Los retos de la migracin indocumentada mexicana a Estados Unidos

Por Rafael Alarcn (El Colef)* Mxico tiene una dispora gigantesca casi totalmente concentrada en Estados Unidos. De acuerdo con la American Community Survey, en 2007 haba 11.7 millones de migrantes mexicanos residiendo en ese pas, un poco ms de 10 por ciento de nuestra poblacin. En un reporte de la Organizacin Internacional de las Migraciones de 2010, Mxico aparece como el segundo pas en el mundo con el volumen ms alto de emigrantes internacionales, despus de la Federacin de Rusia y, seguido muy de cerca, por India. La migracin indocumentada mexicana a Estados Unidos enfrenta tres retos importantes en la actualidad: los peligros del cruce fronterizo, la crisis econmica iniciada en esa nacin en 2007, y las deportaciones llevadas a cabo por las autoridades estadounidenses. A fines de 1993, el gobierno de los Estados Unidos decidi reforzar la vigilancia de su frontera con Mxico para detener la migracin de personas indocumentadas por medio del incremento del presupuesto del ahora llamado Department of Homeland Security (Departamento de Seguridad Interna), as como la concentracin de recursos para la instalacin de muros y equipo electrnico de vigilancia en las rutas fronterizas que tradicionalmente se usaban para el cruce fronterizo clandestino. Estas medidas han ocasionado la muerte de varios miles de personas que se vieron forzadas a cruzar la frontera por regiones ms agrestes y peligrosas como el desierto de Sonora Arizona; en un reporte de 2009 se denuncia esta crisis humanitaria que ha ocasionado la muerte de ms de 5,000 personas a partir de 1994. La crisis econmica no ocasion un retorno masivo de migrantes como se especulaba en 2008, pero lo que si caus fue una disminucin importante en el flujo de migrantes indocumentados. El Pew Hispanic Center estima que en marzo de 2008 haba 11 millones 900 mil indocumentados en Estados Unidos, de los cuales 7 millones eran mexicanos. Esta poblacin creci constantemente entre los aos 2000 y 2007 pero, a partir de este ltimo ao, parece haberse estabilizado. Se estima que el flujo de migrantes indocumentados de todo el mundo llegaba, en promedio, a 800 mil por ao entre 2000 y 2004, y que esta cifra disminuy a 500 mil entre 2005 y 2008, con una tendencia decreciente. Se puede especular que la disminucin de la migracin indocumentada es efecto de la informacin que los migrantes en Estados Unidos comunican a sus familiares y amigos en Mxico,

recomendndoles no migrar, dado que ahora es ms difcil encontrar empleo en ese pas. Las deportaciones llevadas a cabo por las autoridades migratorias en el interior de Estados Unidos estn generando mucho miedo en las comunidades mexicanas. La agencia ICE (Immigration and Customs Enforcement o Servicio de Inmigracin y Control de Aduanas en espaol) tiene la misin de aprehender a los indocumentados en el interior de Estados Unidos, a diferencia de la Patrulla Fronteriza, que lo hace en las fronteras; ambas agencias pertenecen al Department of Homeland Security. Gracias a la seccin 287(g) de la Ley de Reforma a la Inmigracin Ilegal y la Responsabilidad del Inmigrante de 1996, ICE establece acuerdos con agencias policiales de ciudades y estados para entrenar a sus oficiales como agentes de inmigracin; hasta junio de 2010, ICE haba certificado a ms de mil 130 agentes. Bajo el programa de Comunidades Seguras, ICE identifica a los indocumentados que estn purgando penas en las prisiones para deportarlos a sus pases de origen el da de su liberacin y, por medio del Programa de Fugitivos, persigue a los inmigrantes que se les ha ordenado salir de Estados Unidos. Finalmente, ICE ha hecho tambin una innovacin en las redadas, substituyendo las operaciones cuasi militares en los lugares de trabajo por la revisin de los documentos de inmigracin presentados por los trabajadores, mediante la utilizacin de la base de datos E-Verify. De acuerdo con el Washington Post del 26 de julio, en 2009 ICE deport a 387 mil 790 personas de todo el mundo, de las cuales 136 mil 126 (35 por ciento) eran definidas como criminales; ICE argumenta que est protegiendo la seguridad de Estados Unidos porque deporta a muchos criminales extranjeros. Sin embargo, un reporte de la Oficina del Inspector General del DHS seala que del total de una muestra de individuos arrestados o convictos, identificados por medio del programa 287(g), solamente nueve por ciento haba cometido delitos graves relacionados con drogas o crmenes violentos, como asesinatos, violaciones, robos y secuestros. El Instituto Nacional de Migracin reporta haber recibido a 410 mil 442 mexicanos expulsados de Estados Unidos entre enero y octubre de 2010. Los sufrimientos de los migrantes mexicanos indocumentados en Estados Unidos hacen que este sea el momento apropiado para que, a travs de la Ley de Migracin que se est preparando para ser sometida al Congreso de la Unin, Mxico se constituya en el modelo para el trato digno y seguro de sus inmigrantes indocumentados y de

los centroamericanos que cruzan el pas clandestinamente para llegar a Estados Unidos. * El Dr. Rafael G. Alarcn Acosta es profesor investigador en el Departamento de Estudios Sociales en El Colegio de la Frontera Norte, en Tijuana, Baja California.