin, la que deber ser numrica y libre de criterio subjetivo. g. Las clausulas y condiciones del contrato y el formulario que hayan de firmar las partes. h. De estar permitido presentar variantes de las caractersticas de los bienes, de las obras, de los servicios, de las clusulas y condiciones del contrato o de otros requisitos fijados en el pliego de condiciones, una declaracin en ese sentido y una descripcin de la manera en que habrn de evaluarse y compararse las ofertas alternativas. i. Debe estar permitido que los proveedores o contratistas presenten ofertas que correspondan nicamente a una parte de los bienes, de las obras o de los servicios que se han de contratar, una clara descripcin de la o las partes correspondientes. j. La forma en que habr de expresarse el precio de las ofertas, as como una indicacin de si ese precio habr de incluir otros elementos distintos del costo de los bienes, de las obras o de los servicios, como gastos por concepto de transporte y seguros, derechos de aduana e impuestos que sean aplicables; k. La moneda o las monedas en que habr de expresarse el precio de las ofertas. I. Indicacin de que la oferta se debe preparar en idioma espaol. m. Cualquier exigencia de la entidad adjudicadora relativa a la institucin emisora, la ndole, la forma, la cuanta y otras clusulas y condiciones importantes de la garanta de la oferta que hayan de dar los proveedores o contratistas que presenten una oferta, as como a las garantas de ejecucin del contrato adjudicado que haya de dar el proveedor o contratista que celebre el contrato adjudicado, tales como las garantas relativas a la mano de obra o los materiales; as como los plazos de entrega. n. Una declaracin en el sentido que, un proveedor o contratista no pueda modificar ni retirar su oferta una vez presentada y abierta la oferta, sin ejecutar la garanta de oferta. o. La forma, el lugar y el plazo para la presentacin de ofertas. p. Los medios por los cuales los proveedores o contratistas podrn, pedir aclaraciones respecto del pliego de condiciones, y una indicacin de si la entidad adjudicadora se propone convocar, en esta ocasin, una reunin de proveedores o contratistas. q. El plazo de validez de las ofertas. r. El lugar, la fecha y la hora de apertura de las ofertas. s. Los trmites para la apertura y el examen de las ofertas, las que debern realizarse en acto pblico. t. La moneda que se utilizar a efectos de evaluar y comparar las ofertas y el tipo de cambio que se utilizar para la conversin a esa moneda, o una indicacin de que se utilizar el tipo de cambio publicado por el Banco Central vigente en determinada fecha. u. El nombre, el cargo y la direccin de los funcionarios o empleados de la entidad adjudicadora que hayan sido autorizados para tener comunicacin directa con los proveedores o contratistas en relacin con el proceso de contratacin sin intervencin de un intermediario. v. Las obligaciones que haya de contraer el proveedor o contratista al margen del contrato adjudicado, tales como las de comercio compensatorio o de transferencia de tecnologa.

w. Una notificacin del derecho de recurso previsto en la presente Ley contra los actos o decisiones ilcitos de la entidad adjudicadora o contra los procedimientos por ella aplicados en relacin con el proceso de contratacin. x. Las formalidades que sean necesarias, una vez aceptada una oferta, para la validez del contrato adjudicado, inclusive, cuando corresponda, la firma de un contrato escrito o la aprobacin de una autoridad ms alta o del gobierno y una estimacin del tiempo que, una vez expedido el aviso de aceptacin, se necesitar para obtener esa aprobacin. y. Cualquier otro requisito establecido por la entidad adjudicadora de conformidad con la presente ley y la reglamentacin de la contratacin pblica en relacin con la preparacin y presentacin de ofertas y con otros aspectos del proceso de contratacin. El pliego de bases y condiciones que se elabore contraviniendo este artculo ser culo de pleno derecho. Artculo 88.- Integracin de Pliego de Bases y Condiciones. Una vez atendidas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, los PBC quedarn firmes como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la rea de Adquisiciones. Corresponde al rea de adquisiciones integrar al PBC conforme a lo dispuesto en los pliegos de repuesta de consultas y de repuesta de observaciones; de lo contrario, el procedimiento de contratacin resultar invlido. Artculo 89.- Publicacin de PBC definitivos. El rea de adquisiciones no podr continuar con la tramitacin del procedimiento de contratacin si no ha cumplido con publicar los PBC definitivos a travs del portal nico de contratacin, so pena de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. Se excepta de la publicacin en el portal nico de contratacin los Planos, dibujos y diseos, los que debern ser adquiridos pagando el valor de reproduccin de los mismos, en las oficinas de la entidad contratante en la direccin que indique la misma. Artculo 90.- Aprobacin. La aprobacin del Pliego de Base y Condiciones debe ser por escrito, mediante Carta de Aprobacin o algn otro medio donde se exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin; dicha aprobacin deber ser realizada por el rea de adquisiciones en conjunto con el rea tcnica que corresponda y ser incluida en el expediente respectivo. Artculo 91.- Condiciones mnimas del PBC. El rea de Adquisiciones elaborar el PBC del procedimiento de seleccin a su cargo, conforme a la informacin tcnica y econmica contenida en el expediente de contratacin. El PBC del procedimiento de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en el Artculo 31 de la Ley. Adicionalmente, deber consignarse el valor estimado o referencial. Artculo 92.- Procedimiento para los Reajuste. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios, indistintamente de la moneda en que se pacte, el PBC o el contrato debern considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al contratista, sin perjuicio que el contratista demuestre la ocurrencia de hechos constitutivos de desequilibrio econmico no reconocidos en las frmulas mencionadas en el contrato. Artculo 93.- Modalidades de presentacin del precio. Los PBC de los procedimientos de seleccin para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn las modalidades que se utilizarn para presentar oferta de precio y sus posibles ajustes, sobre la base de las condiciones preestablecidas en funcin a la naturaleza y objeto principal del contrato.

Dichas modalidades podrn ser el de suma alzada y el de precios unitarios, tarifas o porcentajes. En el sistema de suma alzada, el oferente formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el oferente formular dicha oferta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento del objeto de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su oferta y que deben presentar como parte de la misma, es Referencial. Esta modalidad slo ser aplicable cuando las magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en los trminos de referencia y, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas; calificacin que corresponde realizar al rea tcnica. En el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el oferente formula su oferta ofertando precios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en el PBC, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real, as como por un determinado plazo de ejecucin; y, en el caso de obras ofertar considerando los precios unitarios de las partidas contenidas en el PBC, las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, as como las cantidades referenciales. Artculo 94.- Modalidades complementaria de ejecucin contractual. El PBC en los procedimientos de contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicar, la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato. Estas modalidades pueden ser: a. Por el Financiamiento, cualquiera que sea el objeto del contrato: i. Del contratista: En esta modalidad el oferente se compromete a asumir directamente el financiamiento del monto total o parcial del contrato de contratacin de bienes, servicios o ejecucin de obras. ii. De terceros: En esta modalidad el financiamiento del monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecucin de obras y los costos financieros son asumidos por un tercero comprometido conjuntamente y con la Entidad. Para utilizar las distintas modalidades se aplicar lo dispuesto por la Ley de deuda pblica. b. Por el Alcance del Contrato, en procedimientos de contratacin para prestaciones especiales referidas a bienes, servicios o ejecucin de obras, se podrn implementar distintas modalidades para la ejecucin del contrato, entre las que se considerarn las siguientes: i. Llave en mano: En esta modalidad el oferente oferta en conjunto la ingeniera, construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra. En el caso de contratacin de bienes el oferente oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento. ii. Gerencia de la Construccin: En esta modalidad el oferente concurre ofertando expediente tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso terreno. El diseo preliminar es propuesto por el oferente y en conjunto con la entidad se desarrolla el diseo final. El oferente adjudicado, est facultado para escoger al constructor, conforme se determine en el contrato, o construirlo con sus empresas. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema de suma alzada y siempre que el valor estimado o referencial corresponda a una Licitacin Pblica. iii. Administracin delegada: En esta modalidad el Ente pblico delega en el contratista la definicin de las reparaciones o mantenimiento a ejecutar, requirindose de la correspondiente autorizacin por la mxima autoridad administrativa, para su ejecucin en cada caso.

Artculo 95.- Moneda. En el PBC se deber especificar la moneda o monedas en que se expresarn las ofertas, esta debe de ser preferentemente en crdobas, si se expresare en otra moneda, ser necesario establecer su equivalencia de conformidad a la tabla de valores de las moneda que el Banco Central publique, vigente a esa fecha. Artculo 96.- Acceso a los PBC. Todo proveedor puede tener acceso al PBC de un procedimiento de contratacin a travs del portal nico de contratacin o directamente en la Entidad. Artculo 97.- Participacin en procedimiento de contratacin. Todo proveedor tiene la libertad en su calidad de oferente de intervenir en un procedimiento de contratacin sin costo alguno, pudiendo notificar de su inters en participar como oferente al organismo contratante con el propsito de recibir en la direccin que registre la informacin relevante a la contratacin. En el procedimiento bajo modalidad complementaria en donde se solicite acreditacin para participar, esta es pura y simple, nicamente para identificacin empresarial. La persona que se acredita como participante se adhiere al procedimiento de contratacin y se somete a su formalismo administrativo. Artculo 98.- Aviso de la Licitacin. El llamado a licitacin, indistintamente de la modalidad aplicada, deber publicarse en el portal nico de contratacin, adems se deber publicar un aviso en la Gaceta Diario Oficial de la disponibilidad del aviso en el SISCAE, el que deber indicar: a. Nmero del proceso licitatorio b. Objeto de la Contratacin c. Designacin del Organismo Adquirente d. Lugar donde se podr acceder a la Convocatoria al PBC y los estudios cuando corresponda. En todo caso, la publicacin a que se refiere el inciso final del artculo 21 de la Ley No.737 se har en el SISCAE. Artculo 99.- Convocatoria a la Licitacin. El llamado a licitacin, indistintamente de la modalidad aplicada, deber publicarse en el portal nico de contratacin y en la pgina web del Organismo Contratante y cuando convenga a los intereses nacionales e institucionales, la convocatoria podr adems darse a conocer en publicaciones internacionales. La convocatoria a licitacin deber contener al menos la siguiente informacin: a. El nombre y la direccin de la entidad adjudicadora y el tipo de procedimiento. b. La ndole y la cantidad, as como el lugar de entrega, de los bienes que hayan de suministrarse, la ndole y ubicacin de las obras que hayan de efectuarse, la ndole de los servicios y el lugar donde hayan de prestarse. c. El plazo conveniente o necesario para el suministro de los bienes o la terminacin de las obras o el plazo o el calendario para la prestacin de los servicios. d. La fecha y forma de obtener el pliego de bases y condiciones y el lugar donde podr obtenerse. e. Cuando proceda El precio que cobre la entidad licitante por el pliego de bases y condiciones, que no podr exceder su costo de reproduccin, para lo que deber indicarse la moneda y la forma de pago del precio del pliego de bases y condiciones. f. El idioma en que podr obtenerse el pliego de bases y condiciones. g. El lugar y el plazo para la presentacin de ofertas. h. Origen de los fondos con que se financia la licitacin. Artculo 100.- Aclaraciones al PBC. En los procesos de licitacin pblica el rea de Adquisiciones recibir las consultas, por un periodo mnimo de siete (7) das contados desde el da siguiente de la

sesin de homologacin, las que debern ser atendidas en un plazo de 3 das posteriores a la fecha de vencimiento para la presentacin de las mismas. Vencido el plazo para la repuesta de consultas, la notificacin de las aclaraciones se realizar por medios escritos a los posibles Oferentes a travs del Portal nico de contratacin, en la sede de la Entidad o a los correos electrnicos de los participantes. Articulo 101.- De la Objecin al Pliego de Bases y Condiciones. Los Oferentes al formular las objeciones que consideren pertinente al Pliego de Bases y Condiciones, debern indicar cules son los fundamentos en que sustenta su objecin, mediante escrito que deber dirigir al rea de Adquisiciones del Organismo Contratante, la que deber contestar obligatoriamente en el plazo indicado en la ley, mediante resolucin debidamente motivada, la que deber comunicar tanto al Oferente que formulo las objeciones como al resto de posibles oferentes, mediante comunicacin por escrito y publicar la misma en el portal nico de contratacin y la propia pgina web de la Institucin. La no atencin a las objeciones que se formularn al PBC acarreara la nulidad del proceso. Artculo 102.- Correccin Simple al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de homologacin o aclaraciones respectivas, se deriva modificar aspectos no esenciales al PBC, el rea de Adquisiciones proceder en el trmino de la distancia a emitir la correspondiente modificacin mediante escrito debidamente fundamentado y notificado por medios escritos a los posibles Oferentes y publicado en el Portal nico de contratacin, en la pgina web de la Entidad o a los correos electrnicos de los participantes. Esta no deber modificar el plazo de apertura de las ofertas. Artculo 103.- Correccin Sustancial al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de homologacin en las licitaciones pblicas o aclaraciones respectivas en todos los procedimientos, se deriva enmendar aspectos esenciales al PBC, el rea de Adquisiciones proceder en el trmino de la distancia a emitir la correspondiente enmienda, mediante escrito debidamente fundamentado y Notificado por medios escritos a los posibles Oferentes y publicados en el Portal nico de contratacin y en la pgina web de la Entidad o a los correos electrnicos de los participantes, debiendo modificar el plazo de apertura de las ofertas en un perodo que no supere hasta en un 50% al plazo original. Seccin Segunda De La Oferta Artculo 104.- De la Oferta. La oferta deber constar en un solo sobre, en original y dos copias, siendo su contenido mnimo el siguiente: a. Declaracin ante Notario Pblico de no estar incurso en Rgimen de Prohibiciones. b. Documentacin que acredite la elegibilidad del Oferente. c. Documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos. d. Poder de Representacin. e. Convenio de Consorcio, de ser el caso. f. Documentacin relativa a los criterios de evaluacin. g. Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en el PBC. Artculo 105.- Contenido de la Declaracin ante Fedatario Pblico. El oferente, al presentar su oferta tcnica, deber acompaar una Declaracin Simple ante fedatario pblico en la cual manifieste lo siguiente:

a. Que no tiene impedimento para participar en el procedimiento de contratacin ni para contratar con el Estado. b. Que conoce, acepta y se somete al Pliego de Bases y Condiciones, y dems requerimientos del procedimiento de contratacin. c. Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso. d. Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento. Artculo 106.- Presentacin de Documentos.- Todos los documentos que contengan informacin esencial de las ofertas en un procedimiento de contratacin se presentarn en idioma Espaol o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El oferente ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el extranjero, el oferente podr presentar copia simple debidamente certificada de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo 107.- Forma de Presentacin y Alcances de las Ofertas. Mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente Reglamento, las Ofertas debern presentarse en fsico contenida en hojas simples que debern estar redactadas por medios mecnicos y, llevarn el sello y la rbrica del oferente y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Cuando las ofertas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del oferente o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Las ofertas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos oferentes que gocen de exoneraciones legales. El monto total de la oferta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados hasta con dos decimales. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar ofertas individuales ni conformar ms de un consorcio. Artculo 108.- Acto de Presentacin de Ofertas. El acto de' presentacin de ofertas ser pblico cuando el proceso convocado sea licitacin pblica y licitacin Selectiva, es privado cuando se trate de Contrataciones Menores. Con posterioridad al cierre del plazo de recepcin no se admitir el retiro ni la modificacin de las ofertas, pero s las aclaraciones que tengan a bien presentar los participantes por su propia iniciativa o a peticin del organismo licitante, con tal que no impliquen alteracin de sus elementos esenciales. Artculo 109.- Acreditacin de Representantes en Acto Pblico. Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su representante debidamente acreditadas ante el rea de adquisiciones o representante de la mxima autoridad mediante carta poder simple.

Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado acreditado con carta poder simple. Artculo 110.- Acto Pblico de Presentacin de Ofertas. Concluida la recepcin de ofertas conforme lo establecido en el PBC se proceder al acto de apertura de ofertas, en presencia del rea de adquisiciones, los oferentes y con la participacin del delegado de la mxima autoridad, la cual podr recaer en el responsable del rea de adquisiciones o del asesor legal de la Institucin, sin restriccin de otras personas que deseen observar el acto, los que sin embargo no podrn intervenir en el proceso. Una vez concluido el acto de apertura, se levantar un acta que deber ser firmada por los miembros del Comit de Evaluacin y los proponentes que se encuentren presentes. En ella se har constar los datos generales de las ofertas presentadas tales como precios de las ofertas, descuentos, modificaciones o retiros de ofertas, la existencia o falta de la garanta requerida y cualquier otro detalle que el rgano convocador considere apropiado anunciar. Los oferentes o sus representantes tendrn derecho a examinar las dems ofertas y a hacer constar sus observaciones en el acta; no se podr negar el derecho a los Oferentes de poder hacer constar sus observaciones en el Acta y se entregar a todos los presentes una copia del Acta respectiva. Artculo 111.- Subsanacin de Ofertas. Todo documento que soporte las condiciones de capacidad del oferente o las condiciones tcnicas o cualquier otro que no afecte la calificacin de la oferta, podr ser aportado cuando se presenten defectos en los mismos. El rea de adquisiciones otorgar un plazo mximo de dos (2) das, desde el da siguiente de la notificacin, para que el oferente los subsane, en cuyo caso la oferta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto. No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en los precios unitarios de la oferta econmica. Seccin Tercera Criterios de Evaluacin Artculo 112.- Determinacin de ponderaciones de evaluacin. El PBC deber especificar los valores, los puntajes y los criterios para su adjudicacin que se considerarn para determinar la mejor oferta. El rea de adquisiciones determinar los valores de evaluacin tcnica y econmica a ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad, racionalidad y proporcionalidad. Los pliegos de bases y condiciones o las solicitudes de compra, de conformidad a los procedimientos ordinarios aplicados, la Entidad Contratante deber identificar en dichos documentos bases con claridad y de forma expresa los documentos probatorios que permitan valorar la capacidad del oferente y la calidad del bien obra o servicio a adquirir. As mismo, diferenciar aquellos documentos cuya presentacin es subsanable o no subsanable para la seleccin en referencia. Los documentos a ser utilizados para determinar el puntaje obtenido por la oferta de conformidad al mtodo de evaluacin establecido en el pliego de bases y condiciones, no son subsanables.

La oferta tcnica presentada ser evaluada aplicando el mtodo cumple o no cumple, sin asignar puntaje adicional al que exceda el mnimo requerido. En el caso de los servicios de consultora se estar a lo dispuesto en el presente Reglamento. Si los bienes o servicios son estandarizables, el criterio de seleccin ser nicamente el precio, en caso contrario, se deber ponderar precio con calidad. Artculo 113. De no haber sealado el Oferente una direccin electrnica donde le notifiquen las aclaraciones que solicite el Comit de Evaluacin en atencin a las ofertas presentadas debern realizarse de forma escrita y presentarse las aclaraciones en la misma forma, debiendo acreditarse las mismas en el expediente de la licitacin. Artculo 114. Cuando un Oferente sea descalificado, deber acreditarse la causal de ley aplicada y se deber comprobar y acreditar la misma mediante estudio calificado que deber ser notificado al Oferente, quien podr hacer uso de los recursos procedimentales previstos en la Ley y el presente Reglamento, cuando lo considere pertinente. Artculo 115. Cuando una oferta sea rechazada se deber acreditar la causal de ley aplicada, mediante informe que acredite tal situacin, que deber ser parte integral del Acta de Evaluacin. En el caso del numeral 6, del artculo 46 de la Ley, la indagacin relativa a la causal de precio ruinoso deber realizarse durante el periodo de evaluacin de las ofertas y los resultados de la misma se debern acreditar en el Acta de Evaluacin y darn lugar al Oferente a poder hacer uso de los recursos procedimentales previstos en la Ley y en el presente Reglamento, cuando lo considere pertinente. Artculo 116. El Comit de Evaluacin despus de la apertura de ofertas dispondr para la evaluacin de las mismas de un plazo mximo de siete das hbiles para Bienes, servicios y obras pudiendo prorrogarlo en un 50% ms, previa autorizacin de la mxima autoridad de Organismo Contratante y preparar un informe detallado sobre el anlisis y comparacin de las mismas, exponiendo las razones en que fundamenta la calificacin y ponderacin de las ofertas evaluadas. La notificacin del Acta de Evaluacin donde se describa detalladamente la evaluacin practicada, deber comunicarse por medios escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente Reglamento. Una vez notificada los Oferentes podrn interponer los recursos administrativos dispuestos en la Ley y conforme se dispone en el presente Reglamento. Artculo 117. El pliego de bases y condiciones deber establecer el mecanismo de desempate, priorizando de entre los criterios de seleccin el orden en que habrn de tenerse en cuenta para resolverlo. En caso de subsistir el empate se proceder al sorteo por insaculacin, el cual consistir en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraer en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las dems boletas de los licitantes que resultaron empatados en esa partida, con lo cual se determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones. Si hubiera ms partidas empatadas se llevar a cabo un sorteo por cada una de ellas, hasta concluir con la ltima que estuviera en ese caso. Cuando se requiera llevar a cabo el sorteo por insaculacin, se deber girar invitacin a Auditora Interna y a los oferentes empatados, para que en su presencia se lleve a cabo el sorteo; se levantar acta que firmarn los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o falta de firma en el

acta respectiva de los licitantes o invitados invalide el acto. Todo sin perjuicio de lo establecido para la subasta. Seccin Cuarta De la Adjudicacin Artculo 118.- De la Adjudicacin. La adjudicacin se otorgar a travs de resolucin administrativa o acuerdo ministerial, cuando se trate de licitaciones pblicas, licitaciones selectivas, concursos y en el caso de las contrataciones simplificadas, y contrataciones menores, mediante resolucin administrativa o en carta de adjudicacin, la que deber comunicarse por medios escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente Reglamento Artculo 119.- Adjudicaciones Parciales. Cuando el PBC hubiere previsto la posibilidad de adjudicar parcialmente el objeto de contratacin, se adjudicar con prelacin al oferente que hubiera obtenido el mejor puntaje total, en los trminos de su oferta y por la cantidad o porcin que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el oferente ganador, podr ser otorgado a los oferentes que le sigan en el orden de prelacin, siempre que stos mantengan el precio de sus ofertas. Artculo 120.- Notificacin del Acto de Adjudicacin. El otorgamiento de la Adjudicacin deber ser notificado a todos los Oferentes participantes por medios escritos, posterior a que se haya notificado el Acta de Evaluacin y se hubieren atendido los recursos que pudieran haber presentado los Oferentes participantes, a ms tardar al siguiente da hbil de su emisin. Igualmente la misma ser publicada en el portal nico de contratacin, en la Sede de la Entidad y a los correos electrnicos de los oferentes, bajo responsabilidad del rea de adquisiciones u rgano encargado de conducir el proceso. Artculo 121.- Acceso al Expediente de Contratacin. El rea de adquisiciones debe garantizar el acceso de los participantes al expediente de contratacin, notificando la etapa dejando constancia de cada una en el SISCAE para aquellas personas que tengan inters de conocer el respectivo proceso. En el caso que se haya producido la apertura de ofertas el acceso a ste slo se dar una vez que se hayan comunicado los resultados de la Calificacin y Evaluacin respectivas. Artculo 122.- Consentimiento de la Adjudicacin. El consentimiento de la adjudicacin se presume pasados a los tres (3) das hbiles de su notificacin, sin que los oferentes hayan ejercido recurso alguno contra la misma. En caso de haberse presentado una sola oferta, el consentimiento de la adjudicacin se presume el mismo da de su notificacin. Una vez consentido el otorgamiento de la adjudicacin, el rea de adquisiciones remitir el expediente de contratacin a la dependencia encargada de la administracin del Contrato, la que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato y administracin del mismo. Artculo 123.- La resolucin o carta, de adjudicacin deber contener, al menos, lo siguiente: a. Nombre del participante ganador y el monto total de su propuesta, acompaando copia del dictamen a que se refiere el artculo anterior; b. La forma, lugar y plazo para la presentacin de las garantas;

c. En su caso, el lugar y plazo para la entrega de los anticipos; d. El lugar y fecha estimada en que el licitante ganador deber firmar el contrato, y e. La fecha de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos. f. Con la resolucin y el modelo de contrato en su poder, el licitante ganador podr tramitar las garantas a que hace referencia la Ley y este Reglamento. Artculo 124.- La Re adjudicacin se formalizar previa consulta con el Oferente con quien se estara firmando el contrato, para conocer si este aceptara la misma y en caso de que este desistiera de la re adjudicacin no acarreara responsabilidad alguna para el Oferente y el Organismo Contratante tendra la posibilidad de re adjudicar al siguiente Oferente en el orden de prelacin o podr volver a realizar el proceso licitatorio. Artculo 125.- La Resolucin por la que se declare desierta una licitacin, deber ser notificada a todos los Oferentes participantes por medios escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE y la misma podr ser recurrida por los Oferentes conforme los recursos procedimentales contemplados en la ley y el presente reglamento. Artculo 126.- La Resolucin por la que se suspenda o cancele una licitacin, deber ser notificada a todos los Oferentes participantes por medios escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE. Artculo 127.- Convocatoria a Contratacin Selectiva. La convocatoria a un proceso de Contratacin Selectiva se realiza mediante invitacin cursada a no menos de cinco (5) proveedores previamente seleccionados de lista funcional afines al objeto que se busca adquirir y, con la respectiva publicidad en el portal nico de contratacin, sin menoscabo de la obligacin de publicar un Aviso de la Convocatoria en La Gaceta, Diario Oficial donde se exprese que la convocatoria est disponible en el portal nico de contratacin de tal forma que todo Oferente que tenga inters de participar en el proceso licitatorio pueda concurrir al mismo. Esta forma de invitacin no limita a participar en el proceso a otros proveedores no invitados. Artculo 128.- En el caso de Licitaciones Selectivas. El rea de Adquisiciones recibir las consultas, por un perodo mnimo de dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente de la Invitacin. El plazo para la repuesta de consultas y su respectiva notificacin a travs del Portal nico de contratacin, en la sede de la Entidad o a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder de dos (2) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para la recepcin de las consultas. Artculo 129.- En todo lo no previsto para la licitacin selectiva se aplicarn las disposiciones que regulan el proceso de licitacin pblica, previstos en la Ley y el presente reglamento. Seccin Quinta Disposiciones Procedimentales para la Contrataciones menores Artculo 130.- Solicitud de la Unidad Requirente. El Titular del rea solicitante deber llenar el Formato de Solicitud de Compra, expresando al menos lo siguiente: a. Que el objeto solicitado est incluido en el Programa Anual de Compras, si no fue contemplado, la solicitud de compra deber justificarla de forma escrita, motivando las razones de la necesidad de la contratacin, obteniendo la no objecin del organismo financiador si corresponde. b. En el caso de bienes, la Unidad Solicitante deber remitir su solicitud a la Unidad de Almacn para que certifique la existencia o no del bien solicitado. Si la solicitud fuese de servicios u obras, la remitir de forma directa al rea Administrativa Financiera.

Artculo 131.- Especificaciones Tcnicas o Alcance de Servicios o Alcances de Obra Trminos de Referencia.a. Si la solicitud fuese para la adquisicin de bienes, deber ir acompaada de un detalle y especificaciones tcnicas de los mismos, con indicacin de su cantidad, condicin, plazo y lugar de entrega y dems requerimientos necesarios para su contratacin, adems de la estimacin de la contratacin. b. Cuando la solicitud sea para la ejecucin de obras, la solicitud deber sealar las condiciones mnimas de diseo o trabajos requeridos, sus especificaciones generales, tcnicas y el presupuesto respectivo de referencia, plazo de ejecucin y lista completa de cantidades. c. Cuando la solicitud de cotizacin sea para servicios complementarios, esta deber ir acompaada con un detalle del objeto, de las condiciones, alcances y dems requerimientos necesarios para su contratacin. d. Cuando la solicitud de cotizacin sea para servicios de consultora, deber ir acompaada de los trminos de referencia si es el caso, definido los objetivos, metas y dems requerimientos necesarios, expresado de forma clara y precisa los servicios que se necesitan y los estudios necesarios para poder llevarse a cabo la consultora, as como los resultados previstos. No precisa de ser detallado. Artculo 132.- Verificacin de la disponibilidad presupuestaria. a. El rea Administrativa Financiera, recibida la solicitud del rea Solicitante, deber completar la informacin, sealando la Partida Presupuestaria, dando el visto bueno o autorizacin correspondiente. b. Completada la informacin del formato de Solicitud de Compra, el titular del rea Administrativa Financiera deber firmar y sellar dicho formato y enviarlo nuevamente a la Unidad Solicitante. Artculo 133.- Solicitud de Compra, Publicidad y Remisin. a. El rea Solicitante, una vez recibido el formato de Solicitud de Compra de parte del rea Administrativa Financiera con la partida presupuestaria correspondiente, deber remitir la solicitud de compra al rea de Adquisiciones. b. El rea de Adquisiciones, asignar nmero nico al expediente de la contratacin a iniciar, incorporando todos los documentos que se vayan generando durante todo el proceso. Y si es a travs de datos electrnicos identificar el archivo en el orden de remisin y modalidad adquisitiva. c. Verificar que la solicitud haya sido autorizada por el rea Administrativa Financiera y adems verificar si tal requerimiento se encuentra incluido dentro del Plan Anual de Compras; en caso contrario lo modificar conforme la Ley, para dar por aceptada la solicitud, procedindose a firmar el formato de solicitud de compra. d. La solicitud de compra ser dirigida al menos a tres oferentes inscritos en el Registro Central de Proveedores, pudiendo en consecuencia participar el proveedor que cumpla con los requisitos legales y tcnicos. e. El rea de adquisiciones deber implementar un sistema de rotacin en la compra por cotizacin con los proveedores clasificados a efectos de repetir la invitacin a un mismo proveedor una vez agotada la lista en la rotacin. Cuando en el Registro de Proveedores no hubieren inscritos al menos tres oferentes para el objeto de la cotizacin, se dejar constancia escrita de esa circunstancia y se pedir cotizacin a quienes se encuentren inscritos. g. Adicionalmente toda solicitud de compra, deber ser publicada en forma simultnea en el portal nico de contratacin. Artculo 134.- Convocatoria a Contrataciones Menores.- La convocatoria se realiza mediante invitacin directa a tres o ms proveedores, segn corresponda en atencin a la oportunidad, al monto, y a la complejidad o envergadura de la contratacin, sin menoscabo de la publicacin de la invitacin a ofertar en el portal nico de contratacin. Esta forma de invitacin no limita a participar

en el proceso a otros proveedores no invitados. Artculo 135.- Participacin de Mipymes. Para fomentar la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas, se debern establecer condiciones de participacin relacionadas con: la elegibilidad del oferente, su capacidad tcnica y econmica, que no superen los umbrales del objeto a contratar, pudiendo igualmente los oferentes participantes, mediante la modalidad de las ofertas conjuntas unir sus capacidades y cumplir con las condicionalidades de la contratacin. Las Entidades Contratantes al establecer las especificaciones relativas al objeto a contratar, debern promover el consumo de los bienes y servicios nacionales. De conformidad con lo previsto en el prrafo final del artculo 27 de la Ley No.737, se har preferentemente con micro, pequeas y medianas empresas. Para tal efecto se les invitara a ofertar en estos casos y solo cuando no se hayan presentado ofertas de este tipo de oferentes, podr contratarse con otros oferentes. Artculo 136.- Recepcin de Ofertas-. Las ofertas debern ser remitidas o presentadas en el lugar sealado y dentro del plazo establecido en la solicitud de compra. Los oferentes debern formular sus ofertas sin sujecin a modos o condiciones que impidan una aceptacin pura y simple por parte del rgano o entidad adquirente. Las ofertas enviadas y recibidas por los medios permitidos debern contener hora y fecha de recepcin. En ningn caso, el plazo fijado para la presentacin de ofertas en la compra menor podr ser mayor de cinco das calendario contados a partir de la fecha de la ltima notificacin o de la publicacin en el portal nico de contratacin. Artculo 137.- Apertura de Ofertas. Transcurrido el plazo establecido para la presentacin de las ofertas, al siguiente da hbil Comit Tcnico de Contratacin en pleno, o quien corresponda, deber proceder a la apertura de las mismas. Deber levantarse acta de apertura de oferta que contenga los datos generales del proveedor, precio y su plazo de entrega entre otros, la cual ser firmada por los miembros del Comit Tcnico de Contratacin. Artculo 138.- Evaluacin de Ofertas. El Comit Tcnico de Contratacin deber verificar la conformidad de la oferta a la calidad requerida, procediendo a adjudicar a la oferta con el menor precio. Artculo 139.- Recomendacin de Ofertas. El Comit Tcnico de Contrataciones preparar su informe y lo enviar con el acta de apertura de oferta y los cuadros respectivos al Coordinador del rea de adquisiciones quien lo remitir a la autoridad correspondiente para su adjudicacin, o adjudicar en su caso. Cuando la evaluacin de las cotizaciones este a cargo del titular del rea de servicios generales, se deber remitir para su adjudicacin al rea de adquisiciones. Artculo 140.- Adjudicacin y su Plazo. La mxima autoridad administrativa podr adjudicar total o parcialmente, declarar desierta, suspender o cancelar el procedimiento, mediante Acto Administrativo escrito, dentro de dos (2) das hbiles despus de recibida la recomendacin de parte del Comit Tcnico de Contrataciones Esta ha de hacerse exacta y precisamente sobre las condiciones establecidas en la solicitud de cotizacin, y deber ser comunicada al oferente adjudicado y publicada en el portal nico de contratacin. Artculo 141.- Resolucin o carta de adjudicacin en Contrataciones Menores. Al finalizar la evaluacin de las ofertas, la Mxima autoridad ejecutiva o administrativa segn el caso debern emitir resolucin o Acta en contrataciones menores en el que se hagan constar los aspectos siguientes:

a. Referencia de la Contratacin b. El o los nombre de los Oferentes Adjudicados c. Montos adjudicados d. Breve descripcin de los bienes, obras o servicios adjudicados e. Nombre del representante de la Entidad autorizado para la firma del contrato Artculo 142.- Oferente nico. La Compra menor puede adjudicarse, si despus de la invitacin y vencido el plazo establecido para su presentacin, se hubiera presentado solamente un Oferente en tiempo y forma, siempre que debidamente evaluada la oferta, se establezca que sta satisface los requisitos exigidos y sea conveniente a los intereses del Estado. En caso contrario, se debe recomendar que la contratacin se declare desierta. Artculo 143.- Acta por ausencia de oferta. Si vencido el plazo para presentar oferta no se presentare ninguna, el Coordinador del rea de Adquisiciones debe hacer constar este hecho en el expediente de la contratacin, a efectos de su declaracin desierta. En todo caso la Entidad podr iniciar nuevamente el procedimiento Artculo 144.- Desempate. De haber empate se adjudicar al oferente que tuviere carcter de Micro, Pequea y Mediana Empresa, de conformidad a lo establecido en la Ley No. 645, "Ley de de Promocin, Fomento y desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa" y su, reglamento, en caso de subsistir se aplicara el sorteo por insaculacin establecido en el presente Reglamento. Artculo 145.- Readjudicacin y plazo. En caso de que el Oferente Adjudicado no compareciese a retirar la Orden de Compra o firmar el contrato, dentro de un trmino de cuarenta y ocho horas de comunicado de la Adjudicacin, la Institucin podr cancelar dicha adjudicacin y otorgarle la misma al Oferente que le siga en el orden de prelacin determinado. Procediendo de igual manera si esta circunstancia se repite con el segundo lugar; en este caso se debe declarar desierto el proceso. Seccin Sexta Regulaciones de las Contrataciones Simplificadas Artculo 146.- Invitacin en las Contrataciones Simplificadas. En la contratacin simplificada se invitara de manera directa a uno o ms proveedores, segn corresponda en atencin a la oportunidad, a la complejidad o envergadura de la contratacin. En las situaciones de emergencia o urgencia no derivadas de desastres o calamidad pblica y de los numerales 4, 5, 7, 8 y 9 del artculo 58 de la Ley No.737, se publicara en el portal nico de contratacin la invitacin. En el caso de los numerales 4, 7, 8 y 9 tambin se publicarn un aviso en La Gaceta, Diario Oficial, de tal forma que todo oferente que tenga inters en participar en el procedimiento de contratacin pueda concurrir al mismo. En el caso de los numerales 4 y 7, si en el tiempo indicado en el aviso, se evidenciara la existencia de ms proveedores, se dar por concluido el proceso de contratacin simplificada y se dar aplicacin al procedimiento que corresponda. Los contratos que se suscriban a travs del procedimiento de contratacin simplificada debern registrarse en el portal nico de contratacin, dentro del plazo de diez (10) das contados a partir de su firma, a excepcin de las adquisiciones realizadas por la Polica Nacional, el Ejrcito de Nicaragua y las efectuadas con fondos de caja chica. En los avisos e invitaciones no se incluirn criterios de seleccin, siendo que la valoracin de las ofertas que se presenten se har conforme a las condiciones de mercado.

Artculo 147.- Las Contrataciones Simplificadas se desarrollarn conforme los siguientes supuestos: a) Es responsabilidad de la mxima autoridad, aprobar y adjudicar mediante resolucin administrativa debidamente motivada las contrataciones que se ejecuten bajo esta modalidad; en el expediente de la contratacin se acompaaran todos los documentos que acrediten las condiciones dispuestas en la Ley que justifican la aplicacin de la modalidad, as como las condiciones de mercado entre estos: cotizaciones, guas de precios y por cualquier otro medio que brinde la informacin requerida b) En la contratacin simplificada deber establecerse las condiciones de mercado para promover la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas, como criterio de aplicacin de la modalidad, evaluacin y adjudicacin de la contratacin. c) La invitacin a presentar oferta deber indicar el alcance del bien, servicio u obras, sus especificaciones tcnicas, garantas o certificaciones requeridas en su caso, la forma de pago, el tiempo de entrega del bien, obra o servicio, criterios bsicos, de adjudicacin, el plazo de entrega de la oferta y cualquier otro aspecto que se amerite incluir en la misma. d) En los casos de contrataciones simplificadas a travs de caja chica o la adquisicin de vveres, la Unidad Normativa elaborar las normativas administrativas que debern ser adoptados para su aplicacin en cada entidad del Sector Pblico, donde igualmente se indicar la forma en que estas garantizan la aplicacin de los principios que regulan la contratacin administrativa. Artculo 148.- La actividad contractual referida a esta modalidad ordinaria de contratacin, deber adaptarse a los principios generales, los requisitos previos, los derechos y obligaciones de las partes, los controles y el rgimen de prohibiciones y sanciones previstas en la Ley, con las salvedades establecidas en la Ley y el presente Reglamento. En las contrataciones simplificadas a las que se refieren los numeral 1 y 2 del Artculo 58 de la Ley, se podrn celebrar con empresas y organismos contratistas nacionales o extranjeros o bien mediante convenios y acuerdos de colaboracin y cooperacin mediante la normativa que para tal efecto emita. Para efecto de los fines policiales no se tendr incluido lo relativo al avituallamiento de esta, para lo cual deber aplicarse el procedimiento que corresponda de conformidad con la ley. Artculo 149.- Informe Tcnico-Legal Previo. La resolucin o acuerdo que apruebe la Contratacin Simplificada, requiere obligatoriamente de uno o ms informes previos, que contengan la justificacin tcnica y legal de la procedencia y necesidad de la contratacin. Artculo 150.- Creacin de situacin de Urgencia. Sin perjuicio de que se haga uso de lo previsto en el numera 3 del artculo 58 de la ley, cuando el desabastecimiento se fuera a producir o se haya producido como consecuencia del obrar negligente de la propia Entidad; es decir, cuando sea imputable a la inaccin o demora en el accionar del servidor pblico que omiti adoptar las acciones pertinentes con el fin de asegurar la provisin de un bien o la continuidad de un servicio esencial deber disponerse el inicio de las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores pblicos involucrados. Artculo 151.- Situacin de emergencia. La situacin de emergencia es aquella en la cual la entidad tiene que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos imprevistos que daaron los sistemas tcnicos electromecnicos, termodinmicos o de situaciones catastrficos

naturales, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidad inminente a la poblacin. Debiendo la Entidad adquirir o contratar en forma directa lo estrictamente necesario para superar el dao o prevenir y atender desastres, as como para satisfacer las necesidades sobrevinientes, despus de lo cual deber convocar los procedimientos de contratacin que correspondan. Cuando no corresponda realizar un procedimiento de contratacin posterior, en el informe tcnicolegal respectivo se debe fundamentar las razones que motivan la contratacin o contratacin definitiva. En el caso del numeral 3, el estado de emergencia en el expediente deber acompaarse el Decreto de declaracin de emergencia emitida por la Presidencia de la Repblica. Cuando se trate de emergencias o urgencias no derivadas de desastres o calamidad debe incorporarse al expediente de contratacin, la documentacin que demuestre la veracidad del o los hecho acaecidos y que de no atenderse inmediatamente la necesidad se suspender o afectara el ejercicio de la funcin administrativa y/o el servicio pblico que presta. Artculo 152.- Proveedor nico. Cuando se trate de la existencia de un proveedor nico en el mercado y el bien o servicio no puede ser sustituido por otro de conformidad a lo establecido en articulo 58, numeral 4 de la Ley, debe incorporarse al expediente el informe tcnico que sustente la necesidad del bien o servicio, as como prueba fehaciente respecto a la condicin de proveedor nico. Seccin Sptima Contratacin de Consultora Artculo 153.- Seleccin basada en la calidad y el costo. La seleccin basada en la calidad y el costo es un proceso competitivo en el que, para seleccionar la personas fsicas o jurdicas a la que se adjudicar el contrato, la ponderacin que se asigne a la calidad y al costo se detallar en los Trminos de Referencia y se determinar en cada caso de acuerdo con la naturaleza del trabajo que se ha de realizar. En los Trminos de Referencia se deber definir claramente los objetivos, las metas y la extensin del trabajo encomendado y se suministrar informacin bsica con el objeto de facilitar a los consultores la preparacin de sus ofertas. Si uno de los objetivos es la capacitacin o la transferencia de conocimientos, es preciso describirlo especficamente y dar detalles sobre el nmero de funcionarios que recibirn capacitacin y otros datos similares, a fin de permitir a los consultores estimar los recursos que se necesitarn. En los Trminos de Referencia se deber enumerar los servicios y los estudios necesarios para llevar a cabo el trabajo y los resultados previstos. Los Trminos de Referencia no deber ser demasiado detallado ni inflexible, a fin de que los consultores que compiten puedan proponer su propia metodologa y el personal asignado. Se alentar a las firmas a que comenten los Trminos de Referencia en sus ofertas y debern definir claramente las responsabilidades respectivas del organismo adquirente y los consultores. Artculo 154.- Recepcin de las ofertas. Las ofertas tcnicas y financieras debern presentarse al mismo tiempo. No se aceptarn enmiendas a las ofertas tcnicas o financieras una vez cumplido el plazo. Con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, las ofertas tcnicas y financieras se presentarn en sobres cerrados y separados. Las ofertas financieras permanecern cerradas y quedarn depositadas en poder del Asesor legal miembro del Comit de Evaluacin hasta que se proceda a abrirlas en pblico. No se recibirn ofertas presentadas luego de la hora establecida en el acto de apertura.

Artculo 155.- La Evaluacin de las Ofertas. Se efectuar en dos etapas; primero la calidad, y a continuacin el costo. Los encargados de evaluar las ofertas tcnicas no tendrn acceso a las ofertas financieras sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido. Artculo 156.- Evaluacin de la Calidad. El Comit de Evaluacin evaluar cada oferta tcnica teniendo en cuenta entre otros los siguientes criterios: a. La experiencia del Consultor en relacin con la tarea asignada, b. La calidad de la metodologa propuesta, c. Las calificaciones profesionales del personal clave propuesto, d. La transferencia de conocimientos, y e. Se calificar cada criterio conforme a una escala de 1 a 100 y luego se ponderar cada calificacin, lo que dar un puntaje. Artculo 157.- Evaluacin del Costo. Una vez finalizada la evaluacin de la calidad, el comit de evaluacin notificar a los consultores cuyas ofertas no obtuvieron la calificacin mnima necesaria o no se ajustaron a los Trminos de Referencia, con la indicacin de que sus ofertas financieras les sern devueltas sin abrir despus de terminado el proceso de seleccin. El comit de evaluacin notificar simultneamente a los consultores que hayan obtenido la calificacin mnima necesaria, e indicar la fecha y hora fijadas para abrir las ofertas financieras. La fecha de apertura ser por lo menos dos semanas posterior a la fecha de notificacin. Las ofertas financieras sern abiertas en pblico en presencia de los representantes de los consultores que decidan asistir. Cuando se abran las ofertas financieras, se leern en voz alta y se tomar nota del nombre de la firma de consultores, el puntaje de calidad obtenido y los precios propuestos. El comit de evaluacin preparar el acta de la apertura. Si hay errores aritmticos, debern corregirse, a los fines de comparar las ofertas, los costos debern convertirse a una sola moneda establecida en el pliego de base y condiciones. Para los propsitos de evaluacin, el "costo" excluir los impuestos locales, pero incluir otros gastos reembolsables, como viajes, traducciones, impresin de informes y gastos de secretara. Se podr asignar un puntaje de 100 a la propuesta de costo ms bajo, y puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios a las dems ofertas. Alternativamente se podr asignar calificaciones directamente proporcionales al costo o utilizar la metodologa. En los Trminos de Referencia se deber describir la metodologa que se utilizar. Artculo 158.- Evaluacin combinada de la calidad y el costo. El puntaje total se obtendr sumando los puntajes ponderados relativos a la calidad y el costo. El factor de ponderacin del "costo" se elegir teniendo en cuenta la complejidad del trabajo y la importancia relativa de la calidad. Las ponderaciones propuestas para la calidad y el costo se indicarn en los Trminos de Referencia. Se invitar a negociar al oferente cuya oferta obtenga el puntaje ms alto, en el caso que no exista un acuerdo se seguir el orden de prelacin correspondiente. No se deber permitir al oferente seleccionado que efecte sustituciones de personal clave, a menos que las partes convengan en que el retraso indebido del proceso de seleccin haga inevitable tal sustitucin o en que tales cambios son fundamentales para alcanzar los objetivos del trabajo. Si este no fuera el caso y si se determina que en la oferta se ofrecieron los servicios del personal clave sin haber confirmado la disponibilidad de ste, se podr descalificar al oferente y continuar el proceso con el oferente que corresponda en el orden de prelacin. El personal clave que se proponga como reemplazo deber; tener calificaciones profesionales iguales o mejores que la del personal clave propuesto inicialmente. Artculo 159.- Seleccin Basada en la calidad. La seleccin basada en la calidad se podr utilizar para los tipos de trabajo siguientes:

a. Trabajos complejos o altamente especializados, en que el pliego de bases y condiciones y la aportacin que se requiere de los consultores resultan difciles de precisar, y en el que el contratante espera que los consultores demuestren innovacin en sus ofertas. b. Trabajos que produce importantes repercusiones futuras y en los que el objetivo es contar con los mejores expertos. c. Trabajos que se pueden ejecutar en formas sustancialmente distintas, de manera que las ofertas no sean comparables. Al hacerse la seleccin sobre la base de la calidad, se pedir la presentacin simultnea de ofertas tcnicas y financieras, pero en sobres separados (sistema de dos sobres). En la invitacin se podr dar una estimacin del tiempo de trabajo del personal clave, especificando, sin embargo, que esa informacin slo se da a ttulo indicativo y que los consultores podrn proponer sus propias estimaciones. Despus de evaluar dichas ofertas, la entidad licitante proceder a abrir la oferta financiera detallada del oferente cuya oferta tcnica se clasifique en primer lugar. Luego la entidad licitante y el Consultor negociarn la oferta financiera y el contrato. Todos los dems aspectos de proceso de seleccin sern idnticos a los de la Seleccin basada en la calidad y el costo. Sin embargo, si se ha pedido a los consultores que presenten inicialmente ofertas financieras junto con las ofertas tcnicas, se incorporarn medidas similares a las de ese procedimiento con el fin de asegurarse de que slo se abrir el sobre con los precios de la ofertas seleccionada y que los dems sobres sern devueltos sin abrir, despus de que las negociaciones hayan concluido exitosamente. En caso que no haya un acuerdo en la negociacin, se proceder a negociar en el orden de prelacin tcnica. Artculo 160.- Seleccin Basada en presupuesto fijo. Este mtodo se utilizar cuando el presupuesto es fijo y el trabajo sea sencillo y se pueda definir con precisin. En la invitacin se deber indicar el presupuesto disponible y pedir a los consultores que presenten, en sobres separados, sus mejores ofertas tcnicas y financieras dentro de los lmites del presupuesto. Los Trminos de Referencia se debern preparar con especial cuidado a fin de garantizar que el presupuesto ser suficiente para que los consultores realicen las tareas previstas. Primero se evaluarn todas las ofertas tcnicas, tal como con el mtodo de Seleccin basada en la calidad y el costo. Luego se proceder a abrir en pblico los sobres con los precios. Las ofertas que excedan al presupuesto indicado sern rechazadas. El Consultor que haya presentado las ofertas tcnica mejor clasificada de todas ser seleccionado e invitado a negociar un contrato. Artculo 161.- Seleccin basada en el menor costo. Se podr utilizar este mtodo para seleccionar consultores que hayan de realizar trabajos de tipo estndar o rutinario (auditoras, diseo tcnico de obras poco complejas y otros similares) para los que existen prcticas y normas bien establecidas y en los que el monto de contrato no requiere de licitacin pblica. En este mtodo se establece una calificacin "mnima" para la "calidad". Se invita a los consultores que integran el Registro de Proveedores a presentar ofertas en dos sobres separados. Primero se abren los sobres con las oferta tcnicas, las que se evalan. Aquellas que obtienen menos del puntaje mnimo se rechazan y los sobres con las propuestas financieras de los consultores restantes se abren en pblico. A continuacin se selecciona a firma que ofrece el precio ms bajo. Cuando se aplique este mtodo, la calificacin mnima se establecer teniendo presente que todas las oferta que excedan el mnimo compiten slo con respecto al "costo". La calificacin mnima se indicar en el pliego de bases y condiciones. Artculo 162.- Seleccin basada en las calificaciones de los consultores. Este mtodo se puede utilizar para trabajos por un monto inferior al establecido para la licitacin por registro para los cuales no se justifica ni la preparacin ni la evaluacin de propuestas competitivas. En tales casos, la entidad licitante preparar los Trminos de Referencia; solicitar ofertas de inters e

informacin sobre la experiencia y la competencia de los consultores en lo que respecta al trabajo; y seleccionar a la firma que tenga las calificaciones y las referencias ms apropiadas. Se pedir a la firma seleccionada que presente una oferta tcnica conjuntamente con una oferta financiera y se le invitar luego a negociar el contrato. TTULO V DE LAS MODALIDADES COMPLEMENTARIAS CAPTULO I De la Subasta a la Baja Artculo 163.- Administracin de Subasta a la Baja. La entidad en coordinacin con el Comit especial de Evaluacin tiene bajo su responsabilidad la organizacin de la fase pblica de la Subasta a la Baja y dirigir la Puja o Lance. Artculo 164.- Comit Especial. El comit evaluador en esta modalidad de seleccin se convertir en el comit especial que estar a cargo de dirigirla puja o lance y conformado por tres miembros: el Responsable del rea de Adquisiciones, Un Asesor Legal en calidad de Secretario y el experto en la materia objeto de adquisicin. Articulo 165.- Listado de bienes estandarizables de uso comn. La DGCE aprobar el listado de los bienes estandarizables y de uso comn y las correspondientes fichas tcnicas de aquellos que pueden adquirirse bajo esta modalidad, ya sea de oficio o a peticin del ente contratante. Dicho listado ser actualizado permanentemente pudiendo incluirse o excluirse bienes o servicios. Los modelos de ficha tcnica y el proceso para su elaboracin, validacin y aprobacin sern regulados por la DGCE mediante la normativa administrativa respectiva. Artculo 166.- De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida al desarrollo de las actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de una Subasta a la Baja, y a la elaboracin y aprobacin de la ficha tcnica correspondiente. Artculo 167.- Inicio de una Subasta a la Baja. La incorporacin de la modalidad complementaria de Subasta a la Baja ser autorizada en la resolucin de inicio de la modalidad ordinaria correspondiente. Artculo 168.- Anlisis y determinacin de necesidades de una Subasta a la Baja. Antes de proceder a esta modalidad, el organismo contratante o quien haga sus veces se encargar de realizar los estudios necesarios para determinar: a. La uniformidad y estandarizacin de las caractersticas y condiciones de los bienes estandarizados que sern objeto de adquirirse a travs de la modalidad complementaria de Subasta a la Baja. b. Las condiciones aplicables en la Fase de Seleccin para la realizacin de una Subasta a la Baja, pudiendo requerir informacin u opinin complementaria a los Organismos o entidades del Sector Pblico o proveedores de dichos bienes. c. La elaboracin y aprobacin de la ficha tcnica del bien estandarizado. Artculo 169. De la Fase de Desarrollo. La Fase de desarrollo est referida a las actividades ejecutadas para la seleccin del proveedor o proveedores adjudicatarios, cuyos bienes estandarizados presenten el precio ms bajo durante la puja o lance.

Artculo 170. Convocatoria. La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad complementaria de Subasta a la Baja se realizar a travs de su publicacin en el portal nico de contratacin, sin perjuicio de la publicacin de un aviso en la Gaceta Diario Oficial. La convocatoria deber contener adems de los requisitos establecidos en el presente reglamento, los siguientes: a. La indicacin que la modalidad de seleccin es por Subasta a la Baja. b. Adjuntar la ficha tcnica del objeto a adquirir. c. Desarrollo del acto pblico de Subasta a la Baja. Las Bases estarn disponibles en el portal nico de contratacin desde la fecha de publicacin de la convocatoria. Artculo 171.- Presentacin y contestacin de aclaraciones al Pliego de Bases y Condiciones. El Ente o rea de Adquisiciones facultada recibir las aclaraciones solicitadas y remitir al Comit especial si es el caso para su conocimiento y posterior resolucin. Artculo 172.- Acto pblico. De acuerdo a lo establecido en el calendario de la convocatoria, el acto pblico deber desarrollarse en la fecha y hora previstas. Iniciado el acto pblico, no puede suspenderse salvo por motivos de fuerza mayor y deber contar con un representante por cada oferente. Deber implementarse una pizarra o una proyeccin (equipo multimedia), a la que tendrn acceso todos los participantes. Para el perodo de Puja o lance, podr contarse con un sistema de grabacin. Se deber llamar a los oferentes en el orden en que se hayan presentado sus ofertas para efectos de que acrediten que cuentan con representacin suficiente para participar en este proceso de seleccin. Adems, deben acreditar que tienen los documentos solicitados en la convocatoria. La subsanabilildad deber realizarse antes de que se haga la puja. Posteriormente, se les volver a llamar para efectos de la presentacin de la propuesta de precios. La no observancia del procedimiento antes indicado acarreara la nulidad de todo el acto pblico. Artculo 173.- Acreditacin. Para la acreditacin es necesaria la identificacin, representacin y poderes suficientes para participar en los procesos de Contratacin con la entidad y en cumpliendo con el Rgimen de prohibiciones. No es necesario que el poder indique posibilidad o facultades para participar en una Subasta a la Baja, basta que se precise que puede participar en procesos de contratacin pblica. Artculo 174.- Clasificacin de propuestas. Los oferentes que presenten su oferta sern clasificados por el Comit de Evaluacin, basndose estrictamente en cumple o no cumple con el PBC. El informe de la clasificacin de las propuestas podr ser objeto de los recursos previstos en la ley y el presente reglamento. Si no hubiera pluralidad de habilitados se prescindir de la subasta y se aplicara la modalidad que corresponda.

Artculo 175.- Fase de Puja o Lance. En el perodo de puja o lance participan aquellos que hayan clasificado anteriormente, en esos efectos sern convocados los clasificados a presentar su precio, debiendo de presentarse el precio original en sobre cerrado. Debe tenerse como precio base, el monto ms bajo ofrecido entre los proveedores. Para ello, el Presidente del Comit invitar a cada uno de los participantes a realizar su propuesta verbal, o en sobre cerrado a consideracin del organismo contratante mediante rondas, teniendo en cuenta el decremento mnimo establecidos en los pliegos de bases y condiciones. El participante contar con no ms de tres minutos. El presidente del comit realiza la invitacin a quien propone el precio ms bajo. Si este postor expresa retirarse de la puja o lance y su ltimo precio ser su oferta final. Seguidamente, se pasa al siguiente. Si un postor pasa los tres minutos, sin mejorar su oferta, se deducir que es su oferta final. Si hubiera empate entre ofertas, se asignara la adjudicacin a la oferta que primeramente haya presentado el precio ms bajo. El decremento mnimo, es el valor mnimo que debe de bajar el siguiente pujante. El acto concluye cuando no haya pluralidad de ofertas. Artculo 176.- Otorgamiento de la Adjudicacin. Luego de que el perodo de puja o lance termina, el comit de evaluacin se reunir para examinar si la manera cmo se llevo a cabo la subasta se ajusta a la normatividad, si se est o no frente a irregularidades que deban atenderse, o si se presenta la posibilidad de presentarse precio ruinoso. De encontrar que el procedimiento se ha ajustado a la ley, se proceder a la adjudicacin de la subasta, a la oferta u ofertas, econmicamente ms baja. Los resultados de la adjudicacin de la Subasta solo podrn ser objeto del recurso de impugnacin y nulidad. En el evento de que el adjudicatario no suscriba el contrato en el plazo previsto, la entidad podr optar entre adjudicar al clasificado en el segundo lugar o repetir la subasta, segn se honre mejor el principio de eficiencia, para la cual motivara su decisin. Artculo 177.- Cumplimiento de Otras Fases. La utilizacin de la modalidad complementaria de seleccin por Subasta a la Baja no exime a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de Planificacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las particularidades expresamente sealadas en el presente Ttulo. CAPTULO II Compras Corporativas Artculo 178.- Generalidades. Mediante convenios interinstitucionales o por mandato normativo las Entidades podrn adquirir bienes y contratar servicios generales en forma conjunta, a travs de un procedimiento de contratacin nico, aprovechando los beneficios de la economa de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado. Bajo esta modalidad de contratacin, las Entidades participantes encargarn a una de las mismas Entidad la ejecucin del procedimiento de contratacin para que seleccione al proveedor o proveedores que se encargarn de la atencin de sus requerimientos de bienes y servicios. Artculo 179.- Del alcance de la Delegacin. La delegacin que se efecte slo alcanza las acciones necesarias que permitan a la Entidad a cargo realizar el procedimiento de contratacin

para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y se definan las condiciones en las que se ejecutarn las prestaciones a cargo de las partes, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribir los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados. Del mismo modo, la Entidad delegada no podr, en ningn caso, ser interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades participantes. Artculo 180.- Comits de Evaluacin y reas de Adquisiciones Colegiadas con carcter temporal. Las Entidades mediante Acuerdo conjunto, establecern la formacin de equipos tcnicos y de reas de adquisiciones colegiadas que tendrn carcter temporal solo para efecto de desarrollar las compras corporativas. La Unidad Normativa facilitar un modelo de convenio donde se establecen los procedimientos que se aplicarn administrativamente para el desarrollo de esta modalidad complementaria. Tales instrumentos sern adaptados y aprobados por las mximas autoridades de las entidades involucradas, para su posterior aplicacin. Artculo 181.- Administracin de Compra corporativa. Una Entidad o rea de Adquisiciones de la Entidad, recibe el encargo de llevar a cabo el proceso de seleccin, a fin de escoger al proveedor idneo. En ese sentido, mediante la compra corporativa, el proveedor suscribir los contratos respectivos con cada una de las Entidades que estn participando en el proceso. Artculo 182.- De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida al desarrollo de las actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de una Compra Corporativa, y a la elaboracin y aprobacin del Convenio Insterinstitucional. Artculo 183.- Contenido del Convenio Interinstitucional. a. Entidades participantes b. Entidad a cargo del proceso de seleccin c. Modalidad ordinaria y complementaria a utilizar d. Bienes objeto de la compra corporativa e. Mecanismo de estandarizacin de bienes o servicios f. Obligacin de remitir requerimientos y aceptacin de la estandarizacin g. Obligacin de firmar contrato individual una vez seleccionado de forma corporativa el proveedor Artculo 184.- Inicio de una Compra Corporativa. Las Compras Corporativas desarrollados para la adquisicin o contratacin de bienes de comunes de consumo o servicios complementarios sern iniciados por la Entidad o rea de Adquisiciones facultada de conformidad al convenio Insterinstitucional firmado. Artculo 185.- Anlisis y determinacin de necesidades de un Compra Corporativa. La Entidad o Area de Adquisiciones facultada se encargar de realizar los estudios necesarios para determinar: La factibilidad, oportunidad, utilidad y conveniencia de la generacin de una Compra Corporativa. La uniformidad y estadarizacin de las caractersticas y condiciones de los bienes comunes de

consumo y servicios generales objeto de la adquisicin. Las condiciones aplicables en la Fase de Seleccin para la realizacin de un Compra Corporativa, pudiendo requerir informacin u opinin complementaria a los organismos o Entidades del Sector Pblico o peritos. Artculo 186.- Elaboracin y Aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones. La elaboracin del Pliego de Bases y Condiciones para cada Compra Corporativa ser responsabilidad del ente o rea de Adquisiciones facultada en el convenio. La aprobacin del mismo corresponde a su titular, siendo esta atribucin indelegable. Artculo 187.- Convocatoria. La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Compra Corporativa se realizar a travs de su publicacin en el SISCAE. Sin perjuicio de la formas de convocatoria establecidas en la Ley y Reglamento. La convocatoria deber contener adems lo siguiente: indicacin que la modalidad complementaria de seleccin es por Compra Corporativa, las Instituciones firmantes del convenio Insterinstitucional. Artculo 188.- Presentacin y contestacin de aclaraciones al Pliego de Bases y Condiciones. El Ente o rea adquisitiva facultada recepcionar las aclaraciones solicitadas y remitir al Comit de Evaluacin si es el caso para su conocimiento y posterior resolucin. CAPTULO III De la Precalificacin Artculo 189.- Licitacin con Precalificacin. Como parte de las modalidades de contratacin se podr promover una etapa previa de precalificacin, cuando se estime que por la complejidad del objeto a contratar sea necesario examinar de manera previa a los oferentes, de suerte que solo se pida ofertar a quienes tengan mejores condiciones para ejecutar el respectivo contrato. La lista de precalificados tendr un mnimo de dos. Artculo 190.- Precalificacin para varias contrataciones. Cuando se prevea que deber efectuarse varios concursos para adquirir bienes, servicios y obras de la misma naturaleza, podr realizar una sola precalificacin para varias licitaciones. Las personas fsicas o jurdicas que resulten precalificadas, podrn participar en una o ms de las licitaciones previstas. El llamado a precalificar deber contener los requisitos a cumplir por parte de los proveedores para su precalificacin. Artculo 191.- Duracin de la precalificacin. Entre la fecha de precalificacin y la del trmino para recibir ofertas en la licitacin o licitaciones que se promuevan, el lapso que medie no podr exceder ms de un ao. Transcurrido este lapso sin que se hubiere promovido la respectiva licitacin, ser necesario actualizar la lista de participantes eventuales, mediante un nuevo procedimiento de precalificacin. Artculo 192.- Inicio del procedimiento de precalificacin. El procedimiento de precalificacin se iniciar mediante la publicacin de un aviso en el portal nico de contratacin y un aviso en La Gaceta, Diario Oficial indicando que la convocatoria a la precalificacin se encuentra en el portal para que los interesados en participar en la licitacin o licitaciones que se desea promover. En la convocatoria debern ser identificadas muy claramente, las referencias necesarias, documentos probatorios y toda otra informacin pertinente, dentro de un trmino que no podr ser inferior a diez das hbiles contados a partir de la publicacin del aviso, a efecto de proceder a la precalificacin.

Igualmente deber indicarse expresamente los Criterios a utilizar para la precalificacin y el valor asignado a cada Criterio en la respectiva calificacin. Artculo 193.- Estudio y Acuerdo de Precalificacin. Una vez vencido el plazo para la recepcin de documentos probatorios, se proceder a examinar los que hubiere recibido hasta esa fecha y se valorar conforme las reglas establecidas en la convocatoria de precalificacin. El acuerdo de precalificacin debe ser motivado y comunicado por medios escritos y de forma simultnea deber ser enviada por el correo electrnico que se haya consignado al momento de adquirirla convocatoria o en el registro de proveedores, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE Artculo 194.- Recursos. El dictamen que se rinda para la precalificacin podr ser recurrido haciendo uso de los recursos procedimentales dispuesto en la Ley y el presente reglamento. Artculo 195.- Procedimiento posterior a la precalificacin. Una vez firme el acto de precalificacin, se proceder a tramitar la licitacin respectiva, invitando a participar en la contratacin nicamente a las personas fsicas o jurdicas precalificadas, sin que se modifique en forma alguno el resultado de la precalificacin. CAPTULO IV De la Licitacin con Financiamiento Artculo 196.- Licitacin con Financiamiento. Cuando se requiera el otorgamiento por cuenta o gestin del contratante, de un crdito para respaldar los gastos originados por la contratacin, podr utilizar la modalidad de licitacin con financiamiento. Para iniciar esta modalidad de procedimiento, se acreditar en el expediente de la contratacin el compromiso de incorporar en los presupuestos de los ejercicios respectivos las partidas necesarias para atender, los pagos por amortizacin e intereses, as como de los gastos conexos derivados del financiamiento. Asimismo el organismo licitante asumir la obligacin de incorporar en los futuros presupuestos las partidas necesarias para el cumplimiento del crdito. Antes de promover la licitacin respectiva, se deber obtener la autorizacin de endeudamiento, de conformidad con la ley de la materia, hasta tanto no se asume responsabilidad alguna, ni podr darse inicio a la ejecucin del contrato. Transcurridos seis meses desde el recibo de la oferta sin que se cumplan dichos requisitos, el procedimiento se tendr por caduco sin responsabilidad para las partes. El funcionario que autorice la ejecucin del contrato sin que se haya dado cumplimiento a aquellos requisitos, incurre en falta grave de servicio. TTULO VI SISTEMA DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS ELECTRNICAS Artculo 197.- Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE). El SISCAE es una aplicacin informtica que tiene como objetivo promover la eficiencia, efectividad y transparencia de las contrataciones del Sector Pblico. El SISCAE estimula la automatizacin de la gestin de las adquisiciones utilizando la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin. Este Sistema permite el intercambio de informacin de manera expedita entre las reas de adquisiciones de las entidades pblicas contratantes y los proveedores del Estado, a travs del

portal nico de contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni de acceso ilimitado y gratuito en el Internet, promoviendo la eficiencia y eficacia del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico. Toda la informacin canalizada en este Portal queda registrada en la base de datos del SISCAE y se encuentra a disposicin del pblico, convirtindolo en un medio que fomenta la transparencia en el uso de los recursos del Estado. El SISCAE a travs del portal nico de contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni es el medio oficial para la difusin y gestin de las contrataciones administrativas que realizan las entidades y organismos del Sector Pblico. En el caso que las entidades y organismos posean un portal o sitio en el Internet, debern insertar en su pgina de inicio de forma claramente visible un acceso al portal. Artculo 198.- Administracin del Sistema De Contrataciones Administrativas Electrnicas. La Direccin General de Contrataciones del Estado del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en su calidad de rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico, es el responsable de desarrollar, administrar y operar el SISCAE. La Direccin General de Contrataciones del Estado se coordina con la Direccin General de Tecnologa del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en lo correspondiente a las atribuciones de esta ltima, a fin de garantizar la funcionalidad del SISCAE. Sin embargo, es responsabilidad del rea de adquisiciones de cada entidad del Sector Pblico el uso del portal www.nicaraguacompra.gob.ni para publicar y mantener actualizada toda la informacin referida a los procesos de contratacin que realizan, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico Ley No. 737 y en el presente Reglamento. En los siguientes artculos del Captulo del SISCAE se establecen las normas generales para el uso del SISCAE. Sin embargo, los mecanismos especficos para publicar en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni sern emitidos a travs de guas, resoluciones y circulares administrativas del rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Pblicas. Artculo 199.- Registro e Ingreso de las Entidades y Organismos del Sector Pblico para el uso del SISCAE. Para que las entidades y organismos del Sector Pblico se incorporen y utilicen el SISCAE, es requisito esencial que el Responsable del rea de Adquisiciones de cada entidad registre ante la Direccin General de Contrataciones del Estado los datos correspondientes a: a. La entidad u organismo Contratante b. El rea de Adquisiciones c. Los funcionarios del rea de adquisiciones que harn uso del SISCAE conforme las funcionalidades vigentes. El trmite del registro se realizar a travs de comunicacin enviada al correo electrnico mesadeayudadgce@mhcp.gob.ni y ser respondida a travs de comunicacin segura a cada usuario del SISCAE con la identificacin personal asignada para operar el SISCAE - nombre de usuario y contrasea. La Direccin General de Contrataciones del Estado mantendr publicado en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni el procedimiento y formularios a utilizar para dar de alta y baja a la entidad, rea de adquisiciones y funcionarios. Artculo 200.- Roles de Usuario. Las reas de adquisiciones deben ingresar la informacin en el SISCAE, respetando el procedimiento adoptado para la publicacin que contempla dos instancias.

a. Usuario Analista: Es aquel que dentro del rea de adquisicin tendr la responsabilidad de ingresar la informacin de los procesos de contratacin en el Portal nico de Contratacin, lo que implica: i. Crear un Procedimiento ii. Adjuntar Pliegos iii. Modificar Procedimientos (Aclaraciones/Enmiendas/Modificaciones) iv. ingresar resultados del procedimiento (Adjudicado/Desierto) v. Ingresar Orden de Compra vi. Adems de cualquier otro documento que requiera su publicidad para acreditar las etapas de la contratacin. b. Usuario Responsable: Es aquel que tiene la responsabilidad de publicar la informacin ingresada por el Analista para su vista en el Portal. El Usuario Responsable tiene adems el deber de garantizar que la informacin publicada en el Portal es la misma que rola en el expediente del proceso de contratacin correspondiente. Artculo 201.- Obligatoriedad del uso del SISCAE. Los organismos y entidades del Sector Pblico que se encuentran bajo el mbito de la Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico - Ley No. 737 y el presente Reglamento debern usar el SISCAE, sin perjuicio de la utilizacin de otros mecanismos de publicacin, tal como lo establece el artculo No. 63 de la referida Ley. Las responsabilidades de las entidades sobre la publicacin en el Portal sern: a. La Direccin General de Contrataciones del Estado tiene la responsabilidad de publicar y mantener actualizada la informacin en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni referente a su funcionamiento y administracin, as como aspectos sobre la organizacin y servicios que provee el rgano Rector, incluyendo al menos los siguientes: i. Registro de Proveedores. ii. Catlogo de Bienes y Servicios. iii. Instrumentos de gestin. iv. Programas de capacitacin y asistencia tcnica. v. Estadsticas generales. vi. Base jurdica y normativa del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico. vii. Servicio de atencin al pblico. viii. Seccin de informacin al pblico. b. Las reas de adquisiciones de las entidades contratantes del Sector Pblico tienen la obligacin de publicar y mantener actualizado de manera oportuna y con la calidad exigida los actos de contratacin sujetos a publicidad dispuesto en la Ley y el Reglamento, como condicin para su existencia y validez. c. La DGCE emitir mediante la reglamentacin respectiva las condiciones que debern satisfacer las entidades y organismos sujetas a la ley para implementar progresivamente la contratacin pblica electrnica, asegurando el acceso a los oferentes, de manera que se garantice la seguridad necesaria sobre la intangibilidad de los documentos y la identidad de quienes accedan a los mismos. Toda entidad que las cumpla ser certificada como idnea para el desarrollo de dicha contratacin a travs de la Direccin General de Tecnologa del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. La DGCE publicara un listado actualizado en el SISCAE para tal efecto. Artculo 202.- Notificaciones por Medios Electrnicos. Una vez publicado el aviso de convocatoria y el PBC en el SISCAE, ste enviar automticamente correos electrnicos a los proveedores inscritos en el Registro de Proveedores, segn sus rubros de actividad comercial

clasificados de acuerdo al Catlogo de Bienes y Servicios del SISCAE, siempre y cuando el Proveedor habilite la opcin de recibir las mismas al momento de su inscripcin o actualizacin en el Registro. As mismo, el sistema notificar las modificaciones, enmiendas al PBC, adjudicaciones y dems actos a los interesados en un proceso de contratacin determinado. La Orden de Compra ser notificada al proveedor o proveedores adjudicados. El Proveedor deber proporcionar en su oferta el correo electrnico al cual la Entidad Contratante le notificara los actos derivados del procedimiento de contratacin, en consecuencia, se entendern que un acto esta oficialmente notificado luego de transcurridas 24 horas contadas desde la remisin de la comunicacin. En caso de omitirse por el Proveedor esta condicin, el SISCAE enviara automticamente comunicacin al correo electrnico registrado al momento de su inscripcin o actualizacin, de manera que la notificacin surtir sus efectos legales 24 horas posteriores a su publicacin en el Sistema. Si el oferente tiene problemas de acceso a Internet, deber notificar esta situacin a la Entidad Contratante solicitando notificacin impresa a la direccin que seale su oferta, en tal caso la notificacin surtir sus efectos 24 horas posteriores a su entrega en la direccin sealada. Artculo 203.- Veracidad e Integridad de la Informacin. Cada Usuario del SISCAE de las reas de Adquisiciones de las entidades del Sector Pblico, ser nica y exclusivamente responsable por la veracidad e integridad de la informacin que dicho usuario publica en el portal nico de contratacin. Artculo 204.- Nuevas etapas a desarrollar en el SISCAE. Mediante emisin de Normas Administrativas, la DGCE dar a conocer el desarrollo e implementacin de la etapa transaccional que incluye, entre otros, la Oferta Electrnica y opciones avanzadas de contratacin como el Acuerdo Marco y la Subasta a la Inversa. Artculo 205.- Seguridad del SISCAE y su integracin con otros Sistemas. El Ministerio de Hacienda y Crdito Publica es el garante de la implementacin y administracin de los Protocolos y Seguridad necesarios en el SISCAE, as como su integracin con otros sistemas en coordinacin con la Direccin General de Tecnologa. Artculo 206.- Gradualidad y Accesos al SISCAE. El SISCAE es una herramienta tecnolgica basada en Internet, a la que se puede acceder mediante un computador que cuente con navegador con acceso a Internet. Con el propsito de propiciar el acceso de la ciudadana a la informacin publicada en el SISCAE las entidades pblicas y privadas que ejerzan Rectora o Representacin de sectores econmicos del pas deben coadyuvar al acceso de infraestructura tecnolgica adecuada para el debido acceso. La persona natural o jurdica debe inscribirse como Proveedor, de manera que desde su inscripcin el SISCAE brindara la informacin de su inters, enviando la misma a la cuenta electrnica que registre en el SISCAE. La DGCE cuenta con una oficina de atencin al pblico que brinda asesora y asistencia a los proveedores y pblico en general en cuanto al uso y consultas al SISCAE. Para consultas al portal nico de contrataciones no es necesario usuario y contrasea, lo que permite que cualquier interesado conozca informacin relativa a la programacin y procesos de contratacin objeto de publicidad.

TTULO VII DE LAS GARANTAS Artculo 207.- Requisitos de las Garantas. Los medios de garanta que debe presentar el contratista son los que se deriven de Instituciones bancarias o no bancarias sujeta al mbito de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Estas pueden ser del tipo de garantas de "Dar" o de "Hacer"; las mismas slo se harn efectivas por el motivo garantizado, debiendo agotarse de previo el procedimiento indicado en el presente Reglamento. En las contrataciones menores y Contrataciones Simplificadas que as haya sido dispuesto en la convocatoria para presentar oferta, se podr requerir una la garanta de seriedad de oferta, que consistir en una declaracin ante Notara pblica de garantizar el mantenimiento de la oferta. En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas, se aceptaran garantas emitidas en base a Ley No. 663 "Ley del sistema de Sociedades de Garantas reciprocas para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas" Artculo 208.- Clases de Garantas. En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el contratista est obligado a presentar las siguientes garantas: a. Garanta de seriedad de oferta b. Garanta de cumplimiento; c. Garanta de anticipo; d. Garanta de calidad y/o de rendimiento para el caso de bienes y servicios e. Contra vicios ocultos y redhibitorios para el caso de obras Artculo 209. Garanta de seriedad de la oferta. La garanta de seriedad de la oferta deber ser por un valor equivalente entre el 1% y el 3% (uno y tres por ciento) del valor total de la oferta incluyendo los impuestos si fuere el caso por un plazo de 60 das prorrogables por 30 das ms a solicitud de la Entidad Contratante. Cuando el organismo contratante lo considere conveniente podr establecerse un monto fijo siempre que est dentro del rango arriba establecido. Artculo 210.- Excepciones. No se constituirn garantas de cumplimiento en los siguientes casos: a. Contratacin de bienes inmuebles; b. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles; c. Las contrataciones bajo modalidad complementaria de Subasta a la Baja. d. Contrataciones Menores, de manera opcional. Artculo 211.- De la Garanta de Cumplimiento del Contrato. La Garanta de Cumplimiento deber constituir una obligacin de dar o hacer a favor de la entidad u organismo contratante que se podr hacer efectiva una vez constatado el incumplimiento del contrato conforme lo establecido por esta Ley. La entidad contratante podr ejecutar la Garanta de Cumplimiento en sede administrativa total o parcialmente, mediante resolucin razonada y legalmente fundamentada. Previa a la resolucin se dar un plazo al contratista para que presente sus alegatos y pruebas de descargo, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la respectiva notificacin. Se podr hacer en este caso uso del arbitraje. Agotado el procedimiento anterior, bastar la sola presentacin del documento a travs del cual se formaliza la Garanta, ante la entidad emisora, para el pago correspondiente. Cuando la ejecucin de la garanta de cumplimiento no afecte la continuacin de la ejecucin del contrato, el contratista deber rendir una nueva garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones contractuales durante la vigencia del contrato y hasta su ejecucin total.

Es obligacin del contratista mantener la vigencia de la garanta de cumplimiento mientras dure el contrato, asimismo el organismo contratante podr prevenir al contratista, con al menos diez das hbiles de anticipacin, de la necesidad de prorrogar la vigencia de la garanta de cumplimiento por vencerse, y este no atendiera la prevencin, la entidad contratante estar facultada para proceder a la ejecucin de la misma, un da hbil antes de su vencimiento, si no est acreditado en el expediente el debido cumplimiento de la prestacin objeto del contrato. Artculo 212.- Garantas de Cumplimiento en los Concursos. En la contratacin de Consultoras, se solicitara garanta de cumplimiento, cuando as se justifique en los estudios previos. Queda facultado el Organismos Contratante para que cuando la naturaleza de la prestacin sea por tiempo indefinido o por un monto inestimable, establezca garantas por un monto fijo, conforme los parmetros establecidos en esta materia. Artculo 213.- Garanta de Anticipo. La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en el PBC y solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia que corresponda con la amortizacin total. Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado. Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo. Artculo 214.- Garantas a cargo de la Entidad. En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato. Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas del contrato en el monto en que se haya estipulado la garanta. Artculo 215.- Ejecucin de Garantas. Las garantas slo se ejecutarn en los siguientes casos, debiendo haberse agotado de previo el debido proceso, conforme los procesos indicados en la Ley y el Reglamento y de igual manera haber acreditado en el expediente respecto las consideraciones que justifican su ejecucin mediante Resolucin Administrativa que deber ser notificada al Contratista conforme los medios dispuestos en el Contrato: a. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de vencimiento del contrato, o en el caso de obras si estas no estuvieran concluidas en el plazo previsto. b. Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista, el monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar al pago de intereses. Tratndose de las garantas por adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto otorgado. c. La garanta de cumplimiento se ejecutar por el porcentaje objeto de incumplimiento, previo informe del Equipo Administrador del Contrato, slo cuando la resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver el contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la Entidad, independientemente de la cuantificacin del dao efectivamente irrogado.

Contra la Resolucin que declare la ejecucin de una garanta, los Oferentes podrn hacer uso de los recursos previstos en la Ley No. 290 "Ley de Organizacin y Competencias del Poder Ejecutivo" en lo que hace a los actos de los funcionarios pblicos. TTULO VIII FORMALIZACIN Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO CAPTULO I Perfeccionamiento del Contrato Artculo 216.- Del Contrato. Una vez que la adjudicacin ha quedado firme, tanto la Entidad como el o los oferentes adjudicados, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos. La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de recorte presupuestario, sobrevinientes con posterioridad al inicio del procedimiento de contratacin y cuya potestad radica solamente en la mxima autoridad, las que deben estar debidamente acreditadas y cuyas razones debern ser comunicadas a los Oferentes que corresponde y publicadas en portal nico de contratacin. La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional en su Titular o mxima autoridad administrativa o el funcionario delegado. En caso que el o los oferentes adjudicados se nieguen a suscribir el contrato, sern objeto de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la adjudicacin, condicin que deber ser comunicada a la administracin, para su posterior verificacin y declaracin por la administracin. Artculo 217.- De la Fase Contractual. La Fase contractual comprende la firma fiel Contrato, su administracin y Correspondiente Finiquito. Artculo 218.- Formalizacin del Contrato. El contrato se formalizara con la suscripcin del documento indicado en las bases de la contratacin. Cuando el objeto de la contratacin lo amerite, la Entidad Contratante deber asegurarse que en el documento de formalizacin o en documento anexo, queden expresamente establecidas las obligaciones y derechos contrados por las partes. En el caso de la subasta a la baja, la compra corporativa o acuerdo marco, segn el caso, adems de lo que corresponde a cada modalidad, debern incorporarse las Ficha tcnicas vigentes referida a los bienes y servicios estandarizados. Artculo 219.- Perfeccionamiento de la relacin contractual. La relacin contractual se perfecciona con la firma del contrato en su caso y la recepcin de la orden de compra o de servicio por el proveedor adjudicatario. Artculo 220.- Suscripcin del contrato. El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs de funcionario competente o debidamente autorizado, por el contratista, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal. Artculo 221.- Sujetos de la relacin contractual. Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista. En aquellos casos en los que se haya adjudicado parcialmente entre dos o ms oferentes se formalizar un contrato con cada oferente.

En los procesos segn relacin de tems se podr suscribir un solo documento cuando se trate de un mismo oferente, circunscribindose las obligaciones y responsabilidades de los sujetos a cada tem. En estos casos la Entidad deber publicar en el portal nico de contratacin de cada tem contratado. Artculo 222.- Requisitos para suscribir el contrato. Para suscribir el contrato, el oferente adjudicado deber presentar, adems de los documentos previstos en el PBC, los siguientes: a. Garantas, salvo casos de excepcin; b. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso. Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el procedimiento de contratacin, con excepcin de las empresas del Estado que debern cumplirlos. Luego de la suscripcin y, en el mismo acto, la Entidad entregar un ejemplar del contrato al contratista. De igual manera el rea de Adquisiciones del Organismo contratante deber constatar y certificar en el expediente el cumplimiento del rgimen de prohibiciones. Artculo 223.- Contenido del contrato. El contrato est conformado por el documento que lo contiene, el PBC definitivo y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del procedimiento de contratacin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato. El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este captulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo. En todo caso, son de aplicacin supletoria el derecho comn. Siendo que los derechos derivados de la ley son irrenunciables, estos se considerarn siempre como parte del contrato, aunque no hayan sido incluidos en el mismo. Artculo 224.- Nulidad del Contrato. Todo contrato que contravenga las normas y procedimientos de la Contratacin Administrativa, ser declarado nulo por autoridad competente, mediante Resolucin que deber notificarse al contratista. Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes el contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr someterla al proceso de conciliacin y/o arbitraje. Artculo 225.- Modelos de Contrato. El Contrato suscrito por las instituciones constar de clusulas generales y especficas. Las clusulas generales sern las condiciones aplicables a todos los proveedores adjudicatarios, que se referirn a: a. identificacin de las partes b. identificacin del objeto de la contratacin c. valor del contrato d. vigencia e. garantas f. obligaciones y derechos, entre otras. Las clusulas especficas sern las condiciones aplicables a cada proveedor adjudicatario en particular y estarn referidas, entre otros aspectos, a los siguientes:

a. Precios desglosados los tems que integran el objeto del contrato. b. Capacidad o cantidades mximas y/o mnimas de abastecimiento, en el caso del contrato de suministro, acuerdo marco, compra corporativa, subasta a la baja y en cualquier otro que sea requerido en las bases de la contratacin. c. Especificaciones Tcnicas, caractersticas y condiciones del bien, servicio u obra. d. Descuentos, bonificaciones por volumen, promociones temporales, actualizaciones tecnolgicas y otras en el caso de haberse autorizado as en las bases de la contratacin. e. Lugares y plazos de entrega. f. Forma de pago. CAPTULO II Vigencia y Plazos Artculo 226.- Plazos y procedimiento para suscribir el contrato. Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la adjudicacin, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes: a. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al consentimiento de la adjudicacin, la Entidad deber citar al oferente ganador, otorgndole un plazo de tres (3) das hbiles dentro del cual deber presentarse a suscribir el contrato con toda la documentacin requerida; b. Cuando el oferente ganador no se presente dentro del plazo otorgado, sin que medie justa causa, perder automticamente el derecho adquirido, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. c. Cuando la Entidad no cumpla con citar al adjudicado o suscribir el contrato dentro del plazo establecido, el oferente podr requerirla para su suscripcin, dndole un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. Artculo 227.- Vigencia del contrato. El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio. Tratndose de la contratacin de bienes y servicios el contrato rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista. En el caso de ejecucin y consultora de obras el contrato rige hasta el consentimiento de la liquidacin y cancelacin efectiva de la misma. Artculo 228.- Casos especiales de vigencia contractual: a. Los PBC pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3) periodos presupuestarios, salvo que por Leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones, bajo la responsabilidad absoluta de los Funcionarios que acrediten la vigencia contractual por ms de un periodo presupuestario. b. En el caso de la ejecucin de obras, el plazo contractual corresponder al previsto para su culminacin. c. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser hasta por un mximo de un ao, renovable hasta dos (2) aos ms por igual o menor plazo en forma sucesiva; reservndose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los reajustes que

pudieran acordarse a dictamen tcnico autorizado por la auditora Interna Institucional. d. Los contratos de locacin de servicios con personas naturales y los contratos de consultora distintos a los de obras podrn ser prorrogados por uno o ms perodos menores o iguales, hasta por un mximo de un (1) ao, siempre que los honorarios sean los mismos, y que contengan una clusula de resolucin unilateral a favor de la Entidad sin pago de indemnizacin por ningn concepto. Despus del plazo indicado se proceder a convocar un nuevo procedimiento de contratacin. Artculo 229.- Cmputo de los Plazos. Durante la vigencia del contrato los plazos se computarn en das calendarios, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario. El plazo de ejecucin contractual se computa en das naturales desde el da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en el PBC. Artculo 230.- Consorcio. El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas ante Notario Pblico por cada uno de los asociados, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al representante o apoderado comn. Si la promesa formal de consorcio no lo establece, en el contrato respectivo deber precisarse la participacin porcentual que asumir cada una de las partes. En su defecto, se presume que la participacin de cada integrante del mismo es conjunta. Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados. El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, salvo cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin de cada uno. Artculo 231.- Subcontratacin. Salvo prohibicin expresa prevista en el presente Reglamento, en el PBC o en el contrato, el contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las prestaciones a su cargo, siempre que: a. La Entidad aprobara o rechazara por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario que cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el pedido. b. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y transferencia de tecnologa a los subcontratistas nacionales; y c. El subcontratista se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores y no est suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado. Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del contrato frente a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la Entidad. No obstante, el subcontratista que incumpla sus obligaciones ser sancionado por la DGCE, conforme a derecho. Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las micro, pequeas y medianas empresas. Artculo 232.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual. Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder sus derechos a favor de terceros previa

autorizacin del Organismo Contratante, caso en el cual la Entidad abonar a stos la prestacin a su cargo dentro de los lmites establecidos en la cesin. En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la cesin de posicin contractual, salvo que exista norma legal que lo permita expresamente. Artculo 233.- Obligacin de Respuesta. El organismo Contratante se encuentra obligado a dar respuesta a las peticiones que formule el contratista relacionadas con la ejecucin del contrato, conforme los plazos contractuales convenidos o en su defecto dentro de los quince das siguientes a su presentacin. CAPTULO III OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES Artculo 234.- Direccin y Control de la Ejecucin del Contrato. La Mxima Autoridad de Entidad u Organismo del Sector Pblico sujeta al mbito de la Ley, est obligada a designar un rgano que asumir la obligacin de conducir oportunamente la ejecucin contractual, tomar las providencias necesarias para que el contratista se ajuste al estricto cumplimiento de las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y dems obligaciones implcitas en este. Corresponde a dicho rgano verificar el cumplimiento del objeto de la contratacin, advertir, a quien corresponda de acuerdo con el rgimen interno, la conveniencia de introducir modificaciones, o sealar correcciones en la ejecucin, recomendar la ejecucin de las garantas o bien la rescisin o resolucin del contrato cuando advierta fundamento para ello. Para este fin, la Entidad Contratante deber contar con un Manual para la Administracin de los Contratos. La ausencia de ejercicio de las facultades de direccin y control de la fiscalizacin por parte del organismo contratante, no exime al contratista de cumplir a cabalidad con sus deberes, ni de la responsabilidad que de ello se derive. El contratista se encuentra obligado a ofrecer al organismo contratante las facilidades necesarias para el ejercicio de la direccin y control de la ejecucin. Artculo 235.- Fallas o defectos percibidos por el contratista. El contratista debe comunicar de inmediato a la Entidad de las fallas o defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, sobre cualquier especificacin o bien que la Entidad le hubiere proporcionado. La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se pronunciar en el plazo mximo de siete (7) das hbiles. Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o efectuar los cambios correspondientes, empezando a correr nuevamente el plazo de la ejecucin de la prestacin a partir de ese momento, de ser el caso. En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la correspondiente comunicacin para que el contratista contine la prestacin del objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas observaciones. Artculo 236.- Responsabilidad de la Entidad. La Entidad es responsable de las modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, que hayan sido previamente autorizados por ella.

La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones permisos, servidumbre y similares para la ejecucin de las obras. Artculo 237.- Responsabilidades del contratista: Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las responsabilidades de carcter laboral y por el pago de aportaciones sociales de su personal, son de su exclusiva responsabilidad y no son transferibles a la Entidad. Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que establezcan el PBC. CAPTULO IV Rescisin Administrativa De Contrato Artculo 238.- La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio que las dependencias y entidades utilicen, ya que en todos los casos, previamente, debern promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible. En el caso de rescisin, las dependencias y entidades optarn por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin, cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos. Artculo 239.- Cuando la dependencia o entidad sea la que determine rescindir un contrato, dicha rescisin operar de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial, bastando para ello que se cumpla el procedimiento que para tal efecto se establece en el presente Reglamento; en tanto que si es el contratista quien decide rescindirlo, deber acreditar de previo ante el Organismo Contratante las justificaciones que soportan su decisin de Rescindir, quien deber pronunciarse de forma obligatoria en un plazo no mayor de cinco (5) das respecto a la solicitud de rescisin presentada por el Contratista. Artculo 240.- Las dependencias y entidades procedern a la rescisin administrativa del contrato cuando se presente alguna de las siguientes causas: a. Si el contratista, por causas imputables a l, no inicia los trabajos objeto del contrato dentro de los quince das siguientes a la fecha convenida sin causa justificada conforme a la Ley y este Reglamento; b. Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por la dependencia o entidad; c. Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o los cambios previamente aprobados por el Organismo Contratante o sin motivo justificado no acata las rdenes dadas por el residente de obra o por el supervisor; d. Si no da cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajadores o equipo de construccin y, que a juicio de la dependencia o entidad, el atraso pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado. e. No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por tanto, no se considerar como incumplimiento del contrato y causa de su rescisin, cuando el atraso tenga lugar por la falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de instalacin permanente, de licencias, y permisos que deba proporcionar o suministrar el contratante, as como cuando la dependencia o entidad hubiere ordenado la suspensin de los trabajos. f. Si subcontrata partes de los trabajos objeto del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la dependencia o entidad; g. Si cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito

de la dependencia o entidad; h. Si el contratista no da a la dependencia o entidad y a las dependencias que tengan facultad de intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y trabajos; i. Si el contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito, tener una determinada nacionalidad; j. Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato, y k. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las Leyes, tratados y dems aplicables. Las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, podrn establecer en los contratos otras causas de rescisin. Articulo 241.- En caso de incumplimiento imputable al contratista, el organismo contratante podr resolver sus relaciones contractuales. De previo a la audiencia que se conferir al interesado, deben haberse verificado preliminarmente las causales de la resolucin y acreditarlas en el expediente que se levantar al efecto. A partir de la notificacin de la audiencia, el contratista dispondr de un plazo de diez das hbiles para expresar su posicin y aportar la prueba que considere pertinente. Dentro de los primeros cinco das hbiles luego de notificado, el contratista podr solicitar que su posicin se atienda por medio de una comparecencia oral. Una vez contestada la audiencia, se dispondr de un plazo de un mes para dictar la resolucin final. Una vez firme la decisin administrativa de resolver, se proceder a la ejecucin de la garanta de cumplimiento y de ser procedente, a la ejecucin de las multas previstas contractualmente. La garanta de cumplimiento se ejecutar en la proporcin necesaria para resarcir los daos y perjuicios causados. En caso que el incumplimiento del contratista haya ocasionado daos y perjuicios no compensados con la ejecucin de la garanta de cumplimiento, se dispondr la adopcin de las medidas necesarias para el debido resarcimiento. Artculo 242.- Rescisin Unilateral. En cualquier momento el organismo contratante podr rescindir unilateralmente, por motivos de caso fortuito o fuerza mayor, sus relaciones contractuales, no iniciadas o en curso de ejecucin. El acuerdo de rescisin debe estar precedido de los estudios e informes tcnicos que acrediten fehacientemente las causales de la rescisin. Este acuerdo se notificar al interesado, para que en el trmino de diez das hbiles se manifieste sobre el particular. El acuerdo de rescisin tendr los recursos ordinarios que establece la Ley en contra de los actos administrativos. Una vez firme el acuerdo de rescisin, se proceder a la liquidacin de las indemnizaciones que correspondan. Cuando la rescisin se origine en caso fortuito o fuerza mayor, deber resarcirse por completo la parte efectivamente ejecutada del contrato y los gastos en que haya debido incurrir el contratista para la ejecucin total del contrato.

Cuando la rescisin se fundamente en motivos de inters pblico, deber resarcirse, adems, cualquier dao o perjuicio que causare al contratista con motivo de la terminacin del contrato. Artculo 243.- En la notificacin que las dependencias y entidades realicen al contratista respecto del inicio del procedimiento de rescisin, se sealarn los hechos que motivaron la determinacin de dar por rescindido el propio contrato, relacionndolos con las estipulaciones especficas que se consideren han sido incumplidas. Artculo 244.- Las dependencias y entidades podrn, junto con el contratista, dentro del finiquito, conciliar los saldos derivados de la rescisin con el fin de preservar los intereses de las partes. Artculo 245.- Las dependencias y entidades podrn hacer constar en el finiquito, la recepcin de los trabajos que haya realizado el contratista hasta la rescisin del contrato, as como de los equipos, materiales que se hubieran instalado en la obra o servicio, o se encuentren en proceso de fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos pendientes de realizar, debiendo en todo caso ajustarse a lo siguiente: a. Slo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las especificaciones particulares de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida para la realizacin de los trabajos faltantes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin vigente, a la fecha de rescisin; b. El reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin permanente se realizar invariablemente a los precios estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su caso, a los precios de mercado; afectndose los primeros con los ajustes de costos que procedan; no se deber considerar ningn cargo adicional por indirectos, financiamiento, fletes, almacenajes y seguros. Se entender por precio de mercado, el precio del fabricante o proveedor, en el momento en que se formaliz el pedido correspondiente, entre el contratista y el proveedor; c. Se debern reconocer al contratista los anticipos amortizados, as como los pagos que a cuenta de materiales y fabricacin de equipos haya realizado el contratista al fabricante o proveedor de los mismos, siempre y cuando ste se comprometa a entregarlos, previo el pago de la diferencia a su favor, y d. En el caso de que existan fabricantes o proveedores que tengan la posesin o propiedad de los equipos y materiales que las dependencias y entidades necesiten, stas bajo su responsabilidad, podrn subrogarse en los derechos que tenga el contratista, debiendo seguir los criterios sealados en las fracciones anteriores. Artculo 246.- El sobrecosto es la diferencia entre el importe que le representara a la dependencia o entidad concluir con otro contratista los trabajos pendientes, y el costo de la obra no ejecutada al momento de rescindir el contrato. El sobrecosto que se determine al elaborar el finiquito, ser independiente de las garantas, multas convenidas y dems cargos que deban considerarse en la rescisin administrativa. Artculo 247.- Para la determinacin del sobrecosto y su importe, las dependencias, cuando rescinda un contrato y exista una propuesta solvente susceptible de adjudicarse en los trminos que seala el artculo 71 de la Ley, el sobrecosto ser la diferencia entre el precio de la siguiente propuesta ms baja y el importe de la obra no ejecutada conforme al programa vigente, aplicando los ajustes de costos que procedan. CAPTULO V Terminacin Anticipada del Contrato Artculo 248.- En todos los casos la dependencia o entidad deber levantar un acta motivada de las circunstancias, donde se haga constar como mnimo lo siguiente:

a. Lugar, fecha y hora en que se levanta; b. Nombre y firma del que est a cargo de la administracin del contrato de parte y del representante del contratista; c. Descripcin de los alcances contractuales, indicando al menos el estado del objeto de la contratacin ejecutado y de las pendientes por ejecutar, as como de las acciones necesarias para asegurar el objeto contratado; d. Importe contractual; e. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la terminacin anticipada; f. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los alcances contractuales; g. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentre el contrato que se vaya a terminar anticipadamente; h. Periodo en el cual se determinar el finiquito del contrato. CAPTULO VI DE LOS DERECHOS Artculo 249.- Derecho a la ejecucin. El contratista tiene el derecho de ejecutar plenamente y sin obstculos lo pactado en el respectivo contrato, salvo cuando se produce alguna de las circunstancias previstas para la terminacin unilateral, o cuando acuerde con el organismo contratante suspender temporalmente la ejecucin del contrato o rescindirlo de mutuo acuerdo. Artculo 250.- Derecho al reconocimiento de intereses, derecho al pago de intereses legales, y a la tasa de deslizamiento de la moneda. En caso de que las entidades incurran en mora en el pago del precio, el reconocimiento de intereses se har, previo reclamo del interesado, mediante resolucin administrativa, en donde se indicar cual fue la causa del retardo en el pago. Posteriormente, si se estableciera que el retardo es imputable a algn funcionario, deber iniciarse las gestiones de cobros respectivos, con respeto del debido proceso. Artculo 251.- Derecho a la terminacin anticipada del contrato. El contratista podr solicitar al organismo adquiriente la disolucin del contrato, por las siguientes causas imputables a la entidad contratante: a. Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por ms de sesenta das consecutivos. b. Por la suspensin de los trabajos por ms de sesenta das consecutivos, dispuestos por la entidad sin que medie fuerza mayor o caso fortuito. c. Cuando los diseos definitivos sean tcnicamente inejecutables o no hubieren solucionado defectos de ellos; y, d. Cuando, ante circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados, la entidad contratante no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el contrato. TTULO IX TIPOS CONTRACTUALES CAPTULO I Contrato de Obra Pblica

Artculo 252.- Requisitos previos al inicio del Procedimiento de Contratacin para la Ejecucin de Obra Pblica. De previo al inicio de un procedimiento de contratacin de obra pblica, el rgano o entidad contratante deber cumplir y garantizar los requisitos de planeacin, planificacin presupuestaria y determinacin de la forma de ejecucin de la obra. Para tales efectos, el rgano o entidad contratante debe: a. Asegurar la disponibilidad de crdito fiscal o presupuestario. b. Verificar las condiciones fsicas y jurdicas del sitio donde se construir la obra (estudio de impacto ambiental, estudio de suelo, diseos, etc.) c. Elaborar una memoria que contenga la justificacin de la necesidad de la obra y de la conveniencia de realizar el contrato. La obra pblica, deber ajustarse a los objetivos y prioridades de los planes nacionales. d. Aprobar un proyecto de conjunto y detalle que defina la obra a realizar. e. Elaborar el pliego de especificaciones tcnicas y condiciones especficas del proyecto, el presupuesto detallado de acuerdo al desglose de la obra, de los precios unitarios y de la programacin de las diferentes etapas para la realizacin de la obra, debidamente actualizado al momento de la convocatoria para la presentacin de ofertas. La entidad contratante ser responsable de adquirir los derechos y cumplir con los requisitos que sean necesarios para la ejecucin de las obras, incluyendo derechos de va y accesos, servidumbres, bancos de materiales, fuentes de abastecimiento de agua, permisos y cualquier otra facilidad o servicio que se especifique en el Pliego de Bases y Condiciones, as como tambin la obtencin de las licencias ambientales necesarias. Artculo 253.- Intervencin de dos o ms rganos o Entidades Contratantes. Cuando por las condiciones especiales de la obra se requiera la intervencin de dos o ms rganos o entidades contratantes, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra que le corresponda; lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de las atribuciones conferidas, tenga la entidad encargada de la planeacin y programacin del conjunto. Artculo 254.- Contratacin de Obra Pblica por Secciones o Etapas. En los casos en que una obra admita dos o ms etapas o secciones, si conviniere a los intereses pblicos, podrn iniciarse procedimientos y celebrarse contratos separados para la ejecucin de cada una de ellas, siempre que fueren susceptibles de ser utilizadas o puestas al servicio en forma independiente y que puedan ser substancialmente definidas sin menoscabo de las normas de calidad. Artculo 255.-Visita al Sitio en donde se Ejecutara la Obra Pblica. En todo procedimiento de Licitacin Pblica ser de obligatorio cumplimiento la visita al sitio de ejecucin de la obra para poder presentar oferta en dicho proceso. De esta visita la entidad contratante deber levantar un acta, en la cual entre otras se deber dejar constancia de la asistencia de los potenciales oferentes, ser firmada por el representante de la entidad contratante para tal visita. Dicha acta ser parte del expediente del proceso de contratacin y se facilitar una copia a cada uno de los oferentes que hayan concurrido. Artculo 256.- Ejecucin de la Obra. Las obras se ejecutarn con apego estricto al contrato y sus anexos, incluyendo eventuales modificaciones. Asimismo, las obras se ejecutarn con apego a las instrucciones escritas que fueren impartidas al contratista por el supervisor designado por el rgano o entidad contratante, siempre que stas se conformaren con lo establecido en los documentos del contrato. Durante la ejecucin de la obra y hasta que expire el perodo de garanta de la misma, el

contratista ser responsable de las fallas o desperfectos que ocurran por causas que le fueren imputables, salvo el caso fortuito o la fuerza mayor debidamente calificada. No ser responsable el contratista por eventuales deficiencias o imprevisiones en el diseo, salvo cuando el contratista sea contractualmente responsable por la elaboracin y revisin detallada de los diseos. Artculo 257.- Plazo de Ejecucin. El contratista deber ejecutar la obra en su totalidad en el plazo convenido. Asimismo, el contratista deber cumplir los plazos parciales establecidos para las diferentes etapas del proyecto, si as se hubiere previsto en los documentos de la contratacin. Si el contratista por causas que le fueren imputables, incurriere en atrasos en los plazos parciales, de manera que se temiere justificadamente que no podr entregar la obra en el plazo total pactado, la entidad contratante tomar las medidas correctivas que fueren necesarias. Si la obra no se ejecutare en el plazo total, la entidad contratante aplicar al contratista por cada da de atraso, una multa cuya cuanta se establecer en el Pliego de Bases y Condiciones y en el Contrato. Esta multa no podr ser mayor a 0.05% (cinco por millar) por cada da de retraso, hasta un mximo del 10% del valor total del contrato. Sin perjuicio de otras responsabilidades que pudieren proceder, si la demora se produjere por causas no imputables al contratista, incluyendo pero no limitndose a la falta de pago en la forma y plazos especificados en el contrato, la entidad contratante autorizar la prrroga del plazo por un tiempo igual al atraso y deber resarcir al contratista por los daos que tal atraso le causare. Artculo 258.- Condiciones no previstas durante la ejecucin del contrato. Cuando se presentaren condiciones no previstas o hagan ms oneroso el cumplimiento de lo convenido, cualquiera de las partes podr pedir la terminacin anticipada del contrato sin incurrir en ningn tipo de responsabilidad contractual, o podr el contratista continuar la ejecucin de la obra teniendo derecho a una remuneracin adicional proporcional a la diferencia resultante en el costo de la obra. Artculo 259.- Paralizacin de la Obra Pblica. Cuando se paralizaren las obras en ejecucin por circunstancias imputables al rgano o entidad contratante, corresponder a sta indemnizar los daos .y perjuicios causados al contratista. Artculo 260.- Pago de la Obra. La forma de remuneracin del contratista deber indicarse en el Pliego de Bases y Condiciones, pudiendo sta establecerse bajo la modalidad de precio alzado, precios unitarios, sistema de coste y costas, o cualquier otra modalidad resultante de las combinaciones anteriores. En cualquier caso, el precio se pagar de acuerdo al avance de la obra, sin perjuicio de la entrega de un anticipo inicial de conformidad con la ley. Cuando as se hubiere convenido en los documentos contractuales, la entidad contratante podr tambin dar adelanto para el pago de materiales con el objeto de proteger el precio de los mismos, as como pagar tambin el valor de los materiales almacenados para ser usados en la obra, previas las comprobaciones correspondientes. Artculo 261.- Anticipos. El importe de los anticipos ser establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Los mismos, sern puestos a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el inicio de ejecucin de la obra y para cada una de las etapas de ejecucin previstas para la misma. El contratista deber constituir garanta por los anticipos efectuados a su favor por el rgano o entidad contratante. El monto de la garanta constituido por el contratista en tal concepto, ser el equivalente al cien por ciento de cada uno de los anticipos efectuados a su favor.

El atraso, por parte del rgano o entidad contratante, en la entrega del anticipo inicial ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregare la garanta del anticipo dentro del plazo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, no proceder la prrroga y, por lo tanto, el contratista deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente. Para la amortizacin del anticipo en el supuesto que sea rescindido el contrato, el saldo por amortizar se reintegrar a la entidad contratante en el plazo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones y, en su defecto, dentro un plazo no mayor de quince das calendario, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al contratista la determinacin de la entidad contratante de rescindir el contrato. Artculo 262.- Revisin de Precios. Los precios unitarios establecidos en los contratos sern invariables, salvo los reajustes que se reconocern en caso de incrementos de costo en los diferentes componentes de costos de la oferta original presentada y aprobada al contratista. La revisin de precios ser aplicable desde la firma del contrato y durante el plazo original del contrato y los plazos contemplados en las ampliaciones debidamente justificadas; y se tomar como precios base los que estn contenidos en la oferta y los ndices de incremento de precios sern los facilitados por el Banco Central de Nicaragua y en su defecto los valores de mercado avalados por la Cmara Nicaragense de la Construccin. En el caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecucin de obras que celebren las entidades del Sector Pblico, los costos se reajustarn, mediante la aplicacin de frmulas matemticas que constarn obligatoriamente en el pliego de bases y condiciones y en el contrato, en base a la siguiente frmula general: Pr = Po[(F1(B1/Bo)+F2(C1/Co)+F3(D1/Do)] Los smbolos anteriores tienen el siguiente significado: Pr= Valor reajustado del avalo por avance de obra. Po= Valor del avalo de avance de obras con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales. F1 = Coeficiente del componente mano de obra. F2 = Coeficiente de los Materiales F3= Coeficiente de los Componentes de Equipo y Transporte Los coeficientes de la frmula se expresarn y aplicarn al milsimo y la suma de aquellos debe ser igual a la unidad. Bo = Valor o ndice de Precios del componente de mano de obra a costo directo segn el presupuesto inicial, fijados por acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad, ms remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicacin general que deban pagarse a todos los trabajadores en el pas. B1= Valor o ndice de Precios del componente de mano de obra a costo directo Vigente a la fecha de pago, expedidos por acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad, ms remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicacin general que deban pagarse a. todos los trabajadores en el pas. Co = Valor o ndices de Precio de los Componentes principales de Materiales a costo directo segn el presupuesto inicial. C1 = Valor o los ndices de precios de los componentes principales de Materiales a la fecha de

pago del anticipo o del Avalo por avance de obras de ejecucin de obras Do = Valor o ndices de Precios de equipos de construccin y transporte, a costo directo segn el presupuesto inicial D1 = Valor o ndices de precios de los componentes principales de equipos de construccin y transporte a la fecha de pago del anticipo o del Avalo por avance de obras de ejecucin de obras Artculo 263.- ndices. Para la aplicacin de las frmulas, los precios e ndices de precios sern proporcionados por el Banco Central de Nicaragua en su informe macroeconmico mensualmente y el Ministerio del Trabajo dentro de los diez das del mes siguiente, de acuerdo con su propia reglamentacin y en su defecto los valores de mercado avalados por la Cmara Nicaragense de la Construccin. Artculo 264.- Aplicacin de da Formula de Reajuste de Precios. El reajuste de precios se realizar mensualmente o de acuerdo con los perodos de pago establecidos en el contrato, y ser efectuado en base a los precios o ndices de precios a la fecha de presentacin del Avalu por avance de obras por la fiscalizacin o unidad de control de cada obra tramitndolo conjuntamente con el Avalu por avance de obra. Artculo 265.- Supervisin de la Obra. La entidad contratante, por medio de su personal o de consultores debidamente seleccionados, supervisar la correcta ejecucin del contrato. El Reglamento determinar las facultades y las obligaciones de los supervisores. Artculo 266.- Investigacin de Irregularidades. Cuando hubiere indicios de responsabilidad por defectos o imprevisin imputable a los diseadores o constructores de una obra, la entidad contratante ordenar la investigacin correspondiente para los fines consiguientes. La misma medida se tomar cuando hubiese indicios de responsabilidad por culpa o negligencia imputable a los supervisores. La recepcin de la obra por la entidad contratante no eximir a las personas antes indicadas de responsabilidad por defectos no aparentes. Si el Proyecto lo amerita, podr exigirse un cuaderno de bitcora, debindose anotar en el mismo, las incidencias que ocurran durante la ejecucin de la obra. Artculo 267.- Clusula de Incentivos. La entidad contratante podr incorporar en el Pliego de Bases y Condiciones, el reconocimiento al contratista por el cumplimiento anticipado del contrato, cuando la incorporacin de tales incentivos resultare ventajoso o beneficioso al inters pblico. Artculo 268.- De la Recepcin. En los contratos de obras pblicas habr una recepcin sustancial y una definitiva. Artculo 269.- De la Recepcin Sustancial y la Definitiva. La recepcin sustancial, ser solicitada por el contratista, cuando la obra pueda ser utilizada para el fin que fue concebida. Al recibir esta solicitud, el rgano o entidad contratante proceder al levantamiento de los detalles que se encuentren pendientes y realizar una valoracin de los mismos. El contratista tendr un plazo de treinta a noventa das, segn la complejidad de la obra, para finalizar estos detalles. El organismo contratante proceder a la cancelacin de los trabajos realizados de acuerdo a los trminos del contrato, reteniendo una suma del doble del valor de la lista de detalles. Cuando el contratista haya realizado las correcciones indicadas en la lista de detalles, solicitar una recepcin definitiva, la que ser suscrita por el organismo o entidad contratante, si los trabajos pendientes de la lista de detalles estn concluidos a satisfaccin.

Artculo 270.- Entregas Parciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se hubiere pactado la ejecucin y entrega de tramos o partes del proyecto para ser puestos al servicio pblico, se irn recibiendo parcialmente a medida que el contratista los vaya terminando de acuerdo con el contrato y los dems documentos contractuales. En estos casos, el plazo de garanta de calidad de los trabajos comenzar a correr a partir de la respectiva recepcin parcial. Dicho plazo se establecer atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra. CAPTULO II Contrato Administrativo de Suministro Artculo 271.- Naturaleza de los bienes a ser adquiridos. Los bienes a ser suministrados a la entidad contratante podrn consistir en bienes muebles corporales, consumibles o no, fungibles o no; sin que sea necesario que existan o pertenezcan al proveedor al momento de la adjudicacin del contrato. El rgano o entidad contratante adquirir los bienes objeto del contrato administrativo de suministro en calidad de propietario, con propsito de consumo o para destinarlos a la transformacin, fabricacin o manufactura de otros bienes. Artculo 272.- Cantidad de los bienes a ser adquiridos. La cantidad de bienes a ser adquiridos estar en funcin de las necesidades de la entidad contratante, la que deber indicar en los documentos contractuales la cantidad mnima y mxima que podra requerir de acuerdo a sus necesidades. Artculo 273.- Plazo. El contrato administrativo de suministro es de tracto sucesivo, de duracin o ejecucin peridica o continuada, y su duracin se prolonga en el tiempo. Cuando trascienda ms de un periodo presupuestario, la disponibilidad de crdito presupuestario deber estar autorizado de conformidad con la ley que rige la materia. Artculo 274.- Contrato Principal. El contrato administrativo de suministro es un contrato principal; por lo tanto, no depende de la existencia de otro contrato ya que tiene un propsito contractual propio y especfico. Sin perjuicio de lo anterior, el contrato administrativo de suministro podr incorporar otras prestaciones menores de diferente naturaleza, tales como el servicio de instalacin, reparacin o mantenimiento de los bienes suministrados, siempre y cuando el valor econmico de los bienes suministrados constituya el componente principal del precio del contrato. Artculo 275.- Entrega de los Bienes. El contrato administrativo de suministro podr ejecutarse mediante entregas parciales o totales, continuas o peridicas, en los trminos establecidos en los documentos contractuales. Las entregas se efectuarn en el lugar y plazo pactados. A falta de estipulacin con respecto al lugar de entrega, los bienes se entregarn en la sede de la entidad contratante, si sta estuviere en el mismo domicilio; o en el establecimiento del proveedor, si ste se encontrare en domicilio distinto de la del suministrado. A falta de estipulacin con respecto al plazo de entrega, los bienes debern entregarse dentro de un plazo no mayor de diez das hbiles despus de cada solicitud o peticin de entrega hecha por el suministrado.

Artculo 276.- Riesgos por prdida o destruccin de los bienes objeto del suministro. Pendiente la entrega de los bienes objeto del suministro, el riesgo de prdida o destruccin de los mismos, recaer sobre el proveedor. Dicho riesgo, se trasladar al rgano o entidad contratante o suministrada hasta la entrega efectiva y a satisfaccin de los bienes, conforme los trminos establecidos en los documentos contractuales. Para tales efectos, la entrega de los bienes se har constar mediante acta de recepcin que deber ser emitida por el funcionario designado por la entidad contratante. El suministrado tiene la obligacin de recibir los bienes cuando stos se ajusten a lo pactado, caso contrario, incurrir en mora y se le aplicarn las disposiciones legales pertinentes. Cuando los bienes no se hallen en estado de ser recibidos se har constar esta circunstancia en el acta que se elaborar, as como las instrucciones precisas que se den al proveedor para que subsane los defectos o faltantes que existieren o para que proceda a una nueva entrega de conformidad con lo pactado. Artculo 277.- Plazo de Garanta. El proveedor estar obligado a extender garanta de eviccin y saneamiento sobre los bienes objeto del suministro, en el plazo, trminos y condiciones establecidos en los documentos del contrato. Esta garanta se entiende implcita en todos los contratos administrativos de suministro y no podr ser vlidamente renunciada. El plazo de garanta comenzar a correr a partir de la entrega efectiva y a satisfaccin de tales bienes. Si durante el plazo de la garanta se acreditare la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados, el proveedor estar en la obligacin, a opcin del suministrado, de reducir el precio o sustituir o reparar tales bienes a su propio costo dentro del plazo razonable establecido por la entidad contratante. Lo anterior, sin perjuicio de cualquier otra accin que procediere de conformidad con los documentos contractuales o con la presente ley. Artculo 278.- Inspeccin pendiente la entrega de los bienes. Cuando concurriere en el proveedor la doble condicin de proveedor y fabricante, el rgano o entidad contratante podr inspeccionar el proceso de fabricacin de los productos que deban entregarse, pudiendo ordenar o realizar por si mismo los anlisis, ensayos o pruebas de los materiales a emplear o de los productos terminados. De igual forma, la entidad contratante podr adoptar otras medidas de control de calidad y tomar cuantas disposiciones estime convenientes para asegurar el estricto cumplimiento de lo convenido. Artculo 279.- Repuestos. El proveedor deber garantizar, cuando fuere requerido segn la naturaleza del suministro, la entrega oportuna de repuestos; asimismo, estar obligado, cuando fuere necesario, a entrenar al personal que se har cargo de la operacin de los bienes objeto del contrato. El proveedor deber acreditar, segn el caso, que tiene derecho al uso de las patentes o que es titular de las marcas y derechos de autor correspondientes. Artculo 280.- Pacto de Exclusiva. Siempre que no contraviniere el inters pblico, podr incorporarse al contrato administrativo de suministro una clusula de exclusividad establecida en beneficio del proveedor o de la entidad suministrada. Dicha clusula slo producir efectos entre las partes contratantes; por lo tanto, no ser oponible a terceros.

Artculo 281.- Prohibiciones. Cuando la entidad contratante sea el destinatario final de los bienes objeto de consumo y sin perjuicio de lo prescrito por la Ley No. 182, Ley de Defensa de los Consumidores, ningn proveedor podr condicionar el suministro de bienes a la compra de otras mercancas o servicios distintos a los del contrato de suministro o a no usar, adquirir o proporcionar bienes o servicios a un tercero. Artculo 282.- Terminacin del Contrato. El contrato administrativo de suministro podr terminar: a. Por vencimiento del plazo. b. Por rescisin contractual derivada del incumplimiento de las obligaciones del proveedor. Artculo 283.- Aplicacin supletoria. El contrato administrativo de suministro, en ausencia de normas y principios especiales de Derecho administrativo y en la medida que no contraviniere el inters pblico, se regir por las disposiciones pertinentes de la compraventa mercantil. CAPTULO III ACUERDOS MARCO Artculo 284.- La definicin de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad, la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos correspondientes y la administracin del Acuerdo Marco estarn a cargo del rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico. El Catalogo de bienes y servicios estandarizables y de uso comn, as como el Catalogo de precios derivados de los Acuerdos Marco son de acceso pblico, disponibles en el portal nico de contratacin y a cargo de la Unidad Normativa. La DGCE deber establecer criterios en los que se fomenten la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas, mediante el uso de instrumentos tales como el establecimiento de topes mximos, la divisin por zonas geogrficas de los acuerdos, la limitacin temporal de los acuerdos, las medidas necesarias para evitar la concentracin de mercado en un solo proveedor, garantizando la libre competencia y evitando la conformacin de monopolios, as como toda medida que contribuya al objetivo perseguido. Artculo 285.- La realizacin y ejecucin del Acuerdo Marco se sujetar a las siguientes reglas: a. El Acuerdo Marco para la contratacin bienes y servicios estandarizados y de uso comn ser iniciado por el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico de oficio o a sugerencias de una o ms Entidades del Sector Pblico, previa evaluacin de su factibilidad, oportunidad, utilidad y conveniencia. b. El Acuerdo Marco se desarrollar a travs de actos preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de ejecucin contractual rigindose por lo previsto en el presente Reglamento. c. Las Fases de actos preparatorios y de seleccin sern realizadas por el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico y la ejecucin contractual por cada Entidad del Sector Pblico. La catalogacin le corresponde a la Direccin General de Contrataciones del Estado. d. El desarrollo de las Fases de Seleccin y de Ejecucin contractual del Acuerdo Marco sern publicados y difundidos a travs del SISCAE. e. Cada Acuerdo Marco se regir en el orden de prelacin por lo establecido en: 1) Pliegos de Bases y Condiciones, 2) Los trminos suscritos del Acuerdo Marco, 3) La correspondiente Orden de Compra y el contrato.

f. El rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico no asumir alguna responsabilidad en caso que un determinado bien o servicio incluido en el catlogo no sea objeto de contratacin por parte de las Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicado por parte de las Entidades. g. Los proveedores adjudicados debern mantener las condiciones ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo Marco, no obstante, tienen la posibilidad de proponer mejoras a dichas condiciones, las cuales sern evaluadas por el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico, y de ser aprobadas se modificara el Acuerdo Marco suscrito con dicho Proveedor, debindose publicar en el SISCAE la modificacin relacionada. h. Las Entidades del Sector Pblico tienen la obligacin de registrar en el SISCAE las rdenes de compras que hubieran generado en el empleo de esta modalidad. Artculo 286.- El desarrollo de la fase de seleccin se realizar mediante Licitacin Pblica la que estar a cargo de un Comit Especial designado por el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico. Artculo 287.- Consolidacin de bienes y servicios estandarizados y de uso comn. Los organismos y entidades del Sector Pblico, objeto de la Ley, debern enviar la "Proyeccin del Programa Anual de Contrataciones" al rgano Rector, a ms tardar en el mes de Octubre del perodo presupuestario anterior al proyectado. El rea de Acuerdos Marco deber elaborar un anlisis de las proyecciones recibidas, haciendo un consolidado de los bienes y servicios estandarizados de uso comn, para preparar el proceso de licitacin de Acuerdos marco. Artculo 288.- Plan Anual de Licitaciones de Acuerdos Marco. El rea de Acuerdos Marco deber elaborar un Plan Anual de Licitaciones de Acuerdos Marco y publicarlo en el portal nico de contrataciones con una anticipacin por lo menos de veinte das a la fecha de iniciacin de la primera licitacin. La publicacin del Plan Anual de Licitaciones de Acuerdos Marco es requisito para iniciar el procedimiento de licitacin, no tendr carcter vinculante y, por lo tanto no constituir obligacin de contratar o de iniciar procedimientos. Artculo 289.- Conformacin. Las entidades regidas por la Ley y el presente Reglamento, pueden participar en el Acuerdos Marco, para lo que debern adherirse al Acta correspondiente. El desarrollo del procedimiento de contratacin ordinario se sujeta a lo dispuesto en la parte pertinente del presente Reglamento. Sin perjuicio de ello, debern tenerse en cuenta las siguientes particularidades: a. El otorgamiento de la Adjudicacin a favor de uno o ms proveedores en el Acuerdo Marco constituye un pre contrato con las dependencias de la administracin pblicas que hubieren suscrito el acta de participacin con la DGCE, pero no implica obligacin de adquirir los bienes y/o servicios, hasta tanto no se ha firmado el Acuerdo respectivo, el cual de igual manera vincula directamente a los representados originalmente o que se adhirieron al contrato. b. La existencia de precios registrados no obliga a la entidad a emitir orden de compra sin evaluar previamente el mercado. Artculo 290.- Suscripcin del Acuerdo y de la Carta de Adhesin. Una vez otorgada la adjudicacin, los resultados obtenidos debern ser publicados en el portal electrnico de la DGCE. El Acuerdo Marco se perfecciona con la suscripcin del mismo el que se suscribe entre el proveedor o proveedores y la DGCE.

Artculo 291.- Contratacin bajo los Acuerdos Marco. Respecto de los bienes y servicios objeto de dichos Acuerdos Marco, las entidades pblicas comprendidas o adheridas al Acta pertinente debern comprar enviando la solicitud a la Unidad Normativa, En los casos en que haya pluralidad de firmantes de un mismo acuerdo, la respectiva orden de compra ser asignada en orden de llegada. Artculo 292.- Catlogo de Precios. Los Precios vigentes se traducirn en un Catlogo que deber estar publicado en el Portal nico de contratacin y que contendr una descripcin de los bienes y servicios ofrecidos, sus condiciones de contratacin, y la individualizacin de los Proveedores a los que se les adjudic y con quienes se suscribi el Acta de adhesin correspondiente. Las entidades que estn adheridas a determinado Acuerdos Marco de precio estn obligadas a consultar el Catlogo antes de proceder a convocar a un procedimiento de contratacin. Si el Catlogo contiene el bien y/o servicio requerido, la entidad deber adquirirlo emitiendo directamente la orden de compra al proveedor designado por la Unidad Normativa. Las rdenes de compra o de servicios que se emitan en virtud del Catalogo, debern ajustarse a las condiciones y beneficios pactados en los Acuerdos Marco. Artculo 293.- Vigencia. La DGCE deber publicar en el portal nico de contratacin aquellos Acuerdos Marco que se encuentren vigentes, as como las condiciones econmicas, tcnicas y administrativas contenidos en ellos. El plazo de vigencia del Acuerdo Marco no podr ser superior a un ao. Artculo 294.- Normativa aplicable. Cada Acuerdo Marco se regir por sus PBC firmes, el acta de adhesin y la respectiva orden de compra o de servicios. Las rdenes de compra o de servicios debern ajustarse a las condiciones consignadas en el Acuerdo marco. Articulo 295.- Mediante Regulaciones Administrativas el rgano Rector normara el desarrollo de lo aqu establecido para asegurar el cumplimiento de los objetivos de los Acuerdos marco. TTULO X De Los Recursos Articulo 296.- El Recurso de Aclaracin deber ser interpuesto ante el Comit de Evaluacin designado por el Organismo Contratante, mediante escrito simple donde se deber indicar: a. Identificacin del Oferente. b. Nmero de la Licitacin y nombre del Objeto de la licitacin. c. Referencia del Acta de Evaluacin. d. Sealar taxativamente los aspectos que se considera deben ser aclarados. El escrito por el que soliciten las Aclaraciones se aadir al expediente que se levante del proceso de contratacin. Artculo 297.- La no atencin a las Aclaraciones que hayan sido legalmente presentadas ser causal de nulidad de la evaluacin practicada. Artculo 298.- El Recurso de Impugnacin deber ser interpuesto ante la Procuradura General de

la Repblica, mediante escrito simple donde se deber indicar: a. Estar dirigido al Procurador General de la Repblica. b. Identificacin del Oferente recurrente. c. Numero de la Licitacin y nombre del Objeto de la licitacin. d. Referencia del Acta de Evaluacin. e. Sealar taxativamente los aspectos impugnados, haciendo referencia a las consideraciones que justifican la impugnacin. El escrito interpuesto podr ser acompaado de las pruebas documentales que el Oferente Recurrente considere pertinentes y necesarias para mejor proveer el recurso interpuesto. Artculo 299.- El recurso de nulidad deber interponerse ante la Contralora General de la Repblica, dentro del plazo establecido en la Ley. En caso que no resolviere el Recurso de Nulidad en el plazo indicado en la ley, deber notificar al Organismo Contratante y al recurrente por medio escrito la ampliacin del plazo para la resolucin del recurso por no ms de 5 das hbiles al plazo dispuesto en la ley para su resolucin. Artculo 300.- En caso de que la Contralora General de la Repblica declare la nulidad parcial, mandar al Organismo Contratante evaluar nuevamente las ofertas debiendo continuarse con el proceso de contratacin a partir del acto que est siendo declarado nulo. Si se declara nulidad total implica volver a iniciar el proceso de contratacin. Artculo 301.- Otros medios de publicacin. Sin perjuicio de la publicacin en el portal nico de contratacin, las entidades podrn hacer uso de otros medio de comunicacin para sus avisos, convocatorias y cualquier otro acto administrativo del proceso de contratacin que requiera de su publicacin, sin menoscabo de lo dispuesto en el presente reglamento entre ellos los siguientes: i. La Gaceta, Diario Oficial. ii. Medios escritos. iii. Medios de difusin. TTULO XI DISPOSICIONES FINALES Artculo 302. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la entrada en vigor de la Ley No. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico. Artculo 303.- Publicacin. Publquese en la Gaceta Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, Repblica de Nicaragua, el da trece del mes de diciembre del ao dos mil diez. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua. Alberto Jos Guevara Obregn, Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
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1: WEBTEXT/45784/65050/S96NIC01.htm

Nicaragua
Ley nm. 185, Cdigo del Trabajo (La Gaceta, 30 de octubre de 1996, nm. 205, pgs. 6109-6190).

Indice
LIBRO PRIMERO. DERECHO SUSTANTIVO Ttulo preliminar. Principios fundamentales Ttulo I. Disposiciones generales (Artculos 1-18)
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Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo

I.Objeto y mbito de aplicacin 1-5 II.Sujetos del derecho del trabajo 6-12 III.Del empleo 13-16 IV.Obligaciones de los empleadores17 V.Obligaciones de los trabajadores 18

Ttulo II. Derecho individual del trabajo 19-48

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Captulo I.Relacin laboral y contrato de trabajo 19-22 Captulo II.Formas o tipos de contratos 23-29 Captulo III.De la capacitacin, los traslados y promociones30-33 Captulo IV.De las invenciones, mejoras e innovaciones en los procesos de produccin 34 Captulo V.Suspensin del contrato de trabajo 35-39 Captulo VI.De la terminacin del contrato individual o relacin de trabajo 40-48

Ttulo III. Jornadas de trabajo, descansos, permisos y vacaciones 49-80

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Captulo I.De las jornadas de trabajo 49-63 Captulo II.De los descansos y permisos 64-75

Captulo III.De las vacaciones 76-80

Ttulo IV. De los salarios 81-99

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Captulo Captulo Captulo Captulo

I.Salario 81-85 II.Pago de salario 86-88 III.Medidas de proteccin del salario 89-92 IV.Del decimotercer mes 93-99

Ttulo V. De la higiene y seguridad ocupacional y de los riesgos profesionales 100-129

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Captulo I.De la higiene y seguridad ocupacional 100-108 Captulo II.De los riesgos profesionales 109-129

Ttulo VI. Del trabajo de los nios, nias y adolescentes 130-137

y

Captulo nico 130-137

Ttulo VII. Del trabajo de las mujeres 138-144

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Captulo I.De las mujeres trabajadoras 138-139 Captulo II.De la proteccin de la maternidad de la mujer trabajadora 140-144

Ttulo VIII. Condiciones especiales de trabajo 145-202

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Captulo I.De los servicios domsticos 145-154 Captulo II.Del trabajo a domicilio 155-160 Captulo III.Del trabajo en el mar 161-172 Captulo IV.Del trabajo en otras vas acuticas navegables 173174 Captulo V.Del trabajo en la navegacin area 175-177 Captulo VI.Del trabajo en la industria de la construccin 178-180 Captulo VII.Del trabajo en el transporte terrestre 181-184 Captulo VIII.Del trabajo en el campo 185-186 Captulo IX.Del trabajo en las explotaciones mineras 187-190 Captulo X.Del trabajo de carga 191-194 Captulo XI.Del trabajo en las prisiones 195-197 Captulo XII.Del trabajo de los discapacitados 198-201 Captulo XIII.Del trabajo en las plantaciones de banano, algodn, palma de aceite, caf, tabaco y los dems cultivos incluyendo los no tradicionales 202

Ttulo IX. Derecho colectivo del trabajo 203-252

Captulo I.De las asociaciones sindicales 203-234

o o o o o o o o

Seccin I. Disposiciones generales 203-207 Seccin II. Facultades y funciones de los sindicatos 208 Seccin III. Obligaciones de los sindicatos 209 Seccin IV. Requisitos del acta constitutiva y de los estatutos 210-212 Seccin V. Del registro de sindicatos y asociaciones 213214 Seccin VI. De la asamblea general 215 Seccin VII. De la junta directiva 216-218 Seccin VIII. Causas de disolucin y liquidacin de los sindicatos 219-224

Seccin IX. De las exoneraciones 225 Seccin X. Fusin de sindicatos, federaciones y confederaciones 226-230  Subseccin I. Fusin de sindicatos 226  Subseccin II. Federaciones, confederaciones y centrales sindicales 227-230 o Seccin XI. Fuero sindical 231-234 Captulo II.De la convencin colectiva de trabajo 235-242 Captulo III.De los conflictos colectivos 243-252 o Seccin I. De la huelga 244-249 o Seccin II. Del paro 250-251 o Seccin III. Disposicin comn a la huelga y al paro 252
o

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Ttulo X. Del derecho de gestin de los trabajadores 253

y

Captulo nico 253

Ttulo XI. 254-255

y

Captulo nico. De la disciplina laboral 254-255

Ttulo XII. 256-262

y

Captulo nico. De la prescription 256-262

Ttulo XIII. Del Ministerio del Trabajo 263-265

y

Captulo nico 263-265

LIBRO SEGUNDO. DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO Ttulo I. De los principios del procedimiento laboral 266-269
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Captulo I.Principios generales 266 Captulo II.Ambito y aplicacin del derecho procesal 267 Captulo III.De las fuentes del derecho procesal del trabajo 268269

Ttulo II. 270-280

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Captulo I.De las autoridades laborales 270-274 Captulo II.De la competencia de los jueces 275-280 o Seccin I. Por razn de la materia 275 o Seccin II. Por razn de la cuanta 276 o Seccin III. Por razn del territorio 277 o Seccin IV. Competencia de otros funcionarios y organismos 278-279 o Seccin V. Disposicin comn 280

Ttulo III. Las partes que intervienen en el proceso de trabajo 281-284

y

Captulo nico. Las partes 281-284

Ttulo IV. De las actuaciones en los procedimientos laborales 285-306

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Captulo I.De las notificaciones y citaciones 285-288 Captulo II.De los trminos 289-293 Captulo III.De los incidentes 294-298 Captulo IV.Acumulacin y separacin de autos y acciones 299303 o Seccin I. Acumulacin 299-301 o Seccin II. Separacin de procesos 302-303 Captulo V.De los impedimentos, excusas y recusaciones para funcionarios laborales 304-306

Ttulo V. Procedimiento del juicio 307-369 Captulo I.Va ordinaria 307-369

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Seccin I. De la demanda 307-318 Seccin II. Excepciones 319-322

y y y

y y y y

Seccin III. Conciliacin 323-325 Seccin IV. Pruebas 326-330 Seccin V. Medios de prueba 331-345 o Subseccin I. Prueba documental 332-334 o Subseccin II. Declaracin de testigos 335-337 o Subseccin III. Declaracin de parte 338-339 o Subseccin IV. Inspeccin judicial 340-342 o Subseccin V. Dictamen de peritos 343 o Subseccin VI. Medios cientficos y tecnolgicos de prueba 344 o Subseccin VII. Presunciones 345 Seccin VI. Sentencias 346-347 Seccin VII. Medios de impugnacin 348-359 Seccin VIII. Medidas de garanta 360-363 Seccin IX. Ejecucin de sentencia 364-369

Ttulo VI. Procesos en los conflictos colectivos de carcter jurdico y economicosocial 370-402
y y

Captulo I.Proceso en los conflictos colectivos de carcter jurdico 370 Captulo II.Proceso en los conflictos colectivos de carcter economicosocial 371-402 o Seccin I. Arreglo directo 371-372 o Seccin II. Pliego de peticiones 373-376 o Seccin III. Conciliacin 377-384 o Seccin IV. Trmites de huelga 385-389 o Seccin V. Del arbitraje 390-402

Ttulo VII. 403-407

y

Captulo nico 403-407 o Seccin I. Disposicin transitoria 403 o Seccin II. Disposicin comn 404 o Seccin III. Disposiciones finales 405-407

LIBRO PRIMERO. DERECHO SUSTANTIVO

Ttulo preliminar. Principios fundamentales
I

El trabajo es un derecho, una responsabilidad social y goza de la especial proteccin del Estado. El Estado procurar la ocupacin plena y productiva de todos los nicaragenses. II El Cdigo de Trabajo es un instrumento jurdico de orden pblico mediante el cual el Estado regula las relaciones laborales. III Los beneficios sociales en favor de los trabajadores contenidos en la legislacin laboral constituyen un mnimo de garantas susceptibles de ser mejoradas mediante la relacin de trabajo, los contratos de trabajo o los convenios colectivos. IV Los derechos reconocidos en este Cdigo son irrenunciables. V El ordenamiento jurdico laboral limita o restringe el principio civilista de la autonoma de la voluntad y en consecuencia, sus disposiciones son de riguroso cumplimiento. VI Las presentes disposiciones son concretas, objetivas y regulan las relaciones laborales en su realidad econmica y social. VII El ordenamiento jurdico laboral protege, tutela y mejora las condiciones de los trabajadores. VIII En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin o interpretacin de las normas del trabajo legales, convencionales o reglamentarias, prevalecer la disposicin ms favorable al trabajador. IX

Los casos no previstos en este Cdigo o en las disposiciones legales complementarias se resolvern de acuerdo con los principios generales del derecho del trabajo, la jurisprudencia, el derecho comparado, la doctrina cientfica, los convenios internacionales ratificados por Nicaragua, la costumbre y el derecho comn. X Las normas contenidas en este Cdigo y la legislacin laboral complementaria son de derecho pblico, por lo que el inters privado debe ceder al inters social. XI La mujer y el hombre son iguales en el acceso al trabajo y la igualdad de trato de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica. XII Se garantiza a los trabajadores estabilidad en el trabajo conforme a la ley e igual oportunidad de ser promovido sin ms limitaciones que los factores de tiempo, servicio, capacidad, eficiencia y responsabilidad. XIII Se garantiza a los trabajadores salario igual por trabajo igual en idnticas condiciones de trabajo, adecuado a su responsabilidad social, sin discriminaciones por razones polticas, religiosas, raciales, de sexo o de cualquier otra clase, que les asegure un bienestar compatible con la dignidad humana.

Ttulo I. Disposiciones generales

Captulo I. Objeto y mbito de aplicacin Artculo 1. El presente Cdigo regula las relaciones de trabajo estableciendo los derechos y deberes mnimos de empleadores y trabajadores. Artculo 2. Las disposiciones de este Cdigo y de la legislacin laboral son de aplicacin obligatoria a todas las personas naturales o jurdicas

que se encuentran establecidas o se establezcan en Nicaragua. Se aplicar tambin a las relaciones laborales de nicaragenses que previa autorizacin del Ministerio del Trabajo, se inicien en Nicaragua y se desarrollen fuera del territorio nacional. Artculo 3. Estn excluidos del presente Cdigo los miembros de las fuerzas armadas nicamente en cuanto se refiere a sus funciones propias. Artculo 4. La inmunidad de jurisdiccin del personal de las misiones diplomticas y representaciones de organismos internacionales o de cualquier entidad de este tipo, no constituye excepcin en la aplicacin del presente Cdigo para la proteccin de los trabajadores nicaragenses. Artculo 5. El espaol, idioma oficial del Estado es de uso obligatorio en las relaciones laborales. Las lenguas de las comunidades de la costa atlntica tambin tendrn uso oficial en las relaciones laborales que tengan lugar en las regiones autnomas atlntico norte y sur, as como tambin en las comunidades de misquitos y sumos situados histricamente en los departamentos de Jinotega y Nueva Segovia. El Ministerio del Trabajo publicar en las lenguas de las comunidades indgenas de la costa atlntica el Cdigo del Trabajo y el Reglamento Interno de Trabajo. Tambin se redactarn en esas lenguas los convenios colectivos y otros documentos que afecten a los trabajadores de las comunidades. Captulo II. Sujetos del derecho del trabajo Artculo 6. Son trabajadores las personas naturales que en forma verbal o escrita, individual o colectiva, expresa o presunta, temporal o permanente se obligan con otra persona natural o jurdica denominada empleador a una relacin de trabajo, consistente en prestarle mediante remuneracin un servicio o ejecutar una obra material o intelectual bajo su direccin y subordinacin directa o delegada. Cuando el trabajador, por necesidad implcita de la naturaleza del servicio u obra a ejecutar, conforme pacto o costumbre, requiera del auxilio de otra u otras personas, el empleador de aqul lo ser de stas, previo consentimiento expreso o tcito. Artculo 7. La categora de trabajadores de confianza depende de la naturaleza de las labores desempeadas y no de la designacin que se

da al puesto. Siempre son trabajadores de confianza los directores o administradores que ejercen funciones de direccin en nombre del empleador y que por su carcter legal establecido en el presente Cdigo, puedan sustituir a la persona natural o jurdica que representen. Artculo 8. Empleador es la persona natural o jurdica que contrata la prestacin de servicios o la ejecucin de una obra a cambio de una remuneracin. Artculo 9. Tienen el carcter de empleadores los contratistas, subcontratistas y dems empresas que contratan a trabajadores para la ejecucin de trabajos en beneficio de terceros, con capital, patrimonio, equipos, direccin u otros elementos propios. Artculo 10. Se consideran representantes de los empleadores y en tal carcter, obligan a stos en su relacin con los dems trabajadores, los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco y en general las personas que en nombre de otras ejerzan funciones de direccin y administracin. Artculo 11. La sustitucin del empleador no afecta las relaciones de trabajo. El empleador sustituido ser solidariamente responsable con el nuevo, hasta por el trmino de seis meses, por las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo y de la ley, nacidas antes de la fecha de sustitucin, concluido el trabajo subsistir nicamente la responsabilidad del nuevo empleador. Artculo 12. Se entiende por empresa la unidad econmica de produccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios. Se consideran como parte de la empresa los establecimientos, sucursales creadas para el crecimiento y extensin de sus actividades siempre que no constituyan una persona jurdica diferente. Captulo III. Del empleo Artculo 13. El empleo o cargo es la ocupacin o profesin ejercida por un trabajador con subordinacin a otra persona denominada empleador, para prestar sus servicios de acuerdo a las responsabilidades que deben ser cumplidas. Artculo 14. El empleador est obligado a contratar, como mnimo, a un 90 por ciento de trabajadores nicaragenses. El Ministerio del Trabajo, en casos debidamente justificados y que deber consignar en la resolucin respectiva, podr exceptuar de esta limitacin a

determinados empleadores por razones tcnicas. Artculo 15. Se prohbe la celebracin de contratos de trabajo con trabajadores nicaragenses dentro del territorio para prestar servicios o ejecutar obras en el extranjero, sin autorizacin expresa y previa del respectivo rgano del Ministerio del Trabajo, que dictar las condiciones y requisitos necesarios, salvo excepciones de ley. Artculo 16. El Ministerio del Trabajo tendr un servicio oficial gratuito de intermediacin o agencia de empleo que autorizar y regular el funcionamiento de los servicios o agencias privadas por intermedio de sus rganos competentes. Captulo IV. Obligaciones de los empleadores Artculo 17. Adems de las obligaciones contenidas en otros artculos de este Cdigo, los empleadores estn obligados a:
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a) pagar el salario por el trabajo realizado en el modo y tiempo convenidos con el trabajador; b) respetar el derecho a la libre eleccin de profesin u oficio y no exigir ni aceptar cualquier clase de pago para emplear al trabajador ni elaborar listas discriminatorias o realizar prcticas que restrinjan o excluyan las posibilidades de colocacin de los trabajadores; c) guardar a los trabajadores la debida consideracin y respeto abstenindose de malos tratos de palabra, obra u omisin y de todo acto que pudiera afectar su dignidad y su decoro; d) proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios y adecuados para ejecutar el trabajo convenido, sin perjuicio de que para determinadas obras o trabajos de especial naturaleza el trabajador pueda acordar con el empleador el uso de sus propias herramientas; e) no retener las herramientas u objetos del trabajador a ttulo de indemnizacin, garanta o cualquier otro motivo; f) no permitir que se dirija o se realice y desarrolle la actividad laboral bajo los efectos de bebidas alcohlicas, influencia de drogas o cualquier otra condicin anloga; g) no portar ni permitir la portacin y uso de armas de cualquier tipo en los lugares de trabajo, excepto en los casos de personas que estn facultadas para ello por la naturaleza de sus funciones; h) no descontar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que se vea imposibilitado de trabajar por culpa del empleador;

y y

y y

i) respetar el fuero sindical y no interferir en la constitucin y funcionamiento de los sindicatos; j) conceder a los trabajadores, sin descuento de salario y beneficios sociales, el tiempo necesario para que puedan concurrir ante las autoridades, cuando hubieren sido legalmente citados a declarar como testigos, o en su calidad de demandantes o demandados en casos judiciales y administrativos; k) respetar la jornada de trabajo, conceder los descansos establecidos y fijar el calendario laboral en un lugar visible del centro de trabajo; l) establecer y llevar los registros, expedientes laborales y dems documentos en la forma que estipule el Ministerio del Trabajo; y certificar a pedido del trabajador el tiempo trabajado, ocupacin desempeada y salario devengado; m) permitir el acceso a los lugares de trabajo de los inspectores del trabajo debidamente identificados y suministrar la informacin que sea oficialmente solicitada; n) permitir el acceso de los dirigentes o asesores del sindicato debidamente acreditados a los centros de trabajo y que se les suministre la informacin pertinente, vinculada a los conflictos y asuntos laborales atendidos por ellos; o) cumplir con las leyes y convenios colectivos que regulan el derecho de los trabajadores de participar en la gestin de las empresas; p) velar por que los trabajadores no sean violentados en sus derechos morales ni objeto de acoso o chantaje sexual; q) alojar a los trabajadores gratuitamente en casas o locales seguros y apropiados a las condiciones locales y necesidades humanas, cuando por la naturaleza del trabajo o por requerimiento del empleador y por las dificultades o altos costos del transporte se vean precisados a permanecer en los lugares del trabajo; r) cumplir en general con todas las obligaciones que se deriven del cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo, legislacin laboral, convenciones colectivas, reglamento interno de trabajo y de los fallos judiciales y arbitrales y de los convenios de la OIT ratificados por Nicaragua. Captulo V. Obligaciones de los trabajadores

Artculo 18. Adems de las contenidas en otros artculos de este Cdigo, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:

1. realizar el trabajo en el modo y tiempo convenidos con el empleador; 2. cumplir con las jornada, horario de trabajo, con las rdenes e instrucciones de trabajo del empleador; 3. procurar el incremento de la produccin y de la productividad, en su caso; 4. observar una conducta respetuosa con el empleador y con sus compaeros de trabajo, evitando rias y llegar a vas de hecho; 5. guardar el debido sigilo acerca de secretos tcnicos, comerciales y de fabricacin de la empresa; 6. utilizar los bienes, recursos y materiales con el cuidado debido, para los fines que fueron destinados y restituir el equipo de trabajo o vivienda, en su caso, una vez concluido el trabajo para que les fueron proporcionados; 7. prestar el auxilio necesario en caso de siniestro o riesgo inminente en que peligren los intereses de la empresa o de sus compaeros de trabajo; 8. asistir a los cursos y dems actividades de capacitacin o adiestramiento que se convengan con el empleador; 9. cumplir con las medidas que correspondan para evitar riesgos y accidentes de trabajo; 10. no trabajar bajo los efectos de bebidas alcohlicas, de drogas o en otra condicin anloga; 11. no portar armar de cualquier tipo durante el trabajo, salvo aquellas que puedan utilizarse en funcin de la ocupacin que desempean; 12. no someter a ofertas ventajosas o amenazas de represalias a otro trabajador con el fin de obligarle a tener relaciones sexuales; y 13. en general, todas aquellas que se deriven del contrato, la convencin colectiva y el reglamento interno de trabajo.

Ttulo II. Derecho individual del trabajo

Captulo I. Relacin laboral y contrato de trabajo Artculo 19. Relacin laboral o de trabajo, cualquiera sea la causa que le de origen, es la prestacin de trabajo de una persona natural subordinada a un empleador mediante el pago de una remuneracin. Contrato individual de trabajo es el convenio verbal o escrito entre un empleador y un trabajador, por el cual se establece entre ellos una

relacin laboral para ejecutar una obra o prestar personalmente un servicio. Artculo 20. El contrato escrito de trabajo debe contener:
y y

y y y y

a) el lugar y la fecha de su celebracin; b) la identificacin y domicilio de las partes y en su caso, el nombre y apellido del representante legal de la entidad empleadora; c) descripcin del trabajo y lugar o lugares donde deba realizarse; d) la duracin diaria y semanal de la jornada y si sta es diurna, mixta o nocturna; e) indicacin de si el contrato es por tiempo determinado o de duracin indefinida; f) la cuanta de la remuneracin, su forma, perodos y lugar de pago, y si se conviene por unidad de tiempo, por unidad de obra, por tarea o a destajo, por comisin o por participacin en los cobros de ventas o en las utilidades y cualquier otro complemento salarial, as como la forma de clculo en la remuneracin; g) las firmas de los otorgantes o su representante legal, o impresin digital o firma a ruego de los que no sepan o no puedan firmar, en presencia de dos testigos.

La falta de alguno de los elementos indicados no exime a las partes de cumplir con esta disposicin. En todo caso se entender completado en lo pertinente por lo dispuesto en la legislacin laboral o convencin colectiva. Artculo 21. Si se incumplieren las condiciones de un contrato de trabajo una vez convenido y antes del inicio de la prestacin de los servicios, podr acudirse a los tribunales de trabajo, para que stos determinen la existencia y cuanta de los daos y perjuicios causados. Artculo 22. Son capaces para contratar en materia laboral, los mayores de 16 aos de edad. Captulo II. Formas o tipos de contratos Artculo 23. El contrato de trabajo se redactar en dos ejemplares firmados por ambas partes, entregndose uno de ellos al trabajador. Dichas copias podrn ser presentadas al Ministerio del Trabajo para su certificacin.

Artculo 24. El contrato de trabajo puede celebrarse verbalmente cuando se refiera:

y y y

a) al trabajo en el campo; b) al servicio domstico; y c) a los trabajos temporales u ocasionales que no excedan de diez das.

En estos casos, el empleador suministrar al trabajador dentro de los primeros tres das de trabajo, una constancia que contenga la fecha de iniciacin de la relacin de trabajo, el servicio a prestar u obra a realizar y el salario estipulado. Salvo prueba en contrario, la constancia referida ser suficiente para demostrar la existencia de la relacin laboral. Artculo 25. La relacin de trabajo o contrato individual puede ser por tiempo determinado o indeterminado. Artculo 26. El contrato de trabajo se presume concertado por tiempo indeterminado, excepto cuando:
y y y

a) cuando las partes convengan en un plazo; b) cuando para la realizacin de la obra o servicio el plazo est en funcin del tiempo de duracin de los mismos; c) cuando se trate de trabajos estacionales o cclicos sin perjuicio de lo estipulado en convenios o acuerdos colectivos.

Artculo 27. El contrato o relacin de trabajo se considera por tiempo indeterminado cuando no tiene plazo. Asimismo, cuando hubiere expirado el plazo del contrato por tiempo determinado y el trabajador contine prestando sus servicios por treinta das ms, o cuando vencido el plazo de su segunda prrroga se contine trabajando o se prorrogue nuevamente. Artculo 28. En los contratos por tiempo indeterminado, las partes pueden convenir un perodo de prueba no mayor de treinta das durante el cual cualquiera de ellas podr poner fin a la relacin de trabajo sin ninguna responsabilidad para las mismas. Artculo 29. Se prohbe estipular en el contrato que no se pagarn prestaciones sociales. El derecho a las prestaciones sociales es irrenunciable. Captulo III. De la capacitacin, los traslados y promociones

Artculo 30. Las empresas, en coordinacin con las organizaciones de los trabajadores, fomentarn, realizarn actividades y programas peridicos de capacitacin para ampliar los conocimientos, habilidades y destrezas de los trabajadores, y en los mismos se garantizar la participacin de varones y mujeres. La capacitacin sistemtica deber garantizarse al trabajador en casos de cierre temporal del centro de trabajo motivado por cambios tecnolgicos de los mismos. Artculo 31. Por mutuo acuerdo el trabajador podr ser trasladado de una a otra plaza, de forma provisional o definitiva, sin que esto implique disminucin de condiciones de trabajo, de salario o de algn derecho laboral. Artculo 32. En situaciones de emergencia, para evitar la paralizacin de las labores u otras consecuencias, as como grave perjuicio econmico, podr efectuarse traslado provisional del trabajador, sin que dicho traslado pueda exceder del perodo de emergencia, implicar perjuicio salarial o cambio de la relacin laboral. Artculo 33. La promocin es el cambio de asignacin del trabajador de un puesto de nivel inferior a otro superior. Todo trabajador tiene derecho de ser promovido de un cargo a otro superior sin ms limitaciones que las exigidas por razn de ttulo o diploma y su calificacin tcnica para desempear la nueva actividad. Cuando se produzca una vacante, sta ser llenada preferentemente promoviendo al trabajador que llene los requisitos para el cargo. Captulo IV. De las invenciones, mejoras e innovaciones en los procesos de produccin Artculo 34. Las invenciones, mejoras e innovaciones en los procesos industriales, sern objeto de la ley de la materia. Captulo V. Suspensin del contrato de trabajo Artculo 35. Suspensin es la interrupcin temporal de la ejecucin del contrato de trabajo. La suspensin puede provenir de cualquiera de las partes y no extingue la relacin jurdica establecida. Artculo 36. La suspensin puede ser parcial o total en lo que se refiere a las obligaciones fundamentales del contrato o relacin de trabajo, y puede ser individual o colectiva en lo que se refiere a la cantidad de trabajadores involucrados.

Artculo 37. Sern causas de suspensin individual:

y

y y

y y

a) la incapacidad del trabajador derivada de accidente o enfermedad profesional hasta por un perodo que no exceda de doce meses, mientras no se determine incapacidad sobreviniente total o parcial permanente; b) la enfermedad comn o accidente no profesional que conlleve incapacidad temporal del trabajador hasta por un perodo de veintisis semanas, prorrogables por veintisis semanas ms; c) el reposo pre y postnatal de la trabajadora embarazada; d) detencin, arresto o prisin preventiva del trabajador, siempre que sea seguido de sobreseimiento definitivo y en este caso el salario dejar de percibirse desde el momento en que se produzca la detencin o arresto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 17, inciso h) de este Cdigo. Si el trabajador actu en cumplimiento de sus funciones, o en defensa de la persona o de los intereses del empleador, tendr ste la obligacin de pagar los salarios que hubiese dejado de percibir aqul; e) medida disciplinaria de suspensin de labores sin goce de salario de acuerdo al reglamento interno de la empresa; f) la designacin o eleccin de los trabajadores como representantes ante los organismos estatales, Juntas de Conciliacin y Arbitraje, Comisin Nacional del Salario Mnimo y otras conforme la ley y sin goce de salario en su caso; g) el mutuo consentimiento.

La suspensin se efectuar:
y

1) En el caso del inciso a) de este artculo, desde la fecha en que se produzca la incapacidad para el trabajo, hasta que termine el perodo fijado por las autoridades de seguridad social o antes si desaparece la incapacidad para el trabajo. 2) En el caso del inciso d), desde el momento en que el trabajador acredite estar detenido a disposicin de la autoridad judicial o administrativa, hasta la fecha en que cause ejecutoria la sentencia que lo absuelva o termine el arresto. El trabajador deber dar aviso al empleador dentro de los tres das de su detencin o arresto, ms el trmino de la distancia, y presentarse al trabajo dentro de los tres das siguientes al cese de su detencin o arresto, ms el trmino de la distancia, con la certificacin o constancia extendida a su favor por la autoridad competente.

3) La suspensin se efectuar en el caso del inciso f), desde la fecha en que deban prestarse los servicios o desempearse los cargos.

Artculo 38. Se considera suspensin colectiva la que afecta a una parte o a la totalidad de los trabajadores de una empresa o lugar de trabajo por una de las siguientes causas no imputables al empleador:
y y

y y

a) la falta de materia prima; b) el cierre de la empresa o centro de trabajo ordenado por autoridad competente de acuerdo a razones preventivas o correctivas de higiene y seguridad; c) el cierre temporal de la empresa o centro de trabajo por razones tcnicas o econmicas; d) la fuerza mayor o caso fortuito, cuando traigan como consecuencia necesaria, inmediata y directa la suspensin del trabajo.

Para toda suspensin colectiva se procurar el mutuo consentimiento del empleador y los trabajadores a travs de una comisin bipartita. Salvo el caso fortuito o la fuerza mayor no imputables al empleador y debidamente comprobado, toda suspensin colectiva deber ser autorizada de previo por el Ministerio del Trabajo por intermedio de las Inspectoras Departamentales del Trabajo, las que darn audiencia a los trabajadores y al empleador, o sus representantes legales, debiendo pronunciarse sobre la suspensin dentro de los siguientes seis das de solicitada, si existe o no causa justificada para la misma. Autorizada la suspensin, el empleador pagar seis das de salario a los trabajadores. Artculo 39. El Inspector Departamental del Trabajo notificar a los trabajadores la reanudacin de las labores una vez que cesen las causas que dieron lugar a la suspensin, o cuando venza el perodo por la que fue autorizada. Los empleadores debern proporcionar al inspector la informacin pertinente que le solicite. Captulo VI. De la terminacin del contrato individual o relacin de trabajo Artculo 40. La terminacin del contrato individual o relacin de trabajo pone fin a la generacin de los derechos y obligaciones que emanan de los mismos. Artculo 41. El contrato individual o relacin de trabajo termina:

y y

y y

y y y y

a) por expiracin del plazo convenido o conclusin de la obra o servicio que dieron origen al contrato; b) por muerte o incapacidad permanente del empleador que traiga como consecuencia precisa la terminacin de la empresa; o por muerte o incapacidad permanente del trabajador; c) por sentencia condenatoria o pena privativa de la libertad del trabajador; d) por cesacin definitiva de la industria, comercio o servicio basada en motivos econmicos legalmente fundamentados y debidamente comprobados por el Ministerio del Trabajo; e) por resolucin judicial firme cuya consecuencia sea la desaparicin definitiva de la empresa; f) por terminacin del contrato de acuerdo con la ley; g) por jubilacin del trabajador; h) por fuerza mayor o caso fortuito cuando traigan como consecuencia precisa el cierre de la empresa.

Artculo 42. Cualquiera sea la causa de terminacin del contrato de trabajo, el empleador est obligado conforme la ley, a pagar al trabajador, o a quien corresponda en el caso del literal b), la parte proporcional de las prestaciones tales como vacaciones y decimotercer mes. Artculo 43. La terminacin de la relacin laboral por mutuo acuerdo o renuncia no afecta el derecho adquirido del trabajador por antigedad conforme el artculo 45 de este Cdigo. Artculo 44. Cuando el contrato fuere por tiempo indeterminado, el trabajador podr darlo por terminado avisando al empleador por escrito con quince das de anticipacin. En el caso de los trabajadores del campo, estos podrn hacer la notificacin al empleador verbalmente en presencia de dos testigos. Artculo 45. Cuando el empleador rescinda el contrato de trabajo por tiempo indeterminado y sin causa justificada pagara al trabajador una indemnizacin equivalente a:
y y

1) un mes de salario por cada uno de los primeros tres aos de trabajo; 2) veinte das de salario por cada ao de trabajo a partir del cuarto ao.

En ningn caso la indemnizacin ser menor de un mes ni mayor de cinco meses. Las fracciones entre los aos trabajados se liquidarn proporcionalmente. Artculo 46. Cuando la terminacin del contrato por parte del empleador se verifique en violacin a las disposiciones prohibitivas contenidas en el presente Cdigo y dems normas laborales, o constituya un acto que restrinja el derecho del trabajador, o tenga carcter de represalia contra ste por haber ejercido o intentado ejercer sus derechos laborales o sindicales, el trabajador tendr accin para demandar su reintegro ante el Juez del Trabajo, en el mismo puesto que desempeaba y en idnticas condiciones de trabajo, quedando obligado el empleador, si se declara con lugar el reintegro, al pago de los salarios dejados de percibir y a su reintegro. Cuando el reintegro se declare con lugar y el empleador no cumpla con la resolucin judicial, ste deber pagarle al trabajador, adems de la indemnizacin por la antigedad, una suma equivalente al cien por ciento de la misma. El Juez del Trabajo deber resolver estos casos dentro de los treinta das desde que se interpuso la demanda y en el caso de apelacin, el tribunal respectivo deber hacerlo dentro de un plazo de sesenta das de recibidas las diligencias. Ambos plazos son fatales y a los jueces y magistrados que no resolvieren dentro de los trminos sealados, el superior respectivo a peticin de la parte agraviada le aplicar una multa equivalente al diez por ciento del salario de las respectivas autoridades. Artculo 47. Cuando se trate de trabajadores de confianza descritos en el acpite a) del artculo 7 del presente Cdigo no habr reintegro, pero el empleador deber pagar en concepto de indemnizacin una cantidad equivalente entre dos meses y hasta seis meses de salario, siempre y cuando el trabajador tenga un mnimo de un ao continuo de trabajo, sin perjuicio del pago de otras prestaciones o indemnizacin a que tuviere derecho. Artculo 48. El empleador puede dar por terminado el contrato sin ms responsabilidad que la establecida en el artculo 42, cuando el trabajador incurra en cualquiera de las siguientes causales:
y y

a) falta grave de probidad; b) falta grave contra la vida e integridad fsica del empleador o de los compaeros de trabajo;

y y

c) expresin injuriosa o calumniosa contra el empleador que produzca desprestigio o daos econmicos a la empresa; d) cualquier violacin de las obligaciones que le imponga el contrato individual o reglamento interno, que hayan causado graves daos a la empresa.

El empleador podr hacer valer este derecho dentro de los treinta das siguientes de haber tenido conocimiento del hecho. Previo a la aplicacin de este artculo, el empleador deber contar con la autorizacin del Inspector Departamental del Trabajo quien no podr resolver sin darle audiencia al trabajador. Una vez autorizado el despido el caso pasar al Inspector General del Trabajo si apelare de la resolucin cualquiera de las partes sin perjuicio del derecho del agraviado de recurrir a los tribunales.

Ttulo III. Jornadas de trabajo, descansos, permisos y vacaciones

Captulo I. De las jornadas de trabajo Artculo 49. Se entiende por jornada de trabajo el tiempo durante el cual el trabajador se encuentra a disposicin del empleador, cumpliendo sus obligaciones laborales. Se considera que el trabajador se encuentra a disposicin del empleador desde el momento en que llega al lugar donde debe efectuar su trabajo, o donde recibe rdenes o instrucciones respecto al trabajo que se ha de efectuar en la jornada de cada da, hasta que pueda disponer libremente de su tiempo y de su actividad. Artculo 50. El da natural para los efectos del trabajo es el comprendido entre las seis de la maana y las ocho de la noche. Trabajo nocturno es el que se presta entre las ocho de la noche y las seis de la maana del da siguiente. Artculo 51. La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no debe ser mayor de ocho horas diarias ni exceder de un total de cuarenta y ocho horas a la semana. La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no debe ser mayor de siete horas diarias ni exceder de un total de cuarenta y dos horas a la semana.

La jornada ordinaria de trabajo ordinario mixto no podr ser mayor de siete horas y media diarias ni exceder de un total de cuarenta y cinco horas a la semana. Jornada diurna es la que se ejecuta durante el da natural, o sea, entre las seis de la maana y las veinte horas de un mismo da. Jornada nocturna es la que se ejecuta entre las ocho de la noche de un da y las seis horas del da siguiente. Jornada mixta es la que se ejecuta durante un tiempo que comprenda parte del perodo diurno y parte del nocturno. No obstante, es jornada nocturna y no mixta, aquella en que se laboran ms de tres horas y media en el perodo nocturno. Tiempo de trabajo efectivo es aquel en que el trabajador permanece a las rdenes del empleador. Artculo 52. Las trabajadoras en estado de gravidez, con seis meses cumplidos de embarazo, no podrn ser incluidas en roles de turno nocturno. Artculo 53. La jornada ordinaria no podr exceder de seis horas en los centros o puestos de trabajo insalubres. En estos casos, no se podrn, trabajar horas extras. El estado de insalubridad y peligrosidad, segn el caso y previo estudio, ser declarado por el Ministerio del Trabajo. Artculo 54. Ser obligacin del empleador comunicar al Ministerio del Trabajo, el lugar del centro de trabajo, donde se realiza este tipo de labores. En caso de no hacerlo los trabajadores tendrn derecho a denunciar la insalubridad del lugar del trabajo y pedir la intervencin de las autoridades respectivas. Artculo 55. Las jornadas ordinarias de trabajo pueden ser continuas o dividirse en dos o ms perodos con intervalos de descanso. Siempre que se convenga una jornada ordinaria continua, el trabajador tiene derecho a media hora de descanso dentro de esa jornada, la que debe computarse como tiempo de trabajo efectivo. Artculo 56. Los trabajadores que por disposicin legal, acuerdo con

los empleadores o disposicin unilateral de estos ltimos laboren menos de las jornadas ordinarias establecidas en el presente Cdigo, recibirn ntegro el salario correspondiente a la semana completa. En los casos de reduccin de la jornada semanal, una vez superadas las causas que le dieron origen, el empleador podr restablecer la duracin legal de la misma, previo aviso a los trabajadores con tres das de anticipacin. Artculo 57. El trabajo que se realice fuera de las jornadas ordinarias constituye horas extraordinarias, pero no as aquellos trabajos que se realicen para subsanar errores imputables al trabajador. Es trabajo extraordinario el que se realiza en los sptimos das, feriados nacionales y asuetos decretados. No se pueden compensar las horas extraordinarias laboradas con horas trabajadas en jornadas ordinarias, cuando stas hayan sido disminuidas por disposicin unilateral del empleador. Los servicios extraordinarios sern objeto de contrato especial entre las partes. Artculo 58. El nmero de horas extraordinarias no podr ser superior a tres horas diarias ni nueve semanales, a excepcin de lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 59. Los trabajadores no estn obligados a realizar trabajo extraordinario, salvo en los siguientes casos de inters social o fuerza mayor:
y

a) para prevenir o eliminar sin demora las consecuencias de catstrofes o accidentes que puedan perjudicar la produccin o los servicios; b) para realizar labores urgentes de reparacin de maquinaria, equipo o inmuebles, cuando el mal estado de los mismos ponga en peligro la salud o la vida de los trabajadores o de la poblacin; c) para realizar labores urgentes destinadas al restablecimiento de los servicios pblicos o reparar las consecuencias de desastres que afecten dichos servicios; y d) para realizar trabajo estacional o por temporada intenso, cuando sea imposible aumentar el nmero de trabajadores por razones tcnicas o climatolgicas o por escasez de fuerza de trabajo.

Artculo 60. El cumplimiento de doble turno por la ausencia imprevista de trabajadores cuya labor no pueda interrumpirse, ser acordado entre

el empleador y el trabajador que asuma el doble turno del ausente. Artculo 61. No estn sujetos a las limitaciones de la jornada laboral contempladas en el presente Cdigo los siguientes trabajadores:
y

y y

y y y

a) las personas que ostenten representacin del empleador, en calidad de gerentes, administradores y apoderados generales de administracin; b) quienes desempean puestos de supervisin o direccin; c) quienes realicen labores discontinuas o que requieran su sola presencia, as declaradas por el Ministerio del Trabajo en cada caso concreto; d) quienes cumplan su cometido fuera del local del centro de trabajo sin control por parte de la administracin de aqul; e) los trabajadores de transporte areo, terrestre, fluvial, lacustre y martimo; f) aquellos que no estn sometidos a jornada de trabajo por la naturaleza de la labor que desempean.

Sin embargo estos trabajadores no pueden permanecer en su trabajo ms de doce horas diarias y tendrn derecho durante ese trmino a un descanso de cuatro horas, en la forma que acuerden las partes o se establezca en la convencin colectiva. Artculo 62. Las horas extraordinarias y las que labore el trabajador en su da de descanso o compensatorio por cualquier causa, se pagarn un cien por ciento ms de lo estipulado para la jornada normal respectiva. Artculo 63. Por acuerdo del empleador con los trabajadores se podr distribuir las horas de trabajo semanales en jornadas diarias de mayor duracin a fin de permitir al trabajador el descanso parcial o total del da sbado o cualquier otra modalidad equivalente en el caso que el da de descanso fuere rotatorio. En estos casos el tiempo excedente de trabajo no podr ser mayor de dos horas al da. Tambin por mutuo acuerdo, pueden distribuirse las ocho horas de efectivo trabajo diario en perodos discontinuos. Captulo II. De los descansos y permisos Artculo 64. Por cada seis das de trabajo continuo u horas equivalentes, el trabajador tendr derecho a disfrutar de un da de

descanso o sptimo da, por lo menos, con goce de salario ntegro. El da de descanso semanal ser el domingo, salvo las excepciones legales. Si la jornada semanal establecida fuere inferior a seis das, habr continuidad en el trabajo realizado en dos semanas consecutivas y el trabajador disfrutar del da de descanso cuando sin faltar al trabajo, cumpliere los seis das de labor en las dos semanas consecutivas. Artculo 65. Los das compensatorios de los das de descanso semanal o sptimo da que se trabajen, deben ser remunerados como das extraordinarios de trabajo. Artculo 66. Son feriados nacionales obligatorios con derecho a descanso y salario, los siguientes: Primero de Enero, Jueves y Viernes Santos, Primero de Mayo, 19 de Julio, Catorce y Quince de Septiembre, Ocho y Veinticinco de Diciembre. El Poder Ejecutivo podr declarar das de asueto con goce de salario o a cuenta de vacaciones, tanto a nivel nacional como municipal. Artculo 67. Se establece como das de asueto remunerado en la ciudad de Managua el uno y diez de Agosto, y en el resto de la Repblica el da principal de la festividad ms importante del lugar segn la costumbre. Artculo 68. Si algn da feriado nacional coincide con el sptimo da, ste ser compensado, y al trabajador que labore se le remunerar como da extraordinario de trabajo. Artculo 69. En das feriados nacionales y de descanso obligatorio podrn realizarse los siguientes trabajos:
y

a) los trabajos que no sean susceptibles de interrupcin por la ndole de las necesidades que satisfacen; los que lo exigen por motivos de carcter tcnico, los de las farmacias de turno y establecimientos dedicados al recreo; y aquellos cuya discontinuidad causara notables perjuicios al inters pblico, a la industria o al comercio; b) las faenas destinadas a reparar deterioros ocasionados por fuerza mayor o caso fortuito, siempre que la reparacin sea impostergable;

c) las obras que, por su naturaleza, no puedan ejecutarse sino en tiempo u ocasiones determinadas que dependan de la accin irregular de fenmenos naturales; d) las labores, industrias o comercios que respondan a las necesidades cotidianas e indispensables de la alimentacin.

Artculo 70. En los casos del artculo anterior, el descanso a opcin del trabajador puede ser sustituido:
y y y

a) por otro da de la semana, simultneamente para todo el personal o por turnos; b) desde el medioda del correspondiente al descanso hasta el medioda siguiente; c) por turno, reemplazando el descanso de un da por dos medios das en cada semana.

Artculo 71. La Inspeccin General del Trabajo, por medio de sus inspectores, vigilar el descanso y determinar las condiciones en que los establecimientos industriales o mercantiles hayan de beneficiarse de las excepciones del presente captulo. Artculo 72. En los casos de los artculos 66, 68 y 69 los trabajadores y empleadores determinarn el nmero de trabajadores que deban prestar sus servicios. Artculo 73. Los trabajadores tienen derecho a permiso o licencia con goce de salario en los siguientes casos:
y

a) por fallecimiento del padre, madre, hijos o cnyuge, compaero o compaera en unin de hecho estable segn la ley, hasta tres das hbiles consecutivos; b) por matrimonio, hasta cinco das hbiles consecutivos.

Artculo 74. El empleador conceder a los trabajadores permiso o licencia en los siguientes casos:
y y

a) para acudir a consulta mdica personal; b) para acudir a consulta mdica por enfermedad de los hijos menores o discapacitados de cualquier edad, cuando no sea posible hacerlo en horas no laborables; c) por un perodo no mayor de seis das laborables por enfermedad grave de un miembro del ncleo familiar que viva bajo su mismo techo, si la enfermedad requiere de su indispensable presencia.

En los casos de los literales a) y b) el trabajador gozar del cien por ciento de su salario; en el caso del literal c), lo relativo al salario ser acordado entre empleador y trabajador, sin que el goce de su salario sea menor del cincuenta por ciento de su salario ordinario. En todos los casos el trabajador presentar constancia mdica. Artculo 75. Los trabajadores que tuvieren bajo su guarda a una persona gravemente discapacitada, podrn solicitar al empleador una reduccin de la jornada laboral con goce de salario proporcional, mediante acuerdo entre las partes, durante el tiempo necesario. Captulo III. De las vacaciones Artculo 76. Todo trabajador tiene derecho a disfrutar de quince das de descanso continuo y remunerado en concepto de vacaciones, por cada seis meses de trabajo ininterrumpido al servicio de un mismo empleador. Los trabajadores al servicio del Estado y sus Instituciones disfrutarn de vacaciones con goce de salario desde el Sbado Ramos al Domingo de Pascuas inclusive; del veinticuatro de Diciembre al Primero de Enero inclusive; y de diecisis das ms durante el ao. En todos los casos, por inters del empleador o del trabajador o cuando se trate de las labores cclicas del campo o de servicios que por su naturaleza no deban interrumpirse, la poca de disfrute de las vacaciones podr convenirse en fecha distinta a la que corresponda. Es obligacin de los empleadores elaborar el calendario de vacaciones y darlo a conocer a sus trabajadores. Artculo 77. Cuando se ponga trmino al contrato de trabajo, o relacin laboral, el trabajador tendr derecho a que se le paguen los salarios y la parte proporcional de sus prestaciones de ley acumuladas durante el tiempo trabajado. Artculo 78. Las vacaciones se pagarn calculndolas en base al ltimo salario ordinario devengado por el trabajador. En caso de salario variables, se calcular en base al salario ordinario promedio de los ltimos seis meses. Artculo 79. La interrupcin del trabajo por enfermedad del trabajador, permiso u otra causa justa, no interrumpe la suma de los das

trabajados para completar el tiempo que le confiere derecho a vacaciones. Artculo 80. Durante el perodo de vacaciones el empleador no podr adoptar ni comunicar al trabajador ninguna medida en su contra, salvo en caso de acciones penales.

Ttulo IV. De los salarios

Captulo I. Salario Artculo 81. Se considera salario la retribucin que paga el empleador al trabajador en virtud del contrato de trabajo o relacin laboral. Artculo 82. El salario se estipular libremente por las partes, pero nunca podr ser menor que el mnimo legal. Artculo 83. Las formas principales de estipular el salario son:
y

a) por unidad de tiempo, cuando slo se tiene en cuenta el trabajo realizado en determinado nmero de horas o de das sin la estimacin de su resultado; b) por unidad de obra, por pieza o a destajo, cuando se toma en cuenta lo realizado por el trabajador, sin consideracin al tiempo que emple en la ejecucin; c) por tarea, cuando el trabajador se obliga a un rendimiento determinado dentro de un tiempo convenido.

Artculo 84. Salario ordinario es el que se devenga durante la jornada ordinaria, en el que estn comprendidos el salario bsico, incentivos y comisiones. Salario extraordinario es el que se devenga en las horas extras. Artculo 85. Todo trabajador tiene derecho a un salario mnimo. Salario mnimo es la menor retribucin que debe percibir el trabajador por los servicios prestados en una jornada ordinaria de trabajo, de modo que le asegure la satisfaccin de las necesidades bsicas y vitales de un jefe de familia. El salario mnimo ser fijado por la Comisin Nacional de Salario Mnimo que se regir conforme la ley.

Captulo II. Pago de salario Artculo 86. El salario se pagar en moneda de curso legal, en da de trabajo, en el lugar donde se preste el servicio, en el plazo y cuanta fijados en el contrato o derivados de la relacin de trabajo, no mayor dicho plazo a una semana si se trata de obreros ni de quince das si se trata de empleados; queda a salvo el acuerdo entre el empleador y trabajador cuando por razones justificadas el salario ha de pagarse en sitio distinto. En ningn caso podr efectuarse el pago con mercaderas, vales, fichas u otros signos representantes con que se pretenda sustituir la moneda. La falta de cumplimiento del pago del salario en el tiempo convenido o en el que la ley ordene, en su caso, adems de las sanciones establecidas en este Cdigo, obligar al empleador a pagar al trabajador, por cada una de las dos semanas de trabajo subsiguientes a la primera, un dcimo ms de lo debido, por cada semana de retraso, salvo que el incumplimiento se deba a fuerza mayor o caso fortuito. Es prohibido pagar salarios en bares, cantinas o lugares similares, excepto a los trabajadores que laboren en esos establecimientos. Artculo 87. Los sptimos das sern remunerados; si el salario se paga por perodos quincenales, se entiende que estn incluidos en la remuneracin. Artculo 88. Del salario sern hechas las deducciones legales correspondientes. Captulo III. Medidas de proteccin del salario Artculo 89. El salario, el pago de vacaciones no gozadas, el decimotercer mes y las indemnizaciones por riesgo o accidente de trabajo, gozan de los siguientes privilegios: a) son preferentes a cualquier otro crdito, excepto los alimentos de familiares del trabajador declarados judicialmente; b) el salario de los trabajadores no ser afectado por concurso, quiebra o sucesin y se pagar en forma inmediata. Artculo 90. Los anticipos que el empleador haga al trabajador a cuenta del salario no devengarn intereses.

Artculo 91. El trabajador tiene derecho a revisar los documentos relacionados con el pago de su salario. Artculo 92. El salario mnimo es inembargable excepto para la proteccin de la familia del trabajador. Captulo IV. Del decimotercer mes Artculo 93. Todo trabajador tiene derecho a que su empleador le pague un mes de salario adicional despus de un ao de trabajo continuo, o la parte proporcional que corresponda al perodo de tiempo trabajado, mayor de un mes y menor de un ao. Se entiende por salario adicional o decimotercer mes la remuneracin en dinero recibido por el trabajador en concepto de salario ordinario conforme este Cdigo. Artculo 94. El salario adicional anual o decimotercer mes se pagar conforme al ltimo mes de salario recibido, salvo cuando se devengare salario por comisiones, obra, al destajo y cualquier otra modalidad compleja; en estos casos se pagar conforme el salario ms alto recibido durante los ltimos seis meses. Artculo 95. El decimotercer mes deber ser pagado dentro de los primeros diez das del mes de diciembre de cada ao, o dentro de los primeros diez das despus de terminado el contrato de trabajo. En caso de no hacerlo el empleador pagar al trabajador una indemnizacin equivalente al valor de un da de trabajo por cada da de retraso. Artculo 96. Para efectos del pago del decimotercer mes ser tambin considerado como tiempo efectivo de trabajo: las vacaciones disfrutadas, las ausencias justificadas, los permisos con o sin goce de salario, los asuetos, subsidios por enfermedad y otros que determinare la ley. Artculo 97. El salario correspondiente al decimotercer mes es inembargable, salvo para el cumplimiento de las obligaciones de prestar alimentos, tiene la misma proteccin que el salario mnimo, y estar exento del pago de todo impuesto, descuentos, cotizaciones y deducciones de cualquier especie. Artculo 98. El decimotercer mes no es acumulable de ao en ao con el objeto de percibir posteriormente una cantidad mayor.

Artculo 99. Las personas que reciban pensiones y jubilaciones otorgadas por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social tambin recibirn el decimotercer mes de acuerdo con las disposiciones de este captulo.

Ttulo V. De la higiene y seguridad ocupacional y de los riesgos profesionales

Captulo I. De la higiene y seguridad ocupacional Artculo 100. Todo empleador tiene la obligacin de adoptar medidas preventivas necesarias y adecuadas para proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, acondicionando las instalaciones fsicas y proveyendo el equipo de trabajo necesario para reducir y eliminar los riesgos profesionales en los lugares de trabajo, sin perjuicio de las normas que establezca el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio del Trabajo. Artculo 101. Los empleadores deben adoptar las siguientes medidas mnimas:
y y

a) las medidas higinicas prescritas por las autoridades competentes; b) las medidas indispensables para evitar accidente en el manejo de instrumentos o materiales de trabajo y mantener una provisin adecuada de medicinas para la atencin inmediata de los accidentes que ocurran; c) fomentar la capacitacin de los trabajadores en el uso de la maquinaria y qumicos y en los peligros que conlleva, as como en el manejo de los instrumentos y equipos de proteccin; d) la supervisin sistemtica del uso de los equipos de proteccin.

Artculo 102. El trabajador est obligado a colaborar cumpliendo con las instrucciones impartidas para su proteccin personal y cuidando del material empleado en la misma. Artculo 103. Los equipos de proteccin personal sern provistos por el empleador en forma gratuita, deber darles mantenimiento, reparacin adecuadas y sustituirlos cuando el caso lo amerite. Artculo 104. En las reas de los centros de trabajo donde exista peligro, se colocarn avisos alertando tal situacin y solamente podr ingresar a ellas el personal autorizado.

Artculo 105. Ningn trabajador podr prestar servicios en una mquina o procedimiento peligroso, a menos que:
y y y y

a) haya sido instruido del peligro que corre; b) haya sido instruido de las precauciones que debe tomar; c) haya adquirido un entrenamiento suficiente en el manejo de la mquina o en la ejecucin del procedimiento de trabajo; d) se haya sometido al necesario reconocimiento mdico, que lo califique como apto para ejecutar algunas tareas que conllevan riesgos especficos, como por ejemplo: altura, fatiga, esfuerzos grandes, etc.; lo mismo que cuando se trate del manejo de aparatos que produzcan ruidos y vibraciones excesivas.

Artculo 106. La organizacin sindical tiene el derecho y la obligacin de promover la mejora de las condiciones de trabajo y de participar en la elaboracin de los planes y medidas al respecto, a travs de una comisin especial y exigir el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de seguridad e higiene en el trabajo. Artculo 107. Los trabajadores no deben hacer sus comidas en el propio puesto de trabajo, salvo cuando se trate de casos que no permitan separacin del mismo. No se permitir que los trabajadores duerman en el sitio de trabajo, salvo aquellos que por razones del servicio o de fuerza mayor, deban permanecer all. Los empleadores cuando tengan ms de veinticinco trabajadores tienen la obligacin de acondicionar locales para que puedan preparar e ingerir sus alimentos. En los lugares considerados insalubres o de alta peligrosidad, estos locales sern obligatorios fuera del area de riesgo, sin importar el nmero de empleados. Artculo 108. El Ministerio del Trabajo es competente para resolver la suspensin o paralizacin de actividades de aquellas empresas que infrinjan las disposiciones sobre seguridad e higiene ocupacional, previa audiencia del empleador y los trabajadores. Captulo II. De los riesgos profesionales Artculo 109. Se entiende por riesgos profesionales los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ocasin del trabajo. Artculo 110. Accidente de trabajo es el suceso eventual o accin que

involuntariamente, con ocasin o a consecuencia del trabajo, resulte la muerte del trabajador o le produce una lesin orgnica o perturbacin funcional de carcter permanente o transitorio. Tambin se tiene como accidente de trabajo:
y y

a) el ocurrido al trabajador en el trayecto normal entre su domicilio y su lugar de trabajo; b) el que ocurre al trabajador al ejecutar rdenes o prestar servicio bajo la autoridad del empleador, dentro o fuera del lugar y hora de trabajo; y c) el que suceda durante el perodo de interrupcin del trabajo o antes y despus del mismo, si el trabajador se encuentra en el lugar de trabajo o en locales de la empresa por razn de sus obligaciones.

Artculo 111. Enfermedad profesional es todo estado patolgico derivado de la accin continua de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador presta sus servicios y que provoque una incapacidad o perturbacin fsica, psquica o funcional permanente o transitoria, aun cuando la enfermedad se detectare cuando ya hubiere terminado la relacin laboral. Para los efectos del presente artculo, las lesiones causadas por accidentes de trabajo y el reclamo de las indemnizaciones correspondientes regir la lista de enfermedades anexas a este Cdigo (No se reproduce en la presente edicin la lista de enfermedades relacionadas con el trabajo). Sin embargo, si se comprueba que una enfermedad no incluida en la lista es de carcter profesional, el trabajador tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones que corresponda. Artculo 112. Son riesgos profesionales toda lesin, enfermedad, perturbacin funcional fsica o psquica, permanente o transitoria, o agravacin que sufra posteriormente el trabajador como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional de que haya sido vctima. Se incluye en esta categora los daos sufridos por el feto de la mujer embarazada o por el nio lactante como consecuencia de no haber cumplido el empleador con las normas de higiene y seguridad ocupacional establecidas en el Captulo I de este Ttulo V. Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una enfermedad o lesin sufrida con anterioridad en la misma empresa o establecimiento se considerar dicha agravacin como resultado directo

del riesgo profesional sufrido e indirecto de la enfermedad o lesin anteriores. Artculo 113. Son tambin obligaciones del empleador:
y

y y

a) notificar a los organismos competentes los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales ocurridos en su empresa o establecimiento, e investigar sus causas; b) colaborar en las investigaciones que, por ocurrencia de accidentes, realicen los organismos facultados para ello; c) indemnizar a los trabajadores por los accidentes o enfermedades profesionales que ocurran en el trabajo que desempeen, por no estar protegidos por el rgimen de la seguridad social, o no estar afiliados en l cuando sea del caso, o no haber pagado las cuotas del mismo en el tiempo y forma correspondiente; d) colocar cartelones en lugares visibles de los centros de trabajo en los que se exija al trabajador el uso del equipo protector adecuado a la clase de trabajo y se le advierta del peligro que representa el uso inadecuado de la maquinaria, equipo, instrumento o materiales; e) restablecer en su ocupacin al trabajador que haya dejado de desempearla por haber sufrido accidente o enfermedad profesional, en cuanto est capacitado, siempre que no haya recibido indemnizacin total por incapacidad permanente; f) dar al trabajador que no pueda desempear su trabajo primitivo otro puesto de trabajo de acuerdo a su incapacidad parcial permanente o temporal; g) dar asistencia inmediata y gratuita, medicinas y alimentos a los trabajadores enfermos como consecuencia de las condiciones climticas del lugar de la empresa. El Ministerio de Salud vigilar el nmero de enfermos, enfermedades que adolecen y los medicamentos disponibles en las empresas, haciendo que se llenen los vacos observados; h) realizar, por su cuenta, chequeos mdicos peridicos a aquellos trabajadores que por las caractersticas laborales estn expuestos a riesgos profesionales, debiendo sujetarse a criterios mdicos en cada caso especfico.

Artculo 114. Cuando el trabajador no est cubierto por el rgimen de seguridad social, o el empleador no lo haya afiliado al mismo, este ltimo deber pagar las indemnizaciones por muerte o incapacidad ocasionadas por accidente o riesgos profesionales.

Artculo 115. Los riesgos profesionales pueden producir:

y y y y

a) la muerte; b) incapacidad total permanente; c) incapacidad parcial permanente; d) incapacidad temporal.

Artculo 116. Incapacidad total permanente es la prdida de por vida de las facultades y aptitudes para el trabajo. Artculo 117. Incapacidad parcial permanente es la disminucin de las facultades y aptitudes del trabajador, que le impidan ejercer sus funciones o desempear sus labores por haber sufrido la prdida o paralizacin de un miembro, rgano o funcin del cuerpo por el resto de su vida. Artculo 118. Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que por un perodo de tiempo, imposibilitan total o parcialmente al trabajador para desempear su trabajo. Artculo 119. Los empleadores, cuando contraten a travs de intermediarios, son responsables de los riesgos profesionales que sufran sus trabajadores. Artculo 120. El pago de la indemnizaciones se calcular en base al ltimo salario del trabajador. Cuando se trate de salario variable o de difcil determinacin se har en base al promedio de los ltimos seis meses, o del perodo trabajado si ste promedio es menor. Artculo 121. Si el trabajador fallece o queda incapacitado total y permanentemente como consecuencia de riesgos profesionales, la empresa pagar una indemnizacin equivalente a seiscientos veinte das de salario que se contarn segn el caso, a partir de la fecha de fallecimiento o desde el da en que se determine la incapacidad. Esta indemnizacin se har efectiva en montos y perodos idnticos a los convenidos para el salario en el contrato de trabajo. En el caso de incapacidad total permanente la indemnizacin se pagar a la persona responsable de la atencin y cuidado del mismo o a quien determinen las autoridades competentes. Artculo 122. En caso de accidente de trabajo el empleador deber

informar al Ministerio del Trabajo a ms tardar dentro de las veinticuatro horas ms el trmino de la distancia los siguientes datos:
y y y y y y

a) nombre de la empresa o de su representante, domicilio y actividad econmica; b) nombre y generales de ley del trabajador y lugar donde ste se encuentra; c) lugar, da y hora del accidente; d) causa determinada o presunta del accidente y circunstancia en que tuvo lugar; e) naturaleza de las lesiones producidas y estado del trabajador; f) nombre y domicilio de testigos del accidente si los hubiere.

Todo sin perjuicio del informe que deber rendir al Instituto Nicaragense de Seguridad Social. Artculo 123. En caso de incapacidad parcial permanente el trabajador tendr derecho a que se le fije la indemnizacin en forma proporcional entre el mximo y mnimo de das establecido para la incapacidad total permanente en la tabla de evaluacin de incapacidades. La indemnizacin la fijar el Juez, tomando en cuenta la edad del trabajador, si la incapacidad es absoluta para que el trabajador ejerza su oficio aunque quede habilitado para dedicarse a otro, o si simplemente ha disminuido su aptitud para el desempeo del mismo. El pago de esta indemnizacin se har de contado por una sola vez por el total de la misma, salvo que por ella garantice el empleador al trabajador una renta por cinco aos que pagar por anualidades anticipadas, consistiendo sta en la quinta parte de la indemnizacin fijada ms los intereses legales que a cada una corresponda por el plazo concedido. Artculo 124. El empleador est exento de responsabilidad:
y

y y y

a) cuando el accidente ocurra por encontrarse el trabajador en estado de embriaguez o bajo los efectos del consumo voluntario de drogas; b) cuando el trabajador directamente o por medio de otro se ocasione intencionalmente una incapacidad o una lesin; c) cuando el accidente ocurra haciendo el trabajador labores ajenas a la empresa donde presta sus servicios; d) cuando se trate de trabajadores contratados eventualmente sin un fin comercial o industrial por una persona que los utilice en

y y

obras que por razn de su importancia o cualquier otro motivo duren menos de seis das; e) cuando la incapacidad o muerte es el resultado de ria, agresin o intento de suicidio; y f) cuando el accidente se deba a caso fortuito o fuerza mayor extraa al trabajo.

El empleador en todo caso est obligado a trasladar al trabajador a un centro de atencin mdica y a tener en el lugar de trabajo los medicamentos necesarios para las atenciones de urgencia. Artculo 125. El empleador no est libre de responsabilidad:
y y

a) si el trabajador explcita e implcitamente hubiese asumido los riesgos del trabajo; b) si el accidente ha sido causado por descuido, negligencia o culpa de terceras personas; en cuyo caso el empleador podr repetir del responsable los costos del accidente; y c) si el accidente ocurre por imprudencia profesional al omitir el trabajador ciertas precauciones debido a la confianza que adquiere en su pericia o habilidad para ejercer su oficio.

Artculo 126. Cuando se trate de riesgos acaecidos en trabajos de pequeas empresas o del servicio domstico, el Juez o el Inspector Departamental del Trabajo, a solicitud de parte, podr fijar una indemnizacin menor que la establecida por la ley, atendiendo a la capacidad econmica del empleador, al tiempo que el trabajador lleva de servicio y al peligro del trabajo encargado. A este efecto se consideran pequeas empresas las que tengan a su servicio no ms de diez trabajadores si se emplea maquinaria impulsada por fuerza motriz, y no ms de veinte si no se emplea dicha fuerza Sin embargo si el Juez comprueba que la empresa tiene capacidad econmica suficiente podr denegar la solicitud. Artculo 127. La indemnizacin por causa de enfermedad profesional la debe el empleador a cuyo servicio se hallaba el trabajador durante al ao precedente a su inhabilitacin. Si en ese perodo el trabajador hubiese laborado para ms de un empleador, la debern todos en proporcin al tiempo que hubiere trabajado para cada uno. Los empleadores a que se refiere este artculo son los que contrataron al trabajador para desempear las labores que le produjeron la enfermedad profesional.

Artculo 128. La obligacin del empleador de restablecer en su ocupacin al trabajador vctima de un accidente de trabajo en cuanto est capacitado para ello, existe siempre que no haya pagado indemnizacin por incapacidad total. Artculo 129. Se faculta al Poder Ejecutivo para cerrar definitiva o temporalmente los centros o reas de trabajo donde exista riesgo inminente de accidentes o enfermedades profesionales.

Ttulo VI. Del trabajo de los nios, nias y adolescentes

Captulo nico Artculo 130. Se considera trabajador al nio, nia y adolescente, que mediante remuneracin realiza actividades productivas o presta servicios de orden material, intelectual u otros. Artculo 131. La edad mnima para trabajar ser de 14 aos, la Inspectora General del Trabajo reglamentar las excepciones. Artculo 132. Es obligacin del Estado, empleadores y familias proteger al nio, nia y adolescente evitando que desempeen cualquier actividad o trabajo que perjudique su educacin, su salud, desarrollo fsico e intelectual, moral, espiritual o social. Artculo 133. Se prohbe el desempeo por adolescentes,nios y nias de trabajos insalubres, y de peligro moral, tales como el trabajo en las minas, subterrneos, basureros, centros nocturnos de diversin, los que impliquen manipulacin de objetos y sustancias sicotrpicas o txicas y los de jornada nocturna en general. Estas prohibiciones no podrn ser invocadas para negar los derechos laborales establecidos en este Cdigo. Artculo 134. Son derechos de los nios, nias y adolescentes:
y

y y

a) realizar trabajos que contribuyan a satisfacer sus necesidades bsicas, en condiciones de respeto y goce de sus derechos fundamentales; b) salario igual, por trabajo igual al de los otros trabajadores; c) ser remunerados en moneda de curso legal, siendo prohibido el pago en especies;

y y y y y y y

d) tener condiciones de trabajo que les garanticen seguridad fsica, salud, higiene y proteccin contra los riesgos profesionales; e) jornada laboral que no exceda las 6 horas diarias y 30 semanales; f) los beneficios de la seguridad social y de programas especiales de salud; g) acceder y asistir a modalidades y horarios escolares compatibles con sus intereses y condiciones laborales; h) a la participacin y organizacin sindical; i) acceder a la capacitacin mediante un sistema de aprendizaje; y j) los dems derechos que establece el presente Cdigo y aquella que emanen de los convenios colectivos y convenciones.

A los adolescentes se les reconoce capacidad jurdica para la celebracin de contratos de trabajo. El trabajo de los nios y nias deber ser contratado con sus padres o representante legal. Artculo 135. Las violaciones de los derechos laborales de los trabajadores nios, nias y adolescentes sern sancionadas con multas de C$ 500 (Quinientos Crdobas) a C$ 5000 (Cinco Mil Crdobas), impuestas por el Inspector Departamental del Trabajo, en su caso, sin perjuicio de las reclamaciones laborales que el nio, nia o adolescente o su representante legal puedan presentar ante los juzgados laborales respectivos. Artculo 136. Las prohibiciones establecidas en el artculo 133 comprenden tambin a los menores de 18 aos. Artculo 137. Los fines benficos de particulares y de instituciones sociales dedicadas a la enseanza o al cuidado de nias y nios desvalidos, no justifican la explotacin econmica ni el maltrato de estos menores. Cuando instituciones sociales o personas particulares formulen denuncias de alguna explotacin de este tipo, el Ministerio del Trabajo nombrar una comisin para investigar, y de ser comprobada la denuncia har valer los derechos econmicos y sociales de estos menores mediante las autoridades laborales y los tribunales judiciales en su caso.

Ttulo VII. Del trabajo de las mujeres

Captulo I. De las mujeres trabajadoras Artculo 138. La mujer trabajadora gozar de todos los derechos garantizados en este Cdigo y dems leyes sobre la materia en igualdad de condiciones y oportunidades y no podr ser objeto de discriminacin por su condicin de mujer. Su salario estar de acuerdo a su capacidades y al cargo que desempee. Artculo 139. En el caso del trabajo de mujeres con obligaciones familiares las leyes, convenciones colectivas y reglamentos internos podrn prever atendiendo a las particularidades de la actividad laboral, la adopcin de sistemas de jornada de trabajo reducida o de tiempo limitado. Captulo II. De la proteccin de la maternidad de la mujer trabajadora Artculo 140. Se prohbe a los empleadores permitir la continuacin del trabajo de la mujer en estado de gravidez en obras o faenas perjudiciales al mismo. En este caso, el empleador deber facilitarle un trabajo que no altere la normalidad de este proceso biolgico, sin menoscabo del salario ordinario que tena antes del embarazo. Una vez concluido ste, el empleador estar obligado a trasladar a la trabajadora a su puesto anterior con el salario vigente. Artculo 141. Las trabajadoras en estado de gravidez tendrn derecho al reposo durante las cuatro semanas anteriores al parto y las ocho posteriores, o a diez en caso de partos mltiples, con goce del ltimo o mejor salario, sin perjuicio de la asistencia mdica que deben suministrarle las instituciones sociales encargadas de proteger la maternidad. El perodo de reposo ser computado como de efectivo trabajo para fines de los derechos por antigedad, vacaciones y decimotercer mes. Cuando el parto sobreviniere antes de la fecha presunta sealada por el mdico, el tiempo no utilizado del descanso prenatal se sumar al perodo de descanso postnatal. Si se produjere interrupcin accidental del embarazo, parto no viable o cualquier otro caso anormal de parto, la trabajadora tiene derecho al descanso retribuido de acuerdo con las exigencias del certificado mdico.

El reposo es obligatorio tomarlo y obligacin del empleador concederlo. Artculo 142. Para determinar la fecha de iniciacin del descanso prenatal retribuido, la trabajadora tendr la obligacin de presentar al empleador un certificado mdico en el que conste la fecha probable del parto. El Ministerio de Salud deber expedir gratuitamente el certificado que estipula este artculo. Artculo 143. El empleador suministrar lugares adecuados y sillas o asientos a disposicin de las trabajadoras lactantes. En los centros de trabajo donde laboren ms de treinta mujeres, el empleador deber acondicionar o construir un local apropiado para que las trabajadoras puedan amamantar a sus hijos. La trabajadora, cuando est lactando, dispondr en los lugares de trabajo de quince minutos cada tres horas durante la jornada de trabajo, para alimentar a su hijo. Ese tiempo debe computarse como de trabajo efectivo. Artculo 144. La trabajadora en estado de gravidez o gozando de permiso pre y postnatal, no podr ser despedida, salvo por causa justificada previamente establecida por el Ministerio del Trabajo.

Ttulo VIII. Condiciones especiales de trabajo

Captulo I. De los servicios domsticos Artculo 145. Trabajadores del servicio domstico son los que prestan servicios propios del hogar a una persona o familia en su casa de habitacin y en forma habitual o continua, sin que del servicio prestado se derive directamente lucro o negocio para el empleador. Las labores que se realicen en las empresas, oficinas privadas o pblicas, de negocios y otros sitios no sern consideradas domsticas aunque sean iguales o similares a las que se realizan en los hogares o residencias familiares. Artculo 146. La retribucin del trabajador del servicio domstico comprende, adems del pago en dinero, alimentos de calidad corriente, el suministro de habitacin cuando el trabajador duerma en la casa donde trabaja. Para el pago de las prestaciones, se tomarn en cuenta los alimentos y

habitacin que se den al servidor domstico con un valor estimado equivalente al 50 por ciento del salario que perciba en dinero. Artculo 147. Los trabajadores domsticos tendrn derecho a doce horas de descanso absoluto mnimo, ocho de ellas nocturnas y continuas. Tambin tendrn derecho a un da de descanso despus de cada seis das de trabajo ininterrumpido y a que se les permita asistir, dentro de las limitaciones del servicio, a una escuela nocturna para cursos corrientes o de alfabetizacin en su caso. Artculo 148. En los contratos de trabajo relativos al servicio domstico, los primeros quince das se considerarn de prueba y cualquiera de las partes puede ponerles fin sin aviso previo ni responsabilidad. Artculo 149. El plazo para el pago del salario del trabajador del servicio domstico podr ser mensual. Artculo 150. Es obligacin del empleador inscribir al trabajador en el rgimen de seguridad social; en caso de incumplimiento, el empleador asume la responsabilidad en los casos que corresponda. Artculo 151. Toda enfermedad comn del trabajador domstico, contrada por contagio del empleador o de las personas que habitan la casa, obliga al empleador a garantizarle su salario integro hasta su total restablecimiento y a que se le cubran los gastos que con tal motivo deba de hacer, cuando el trabajador no est afiliado al rgimen de seguridad social. En todo caso estar obligado a complementarle el cien por ciento del salario, cuando estuviere afiliado al seguro social. Artculo 152. En caso de muerte del trabajador domstico, el empleador sufragar los gastos del sepelio, siempre y cuando tenga un ao o ms de trabajo a su servicio y no est cubierto por el seguro social. Artculo 153. El trabajador no est obligado a seguir al empleador a otro domicilio distinto del que fue contratado, teniendo la opcin de rescindir el contrato con las prestaciones correspondientes. Artculo 154. La alegacin de ser el trabajador domstico hijo de crianza del empleador no exime a ste del pago del salario, aunque

probare que le ha dado alimentacin, habitacin, vestuario y contribuido a su educacin. Captulo II. Del trabajo a domicilio Artculo 155. El trabajo a domicilio es el ejecutado por el trabajador en su propio hogar, en taller familiar o en lugar que l escoge libremente, por cuenta de uno o ms empleadores, pero sin la direccin y vigilancia directa de ste, utilizando materiales o instrumentos propios o suministrados por el empleador o su representante mediante una remuneracin. Artculo 156. No se considera trabajo a domicilio el que se realiza:
y y

a) para el expendio directo de lo manufacturado; b) en locales que, no obstante servir de domicilio al trabajador, se comunican directa o indirectamente con la empresa del empleador o forman parte de dicha empresa.

Artculo 157. La simultaneidad de empleadores no priva al trabajador a domicilio de los derechos que le concede este Cdigo. Artculo 158. El empleador que habitualmente d trabajo a domicilio debe:
y y

a) registrarse en el Libro que para tal efecto lleva el Ministerio del Trabajo; b) llevar un libro de registro de operaciones con los trabajadores y entregar a cada uno de ellos una libreta de trabajo en la cual har constar la obra, el lugar de pago, el salario a destajo y la especificacin de los materiales facilitados; c) entregar ntegra y directamente el salario al trabajador o a quien ste designe, sin que pueda reducirse por concepto de retribuciones a terceros.

Artculo 159. Los salarios de los trabajadores a domicilio deben ser cancelados por entrega de labor o por perodos no mayores de quince das y en ningn caso pueden ser inferiores a los que se paguen por trabajos similares en la empresa o establecimiento para el que se realice el trabajo. El empleador que infrinja esta disposicin deber pagar a cada uno de los trabajadores una suma equivalente a la de los salarios que haya dejado de percibir.

Artculo 160. Cuando el empleador, sin justas razones, no facilite al trabajador a domicilio los materiales necesarios o pactados a efecto de que devengue el salario establecido, podr el trabajador dar por terminado el contrato o relacin de trabajo, conservando el derecho a las prestaciones legales. Captulo III. Del trabajo en el mar Artculo 161. Son trabajadores del mar todas las personas que en virtud de un contrato o relacin de trabajo ejercen cualquier funcin a bordo de un buque de pesca, carga, pasajeros, turismo,exploracin o investigacin en aguas marinas. Se exceptan el capitn y los oficiales del buque. Recibirn a cambio una buena alimentacin y el salario que se hubiere convenido y su respectiva atencin mdica. Se entender por funciones a bordo de un buque todas las operaciones, labores necesarias para la direccin, maniobra y servicios del buque. Los menores de 16 aos no podrn prestar servicios a bordo de ningn buque. Ninguna persona podr ser enrolada a bordo del buque si no presenta un certificado mdico que pruebe su aptitud fsica para el trabajo martimo en que vaya a ser empleado. El certificado mdico ser vlido por un perodo que no exceda de dos aos a partir de la fecha de su expedicin. Sin embargo, en lo concerniente a la vista, el certificado mdico ser vlido en un perodo mximo de seis aos a partir de la fecha de su expedicin. En casos urgentes, cuando el trabajador no haya cumplido con este requisito, la autoridad competente podr autorizar su empleo para un solo viaje de ida y regreso. Todo capitn deber llevar un registro de inscripcin de la tripulacin en la que figuren los nombres de todas las personas menores de 18 aos empleadas a bordo y la fecha de su nacimiento. Artculo 162. El capitn de la nave se tendr a todos los efectos legales como representante del empleador, si l mismo no lo fuere, y gozar del carcter de autoridad en los casos y con las facultades que las leyes le atribuyan. Artculo 163. El contrato de trabajo en el mar podr celebrarse por tiempo determinado, por tiempo indeterminado o por uno o varios viajes.

En los contratos por tiempo determinado, las partes debern fijar el lugar donde se restituir a tierra al trabajador y, en su defecto, se tendr por sealado el lugar donde ste embarc. El contrato para uno o varios viajes comprender el trmino contado desde el embarque del trabajador hasta quedar concluido el descargue del buque en el puerto que expresamente se indique y, si esto no se hiciere, en el puerto nacional donde tenga su domicilio el empleador. Cualquiera de las partes podr dar por concluido el contrato por tiempo indeterminado en un puerto de carga o descarga del buque, a condicin que d aviso anticipado a la otra parte en el plazo convenido que no podr ser menor de veinticuatro horas. La terminacin del contrato por tiempo indeterminado estar subordinado a la autorizacin de la autoridad martima consular nicaragense cuando existan condiciones que hagan peligrar la seguridad del buque o dificulten el que siga navegando. Adems de los datos a que se refiere el presente Cdigo para todo tipo de trabajo, el contrato de los trabajadores del mar deber contener los siguientes:
y y y y

a) lugar y fecha de nacimiento del trabajador; b) designacin del buque a bordo del cual se compromete a servir; c) lugar y fecha en que el trabajador debe presentarse a bordo para comenzar sus labores; d) los vveres que le sern suministrados.

Un ejemplar del contrato deber ser entregado al trabajador y otro deber ser enviado a la oficina del Ministerio del Trabajo del lugar de embarque. De la terminacin del contrato se dar aviso a dicha oficina. Al firmar un contrato de trabajo las partes debern presentarse ante el Inspector del Trabajo del lugar para que de lectura al contrato en voz alta, haga las explicaciones pertinentes sobre las clusulas del mismo y proceda a su registro. A solicitud de parte, la autoridad competente deber certificar que las clusulas del contrato de trabajo le fueron presentadas por escrito y confirmadas a la vez por el empleador o su representante y por el trabajador. El empleador deber colocar a bordo las clusulas del contrato de trabajo que afecten a la tripulacin en un sitio visible y fcilmente

accesible a sta. Las autoridades administrativas y judiciales nacionales son competentes para conocer de los conflictos originados como consecuencia de los contratos o relaciones laborales de los trabajadores de los buques en los siguientes casos:
y y y y

a) cuando el empleador tenga su residencia o domicilio en Nicaragua; b) cuando el trabajo haya sido prestado a bordo de buques nacionales; c) cuando el trabajo haya sido prestado a bordo de buques extranjeros por trabajadores nacionales; d) cuando el trabajo se haya prestado a bordo de buques extranjeros y la oferta de empleo haya sido recibida por el trabajador o firmado el contrato en Nicaragua.

Cualquier clusula del contrato que modifique las disposiciones anteriores ser nula de pleno derecho y se tendr por no puesta. Terminado el contrato, el empleador o su representante debern extender al trabajador un documento en el cual haga constar el tiempo que trabaj para l y una relacin de sus servicios a bordo. Solamente a solicitud del trabajador este documento contendr apreciaciones sobre la calidad del trabajo, indicacin de su salario y de la causa de la terminacin del contrato y si el trabajador ha satisfecho totalmente las obligaciones del mismo. Artculo 164. El Ministerio del Trabajo, con la participacin de los sindicatos y organizaciones empresariales ms representativas establecern las correspondientes bolsas y servicios gratuitos de empleo para tripulacin, procurarn mantener una oferta permanente de empleo. Los rganos enunciados podrn auxiliarse de la autoridad martima para facilitar el cumplimiento de la presente disposicin. Los puestos de trabajo de la tripulacin no pueden ser objeto de comercio con fines lucrativos. Ninguna persona natural o jurdica puede cobrar comisin al trabajador para ser colocado en la tripulacin de un buque. Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o residentes en el pas que, contraviniendo la prohibicin establecida en el prrafo anterior, mediaren con nimo de lucro en el reclutamiento y colocacin de la

tripulacin nacional, quedarn personalmente responsables del cumplimiento por los empleadores de las condiciones contractuales ofrecidas y podrn ser demandadas por los trabajadores ante las autoridades administrativas y judiciales nacionales. Artculo 165. Cualquiera que sea la modalidad del contrato el empleador tendr la obligacin de restituir a la tripulacin al lugar o puerto de enrolamiento. La misma obligacin existir cuando el trabajador sea desembarcado como consecuencia de enfermedad o accidente. No obstante lo previsto en los prrafos anteriores cuando el trabajador hubiese sido contratado en Nicaragua y con independencia de cul haya sido el puerto de enrolamiento, el empleador tendr tambin la obligacin de restituirlo al lugar de contratacin si lo exige el trabajador. En todos los casos los gastos de repatriacin a cargo del empleador comprendern los de transporte, manutencin e impuestos originados en el viaje e incluirn los salarios si es repatriado como miembro de una tripulacin. No se exceptan los casos de siniestro, pero s los de prisin impuesta al trabajador por delito cometido en el extranjero u otros anlogos que hagan absolutamente imposible su cumplimiento. Artculo 166. Si una nave nicaragense cambiare de nacionalidad o se perdiere por naufragio, se tendrn por terminados todos los contratos de trabajo relativos a ella, en el momento en que se cumpla la obligacin de restitucin del trabajador al lugar de contratacin. En ambos casos, los trabajadores tienen derecho a que se les reconozca su salario hasta el momento de ser restituidos y al pago, en su caso, de la indemnizacin conforme a la ley. Artculo 167. Mientras la nave est en viaje o no haya llegado al puerto, donde debe ser restituido el trabajador, el capitn no podr expulsarlo del barco ni negarle la alimentacin que le habra correspondido conforme al contrato, cualquiera que sea la causa de terminacin de ste. Artculo 168. El cambio de capitn, la variacin del destino o actividad del buque sern causas justas para que los trabajadores puedan dar por terminados los contratos.

Artculo 169. Las partes gozarn, dentro de los lmites legales, de una amplia libertad para fijar lo relativo a jornadas, descansos, turnos y vacaciones, tomando en cuenta la naturaleza de las labores que cada trabajador desempee, la menor o mayor urgencia de estas en caso determinado, la circunstancia de estar la nave en puerto o en el mar, y los dems factores anlogos que sean de su inters. Artculo 170. Los trabajadores contratados por viaje tienen derecho a un aumento proporcional de sus salarios en caso de prolongacin o retardo del viaje, salvo caso de fuerza mayor. Artculo 171. Los crditos laborales de oficiales y tripulantes, en concepto de repatriacin, gozarn del grado preferente establecido en el artculo 89 de este Cdigo. El buque, con sus mquinas, aparejos, pertrechos y fletes estar afecto a la responsabilidad del pago de salarios e indemnizaciones que correspondan a los trabajadores, en razn de su derecho preferente. Artculo 172. Los trabajadores de oficio buzo debern tener un adiestramiento adecuado y contar con equipos profesionales. Asimismo todos los riesgos de enfermedad profesional propias del oficio corrern por cuenta del empleador, tales como impedimento fsico, invalidez, y otras lesiones. Captulo IV. Del trabajo en otras vas acuticas navegables Artculo 173. Son trabajadores de otras vas navegables los que en virtud de contrato o relacin laboral desempean labores en embarcaciones dedicadas a la navegacin acutica no martima. Artculo 174. El Ministerio del Trabajo, mediante Reglamento, determinar el rgimen aplicable a quienes presten sus servicios en embarcaciones dedicadas a la navegacin acutica no martima, estableciendo las modalidades que sean necesarias para ajustar las disposiciones del presente Cdigo a las especiales circunstancias que en aquellos concurren. Captulo V. Del trabajo en la navegacin area Artculo 175. Trabajadores de la navegacin area son los tripulantes, cargos, sobrecargos, azafatas y cualquier otro que prestan servicios a bordo de una aeronave.

Artculo 176. Se mantiene el principio de igualdad de trato entre trabajadores nacionales y extranjeros y de igualdad de salarios para trabajos iguales; no obstante, si el servicio se presta en diferentes rutas y con diferentes categoras de naves, se permiten disposiciones que estipulen salarios diferentes. Artculo 177. En todo lo pertinente a derechos y obligaciones de empleadores y trabajadores de la navegacin area o contemplados en este Cdigo, se regirn por las leyes de transporte areo, las normas de la Direccin General de Aeronutica Civil, los reglamentos internos y la convencin colectiva. Captulo VI. Del trabajo en la industria de la construccin Artculo 178. El subcontratista con las caractersticas sealadas en el artculo 9 de este Cdigo que realice parte de la obra, cuando el contratista carezca de los equipos necesarios, salvo pacto en contrario con este ltimo, deber cumplir con las obligaciones establecidas por la ley para el empleador en todo contrato de trabajo. Artculo 179. Los trabajadores que laboran bajo contrato con un subcontratista de mano de obra gozarn de las condiciones, beneficios y garantas que establezca el contrato individual o colectivo y para todos los efectos su empleador ser el subcontratista. Artculo 180. El contratista que usare los servicios de un subcontratista de mano de obra le exigir que est inscrito en el registro correspondiente del INSS, y ser garante ante los trabajadores de las obligaciones establecidas en los artculos anteriores, debiendo cumplirlas si el subcontratista no lo hiciere. Captulo VII. Del trabajo en el transporte terrestre Artculo 181. Las relaciones de trabajo de los conductores y dems trabajadores que presten servicios en vehculos de transporte urbano o interurbano, sean estos pblicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, pueden tambin regularse por leyes especiales, siempre que stas no contravengan las garantas mnimas establecidas en el presente Cdigo. Artculo 182. El salario de los trabajadores de transporte terrestre podr fijarse por da u otra unidad de tiempo, por viaje, por boletos vendidos, por carga transportada o por kilmetros recorridos.

Cuando el salario se fije por viaje, los trabajadores tienen derecho a un aumento proporcional al tiempo de prolongacin o retraso del trmino normal del viaje por causa o circunstancia que no les sea imputable debidamente comprobada. Artculo 183. Los trabajadores del transporte terrestre tienen las siguientes obligaciones que sern parte de su contrato de trabajo:
y y y y y y y

a) someterse a los exmenes mdicos peridicos que prevean las leyes y normas correspondientes; b) cuidar del buen funcionamiento de los vehculos e informar al empleador de cualquier anomala que observen; c) procurar el auxilio del vehculo, pasajeros y carga en caso de siniestro; d) avisar a las autoridades de trnsito y al empleador en caso de accidente; e) observar los reglamentos de trnsito y las indicaciones tcnicas que dicten las autoridades y el empleador; f) no conducir en estado de embriaguez o bajo los efectos de droga; g) no recibir carga y pasajeros fuera de los lugares sealados por la empresa para ese fin.

El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones ser objeto de amonestacin, sanciones disciplinarias, o despido, segn la gravedad. Artculo 184. Los empleadores del transporte terrestre tienen las obligaciones especficas siguientes:
y

y y y

a) pagar los gastos de hospedaje y alimentacin de los trabajadores cuando se prolongue o retarde el viaje por causas que no sean imputables a stos; b) hacer las reparaciones necesarias para garantizar el buen funcionamiento del vehculo y la seguridad de los trabajadores; c) dotar a los vehculos de las herramientas y refacciones indispensables para las reparaciones de emergencia; y d) observar las disposiciones de los reglamentos de trnsito y de los Ministerios del Trabajo, de la Construccin y Transporte y de Salud sobre condiciones de funcionamiento y seguridad de los vehculos y personas. Captulo VIII. Del trabajo en el campo

Artculo 185. Son trabajadores del campo los que desarrollan sus labores en las faenas agrcolas, agropecuarias o forestales, a la orden de un empleador. Artculo 186. El Ministerio del Trabajo, en cada ciclo productivo y previa consulta con organismo estatales competentes y las organizaciones de empleadores y trabajadores interesadas, emitir en el momento oportuno normativas que regulen las actividades laborales relacionadas con el cultivo de caf, algodn, caa de azcar, tabaco y otros rubros agrcolas. Dichas normativas sern obligatorias durante el tiempo establecido y debern prever disposiciones, por lo menos, sobre categoras de trabajadores, jornadas, descansos, sptimo da, vacaciones, higiene y seguridad ocupacional, tareas, salarios, alimentacin, vivienda, transporte, educacin y otros aspectos relacionados con las condiciones de trabajo en el campo. Captulo IX. Del trabajo en las explotaciones mineras Artculo 187. Por trabajo en las explotaciones mineras se entiende todo el que se realice en minas, pozos y canteras para la extraccin, elaboracin y beneficio de minerales en estado natural. Artculo 188. Las empresas mineras tienen las obligaciones especficas siguientes:
y

a) mantener, adems de los botiquines y medicamentos exigidos por las disposiciones del presente Cdigo, un lugar apropiado para hospitalizar a los enfermos o accidentados, con el nmero de camas suficientes y el instrumental quirrgico necesario para curaciones y operaciones de urgencia; b) suministrar gratuitamente a sus trabajadores asistencia mdica, farmacutica, quirrgica y hospitalaria en caso de enfermedad, debiendo tener permanentemente a disposicin de los trabajadores, un mdico y cirujano nicaragense si el nmero de trabajadores no pasa de doscientos y si pasa de este nmero otro mdico por cada fraccin no mayor de cincuenta trabajadores; c) mantener un equipo radiolgico completo y los implementos de laboratorio necesarios para efectuar exmenes a los trabajadores al servicio de la empresa, dotados del personal requerido: mdicos, laboratoristas y enfermeros. Las empresas que ocuparen menos de doscientos trabajadores no estarn obligadas a adquirir

los equipos de radiografa, laboratorio y hospital, pero debern contratar tales servicios por su cuenta con quien le resulte conveniente; d) constatar, mediante minucioso examen clnico, otolgico, oftalmolgico y radiolgico, el estado de salud de cada trabajador antes de admitirlo a su servicio. No podrn ser admitidos en labores inconvenientes para su salud las personas que padecieren enfermedades pulmonares, cardacas o infectocontagiosas, ni incapacidad fsica o mental u otras que pudieran constituir un peligro para l mismo o para los dems trabajadores; e) incorporar en el expediente laboral de cada trabajador la historia clnica, otolgica y oftalmolgica desde que solicit el empleo y hacer constar los resultados de los exmenes clnicos y radiolgicos de ingreso y peridicos; la naturaleza del trabajo que va a desempear, con explicacin de si es subterrneo o en la superficie y los cambios producidos; los accidentes y enfermedades sufridos y el tiempo que estuviere sin trabajar por vacaciones, enfermedad u otras causas; f) repetir los exmenes clnicos y radiolgicos: cada seis meses, para los trabajadores ocupados en tneles, trituradoras y, en general, todos los expuestos a aspirar slice libre; as como valoracin audiomtrica y oftalmolgica a los trabajadores expuestos a sufrir lesiones auditivas, y oculares; y cada doce meses al resto de los trabajadores, salvo que los Ministerios de Salud y del Trabajo ordenaren un lapso menor. Copia de los resultados de cada examen sern remitidos a los Ministerios de Salud y del Trabajo y al Instituto Nicaragense de Seguridad Social dentro de los cinco das de realizados. La negativa del trabajador a someterse a los exmenes, debidamente comprobada mediante constancia del inspector del trabajo local, constituye causa justa de despido; g) someter a cada trabajador, dentro de los diez das anteriores a la terminacin de su contrato, a un examen igual al que se le practic para su admisin, y enviar su resultado dentro de los cinco das de practicado a los Ministerios de Salud y del Trabajo y al Instituto Nicaragense de Seguridad Social, salvo en los casos de abandono del trabajo o negativa del trabajador, que debern ser informados en el mismo plazo a los organismos mencionados; h) suministrar a cada trabajador como parte adicional de su salario: o 1) los tres tiempos diarios de comida, adecuada en cantidad y calidad nutritiva a las necesidades requeridas por la naturaleza de su trabajo, conforme la calificacin de las autoridades competentes del Ministerio de Salud, salvo que

el trabajador viva con su familia y prefiera comer en su casa, circunstancia que deber ser acreditada; en tal caso, la empresa est obligada a pagar en dinero el valor de la comida, que ser determinado por el Ministerio del Trabajo; o 2) alojamiento higinico y seguro para el trabajador y su familia, incluyendo servicios de agua potable y luz elctrica; o 3) facilidades para adquirir en ventas o comisariatos de la empresa los medicamentos y artculos de primera necesidad a precio de costo; i) mantener una escuela primaria dotada del mobiliario requerido y del material didctico adecuado, a cargo del profesorado que el Ministerio de Educacin juzgue necesario en atencin al nmero de alumnos. Dicha escuela tendr, adems, cursos de alfabetizacin y de primaria acelerada con horarios que permitan ser aprovechados por los trabajadores y sus familias, todo bajo la supervisin del Ministerio de Educacin; j) contribuir econmicamente, en la proporcin que el Instituto Nicaragense de Seguridad Social establezca, al funcionamiento de los servicios de rehabilitacin, que se han de prestar en el lugar que el organismo mencionado determine, con el fin de procurar la readaptacin de los discapacitados para el trabajo; k) cumplir todas las normas de higiene y seguridad, y especialmente mantener los tneles o lugares subterrneos de labores en buenas condiciones de temperatura y ventilacin, evitando concentraciones de polvo que excedan los lmites aconsejados por la ciencia; proveern a los trabajadores de los tiles modernos y adecuados para su proteccin incluyendo: mscaras, anteojos, lmparas, sombreros, cascos, guantes y dems artculos de proteccin, as como de maquinarias e instrumentos de trabajo dotados de apaciguadores o aspiradores de polvo; instalarn lavabos y duchas que los trabajadores debern emplear diariamente al terminar sus labores; acondicionarn lugares higinicos donde los trabajadores ingieran sus alimentos y todo lo dems que los reglamentos dispusieren para seguridad de los trabajadores; l) obedecer los mandatos y recomendaciones que, dentro de la rbita de sus facultades, les hicieren los Ministerios de Salud y del Trabajo y el Instituto Nicaragense de Seguridad Social o los comisionados de stos; y m) cumplir las disposiciones dictadas por el Ministerio de Salud para todas las campaas gubernamentales de salud.

Artculo 189. Los Ministerios del Trabajo y de Salud y el Instituto Nicaragense de Seguridad Social son los organismos encargados de la

proteccin y vigilancia de las condiciones de higiene y seguridad de los trabajadores de las explotaciones mineras y, al efecto, constituirn una comisin ad hoc en cada lugar donde stas existan. En todo caso la comisin tomar en cuenta la opinin del o los sindicatos existentes en la empresa antes de tomar sus decisiones. Artculo 190. La Comisin a que se refiere el artculo anterior tendr las facultades y funciones siguientes:
y

a) inspeccionar, por lo menos cada tres meses y personalmente o por medio de delegados, los lugares de trabajo para constatar el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y ordenar que se corrijan las irregularidades que al respecto se observaren; b) dictaminar acerca de la revisin y los exmenes que debern practicarse a los trabajadores en ocasin de solicitar su ingreso al trabajo, peridicamente y a la terminacin del contrato, as como en casos de enfermedad o accidente; c) citar al trabajador cuando considere indispensable examinarlo personalmente para pronunciar un dictamen acertado; en estos casos, el traslado correr por cuenta de la empresa; d) vigilar el tratamiento mdico que, en su caso, tuvieran las empresas que suministrar a los trabajadores enfermos o accidentados; e) ejercer respecto de los trabajadores de las explotaciones mineras, adems de las atribuciones que le confiere el presente captulo, las que tiene la inspeccin del trabajo y las que confieren las leyes de minera; f) proponer las modificaciones que deban hacerse a la legislacin laboral relativa a la seguridad e higiene de los trabajadores y de los lugares en donde trabajen; g) resolver, segn el resultado de los exmenes y dictmenes mdicos, si el trabajador contina laborando en las mismas condiciones, si se le traslada de puesto, incluso de labores subterrneas a la superficie, si se le da tratamiento adecuado por un perodo determinado, con o sin hospitalizacin, la suspensin individual parcial en los trminos del captulo correspondiente del presente Cdigo y, en caso de imposibilidad del trabajador para seguir laborando, autorizar la terminacin del contrato de trabajo, debiendo el empleador pagar al trabajador, adems de las prestaciones de ley, una indemnizacin equivalente a un mes de salario por cada ao de servicios prestados; h) recomendar el tiempo mximo de permanencia de los trabajadores en el interior de la mina de acuerdo con las

caractersticas de la mina, lo cual ser de obligatorio cumplimiento para empleador y trabajadores. Captulo X. Del trabajo de carga Artculo 191. El peso mximo de los sacos o bultos, independientemente de lo que contengan, y de cualquier mercadera que deban ser cargados por la fuerza del hombre, ser determinado por el Ministerio del Trabajo tomando en cuenta la edad, la salud y la seguridad de los trabajadores. Los sacos, bultos o mercaderas cuyo peso exceda del determinado por el Ministerio del Trabajo, slo podrn ser trasladados por medios tcnicos apropiados; el traslado incluye el levantamiento y la descarga. Artculo 192. Los remitentes de sacos, bultos o mercaderas que hayan de ser transportadas por mar y vas navegables, debern marcar en la superficie exterior en forma clara y duradera su peso bruto cuando ste sea de mil kilogramos o ms. Artculo 193. El manejo de carga que no sea ligera por parte de mujeres y menores de dieciocho aos ser limitado en su peso con relacin a la de los trabajadores del sexo masculino. Artculo 194. El empleador est obligado a tomar las medidas necesarias para que todo trabajador empleado en el transporte manual de carga que no sea ligera, antes de iniciar esa labor, reciba una informacin satisfactoria respecto de los mtodos de trabajo que deba utilizar, especialmente de los movimientos, con el fin de proteger su salud y evitar accidentes. Captulo XI. Del trabajo en las prisiones Artculo 195. Los reos que voluntariamente acepten trabajar devengarn un salario que en ningn caso ser inferior al mnimo legal para la actividad desempeada. No se considerarn actividades sujetas a remuneracin las relativas a la conservacin, mantenimiento, aseo y ornato del centro penal ni las de servicio y asistencias dentro del penal por ser actividades propias de la situacin del reo. Artculo 196. La jornada de trabajo de los reos ser siempre menor hasta en un cuarto de tiempo que las jornadas contempladas en este

Cdigo, con salario proporcional al tiempo trabajado. Cuando el trabajo del reo sea por ms de un mes continuo en la misma actividad, se pagar en forma proporcional lo correspondiente a sus prestaciones. Artculo 197. Los centros penales debern llevar planillas especiales que demuestren los ingresos de los reos, los que sern entregados al reo o al familiar que ste determine por escrito. Dichas planillas podrn ser revisadas en cualquier momento por el Juez o los inspectores del trabajo. Captulo XII. Del trabajo de los discapacitados Artculo 198. Los discapacitados tienen el derecho a obtener una colocacin que les proporcione una subsistencia digna y decorosa y les permita desempear una funcin til para ellos mismos y la sociedad. Artculo 199. El Ministerio del Trabajo establecer los trminos y condiciones en los cuales las empresas pblicas y privadas darn empleo a discapacitados, de acuerdo con las posibilidades que ofrece la situacin social y econmica del pas. Artculo 200. El Estado dar facilidades de carcter fiscal y crediticio y de cualquier otra ndole a las empresas de discapacitados, a las que hayan establecido departamentos mayoritariamente integrados por trabajadores discapacitados y a las que en cualquier forma favorezcan su empleo, capacitacin, rehabilitacin y readaptacin. Artculo 201. El Ministerio competente establecer programas de concientizacin en coordinacin con las organizaciones sindicales y de empleadores, el Instituto Nicaragense de Seguridad Social y cualquiera otra institucin pblica o privada que se ocupe de ayudar a los trabajadores discapacitados. Captulo XIII. Del trabajo en las plantaciones de banano, algodn, palma de aceite, caf, tabaco y los dems cultivos incluyendo los no tradicionales Artculo 202. Son obligaciones especiales del empleador en relacin con los trabajadores del campo:
y

a) suministrar alimentos cocinados a sus trabajadores, temporales o permanentes, pudiendo establecer con ellos acuerdos al respecto;

y y

y y

b) suministrarles habitacin que rena condiciones higinicas, de seguridad y ventilacin, as como baos y letrinas; c) proporcionarles gratuitamente material de primeros auxilios, principalmente para la curacin de enfermedades por picadura de animales ponzoosos y por toda clase de enfermedades propias de la regin; d) en el caso de las empresas agrcolas e industriales ubicadas fuera del radio de las escuelas urbanas y donde hubiere ms de 30 nios de edad escolar, mantener en conjunto con el Ministerio de Educacin una escuela adecuada para la enseanza primaria; e) suministrar a los trabajadores sus herramientas de trabajo, quienes las devolvern segn lo estipule el contrato de trabajo; f) suministrar a los trabajadores los equipos necesarios para su proteccin, previas recomendaciones de higiene y seguridad ocupacional del Ministerio del Trabajo; g) garantizar a los obreros agropecuarios, temporales y permanentes, el transporte de ida y regreso a su lugar de trabajo cuando la distancia sea de dos o ms kilmetros.

El establecimiento de estas obligaciones especiales, no anula las obligaciones generales del empleador consignadas en la parte general de este Cdigo tales como las derivadas de riesgos por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, suministro de gastos por funeral del cnyuge, del compaero o compaera en unin de hecho estable e hijos del trabajador, licencias y permisos, incentivo por permanencia en el centro de trabajo, etc. Los incisos b) y g) de este artculo no se aplicarn a los empleadores con ms de seis trabajadores permanentes o ms de diez temporales.

Ttulo IX. Derecho colectivo del trabajo

Captulo I. De las asociaciones sindicales
Seccin I. Disposiciones generales

Artculo 203. Sindicato es la asociacin de trabajadores o empleadores constituida para la representacin y defensa de sus respectivos intereses. La constitucin de sindicatos no necesita de autorizacin previa. Para efectos de obtencin de su personalidad jurdica los sindicatos deben inscribirse en el Libro de Registro de Asociaciones Sindicales del

Ministerio del Trabajo. Artculo 204. Siempre que sea por medios y para fines lcitos, los sindicatos, tienen derecho a:
y y y y

a) redactar libremente sus estatutos y reglamentos; b) elegir libremente a sus representantes; c) elegir su estructura orgnica, administracin y actividades; d) formular su programa de accin.

Artculo 205. Queda prohibido a los sindicatos el uso de denominaciones y siglas que induzcan a confusin con otro anteriormente existente. Artculo 206. Los sindicatos de trabajadores se constituirn con un nmero no menor de veinte miembros y los de empleadores con no menos de cinco. Artculo 207. Los sindicatos de trabajadores pueden ser:
y

a) por la calidad de sus integrantes: o 1. gremiales, formados por trabajadores de una misma profesin o especialidad; o 2. de empresas, formados por trabajadores que prestan servicios en una misma empresa; o 3. de varias empresas, los formados por trabajadores que prestan servicios en dos o ms empresas de la misma actividad econmica; o 4. de oficios varios, formados por trabajadores de diversas profesiones si en determinado lugar el nmero de trabajadores de la misma profesin o actividad es menor de veinte; b) por su mbito territorial: o 1. particulares, cuyos integrantes son de una sola empresa o centro de trabajo; o 2. municipales, cuyos integrantes son de varios centros de trabajo situados en el mismo municipio; o 3. departamentales, cuyo miembros son de distintos centros de trabajo de un solo departamento de la Repblica; o 4. regionales, cuyos miembros son de distintos centros de trabajo localizados en una misma regin; o 5. nacionales, cuyos miembros son de al menos nueve departamentos de la Repblica.

Seccin II. Facultades y funciones de los sindicatos

Artculo 208. Son facultades y funciones de los sindicatos:

y y

y y y y

y y y y

a) procurar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de sus miembros y la defensa de sus intereses propios; b) celebrar convenciones colectivas de trabajo y ejercer las acciones legales para garantizar su cumplimiento. Es ilcita la clusula de exclusin, entendindose por tal la privacin del trabajo al que no forma o deja de formar parte de un sindicato; c) representar a sus miembros en los conflictos, controversias y reclamaciones que se presenten, y ejercer las acciones correspondientes que aseguren el ejercicio de sus derechos; d) promover la afiliacin voluntaria de trabajadores al sindicato; e) promover la educacin tcnica y general de los asociados; f) participar en los mbitos de gestin administrativa determinados por la ley; g) denunciar ante los funcionarios competentes del Ministerio del Trabajo, sin perjuicio de las acciones judiciales correspondientes, las omisiones, irregularidades y violaciones que se cometan en la aplicacin del presente Cdigo y disposiciones complementarias; h) propugnar por la creacin y mejoramiento de sistemas de proteccin contra los riesgos del trabajo y prevencin de accidentes y enfermedades, y obligarse a que sus afiliados utilicen los mecanismos de proteccin; i) organizar servicios de asesora tcnica, educativa, cultural o de promocin socioeconmica en beneficio de sus afiliados; j) adquirir cualquier ttulo y administrar los bienes muebles e inmuebles que requieran para el ejercicio de sus actividades; k) ejercer el derecho de huelga de conformidad con la ley; l) en general, todas las que no estn reidas con sus fines esenciales ni con las leyes.
Seccin III. Obligaciones de los sindicatos

Artculo 209. Es deber de los sindicatos:

y y y

a) llevar libros de actas, de contabilidad y registro de afiliados, debidamente sellados por el Ministerio del Trabajo; b) levantar el acta respectiva antes de terminar cada sesin; c) comunicar al Ministerio del Trabajo dentro de los quince das siguientes, los cambios ocurridos en la junta directiva, las designaciones de representantes sindicales y las reformas de los estatutos;

y y

d) depositar en una institucin bancaria los fondos de la organizacin; nombrar en su Junta Directiva a personas mayores de diecisis aos.
Seccin IV. Requisitos del acta constitutiva y de los estatutos

Artculo 210. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica una vez inscritos su acta constitutiva y estatutos en la Direccin de Asociaciones Sindicales del Ministerio del Trabajo. Para facilitar la inscripcin, el Ministerio del Trabajo establecer los registros pertinentes a nivel nacional. Artculo 211. El acta constitutiva debe contener:
y y y y

a) nombres, apellidos, nacionalidad, edad, profesin u oficio y actividad econmica de los afiliados fundadores; b) expresin clara y precisa del acuerdo de constituir la organizacin de que se trata; c) modalidad sindical, el domicilio y el sealamiento de una casa para efecto de notificaciones; d) la designacin de las personas que representan al sindicato en todas las gestiones previas y conducentes a la obtencin de su personalidad jurdica; e) el sealamiento del lugar, da y hora en que se efectuar la asamblea general en la cual se aprobarn los estatutos de la entidad y se elegirn las primeras autoridades sindicales conforme ellos establezcan; f) la firma, impresin digital o firma a ruego ante dos testigos, de los fundadores.

El acta constitutiva de las federaciones, confederaciones deber cumplir, adems de los requisitos anteriores, los siguientes:
y y y

1) los nombres y domicilios de las organizaciones fundadoras y el nmero de inscripcin de las mismas; 2) la identificacin precisa de los documentos que acreditan las respectivas representaciones que se ejercitan; y 3) la forma en que las organizaciones afiliadas van estar representadas en el Congreso de la federacin o confederacin.

Artculo 212. Los estatutos de los sindicatos sern aprobados libremente por los afiliados al momento de constituirse, o en un plazo no

mayor de cuarenta das a contar de la firma del acta constitutiva e indicarn, por lo menos, lo que sigue:
y

y y y y

y y y y y

y y

a) denominacin, domicilio, objeto y duracin de la organizacin. Si no se hiciere constar esta ltima, se entender que es por tiempo indefinido; b) condiciones de admisin, derechos y obligaciones de los asociados; c) motivos, procedimientos de expulsin y correcciones disciplinarias; d) forma de convocar a asamblea, poca de celebracin de las ordinarias y qurum requerido para sesionar; e) procedimientos para la eleccin de la junta directiva y nmero de sus miembros, as como el perodo de duracin de la misma y causas de destitucin de sus miembros; f) normas para adquisicin, disposicin y administracin de los bienes y patrimonio del sindicato; g) monto y forma de pago de las cuotas sindicales; h) normas para la reforma de los estatutos; i) poca de presentacin de cuentas y normas para la liquidacin del patrimonio sindical y disolucin del sindicato; j) las obligaciones y derechos de los miembros del sindicato que les correspondan al disolverlo o al dejar de pertenecer a l antes de la disolucin; k) los rganos de direccin y atribuciones del sindicato; y l) las dems normas que apruebe la asamblea.
Seccin V. Del registro de sindicatos y asociaciones

Artculo 213. El registro podr negarse nicamente:

y y y

a) si los objetos y fines que persigue el sindicato no se ajustan a lo consignado en el presente Cdigo; b) si el sindicato no se constituye con el nmero de miembros determinado en el artculo 206 de este Cdigo; c) si se demostrase falsificacin de firmas o que las personas registradas como afiliados no existen.

Satisfechos los requisitos que se establecen para el registro de los sindicatos, la Direccin de Asociaciones Sindicales del Ministerio del Trabajo no podr negarlo. Una vez recibidos el acta constitutiva y los estatutos a que se refieren los artculos anteriores, la Direccin de Asociaciones Sindicales del

Ministerio del Trabajo proceder a la inscripcin del sindicato en el registro correspondiente dentro de un plazo de diez das desde la fecha de presentacin de dichos documentos. Si en ellos hubiera algn vaco que llenar, lo har saber a los interesados dentro de los tres primeros das hbiles de ese plazo. Una vez subsanado el vaco la inscripcin se har dentro de los diez das subsiguientes. El retraso en la inscripcin ser objeto de medidas disciplinarias por parte del superior respectivo. Si la Direccin de Asociaciones Sindicales denegare la inscripcin de la entidad sindical, por la causas sealadas en los literales, a), b) y c) de este artculo, los interesados podrn apelar dentro de los cinco das de notificada la denegatoria ante el Inspector General del Trabajo, el que resolver el recurso dentro del trmino de diez das. De esta resolucin podr recurrirse de amparo, en los casos y trminos sealados por la ley de amparo. Artculo 214. El registro del sindicato y su junta directiva produce efectos para terceros.
Seccin VI. De la asamblea general

Artculo 215. La asamblea general es la mxima autoridad del sindicato y son funciones propias de ella las siguientes:
y y y y

y y y

a) elegir la junta directiva y aprobar y modificar los estatutos; b) fijar el monto de las cuotas ordinarias y extraordinarias; c) aprobar o no el ejercicio del derecho de huelga de conformidad con la ley; d) acordar la fusin con otras organizaciones sindicales, as como la afiliacin a federaciones o confederaciones y organismos internacionales, segn sea el caso; e) decidir la expulsin de cualquier afiliado y/o destitucin o expulsin de miembros de la junta directiva; y definir las faltas, las sanciones correspondientes y la aplicacin de stas, segn las circunstancias de cada caso; f) aprobar el presupuesto anual elaborado por la junta directiva; g) revisar o revocar, si lo estima conveniente, los acuerdos y decisiones de la junta directiva; h) aprobar o desaprobar la rendicin de cuentas que debe presentar la junta directiva y adoptar las medidas necesarias para corregir los errores y deficiencias que se comprueben; i) acordar la disolucin de la organizacin;

y y y

j) emitir los reglamentos y acuerdos necesarios a sus funciones; k) aprobar la estructuras creadas por la junta directiva para el mejor funcionamiento del sindicato; y aprobar los planes de accin del sindicato.
Seccin VII. De la junta directiva

Artculo 216. La junta directiva tendr la direccin ejecutiva de los asuntos de la organizacin y ser responsable ante ella y ante terceros. Artculo 217. La representacin legal de la organizacin se ejercer de conformidad con los estatutos. Artculo 218. La junta directiva de los sindicatos y dems rganos, estn obligados a ejecutar los acuerdos que tome la asamblea general.
Seccin VIII. Causas de disolucin y liquidacin de los sindicatos

Artculo 219. Son causa de disolucin de los sindicatos:

y y y

a) el transcurso del trmino fijado en el acta constitutiva o el de prrroga acordado por la asamblea general; b) terminacin de la empresa; en los casos que correspondan, pero no en los casos de transformacin o fusin de la misma; c) la voluntad expresa de al menos las dos terceras partes de sus miembros y de un acuerdo con las formalidades establecidas en los estatutos; y por cualquier circunstancia que deje el nmero de miembros por debajo del mnimo legal.

Los jueces del trabajo del domicilio del sindicato son los competentes para conocer, en primera instancia y por la va ordinaria, de la disolucin de un sindicato, a peticin de los trabajadores o los empleadores. La sentencia del Juez del Trabajo que declare la disolucin de un sindicato, ir en consulta al tribunal competente si no se apelare de ella. Resuelta la consulta o la apelacin, en su caso, y si se confirmare la disolucin, la Direccin de Asociaciones Sindicales del Ministerio del Trabajo cancelar la inscripcin del sindicato. No obstante la disolucin de un sindicato, subsistir la relacin de derechos y obligaciones entre el empleador y los trabajadores. Artculo 220. En caso de disolucin voluntaria la asamblea general del sindicato nombrar la junta liquidadora. En caso de disolucin judicial

corresponde al Juez del Trabajo que conoce de ella nombrar una junta liquidadora integrada por un representante designado por l, que la presidir, y dos miembros ms nombrados por el Juez de una lista de cinco personas propuesta por el sindicato en disolucin y si no se presenta la lista, los nombrar de oficio. La junta liquidadora actuar como mandataria de la organizacin disuelta y para llenar su cometido deber seguir el procedimiento de liquidacin que indiquen los estatutos. En ausencia de regulacin estatutaria, aplicar el que establecen las leyes comunes para la liquidacin de personas jurdicas. Artculo 221. El activo y el pasivo de las organizaciones sindicales disueltas se debe aplicar en la forma que expresa el Estatuto, el patrimonio lquido ser distribuido entre los miembros del sindicato proporcionalmente al monto de las cuotas aportadas por cada uno de ellos, de acuerdo con el libro de contabilidad respectivo. Artculo 222. Son nulos de pleno derecho los actos o contratos celebrados o ejecutados por el sindicato despus de su disolucin, salvo los que se refieren exclusivamente a la liquidacin. Artculo 223. Las organizaciones sindicales no estarn sometidas a otros requisitos para su constitucin y funcionamiento que los establecidos en este Cdigo, a objeto de asegurar la mejor realizacin de sus funciones propias y garantizar los derechos de sus miembros. Artculo 224. Los empleadores debern descontar de los salarios de los trabajadores afiliados a un sindicato que voluntariamente lo autoricen, las cuotas ordinarias o extraordinarias que el sindicato haya fijado de conformidad con sus estatutos.
Seccin IX. De las exoneraciones

Artculo 225. Los sindicatos de trabajadores son organizaciones sin fines de lucro y en consecuencia gozarn de los siguientes beneficios:
y

a) exencin del pago de impuestos fiscales sobre inmuebles y mobiliarios del sindicato, sus cooperativas, escuelas industriales o profesionales, bibliotecas y clubes deportivos y culturales; exencin de pago de impuestos de introduccin de las maquinarias, vehculos de trabajo, equipos u otros artculos indispensables para el funcionamiento de los centros de formacin

profesional que estableciere, previo dictamen del Ministerio del Trabajo.

Seccin X. Fusin de sindicatos, federaciones y confederaciones
Subseccin I. Fusin de sindicatos

Artculo 226. La transformacin jurdica de los sindicatos puede ser:

y y

a) por fusin, cuando de la unin de dos o ms sindicatos nace una nueva personalidad jurdica; por absorcin, cuando de la unin de dos o ms sindicatos solo sobrevive la personalidad jurdica de uno de ellos.
Subseccin II. Federaciones, confederaciones y centrales sindicales

Artculo 227. Dos o ms sindicatos podrn formar una federacin; asimismo, dos o ms sindicatos de la misma actividad econmica podrn formar una confederacin. Artculo 228. La unin de dos o ms confederaciones constituir una central. Artculo 229. En cualquier tiempo y aunque exista pacto en contrario, podrn retirarse de la federacin un sindicato, de una confederacin una federacin, y de una central una confederacin, si as lo acordase la asamblea general o congreso. Cuando un sindicato, federacin o confederacin dejare de existir o se retirare de la organizacin superior, sus delegados se considerarn tambin retirados de ella. Artculo 230. Las organizaciones sindicales tienen plena libertad para unirse o afiliarse a organizaciones internacionales afines.
Seccin XI. Fuero sindical

Artculo 231. Fuero sindical es el derecho de que gozan los miembros de las directivas sindicales a no ser sancionados ni despedidos sin mediar causa justa. El trabajador amparado por el fuero sindical no podr ser despedido sin previa autorizacin del Ministerio del Trabajo, fundada en una justa causa prevista en la ley y debidamente comprobada. El despido realizado en contra de lo dispuesto en este artculo constituye violacin del fuero sindical.

Artculo 232. Constituye violacin del fuero sindical la accin del empleador de alterar unilateralmente las condiciones de trabajo y el traslado del trabajador a otro puesto sin su consentimiento. El Inspector Departamental del Trabajo, una vez constatada la violacin al fuero sindical, decretar la nulidad de los actos violatorios. Artculo 233. Los trabajadores que expresen su voluntad de organizarse sindicalmente, notificando de tal hecho al Ministerio del Trabajo, gozarn de la proteccin del Estado contra el despido injustificado y el traslado sin motivo real, desde la fecha de notificacin y durante los plazos determinados por la ley para su inscripcin, hasta un mximo de noventa das, sin perjuicio de la protesta formal del sindicato por violacin del artculo 213 de este Cdigo, los trabajadores protegidos sern veinte. Si el empleador considera que hay causa justa para despedir o trasladar a alguien deber obtener de previo la autorizacin de la Inspectora Departamental. Artculo 234. Los directivos sindicales de cualquier nivel, los representantes seccionales y los miembros del comit sindical, electos por los trabajadores y debidamente inscritos, de uno o varios centros de trabajo, gozarn del fuero sindical. Cuando se trate de una sola empresa con ms de un establecimiento, en cualquier otra parte del pas, los trabajadores de ese establecimiento afiliados al sindicato, nombrarn entre ellos a sus directivos sindicales, a los representantes seccionales y a los miembros del comit sindical. Los miembros de las juntas directivas sindicales cubiertos por el fuero sindical sern un mximo de nueve. Los miembros de los seccionales o comits sindicales cubiertos por el fuero sindical sern un mximo de cuatro, es decir que los dirigentes sindicales cubiertos por el fuero sumarn un mximo de trece. Cuando los dirigentes sindicales se encuentren negociando un conflicto laboral y expire su perodo legal no ser alegable tal circunstancia para desconocer su representacin. Esta disposicin se aplicar sin perjuicio de las condiciones pactadas en convenios colectivos. Captulo II. De la convencin colectiva de trabajo

Artculo 235. Convencin colectiva es el acuerdo concertado por escrito entre un empleador, o grupo de empleadores y una o varias organizaciones de trabajadores con personalidad jurdica. Los objetivos de la convencin colectiva son, entre otros, establecer condiciones generales de trabajo, desarrollar el derecho de la participacin de los trabajadores en la gestin de la empresa y disponer la mejora y el cumplimiento de los derechos y obligaciones recprocas. La convencin colectiva producir plenos efectos jurdicos desde el momento de su firma y se extender en tres ejemplares, para dar uno a cada una de las partes y otro al Ministerio del Trabajo, para su custodia. El Ministerio del Trabajo velar por que las convenciones colectivas en ningn caso restrinjan las garantas mnimas establecidas en este Cdigo. Artculo 236. Las estipulaciones de una convencin colectiva se convierten en clusulas obligatorias o partes integrantes de los contratos individuales de trabajo que se celebren durante la vigencia de dicha convencin entre el empleador y cualquier trabajador contratado con posterioridad a su celebracin. Las disposiciones de los contratos individuales de trabajo que sean ms favorables para el trabajador privan sobre la convencin colectiva. Artculo 237. Las clusulas de la convencin colectiva se aplicarn a todas las personas de las categoras comprendidas en la convencin que trabajan en la empresa, negocio o establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato. Artculo 238. Todo empleador a quien presten servicio trabajadores miembros de sindicatos est obligado a negociar con stos una convencin colectiva cuando se lo soliciten. Si el empleador se niega a negociar, los representantes sindicales podrn recurrir a la Direccin de Negociacin Colectiva y Conciliacin del Ministerio del Trabajo, quien citar a un proceso de negociacin. Igual derecho tendr el empleador. Artculo 239. La convencin colectiva de trabajo contendr la identificacin de las partes, las empresas o establecimientos y las categoras de trabajadores que comprende, los derechos y obligaciones de las partes y la duracin de la convencin colectiva, que no podr exceder de dos aos.

Artculo 240. La convencin colectiva podr revisarse antes de la terminacin del plazo de su vigencia a solicitud de una de las partes, si se presentan modificaciones sustanciales en las condiciones socioeconmicas de la empresa o el pas, que lo hagan aconsejable. Artculo 241. Vencido el plazo fijado en la convencin colectiva sin que se hubiese solicitado su revisin, se dar por prorrogada por otro perodo igual al de su vigencia. Artculo 242. La disolucin del o los sindicatos suscriptores de la convencin colectiva, o la sustitucin del empleador suscriptor por otro, no afectan las obligaciones y derechos emanados de la convencin colectiva en las dems empresas y establecimientos comprendidos en el mbito de aplicacin de la convencin colectiva, la cual quedar vigente en ellas. Captulo III. De los conflictos colectivos Artculo 243. Hay conflicto colectivo cuando los trabajadores de una empresa o centro de trabajo demanden:
y y

a) el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma general y continua por las partes; b) la celebracin de una convencin colectiva que contemple las condiciones generales de trabajo y las reivindicaciones de naturaleza socioeconmicas laborales; la interpretacin de las clusulas de la convencin colectiva, sin perjuicio del derecho de las partes de recurrir a los tribunales comunes.
Seccin I. De la huelga

Artculo 244. Huelga es la suspensin colectiva del trabajo, acordada, ejecutada y mantenida por la mayora de los trabajadores interesados en un conflicto de trabajo. Para ejercer el derecho a huelga se debe cumplir con los siguientes requisitos:
y

a) tener el propsito de mejorar o defender frente al empleador sus derechos, condiciones de trabajo, tratamiento adecuado en las relaciones laborales, negociacin, todo lo relativo a la convencin colectiva de trabajo y en general, sus intereses econmicos y sociales;

y y

b) agotar los procedimientos de conciliacin ante el Ministerio del Trabajo; c) ser acordada en asamblea general de trabajadores, ejecutada y mantenida en forma pacfica por la mayora de los trabajadores, dentro o fuera de la empresa o establecimiento si la huelga se declara en una empresa con varios establecimientos; la mayora ser la del total de todos los trabajadores de la empresa; y si se declara en uno o algunos de los establecimientos, la mayora ser la del total de trabajadores del o los establecimientos involucrados; d) apoyar una huelga lcita de la misma industria o actividad, que tenga por objeto alguno de los objetivos enumerados en los incisos anteriores.

Toda huelga que no llene los requisitos anteriores as como la toma de empresas es ilegal y deber ser declarada as por la Inspectora General del Trabajo. Artculo 245. El empleador podr solicitar, en cualquier otro caso, la declaratoria de ilegalidad de la huelga por no llenar los requisitos establecidos en el artculo anterior. Artculo 246. Mientras dure la huelga queda prohibido al empleador contratar nuevos trabajadores. Artculo 247. El ejercicio del derecho a la huelga en los servicios pblicos o de inters colectivo no podrn extenderse a situaciones que pongan en peligro la vida o la seguridad de las personas. Artculo 248. La huelga suspende la obligacin de prestacin del servicio de trabajo en las empresas o establecimientos en que se declare, por todo el tiempo que dure, sin terminar los contratos o relaciones de trabajo ni extinguir los derechos y obligaciones que emanen de los mismos. Artculo 249. Si una huelga es declarada ilegal, el Inspector General del Trabajo, en la misma declaracin, fijar a los trabajadores un plazo no menor de cuarenta y ocho horas para que reanuden sus labores, bajo apercibimiento que podr el empleador dar por terminados los contratos de trabajo de quienes continen en huelga. Los nuevos contratos que celebre el empleador no pueden contener condiciones inferiores a las que, en cada caso, regan antes de realizarse el movimiento de huelga.

Seccin II. Del paro

Artculo 250. Paro es la suspensin temporal acordada por el empresario de las actividades normales de la empresa o establecimiento, ejecutado y mantenido pacficamente con el propsito de defender sus intereses econmicos o sociales. Para que el ejercicio del paro sea legal, debe llenar los siguientes requisitos:
y y y y

a) que el conflicto econmico o social se origine por la celebracin, revisin o cumplimiento de una convencin colectiva; b) que se agoten los procedimientos de conciliacin ante el Ministerio del Trabajo; c) que implique el cierre total o parcial de las empresas o establecimientos; d) que sea declarado legal por la Inspectora General del Trabajo.

Todo paro que no cumpla con los requisitos sealados es ilegal. Artculo 251. Si un paro es declarado ilegal por la Inspectora General del Trabajo, en la misma declaracin se emplazar a los empleadores a que reanuden las labores en un plazo de cuarenta y ocho horas y paguen los salarios que se hubieren dejado de percibir. Si el empleador incumpliere lo ordenado se mantendr el pago de los salarios de los trabajadores mientras dure el desacato, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurriere por cualquier otra causa.
Seccin III. Disposicin comn a la huelga y al paro

Artculo 252. Las huelgas y los paros no perjudican en forma alguna a los trabajadores que estn percibiendo salarios o indemnizaciones por accidentes, enfermedades, maternidad, vacaciones u otras causas anlogas.

Ttulo X. Del derecho de gestin de los trabajadores

Captulo nico Artculo 253. Todos los trabajadores tienen derecho a participar a travs de sus organizaciones en la gestin de las empresas del sector privado, y en las instituciones autnomas y empresas del sector estatal. Esta materia se regir por una ley especial, de acuerdo con la Constitucin poltica y este Ttulo.

Ttulo XI
Captulo nico. De la disciplina laboral Artculo 254. Disciplina laboral es el conjunto de normas reguladoras de la conducta y de las actividades que desempea el trabajador en su puesto o centro de trabajo para la prestacin eficiente del servicio. Artculo 255. El reglamento interno ser elaborado por el empleador y deber llenar los requisitos siguientes:
y y y

a) ser aprobado previamente por la Inspectora Departamental del Trabajo, la que deber or a los trabajadores; b) ser puesto en conocimiento de los trabajadores con quince das de anticipacin a la fecha en que comenzar a regir; ser impreso en caracteres fcilmente legibles y colocado en las tablas de avisos para los trabajadores y sitios visibles del lugar del trabajo.

Ttulo XII
Captulo nico. De la prescripcin Artculo 256. La prescripcin es un modo de extinguir derechos y obligaciones de carcter laboral mediante el transcurso del tiempo y en las condiciones que fija el presente Cdigo. Artculo 257. Las acciones que se deriven del presente Cdigo, de la convencin colectiva y del contrato individual de trabajo prescribirn en un ao, con las excepciones que se establecen en los artculos siguientes. Artculo 258. Prescriben en dos aos:
y

a) las acciones de los trabajadores para reclamar indemnizacin por incapacidad proveniente de accidente de trabajo o enfermedad profesional; b) las acciones de las personas que dependieren econmicamente de los trabajadores muertos en accidente de trabajo o por

enfermedad profesional para reclamar la indemnizacin correspondiente. El plazo de la prescripcin correr respectivamente desde que se determine la naturaleza de la incapacidad o enfermedad contrada o desde la fecha de la muerte del trabajador. Artculo 259. Prescriben en seis meses las acciones para pedir la nulidad de un contrato celebrado por error o con dolo o intimidacin. Artculo 260. Prescriben en un mes:
y y

a) la aplicacin de medidas disciplinarias a los trabajadores y las acciones de stos para reclamar contra ellas; b) el derecho de reclamar el reintegro una vez que cese la relacin laboral.

Artculo 261. No corre la prescripcin en los siguientes casos:

y

a) en relacin al trabajo de menores o de los incapaces que hayan sido contratados mientras unos y otros no tengan representante legal; b) cuando el trabajador est de vacaciones, permiso por enfermedad, accidente o maternidad y cualquier otra circunstancia anloga.

Artculo 262. La prescripcin se interrumpe:

y y

a) por gestin o demanda ante la autoridad competente; b) por el hecho que la persona a cuyo favor corre la prescripcin reconozca expresamente, de palabra o por escrito, o por hechos indudables, el derecho de aquel contra quien transcurre la prescripcin; y por el pago o cumplimiento de la obligacin del deudor, aunque sea parcial o en cualquier forma que se haga; c) por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.

Las causas que interrumpen la prescripcin respecto de uno de los deudores solidarios, la interrumpen tambin respecto de los otros. El efecto de la interrupcin de la prescripcin es reiniciar el trmino de la misma.

Ttulo XIII. Del Ministerio del Trabajo

Captulo nico Artculo 263. El Ministerio del Trabajo tendr a su cargo, en lo administrativo, la direccin, estudio y despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y vigilar el desarrollo, mejoramiento y aplicacin de todas las leyes, decretos y acuerdos referentes a estas materias, principalmente las que tengan por objetivo directo fijar y armonizar las relaciones entre empleadores y trabajadores. Artculo 264. El Ministerio del Trabajo est facultado para:
y y y

y y y

a) formular programas y crear rganos de funciones sustantivas y de apoyo, los que tendrn la necesaria autoridad administrativa; b) definir su estructura de organizacin; c) definir, aclarar, fusionar y delegar funciones y desconcentrar rganos que lo representen en cualquier parte del territorio nacional, segn la divisin poltica administrativa actual o futura; d) emitir disposiciones dentro del mbito de su competencia; e) poner en ejecucin las disposiciones administrativas; f) las que pudieren asignarle otras disposiciones legales.

Artculo 265. El Ministerio del Trabajo extiende su competencia a todo el territorio nacional, sin perjuicio de la delegacin de funciones a otras autoridades internas u rganos de la administracin pblica. El Poder Ejecutivo tiene la potestad de regular mediante decreto la materia administrativa laboral propia de su competencia, para la ms adecuada prestacin de los servicios pblicos y de su responsabilidad, en el efectivo cumplimiento de este Cdigo. Los actos administrativos y los acuerdos del Ministerio del Trabajo tienen vigencia una vez publicados por los medios previstos en la legislacin nacional.

LIBRO SEGUNDO. DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO Ttulo I. De los principios del procedimiento laboral
Captulo I. Principios generales Artculo 266. Todos los procedimientos y trmites estarn fundamentados en los siguientes principios:
y

a) gratuidad de todas las actuaciones en los juicios y trmites del trabajo;

y y

y y

y y

y y

b) oralidad de las actuaciones y diligencias en materia laboral y trmites; c) inmediacin o sea presencia obligatoria de las autoridades laborales en la celebracin de las audiencias, la prctica de las pruebas y otros trmites; y, facultad de suplir el derecho que no hubiere sido alegado; d) publicidad de las actuaciones y trmites del procedimiento laboral para que sean conocidos a travs de los medios autorizados por el Juez competente; e) impulsin de oficio por la que las autoridades laborales tengan la obligacin de impulsar el proceso y trmites del trabajo; f) concentracin de pruebas orientada a que en la demanda, su contestacin y otros trmites puedan aportarse los medios probatorios, acompaando todos los elementos necesarios para su desahogo; g) lealtad procesal y buena fe tendientes a evitar prcticas desleales y dilatorias en los juicios y trmites laborales; h) celeridad orientada hacia la economa procesal y a que los trmites del juicio del trabajo se lleven a cabo con la mxima rapidez; i) conciliacin para que los procedimientos laborales, tanto administrativos como judiciales, se hagan ms expeditos y eficientes a travs de este trmite, basado en el convencimiento que es indispensable buscar el acuerdo entre las partes, evitando en lo posible la proliferacin de los juicios y promoviendo buenas relaciones entre trabajadores y empleadores; j) ultrapetitividad cuando se pueden reconocer prestaciones no pedidas en la demanda; y k) carcter inquisitivo del derecho procesal y de direccin del proceso de trabajo, que concede autonoma a los procedimientos del trabajo y persigue reducir el uso y remisin a las normas adjetivas de otros campos jurdicos. Captulo II. Ambito y aplicacin del derecho procesal

Artculo 267. Lo establecido en el presente Libro de este Cdigo se basa en las normas, los principios, las prcticas propias del derecho del trabajo y est destinado a formar una organizacin racional para la solucin de los conflictos individuales y colectivos que pudieran surgir entre trabajadores y empleadores. Adems, es el instrumento para el ejercicio de la funcin administrativa y jurisdiccional del Estado y para la proteccin adecuada de los factores de la produccin involucrados en la relacin de trabajo.

Captulo III. De las fuentes del derecho procesal del trabajo Artculo 268. En caso de duda de carcter procesal, se aclarar sta mediante la aplicacin de los principios fundamentales del derecho del trabajo. Artculo 269. En los casos de vaco, disposiciones de dudosa interpretacin o situaciones no previstas, se llenarn o resolvern aplicando las normas que regulen casos anlogos, la jurisprudencia y/o el derecho comn compatible con las finalidades del proceso laboral.

Ttulo II
Captulo I. De las autoridades laborales Artculo 270. Son autoridades laborales:
y y y

a) los tribunales de apelaciones; b) los juzgados del trabajo; c) el Ministerio del Trabajo.

Las autoridades administrativas estn obligadas, dentro de la esfera de su propia competencia, a auxiliar a las autoridades judiciales. Los acuerdos ante el Ministerio del Trabajo causan estado. Artculo 271. Los tribunales de apelaciones conocern de las resoluciones de los jueces del trabajo pudiendo revocarlas, modificarlas o confirmarlas, todo ello sin perjuicio de las dems funciones que establezca la Ley Orgnica de Tribunales y sus reformas correspondientes. Artculo 272. Las resoluciones que dicten los tribunales de apelaciones causarn estado de cosa juzgada. Artculo 273. Los jueces del trabajo conocern nica y exclusivamente de la materia laboral; donde no los hubiere, los jueces de distrito civil y locales de lo civil asumirn sus funciones. Artculo 274. Los jueces del trabajo debern ser abogados. Captulo II. De la competencia de los jueces
Seccin I. Por razn de la materia

Artculo 275. Los jueces del trabajo conocern, en primera instancia, dentro de su respectiva jurisdiccin, de los conflictos individuales y colectivos de carcter jurdico que surjan entre empleadores y trabajadores, slo entre aqullos o slo entre stos, derivados de la aplicacin del Cdigo del Trabajo, leyes, decretos, reglamentos del trabajo, del contrato de trabajo o de hechos ntimamente relacionados con l. Conocern adems de denuncias de carcter contencioso que ocurran con motivo de la aplicacin de la ley de seguridad social y de las faltas cometidas contra las leyes de trabajo, con facultad de aplicar las penas consiguientes.
Seccin II. Por razn de la cuanta

Artculo 276. Los jueces del trabajo conocern de toda demanda laboral, independientemente de la cuanta.
Seccin III. Por razn del territorio

Artculo 277. Es Juez competente para el conocimiento de las acciones jurdicas derivadas del contrato o relacin de trabajo: a) el del lugar de la celebracin del contrato o el de la ejecucin del trabajo, a eleccin del demandante; 1. el del lugar del territorio nacional en que se celebr el contrato de trabajo, cuando se trate de pretensiones nacidas de contratos celebrados con trabajadores nicaragenses para la prestacin de servicios en el exterior.
Seccin IV. Competencia de otros funcionarios y organismos

Artculo 278. Es de la competencia de los funcionarios de conciliacin la tramitacin de convenios colectivos y de los conflictos de carcter economicosocial. Artculo 279. Todas las cuestiones y asuntos laborales que no fueran de la competencia de los jueces del trabajo sern conocidos por las autoridades del Ministerio del Trabajo, de acuerdo con leyes especiales.
Seccin V. Disposicin comn

Artculo 280. Los conflictos de competencia que surjan entre los jueces del trabajo sern resueltos en definitiva por el Tribunal de

Apelaciones respectivo o por la Corte Suprema de Justicia cuando no haya un Tribunal de Apelaciones, como instancia superior jerrquica. Los jueces involucrados en el conflicto, debern remitir los autos a dicho Tribunal, de oficio o a solicitud de parte, dentro de las veinticuatro horas siguientes al conocimiento del conflicto o a la introduccin de la solicitud, en su caso. El Tribunal de Apelaciones, dentro del tercer da de recibidos los autos, decidir el conflicto y remitir los autos al Juez del Trabajo competente, a la mayor brevedad posible, a efectos que contine o reanude de oficio el procedimiento.

Ttulo III. Las partes que intervienen en el proceso de trabajo

Captulo nico. Las partes Artculo 281. Tienen capacidad para actuar en el proceso las personas que tengan el libre ejercicio de sus derechos. Las personas que tengan restringido el libre ejercicio de sus derechos no podrn actuar en juicio sino representadas, asistidas o autorizadas, conforme a las normas que regulen su capacidad. Las personas jurdicas litigarn por medio de sus representantes nombrados de conformidad con su escritura de constitucin, sus estatutos o la ley. Artculo 282. Los trabajadores menores de edad y los incapaces tienen capacidad procesal para ejercer los derechos, acciones de los contratos individuales o colectivos de trabajo y de los reglamentos internos de trabajo a travs de sus representantes. Las uniones, asociaciones o comits, cuando no tengan personalidad jurdica, podrn ser demandadas por medio de sus presidentes, directores o personas que pblicamente acten en nombre de ellas. Artculo 283. Cuando faltare la persona a quien corresponda la representacin o la asistencia y existan razones de ausencia, el Juez nombrar un representante que asista al incapaz, a la persona jurdica o a la unin, asociacin o comit reconocido, hasta que concurra aquel a quien corresponda la representacin o la asistencia. Las partes pueden comparecer y gestionar personalmente o por mandatario nombrado por el Juez.

El mandato puede extenderse por medio de escrito presentado al Juez firmado por el propio interesado, o por acta levantada ante el respectivo tribunal. Slo los abogados pueden actuar como mandatarios. Todo mandatario o representante legal est obligado a acreditar su representacin en la primera gestin o comparecencia. Artculo 284. No es necesaria la intervencin de asesor en estos juicios; sin embargo, si las partes se hicieren asesorar, podrn actuar como tales:
y y y

a) los abogados en ejercicio; b) los dirigentes sindicales, debidamente acreditados por su organizacin; y los estudiantes de derecho que hayan aprobado los cursos correspondientes a derecho del trabajo y en todo caso autorizados por la respectiva Facultad de Derecho y bajo su direccin y control.

Ttulo IV. De las actuaciones en los procedimientos laborales

Captulo I. De las notificaciones y citaciones Artculo 285. La notificacin es el acto de hacer saber a una persona algn auto o resolucin judicial o administrativa. La primera notificacin al demandado se har en su casa de habitacin o en el local en que habitualmente atendiere sus negocios dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentacin de la demanda. No estando presente, se le dejar la copia y cdula con cualquier persona que all residiere, siempre que fuere mayor de quince aos de edad, o al vecino ms prximo que fuere habido. Si las personas mencionadas se negaren a recibirla, se fijar la cdula en la puerta de la casa o local. Si el demandado fuere el trabajador, la entrega de la cdula, cuando fuere hecha en el lugar de trabajo, slo podr hacerse personalmente. La persona a quien se entregare la cdula, deber firmar el recibo si quisiere y pudiere. El encargado de practicar la diligencia deber hacer

constar en el expediente la forma en que llev a cabo la primera notificacin, expresando adems el lugar en que la verific, con indicacin de la fecha y de la hora, a lo menos aproximada. La cdula de esta primera notificacin deber contener:
y y y y y

a) la expresin de la naturaleza y objeto del litigio o asunto y el nombre y apellidos de los litigantes; b) el nombre y apellido de la persona a quien debe hacerse la notificacin; c) copia literal del auto, resolucin o parte resolutiva de la sentencia que deba notificarse; d) la expresin del lugar, fecha y hora de la notificacin; y e) la firma del notificador con expresin de su cargo.

En el caso que el demandado no hubiere sealado casa para or notificaciones las siguientes corrern pasado el trmino de cuarenta y ocho horas despus de decretado el auto. Artculo 286. Las citaciones a los testigos y peritos se harn por los medios ms expeditos posibles, como telegrama, cablegrama u otros medios semejantes, dejndose constancia en las diligencias. Artculo 287. A la parte que no sealare casa para or notificaciones o que fuera declarada rebelde por no comparecer o contestar la demanda, se le notificar por la tabla de avisos. Artculo 288. Cuando el notificador supiere por constarle personalmente, o por informes que le dieran en la casa de la persona que deba ser notificada, que sta se halla ausente del territorio de la Repblica o hubiere fallecido, se abstendr de entregar o fijar la cdula y pondr razn en los autos, haciendo constar cmo lo supo y quines le dieron la informacin. Esta disposicin es slo para efectos de contestacin de la demanda. Captulo II. De los trminos Artculo 289. El Juez o autoridad administrativa, en su caso, deber expresar en sus resoluciones o informaciones, la duracin de los trminos, los cuales deben ajustarse a lo preceptuado por la ley. Cuando en el da sealado no se pudiera efectuar una diligencia, acto o audiencia por haberse suspendido el despacho pblico, tal diligencia, acto o audiencia se practicar el da hbil siguiente en las mismas horas

ya sealadas, sin necesidad de nueva resolucin. Artculo 290. El juzgador fijar los trminos cuando la ley no los haya fijado, de conformidad con la naturaleza del proceso y la importancia del acto o diligencia, procurando siempre que no excedan ni sean reducidos ms all de lo necesario para los fines consiguientes. Estos trminos son prorrogables al arbitrio del Juez o autoridad administrativa. Artculo 291. Los trminos de horas empiezan a correr desde el momento en que se haga la respectiva notificacin y los de das en el siguiente en que se hubiere hecho la notificacin. Estos ltimos concluirn al terminar el da. Artculo 292. El trmino de la distancia ser fijado por la autoridad laboral atendiendo a la mayor o menor facilidad de las comunicaciones, pero no ser mayor de diez das, excepto en caso fortuito o de fuerza mayor, que podr ser prorrogado por la autoridad competente. Artculo 293. Cuando el caso lo requiera, las autoridades laborales actuarn en das y horas inhbiles, habilitando el tiempo necesario. Las diligencias de prueba no podrn suspenderse, salvo caso fortuito o fuerza mayor, y se extender habilitando el tiempo necesario para su terminacin. Captulo III. De los incidentes Artculo 294. Las cuestiones accesorias al juicio principal que requieran pronunciamiento especial con audiencia de las partes, se tramitarn como incidente en la forma prevista en este captulo. Artculo 295. El juzgador, si lo considera conveniente, podr rechazar el incidente. Artculo 296. Si el incidente fuera improcedente, la resolucin podr ser impugnada en segunda instancia. Artculo 297. Todo incidente originado en un hecho que acontezca durante el juicio, deber promoverse a ms tardar el siguiente da hbil que el hecho llegue a conocimiento de la parte respectiva; pero si sta practicara una gestin posterior a dicho conocimiento, el incidente promovido despus ser rechazado, salvo que se trate de vicio que anule el proceso o de una circunstancia esencial para la marcha del juicio.

Artculo 298. Salvo que el presente Cdigo autorice expresamente un trmite especial, todo incidente se resolver en la sentencia, con excepcin de los incidentes de ilegitimidad de personera e incompetencia de jurisdiccin, que debern resolverse de previo. Captulo IV. Acumulacin y separacin de autos y acciones
Seccin I. Acumulacin

Artculo 299. Procede la acumulacin:

y

a) cuando las acciones de dos o ms trabajadores se refieran a derechos y obligaciones comunes y se funden sobre los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servicio, contrato o convencin colectiva; b) cuando se trate de varias demandas interpuestas por el mismo empleador contra trabajadores de una misma empresa y ejercite en ellas idnticas acciones.

La acumulacin se puede decretar de oficio o a peticin de parte. Artculo 300. La acumulacin de autos y acciones, cuando proceda, tiene el efecto de discutirse en un mismo proceso y de resolverse en una sola sentencia. Artculo 301. Pedida la acumulacin, se mandar or a la otra parte por veinticuatro horas, para que exponga sobre ella. Expirado el trmino de la audiencia con o sin respuesta y con vista de los expedientes pedidos, la autoridad laboral resolver si ha lugar o no a la acumulacin.
Seccin II. Separacin de procesos

Artculo 302. La separacin de autos podr decretarse a peticin de parte o de oficio, en cualquier estado del proceso. De la acumulacin y separacin de procesos se podr apelar, y se resolver en la sentencia definitiva. Artculo 303. Decretada la separacin, la autoridad laboral certificar lo conducente para seguir por juicio separado el trmite de las demandas respectivas o remitirlas a la autoridad competente.

Captulo V. De los impedimentos, excusas y recusaciones para funcionarios laborales Artculo 304. Son causales de impedimento, excusa y recusacin adems en la sealada en el Cdigo de Procedimiento Civil:
y y

a) el hecho de que la autoridad laboral viva en la misma casa con alguna de las partes; y b) el hecho que alguna de las partes sea comensal o dependiente de la autoridad laboral o sta comensal o dependiente de aquella.

Artculo 305. En asuntos de trabajo, no ser necesario depsito alguno en dinero para recusar. Artculo 306. Separado del conocimiento del asunto, el magistrado o Juez respectivo no conocer del mismo aunque haya desaparecido la causa. Los actos practicados por la autoridad despus de presentada la recusacin son nulos.

Ttulo V. Procedimiento del juicio

Captulo I. Va ordinaria
Seccin I. De la demanda

Artculo 307. La demanda podr ser verbal o escrita y deber contener los requisitos siguientes:
y y y

y y y y

a) la designacin del Juez ante quien se interpone; b) el nombre y apellido del demandante, su edad, estado civil, profesin u oficio, domicilio y lugar para or notificaciones; c) si se demandare a una persona jurdica, se expresarn los datos concernientes a su denominacin y los nombres y apellidos de su representante legal; d) la exposicin clara y precisa de los hechos en que se funda; e) el objeto de la demanda, es decir, lo que se pide o reclama, determinado con la mayor precisin posible; f) la indicacin del lugar y fecha en que se plantea; g) la firma del demandante o de la persona que firma a su ruego, si no sabe o no puede firmar.

La demanda escrita se acompaar de un duplicado, el que ser entregado a la parte demandada al momento de notificarla. Artculo 308. Si la demanda se interpone verbalmente, la autoridad laboral levantar acta llenando los requisitos sealados en el artculo anterior. Si el demandante estuviera impedido o no supiera firmar, se har constar esta circunstancia. Artculo 309. Si la demanda presentada no contuviera los requisitos enumerados en el artculo 307 de esta Seccin, el Juez debe ordenar al demandante que subsane las omisiones, puntualizndolas en forma conveniente. La subsanacin la har el interesado en forma verbal, si as lo deseare. Artculo 310. Presentada la demanda en forma debida, la autoridad laboral, dentro de las veinticuatro horas, dictar auto admitindola. El auto contendr adems lugar, fecha y hora para la contestacin de la demanda y para el trmite conciliatorio que se har en la misma audiencia. Artculo 311. La demanda podr ser aclarada, corregida y reformada con nuevos hechos, personas o pretensiones, antes de haber sido contestada por el demandado. En este caso, se dejar sin efecto la audiencia para la contestacin de la demanda y trmite conciliatorio y se notificar audiencia a las partes, lugar, fecha y hora de una nueva audiencia. Artculo 312. La demanda debe ser contestada dentro de las cuarenta y ocho horas despus de notificada, ms el trmino de la distancia, en su caso. Artculo 313. El demandado, al contestar la demanda, expresar cules hechos admite como ciertos, cules rechaza o niega e indicar los hechos en que apoya su defensa. Los hechos no negados expresamente se tendrn por aceptados en favor de la parte demandante. Artculo 314. Cuando los demandantes fueran dos o ms, en un solo juicio, la autoridad laboral, despus de contestada la demanda, les ordenar que constituyan un solo apoderado que tenga la representacin y contine el proceso, y si no lo hicieren, lo designar de oficio. Artculo 315. Si el demandado no contestare la demanda dentro del trmino de ley, ser declarado rebelde para los efectos legales.

Artculo 316. Si hubiere contrademanda se pondr en conocimiento del demandante, notificndolo en forma legal y concedindole el trmino establecido para la contestacin de la demanda. La contrademanda deber tramitarse y resolverse simultneamente con la demanda. Artculo 317. Si el demandado se allanare a la demanda, la autoridad laboral dictar sentencia declarndola con lugar. Artculo 318. En cualquier estado del juicio podrn las partes llegar a un avenimiento. En este caso no procede ningn recurso.
Seccin II. Excepciones

Artculo 319. Excepcin es todo hecho que, en virtud de la ley, difiere o extingue la accin. Artculo 320. Todas las excepciones debern oponerse en la contestacin de la demanda o contrademanda, expresndose los hechos en que se fundamentan, salvo que se fundaren en hechos sobrevenidos. Todas las excepciones las resolver la autoridad laboral en la sentencia definitiva, excepto las de incompetencia de jurisdiccin o ilegitimidad de personera, que deben resolverse de previo. Artculo 321. Toda excepcin propuesta sin ningn fundamento con el fin de retrasar el proceso, ser rechazada de inmediato y sin ulterior recurso. Artculo 322. Las excepciones perentorias podrn oponerse en cualquier estado del juicio.
Seccin III. Conciliacin

Artculo 323. Concurriendo las partes al trmite conciliatorio, ste se desarrollar as:
y y

a) la autoridad leer en voz alta la demanda; b) a continuacin, actuando la autoridad como moderador, los comparecientes debatirn el asunto aduciendo las razones que estimen pertinentes, finalizando el debate en el momento que la autoridad considere oportuno;

c) la autoridad har un resumen objetivo del caso, haciendo ver a los comparecientes la conveniencia de resolver el asunto en forma amigable y los invitar a que propongan una forma de arreglo.

De lo ocurrido en la audiencia conciliatoria se dejar constancia en un acta que firmarn la autoridad, los comparecientes y el secretario. Si los comparecientes no quisieran o pudieran firmar, se har constar en ella. Artculo 324. Los acuerdos a que llegaren las partes en el trmite conciliatorio producirn los mismos efectos que las sentencias firmes y se han de cumplir en las mismas forma que stas. Si la conciliacin fuere parcial, el juicio continuar en cuanto a las peticiones no comprendidas en el acuerdo. Artculo 325. No ha lugar a exigir que se rinda fianza de costas cualquiera que sea la cuanta de la demanda.
Seccin IV. Pruebas

Artculo 326. Estarn sujetos a prueba nicamente los hechos que no hayan sido aceptados por las partes y que sean fundamento del objeto preciso del juicio o, en su caso, de las excepciones. Artculo 327. El trmino probatorio ser de seis das, prorrogables por tres das ms en casos justificados a juicio del juzgador o a peticin de parte. Sobre la decisin judicial no habr recurso alguno. Artculo 328. Las pruebas debern producirse en el trmino probatorio, con citacin de la parte contraria y ante la autoridad laboral que conoce la causa, o por su requisitoria, salvo la prueba documental y la absolucin de posiciones, que podrn presentarse en cualquier estado del juicio antes de la sentencia. Artculo 329. El auto que admita la prueba deber fijar el lugar, da y hora en que deba recibirse. Artculo 330. Concluido el trmino de prueba, no se evacuarn otras excepto aquellas que la autoridad no hubiere evacuado en tiempo por su culpa. Para este efecto, podr ampliar el trmino de prueba por un mximo de tres das.
Seccin V. Medios de prueba

Artculo 331. Son medios de prueba:

y y y y y y y y

a) la prueba documental; b) la declaracin de testigos; c) la declaracin de parte; d) la absolucin de posiciones; e) la inspeccin judicial; f) el dictamen de peritos; g) los medios cientficos y tecnolgicos de prueba; y h) las presunciones.
Subseccin I. Prueba documental

Artculo 332. Son documentos los escritos, escrituras, certificaciones, planillas, libros de la empresa o del sindicato, tarjeteros, copias, impresos, planos, dibujos, fotografas, radiografas, recibos, sobres de pago, cheques, contraseas, cupones, etiquetas, telegramas, radiogramas y, en general, todo objeto que tenga carcter representativo o declaratorio. Artculo 333. Los documentos podrn ser presentados como prueba en cualquier estado del juicio, en original o copia legalmente razonada. Podrn ser impugnados por falsedad, promoviendo un incidente especial que ser resuelto en la sentencia final. Artculo 334. Cuando el trabajador proponga como prueba la exhibicin del contrato escrito de trabajo, planillas o libros de salarios o de contabilidad o comprobante relativo al objeto del juicio que por obligacin legal deba llevar el empleador, la autoridad laboral conminar a ste a exhibirlos en la audiencia que corresponda. En caso de desobediencia, se establece la presuncin legal de que son ciertos los datos aducidos por el trabajador.
Subseccin II. Declaracin de testigos

Artculo 335. Los que tuvieren conocimiento de los hechos que las partes deben probar, estarn obligados a declarar como testigos, a excepcin de los justamente impedidos o comprendidos por las excepciones de ley. Artculo 336. La parte que haya de producir la prueba de testigos podr ofrecer la declaracin de hasta tres personas sobre cada uno de los hechos sujetos a prueba. Artculo 337. Los testigos rendirn declaracin en la audiencia que les sea sealada y la autoridad laboral y las partes, podrn en ella formular

las preguntas que consideren necesarias. La declaracin se recibir sin necesidad de sujetarse a interrogatorio escrito o indicado por las partes.
Subseccin III. Declaracin de parte

Artculo 338. En la primera instancia las partes podrn pedir por una sola vez que la contraparte se presente a declarar, o absolver posiciones. Artculo 339. Los interrogatorios podrn referirse o recaer sobre hechos personales o propios del absolvente. Los interrogatorios sern sencillos, claros y desprovistos de mayores formalismos o actos rituales que puedan intimidar o inducir a error a la parte absolvente. El interrogatorio deber concretarse a los hechos objeto del debate.
Subseccin IV. Inspeccin judicial

Artculo 340. El Juez de oficio o a solicitud de parte, podr ordenar inspeccin judicial en cualquier estado de la causa antes de la sentencia. Cuando la inspeccin judicial sea solicitado por cualquiera de las partes, stas debern sealar la materia u objeto sobre que deba recaer. Podrn ser objeto de inspeccin judicial las personas, lugares, cosas, bienes y condiciones de trabajo. Artculo 341. Podrn concurrir a la diligencia de inspeccin las partes, sus abogados, apoderados y cuando la autoridad lo considere conveniente los peritos y testigos. En la inspeccin, las partes, sus abogados y apoderados podrn hacer las observaciones que estimen oportunas, las que se consignarn en el acta que debe levantarse y firmarse. Artculo 342. Si fuere necesaria la colaboracin material de una de las partes en la realizacin de la inspeccin judicial y sta se negare a prestarla, la autoridad laboral dispensar la prctica de la diligencia y tendr por aceptados los hechos a que se refiere la prueba afirmados por la parte contraria.
Subseccin V. Dictamen de peritos

Artculo 343. La parte interesada por este medio de prueba propondr con claridad y precisin el objeto sobre el cual deba recaer el reconocimiento pericial. La autoridad laboral resolver, sealando fecha y hora para efectuarla y nombrando los peritos de acuerdo con el Cdigo de Procedimiento Civil. La autoridad laboral podr tambin ordenar un dictamen pericial, si lo considerase necesario.
Subseccin VI. Medios cientficos y tecnolgicos de prueba

Artculo 344. Son medios cientficos y tecnolgicos de prueba, entre otros: radioscopas, anlisis hematolgicos, bacteriolgicos y sus copias, cintas cinematogrficas, registros dactiloscpicos y fonogrficos, versiones taquigrficas traducidas siempre que se exprese el sistema empleado, y cualquier otro avance tecnolgico, si se han cumplido las disposiciones legales respectivas.
Subseccin VII. Presunciones

Artculo 345. Presuncin es la consecuencia que la ley o el juzgador deduce de un hecho conocido para averiguar la verdad de otro desconocido. La primera se llama legal y la segunda humana. La presuncin legal, salvo que la ley lo permita, no admite prueba en contrario. La presuncin humana admite siempre prueba en contrario. El que tuviere a su favor una presuncin legal, slo estar obligado a probar el hecho en que se funda la presuncin.
Seccin VI. Sentencias

Artculo 346. Vencido el trmino de pruebas y evacuadas todas las que hubieran sido propuestas, la autoridad laboral dictar sentencia dentro de los tres das siguientes. Artculo 347. La sentencia deber contener:
y y y y y y

a) identificacin del organismo judicial que la dicta y lugar, fecha y hora en que se emite; b) la relacin sucinta del juicio; c) consideraciones generales y doctrinales si fueren del caso; d) los principios legales de equidad o de justicia que sirvan de fundamento a la decisin; e) puntos resolutivos sobre cada pretensin que haya sido objeto del debate; firmas de la autoridad laboral que la dicta y del secretario.

Seccin VII. Medios de impugnacin

Artculo 348. Contra las resoluciones de las autoridades laborales proceden los siguientes medios de impugnacin:
y y

a) los recursos que se resuelven por el tribunal o autoridad superior a la que dict la resolucin; b) los remedios que se interponen y resuelven en la misma instancia.

Son recursos el de apelacin y el de hecho. Son remedios, la reposicin o reforma, la aclaracin y la ampliacin. Artculo 349. Cuando en la interposicin de un recurso o remedio se incurra en error respecto a su denominacin, se admite dicho recurso si del mismo se deduce su propsito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este Cdigo. Artculo 350. El recurso o el remedio obligan a la autoridad laboral a revisar el proceso en los puntos de la resolucin que causen agravio a las partes. La interposicin de un recurso o remedio suspende la ejecucin de la resolucin impugnada, salvo cuando la ley disponga expresamente lo contrario. Artculo 351. Contra las providencias de mero trmite no se admitir recurso alguno. Artculo 352. La apelacin se interpondr en el acto de la respectiva notificacin de la resolucin o dentro de los tres das siguientes. En el momento de notificar la resolucin, el notificador har saber a las partes su derecho a apelar verbalmente en ese mismo acto o en el plazo citado. Artculo 353. La apelacin se interpone ante la misma autoridad laboral que dict el fallo y debe ser admitida o rechazada dentro de los tres das siguientes. Admitida la apelacin, la autoridad emplazar a las partes para que, dentro de los tres das de notificada la admisin, comparezcan a estar a derecho y a expresar agravios ante la autoridad correspondiente de segunda instancia.

Artculo 354. La parte que se considere agraviada cuando la autoridad laboral negare el recurso de apelacin o cuando dentro del trmino no resolviera sobre su admisin, podr recurrir de hecho ante el Tribunal de Apelaciones, en forma verbal o escrita. Artculo 355. Interpuesto el recurso de hecho, el Tribunal de Apelaciones pedir las diligencias con citacin de la parte contraria, debiendo la autoridad laboral remitrselas. Introducidos los autos al Tribunal, ste resolver dentro de los tres das siguientes sobre la procedencia o no del recurso. Si el Tribunal estimare ajustada a derecho la negativa de la autoridad inferior, le devolver los autos con certificacin de lo provedo. Cuando juzgare indebida la denegacin del recurso, lo resolver as y notificar a las partes su admisin para que estas concurran a hacer uso de sus derechos y se proceda como se establece para la apelacin. Artculo 356. Los remedios de las sentencias podrn pedirse dentro de las veinticuatro horas de notificada y la autoridad laboral, sin ms trmite, dictar resolucin dentro de los dos das siguientes a la presentacin de la solicitud. Artculo 357. Procede la reposicin contra las resoluciones que no sean definitivas. Artculo 358. Procede la aclaracin contra las sentencias que pongan fin al juicio. Se podr pedir si hubiere oscuridad en alguno o algunos de los puntos resueltos sometidos a juicio y ordenados por la ley. Artculo 359. Procede la ampliacin contra las sentencias que pongan fin al juicio. Se podr pedir si se hubiere omitido resolver alguno o algunos de los puntos sometidos a juicio y ordenados por la ley.
Seccin VIII. Medidas de garanta

Artculo 360. Las medidas de garanta tienen el objeto de asegurar los resultados de los procesos instituidos en este Cdigo. Artculo 361. Podr acordarse precautoriamente el embargo de bienes del demandado, sin or previamente a la persona contra quien se solicita.

Podrn asimismo acordarse precautoriamente medidas de urgencia que, segn las circunstancias, fueran idneas para asegurar provisionalmente los efectos de la decisin sobre el fondo del proceso por iniciarse o iniciado. Artculo 362. La sustitucin, modificacin, revocacin o levantamiento y la oposicin a las medidas de garanta sern tramitadas como incidentes. Cualquier interesado podr evitar la medida o pedir que se deje sin efecto constituyendo hipoteca, prenda, fianza o depsito suficiente para cubrir los resultados del proceso. Resuelta la peticin y constituida la garanta, la medida se dejar sin efecto. En caso que las providencias precautorias hayan dejado de surtir sus efectos, la autoridad laboral, de oficio o a solicitud de parte, resolver de inmediato su revocacin. Artculo 363. Ejecutada la providencia precautoria, el que la pidi deber establecer su demanda dentro de los quince das. Si no lo hiciere, la providencia precautoria ser revocada de oficio o a peticin del interesado.
Seccin IX. Ejecucin de sentencia

Artculo 364. Luego que sea firme una sentencia, se proceder a su ejecucin por la autoridad que hubiere conocido del asunto en primera instancia, a cuyo efecto dicha autoridad librar la ejecutoria de la sentencia consistente en una certificacin de la misma. Artculo 365. La sentencia deber cumplirse dentro del plazo de tres das de notificada la ejecutoria. Si al vencimiento de dicho plazo la parte obligada no ha cumplido con lo ordenado en la sentencia, la parte favorecida podr solicitar el embargo y remate de los bienes del perdidoso. Artculo 366. Los bienes embargados se depositarn en la persona que nombre el ejecutor. Cuando los bienes hubieren sido objeto de embargo anterior, el primer depositario lo ser respecto de todos los embargos posteriores. En este caso, el ejecutor notificar al depositario el nuevo embargo para los efectos del depsito.

El depsito de dinero, alhajas y valores negociables se har en un establecimiento bancario y donde no hubiere bancos ni sucursales de stos, en personas de reconocidas honradez y responsabilidad. Artculo 367. Verificado el depsito de los bienes embargados, la autoridad ordenar la venta de stos y mandar que se publique un cartel en cualquier medio de comunicacin escrito, sealando fecha, hora y lugar para el remate o subasta, as como el valor que debe servir de base. El monto de las obligaciones reclamadas ser la base para el remate o subasta, el que no podr verificarse antes de cinco das despus de la fecha de la publicacin del cartel. Si no fuere el caso de remate o subasta de bienes, por tratarse de sumas de dinero, la autoridad ordenar que con ellas se pague al acreedor. El deudor podr publicar en los diarios los avisos que quiera y valerse de cuantos medios lcitos estn a su alcance para obtener mayor precio por los bienes que se vayan a rematar o subastar. En el cartel, los bienes muebles se determinarn con la mayor claridad y precisin posibles. Los bienes inmuebles se determinarn por su situacin, linderos y dems circunstancias que los den a conocer con precisin y, si estuvieren inscritos en el Registro de la Propiedad, se indicarn los datos pertinentes. Artculo 368. Si el deudor pagare la suma reclamada se har constar en los autos, se entregar al acreedor la suma satisfecha y se dar por terminado el proceso, levantndose de oficio o a solicitud de parte las medidas de garanta que hubieran sido dictadas. Artculo 369. El remate o subasta de los bienes se har de acuerdo con lo determinado en el Cdigo de Procedimiento Civil.

Ttulo VI. Procesos en los conflictos colectivos de carcter jurdico y economicosocial

Captulo I. Proceso en los conflictos colectivos de carcter jurdico

Artculo 370. Los conflictos de esta naturaleza podrn ser planteados por un grupo de trabajadores, si no existiese sindicato en el centro de trabajo, y por el sindicato, en caso de existir. El conflicto se presentar ante el Ministerio del Trabajo en la instancia correspondiente, sin perjuicio de entablar las acciones judiciales pertinentes previo agotamiento de la va administrativa laboral. Captulo II. Proceso en los conflictos colectivos de carcter economicosocial
Seccin I. Arreglo directo

Artculo 371. Los sindicatos podrn presentar directamente al empleador o empleadores las peticiones y quejas que estimaren convenientes, antes de iniciar los procedimientos de conciliacin. Artculo 372. Por la va del arreglo directo podrn celebrarse convenciones colectivas, las que sern presentadas ante el Ministerio del Trabajo para verificar si llenan los requisitos de ley y para su respectiva inscripcin.
Seccin II. Pliego de peticiones

Artculo 373. Cuando un sindicato de trabajadores plantee un conflicto colectivo de carcter economicosocial, deber presentar en la Inspectora Departamental del Trabajo respectiva, un pliego de peticiones, con original y tres copias, que contenga:
y y y

y y y

y y

a) autoridad a quien se dirige; b) identificacin del sindicato; c) las peticiones que se hacen y contra quin o quines se dirigen; y, si se pide la celebracin de una convencin colectiva, el pliego de peticiones deber ir acompaado del proyecto correspondiente; d) la lista de los trabajadores que apoyan las peticiones, con sus nombres, apellidos y firmas; e) las quejas concretas que se presentan; f) sealamiento del lugar para recibir notificaciones en la poblacin donde tiene asiento la inspectora departamental del trabajo respectiva; g) breve relacin de los hechos que motivan el conflicto colectivo de carcter economicosocial, y h) peticin de que se tenga por planteado el pliego.

Artculo 374. El original del pliego de peticiones formar parte del expediente respectivo; una copia del mismo se entregar a la parte contra quien se dirige el pliego; otra se devolver a la parte que plantea el conflicto con la razn de haberse recibido; y la ltima quedar en el archivo de la respectiva inspectora departamental del trabajo. Artculo 375. Los representantes por cada parte que deban intervenir en los conflictos o convenciones colectivas, podrn llegar acompaados por sus respectivos asesores, que no sern ms de tres por cada parte. Artculo 376. Desde el momento en que los interesados entregaren a la inspeccin departamental del trabajo el escrito y pliego de peticiones, toda terminacin de contrato individual de trabajo deber ser previamente autorizada por el conciliador o, si ste ya no estuviera conociendo, por la inspectora departamental del trabajo, siempre y cuando se tratare de trabajadores que suscribieron o se adhirieron posteriormente al pliego de peticiones.
Seccin III. Conciliacin

Artculo 377. Cumplidos los requisitos o subsanados los errores y omisiones en el escrito y pliego de peticiones, el Ministerio del Trabajo designar un conciliador para iniciar las negociaciones entre las partes. Artculo 378. La citacin a las partes para efectuar el trmite conciliatorio obliga a stas a concurrir. Artculo 379. Nombrado el conciliador, citar a las partes en conflicto para que comparezcan a negociar. La no comparecencia de alguna de las partes no paralizar los trmites. Se celebrarn tantas audiencias como sean necesarias para un arreglo definitivo en un plazo de quince das, prorrogable por otros ocho das. Para la conciliacin son hbiles todos los das y horas. El conciliador fijar un trmino no mayor de tres das a la parte que tenga que unificar su representacin para que lo haga y, si no lo hiciese, designar de oficio a quienes considere los ms representativos, quienes se tendrn como negociadores de dicha parte. Artculo 380. De cada audiencia conciliatoria se levantar acta, consignndose los hechos ms importantes y los puntos sobre los que hubo acuerdo. Cada acta deber ser firmada por los comparecientes.

En caso de no llevarse a efecto la audiencia conciliatoria, deber dejarse asentada la razn de su no realizacin. De llegarse a un arreglo definitivo, el acta consignar los puntos acordados y se expedirn las certificaciones correspondientes a las partes y a la Inspectora Departamental del Trabajo que corresponda. De no llegarse a acuerdo, los trabajadores podrn recurrir al trmite del artculo 385. Artculo 381. El conciliador velar por que los acuerdos a que lleguen las partes no sean contrarios a las disposiciones legales que protegen a los trabajadores. El Inspector Departamental del Trabajo respectivo velar por que los acuerdos sean rigurosamente cumplidos. Artculo 382. La contravencin de lo pactado se sancionar con multas a favor del Fisco aplicadas por el Inspector Departamental del Trabajo, que sern apelables ante el Inspector General del Trabajo, sin perjuicio del derecho de la parte que ha cumplido de exigir ante las autoridades laborales la ejecucin del acuerdo o el pago de los daos y perjuicios que se le hubiere ocasionado. Artculo 383. El conciliador notificar y citar por secretara a las partes o sus representantes. Estas diligencias no estarn sujetas a ms formalidad que la constancia que se ponga en autos y se tendrn por autnticas, salvo prueba fehaciente en contrario. Artculo 384. Cuando alguna de las partes se negare a comparecer a las audiencias conciliatorias, el conciliador podr declararla en rebelda.
Seccin IV. Trmites de huelga

Artculo 385. Agotadas las audiencias de conformidad con los artculos 379 y siguientes, el conciliador certificar en acta los puntos en que no hubo acuerdo, notificando al Ministro del Trabajo para que en el trmino de veinticuatro horas nombre al presidente del Tribunal de Huelga. El Presidente del Tribunal de Huelga nombrar al Secretario de Actuaciones y notificar a las partes para que en el trmino de veinticuatro horas cada una de ellas presente un listado de cinco personas, de las cuales seleccionar a dos para sustituir a dos de sus negociadores en la conformacin de dicho Tribunal.

Artculo 386. Conformado el Tribunal deber programar tres das hbiles de negociaciones levantando acta de los acuerdos a que se llegase en cada uno de ellos. Las partes de mutuo acuerdo podrn ampliar dicho trmino. Artculo 387. Las negociaciones se limitarn a las peticiones que no hubiesen sido resueltas en la conciliacin. Artculo 388. Si realizadas las sesiones o antes hubiese acuerdo, se considerar resuelto el conflicto. Si no se obtuviese acuerdo total o parcial, el Tribunal proceder a celebrar votacin en asamblea general de trabajadores de la empresa para que stos decidan por simple mayora en voto secreto y directo, si aceptan las propuestas del empleador. Si las aceptan, se consignar en el acta y se declarar resuelto el conflicto; y si las rechazan, celebrar votacin para que los trabajadores decidan si van a la huelga o someten el caso a arbitraje. Si los trabajadores deciden por el arbitraje se integrar inmediatamente el Tribunal de Arbitraje y si deciden por la huelga, el presidente del Tribunal la declarar legal y ordenar todas las medidas pertinentes para garantizar la realizacin de la misma sin que se cause perjuicio a los trabajadores, a la poblacin o a la empresa. Durante el perodo de huelga, las partes podrn seguir negociando por su cuenta, o con auxilio del Tribunal si as lo estimaren. El Tribunal a solicitud de parte notificar a la otra, cualquier nueva propuesta que contribuya a la solucin del conflicto. Artculo 389. Si transcurridos treinta das de huelga el conflicto no se hubiese resuelto, se proveer la suspensin del estado de huelga y el sometimiento del caso a arbitraje obligatorio. Para tal efecto, el presidente del Tribunal de Huelga remitir el expediente al Ministro del Trabajo para que designe al presidente del Tribunal de Arbitraje.
Seccin V. Del arbitraje

Artculo 390. El conflicto colectivo de trabajo se someter a arbitraje en los siguientes casos:
y y

a) por acuerdo entre las partes en cualquier estado del conflicto; b) obligatoriamente: o 1) cuando hayan transcurrido treinta das desde la declaratoria de legalidad de la huelga;

2) cuando la mayora de los trabajadores de la empresa lo solicite; o 3) cuando se haya declarado el estado de emergencia; o 4) cuando el Tribunal de Huelga lo considere necesario con el objeto de evitar daos graves e irreparables.
o

Artculo 391. El Tribunal de Arbitraje estar integrado por un representante del empleador, uno de los trabajadores y uno del Ministerio del Trabajo, quien lo presidir. El Presidente del Tribunal nombrar al Secretario de Actuaciones y notificar de inmediato a las partes para que, en el trmino de veinticuatro horas, nombre cada una de ellas un rbitro. Artculo 392. Si vencido el trmino para designar el rbitro cualquiera de las partes no lo hubiese hecho, el Presidente del Tribunal lo designar de oficio. Artculo 393. Los rbitros designados de oficio podrn ser recusados ante la misma autoridad que los nombr dentro de las veinticuatro horas de notificada su designacin a las partes. Las partes no podrn hacer uso del derecho a recusacin ms de una vez. Artculo 394. El Tribunal Arbitral funcionar con asistencia de todos sus miembros. Si faltase alguno de ellos por causa justa que le imposibilitare por ms de dos das el desempeo de su cargo, se proceder a reemplazarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de la misma forma en que fue nombrado. Artculo 395. Constituido el Tribunal de Arbitraje, el Ministro del Trabajo le pasar todo lo actuado. Artculo 396. El Tribunal de Arbitraje fallar dentro del trmino de cinco das contados a partir de la fecha de su integracin, prorrogable por igual tiempo si a su juicio fuere necesario realizar algunas diligencias para mejor fundamentar el laudo. Artculo 397. En el laudo arbitral se resolvern por separado las peticiones de derecho y las que importen reivindicaciones economicosociales que no hubiesen sido objeto de acuerdo. El Tribunal de Arbitraje podr aprobar o rechazar total o parcialmente las peticiones y contrapropuestas; para ello tomar en consideracin, la situacin econmica de los trabajadores y la del pas, as como el tamao, estado econmico y condiciones generales de trabajo existentes en la

empresa. El Tribunal de Arbitraje notificar el laudo a las partes. Artculo 398. Contra el laudo arbitral cabe el recurso de revisin ante el Tribunal de Apelaciones correspondiente, por lo que hace a las cuestiones de derecho. Artculo 399. El recurso de revisin se interpondr expresando los agravios correspondientes ante el Tribunal de Arbitraje dentro de las cuarenta y ocho horas de notificado el laudo arbitral. El Tribunal de Arbitraje notificar de la admisin del recurso a la contraparte previnindole que deber contestar los agravios dentro del trmino de cuarenta y ocho horas de notificado ante el Tribunal de Apelaciones respectivo. Una vez hecha la notificacin, el Tribunal de Arbitraje deber remitir el expediente al Tribunal de Apelaciones en el trmino de veinticuatro horas. Vencido el trmino para contestar los agravios, con la contestacin o sin ella, el Tribunal resolver en un trmino no mayor de cinco das. Artculo 400. Firme el laudo arbitral es de obligatorio cumplimiento y se remitir copia del mismo al Juez del Trabajo, a la Direccin de Negociacin Colectiva y Conciliacin, y a la Inspectora Departamental del Trabajo correspondiente para los fines de su cargo. El Juez del Trabajo es la autoridad competente para dar cumplimiento al Laudo Arbitral. Si los trabajadores lo desacataren, se autorizar al empleador para contratar a otros trabajadores bajo las nuevas condiciones establecidas en el Laudo. Si fuere el empleador el que desacatare el Laudo el Juez decretar la intervencin de la empresa y el interventor se encargar de aplicar lo resuelto. La intervencin slo ser levantada si el empleador cumple lo ordenado. Artculo 401. Todas las votaciones previstas en este Ttulo se ejercern mediante el voto personal, secreto y directo. Artculo 402. Lo dispuesto en el inciso b), numeral 4 del artculo 390 de esta seccin slo ser aplicable en estado de emergencia.

Ttulo VII

Captulo nico
Seccin I. Disposicin transitoria

Artculo 403. Mientras no se nombren los jueces locales del trabajo, actuarn con ese carcter, los Inspectores Departamentales del Trabajo, o municipales en su caso, y sus actuaciones y resoluciones estarn sujetas al Poder Judicial. En donde no hubiere Inspector Municipal del Trabajo, conocer el Juez local civil o nico en su caso.
Seccin II. Disposicin comn

Artculo 404. Las autoridades laborales aplicarn por analoga el procedimiento comn. Lo no previsto en este Cdigo se sujetar a los prescrito en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Seccin III. Disposiciones finales

Artculo 405. Esta ley es de orden pblico. Artculo 406. Quedan derogados expresamente el decreto nm. 336 del 12 de enero de 1945, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, nm. 23, del 1.o de febrero del mismo ao, y sus reformas; los reglamentos derivados de dicho Cdigo y todas las dems disposiciones que contradigan el presente Cdigo. Artculo 407. Una vez sancionado y promulgado el presente Cdigo, entrar en vigencia sesenta das despus de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. El presente Cdigo del Trabajo aprobado por la Asamblea Nacional el veintiocho de octubre de mil novecientos noventa y cuatro contiene el Veto de la Presidenta de la Repblica aceptado en la Sexta Sesin Ordinaria de la Dcima Segunda Legislatura.

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LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Ley No. 662 de 5 de Noviembre de 1974 Publicado en La Gaceta No. 270 de 26 de Noviembre de 1974 LA JUNTA NACIONAL DE GOBIERNO, a los habitantes de la Repblica, Sabed: Que la Asamblea Nacional Constituyente de la Repblica de Nicaragua, ha ordenado lo siguiente: LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA, en uso de sus facultades, Decreta: la siguiente: LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA TTULO I Disposiciones Generales Artculo 1.- Se crea un impuesto sobre la renta neta originada en Nicaragua, de toda persona y sobre la renta neta de los bienes administrados en virtud de fideicomiso o encargo de confianza, sea que dichos bienes estn destinados a personas no nacidas an o a cualquier otro objeto. Por personas se entiende las naturales y las jurdicas, sean nacionales o extranjeras, residentes o no en Nicaragua. Artculo 2.- Son rentas originadas en Nicaragua, las que se derivan de bienes existentes en el pas, de servicios prestados en el territorio nacional, o de negocios llevados a cabo o que produzcan efectos en la Repblica sea cual fuere el lugar donde se percibe dicha renta. Se considera como renta originada en Nicaragua, para los efectos del impuesto, los sueldos que devenguen los funcionarios y empleados del Estado y de sus instituciones que por razn de cargo o empleo oficial tengan su residencia en el extranjero y sus sueldos no estn sometidos a anloga obligacin de contribuir en

el Estado de su residencia. Las rentas o utilidades provenientes de la exportacin de bienes producidos, manufacturados, tratados o comprados en el pas, son totalmente de origen nicaragense. Se entiende por exportacin la remisin al exterior de bienes producidos, manufacturados, tratados o comprados en el pas, realizada por medio de filiales, sucursales, representantes, agentes de compras u otros intermediarios de personas o entidades del extranjero. Los ingresos que obtienen los exportadores del extranjero por la simple introduccin de sus productos en la Repblica, son de fuente extranjera. Sin embargo, cuando el precio de venta al comprador del pas sea superior al precio mayorista vigente en el lugar de origen ms los gastos de transporte y seguro hasta la Repblica, se considerar, salvo prueba en contrario, que existe vinculacin econmica entre el importador del pas y el exportador del exterior, constituyendo la diferencia, renta de origen nicaragense, de cuyo impuesto ambos son solidariamente responsables. Artculo 3.- A las personas jurdicas se les aplicar y liquidar el impuesto de la presente Ley, conforme a la tarifa progresiva a que se refiere el Arto. 25 como personas diferentes de los socios que la componen, y no gozarn de la deduccin establecida en el Arto. 20, pero la renta o dividendo que ellas produzcan a los socios no se tomar en cuenta al liquidar el impuesto que particularmente pueda corresponder a la renta de dicho socio. Artculo 4.- Las sucesiones y en general todo comunidad originada por transmisin a ttulo gratuito, para los efectos de esta Ley, no se considerarn como sujetos diferentes de las personas que la integran y cada comunero o sucesor a ttulo universal o singular, para liquidar el impuesto que particularmente pueda corresponderle, agregar a su renta personal las ganancias netas que le corresponden en la comunidad durante el ao gravable. Esta disposicin se aplicar siempre que las comunidades mencionadas no extiendan su duracin a ms de un ao, pues en caso contrario el impuesto se liquidar como personas jurdicas siguiendo las reglas del artculo anterior. Artculo 5.- Las comunidades que tengan un origen distinto del establecido en el Arto 4o., se conceptuarn como personas jurdicas diferentes de los comuneros y el presente impuesto se les aplicar conforme lo preceptuado en el Arto. 3o. Artculo 6.- La aplicacin y liquidacin del impuesto que grava la renta originada de sitios comuneros, se regular por normas administrativas de carcter general. Artculo 7.- No habr ms exenciones que las que se otorguen con base a una Ley de carcter general, y las siguientes:

a) Las Corporaciones de Derecho Pblico, excepto los Entes Autnomos del Estado y las empresas del mismo que funciones con patrimonio propio y presten al pblico servicios remunerados, a menos que se encuentren exonerados por sus leyes constitutivas; b) Los Representantes Diplomticos y Consulares de naciones extranjeras respecto de sus remuneraciones oficiales, siempre que exista reciprocidad; c) Las Iglesias y confesiones religiosas que tengan personalidad jurdica reconocida, en cuanto a sus rentas de actividades y bienes destinados exclusivamente al Culto; d) Las instituciones de beneficencia y de asistencia social en cuanto a los objetos y actividades directamente relacionadas con sus fines; e) Las Instituciones artsticas, cientficas, educacionales y culturales, los sindicatos de trabajadores y las asociaciones profesionales, siempre que no persigan el lucro y nicamente en lo que se refiere a bienes y actividades directamente relacionadas con sus fines. Los Cuerpos de Bomberos y la Cruz Roja Nicaragense sobre los bienes y actividades directamente relacionadas con sus fines; f) Las sociedades cooperativas de consumo que operen legalmente, siempre que no distribuyan participaciones o dividendos; g) Los representantes, funcionarios o empleados de instituciones internacionales cuando tal exoneracin se encuentre prevista en el Convenio o Tratado correspondiente; y h) Las remuneraciones que se reciban por servicios tcnicos prestados al gobierno o instituciones oficiales cuando dichas remuneraciones fueran pagadas por gobiernos o instituciones extranjeras o internacionales. TTULO II Determinacin y Clculo de la Renta Artculo 8.- La renta bruta comprende todos los ingresos recibidos por el contribuyente durante el ao gravable, bien sea en forma de dinero efectivo, bienes u otra clase de compensaciones provenientes de trabajos, servicios, actividades personales de cualquier ndole o de ganancias o beneficios producidos por bienes muebles, inmuebles o negocios de cualquier naturaleza provenientes de causas que no estuviesen expresamente exencionadas en esta Ley. Es renta neta la renta bruta del contribuyente, menos las deducciones concedidas por esta Ley. Artculo 9.- La ganancia obtenida o la prdida sufrida por una persona que venda, cambio o de otra manera disponga de propiedades muebles o inmuebles, por valor mayor o menor del costo de la propiedad de que se dispone, ser considerada para los efectos de esta Ley, como aumento o prdida de capital, segn el caso, y no como aumento o prdida de renta. Las ganancias obtenidas o las prdidas sufridas en las operaciones que se acaban de mencionar, sern consideradas

como rentas sujetas al impuesto o como prdidas deducibles de la renta bruta, cuando tales operaciones se lleven a efecto con el propio nombre de una persona que haga el negocio de comprar, vender, cambiar o disponer de otra manera de tales propiedades. Artculo 10.- La renta de todo bien, ser imputada a quien sea dueo de ella en virtud de un derecho real adquirido por el lapso de la vida del enajenante o del adquirente. En cualesquiera otros casos la Direccin resolver lo que estime de justicia. Cuando el propietario de un bien cede a cualquier ttulo el derecho de usufructo del mismo a favor de su cnyuge o sus descendientes menores y conserva la nuda propiedad, dicha cesin se considerar inexistente a los efectos de esta Ley, y la renta ser atribuida al nudo propietario. Artculo 11.- En todo contrato u operacin de prstamo, entre particulares cualquiera que sea su naturaleza y denominacin, en el que no se hubiere especificado inters alguno, se presume, nicamente para efectos tributarios, sin admitirse prueba en contrario, la existencia de una renta neta por intereses, los que se calcularn a la tasa de inters legal. Esta presuncin rige cuando se estipule un inters menor o cuando se hubiere pactado expresamente que no existe inters. Artculo 12.- La renta neta gravable originada en Nicaragua que obtenga personas no residentes o no domiciliadas en el pas, podr ser determinada por medio de normas administrativas generales emitidas por la Direccin General de Ingresos, como porcentaje del ingreso bruto, en las siguientes clases de rentas: Clases de Rentas 1. Renta de la propiedad inmueble (no incluye los intereses por hipotecas o bonos garantizados por la propiedad); 2. Sueldos, salarios y cualquiera otra compensacin por servicios prestados dentro del territorio nacional; 3. Regalas y otras sumas pagadas en consideracin del uso o por el privilegio de utilizar derechos de autor, patentes, diseos, procedimientos, y frmulas secretas, marcas de fbrica y otros bienes anlogos, inclusive alquiler de pelculas de cine, televisin y programas de radio y televisin; 4. Intereses; 5. Utilidades o ingresos provenientes del transporte y de las comunicaciones internacionales; 6. Primas de seguro y de fianzas de cualquier clase; 7. Los espectculos pblicos. En todos los casos en que en esta Ley se hable de "normas administrativas generales emitidas por la Direccin General de Ingresos", se entender que tal designacin se refiere a las disposiciones de los Reglamentos respectivos emitidos por el Poder Ejecutivo, para la aplicacin de la presente Ley.

Artculo 13.- No se comprendern como ingresos constitutivos de renta, y por lo tanto, no sern gravados con el impuesto, los incrementos de patrimonio o ingresos siguientes: a) Las donaciones, herencias y legados; b) Los premios de la Lotera Nacional de Asistencia Social y de otras instituciones benficas calificadas por el Estado; c) Las sumas recibidas por concepto de seguros; salvo que lo asegurado fuera ingreso, o producto, en cuyo caso dicho ingreso se conceptuar como renta; d) Los intereses percibidos por ahorrantes provenientes de activos financieros e instituciones del Sistema Financiero Nacional; e) Las indemnizaciones que reciban los trabajadores o sus beneficiarios con ocasin del trabajo; f) Los intereses de cdulas hipotecarias, bonos y otros ttulos valores emitidos por el Estado, sus instituciones y las Municipalidades; y los provenientes de estos ttulos emitidos por otras instituciones que fueran exonerados de conformidad con las leyes de la Repblica; g) La renta que podra producir la casa de habitacin perteneciente al contribuyente; h) Los intereses que devenguen los crditos otorgados por Instituciones crediticias internacionales y agencias o Instituciones de desarrollo de Gobiernos extranjeros; i) Los intereses que devenguen los prstamos otorgados al Estado, sus instituciones y Municipalidades por Bancos o Instituciones privadas extranjeras; j) Los intereses que devenguen los prstamos de corto plazo otorgados por Bancos o Instituciones privadas extranjeras a Instituciones Financieras Nacionales, cuando tales operaciones deban efectuarse en cumplimiento de las normas de poltica monetaria y crediticia del pas; y k) Los intereses que devenguen los prstamos a ms de tres aos de plazo, otorgados a Instituciones financieras y a particulares, por Bancos o Instituciones privados extranjeros, destinados a inversiones que incrementen la capacidad productiva de los sectores agrcola, ganadero o industrial, al turismo y al financiamiento de viviendas. Artculo 14.- Cuando de conformidad con los literales i), j) y k) del artculo anterior, el Banco o Instituciones extranjeras, estuviera exonerado de este impuesto sobre los intereses que devenga, se observarn las siguientes reglas: a) Se aplicar la exoneracin si el pas del domicilio de dicho banco no grava tales intereses con impuesto sobre la renta o si los grava sin conceder crdito por el impuesto pagado a Nicaragua; y b) Si el pas de domicilio del banco grava tales intereses pero concede crdito por el impuesto pagado a Nicaragua, la exoneracin se considera en suspenso mientras prevalezca tal situacin y en consecuencia los intereses recibidos estarn afectos a este impuesto. Las reglas contenidas en los literales anteriores, se aplicarn en general, a las

rentas de origen nicaragense que reciban las personas naturales o jurdicas domiciliadas en el extranjero, que estuvieran exentas o exoneradas en virtud de esta Ley o con base en una ley de carcter general. Artculo 15.- Al hacer el cmputo de la renta neta se harn las siguientes deducciones: a) Los gastos pagados y los causados durante el ao gravable en cualquier negocio o actividad afecta al impuesto, tales como salarios y otras compensaciones por servicios personales realmente prestados, arrendamientos, primas de seguros sobre bienes y productos presentes y futuros, propaganda y otros pagos o cargas que se conceptuasen necesarios o propios para su produccin; y para la existencia o mantenimiento de toda fuente productora de ingreso; y b) Los intereses causados y pagados durante el ao gravable por deudas a cargo del contribuyente, siempre que el valor del prstamo haya sido invertido o utilizado en la produccin de Renta gravable. Si ste recibe a su vez intereses que estuvieran exentos en virtud de Ley, solamente podr deducir los intereses por l pagados en exceso de aquellos. Para que pueda tomarse en cuenta las deducciones mencionadas en los dos prrafos anteriores, ser necesario, en su caso, que el contribuyente haga constar en su declaracin el nombre del que recibi el pago, el monto de ste, el lugar donde prest el servicio y los recibos correspondientes, en su caso. No sern deducibles las sumas que se paguen o acrediten en cualquiera de los casos contemplados en los dos incisos anteriores, cuando tales pagos o crditos se hayan hecho en favor de cualquier persona no domiciliada en Nicaragua, a menos que el contribuyente haya retenido y pagado el impuesto sobre dicha suma, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 31 de esta Ley; c) Las erogaciones hechas por el contribuyente con el fin determinado y nico de prestar gratuitamente a sus trabajadores servicios destinados a la superacin cultural y a bienestar material de stos, tales como: mantenimiento, y reparacin de viviendas, servicios mdicos y de promocin cultural y otras prestaciones anlogas; d) El costo efectivo de los aportes pagados o causados a cargo del contribuyente, en concepto de prima o cuotas derivadas del aseguramiento de los trabajadores, empleados por el mismo, hasta el monto que fijen las leyes, y en su defecto, hasta un 10% de sus sueldos o salarios; e) Las cantidades que un contribuyente pague a sus trabajadores a ttulo de sobresueldos, gratificaciones o participaciones de sus utilidades: 1) Cuando se trate de miembros de sociedades personales de carcter civil o mercantil, slo podr deducirse las cantidades pagadas en concepto de sueldos y sobresueldos; 2) Cuando se trate de los parientes de los socios de las mismas sociedades o del contribuyente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o de su cnyuge, podrn deducirse los sueldos, sobresueldos y participacin en las utilidades en ambos casos, siempre que se compruebe a satisfaccin de la Direccin General de Ingresos que el trabajo ha sido necesario para los fines de negocio y realmente desempeado, y que tanto el sueldo como el sobresueldo y participacin de las utilidades, en su caso, es proporcional a la calidad del trabajo

prestado y a la importancia del negocio, y que son normales en relacin a lo que pagan las empresas del mismo giro, regin y volumen de negocios, a personas que no tienen los vnculos anteriormente sealados; f) Las prdidas provenientes de malos crditos debidamente justificadas; g) Las prdidas por destruccin, rotura, sustraccin, apropiacin indebida de los elementos invertidos en la produccin de la renta, en cuanto no estuvieran cubiertas por seguros o indemnizaciones; h) Una cuota de amortizacin necesaria para renovar o sustituir los instrumentos de produccin, tales como edificios, maquinaria, equipo y otros inmuebles; Artculo 16.- Asimismo, podrn hacerse las siguientes deducciones: a) Hasta un 50% de las utilidades gravadas, que invierta el contribuyente por ao en terrenos de su propiedad, en el desmonte o destronque de nuevas tierras, para cultivos o pastos, en la conservacin del suelo, en obras permanentes de regado o en otras inversiones fijas nuevas, destinadas exclusivamente es decir, por s mismas, a aumentar la produccin agropecuaria. Tambin se otorgar reinversin de utilidades deducibles a los incrementos de fbrica que, debidamente planeados y aprobados, se hagan en los planteles industriales, con el objeto directo de aumentar la produccin de los artculos que se manufacturen y originan en dicha fbrica. Siempre que por las anteriores inversiones no se autoricen cuotas de depreciacin o se acepten gastos para reponerlas, hasta en su total a ttulo de reparacin. Tambin se considerar como reinversin de utilidades, las inversiones en construcciones hechas por el contribuyente para dotar de viviendas y servicios a sus trabajadores en forma gratuita. El Poder Ejecutivo mediante Reglamento, determinar las condiciones y requisitos que servirn para otorgar dichas deducciones; b) El equivalente al 20% de la renta gravable que inviertan las personas naturales hasta un mximo de cien mil Crdobas, en la adquisicin de acciones de Sociedades Annimas, siempre que la sociedad no estuviere exenta del impuesto sobre la renta, que las acciones hayan sido puestas a disposicin del pblico en forma irrestricta e indiscriminada y que los fondos de la emisin correspondiente, se destinen a incrementar la capacidad de las empresas agropecuarias, industriales y tursticas. El Poder Ejecutivo mediante el Reglamento determinar las conclusiones y requisitos que deben llenar las sociedades para cobijar esta exoneracin a los suscriptores; c) Las donaciones en beneficio del Fisco, del Distrito Nacional, de las municipalidades o de instituciones educacionales de Beneficencia y Asistencia Social. Artculo 17.- A las empresas de seguros, de fianzas, de capitalizacin, o de cualquier combinacin de los mismos, se les permitir para determinar su renta neta, deducir el importe que al final del ejercicio tengan los incrementos de las reservas matemticas y tcnicas y las que se dispongan a prevenir devoluciones

de plizas an no ganadas definitivamente por estar sujetas a devolucin. El importe de dichas reservas ser determinado por leyes especiales, no pudiendo establecerse en las mismas, incrementos a las reservas en un monto superior a un (40%) cuarenta por ciento de las primas anuales. Artculo 18.- Se autoriza para los efectos del impuesto establecido en esta Ley, el traspaso de las prdidas de explotacin hasta los 5 aos siguientes al del ejercicio en que se sufrieron. Artculo 19.- No sern deducibles de la renta bruta en ningn caso: a) Los gastos generales y de sustento del contribuyente y de su familia; b) El impuesto que esta Ley establece, los impuestos y derechos para adquirir, mantener y conservar capitales, como el impuesto y la transmisin de bienes y los impuestos sobre terrenos baldos y campos que no se exploten; c) Las sumas invertidas en adquisicin de bienes y en mejoras de carcter permanente y dems gastos vinculados con dichas operaciones (gastos causados en juicios sucesorios y otros, escrituracin de propiedades, y gastos similares) salvo lo establecido en el acpite a) del Arto.16; d) Las utilidades del ao gravable que se destinen al aumento de capitales o a reservas de la empresa; excepto las establecidas en el inciso a) del Artculo 16; e) Las donaciones no indicadas en el inciso c) del Artculo 16, las prestaciones de alimentos, ni los actos de liberalidad en dinero o en especie; f) Los quebrantos netos provenientes de operaciones ilcitas; g) Las reservas a acumularse por cualquier propsito, con excepcin de una cantidad razonable, a juicio de la Direccin General de Ingresos, como reserva para deudas que se compruebe que son de dudoso o difcil cobro y siempre que la mencionada reserva se haya contabilizado en los libros del contribuyente. Artculo 20.- Toda persona natural residente en el pas, tendr derecho a una deduccin de su renta neta hasta por la cantidad de C$30,000.00. Artculo 21.- Cuando el inventario sea elemento determinante para establecer la renta imponible, el contribuyente deber valuar cada mercanca en su costo de adquisicin o de precio de mercado, cualquiera que sea menor. En las explotaciones pecuarias de cra de ganado, los terneros nacidos durante el ao gravable no tendrn precio de costo en el inventario de fin de ao, salvo que fueren destetados en cuyo caso hay que incluirlos con el precio de costo en la regin. Para la determinacin del costo de las mercancas vendidas, el contribuyente podr escoger cualquiera de los mtodos siguientes: a) Costo promedio b) Primera entrada Primera salida c) Ultima entrada Primera salida

El mtodo as escogido no podr ser variado por el contribuyente, a menos que obtenga autorizacin por escrito de la Direccin General de Ingresos. Los contribuyentes de este impuesto notificarn por escrito a la Direccin General de Ingresos, el sistema que tengan en prctica o que decidan escoger, a ms tardar 60 das a partir de la vigencia de esta Ley. Artculo 22.- Para determinar la cuota de amortizacin o depreciacin de los instrumentos de produccin a que se refiere el inciso h) del Arto. 15 de esta Ley, se seguir el sistema de lnea recta, aplicado en el nmero de aos que de conformidad con la vida til de dichos bienes, determine en forma general la Direccin General de Ingresos. El Estado, con objeto de promover el desarrollo econmico podr otorgar como estmulo la depreciacin acelerada de los instrumentos de produccin. Artculo 23.- Son bases para la determinacin de la renta, las siguientes: a) La declaracin del contribuyente; b) Los indicios; c) El clculo de la renta que, por cualquier medio legal se establezca mediante intervencin pericial. Artculo 24.- Para el caso de contribuyentes que no hubieran presentado declaracin en el plazo establecido por Ley o si la presentada no estuviera fundamentada en registros contables adecuados, adoleciera de omisiones dolosas o falsedades, la Direccin General de Ingresos en aplicacin de lo dispuesto en el literal b) del Arto. anterior, podr determinar para cada actividad la renta imponible con base presuntiva, por medio de normas administrativas generales, dictadas conforme esta Ley y su reglamento. TTULO III Tarifa del Impuesto Artculo 25.- Es renta imponible la renta neta menos la deduccin a que se refiere el Artculo 20. El impuesto establecido por la presente Ley ser tasado, exigido, recaudado y pagado sobre la renta imponible correspondiente al ao gravable inmediatamente anterior, y el monto de este impuesto consistir en la suma de las cantidades que arrojen los porcentajes correspondientes a todos los excedentes de rentas, de acuerdo con la siguiente tarifa: *****Nota: Ver tabla en La Gaceta No. 270 de 26 de noviembre de 1974 Pero en ningn caso la tasa pasar del 40% del total de la Renta imponible.

TTULO IV Declaracin de la Renta Artculo 26.- Toda personal natural cuya renta neta exceda de C$ 30.000.00 durante el ao gravable, y toda persona jurdica cualquiera que sea la cuanta de su ingreso, y an cuando estn exentas por la Ley, debern presentar ante la Direccin General de Ingresos o ante las Oficinas o Bancos que sta determine, una declaracin bajo promesa de Ley, de sus rentas obtenidas durante el ao gravable. Cuando la renta provenga de actividades personales, la declaracin deber presentarse en el perodo comprendido entre Julio y Septiembre inclusive. Cuando la renta provenga de negocios comerciales, industriales, agropecuarios, de minera, servicios o de cualquier otra ndole, la declaracin podr presentarse en el periodo sealado en el prrafo anterior o dentro de los primeros tres meses despus de vencido el ejercicio contable de la Empresa. En este ltimo caso se requerir la autorizacin previa de la Direccin General de Ingresos. No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, cuando se trate de negocios o actividades ocasionales llevadas a efecto por personas que se irn del pas, la Direccin exigir declaracin y pago del impuesto sin sujetarse a los tiempos y periodos establecidos en las reglas generales. Artculo 27.- La declaracin de las rentas se presentar en formularios especiales suministrados por la Direccin, los cuales sern puestos gratuitamente a la orden de los contribuyentes, con la anticipacin necesaria para que puedan hacer sus declaraciones en el perodo indicado. Artculo 28.- Todo contribuyente est obligado a llevar, para los efectos de este impuesto, registros contables adecuados a los fines de sustentar los datos contenidos en su declaracin. TTULO V Pago del Impuesto y Retenciones Artculo 29.- El impuesto creado por la presente Ley, deber quedar pagado a ms tardar en la fecha para presentar la declaracin, sealada en el Arto. 26 mediante cuotas peridicas cuya oportunidad y monto las determinar, por medio de normas administrativas generales, la Direccin General de Ingresos. Si el declarante estuviera sujeto, al rgimen de retenciones en la fuente, las sumas retenidas se tomarn como crdito al impuesto declarado, y en caso stas

excedan de la suma a pagar, la diferencia se mandar a devolver al interesado. Artculo 30.- Previo requerimiento de la Direccin General de Ingresos, toda persona para la cual un individuo desempea un servicio de carcter permanente, est obligada a retener, de las remuneraciones que le pague, la cantidad sealada por la Direccin, para ser imputada al impuesto del que presta servicio. Para los efectos del prrafo anterior, toda persona que paga a un empleado salarios o remuneraciones de cualquier naturaleza, que excedan la suma de C$30.000.00 anuales, deber notificarlo a la Direccin General de Ingresos durante los primeros quince das de su perodo gravable. Artculo 31.- Toda persona que tenga que efectuar pagos a personas no residentes en el pas, de sumas de dinero que estn sujetas a este impuesto deber retener la cantidad que corresponda a dicho impuesto de conformidad con la tarifa a que se refiere el Arto. 25. Artculo 32.- La Direccin determinar otros casos en que se aplicar el mtodo de retencin en la fuente, y la forma y condiciones en que tal retencin deba efectuarse. TTULO VI Disposiciones Finales

Artculo 33.- Para la mejor aplicacin de la presente Ley, la Direccin General de Ingresos, cuando lo crea necesario, emitir normas de carcter general, contentivas de interpretaciones, criterios y procedimientos de aplicacin, las cuales har de conocimiento del pblico por medio de boletines peridicos. En estos boletines adems se publicarn las resoluciones que sobre la materia de este impuesto emita la Asesora del Ministerio de Hacienda, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en su caso, y la Corte Suprema de Justicia. Artculo 34.- En materia de procedimientos, recursos, sanciones y en general, en todo lo que no estuviera expresamente consignado en la presente Ley, se aplicar la Ley Tributaria Comn y la Ley Creadora de la Direccin General de Ingresos. Artculo 35.- Quedan sin efecto ni valor las exenciones totales o parciales de impuestos sobre la renta de que estuvieran gozando las empresas industriales clasificadas, con base en el Decreto No. 11-L del 11 de Abril de 1962, publicado en "La Gaceta", Diario Oficial No. 137 del 20 de Junio de 1962. Dichas empresas podrn acogerse a lo dispuesto en el Arto. 2 del Decreto Legislativo No. 1171 de 18 de Marzo de 1966, publicado en "La Gaceta", Diario Oficial, No 78, de 12 de

Abril de 1966, siempre que cumplan los requisitos establecidos en esa disposicin legal. Artculo 36.- Se deroga el Decreto Legislativo No. 55 de 16 de Diciembre de 1952, y sus reformas, y el Decreto No. 7 de 10 de Marzo de 1953 y sus reformas, a excepcin de su Ttulo IX, que queda vigente, ambos a partir del 1 de Enero de 1975. Continuar siendo obligatorio pagar las sumas que al 31 de Diciembre de 1974 se debieren al Fisco por el impuesto que establece la Ley que se deroga, y, en consecuencia, la Hacienda Pblica tendr accin para cobrar las cantidades que se le debieron haber satisfecho por razn de dicha Ley. Artculo 37.- Para la liquidacin del impuesto gravable del ao corriente, se proceder aplicando las dos tarifas proporcionalmente al tiempo de la vigencia de cada Ley. Artculo 38.- La presente Ley deber publicarse en "La Gaceta", Diario Oficial, y rige a partir del 1. de Enero de 1975. En consecuencia, el impuesto creado por la misma se aplicar a las rentas que se obtengan desde la citada fecha.