UNIDAD II.

ASPECTOS LEGALES PARA EL SECTOR

AGROPECUARIO
CEPES: CENTRO PERUANO DE ESTUDIOS SOCIALES RURALES.

Como parte de sus actividades en apoyo a los pequeos agricultores y comunidades campesinas y nativas en el Per CEPES se ha ocupado del ordenamiento y difusin de la legislacin agraria, tarea bastante difcil si tenemos en cuenta lo profusa, dispersa y cambiante que es la legislacin agraria del pas. En este esfuerzo por sistematizar las normas legales agrarias, se ha agrupado la legislacin en cuatro grandes grupos, que aunque nos son los nicos de la legislacin peruana, responden ms a la especialidad de trabajo de la institucin. Esos cuatro grupos son: legislacin de tierras, legislacin de comunidades campesinas, legislacin de aguas y la legislacin sobre tributacin agraria. Estos cuatro grupos de normas se irn actualizando paulatinamente. En esta seleccin se presenta las normas legales debidamente actualizadas y en algunos casos se les ha colocado una sumilla para facilitar su lectura y manejo. En todos los casos se incluye al inicio de cada grupo una breve presentacin de la evolucin legislativa correspondiente. Esperamos que este trabajo ayude a las personas y a las instituciones dedicadas al agro, tanto agricultores, como funcionarios e investigadores. Esta pgina est actualizada hasta el 31 de marzo de 2010.

EL TRATAMIENTO LEGAL DE LAS TIERRAS A lo largo de casi toda nuestra historia republicana, la regulacin de la propiedad agraria se hizo a travs del Cdigo Civil. Con la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria, Decreto Ley 17716, a partir de 1969 la norma fundamental fue dicha Ley. En 1980, el Decreto Legislativo 02 introdujo cambios importantes en la mencionada Ley de Reforma Agraria pero sin derogarla, lo cual recin ocurri en julio de 1991, con la publicacin del Decreto Legislativo 653, norma del gobierno de Alberto Fujimori que liberaliz la regulacin de las tierras agrcolas. La Constitucin de 1993 consolid los cambios introducidos por el Decreto Legislativo 653. La nueva Constitucin redujo el texto de su predecesora, consolidando en un solo captulo (artculos 88 y 89) el Rgimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas, en el que se relativiza las limitaciones al derecho de propiedad y se reduce el rgimen de proteccin de las tierras comunales. Dos aos despus, en 1995, Fujimori consigui la aprobacin de la Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas, Ley N 26505, ms conocida como Ley de

Tierras. Con algunos cambios dicha Ley se ocupa de la propiedad agraria, remitindonos de manera complementaria al Cdigo Civil, y se refiere tambin a la disposicin de las tierras de las comunidades campesinas y nativas. Las tierras de las comunidades campesinas y nativas son objeto de regulacin especial. As, la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656, se refiere, entre otros aspectos a su organizacin interna y remite a la Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal, Ley N 24657, lo relacionado con la proteccin de sus tierras. Por su parte, la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las regiones de selva y ceja de selva, Decreto Ley N 22175, se ocupa de las comunidades nativas y de sus tierras.Esas distintas normas comunales han sufrido algunas modificaciones, como las contenidas en la Ley de Tierras. Entre marzo y junio de 2008, como parte del paquete de noventinueve decretos legislativos aprobados por el gobierno de Alan Garca, se dio el Decreto Legislativo 1015, el cual modificaba significativamente a la Ley de Tierras en lo relacionado a la disposicin de tierras comunales. Complementariamente, otros decretos legislativos, como el 1064 y el 1089 se ocuparon de las tierras comunales. El Decreto Legislativo 1015, al cabo de unos pocos meses fue derogado, reponindose en su vigencia plena a la Ley de Tierras, por lo cual retom tambin su vigencia el Reglamento de dicha Ley, aprobado por el Decreto Supremo N 11-97-AG. Asimismo, con la derogatoria del Decreto Legislativo 1064, y la restitucin de la vigencia de la Ley de Tierras, volvi tambin a regir el Reglamento del artculo 7 de dicha Ley, referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos, Decreto Supremo N 17-96-AG. Otro aspecto de relevancia tiene que ver con la formalizacin de la propiedad rural. El intento oficial ms serio para superar la falta de ttulos en el campo se dio en 1991, con la aprobacin de la Ley del Registro de Predios Rurales, Decreto Legislativo 667, el cual sufri numerosos cambios. El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural asumi el impulso del saneamiento de la propiedad rural, hasta su absorcin, en 2007, por el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal -COFOPRI. A esta ltima entidad, en virtud del Decreto Legislativo 1089, de junio de 2008, se le ha encargado en exclusividad dichas labores por el plazo de cuatro aos.
GARANTAS A LA PROPIEDAD AGRARIA

Como es comn en la mayor parte de las legislaciones nacionales, de manera general el derecho de propiedad se encuentra consagrado en la Constitucin Poltica de 1993, la cual no solo se refiere a la propiedad en general sino que se ocupa de la propiedad agraria y de la propiedad de las comunidades campesinas y nativas (artculos 88 y 89). Derogada la Ley de Reforma Agraria, Decreto Ley N 17752, en 1991, la norma que se ocupa principalmente de la pro piedad agraria es la Ley N 26505, conocida como Ley de Tierras. Precisamente el objetivo de dicha ley, emitida durante el gobierno de Alberto Fujimori, era brindar el mximo de garantas a la prop iedad agraria.

Respecto de las tierras de las comunidades campesinas, desde 1987 se cuenta con una norma especial, la Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal, Ley N 24657. Asimismo, aunque con modificaciones, el tratamiento de las tierras de las comunidades nativas est contenido en el Decreto Ley N 22175, de mayo de 1978. No obstante, los intentos del segundo gobierno de Alan Garca se orientan a facilitar la disposicin de las tierra s comunales, particularmente a travs de la individualizacin de la propiedad de esas tierras y su inscripcin en los Registros Pblicos. Precisamente dos decretos legislativos publicados en el primer semestre de 2008 (el 1015 y el 1073) fueron duramente c uestionados por las organizaciones agrarias, campesinas e indgenas, logrando su derogatoria en setiembre de 2008 y la restitucin de la vigencia de los artculos 10 y 11 de la Ley de Tierras, con sus textos originales. Como parte de ese mismo paquete de d ecretos legislativos, el Decreto Legislativo N 1064, en junio de 2008 derog la Ley de Tierras, dejando solo vigente el artculo 10 (que haba sido cambiado por el Decreto Legislativo N 1015). Finalmente, la Ley 29376, en junio de 2009 dej en suspenso el Decreto Legislativo N 1064 pero restituy el texto de la Ley de Tierras, sus modificatorias y restituy la vigencia de su reglamento. La Ley N 29382 derog ese decreto. La Ley 26505 fue reglamentada por el Decreto Supremo N 011-97-AG, el cual debe ser complementado por otros decretos supremos. TITULACIN DE TIERRAS Uno de los problemas ms serios en el campo peruano, que afecta tanto a agricultores como a comunidades campesinas y nativas, es el de la falta de formalizacin de la propiedad. Para intentar solucionar ese problema se aprob en 1991 la Ley de creacin del Registro de Predios Rurales. Ms tarde, en diciembre de 1992 se cre el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural -PETT- al cual se le encarg llevar adelante la formalizacin de las propiedades expropiadas por el Estado y llevar adelante el saneamiento de la propiedad privada rural. Actuando conjuntamente con la Superintendencia de Registros Pblicos -SUNARP- y de INRENA, entre 1996 y 2000 y entre 2002 y 2006 se llev adelante un agresivo proceso de formalizacin de la propiedad. A inicios de 2007, el gobierno decidi la absorcin del PETT por COFOPRI, dependencia del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento. Como parte de los 99 decretos legislativos que el Gobierno de Garca aprob durante el primer semestre de 2008, se public el Decreto Legislativo N 1089, el cual estableci un rgimen temporal extraordinario por el cual COFOPRI se constituye en la nica entidad oficial encargada de llevar adelante el proceso de formalizacin y titulacin de predios rurales, tanto de particulares como de propiedad del Estado. Esta norma le otorga a COFOPRI, entidad dependiente el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en forma exclusiva por cuatro aos, dichas facultades. Se ha

cuestionado esta norma, porque asume en forma inconstitucional una facultad exclusiva de los Gobiernos Regionales, pero tambin porque los poderes de COFOPRI resultan excesivos. El Decreto Legislativo permite, adems, aplicar normas relativas a procedimientos de reversin de tierras, incluso sobre tierras comunales. El Decreto Legislativo N 1089 fue reglamentado mediante el Decreto Supremo N 0322008-VIVIENDA en diciembre de 2008. SERVIDUMBRES SOBRE PREDIOS RURALES Tradicionalmente, la regulacin del encuentro entre los derechos de los titulares de predios rurales y de los titulares de explotaciones ha sido soslayada por el Estado. En las dcadas anteriores la legislacin minera permita que en caso que el concesionario minero necesitara ocupar tierra de predios rurales poda inicial un proceso de expropiacin; no obstante, la prctica en muchas zonas andinas consista en negociar un aporte a favor de los campesinos o de la comunidad, por lo general bastante exiguo. En la Ley N 26505, ms conocida como Ley de Tierras, por primera vez se introdujo la obligatoriedad de que los empresarios minero llegaran a un acuerdo con el propietario del predio agrcola antes de iniciar sus labores de explotacin. Ese artculo 7 de la Ley fue rpidamente modificado, plantendose alternativamente al acuerdo directo la figura de la servidumbre minera. Las dificultades en su aplicacin explican los varios cambios en su reglamentacin, contenida bsicamente en elDecreto Supremo N 17-96-AG. En junio de 2008 el Decreto Legislativo N 1064 derog la Ley de Tierras, dejando solo vigente el artculo 10. En dicho Decreto Legislativo se introdujo una modificacin de las servidumbres sobre predios rurales bastante genrica y por lo tanto defectuosa. Pero, la Ley 29376, en junio de 2009, dej en suspenso el Decreto Legislativo N 1064 restituyendo el texto de la Ley de Tierras, sus modificatorias y restituy la vigencia de su reglamento. Finalmente, la Ley N 29382 derog ese decreto. De esta forma, la regulacin de la servidumbre minera se regula por el artculo 7 de la Ley de Tierras y su Reglamento. No obstante debe considerarse que en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, se encuentra tambin la regulacin delas servidumbre para el uso y aprovechamiento del agua. EL TRATAMIENTO LEGAL DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS

Las comunidades campesinas y las comunidades nativas son organizaciones legales reconocidas constitucionalmente en el Per desde 1920. De esa misma poca data el tratamiento proteccionista de sus tierras, el cual se mantuvo sin mayores alteraciones por ms de setenta aos.

En 1987, durante el primer gobierno del Presidente Alan Garca, se aprob la Ley General de Comunidades Campesinas,Ley N 24656, y la Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal, Ley 24657, dndose as un fuerte impulso al reconocimiento de sus derechos. En 1993, la nueva Constitucin Poltica, manteniendo el reconocimiento de la existencia legal y de la autonoma de las comunidades, recort el rgimen de proteccin de sus tierras y les reconoci la facultad de disponer libremente de ellas. La modificacin se orientaba a permitir a las comunidades campesinas y nativas ejercitar en forma plena, al igual que cualquier propietario de tierras, las facultades del derecho de propiedad, asumiendo que el mantenimiento de la propiedad en forma colectiva era una de las causas de su pobreza. Dos aos despus, la Ley N 26505, mejor conocida como Ley de Tierras, desarroll la norma constitucional, sealando los requisitos para que las comunidades pudieran disponer de sus tierras como mejor creyeran conveniente. Aunque la Ley menciona diversas posibilidades como la venta de tierras a terceros, arrendamiento o hipoteca, la principal forma de disposicin que aparece para los integrantes de las comunidades es la adjudicacin en propiedad de las parcelas que poseen. La complejidad del tema y la falta de una mayor reglamentacin ha llevado, sin embargo, a que en la sierra del Per (lugar donde se concentra la mayor cantidad de comunidades campesinas) sean ms las expectativas de los comuneros por obtener su ttulo individual que los pasos concretos tomados en esa lnea. Este importante cambio operado respecto de las tierras comunales guarda relacin con las modificaciones operadas en el tratamiento de las tierras de los ejidos en Mxico, en el ao de 1992, para permitirles tambin disponer de sus tierras. Sin embargo, la legislacin reciente en otros pases, como Colombia, Bolivia y Brasil, apunta al reconocimiento de los derechos de la poblaciones indgenas, en aplicacin del Convenio N 169 de la OIT y ms recientemente de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. En aos recientes se ha producido en el Per una serie de cambios menores en la legislacin sobre comunidades. Pero la ms importante fue la contenida en el Decreto Legislativo N 1015 (modificado por el Decreto Legislativo N 1073), derogado en setiembre de 2008 por la Ley N 29261. En lo que a las comunidades campesinas se refiere el tema dista mucho de estar zanjado. En efecto, mientras no se culmine con la formalizacin de las tierras comunales y que, de forma complementaria, se adopten polticas que permitan a estas organizaciones enrumbar firmemente hacia su desarrollo, poco ser lo que resulte de leyes como la mencionada Ley de Tierras. Si, por ltimo, la reglamentacin no termina de darse son ms los conflictos y abusos que se generarn que un beneficio efectivo para las comunidades y los comuneros. NATURALEZA Y FUNCIONAMIENTO DE LA ORGANIZACIN COMUNAL La Constitucin Poltica de 1993 reconoce la autonoma de las comunidades campesinas y nativas, en su artculo 89, recogiendo la tradicin constitucional peruana. La Constitucin les reconoce, de manera extraordinaria, la condicin de personas jurdicas, a diferencia de todas las dems formas jurdicas.

En 1987, durante el gobierno de Alan Garca, se aprob la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656, que declara de inters nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las comunidades campesinas. Dicha Ley, adems de definir a las comunidades campesinas y sus funciones, seala quines son comuneros, sus derechos y obligaciones, as como su organizacin administrativa, consistente en una Asamblea General, una Directiva Comunal y si la comunidad lo decide algunos Comits Especializados, tanto por actividad como por Anexos. Adems, la Ley General de Comunidades Campesinas se refiri al trabajo comunal y al rgimen econmico, es decir las posibilidades que tienen las comunidades de realizar actividades econmicas: mediante empresas comunales, empresas multicomunales o asocindose con otras empresas (privadas o mixtas). Se incorpor tambin en la Ley un rgimen promocional, el que por ser de naturaleza tributaria no tuvo mayor trascendencia. Se cre tambin dos instituciones pblicas para promover su desarrollo (el INDEC y el FONDEC) que a los pocos aos fueron disueltas por el Estado. Respecto del territorio comunal, la Ley General de Comunidades Campesinas reitera el tratamiento de la derogada Constitucin de 1979 y deriva su tratamiento a la Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal, Ley N 24657, normando adems su tenencia y uso por los comuneros. A las tierras comunales les dedicamos un punto especial en esta misma pgina web. Interesa destacar que la Ley General de Comunidades cambia el tratamiento que hasta entonces haban tenido los anexos, al considerarlos slo como asentamientos humanos permanentes ubicados en su territorio y reconocidos por la comunidad. Pese a ello, se observa en el pas una presin grande de los anexos por lograr su independizacin de la comunidad que los alberga (comunidad "madre"), lo que no est contemplado en la Ley. La Ley General de Comunidades Campesinas fue reglamentada por partes, a travs de dos decretos supremos. As, el Decreto Supremo N 08-91-TR, se refiere a los aspectos propiamente organizativos (reconocimiento de la comunidad, de los comuneros, de sus derechos y obligaciones, de la asamblea general, de la directiva comunal, de los anexos). El Decreto Supremo N 04-92-TR, al ao siguiente complement el Decreto Supremo anterior, refirindose al rgimen econmico de las comunidades campesinas (considerando la empresa comunal, la empresa multicomunal y la participacin de la comunidad como socia de empresas) y las cajas de crdito comunal. Esta ltima parte del Reglamento fue sustituda por el Decreto Supremo N 045-93-AG, que cre las Empresas Comunales y Multicomunales de Servicios Agropecuarios. Estas normas se comentan en un punto especial de esta pgina web. TIERRAS COMUNALES El tratamiento de las tierras comunales est concentrado en la Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal, Ley N 24657. Esta es una ley especial que fue dada en 1987 para solucionar uno de los mayores problemas de estas organizaciones, la falta de ttulos y la falta de inscripcin de los mismos en los Registros Pblicos de la propiedad. Desde 1920 hasta 1993 las tierras de las comunidades estuvieron protegidas por un tratamiento constitucional especial, por el cual se declaraba sus tierras como inalienables, inembargables e imprescriptibles. En ese marco constitucional (reiterado en la

Constitucin de 1979) la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656 deriva el tratamiento de las tierras comunales a la Ley de Deslinde y Titulacin. Dicho marco constitucional y legal se vio alterado profundamente con la entrada en vigencia de la Constitucin Poltica de 1993, la cual dej vigente tan slo el carcter imprescriptible de las tierras comunales, con la excepcin del abandono de tierras. Al mismo tiempo, la nueva Constitucin ampli la autonoma comunal a la libre disposicin y uso de las tierras comunales. En 1995, con la dacin de la Ley N 26505, conocida como Ley de Tierras, se desarroll el artculo 89 de la Constitucin, facultando a las comunidades campesinas y nativas a disponer de sus tierras en la forma que ellas creyeran conveniente, cuidando simplemente que la decisin sea tomada en Asamblea General. Dicha Ley distingui entre comunidades campesinas de la costa (a las que dedic el artculo 10) y las comunidades campesinas y nativas de la sierra y selva (artculo 11). El Reglamento de la Ley de Tierras no abord estos temas, pero en 1997, mediante la Ley de Titulacin de Tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa, Ley N 26845, se desarroll el artculo 11 de la Ley de Tierras, modificndolo, para facilitar la adjudicacin de las tierras a los comuneros La Ley N 26845, pendiente de reglamentacin pese a los aos transcurridos, se refiere slo a las comunidades costeas, pero en su parte final modifica el artculo 2 de la Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio Comunal, con lo cual sus efectos son generales para todas las comunidades, en este ltimo aspecto. Adicionalmente, algunas leyes promulgadas entre 2004 y 2006, como la Ley N 28685, permiten declarar el abandono legal de las tierras de las comunidades campesinas de la costa. Ms recientemente, en mayo de 2008, dentro del casi centenar de decretos legislativos, el gobierno de Garca promulg el Decreto Legislativo 1015, por el que se igualaba los requisitos para que las comunidades campesinas de la sierra y las comunidades nativas pudieran disponer ms fcilmente de sus tierras. Las crticas llevaron a que mediante el Decreto Legislativo N 1073 se hiciera un pequeo cambio, pero las protestas de las organizaciones indgenas llevaron a que en setiembre del mismo ao se derogara esos decretos, mediante la Ley N 29261. En materia de tierras comunales debe mencionarse el Decreto Legislativo N 838, por el cual se permiti la adjudicacin en forma gratuita de tierras del Estado a comunidades e individuos, en zonas afectadas por la violencia poltica y de economa deprimida. Lo excepcional de la norma era que se exoneraba a los beneficiarios de pagar por la tierra adjudicada, pero su vigencia fue bastante breve. De esta manera, se encuentran plenamente vigentes algunas normas legales que fueron promulgadas antes de la actual Constitucin, junto con otras aprobadas despus. En ciertos aspectos esa coexistencia plantea problemas de interpretacin y de aplicacin. DESARROLLO COMUNAL

No hay un solo cuerpo normativo que se ocupe del desarrollo de las comunidades campesinas en el Per. Las normas constitucionales aplicables son las contenidas en los artculos 88 y 89 de la Constitucin Poltica de 1993. Tal vez en la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656, se puede encontrar un tratamiento ms sistemtico de las posibilidades de desarrollo de estas organizaciones. All se trat del trabajo comunal y del rgimen econmico, es decir las posibilidades que tienen las comunidades de realizar actividades econmicas: mediante empresas comunales, empresas multicomunales o asocindose con otras empresas, sean privadas, pblica o mixtas. Se encuentra tambin en esta Ley un rgimen promocional, constituido por normas tributarias, por lo que no tuvo mayor impacto. La Ley General de Comunidades Campesinas cre tambin el Instituto Nacional de Desarrollo de las Comunidades Campesinas INDEC- y el Fondo Nacional de Desarrollo Comunal FONDEC. Ambas entidades desaparecieron a los pocos aos. En la Ley General de Comunidades los anexos slo son considerados como asentamientos humanos permanentes ubicados en su territorio y reconocidos por la comunidad. En esta Ley no se contempla la posibilidad de independizacin, a diferencia de como se haca en el derogado Estatuto Especial de Comunidades Campesinas (de 1970). Sin embargo, una de las tensiones que se observa es el gran inters de los anexos por lograr su independencia de la comunidad que los alberga (comunidad "madre"), a lo que sta se opone. La otra tensin es la que impulsa a muchas comunidades a convertirse en Municipalidades de Centro Poblado Menor y luego en Muncipalidades Distritales, conforme a la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 23853. La Ley General de Comunidades Campesinas fue reglamentada por partes, a travs de dos decretos supremos. El Decreto Supremo N 04-92-TR, del ao 1992 complement el primer reglamento, ocupndose del rgimen econmico de las comunidades campesinas (considerando la empresa comunal, la empresa multicomunal y la participacin de la comunidad como socia de empresas) y las cajas de crdito comunal. La ltima parte del Reglamento del Rgimen Econmico de la Ley General de Comunidades Campesinas fue sustituida por el Decreto Supremo N 045-93-AG, que cre las Empresas Comunales y Multicomunales de Servicios Agropecuarios. Hay otras normas que se refieren a las comunidades campesinas, aunque de manera tangencial, como es el caso de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834, y la Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley N 26839. LEGISLACIN DE AGUAS PERUANA Hasta marzo de 2009 la norma ms importante de la legislacin peruana en materia de recursos hdricos fue la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, promulgada en 1969, durante el Gobierno Militar que gobern entre 1968 y 1980. Concebida como un complemento de la Ley de Reforma Agraria, la Ley General de Aguas tena un marcado sesgo agrario y adems brindaba atencin preferente al riego en la regin costea.

Los intentos ms firmes para cambiar esa Ley se dieron durante el gobierno de Alberto Fujimori, pretendiendo establecer un rgimen de derechos reales sobre el agua para permitir su libre transferencia. Aunque con otra finalidad, restablecida la democracia, entre 2002 y 2005 hubo intentos oficiales para modificar la Ley sin mayor xito. A partir de 2004 la Comisin Agraria del Congreso de la Repblica se involucr en el proceso, pero sin lograr siquiera aprobar un dictamen en dicha instancia. En el primer semestre de 2008 con la publicacin de 99 decretos legislativos, varios de ellos vinculados a la gestin del agua, el Poder Ejecutivo se adelant al debate congresal sobre una nueva ley del agua y al mismo tiempo gener reacciones adversas entre los usuarios agrarios y no agrarios. Slo en marzo de 2009 se lograr la aprobacin de una Ley de Recursos Hdricos, con el nmero 29338. La Ley de Recursos Hdricos, derog no solo a la Ley General de Aguas sino tambin a los cuestionados Decretos Legislativos 1081 y 1083. No obstante, el texto del Decreto Legislativo N 1081, que cre el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, con la Autoridad Nacional del Agua como su ente rector, se encuentra recogido casi en su totalidad en la nueva Ley. Asimismo, buena parte del Decreto Legislativo N 1083 se ha incorporado en el texto de la Ley de Recursos Hdricos. No es la nica crtica que recibe la Ley de Recursos Hdricos. En parte debido a la forma desordenada en que se debati el proyecto de ley, su redaccin plantea varios problemas, siendo numerosos los aspectos oscuros que el Reglamento deba precisar. Tras una larga espera, el Reglamento se public el 24 de marzo de 2008, mediante el Decreto Supremo N 001-2010-AG. No obstante, pese a su extensin, el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos deber complementarse con otras varias normas reglamentarias, conforme se menciona en el mismo texto reglamentario. Debido a su complejidad y su extensin, para aquellas personas interesadas, se ha mantenido la sistematizacin de la legislacin de aguas que estuvo vigente entre 1969 y 2009, la cual puede ser consultada presionando el botn de la Legislacin de aguas 19692009 LEGISLACIN DE AGUAS VIGENTE

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LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS D.S. 001-2010-AG REGLAMENTO DE LA LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS

LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS

Promulgacin: 30 de marzo 2009 Publicacin: 31 de marzo 2009

Resumen:

La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de Aguas y tambin (formalmente) a los Decretos Legislativos 1081 y 1083, aunque incorpor en gran medida a estos ltimos en su texto.

La Ley tiene 125 artculos organizados en doce Ttulos, al que se suma un Ttulo Preliminar que incluye 11 principios que rigen el uso y la gestin del agua. Adems, la Ley tiene 12 Disposiciones Complementarias Finales, 2 Disposiciones Complementarias Transitorias y una Disposicin Complementaria Derogatoria.

Se mantiene el principio que el agua es un recurso de propiedad de la Nacin, descartando cualquier intento de priv atizacin del recurso. Sin embargo, como las leyes vigentes desde hace unos aos permiten, algunos aspectos y servicios relacionados a la gestin del recurso pueden ser entregados al sector privado.

La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua ANA-, dependiente del Ministerio de Agricultura, busca reforzar su papel como rgano rector del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Se ha limitado, sin embargo, la participacin efectiva de los usuarios en la gestin del recurso. Pese a la afirmacin del principio de la descentralizacin de la gestin pblica del agua, la estructura interna de la ANA, muestra ms bien un esquema desconcentrado, en el que los Consejos de Cuenca no parecen tener mayor peso y los Gobiernos Regionales tampo co.

El Reglamento de la Ley, el cual completara los vacos y respondera a las inquietudes que la lectura de la Ley plantea, deba publicarse dentro de los 60 das posteriores a la aprobacin de esta Ley, pero recin fue publicado el 24 de marzo de 2010, mediante el Decreto Supremo N 01 -2010-AG.

TTULO PRELIMINAR

Artculo I.- Contenido La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el aguasuperficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al aguamartima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.

Artculo II.- Finalidad La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, laactuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados aesta.

Artculo III.- Principios Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son: 1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, p or lo que su usodebe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrantede los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.

2. Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la personahumana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocasde escasez.

3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacinorganizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad , oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollotcnico de las organi zaciones de usuarios de agua. Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante lasautoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para lahumanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y a ctitudes que propicien su buenuso y valoracin.

4. Principio de seguridad jurdica El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela porel respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con suuso, sea pblica o privada o en coparticipacin.

5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas ycomunidades nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas ycomunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras,en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.

6. Principio de sostenibilidad El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de losrecursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condicionesnaturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectossocioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccinde las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridadnica Para una efectiva ge stin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional deGestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica ydesconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturaleso artificiales.

8. Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible queamenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan sudegradacin o extincin.

9. Principio de eficiencia

La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamientoeficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre losusuarios y operadores.

10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico yambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa dela poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travsde los procesos del ciclo hidrolgico.

11. Principio de tutela jurdica El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales yen el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y e n cualquier etapa del ciclohidrolgico.

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El agua El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable yestratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturalesque la sustentan, y la seguridad de la Nacin.

Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable eimprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administra cin solo puede ser otorgada yejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. Nohay propiedad privada sobre el agua.

Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursoshdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencashidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar sucalidad fomenta ndo una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demandade las actuales y futuras generaciones.

Artculo 4.- Denominaciones Cuando se haga referencia a la Ley o el Reglamento, se entiende que se trata de lapresente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe entenderse como AutoridadNacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca como Consejo de Recursos Hdricos deCuenca.

Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley com prende lo siguiente: 1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural; 2. la que discurre por cauces artificiales; 3. la acumulada en forma natural o artificial; 4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros; 5. la que se encuentra en los hum edales y manglares; 6. la que se encuentra en los manantiales; 7. la de los nevados y glaciares; 8. la residual; 9. la subterrnea; 10. la de origen minero medicinal; 11. la geotermal; 12. la atmosfrica; y 13. la proveniente de la desalacin.

Artculo 6.- Bienes asociados al agua Son bienes asociados al agua los siguientes:

1. Bienes naturales: a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja paralela a lalnea de la alta marea en la extensin que determine la autoridad competente ; b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas,barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazonia, as como la vegetacin de proteccin; c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces; d. las reas ocupadas por los nevados y los glaciares; e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea; f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o esteros o enlos ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del agua al cruzar las tierras departiculares; g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los ros,lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua; h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca; i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y j. otros que seale la Ley.

2. Bienes artificiales: Los bienes usados para: a. La captacin, extraccin, desalacin, conduccin,medicin, control y uso del agua; almacenamiento, regulacin,

b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso; c. la recarga artificial de acuferos; d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones; e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua conarreglo a ley.

Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones de lapresente Ley, el agua enunciada en e l artculo 5 y los bienes naturales asociados a esta, sealados en el numeral 1 del artculo 6. Toda intervencin de los particulares que

afecte oaltere las caractersticas de estos bienes debe ser previamente autorizada por la AutoridadAdministrativa del Agua, con excepcin del uso primario del agua y las referentes a lanavegacin.

Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al agua Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua, ejecutados confondos pblicos.

TTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

CAPTULO I FINALIDAD E INTEGRANTES

Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto dearticular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y deconservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas que loconforman y de los bienes asociados; as como, para establecer espacios de coordinacin yconcertacin entre las entidades de la administracin pblica y los actores involucrados endicha gestin con arreglo a la presente Ley.

Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del SistemaNacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, laconservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la poltica yestrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de recursos hdricos en todos losniveles de gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del recurso.

Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de losRecursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por elconjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediantelos cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y multi sectorial,

elaprovechamiento sostenible, la conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento delos recursos hdricos. Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos: 1. La Autoridad Nacional; 2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin ySaneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas; 3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos competentes; 4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; 5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial ymultisectorial; 6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y 7. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

Artculo 12.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los siguientes: a. Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamientosostenible, la conservacin, el uso eficie nte y el incremento de los recursos hdricos, conestndares de calidad en funcin al uso respectivo.

b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas deinvestigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos.

Artculo 13.- Alcances del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos desarrolla sus polticas encoordinacin con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio deEnerga y Minas, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la Produccin y el Ministerio deVivienda, Construccin y Saneamiento, as como con los gobiernos regionales y gobiernoslocales, dentro del marco de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos.

CAPTULO II AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artculo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcnico -normativa delSistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es responsable del funcionamiento dedicho sistema en el marco de lo establecido en la Ley.

Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes: 1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el pla n nacionalde gestin de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecucin, losque debern ser aprobados por decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo deMinistros; 2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes degestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementacin; 3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como dictar normas yestablecer procedimientos para asegurar la gestin in tegral y sostenible de los recursoshdricos; 4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por elderecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua,valores que deben ser aprobados por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas por usode la infraestructura hidrulica, propuestas por los operadores hidrulicos; 5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo determinado cuandoas lo requiera el inters de la Nacin y, como ltimo recurso, el trasvase de agua de cuenca; 6. declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua,zonas de veda y zonas de proteccin, as como los estados de emergencia por escasez,supervit hdrico, contaminacin de las fuentes naturales de agua o cualquier conflictorelacionado con la gestin sostenible de los recursos hdricos, dictando las medidaspertinentes; 7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso de agua, ascomo aprobar la i mplementacin, modificacin y extincin de servidumbres de uso de agua, atravs de los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional; 8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de RecursosHdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua, el Registro Nacional deOrganizaciones de Usuarios y los dems que correspondan;

9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones deextraccin de material de acarreo en los cauces naturales de agua; 10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos delSistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos; 11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursoshdricos para la viabilidad de proyec tos de infraestructura hidrulica que involucren suutilizacin; 12. ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollandoacciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la preservacin yconservacin de las fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y dela infraestructura hidrulica, ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva;

13. establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de dichosrecursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente; 14. reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas menosfavorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de cuencas; 15. aprobar la demarcacin territo rial de las cuencas hidrogrficas; y 16. otras que seale la Ley.

Artculo 16.- Recursos econmicos de la Autoridad Nacional Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes: 1. Los asignados en el Presupuesto de la Repblica, inclu yendo las transferencias deentidades del sector pblico; 2. los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de retribucioneseconmicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales, incluyendo lo que serecaude por concepto de interes es compensatorios y moratorios;

3. los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttuloproveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, incluyendo los queprovengan de la cooperacin internacional; 4. los ingresos financieros que generen sus recursos; 5. la retribucin nica a que se refiere el artculo 107 del Decreto Ley N 25844, Ley deConcesiones Elctricas; 6. los que se recauden por concepto de multas; 7. los derechos por la tramitacin de procedi mientos administrativos que le correspondaresolver conforme a sus funciones y competencias; y

8. los dems que se le asigne.

CAPTULO III ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artculo 17.- Organizacin de la Autoridad Nacional La organizacin de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su Reglamento. Su estructura bsica est compuesta por los rganos siguientes: a. Consejo Directivo; b. Jefatura; c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas; d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea; e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del Agua; f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades Administrativasdel Agua.

Artculo 18.- Informacin en materia de rec ursos hdricos Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricosproporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea solicitada por el enterector en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de sus funciones al amparo de loestablecido en la presente norma. La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de recursoshdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos recursos y su inclusin en elSistema Nacional de Informaci n Ambiental.

SUB CAPTULO I CONSEJO DIRECTIVO

Artculo 19.- Conformacin del Consejo Directivo El Consejo Directivo es la mxima instancia de la Autoridad Nacional. Est conformadopor los siguientes miembros:

1. Un (1) representante del Ministerio de Agr icultura, quien asume la presidencia delConsejo Directivo. 2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente. 3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. 4. Un (1) representante del Ministerio de Energa y Minas. 5. Un (1) representante de los sectores pblicos productivos. 6. Un (1) representante de los sectores pblicos de salud y de saneamiento. 7. Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los presidentesregionales. 8. Un (1) representante de la s municipalidades rurales. 9. Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y uno (1) de los noagrarios. 10. Un (1) representante de las comunidades campesinas. 11. Un (1) representante de las comunidades nativas. 12. Un (1) representante de la Autoridad Martima Nacional.

La designacin de los representantes enunciados en los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6)y 12) se efecta mediante resolucin suprema expedida por la Presidencia del Consejo deMinistros, y deben ser funcionarios del ms a lto nivel con rango de director general o similar. Las organizaciones representativas sealadas en los numerales 9), 10) y 11), as comolos gobiernos regionales y las municipalidades rurales, acreditan sus representantes ante laPresidencia del Consejo de M inistros, para su nombramiento mediante resolucin suprema.

Artculo 20.- Funciones del Consejo Directivo Son funciones del Consejo Directivo las siguientes: 1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la AutoridadNacional , liderando a nivel nacional la gestin integrada y multisectorial del uso del agua deacuerdo con lo dispuesto por la presente Ley; 2. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales; 3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memor ia anual, el balance generaly los estados financieros de la Autoridad Nacional; y

4. otras que determine el Reglamento.

SUB CAPTULO II JEFATURA

Artculo 21.- Del Jefe de la Autoridad Nacional La Jefatura de la Autoridad Nacional est a cargo de un funcionario designadomediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Agricultura. El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones: 1. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad Nacional, asumiendo latitularidad del pliego presupuestal; 2. celebrar contratos y convenios de crdito y de cooperacin tcnica y financieranacional e internacional, de conformidad con las normas legales vigentes; 3. conducir la marcha general de la Autoridad Naciona l, dirigiendo la gestin tcnica,financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de sus polticas, planes y estrategiasinstitucionales; 4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo; 5. proponer al Consejo Directivo polticas, plane s y estrategias institucionales; as comolas medidas necesarias para el eficiente funcionamiento de la Autoridad Nacional; 6. coordinar con los presidentes regionales la ejecucin de las acciones de gestin deluso del agua que se desarrollan en sus respect ivos mbitos territoriales; 7. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el balancegeneral y los estados financieros auditados, y la memoria de cada ejercicio; 8. expedir resoluciones y dems disposiciones que sean necesarias par a la gestin dela Autoridad Nacional; 9. convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde acta como secretario; y, 10. otras que seale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.

SUB CAPTULO III

TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS HDRICAS

Artculo 22.- Naturaleza y competencia del Tribunal Nacional de Resolucin deControversias Hdricas El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas es el rgano de laAutoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en ltima instanciaadministrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas pora Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, segn sea el caso. Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la vajudicial. Su organizacin y composicin son definidas en el Reglamento de Organizacin yFunciones de la Autoridad Nacional. El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas est integrado por cinco(5) profesionales de reconocida experi encia en materia de gestin de recursos hdricos, por unperodo de tres (3) aos. El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolucin de ControversiasHdricas se efecta mediante concurso pblico de mritos que aprueba la Autoridad Nacionalconforme a ley. Los integrantes son nombrados por resolucin suprema.

Artculo 23.- Instancias administrativas en materia de aguas Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en administrativalos asuntos de competencia de la Autoridad Nacional. primera instancia

La Autoridad Nacional, a travs de las Autoridades Administrativas del Agua, tienepresencia a nivel nacional; su designacin, mbito territorial y funciones son determinados en elReglamento.

SUB CAPTULO IV CONSEJO DE CUENCA

Artculo 24.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de laAutoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernosregionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y

concertacin delaprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos. Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases: 1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca localizantegrament e dentro de un (1) solo gobierno regional. se

2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la cuenca, existendos (2) o ms gobiernos regionales. Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o Interregionalestablecen su es tructura orgnica y su conformacin, la que considera la participacinequilibrada de los representantes de las organizaciones de usuarios y de los gobiernosregionales y gobiernos locales que lo integran. La designacin, funciones y atribuciones de los Cons ejos de Cuenca Regional oInterregional son determinadas en el Reglamento.

CAPTULO IV FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

Artculo 25.- Ejercicio de gobiernoslocales

las

funciones de

los

gobiernos regionales y

Los gobiernos regional es y gobiernos locales, a travs de sus instanciascorrespondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricosde las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control yvigilancia, en coordinaci n con la Autoridad Nacional, para garantizar el aprovechamientosostenible de los recursos hdricos. La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el gobierno nacional a losgobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y principios de la Ley, y las directivasque emitala Autoridad Nacional.

CAPTULO V ORGANIZACIONES DE USUARIOS

Artculo 26.- Organizaciones de usuarios Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente superficial osubterrnea y un sistema hidrulico co mn son comits, comisiones y juntas de usuarios.

Los comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a lascomisiones de usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios. Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agu a propio puedenorganizarse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las disposiciones delCdigo Civil. Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector hidrulicoy a la cuenca hidrulica que corresponda segn la fu ente de abastecimiento de agua de la cualse sirve.

Artculo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por finalidad laparticipacin organizada de los usuarios en la ges tin multisectorial y uso sostenible de losrecursos hdricos. El Estado garantiza la autonoma de las organizaciones de usuarios de agua y laeleccin democrtica de sus directivos, con arreglo al Reglamento. La Autoridad Nacional lleva un usuariosestablecidas conforme a ley. registro de todas las organizaciones de

Artculo 28.- La junta de usuarios La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidrulico comn, deacuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional. La junta de usuari os tiene las siguientes funciones: a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica. b. Distribucin del agua. c. Cobro y administracin de las tarifas de agua. El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios, por realizarse r espectoa recursos de carcter pblico, es evaluado conforme a las normas aplicables del SistemaNacional de Control.

Artculo 29.- Las comisiones de usuarios Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan deacuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.

Artculo 30.- Los comits de usuarios

Los comits de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de aguas subterrn eas yde aguas de filtracin. Los comits de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de canalesmenores, los de aguas subterrneas a nivel de pozo, y los de aguas de filtraciones a nivel derea de afloramiento superficial. Su estructura y funcio nes son determinadas en el Reglamento.

Artculo 31.- Reconocimiento de las organizaciones de usuarios La Autoridad Nacional reconoce mediante resolucin administrativa a lasorganizaciones de usuarios.

Artculo 32.- Las comunidades campesinas y comunidade s nativas Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno a susfuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y costumbres. Lasorganizaciones tradicionales de estas comunidades tienen los mismos derechos que lasorganizaciones de usuarios.

CAPTULO VI CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES

Artculo 33.- Acuerdos multinacionales La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores lasuscripcin de acuerdos multinacionales que tengan por final idad la gestin integrada del aguaen las cuencas transfronterizas.

TTULO III

USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS

Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de los recursos hdricos El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El usodel agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, deacuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren lascaractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen hidrolgico en beneficio del ambiente, lasalud pblica y la seguridad nacional.

Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua: 1. Uso primario. 2. Uso poblacional. 3. Uso productivo. La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente sealadossigue el orden en que han sido enunciados.

Artculo 36.- Uso primario del agua El uso primario consiste en la utilizacin direct a y efectiva de la misma, en las fuentesnaturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias.Comprende el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseopersonal; as como su uso en ceremoni as culturales, religiosas y rituales.

Artculo 37.- Caractersticas del uso primario El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por la soladisposicin de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce enforma gratuita por las personas, bajo su propia responsabilidad, restringido solo a mediosmanuales y condicionado a que: 1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y 2. no afecte los bienes asociados al agua.

Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario

El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales pblicos,sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer directamente las necesidadesprimarias de la poblacin. La Autori dad Nacional fija, cuando sea necesario, lugares o zonas delibre acceso.

Artculo 39.- Uso poblacional del agua El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica,debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin dealimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgadospor la Autoridad Nacional.

Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las redes de agu a potable El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de aguapotable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacernecesidades personales y domsticas.

Artculo 41.- Restricciones de uso d el agua poblacional En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionalesresponsables de la regulacin de servicios de suministro de agua potable deben dictar medidasde racionamiento para restringir el uso del agua que no est destinado para satisfacer lasnecesidades personales.

Artculo 42.- Uso productivo del agua El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos deproduccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados porla Autoridad Nacional.

Artculo 43.- Tipos de uso productivo del agua Son tipos de uso productivo los siguientes: 1. Agrario: pecuario y agrcola; 2. Acucola y pesquero; 3. Energtico; 4. Industrial;

5. Medicinal; 6. Minero; 7. Recreativo; 8. Turstico; y 9. de transporte. Se podr otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de lapresente Ley.

TTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 44.- Derechos de uso de agua Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho deuso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de CuencaRegional o Interregional, segn corresponda. Los derechos de uso de agua se o torgan, suspenden, modifican o extinguen porresolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.

Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua Los derechos de uso de agua son los siguientes: 1. Licencia de uso. 2. Permiso de uso. 3. Autorizacin de uso de agua.

Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legtimo del agua.El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.

CAPTULO II LICENCIA DE USO DE AGUA

Artculo 47.- Definicin La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la AutoridadNacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de usareste recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los trminos y condicionesprevistos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativaque la otorga.

Artculo 48.- Clases de licencia de uso La licencia de uso del agua puede ser otorga da para uso consuntivo y no consuntivo.

Artculo 49.- Reversin de recursos hdricos La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, promueve la reversin delos excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud del cumplimiento de la presentenorma, considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en lamateria de su competencia. Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen excedentes derecursos hdricos y que cuenten con un certificado d e eficiencia tienen preferencia en elotorgamiento de nuevos derechos de uso de agua que se otorguen sobre los recursosexcedentes. El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido en elpresente artculo.

Artculo 50.- Caractersticas de la licencia de uso Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes: 1. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de aguaexpresada en metros cbicos, extrada de una fuente, pudiendo ejercer las acciones legalespara su defensa; 2. se extingue por las causales previstas en la Ley; 3. su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue otorgada;

4. atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin, segn elcaso, inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin para el uso otorgado. El aguaexcedente se entrega a la Autoridad Nacional para su distribucin; 5. faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con lasactividades y tipo de uso del agua que realice el titular; 6. es inherente al objeto para el cual fue otorgado; y, 7. las licencias de uso no son transferibles. Si el titular no desea continuar usndoladebe revertirla al Estado, a travs de la Autoridad Nacional.

Artculo 51.- Licencia de uso en bloque Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organizacin de usuariosde agua reconocida, integrada por una pluralidad de personas naturales o jurdicas que usenuna fuente de agua con punto de captacin comn. Las organizaciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten certificadosnominativos que representen la parte que corresponde de la licencia a cada uno de susintegrantes.

Artculo 52.- Licencias provisionales La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, a solicitud de parte,siempre y cuando existan recursos hdricos excedentes y no se afecten derechos de uso deterceros, otorga licencias provisionales a los titulares de concesiones otorgadas por lasentidades pblicas competentes que tengan como fin la realizacin de estudios en cualquieractividad. La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de lasconcesiones que la originan. Se otorga de conformidad con las condiciones, actos y requisitosprevistos en la Ley, el Reglamento y en la propia resolucin de otorgamiento. Cumplidas las condiciones bajo las cuales se otorg la licencia provisional se procede,a solicitud de parte, al otorgamiento de la licencia de uso que faculte a su titular para hacer usoefectivo del agua.

Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin de la licencia de uso El otorgamiento, suspensin o modificacin de una licencia de uso de agua se tramitaconforme al procedimiento establecido en el Reglamento. Para ser otorgada se requiere lo siguiente:

1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que sta sea apropiada en calidad,cantidad y oportunidad para el uso al que se destine; 2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de aguadisponible que asegure los cauda les ecolgicos, los niveles mnimos de reservas o seguridadde almacenamiento y las condiciones de navegabilidad, cuando corresponda y segn elrgimen hidrolgico; 3. que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente; 4. que no se afecte derechos de ter ceros; 5. que guarde relacin con el plan de gestin del agua de la cuenca; 6. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado por laautoridad ambiental sectorial competente; y 7. que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como las obras de captacin,alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin ylas dems que fuesen necesarias.

Artculo 54.- Requisitos de la solicitud de licencia de uso La solicitud es presentada ante la Autoridad Na cional, conteniendo adems de losrequisitos indicados en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, los siguientes: 1. El uso al que se destine el agua; 2. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, sealando la cuencahidrogrfica a la que pertenece, su ubicacin poltica y geogrfica y principales caractersticasde inters; 3. la ubicacin de los lugares de captacin, devolucin o la delimitacin del rea de lafuente de uso, segn corresponda, con lo s planos correspondientes; 4. el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando corresponda yotras caractersticas, de acuerdo con la licencia solicitada; 5. certificacin ambiental cuandocorresponda; emitida conforme a la legislacin respectiva,

6. la especificacin de las servidumbres que se requieran; y 7. acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio donde se utilizar el aguasolicitada, cuando corresponda. A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrati vo negativo.

Artculo 55.- Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del procedimientoadministrativo de otorgamiento de un derecho de uso de agua se presenta ms de una solicitudsobre u na misma fuente de agua. Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas lassolicitudes concurrentes, el otorgamiento debe realizarse conforme a las siguientes reglas: 1. El orden de prioridad general establecido en la Ley; 2. el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la AutoridadNacional, tomando en cuenta lo establecido en los artculos 35 y 43; y, 3. tratndose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inters pblico,conforme a los siguientes criter ios: a) La mayor eficiencia en la utilizacin del agua; b) la mayor generacin de empleo; y, c) el menor impacto ambiental. En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga mayorantigedad en su presentacin. Cuando se presenten dos (2) o ms solicitudes para un mismo uso y el recurso nofuera suficiente, la Autoridad Nacional, con la opinin del Consejo de Cuenca respectivo, definela prioridad para el otorgamiento y/o el uso o usos de agua que sirvan mejor al inters de laNacin, el desarrollo del pas y el bien comn, dentro de los lmites y principios establecidos enla Ley.

Artculo 56.- Derechos que confiere la licencia de uso Los titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente: 1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hidrulico, as como los bienesartificiales asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley, el Reglamento y larespectiva resolucin administrativa que lo otorga; 2. solicitar la modificacin, suspensin o extincin de la licencia; 3. realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para ejercitar su derecho de uso;

4. ejercer las servidumbres que correspondan, indispensables para el uso del agua y laevacuacin de sus sobrantes; y 5. los dems derechos previstos en la Ley.

Artculo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones: 1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia tcnica y econmica, en la cantidad, lugar ypara el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, yevitando su contaminacin; 2. cumplir oportunamente con el pago de la retribucin econmica por el uso del agua ylas tarifas, cuando corresponda; 3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del aguaque le fue otorgada en los trminos y condiciones que establece la Ley y el Reglamento, sinafectar a terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca; 4. permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional, encumplimiento de sus funciones; 5. instalar los dispositivos de control y medicin de agua, conservndolos ymantenindolos en buen estado; 6. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando, por causa justificada, no utilicetransitoria, parcial o totalmente las aguas; situacin que no acarrea la prdida del derechootorgado; 7. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca; 8. participar en las organizaciones de usuarios de agua correspondientes; y 9. las dems previstas en la Ley.

CAPTULO III OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA

Artculo 58.- Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico El permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico es un derecho de duracinindeterminada y de ejercicio eventual, mediante la Autoridad Nacional, con opinin del Consejode Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variableproveniente de una fuente natural. El estado de supervit

hdrico es declarado por la AutoridadNacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso delsector o distrito hidrulico.

Artculo 59.- Permiso de uso sobre aguas residuales El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad Nacional, es underecho de uso de duracin indeterminada, mediante el cual se otorga a su titular la facultad deusar una determinada cantidad de agua variable, proveniente de filtraciones resultantes delejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso. Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables de lasconsecuencias o de los perjuicios que puedan sobrevenir si variara la calidad, el caudal ovolumen, u oportunidad o si dejara de haber sobrantes de agua en cualquier momento o porcualquier motivo.

Artculo 60.- Requisitos del permiso de uso Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes: 1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del predio en el quehar uso eventual del recurso; y 2. que el predio cuente con las obras autorizadas de captacin, conduccin, utilizacin,avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias para el uso eventual del recurso.

Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso de agua Al otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso se le aplican lasdisposiciones sobre licencia de uso, en lo que corresponda. La solicit ud y resolucinadministrativa de otorgamiento de permiso de uso contiene los mismos datos que losestablecidos para la licencia de uso, cuando corresponda.

Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos (2) aos,mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de usar una cantidad anualde agua para cubrir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadasdirectamente con lo siguiente: 1. Ejecucin de estudi os. 2. Ejecucin de obras. 3. Lavado de suelos.

La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un plazo similar,siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento. Los requisitos son determinados en el Reglamento.

Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y extincin de la autorizacin de uso deagua El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso se rigen por lasdisposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y la resolucin administrati va de otorgamientode autorizacin de uso de agua contienen los mismos requisitos establecidos para la licenciade uso de agua.

Artculo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas ycomunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, as comosobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para fines econmicos, de transporte,de supervivencia y culturales, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per,la normativa sobre comunidades y la Ley. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos ycostumbres ancestrales de cada comunidad. Ningn artculo de la Ley debe interpretar se de modo que menoscabe los derechosreconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional deTrabajo.

Artculo 65.- Definicin de servidumbre de agua La servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el uso delagua. Se sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley. Puede ser: 1. Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que discurre enforma natural. Tiene duracin indefinida. 2. Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente parahacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo pactarse a ttulo gratuito u oneroso. Tienela duracin que hayan acordado las partes. 3. Forzosa.- Se constituye mediante resolucin de la Autoridad Nacional. T iene unaduracin igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua.

Artculo 66.- Compensacin e indemnizacin La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre de agua voluntaria a ttulo oneroso obliga a su titular a pagar una compensacin por el uso del bien gravado y, de ser el caso, a indemnizar por el perjuicio que ella cause. El monto de la compensacin y la indemnizacin es determinado por acuerdo entre las partes o, en su defecto, lo fija la Autoridad Nacional.

Artculo 67.- Obligaciones y dere chos del titular de la servidumbre de agua El titular de la servidumbre de agua est obligado a construir y conservar las obras quefueran necesarias para el ejercicio de la misma y tiene derecho de paso con fines de vigilanciay conservacin de las referida s obras.

Artculo 68.- Extincin de la servidumbre forzosa de agua La Autoridad Nacional, a pedido de parte o de oficio, declara la extincin de laservidumbre forzosa cuando: 1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas dentro de l plazootorgado; 2. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de dos (2) aosconsecutivos; 3. concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre; 4. se destine la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto al solicita do; y 5. cuando vence el plazo de la servidumbre.

Artculo 69.- Servidumbres reguladas por leyes especiales Las servidumbres de agua con fines energticos y de saneamiento se regulan por susleyes especiales.

CAPTULO IV EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA

Artculo 70.- Causales de extincin de los derechos de uso de agua Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente: 1. Renuncia del titular;

2. nulidad del acto administrativo que lo otorg; 3. caducidad; 4. revocacin; y 5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del derecho. La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la reversin aldominio del Estado de los volmenes otorgados.

Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes: 1. La muerte del titular del derecho; 2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua; 3. conclusin del objeto para el que se otorg el derecho; y 4. falta de ejercic io del derecho durante dos (2) aos consecutivos o acumulados en unperodo de cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al titular.

Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua Son causales de revocacin de los der echos de uso las siguientes: 1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica del aguapor uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra obligacineconmica con la Autoridad Nacional; 2. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un findistinto para el cual fue otorgado; 3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces porinfracciones graves; y 4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, oproblemas de calidad que impidan su uso. Las sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa firme. La caducidad y la revocacin son declaradas en primera instancia por la AutoridadAdministrativa del Agua. Para aplicar las causales de revocacin se debe seguir previamente elprocedimiento sancionador establecido en el Reglamento. TTULO V

PROTECCIN DEL AGUA

Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo encuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las necesidades de laspoblaciones locales y otras razones tcnicas que establezca.

Artculo 74.- Faja marginal En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una fajamarginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, lapesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento determ ina su extensin.

Artculo 75.- Proteccin del agua La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por laproteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de losecosistemas y de los bienes naturales asocia dos a sta en el marco de la Ley y dems normasaplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes y losdiferentes usuarios. La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejercefunciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos de lacontaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar, para tal efecto,con los sectores de la administracin pblica, los gobiernos regionales y los gobiernos l ocales. El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuencadonde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del Ambiente,puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso, disposicino vertimiento de agua.

Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y elestado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o artificiales , controla,supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la basede los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA -Agua) y las disposiciones y programaspara su implementacin establecidos por autoridad del ambiente. Tambin establece medidaspara prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados a esta.Asimismo, implementa actividades

de vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas dondeexistan actividades que pongan en riesgo la c alidad o cantidad del recurso.

Artculo 77.- Agotamiento de la fuente Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional, previoestudio tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar derechos de uso de aguaadicionales, sa lvo extincin de alguno de los derechos de uso previamente existentes.

Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de proteccin La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del aguapara proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as comolos bienes asociados al agua. En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derecho s de usode agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada afecte la salud de lapoblacin, se debe contar con la opinin sustentada y favorable de la Autoridad de Salud.

Artculo 79.- Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autori za el vertimiento del agua residual tratada a un cuerponatural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las AutoridadesAmbiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua(ECA -Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo oindirecto de agua residual sin dicha autorizacin. En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad delcuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados, segn los estndaresde calidad establecidos o estudios especficos realizados y sustentados cientficamente, laAutoridad Nacional debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer odisminuyan el riesgo de la calidad del agua, q ue puedan incluir tecnologas superiores,pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En casode que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la AutoridadNacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de lasdescargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento

Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones: 1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos. 2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificacin. La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y est sujeta a loestablecido en la Ley y en el Reglamento.

Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacio nal deEvaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto ambientalrelacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin favorable de la AutoridadNacional.

Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del aguaresidual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con la autoridadsectorial competente y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional. El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residualque genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia.Para actividades distintas, se requiere autorizacin. La distribucin de las aguas res iduales tratadas debe considerar la oferta hdrica de lacuenca.

Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el aguay en los bienes asociados a sta, que repr esenten riesgos significativos segn los criterios detoxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinacincon la Autoridad Nacional, establece los criterios y la relacin de sustancias prohibidas.

Artculo 84.- Rgimen de incentivos

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorgareconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de prevencin de lacontaminacin del agua y de desastres, forestacin, reforestacin o de inversin en tecnologay utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a la proteccin del agua y lagestin integrada del agua en las cuencas. La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el Ministerio delAmbiente, promueve lo s mecanismos de proteccin de la cuenca a fin de contribuir a laconservacin y proteccin del agua y bienes asociados, as como el diseo de los mecanismospara que los usuarios de agua participen activamente en dichas actividades. Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al usoeficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento ydesarrollo de la cuenca hidrogrfica pueden deducir las inversiones que efecten para talesfines de los pagos por concepto de retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con loscriterios y porcentaje que son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es aplicable aquienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuandoresulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial.

Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente 1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacionalcertifica el aprovechamiento eficien te de los recursos hdricos por parte de los usuarios yoperadores de infraestructura hidrulica. 2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y operadoresde infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de eficiencia. 3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin eimplementacin para la eficiencia del uso del agua a los usuarios y operadores deinfraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos, procedimientos otecnologas que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hdricos, ascomo la conservacin de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de lainfraestructura hidrulica.

Artculo 86.- Incentivos institucionales Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos,la Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores prcticas, realizar pasantas,otorgar premios, difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologasinnovadoras.

Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo losusuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de los certificadossealados en el artculo 85. El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la aplicacin delos incentivos.

Artculo 87.- Aguas desalinizadas El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el titular enbeneficio propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo establecido en el artculo 110en lo referente al otorgamiento del derecho de uso.

Artculo 88.- Currcula educativa La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del SectorEducacin de asignaturas respecto a la cultura y valor acin de los recursos hdricos, suaprovechamiento eficiente as como su conservacin e incremento.

Artculo 89.- Prevencin ante efectos de cambio climtico La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollarestrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del cambio climtico y susefectos sobre la cantidad de agua y variaciones climticas de orden local, regional y nacional. Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciares, lagunas yflujo hdrico frente a este fenmeno.

TTULO VI RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA

Artculo 90.- Retribuciones econmicas y tarifas Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al usosostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente: 1. Retribucin econmica por el uso del agua; 2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;

3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales; 4. tarifa por la utiliz acin de la infraestructura hidrulica mayor y menor; y 5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas. El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribucioneseconmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la A utoridad Nacional. Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad Nacionalde Aguas y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando los porcentajes yderechos sealados en esta Ley.

Artculo 91.- Retribucin por el u so de agua La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria debenabonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el uso del recurso, seacual fuere su origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada c ualquiera sea la forma delderecho de uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de criteriossociales, ambientales y econmicos.

Artculo 92.- Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual La retribucin por el vertimien to de agua residual es el pago que el titular del derechoefecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este pago debe realizarse enfuncin de la calidad y volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuestoen la Ley y e n otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua.

Artculo 93.- Tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el pago que eltitular del der echo efecta a la entidad pblica a cargo de la infraestructura o la entidad que lorealice por delegacin expresa de la primera, por concepto de operacin, mantenimiento,reposicin, administracin y la recuperacin de la inversin pblica empleada, conform e a ley.

Artculo 94.- Tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguassubterrneas La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el pagoque hacen los usuarios de aguas subterrneas con fines productivos y cuyos fondos sedestinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel fretico, as como para gestionar el uso deesta agua para hacer sostenible su disponibilidad.

Artculo 95.- Criterios de autosostenibilidad 1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que permitan losiguiente: a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad Nacional,el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del correspondiente sistema deinformacin; y b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos ambientalesque cause el vertimiento. 2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente: a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento yreposicin de la infraestructura existente y el desarrollo de nueva infraestructura; b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.

Artculo 96.- Del financiamiento y co financiamiento El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno,prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin, rehabilitacin yequipamiento de obras de infraestructura hidrulica que tengan por objeto lograr la reduccinde prdidas volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la conservacin de losrecursos hdricos en la infraestructura hidrulica pblica. Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el primerprrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que cuenten con uncertificado de eficiencia o certificado de creatividad, innovacin e implementacin para laeficiencia del uso del agua. Los requisitos, procedimiento y criterios para la s eleccin de los proyectos seestablecen en el Reglamento.

TTULO VII PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA

Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la ofertay demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilizacin eficiente ycontribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.

Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas La Autoridad Nacional aprueba la demar cacin territorial de las cuencas hidrogrficas.

Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin delos Recursos Hdricos Son instrumentos de planificacin RecursosHdricos los siguientes: a. La Poltica Nacional Ambiental; b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos; c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas. La elaboracin, implementacin y trmite de aprobaci n son de responsabilidad de laAutoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento. del Sistema Nacional de Gestin de los

Artculo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hdricos

El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos yactividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperacin deinversiones, entidades responsables y otra informacin relevante relacionada con la polticanacional de gestin de los recursos hdricos. El Plan Nacional de Gestin de los Re cursos Hdricos es aprobado por decretosupremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

Artculo 101.- Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursoshdricos Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los parmetrosde eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de

adecuacinpara el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a fin de reducir sus consumos anualeshasta cumplir, en un perodo no mayor de cinco (5 ) aos, con los parmetros de eficiencia. El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de reduccinde prdidas volumtricas de agua, los procesos que se implementan para lograr dichas metas.As como los parmetros de eficiencia, acce so al financiamiento o cofinanciamiento. Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan deadecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de cargo de losusuarios y operadores de infraestructura hidrulica. La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin para elaprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su incumplimiento, de conformidadcon lo previsto en el Reglamento, considerando para ello la normativa establecida por elMinisterio del Ambiente en materia de su competencia.

Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el conjuntode principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen yorientan el accionar de las entidades del sector pblico y privado para garantizar la atencin dela demanda y el mejor uso del agua del pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco dela poltica nac ional ambiental. La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto supremoa propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

TTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se otorga porresolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos, que reserva un volumen deagua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el marco del plan de gestin de recursoshdricos de la cuenca. Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyectoseparadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede aprobarse porcausas debidamente justificadas. Los requisitos para solicitar l a reserva de agua son establecidos en el Reglamento ydeben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante.

Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del cronograma deelaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y po r lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, enlo que corresponda.

Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba laejecucin de obras de infraestructura pblica o pri vada que se proyecten en los cauces ycuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes asociados al aguacorrespondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de trasvase entre cuencas, laAutoridad Nacional aprueba su ejecucin. La aprob acin est sujeta a la presentacin de lacertificacin ambiental de la autoridad competente, segn corresponda.

Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin ymejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los servicios deoperacin y mantenimiento de la misma. En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de lascomunidades campesinas y comunidade s nativas, el Estado establece el mecanismo parahacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el proyecto.

Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidr ulica mayor,tiene a cargo las siguientes funciones: 1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin dedesastres de la infraestructura hidrulica; 2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de lasgrandes presas pblicas y privadas; y 3. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los demscomponentes del sistema hidrulico pblico.

Artculo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas ycomunidades nativas

Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas ycomunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidrulica, nodeben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el artculo 64 de la Ley.

TTULO IX AGUA SUBTERRNEA

Artculo 108.- Disposiciones generales La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposiciones delpresente Ttulo y las dems que les sean aplicables. El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de sos tenibilidad delagua de la cuenca.

Artculo 109.- Exploracin del agua subterrnea Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de laautorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los propietarios delrea a explorar, debindose tomar en cuenta la explotacin sostenible del acufero.

Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua subterrneaest sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando corresponda, al respectivoinstrumento de gestin ambiental que establece la legislacin vigente. En el caso de cesetemporal o permanente del uso, los titulares de estos derechos estn obligados, bajoresponsabilida d, a tomar las medidas de seguridad necesarias que eviten daos a terceros. Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantenerpiezmetros en cantidad y separacin determinados por la autoridad respectiva, donderegistren la variacin mensual de los niveles freticos, informacin que deben comunicar a laAutoridad Nacional.

Artculo 111.- Obligacin de informar Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones, explotaciones ocualquier obra, descubriese agua est obligado a informar a la Autoridad

Nacional,proporcionando la informacin tcnica que disponga. En estos casos no se puede usar el aguasin permiso, autorizacin o licencia. Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes de aguasubterrnea.

Artculo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una misma zona, as como la recarga artificial de acuferos. El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua subterrnea, as como la prestacin de los servicios respectivos.

Artculo 113.- Zonas de veda y zonas de restriccin La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente: a. Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones, perforaciones de pozosy otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterrnea en ellas. Esta declaratoriadebe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua del acuferoperjudica su so stenibilidad. b. Zonas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de notorio riesgode agotamiento. Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que laextraccin del agua del acufero perjudica su sostenibilidad. En este caso se dispone unareduccin temporal de extraccin de agua subterrnea en partes alcuotas entre los derechosde uso de agua subterrnea que existan.

TTULO X AGUAS AMAZNICAS

Artculo 114.- Aguas amaznicas El agua amaznica, en el marco del desarro llo sostenible de la amazona peruana, esun bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna, flora y de la vida humana en laamazona.

Artculo 115.- La gestin integrada del agua amaznica

El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversid ad y uso para la alimentacinhumana, requiere de herramientas que orienten la gestin integrada hacia metas desostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de ecosistemas de agua dulce, inclusin social ydesarrollo local.

Artculo 116.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la amazona La planificacin de la gestin del agua en la amazona tiene como principal objetivoproteger, preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas, manantiales, humedales y ros) yde sus bienes asociados (isla s, barrizales y restingas), por lo que el deterioro en la calidad dedichas fuentes producido por actividades pblicas o privadas es considerado falta muy gravepor los daos que causa a la poblacin, el ambiente y el desarrollo de la amazona.

Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros menores ograndes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la Autoridad Nacional. Los comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua,otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin segn los principios ymandatos de la Ley. Resuelven cualquier conflicto en su interior por consenso.

Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y puebl os indgenas Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de acuerdoa sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o econmica y se encargan de laproteccin de las cochas, humedales y restingas de selva. La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la amazona,vela por que, en las aguas existentes o que discurren por las reas habitadas por pueblosindgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue ningn derecho queimplique uso , disposicin o vertimientos en las mismas.

TTULO XI LOS FENMENOS NATURALES

Artculo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones

La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos,fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales yprevencin de daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados,promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias. Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de proyectos deinfraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considera el control deavenidas, la proteccin contra inundaciones y otras medidas preventivas.

TTULO XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 120.- Infraccin en materia de agua Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en lapresente Ley. El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones. Constituyen infracciones las siguientes: 1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso; 2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57 de laLey; 3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la AutoridadNacional; 4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua; 5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienesasociados; 6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente; 7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice laautoridad de agua competente directamente o a travs de terceros; 8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental vigentes; 9. realizar vertimientos sin aut orizacin; 10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales; 11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias en lossuelos;

12. daar obras de infraestructura pblica; y 13. contravenir cualqui era de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.

Artculo 121.- Calificacin de las infracciones Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy graves,teniendo en cuenta los siguientes criterios: 1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin; 2. beneficios econmicos obtenidos por el infractor; 3. gravedad de los daos generados; 4. circunstancias de la comisin de la infraccin; 5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente; 6. reincidencia; y 7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados. La calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia corresponde a laAutoridad Administrativa del Agua.

Artculo 122.- Tipos de sanciones Concluido el procedimi ento sancionador, la autoridad de aguas competente puede imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las correspondientes escalas que sefijen en el Reglamento, las siguientes sanciones administrativas: 1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o 2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) nimayor de diez mil (10 000) UIT.

Artculo 123.- Medidas complementarias Sin perjuicio de la sancin a que se refiere el artculo 122, la autoridad de aguasrespectiva puede imponer a los infractores, de ser necesario con el apoyo de la fuerza pblica,las siguientes medidas complementarias:

1. Acciones orientadas a restaurar la situacin al estado anterior a la infraccin o pagarlos costos que demande su reposicin; 2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infraccin; 3. disponer el retiro, demolicin, modificacin, reubicacin o suspensin de las obras enlos cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a esta, que no hayan sido autorizadosp or la Autoridad Nacional; y 4. suspensin o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese de lautilizacin ilegal de este recurso, de ser el caso.

Artculo 124.- Ejecucin coactiva Para toda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin d e hacer o no hacera favor del Estado en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento de ejecucin coactiva, deacuerdo con las normas especiales vigentes.

Artculo 125.- Responsabilidad civil y penal Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientesde la responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente. La Autoridad Nacional segncorrespondan. puede promover las acciones civiles y penales

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Seguridad de los bienes del dominio pblico Declrase de preferente inters nacional la seguridad de los bienes del dominio pblicointegrados por las fuentes naturales de agua, los bienes asociados a stas y la infraestructurahidrulica mayor pblica. Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Nacional,establece aquellos que requieran resguardo especial permanente. Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen, segn corresponda, la asignacinde personal necesario par a los fines sealados en el segundo prrafo.

SEGUNDA.- Reconocimiento de los derechos de uso de agua

Los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estn usando elrecurso natural de manera pblica, pacfica y continua durante cinco (5) a os o ms puedensolicitar a la Autoridad Nacional el otorgamiento de su correspondiente derecho de uso deagua, para lo cual deben acreditar dicho uso de acuerdo con las condiciones establecidas en elReglamento, siempre que no afecte el derecho de terceros. Caso contrario, deben tramitar supedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento como nuevo derecho de agua.

TERCERA.- Navegacin, flotacin, uso y actividades con agua de mar El agua como medio de transporte martimo, fluvial, lacustre y de flotaci n, as como eluso y actividad con agua de mar, se rigen por la legislacin especial de la materia y deconformidad con las disposiciones de la presente Ley.

CUARTA.- Otras entidades que forman parte del Sistema Nacional de Gestin delos Recursos Hdricos Forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los proyectosespeciales; los proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos regionales, nacionales ybinacionales; las autoridades ambientales competentes; las entidades prestadoras de serviciosde saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa; y la Autoridad Martima delPer. Estas entidades deben articular sus acciones conforme a las normas de la presente Ley ydel Reglamento.

QUINTA.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos El Poder Ejecutivo, con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministrode Agricultura, aprueba el Reglamento de la presente Ley, y adecua el Reglamento deOrganizacin y Funciones de la Autoridad Nacional, en un plazo no mayor de s esenta (60) dascalendario. SEXTA.- Adscripcin al Ministerio del Ambiente La Autoridad Nacional puede adscribirse al Ministerio del Ambiente una vez culminadoel proceso de implementacin y operatividad de dicho Ministerio.

STIMA.- Infraestructura hidru lica mayor pblica Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operacin y mantenimiento dela infraestructura hidrulica mayor pblica desarrollan sus actividades con estricto cumplimientode la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos, as como del Plan Nacional deGestin de Recursos Hdricos, y se sujetan a las normas, lineamientos, directivas yprocedimientos que emita la Autoridad Nacional en el mbito de su competencia.

OCTAVA.- Entidades prestadoras de saneamiento Las aguas subterrneas reservadas a favor de las entidades prestadoras desaneamiento se rigen en cada caso por la ley que autoriza la reserva correspondiente.

NOVENA.- Mecanismos de promocin Mediante el Reglamento se establecen los mecanismos de promocin de la inversinprivada en infraestructura hidrulica, diferentes a los contemplados en el artculo 8 de la Ley.

DCIMA.- Excepcin del uso del agua Exceptase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa nacional,aprobados por la Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como rganodescentralizado.

UNDCIMA.- Responsabilidad social Los beneficiarios del agua, agrupados en empresas y asociaciones, en el marco de laresponsabilidad social de la empresa, elaboran proyectos para el establecimiento de programasde forestacin, mejora de riego, mejora de semillas y otros, a fin de mantener el equilibrioecolgico.

DCIMA SEGUNDA.- Programa de adecuacin y manejo ambiental Las entidades pblicas y privadas que no cuenten con un yManejo Ambiental (PAMA), en el caso del vertimiento de incumplancon lo sealado en el Ttulo V de la Ley, deben Autoridad Ambientalcompetente, estableciendo los plazos de control ambiental. Programa de Adecuacin aguas residuales, y que presentar su PAMA a la remediacin, mitigacin y

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Instancias administrativas en materia de aguas Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de la presenteLey y en tanto se implementen las Autoridades Administrativas del Agua y el Tribunal Nacionalde Resolucin de Controversias Hdricas, las funciones de primera

instancia son asumidas porlas administraciones locales de agua y la segunda instancia por la Jefatura de la AutoridadNacional. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley serigen por la normativa vigente a esa fecha hasta su conc lusin, salvo las funciones de segundainstancia ejercidas por las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica, las cuales sonasumidas por la Autoridad Nacional.

SEGUNDA.- Disposiciones necesarias para implementacin de la Ley En tanto se apruebe el Regla mento, facltase a la Autoridad Nacional para dictar lasdisposiciones que sean requeridas para la implementacin de la presente Ley.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- Disposicin derogatoria Derganse el Decreto Ley N 17752, la tercera dis posicin complementaria y transitoriadel Decreto Legislativo N 1007, el Decreto Legislativo N 1081 y el Decreto Legislativo N1083; as como todas las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG

Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos

Promulgacin: 23 de marzo 2010 Publicacin: 24 de marzo 2010

Resumen:

El Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos fue largamente esperado, por casi un ao, expresin de lo complejo del tema pero tambin de los distintos intereses en juego en la reglamentacin.

El Reglamento es bastante extenso, pues en sus XII Ttulos contiene 287 artculos, 9 disposiciones complementarias finales y 10 disposiciones complementarias transitorias. El Ttulo I trae las Disposiciones Generales mientras que el Ttulo II se ocupa extensamente (en 10 Captulos) del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. El Ttulo III se refiere al Uso de los Recursos Hdricos, el Ttulo IV (en 8 Captulos) trata de los Derechos de Uso de Agua. El Ttulo V se dedica en 13 Captulos a la Proteccin del Agua, mientras que el Ttulo VI se dedica a Rgimen Econmico por el Uso del Agua. El Ttulo VII se ocupa de la Planificacin de los Recursos Hdricos y el Ttulo VIII a la Infraestructura Hidrulica. El Ttulo IX est dedicado a las Aguas Subterrneas y el Ttulo X a las Aguas Amaznicas. El Ttulo XI se ocupa de los Fenmenos Naturales y finalmente, el Ttulo XII a las Infracciones y Sanciones.

No obstante haber llenado varios vacos y dudas, como los referidos a los Consejos de Cuenca o Consejos de Cuenca Hidrogrfica, se deber esperar la aprobacin de otras normas legales para completar el mar co normativo relacionado con el agua y su gestin. As, el propio Reglamento anuncia que en el futuro se aprobar un Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica (artculo 31), un Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua (artculo 39), u nReglamento de Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua (artculo 79), el Reglamento del Consejo Directivo de la ANA (Dcima Disposicin Complementaria Transitoria) y otras normas complementarias que deber dictar la Autoridad Nacion al del Agua para la implementacin de instrumentos de planificacin de recursos hdricos (artculo 195) .

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin 1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recur sos hdricos quecomprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta;asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con arreglo a lasdisposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hdric os, Ley N 29338. 1.2 Cuando se haga referencia a la Ley se entiende que se trata de la Ley de RecursosHdricos, Ley N 29338, y cuando se haga referencia a el Reglamento se refiere a esteReglamento. 1.3 El Reglamento es de aplicacin a todas las entid ades del sector pblico nacional,regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin yadministracin de recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y, a toda personanatural o jurdica de derecho priva do, que interviene en dicha gestin.

1.4 Asimismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para aquellas entidades concompetencias sobre el agua martima y el agua atmosfrica, las que se rigen por su legislacinespecial siempre que no se oponga a las dis posiciones de la Ley.

Artculo 2.- Dominio de las aguas 2.1 El agua es un recurso natural renovable, vulnerable, indispensable para la vida, insumofundamental para las actividades humanas, estratgica para el desarrollo sostenible del pas, elmantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la Nacin. 2.2 El agua es patrimonio de la Nacin y su dominio es inalienable e imprescriptible. Nohay propiedad privada sobre el agua, slo se otorg a en uso a personas naturales o jurdicas. 2.3 El uso del agua se otorga y ejerce en armona con la proteccin ambiental y el intersde la Nacin.

Artculo 3.- Fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua 3.1 Las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua, son bienes dedominio pblico hidrulico, en tal sentido no pueden ser transferidas bajo ninguna modalidad, nitampoco se pueden adquirir derechos sobre ellos. Toda obra o actividad que se desarrolle endichas fuentes debe ser previamente autorizada por la Autoridad Nacional del Agua. 3.2 Los bienes de dominio pblico hidrulico, son aquellos considerados como estratgicospara la administracin pblica del agua.

Artculo 4.- Administracin de los recursos hdricos 4.1 La administracin del agua y de sus bienes asociados la ejerce de manera exclusiva laAutoridad Nacional del Agua. Los gobiernos regionales y locales participan a travs de losConsejos de Recursos Hdricos de Cuenca y de c onformidad con sus respectivas leyes orgnicas.Asimismo, participan los usuarios organizados en la forma que seala la Ley y el Reglamento. 4.2 La Administracin del Agua comprende el ejercicio de las competencias atribuidas porla Ley y el Reglamento a la Autoridad Nacional del Agua para la gestin de recursos hdricos ensus fuentes naturales y bienes asociados.

Artculo 5.- Inters pblico e inters de la Nacin 5.1 Para efectos de la Ley entindase por inters pblico, aquel que corresponde a ungrupo mayoritario, sin determinar a un grupo social o una circunscripcin territorial en

particular. Elinters pblico prevalece sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten. 5.2 El inters de la nacin o nacional es aquel inters pblico que ben eficia al Estado yprevalece sobre cualquier otro.

Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el mbito dela cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorialdel agua con los recursos naturales vinculados a sta, orientado a lograr el desarrollo sostenibledel pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.

TTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HD RICOS

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 7.- Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional deGestin Ambiental, conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas,procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollary asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, laconservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursoshdricos.

Artculo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos El Sistema tiene por finalidad lo siguiente: a. Asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial del ag ua y de sus bienesasociados, articulando el accionar de las entidades del sector pblico que ejercen competencias,atribuciones y funciones vinculadas a dicha gestin, as como el accionar de todas las personasnaturales y/o jurdicas.

b. Promover el aprove chamiento sostenible, conservacin, proteccin de la calidad eincremento de la disponibilidad del agua y la proteccin de sus bienes asociados, as como el usoeficiente del agua. c. Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad Nacional del A gua, elcumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y del Plan Nacional deRecursos Hdricos, en los distintos niveles de gobierno, con la participacin de los usuarios delagua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativ as y entidades operadoras deinfraestructura hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades de gestin las cuencashidrogrficas del pas. d. Articular las acciones de los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de RecursosHdricos para la gestin integrada de recursos hdricos conforme a la Ley y al Reglamento.

Artculo 9.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos los siguientes: a. Coordinar y asegur ar la gestin integrada, participativa y multisectorial; elaprovechamiento sostenible, el uso eficiente, la conservacin, la proteccin de la calidad y elincremento de la disponibilidad de recursos hdricos, en los mbitos territoriales de los rganosdesco ncentrados de la Autoridad Nacional del Agua y en las cuencas hidrogrficas. b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de programas y proyectos deinvestigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos, de acuerdo con la Poltic ay Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos, el Plan Nacional de los Recursos Hdricos y losplanes de gestin de recursos hdricos en la cuenca. c. Contribuir en la planificacin, concertacin, regulacin y uso sostenible, conservacin,preservacin y l a recuperacin del agua y de sus bienes asociados. d. Promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el valor ambiental,cultural, econmico y social del agua.

Artculo 10.- Integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdric os 10.1 El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos est integrado por: a. La Autoridad Nacional del Agua;

b. los Ministerios de Agricultura; del Ambiente; de Vivienda, Construccin y Saneamiento;de Salud; de la Produccin; y, de Energa y Minas; c. los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus rganos competentes; d. las organizaciones de usuarios agrarios; e. las organizaciones de usuarios no agrarios; f. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial ymultisectorial; g. las comunidades campesinas; h. las comunidades nativas; i. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos, y, j. los proyectos especiales; proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos regionales,naciona les y binacionales; las autoridades ambientales competentes; las entidades prestadoras deservicios de saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa y la AutoridadMartima del Per. Asimismo, todas aquellas entidades del sector pblico cuya s actividades oacciones estn vinculadas a la gestin de los recursos hdricos. 10.2 Las entidades del sector pblico y privado que realizan actividades vinculadas con lagestin integrada de los recursos hdricos prestarn el apoyo que sea requeridos por l a AutoridadNacional del Agua para conseguir los fines del Sistema.

CAPTULO II ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA

Artculo 11.- La Autoridad Nacional del Agua La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin de losRecursos Hdricos, responsable de su funcionamiento; desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa laPoltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos; dicta normas y establece procedimientos parala gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos por cuenca s hidrogrficas y acuferos;coordina acciones en materia de recursos hdricos con los integrantes de dicho sistema, quienesparticipan y asumen compromisos, en el marco de la Ley y el Reglamento.

Artculo 12.- El Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Poltica Nacional delAmbiente y es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en cuyo marco se elaborala Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como el Plan Nacional de RecursosHdricos.

Artculo 13.- Rol multisectorial del Ministerio de Agricultura El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al cual est adscrita la Autoridad Nacional delAgua, es el ente a travs del cual se dictan los decretos supremos, a propuesta de dicha autoridad,para normar la gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos, conforme con lasdisposiciones de la Ley.

Artculo 14.- Otros ministerios Los ministerios de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Salud, de Produccin y deEnerga y Minas y de Agricultura que intervienen en el Sistema Nacional de Gestin de RecursosHdricos, ejercen funcin normativa, de las actividades sectoriales, que encontrndose dentro desus mbitos de competencia estn relacionadas con la gestin de recursos hdricos, observandolas disposiciones de la Ley, el Reglamento y las que emita la Autoridad Nacional del Agua en elmbito de su competencia.

Artculo 15.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales 15.1. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, participan en la gestin de recursoshdricos de conformidad con sus leyes orgnicas, la Ley y el Reglamento. En tal virtud, tienenrepresentatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos deRecursos Hdricos de Cuenca. 15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan entre s y con la AutoridadNacional del Agua, con el fin de armonizar sus polticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos decompetencia y contribuir con coherencia y eficiencia en el logro de los objetivos y fines del SistemaNacional de Gestin de Recursos Hdricos. 15.3. En materia agraria, los gobiernos regionales, a travs de sus rganos competentes,conforme con su Ley Orgnica, ejercen acciones de control y vigilancia del uso del agua con finesagrarios y en tal sentido supervisan la distribucin de agua de riego a cargo de las organizacionesde usuarios de agua u otros operadores, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejoadecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos.

Artculo 16.- Las organizaciones de usuarios de agua

Las organizaciones de usuarios de agua agrarias y no agrarias son asociaciones civiles sinfines de lucro que se crean con la finalidad de participar en la gestin del uso sostenible de losrecursos hdricos, en armona con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y lasdisposiciones de la Autoridad Nacional del Agua. Tienen representatividad en el Consejo Directivode la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

Artculo 17.- Las entidades operadoras de carctersectorial y multisectorial

los

sectores

hidrulicos,

de

Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial,son los operadores de infraestructura hidrulica, que realizan la operacin, mantenimiento ydesarrollo de dicha infraestruct ura para prestar servicios pblicos de abastecimiento de agua a finde atender la demanda de usuarios que comparten una fuente de agua o punto de captacincomn, en funcin a los derechos otorgados, en el marco de las polticas y normas que dicta laAutorida d Nacional del Agua, de acuerdo con la Ley y el Reglamento. En adelante se lesdenominar: Operadores de Infraestructura Hidrulica.

Artculo 18.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas Las comunidades campesinas y comunidades nativas tienen re presentatividad en elConsejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hdricos deCuenca. Participan en la elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca en elmarco de la Ley y el Reglamento.

Artculo 19.- Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de recursos hdricos Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de recursos hdricos que articulan susacciones con la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la Ley y el Reglamento, son lassiguientes: a. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS; b. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI; c. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN; d. Oficina de Evaluacin y Fiscalizaci n Ambiental - OEFA; e. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per - DICAPI; f. Proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos, regionales, nacionales ybinacionales; g. Autoridades ambientales sectoriales competentes; y,

h. Entidades prestadoras de servicios de saneamiento.

Artculo 20.- Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, son rganos de la Autoridad Nacional delAgua, constituidos con la finalidad de lograr la participacin activa y permanente de los gobiernosregionales, gobiernos locales, sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, comunidadescampesinas, comunidades nativas y dems integrantes del Sistema Nacional de Gestin deRecursos Hdricos que intervienen en la cuenca, con el objeto de participar en la planificacin,coordinacin y concertacin para el aprovechamiento sostenible de recursos hdricos en susrespectivos mbitos, mediante el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.

CAPTULO III LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artculo 21.- La Autoridad Nacional del Agua 21.1 La Autoridad Nacional del Agua es un organismo tcnico especializado adscrito alMinisterio de Agricultura, constituye un pliego presupuestario y cuenta con personera jurdica dederecho pblic o interno. 21.2 Ejerce jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de recursos hdricos, conformecon la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 997, la Ley, elReglamento y su Reglamento de Organizacin y Funciones. 21.3 Elabora y propone, para su aprobacin por Decreto Supremo, la Poltica y EstrategiaNacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos, administra las fuentesnaturales de agua y sus bienes asociados en cantidad, calidad y oportunidad; asimismo, apruebalos planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca, los que deben contar con la conformidadde los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. 21.4 Es la responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y atribucionesrelacionadas con la gestin sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de las entidades queintegran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, promoviendo las sinergias en eldesarrollo de dichas acciones. La estructura orgnica y funciones especfic as de la AutoridadNacional del Agua se establecen en su Reglamento de Organizacin y Funciones.

21.5 La Autoridad Nacional del Agua, coordina con el Ministerio de Relaciones Exterioreslos temas relacionados con la gestin de los recursos hdricos en cuenca s hidrogrficastransfronterizas y en la celebracin de convenios o acuerdos multinacionales.

Artculo 22.- Autoridades Administrativas del Agua 22.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce sus funciones a nivel nacional a travs derganos desconcentrados d enominados Autoridades Administrativas del Agua. 22.2 Las Autoridades Administrativas del Agua, dirigen en sus mbitos territoriales lagestin de los recursos hdricos, en el marco de las polticas y normas dictadas por el ConsejoDirectivo y Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua. 22.3 Su estructura orgnica y funciones especficas se establecen en el Reglamento deOrganizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua. 22.4 La designacin de los Directores de las Autoridades Administrativas del Agua seefecta por concurso pblico de mritos, convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional delAgua conforme a ley, dando cuenta al Consejo Directivo.

Artculo 23.- Administraciones Locales de Agua 23.1 Las Administraciones Locales de Agua son unidades orgnicas de las Autoridades Administrativas del Agua que administran los recursos hdricos y sus bienes asociados en sus respectivos mbitos territoriales que son aprobados mediante Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua. 23.2 Sus funciones se establecen en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua. 23.3 La designacin de los Administradores Locales de Agua se efecta por con curso pblico de mritos, convocado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua conforme a ley, dando cuenta al Consejo Directivo.

CAPTULO IV LOS CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

Artculo 24.- Creacin de los Consejos de Recursos Hdricos d e Cuenca

24.1 Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca son rganos de la Autoridad Nacionaldel Agua. Se cr ean por Decreto Supremo refrend ado por el Presidente del Consejo de Ministros yel Ministro de Agricultura, a iniciativa de los Gobiernos Regionales . 24.2 La Autoridad Nacional del Agua promueve la creacin de los Consejos de RecursosHdricos de Cuenca, cuyo funcionamiento se establece en el Reglamento de Organizacin yFunciones de la citada autoridad. 24.3 Los Gobiernos Regionales presentan a la Auto ridad Nacional del Agua la propuestade creacin y conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca de acuerdo a lasdisposiciones de este captulo. 24.4 Para el ejercicio de sus funciones, los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca,cuentan con u na Secretara Tcnica y grupos de trabajo.

Artculo 25.- mbito de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca 25.1 El mbito de cada Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se determina por laagrupacin de unidades hidrogrficas indivisas y contiguas, seg n la demarcacin aprobada por laAutoridad Nacional del Agua. 25.2 El mbito territorial de un Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca ser igual almbito de una o ms Administraciones Locales de Agua. En ningn caso exceder el mbitoterritorial de una Aut oridad Administrativa del Agua. 25.3 Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, segn su mbito territorial, seclasifican en: a) Regional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas que comprendenel Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se encuentran ntegramente dentro del mbitoterritorial de un gobierno regional. b) Interregional, cuando la demarcacin natural de las unidades hidrogrficas quecomprenden el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se encuentran dentro del mbitoterritori al de dos (02) o ms gobiernos regionales. 25.4 En las unidades hidrogrficas comprendidas dentro del mbito territorial de dos (02) oms gobiernos regionales, no se podrn crear consejos de recursos hdricos de cuenca regionales .

Artculo 26.- Composicin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 26.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca tendr la composicin siguiente: a. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua. b. Un representante de cada gobierno regional.

c. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de gobierno regional. d. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines agrarios por cadambito de gobierno regional. e. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no agrarios porcada mbito de gobierno regional. f. Un representante de los colegios profesionales por cada mbito de gobierno regional. g. Un representante de las universidades por cada mbito de gobierno regional. 26.2 Cuando se trate de Consejos de Recurs os Hdricos de Cuenca que comprendancuencas transfronterizas, se incluir un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores. 26.3 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, existancomunidades campesinas, se incluir un represe ntante de las referidas comunidades. 26.4 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, existancomunidades nativas, se incluir un representante de las referidas comunidades. 26.5 Cuando en los mbitos de Consejos de Recursos Hdricos d e Cuenca existanproyectos especiales que operan infraestructura hidrulica pblica, se incluir un representante delos referidos proyectos. 26.6 El cargo de integrante del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca es honorario y noinhabilita para el desempeo de funcin pblica. Se designan por un periodo de dos aos y debenestar premunidos de facultades suficientes para asumir compromisos en relacin a los acuerdosque tome el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, en cuyas sesiones tendrn derecho a voz yvot o.

Artculo 27.- Presidencia del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 27.1 El representante del gobierno regional ejerce la presidencia del Consejo de RecursosHdricos de Cuenca. Convoca y dirige las sesiones. 27.2 Tratndose del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Interregional, dicha funcines ejercida, en forma rotativa, por los representantes de los gobiernos regionales que loconforman.

Artculo 28.- Representantes ante el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca 28.1 El representante de la Auto ridad Nacional del Agua es el Director de la AutoridadAdministrativa del Agua del mbito de actuacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.

28.2 El representante del Gobierno Regional, es designado mediante Resolucin delPresidente del Gobierno Regio nal, debe ser profesional titulado de reconocida capacidad yexperiencia en ingeniera de recursos hdricos. 28.3 El representante de los gobiernos locales es designado por acuerdo de los alcaldesprovinciales y distritales comprendidos dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos deCuenca. Debe ser profesional de reconocida capacidad y experiencia en recursos hdricos. 28.4 El representante de los usuarios agrarios, es designado entre los presidentes de lasjuntas de usuarios comprendidas dentro del mb ito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuencareconocidas por la Autoridad Nacional del Agua. 28.5 El representante de los usuarios no agrarios, es designado entre los titulares dederechos de uso de agua con fines poblacional, acucola, pesquero, energtico, industrial,medicinal, minero, recreativo, turstico y de transporte, comprendidos dentro del mbito del Consejode Recursos Hdricos de Cuenca reconocidos por la Autoridad Nacional del Agua. 28.6 El representante de los colegios profesionales es designado por acuerdo de losdecanos departamentales o quienes hagan sus veces. Debe contar con reconocida capacidad ascomo experiencia en recursos hdricos o temas afines. 28.7 El representante de las universidades es designado por acuerdo de los rectore s delmbito de cada gobierno regional. Ser un profesional de reconocida capacidad y experiencia enrecursos hdricos. 28.8 El representante de las comunidades campesinas, es designado entre los presidentesde las referidas comunidades dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 28.9 El representante de las comunidades nativas, es designado entre los presidentes delas referidas comunidades dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.

Artculo 29.- Sesiones del Consejo de Re cursos Hdricos de Cuenca 29.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca se rene en forma ordinaria dos veces alao y en forma extraordinaria las veces que resulte necesario. Las sesiones son convocadas porsu Presidente. 29.2 Los acuerdos del Consejo de R ecursos Hdricos de Cuenca se realizan en el marcode la Ley, el Reglamento y las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua. Sonadoptados preferentemente por consenso. 29.3 El Secretario Tcnico participa obligatoriamente, con voz pero sin voto , en lasreuniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.

Artculo 30.- Secretara Tcnica y Grupos de Trabajo 30.1 La Secretara Tcnica desarrolla y ejecuta las labores tcnicas que permiten eladecuado funcionamiento del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. Est a cargo de unSecretario Tcnico designado por concurso pblico de mritos convocado por la Jefatura de laAutoridad Nacional del Agua, conforme a Ley. 30.2 La Secretara Tcnica ejercer, con conocimiento del Presidente y dando cuenta alConsejo de Recursos Hdricos de Cuenca, las funciones sealadas en los literales f), g), h) e i) delartculo 31 del Reglamento. 30.3 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca designar, cuando lo considerepertinente, grupos de trabajo para participar en asunt os especficos encargados por el referidoConsejo. Para el cumplimiento de sus funciones coordinan sus actividades con el SecretarioTcnico.

Artculo 31.- Funciones de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca pa rticipa en la gestin integrada ymultisectorial de los recursos hdricos, de acuerdo con la Poltica y Estrategia Nacional deRecursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los lineamientos de la AutoridadNacional del Agua ejerciendo las funcion es siguientes:

a. Promover la participacin de los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil yde los usuarios de agua de la cuenca en la formulacin, aprobacin, implementacin, seguimiento,actualizacin y evaluacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. b. Elaborar conjuntamente con la Autoridad Administrativa del Agua el Plan de Gestin deRecursos Hdricos en la Cuenca, en armona con la Poltica y Estrategia Nacional de RecursosHdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y la Poltica Nacional del Ambiente. c. Implementar acciones para conseguir los consensos y establecer compromisos, entresus integrantes, que aseguren la conformidad del proyecto de Plan de Gestin de RecursosHdricos en la Cuenca. d. Establecer compromisos entre sus integrantes que aseguren la implementacin del Plande Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca e. Proponer anualmente, a la Autoridad Administrativa del Agua, el plan deaprovechamiento de las disponibilidades hdricas para atender las demandas multisectoriales,considerando los derechos de uso de agua otorgados y usos de agua de las comunidadescampesinas y comunidades nativas cuando se encuentren dentro del mbito del Consejo deRecursos Hdricos de Cuenca.

f. Velar por el cumplimiento del Pla n de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. g. Emitir opinin verificando la conformidad y compatibilidad con el Plan de Gestin deRecursos Hdricos en la Cuenca, en los casos siguientes: g.1 otorgamiento de derechos de uso de agua y determinacin del prioritario en casode concurrencia; uso

g.2 reversin de excedentes de recursos hdricos que se obtengan en aplicacin de la ley; g.3 establecimiento de parmetros de eficiencia y otorgamiento de certificaciones de eficiencia; g.4 otorgamiento de licencia de uso de agua provisionales; g.5 ejecucin de obras de infraestructura hidrulica menor pblica o privada que seproyecten en los cauces y cuerpos de agua, naturales y artificiales, as como de los bienesasociados al agua; y, g.6 otros asuntos que solicite la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua conforme a laLey. h. Instruir los procedimientos administrativos de autorizacin de reuso de agua residualtratada, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con laAutoridad A mbiental Nacional, remitiendo a la Autoridad Administrativa del Agua los resultados dela instruccin para la emisin de la correspondiente resolucin, conforme con el artculo 23 de laLey. i. Realizar acciones de vigilancia y fiscalizacin en las fuentes n aturales de agua con el finde prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de las aguas, emitiendo informes que denmrito al inicio del procedimiento sancionador correspondiente por parte de la AutoridadAdministrativa del Agua, la que para tal efecto coordina con la autoridad ambiental y de salud. j. Fomentar planes y programas integrales de prevencin y atencin de desastres porinundaciones u otros impactos que afecten a los bienes asociados al agua, promoviendo accionesestructurales e institucional es. k. Promover que los gobiernos locales vigilen la extraccin de materiales de acarreo con elfin de proteger los cauces de los ros y quebradas. l. Contribuir en promover la cultura de la valoracin econmica, ambiental y social del agua,apoyando la gest in de los recursos hdricos en la cuenca a cargo de la Autoridad Administrativadel Agua. m. Difundir entre sus integrantes y la sociedad civil los resultados de su gestin.

n. Impulsar entre sus integrantes el uso eficiente, el ahorro, la conservacin y l a proteccinde la calidad de los recursos hdricos. Asimismo, promover el reuso y la recirculacin de las aguas. o. Otras funciones que le encargue la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua conformeal Reglamento de Organizacin y Funciones de dicha aut oridad.

Artculo 32.- Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca 32.1 El Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca que cuenta con la conformidad del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y aprobado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, con cargo a dar cuenta al Consejo Directivo, constituye instrumento pblico vinculante para la gestin de los recursos hdricos de la cuenca respectiva. 32.2 Las opiniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca son vinculantes en tantoguarden relacin con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos aprobado por la Autoridad Nacionaldel Agua.

CAPTULO V DE LOS OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA PBLICA

Artculo 33.- Los operadores de infraestructura hidrulica pblica 33.1 Los operadores de infraestructura hidrulica pblica son las entidades, pblicas oprivadas, que prestan alguno o todos los servicios pblicos siguientes: Regulacin, derivacin otrasvase, conduccin, distribucin o abastecimiento de agua. Son responsables de la operacin ,mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidrulica a su cargo, con arreglo al Reglamentode Operadores de Infraestructura Hidrulica aprobado por la Autoridad Nacional del Agua. 33.2 El Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica establ ece las condicionesque deben cumplir las juntas de usuarios para realizar la operacin y mantenimiento de lainfraestructura hidrulica, su formalizacin, sus atribuciones y obligaciones. 33.3 La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el Registro deOperadores de Infraestructura Hidrulica .

Artculo 34.- Operacin de infraestructura hidrulica

34.1 La operacin de infraestructura hidrulica mayor se refiere a la funcin que cumplenlos operadores para la prestacin de servicios de regul acin, derivacin y conduccin de aguadesde una fuente natural hasta los sistemas de infraestructura hidrulica menor. 34.2 La operacin de infraestructura hidrulica menor se refiere a la funcin que cumplenlos operadores para la prestacin de servicios d e distribucin y abastecimiento de agua desde unpunto de captacin en la infraestructura hidrulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta laentrega final a usuarios de un determinado sector .

Artculo 35.- Responsabilidades de los operadores de infra estructura hidrulica Son responsabilidades de los operadores de infraestructura hidrulica las siguientes: 35.1 Ejercer las actividades de captacin, regulacin, conduccin, distribucin y demsnecesarias para prestar el servicio de suministro de agua en forma oportuna de acuerdo conplanes y programas de distribucin autorizados. 35.2 Efectuar la cobranza de las tarifas establecidas en la Ley, por los servicios queprestan. 35.3 Recaudar de los usuarios a los que prestan servicios, las retribuciones econmicaspor el uso del agua, las que transfieren ntegramente a la Autoridad Nacional del Agua. 35.4 Elaborar y presentar, los planes de operacin, mantenimiento y de desarrollo deinfraestructura hidrulica, en concordancia con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en laCuenca para su aprobacin por la Autoridad Administrativa del Agua. 35.5 Efectuar los estudios y construccin de obras en los plazos sealados en el respectivoplan de operacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidrulica en concordancia con elPlan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. 35.6 Cumplir con los parmetros de eficiencia o plan de adecuacin para elaprovechamiento eficiente de recursos hdricos, segn corresponda, que apruebe la AutoridadAdministrativa del Agua. 35.7 Desarrollar proyectos y actividades que promuevan la proteccin de la calidad eincremento de la disponibilidad de los recursos hdricos, mediante la investigacin y adaptacin denuevas tecnologas. 35.8 Conservar y mantener las obras de infraestructura hidrulica a su cargo encondiciones adecuadas para la operacin eficiente, de acuerdo con lo previsto en el plan deoperacin, mantenimiento y desarrollo de infraestructura hidrulica en concordancia con el Plan deGestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. 35.9 Presentar la informacin tcnica y econmica que sea solicitada por la AutoridadAdministrativa del Agua en la forma y plazos fijad os en el Reglamento de Operadores deInfraestructura Hidrulica.

35.10 Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalac iones que disponga la AutoridadAdministrativa del Agua. 35.11 Cumplir con normas de seguridad relativas a la infraestructura hidrulica a su cargo ycon las normas de seguridad y de conservacin del ambiente que establece el sectorcorrespondiente. 35.12 Cumplir con la proteccin, control y vigilancia de la infraestructura hidrulica mayor ymenor, de acuerdo con los lineamientos que emita la Autoridad Nacional del Agua. 35.13 Las dems que se establezcan en el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica.

Artculo 36.- Supervisin de los servicios y tarifas a cargo de operadores La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrados, ejerce la funcinsupervisora de la calidad del servicio y aplicacin del rgimen tarifario de los servicios pblicos dedistribucin y abastecimiento de agua que prestan los operadores de infraestructura hidrulica. Losservicios de abastecimiento de agua poblacional se rigen por su normatividad sectorial especial.

Artculo 37.- Operacin de la infraest ructura hidrulica mayor 37.1 La infraestructura hidrulica mayor a cargo del gobierno nacional y la transferida a losgobiernos regionales, es operada por los proyectos especiales o las juntas de usuarios teniendo encuenta las exigencias tcnicas, econmic as, sociales y ambientales que emita la AutoridadNacional del Agua, en concordancia con el Reglamento de Operacin de Infraestructura Hidrulica. 37.2 Las entidades privadas que no sean las juntas de usuarios, slo podrn seroperadores de infraestructura h idrulica pblica de nuevos proyectos que hayan financiado con susrecursos propios o con la participacin del Estado para que puedan recuperar sus inversiones enun plazo que se fije con el Estado.

CAPTULO VI ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

Artculo 38.- Sistema hidrulico comn El sistema hidrulico comn es el conjunto de obras hidrulicas mayor, menor o ambos,que exclusivamente sirven para atender el requerimiento y abastecimiento de

agua de un conjuntodeterminado de usuarios. Est a cargo de uno o ms operadores de infraestructura hidrulica.

Artculo 39.- Usuarios de agua Integrantes de las organizaciones de usuarios deagua 39.1 Son usuarios de agua que comparten una fuente superficial o subterrnea y unsistema hidrulico comn, aquellos titulare s de derechos de uso de agua que para elabastecimiento del agua requieren de los servicios que prestan las juntas, comisiones o comits deusuarios. 39.2 Son usuarios de agua, con sistemas de abastecimiento de agua propios, aquellostitulares de derechos de uso de agua que se abastecen directamente de agua de una fuentenatural; se integran a organizaciones de usuarios con el objeto de participar en la gestinmultisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos. 39.3 El Reglamento de Organizaciones de Usua rios de Agua, aprobado por DecretoSupremo, establece las funciones y atribuciones de las organizaciones de usuarios. Asimismoregula el proceso de elecciones de sus juntas directivas respetndose la autonoma que lescorresponde como asociaciones civiles.

Artculo 40.- Funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios deagua Las funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios de agua en elSistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, adems de lo establecido en la ley, son lassiguientes:

a. Representar a los usuarios que la integran ante la Autoridad Nacional del Agua y otrasautoridades del sector pblico y dependencias del sector privado. b. Participar en los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y en tal virtud, en laelaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas. c. Promover la capacitacin y asistencia tcnica a sus integrantes que contribuya a unamejor gestin de los recursos hdricos. d. Promover el desarrollo e implementacin de equipos , procedimientos o tecnologas queincrementen la eficiencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, as como, laconservacin de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructurahidrulica. e. Velar que los usuarios de agua cumplan con el pago de las retribuciones econmicas,tarifas de agua, aportes voluntarios acordados por sus asambleas, las obligaciones que seala laLey y dems disposiciones jurdicas vigentes vinculadas a los recursos hdricos.

f. Otras que se establezcan en la normatividad sobre la materia.

Artculo 41.- Disolucin de organizaciones de usuarios de agua En caso de disolucin de una organizacin de usuarios, el haber neto resultante de suliquidacin ser entregado a la organizacin que asuma las funciones de la organizacin disueltaconforme al Cdigo Civil.

Artculo 42.- Organizaciones de usuarios de agua que ejercen el rol de operadores deinfraestructura hidrulica pblica 42.1 Las juntas de usuarios son organizaciones de usuarios de agua q ue ejercen el rol deoperadores de infraestructura hidrulica. Pueden acceder a la operacin de la infraestructurahidrulica mayor bajo las condiciones que establezca el Reglamento de Operadores deInfraestructura Hidrulica, para tal fin el Estado promueve el fortalecimiento de dichasorganizaciones. 42.2 Las Juntas de Usuarios estn sujetas a las disposiciones que emita la AutoridadNacional del Agua para garantizar la eficiente operacin y mantenimiento de la infraestructurahidrulica pblica a su cargo. 42.3 Para el ejercicio del rol sealado en el acpite precedente, las Juntas de Usuariosestn conformadas por comisiones y comits de usuarios. 42.4 Las juntas de usuarios, podrn desarrollar actividades adicionales a la operacin ymantenimiento de infraestru ctura hidrulica, entre ellas, las destinadas a la prestacin de otrosservicios a favor de sus integrantes y el desarrollo econmico y social del sector agrario. Estasfunciones debern estar expresamente consignadas en sus respectivos estatutos.

CAPTULO VII CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES

Artculo 43.- Cuencas transfronterizas El aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas se efecta deconformidad con los principios del Derecho Internacional y los acuerdos

internacionales vigentes.Para el cumplimiento de estos acuerdos, la Autoridad Nacional del Agua coordina co n el Ministeriode Relaciones Exteriores.

Artculo 44.- El Ministerio de Relaciones Exteriores El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua,participa, negocia y suscribe los tratados y dems instrumentos intern acionales que tengan porfinalidad la gestin integrada del agua en las cuencas transfronterizas.

CAPTULO VIlI NIVELES DE GESTIN DE RECURSOS HDRICOS

Artculo 45.- Gestin de recursos hdricos infraestructurahidrulica de uso multisectorial

en

fuentes

naturales

en

45.1 La gestin de los recursos hdricos que se lleva a cabo en las fuentes naturales y enla infraestructura hidrulica de uso multisectorial es aquella que se efecta hasta la entrega a lossistemas sectoriales. Sus efectos alcanzan en forma conjunta a los distintos sectores de usuarios. 45.2 La Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente intervienen en la gestinde los recursos hdricos en las fuentes naturales superficiales y subterrneas y en la infraestructurahidrulica multi sectorial, ejerciendo funciones reguladoras, normativas fiscalizadoras de lasactividades de aprovechamiento de recursos hdricos. 45.3 Las entidades pblicas que intervienen en la gestin de los recursos hdricos en lasfuentes naturales, mediante actividad es especficas de su sector, son las siguientes:

a. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolgica del Ministerio del Ambiente. b. La Direccin de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa c. La Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambienta l - OEFA, del Ministerio del Ambiente.

Artculo 46.- Gestin de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica de usosectorial 46.1 La gestin sectorial de los recursos hdricos en la infraestructura hidrulica de usosectorial es aquella que se ll eva a cabo, a partir de los puntos de recepcin en los

sistemasmultisectoriales. Sus efectos alcanzan en forma particular a cada sector de usuarios. 46.2 Las entidades pblicas sectoriales que integran el Sistema Nacional de Gestin deRecursos Hdricos son responsables de la regulacin sectorial de las actividades queencontrndose dentro de sus mbitos de competencia, requieren del uso del agua.

CAPTULO IX ALCANCES Y ARTICULACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RECURSOSHDRICOS

Artculo 47.- Responsable de la articulacin de las entidades que integran el Sistema La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, es responsablede articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas con la gestinse ctorial y multisectorial de los recursos hdricos de las entidades que integran el Sistema Nacionalde Gestin de Recursos Hdricos, promoviendo sinergias en el desarrollo de dichas accionesconsiderando los atributos de cantidad, calidad y oportunidad del a gua en sus diversos usos.

Artculo 48.- La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos 48.1 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos se constituye como Poltica deEstado, y establece sinergias y complementariedad con las dems polti cas pblicas. 48.2 Las polticas pblicas, en todos sus niveles, deben considerar los objetivos yestrategias de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos en sus principios, diseo yaplicacin.

Artculo 49. - Coherencia de las funciones de los integrantes del Sistema Nacional deGestin de Recursos Hdricos El Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos asegura la debida coherencia en elejercicio de las funciones de los integrantes de dicho Sistema, articulando de forma multisectorial lages tin de la calidad, cantidad y oportunidad de los recursos hdricos bajo la conduccin de laAutoridad Nacional del Agua como ente rector del Sistema.

Artculo 50.- Evaluacin del recursoshdricos

cumplimiento de

polticas

normas

sobre

50.1 La Autoridad Nacional del Agua evala permanentemente el cumplimiento de laspolticas y normas sectoriales que regulan actividades relacionadas con los recursos hdricos y suaplicacin por parte de las entidades pblicas a fin de verificar su conformidad con la Poltic a yEstrategia Nacional de Recursos Hdricos, elaborada en el marco de la Poltica Nacional delAmbiente. Si encontrara discrepancias entre ambas, reportar dicha situacin a las autoridadesinvolucradas y a la Contralora General de la Repblica, para que ca da una de ellas ejerza lasfunciones y atribuciones que le asigna la ley. 50.2 Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, toda entidad pblica y privada deberesponder a los requerimientos que formule la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de lalegisla cin vigente, bajo responsabilidad. 50.3 La Autoridad Nacional de Agua establecer los mecanismos para la evaluacin delcumplimiento de polticas y normas sobre recursos hdricos.

Artculo 51.- Mecanismos de articulacin 51.1 A efectos de lograr la eficacia y la mayor eficiencia en la gestin institucional,optimizar la utilizacin de los recursos del Estado y evitar la duplicidad de esfuerzos, la Jefatura dela Autoridad Nacional del Agua convocar a los representantes de los ministerios y titulares de losorganismos pblicos y privados que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos,para la conformacin de grupos especializados de trabajo en asuntos de carcter multisectorial queinvolucren a dos o ms integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. 51.2 Los representantes de los ministerios y titulares de los organismos convocadosquedan obligados, bajo responsabilidad, a participar en los grupos especializados de trabajoconformados por la Autorida d Nacional del Agua y al cumplimiento de las funciones asignadas pordichos grupos. 51.3 La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua podr conformar ComisionesConsultivas para temas especficos, integradas por profesionales, especialistas o representantes de la sociedad civil de reconocida capacidad o experiencia nacional o internacional de conformidadcon lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.

CAPTULO X SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE RECURSOS HDRICOS

Artculo 52.- Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos 52.1 El Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos constituye una red deintegracin tecnolgica e institucional para facilitar la sistematizacin, acceso,

distribucin, uso eintercambio de la informacin necesaria para la gestin de los recursos hdricos. 52.2 El objeto de este Sistema es poner a disposicin la informacin oficial relacionada alos recursos hdricos para su utilizacin en las diversas actividades relacionadas con la gestin yplanificacin de dichos recursos. 52.3 La Autoridad Nacional del Agua, a travs del Sistema Nacional de Informacin deRecursos Hdricos integra, estandariza y difunde la informacin hdrica, respecto a la cantidad ycalidad del agua proporcionada por los integrantes del Sistema Na cional de Gestin de RecursosHdricos generadores de informacin procedente de las cuencas. 52.4 La Autoridad Nacional del Agua promueve la ptima calidad de la informacin. Losintegrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos son responsabl es por lainformacin que proporcionan.

Artculo 53.- Obligatoriedad de proporcionar informacin 53.1 Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos generadoresde informacin, de nivel nacional, regional y local, estn obligados a proporcionar, sin costo alguno,ala Autoridad Nacional del Agua la informacin para el cumplimiento de los fines de dicho sistema.No est comprendida la informacin protegida por normas especiales. 53.2 La Autoridad Nacional del Agua, pone a disposicin de lo s integrantes del SistemaNacional de Gestin de Recursos Hdricos y pblico en general la informacin oficial disponiblesobre los recursos hdricos con la finalidad de facilitar la toma de decisiones en la gestin, elaprovechamiento y la planificacin de d ichos recursos, creando mecanismos permanentes deacceso a la informacin.

TTULO III USO DE LOS RECURSOS HDRICOS

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 54.- Condiciones para otorgar el uso de las aguas El uso de las aguas se encuentra sujeto a la s condiciones siguientes:

a. Est condicionado a las necesidades reales del objeto al cual se destinan y a lasfluctuaciones de las disponibilidades de agua, originadas por causas naturales y por la aplicacinde la Ley y el Reglamento. b. Deben ejercerse de manera eficiente, evitando la afectacin de su calidad y de lascondiciones naturales de su entorno y respetndose los usos primarios y derechos de uso de aguaotorgados.

Artculo 55.- Prioridad del uso primario y poblacional 55.1 El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la personahumana es prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso. 55.2 En situaciones de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua para fines deabastecimiento de las necesidades poblaciona les. 55.3 Cuando se declara una zona de veda o emergencia de los recursos hdricos, laAutoridad Nacional del Agua deber dictar las medidas necesarias para la satisfaccin de lasdemandas de uso primario y poblacional.

CAPTULO II USO PRIMARIO DEL AGUA

Artculo 56.- Uso primario del agua 56.1 El uso primario a que se refiere la Ley es libre y gratuito; no requiere de licencia,permiso o autorizacin de uso de agua. Se limita a la utilizacin manual de las aguas superficialesy subterrneas que afloren natur almente, mientras se encuentren en sus fuentes naturales oartificiales, con el fin exclusivo de satisfacer las necesidades humanas primarias siguientes:preparacin de alimentos, consumo directo, aseo personal, as como usos en ceremoniasculturales, religio sas y rituales. 56.2 El uso primario debe efectuarse de manera que no produzca alteracin de la calidad ycantidad de las aguas ni a sus bienes asociados y sin emplear equipos o ejecutar obras que lasdesven de sus cauces.

Artculo 57.- Libre acceso a las fuentes para el uso primario 57.1 El acceso a las fuentes naturales y artificiales de agua para el uso primario es libre ygratuito. Se ejerce sin afectar la propiedad de terceros ni a los bienes asociados al agua.

57.2 Cuando exista dificultad para el acce so directo a las fuentes de agua, la AutoridadNacional del Agua fijar las zonas o lugares que permitan el uso primario. Asimismo, encoordinacin con las autoridades regionales y locales, dictar las providencias necesarias para laseguridad de las personas y proteccin de las fuentes, tomndose en cuenta los periodos deavenida, calidad de las aguas, caractersticas y magnitud de la infraestructura hidrulica.

CAPTULO III USO POBLACIONAL DEL AGUA

Artculo 58.- Uso poblacional del agua 58.1 El uso poblacional consiste en la extraccin del agua de una fuente a travs de unsistema de captacin, tratamiento y distribucin, con el fin de satisfacer las necesidades humanasbsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. 58.2 En estados de escasez h drica, las autoridades locales, regionales y nacionalesresponsables de normar la prestacin de servicios de saneamiento, dictarn las medidas deracionamiento para restringir el uso del agua que no est destinado para satisfacer lasnecesidades personales se aladas en el acpite precedente. 58.3 Para el otorgamiento del derecho de uso de agua poblacional se considerar, en loque corresponda, lo establecido en el acpite 61.3 del artculo 61 del Reglamento.

Artculo 59.- Otorgamiento de licencias de uso de agua con fines poblacionales La licencia de uso de agua con fines poblacionales se otorga a las entidades encargadasdel suministro de agua poblacional, las que son responsables de implementar, operar y mantenerlos sistemas de abastecimiento de agua potable en condiciones que garanticen la calidadadecuada del agua para el uso poblacional y la eficiente prestacin del servicio. Estas entidadesestn sujetas a la regulacin, supervisin y fiscalizacin de la autoridad competente segncorresponda.

Artculo 60.- Uso poblacional del agua en los planes de gestin de los recursoshdricos en la cuenca 60.1 En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca se deben considerarestrategias que garanticen dotaciones de agua suficientes para la satisfaccin del uso poblacionalprincipalmente las destinadas a satisfacer las necesidades personales bsicas. 60.2 Para efectos de lo sealado en el numeral precedente, los planes de gestin derecursos hdricos en la cuenca prevern prioritariamente considerar los volm enes de

aguanecesarios para el uso poblacional, de acuerdo con el crecimiento demogrfico, segn informacinoficial del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.

CAPTULO IV USO PRODUCTIVO DEL AGUA

Artculo 61.- Uso productivo del agua 61.1 El uso productivo del agua consiste en la utilizacin con carcter exclusivo de losrecursos hdricos, como insumo para el desarrollo de una actividad econmica. Para ejercer esteuso se requiere de licencia, permiso o autorizacin de uso de agua otorga do por la AutoridadNacional del Agua. 61.2 Los ministerios y dems entidades pblicas sectoriales, debern establecer normasespecficas para el planeamiento, regulacin, supervisin y control para el uso del agua en lasrespectivas actividades productivas q ue se encuentran bajo su mbito. Dichas normas debernguardar relacin con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional deRecursos Hdricos, los planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas y las disposicionesque emita la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su competencia. 61.3 El ejercicio del uso productivo del agua, se realiza tomndose en cuenta: a. Los pronsticos oficiales de la disponibilidad anual de agua que emita la AutoridadNacional del Agua y los plan es de aprovechamiento de las disponibilidades hdricas a que serefiere el literal e) del artculo 31 del Reglamento. b. Los parmetros de eficiencia y planes de adecuacin aprobados por la AutoridadNacional del Agua, a nivel de usuarios y operadores de infraestructura hidrulica. c. Las medidas de proteccin ambiental, conservacin y proteccin de la calidad de losrecursos hdricos establecidas en los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca. d. Tratndose de uso no consuntivo se tomar en cuenta los requerimientos de agua encantidad y oportunidad de los usuarios ubicados aguas abajo del punto de devolucin del agua. e. Otros que disponga la Autoridad Nacional del Agua.

Artculo 62.- Orden de preferencia para el otorgamiento del uso productivo de l agua

62.1 El orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos, en casode concurrencia de solicitudes, es el siguiente:

a) Agrario, acucola y pesquero. b) Energtico, industrial, medicinal y minero. c) Recreativo, turstico y transporte. d) Otros usos. 62.2 En los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca se podr variar el orden depreferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos sealado en el numeral anterior,conforme los lineamientos que establezca la Autoridad Nacional del Agua, en atencin a lossiguientes criterios bsicos:

a. Caractersticas de las cuencas o sistemas hidrulicos; b. disponibilidad de las aguas; c. Plan Nacional de Recursos Hdricos; y, d. tratndose de un mismo uso productivo, el m ayor inters social y pblico, segn loestablecido por el numeral 3 del artculo 55 de la Ley.

Artculo 63.- Uso productivo del agua en los planes de gestin de los recursoshdricos en la cuenca En los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuen ca, se deben considerar losusos productivos actuales y potenciales, el orden de prioridad para el otorgamiento de los usosproductivos, as como las medidas para la proteccin de la calidad del agua y de las fuentesnaturales.

TTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 64.- Derechos de uso de agua 64.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, para usar el agua requiere contarcon un derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua, salvo que setrate de uso primario. 64.2 Los derechos de uso de agua reconocidos por la Ley son: Permiso, Autorizacin yLicencia. Facultan a su titular para el uso sostenible del agua en las condiciones establecidas en laLey, el Reglamento y en l a respectiva resolucin de otorgamiento. 64.3 Los derechos de uso de agua, sus modificaciones o extinciones se inscriben de oficio,en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua. 64.4 Los procedimientos administrativos para el otorgamiento de der echos de uso de aguay afines se rigen por los principios y normas de la Ley del Procedimiento Administrativo General,Ley N 27444, as como por las disposiciones de la Ley, el Reglamento y las normas que regulenlos procedimientos en materia de agua que ser n aprobadas por Resolucin Jefatural de laAutoridad Nacional del Agua.

Artculo 65.- Objeto del derecho de uso del agua 65.1 El objeto para el cual se otorga el derecho de uso de agua, comprende la actividad yel lugar en el que se hace uso del agua. 65.2 El derecho de uso de agua es inherente al objeto para el cual se otorga, subsistemientras permanezca dicho objeto, salvo que se declare su extincin mediante resolucin firme. 65.3 De producirse transferencia de un predio, establecimiento o actividad al cual sedestina el uso del agua, el nuevo titular tiene derecho preferente para obtener el derecho de uso deagua bajo las mismas condiciones de su transferente. Para tal efecto, la Autoridad Nacional delAgua establecer un procedimiento simplificado. 65.4 Los derechos de uso de agua no pueden ser ejercidos en actividades y lugaresdistintos para los que fueron otorgados.

Artculo 66.- Usuario de agua 66.1. Para fines de la Ley y el Reglamento se considera usuario de agua a toda aquellapersona natural o jur dica que sea titular de un derecho de uso de agua. 66.2. El Estado garantiza el derecho de las comunidades campesinas y comunidadesnativas de usar las aguas existentes o que discurren por sus territorios, respetando el derecho deterceros; as como, partici par en la gestin y conservacin de los recursos hdricos.

Artculo 67.- Intervencin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca en elotorgamiento de derechos de uso de agua 67.1 El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca participa en el otorgamiento de losderechos de uso de agua, emitiendo opinin respecto de si el derecho solicitado guarda relacincon el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca aprobado. 67.2 Todo derecho de uso de agua se otorgar segn las previsiones de los planes degestin de recursos hdricos en la cuenca.

Artculo 68. - Pronunciamiento del ente rector del Sistema Nacional de reasNaturales Protegidas y del Instituto Nacional de Cultura Si la fuente natural de agua o la zona en la cual se desarrolla la actividad para la cu al serequiere el uso del agua, se encuentra en un rea natural protegida o en un rea integrante delPatrimonio Cultural de la Nacin, se solicitar opinin al ente rector del Sistema Nacional de reasNat urales Protegidas o al Institut o Nacional de Cultura, segn corresponda.

Artculo 69.- Garanta del ejercicio de los derechos de uso de agua 69.1 El Estado garantiza a su titular el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados,sujeto a la condicin de aleatoriedad y fluctuacin estacional de las disponibilidades de agua, a lascondiciones de la Ley y el Reglamento y a la respectiva resolucin de otorgamiento. 69.2 Nadie podr alterar, modificar, perturbar o impedir el ejercicio de los derechos de usode agua otorgados con arreglo a Ley. La Autoridad Nacional del Agua impondr las sanciones queresulten pertinentes a quienes infrinjan esta disposicin; asimismo, podr establecer laslimitaciones conforme con lo establecido en la Ley y el Re glamento.

CAPTULO II LICENCIAS DE USO DE AGUA

Artculo 70 Licencia de uso de agua

70.1 Las licencias de uso de agua facultan a su titular el uso del agua para una actividadde carcter permanente, con un fin y en un lugar determinado. Son otorgadas por la AutoridadNacional del Agua a travs de la Autoridad Administrativa del Agua. 70.2 La resolucin que otorga una licencia de uso de agua deber consignar el volumenanual mximo asignado al titular, desagregado en periodos mensuales o mayores, determinadose n funcin a la disponibilidad acreditada en el procedimiento de otorgamiento de licencia de uso deagua. 70.3 Cuando los estudios hidrolgicos demuestren la existencia de un volumen disponiblede carcter persistente en pocas de avenida por un perodo igual o mayor a tres meses; estevolumen podr otorgarse mediante licencia estacional para su aprovechamiento en dicho perodo.Los solicitantes de estas licencias estn obligados a ejecutar obras de regulacin para elaprovechamiento de sus asignaciones durante l os perodos deficitarios. Para el otorgamiento deestas licencias, la Autoridad Administrativa del Agua debe considerar las demandas actuales y lasproyectadas en el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.

Artculo 71.- Autorizacin sectorial previa al otorgamiento de la licencia de uso deagua 71.1 Previo al otorgamiento de una licencia de uso de agua, la autoridad sectorialcompetente autorizar la actividad a la cual se destinar el uso del agua. 71.2 Previo al otorgamiento de la autorizacin para el desarrollo de la actividad sectorial ala cual se destinar el uso del agua, se debe aprobar el instrumento ambiental correspondiente.

Artculo 72.- Otorgamiento de derechos por uso eficiente del agua Los titulares u operadores que cuenten con un c ertificado de eficiencia tienen preferenciaen el otorgamiento de los nuevos derechos de uso de agua que se otorguen con cargo a losrecursos excedentes que stos generen por el uso eficiente del recurso hdrico. Para tal efecto laAutoridad Nacional del Agua , establecer un procedimiento simplificado.

SUBCAPTULO I CLASES DE LICENCIAS DE USO DE AGUA

Artculo 73.- Licencia de uso de agua para uso consuntivo La licencia de uso de agua para uso consuntivo es aquella en la que el volumen de aguaasignado se cons ume al desarrollar la actividad para la cual se otorg.

Artculo 74.- Licencia de uso de agua para uso no consuntivo 74.1 La licencia de uso de agua para uso no consuntivo es aquella en la que el volumen deagua asignado no se consume al desarrollar la actividad para la cual se otorg el uso del agua. Eltitular de esta licencia est obligado a captar y devolver las aguas en los puntos sealados en laresolucin de otorgamiento, debiendo contar en ambos lugares con obras o instalaciones demedicin. 74.2 Las aguas debern ser devueltas, sin afectar la calidad en que fueron otorgadas,descontndose el volumen de las prdidas que deber ser precisado en la resolucin deotorgamiento.

SUBCAPTULO II MODALIDADES ESPECIALES DE LICENCIA DE USO DE AGUA

Artculo 75.- Licencia de uso de agua provisional 75.1 La Autoridad Administrativa del Agua, con opinin previa del Consejo de RecursosHdricos de Cuenca, podr otorgar, a los titulares de estudios de aprovechamiento hdricoaprobados, licencias de uso de agua provisio nales. 75.2 El solicitante deber contar con el ttulo habilitante para la ejecucin de estudios oactividades exploratorias expedida por la autoridad sectorial competente, para el desarrollo deactividad productiva correspondiente a la cual se destinar el futuro uso de agua. 75.3 Las licencias de uso de agua provisionales garantizan a su titular la existencia derecursos hdricos de libre disponibilidad y que durante su vigencia, stos no sern otorgados aterceras personas. 75.4 El plazo de vigencia de la li cencia de uso de agua provisional, es igual al de laautorizacin de ejecucin de estudios o actividades exploratorias, expedida por la autoridadsectorial competente para el desarrollo de la actividad productiva correspondiente. 75.5 Cumplidas las condicion es de la licencia de uso de agua provisional, a solicitud departe, se otorgar la licencia de uso de agua que faculte el uso efectivo del recurso para eldesarrollo de la actividad permanente que la motiva. 75.6 El procedimiento de autorizacin de uso de ag ua para ejecutar las obras deaprovechamiento hdrico podr acumularse al de licencia provisional.

Artculo 76.- Trmite de la licencia provisional

76.1 Un extracto de la solicitud, se publica por dos veces con un intervalo de tres (03) dashbiles en el D iario Oficial y en otro de amplia circulacin en el lugar donde se ubique la fuente deagua. Asimismo, se dispondr la colocacin de avisos en los locales del rgano desconcentrado dela Autoridad Nacional del Agua en el que se realiza el trmite, municipalidades, locales comunalesy de organizaciones de usuarios de agua de la zona. 76.2 Luego de diez (10) das hbiles de la ltima publicacin, se emite pronunciamiento,salvo que se hubieran presentado otras solicitudes concurrentes, en cuyo caso se aplican lasnormas de concurrencia de aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico.

Artculo 77.- Licencias de uso de agua en bloque 77.1 Las licencias de uso de agua en bloque se otorgan a una organizacin de usuarios,para el uso del agua por una pluralidad de beneficiarios, integrantes de la organizacin, quecomparten una fuente y una infraestructura hidrulica comn. 77.2 La organizacin de usuarios es la responsable de la operacin y mantenimiento de lainfraestructura hidrulica comn, as como de la prestaci n del servicio de suministro de agua a lostitulares de los certificados nominativos que corresponden a la licencia de uso de agua en bloque.

Artculo 78.- Certificados nominativos 78.1 La organizacin de usuarios titular de la licencia de uso de agua en bloque entregacertificados nominativos, los que se inscriben sin costo alguno en el Registro Administrativo deDerechos de Uso de Agua, a cargo de la Autoridad Nacional del Agua. 78.2 Para su inscripcin en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de A gua, loscertificados nominativos deben contar con la aprobacin de la Administracin Local del Aguacorrespondiente, la que de oficio remite copia de la correspondiente resolucin a la AutoridadNacional del Agua. 78.3 Los certificados nominativos representan la parte de la asignacin de agua quecorresponde a cada uno de los integrantes del bloque. Otorgan a sus titulares, con relacin a dichaparte, los mismos derechos y obligaciones que las licencias de uso de agua individuales. 78.4 Los certificad os nominativos estn sujetos a las extincinprevistas en la Ley para las licencias de uso de agua. mismas causales de

78.5 Cuando por incumplimiento de las obligaciones del usuario se produzca la ex tincinde un certificado nominativo, ste quedar impedid o de obtener cualquier otro derecho de uso oforma de suministro de agua distinto al otorgado por el titular de la licencia de uso de agua enbloque.

CAPTULO III PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE USO DE AGUA

Artculo 79.- Procedimientos para el otorgamiento de Licencias de Uso de Agua 79.1 La Autoridad Nacional del Agua aprueba el Reglamento de Procedimientos para elOtorgamiento de Derechos de Uso de Agua que contiene los requisitos especficos, plazos ytrmites que se deben cumplir para cada etapa, garantizando el derecho de toda persona aformular oposiciones en caso se considere afectada con el resultado del procedimiento. 79.2 Los estudios y documentos tcnicos que se presenten para los procedimientossealados debern estar elaborados y autorizados por profesional afn, colegiado y habilitado 79.3 Los procedimientos administrativos para la obtencin de una licencia de uso de aguaque deben tramitar los interesados, son los siguientes: a. Autorizacin de ejecucin de estudios de aprovecha miento hdrico. b. Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico. c. Autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico. d. Licencia de uso de agua. 79.4 Se podrn acumular los procedimientos sealados en los literales b y c del numeralprecedente, siempre y cuando se cumplan con todos los requisitos establecidos para ambos casos.

Artculo 80.- Autorizacin de ejecucin de estudios de aprovechamiento hdrico El procedimiento para obtener una autorizacin de ejecucin de estudios deaprovechamiento hdrico es de carcter facultativo, sujeto a silencio administrativo positivo. Laautorizacin no tiene el carcter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser otorgada a ms de unpeticionario respecto de una misma fuente de agua, tiene un plazo mximo de dos (02) aosprorrogable.

Artculo 81.- Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico 81.1 El procedimiento para obtener la aprobacin de estudios de aprovechamiento hdricoest sujeto a silencio administrativo negativo. Para su aprobacin el estudio deber cumplir lassiguientes condiciones:

a. Acreditar la disponibilidad del recurso hdrico en cantidad, oportunidad y calidadapropiada para un determinado proyecto en un punto de inters. b. Que el plan de aprovechamiento no afecte los derechos d e uso de agua de terceros,incluyendo los derechos de las comunidades campesinas y comunidades nativas. c. Que el sistema hidrulico del proyecto, en cuanto se refiere a las obras de captacin,uso y devolucin de aguas, est dimensionado de acuerdo con la demanda de agua del proyecto. 81.2 La aprobacin del estudio de aprovechamiento hdrico no tiene carcter exclusivo niexcluyente, pudiendo ser otorgada a ms de un peticionario respecto de una misma fuenteconforme con las disposiciones de concurrencia estab lecidas en el Reglamento. 81.3 No se requiere la presentacin de estudio hidrolgico o hidrogeolgico cuando ladisponibilidad del recurso est debidamente acreditada por la Autoridad Nacional del Agua.

Artculo 82.- Trmite para la aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico 82.1 Un extracto de la solicitud de aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico sepublica, a costo del peticionario, por dos veces con un intervalo de tres (03) das hbiles en elDiario Oficial El Peruano y en otro de am plia circulacin en el lugar donde se ubique la fuente deagua. 82.2 Asimismo, se dispondr la colocacin de avisos en los locales del rganodesconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua en el que se realiza el trmite, municipalidades,locales comunales de la zona y organizaciones de usuarios de agua. 82.3 Estn exonerados de la publicacin en diarios, las solicitudes de estudios deaprovechamiento hdrico destinadas a satisfacer las necesidades bsicas de la familia rural,siempre que los medios para su ex traccin sean de mnima capacidad. En este caso, el plazo aque se refiere el numeral precedente, se computa a partir del da siguiente de la colocacin de losavisos.

Artculo 83.- Concurrencia deaprovechamiento hdrico

de

solicitudes

de

aprobacin

de

estudios

83.1 Se podrn presentar nuevas solicitudes de aprobacin de estudios deaprovechamiento hdrico. De ser el caso, la autoridad evaluar y clasificar los estudios deaprovechamiento hdrico concurrentes de acuerdo con las clases y tipos de usos de aguasealadas en los artculos 35 y 43 de la Ley.

83.2 Si producto de la evaluacin se determina que no existe disponibilidad para atendertodos los proyectos de las solicitudes concurrentes, se aprobarn los estudios de acuerdo con lossiguientes criterios: a. Primer orden de prioridad: Estudios de aprovechamiento hdrico destinados al usopoblacional. b. Segundo orden de prioridad: se considerar la prelacin de los tipos de usos productivosestablecidos en el Reglamento. 83.3 En caso de concurrencia de solicit udes, se podr aprobar dos o ms estudios deaprovechamiento hdrico a titulares de proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua quetengan igual finalidad. 83.4 La Resolucin que aprueba los estudios de aprovechamiento hdrico tendrn un plazode vigencia de dos aos. Mientras est vigente dicho plazo no se podr aprobar nuevos estudiosde aprovechamiento hdrico respecto a una misma fuente de agua; salvo que se acreditedisponibilidad adicional de recursos hdricos para el nuevo proyecto o en el caso del supuestosealado en el numeral precedente.

Artculo 84.- Autorizacin aprovechamientohdrico

de

ejecucin

de

obras

con

fines

de

84.1 El procedimiento para obtener la autorizacin de ejecucin de obras con fines deaprovechamiento hdrico est sujeto a sile ncio administrativo negativo. La autorizacin es posteriora la aprobacin del instrumento ambiental pertinente y a la autorizacin para el desarrollo de laactividad a la que se destinar el uso del agua; ambas otorgadas por la autoridad sectorialcompetente . 84.2 El plazo de la autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamientohdrico es igual al contemplado en el estudio de aprovechamiento hdrico aprobado. 84.3 En caso de haberse aprobado dos o ms estudios de aprovechamiento hdrico paraproyectos de la misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad, la autoridad sectorialdeterminar y comunicar al o los peticionantes que podrn pedir a la Autoridad Nacional del Agua,autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento hdrico, tenindose en cuenta loscriterios establecidos en la Ley. 84.4 Se podr acumular al procedimiento de autorizacin de ejecucin de obras el deautorizacin de uso de agua para ejecutar las obras de aprovechamiento hdrico. 84.5 Se deber acumular al procedimiento de autorizacin de ejecucin de obras el deservidumbre de uso de agua forzosa, cuando corresponda.

Artculo 85.- Licencias de Uso de Agua

85.1 El procedimiento para obtener la licencia de uso de agua est sujeto a silencioadministrativo n egativo. La licencia de uso de agua se otorga, a pedido de parte, una vez finalizaday verificada la ejecucin de las obras que permitan el uso efectivo de los recursos hdricos y segnlas especificaciones tcnicas que fueron aprobadas. 85.2 Las solicitudes de licencia de uso de agua deben sealar el sistema de disposicin deaguas residuales, cuando corresponda. 85.3 Se podr solicitar licencia de uso de agua prescindiendo del trmite de autorizacin deejecucin de obras, cuando el administrado demuestre que cuenta con infraestructura hidrulicacon fines de aprovechamiento hdrico autorizada.

Artculo 86.- Procedimientos para el otorgamiento de licencias de uso de aguasubterrneas La aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico que impliquen la ejecuci n depozos exploratorios y la autorizacin de ejecucin de obras para la explotacin de aguassubterrneas, se tramitan en un solo procedimiento. El procedimiento se tramitar conforme lasnormas del captulo III del Ttulo IV.

CAPTULO IV PERMISOS DE USO DE AGUA

Artculo 87.- Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico 87.1 La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, otorganpermisos de uso de agua para pocas de supervit hdrico, los que son de plazo indeterminado.F acultan a su titular el uso del agua superficial con cargo a excedentes que transitoriamentepudieran presentarse durante determinadas pocas del ao. Tratndose de uso de agua de tipoagrario ser destinado exclusivamente para riego complementario o cultivo s de corto perodovegetativo. 87.2 Los titulares de estos permisos, para ejercitar el derecho de uso de agua, requierenpreviamente que la Autoridad Administrativa del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados,declare el estado de supervit hdrico, de acuerdo con las condiciones hidrolgicas de la cuenca.El volumen de agua a usar est en funcin a los excedentes que en cada ao hidrolgico pudieranpresentarse. 87.3 La Autoridad Nacional del Agua no es responsable por las prdidas o perjuicios quepudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso, si los recursos excedentes que lo motivan, nopermitieran alcanzar el objeto para el cual fue solicitado.

Artculo 88.- Permiso de uso sobre aguas residuales

88.1 Para efectos de lo establecido en el artculo 59 d e la Ley, entindase como aguasresiduales a las aguas superficiales de retorno, drenaje, filtraciones resultantes del ejercicio delderecho de los titulares de licencias de uso de agua. La Autoridad Nacional del Agua, a travs desus rganos desconcentrados, otorga permisos que facultan el uso de estas aguas por plazoindeterminado. 88.2 La variacin de la cantidad u oportunidad, o la extincin de las aguas de retorno,drenaje o filtraciones, no ocasiona responsabilidad alguna a la Autoridad Nacional del Agua ni altitular de la licencia de uso de agua que generan estas aguas, con relacin al titular de un permisode uso sobre aguas residuales.

CAPTULO V AUTORIZACIONES DE USO DE AGUA

Artculo 89.- Autorizacin de Uso de Agua 89.1 La Autoridad Administrativa del Agua otorga autorizaciones de uso de agua de plazono mayor de dos (02) aos. El uso del agua estar destinado para cubrir exclusivamente lasnecesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con la ejecucin de estudios u obrasy lavado de suel os. 89.2 La solicitud de autorizacin de uso de agua debe estar acompaada de una memoriadescriptiva que identifique la fuente de agua, volumen requerido, actividad a la que se destina,lugar del uso y la disposicin final de las aguas. Adems, se debe acompaar los documentossiguientes: a. Para la ejecucin de estudios u obras, la solicitud deber estar acompaada, cuandocorresponda, de la autorizacin otorgada por la autoridad sectorial competente para la realizacinde los estudios o las obras a las que se destinar el uso del agua y el cronograma de ejecucincorrespondiente. b. Para lavado de suelos, la solicitud deber estar acompaada del ttulo de propiedad ydel informe tcnico sustentatorio suscrito por profesional afn, colegiado y habilitado. 89.3 La autorizacin de uso de agua puede ser prorrogable, por un plazo no mayor de dos(02) aos, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento.

CAPTULO VI DERECHOS DE USO DE AGUA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADESNATIVAS

Artculo 90. - Derecho de uso de agua de las comunidades campesinas ycomunidades nativas 90.1 Las comunidades campesinas y las comunidades nativas tienen derecho a utilizar elagua existente o que discurre naturalmente por sus tierras, as como sobre las cue ncas de dondenace dicha agua, tanto para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en elmarco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y laLey. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbresancestrales de cada comunidad. 90.2 Los integrantes de las comunidades campesinas y de las comunidades nativas noestn obligados a formar organizaciones de usuarios de agua para ejercer su derecho de uso deagua, toda vez que, para la distribucin del recurso hdrico se organizan de acuerdo con sus usos ycostumbres ancestrales.

Artculo 91.- Tecnologa ancestral y licencia de uso de agua en bloque de lascomunidades campesinas y comunidades nativas La Autoridad Nacional del Agua promueve el uso y rescate de las tecnologas,innovaciones, prcticas y conocimientos ancestrales sobre la conservacin, la gestin y elaprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, as como el otorgamiento de licencias de usode ag ua en bloque, a favor de las comunidades campesinas y comunidades nativas.

Artculo 92. - Infraestructura hidrulica de las comunidades campesinas ycomunidades nativas Las comunidades campesinas y comunidades nativas ejercen la operacin ymantenimiento de la infraestructura hidrulica comunal, permitiendo y respetando los usos ycostumbres ancestrales, sin afectar los derechos de terceras personas.

CAPTULO VII SERVIDUMBRES DE USO DE AGUA

Artculo 93.- Servidumbre de agua 93.1 Por la servidumbre de agua, el titular de un predio, denominado sirviente, quedaobligado a permitir el paso del agua por dicho predio a fin que otra persona natural o jurdica puedaejercer un derecho de uso de agua. 93.2 La constitucin de la servidumbre, que es previa al otorgamient o del derecho de usode agua, est sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley y el Reglamento.

93.3 Las servidumbres son inseparables de los predios, slo pueden transmitirse con ellosy subsisten, cualquiera que sea su propietario. 93.4 Los beneficiarios de una servidumbre estn obligados a las acciones necesarias parael mantenimiento de la misma.

Artculo 94.- Servidumbre de paso 94.1 A la servidumbre de agua le es inherente la de paso, debiendo la AutoridadAdministrativa del Agua sealar, e n cada caso, las caractersticas de los caminos respectivos. 94.2 Los cauces artificiales de las aguas dispondrn de los caminos que fueranindispensables para la operacin, mantenimiento y vigilancia.

Artculo 95.- Servidumbre de agua natural 95.1 La servidumbre de agua natural obliga al titular de un predio de propiedad privada apermitir el paso del agua que, sin haber mediado obras o artificio alguno, fluyen naturalmente deterrenos superiores, as como los materiales que aquellas arrastran en su curso. 95.2 Los propietarios de los predios referidos en el numeral precedente podrn efectuartrabajos que modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cause perjuicio a terceros.

Artculo 96.- Servidumbre de agua voluntaria La servidumbre de agua voluntaria se constituye por mutuo acuerdo entre las partes,quienes para efectos de obtener un determinado Derecho de Uso de Agua, debern presentardicho acuerdo. Est sujeta al plazo y dems condiciones que stas hayan fijado en el ttulocorrespondiente.

Artculo 97.- Servidumbre de agua forzosa 97.1 Durante el procedimiento de otorgamiento de derechos de uso de agua, a solicitud departe, la Autoridad Administrativa del Agua, podr imponer servidumbre de agua forzosa. 97.2 La servidumbre de agua forzosa s e impondr a falta de acuerdo entre las partes,siempre y cuando sea indispensable la afectacin del predio sirviente para la conduccin delrecurso desde la fuente de agua, hasta el lugar al que se destina el uso del agua o para laoperacin, mantenimiento y vigilancia de la infraestructura hidrulica. Es gratuita cuando atraviesabienes estatales de libre disposicin, sin compensacin alguna.

97.3 La Autoridad Administrativa del Agua, al declarar la imposicin de servidumbreforzosa, establecer la compensaci n por el uso del bien gravado y, de ser el caso, laindemnizacin por el perjuicio que ella cause, que ser propuesta por el organismo de tasacionesque determine la Autoridad Nacional del Agua. 97.4 Cualquiera de las partes, podr impugnar ante el rgano ju risdiccional, lacompensacin e indemnizacin sealada en el numeral precedente, sin perjuicio de la ejecucin dela servidumbre.

Artculo 98.- Servidumbres que afectan bienes de propiedad del Estado En caso que la servidumbre afectara bienes del Estado, de ber solicitarse opinin previadel organismo correspondiente, a efectos de determinar la libre disponibilidad del bien. Laservidumbre es gratuita cuando atraviesa bienes estatales de libre disponibilidad, sin que existaobligacin de compensacin alguna.

Artculo 99.- Responsabilidades de los beneficiarios con servidumbres de agua 99.1 Todo aquel que obtenga una servidumbre que afecte bienes de propiedad privada odel Estado, est obligado a construir y conservar lo que fuera necesario para que dichos bienes nosufran daos o perjuicios por causa del ejercicio de la servidumbre que se implanta. Durante elproceso de construccin, la Autoridad Administrativa del Agua competente dispondr loconveniente para evitar en lo posible que se causen perturbaciones. 99.2 Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando un acueductoya existente, adems de las obras que para ello tuviese que realizar, contribuirproporcionalmente, a cubrir los gastos que como usuario del acueducto le corresponden, siendot ambin de su cargo los daos y perjuicios que causare. 99.3 El que obtenga o utilice una servidumbre tendr acceso al predio sirviente, con finesde vigilancia y conservacin de las obras; pero estar obligado a tomar las precauciones del casopara evitar da os o perjuicios, quedando sujeto a las responsabilidades civiles o penales a quehubiera lugar. 99.4 Nadie podr impedir u obstaculizar una servidumbre. Cualquier alteracin omodificacin deber ser previamente aprobada por la Autoridad Administrativa del Agua, consujecin a los trmites correspondientes. 99.5 Cuando a causa de eventos extremos se produzcan daos o perjuicios a lasservidumbres, los costos para la recuperacin debern ser asumidos en forma proporcional portodos los beneficiarios.

Artculo 100. - Extincin de la servidumbre de agua

100.1 La Autoridad Nacional del Agua, a travs de la Autoridad Administrativa del Agua,declara la extincin de servidumbre de uso de agua en los casos siguientes: a. Incumplimiento por parte de su titular en ejecuc in de obras respectivas dentro del plazootorgado. b. Falta de uso por ms de dos (02) aos consecutivos. c. Conclusin de la finalidad para la cual se constituy la servidumbre. d. Destinar la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto para el c ual fue otorgada. e. Vencimiento del plazo por el cual fue otorgada. f. Conclusin del acuerdo que establece la servidumbre voluntaria. 100.2 Para declarar la extincin de una servidumbre por las causales sealadas en losliterales a., b., c. y d, del numer al precedente, se tendr que instruir previamente un procedimientosancionador en la forma prevista en el Reglamento y supletoriamente por la Ley del ProcedimientoAdministrativo General, Ley N 27444.

Artculo 101. - Otras clases de servidumbres Las servidumbres distintas a las previstas en el Reglamento se rigen por su normatividadsectorial.

CAPTULO VIII EXTINCIN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

Artculo 102. - Extincin de derechos de uso de agua 102.1 La Autoridad Administrativa del Agua declara la extincin de los derechos de uso deagua por renuncia del titular, caducidad o revocacin. 102.2 El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas declara la extincin delos derechos de uso por nulidad del acto administrativo que lo otorg. 102.3 Son causales para declarar la extincin de un derecho de uso de agua porcaducidad, las siguientes: a. La muerte del titular del derecho; b. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua; c. por concluir el objeto para el que se otorg el derecho; y

d. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o acumulados en unperodo de cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al titular Para declarar la extincin de un derecho de uso de agua por caducidad, de oficio o apedido de un tercero, la Autoridad Administrativa del Agua debe instruir un procedimiento previo enel que se notifique a los interesados o posibles afectados a fin que ejerzan su derecho al debidoprocedimiento administrativo. 102.4 Son causales para declarar la extincin por revocacin de los derechos de uso lassiguientes: a. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica del aguapor uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra obligacineconmica con la Autoridad Nacional; b. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un findistinto para el cual fue otorgado; c. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2 ) veces porinfracciones graves; y d. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o problemasde calidad que impidan su uso. Para aplicar las causales de revocacin se deber seguir previamente el procedimientosancionador estable cido en el Reglamento. 102.5 Conforme establece el artculo 65 del Reglamento, en tanto no se declare laextincin del derecho de uso de agua con resolucin firme, subsiste el mismo; en tal sentido, secontinuar otorgando las correspondientes asignaciones d e agua.

TTULO V PROTECCIN DEL AGUA

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 103.- Proteccin del agua 103.1 La proteccin del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de su calidad;proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas

acuticos; establecermedidas especficas para eliminar o reducir progresivamente los factores que generan sucontaminacin y degradacin. 103.2 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin c on el Ministerio del Ambiente,Ministerio de Salud y dems sectores cuando corresponda, emite disposiciones, directivas ynormas complementarias al Reglamento, para la conservacin y proteccin de la calidad de lasaguas.

Artculo 104. - Registro para la dis posicin de Aguas Residuales La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el Registro Nacional deVertimientos y Reuso de Aguas Residuales.

Artculo 105.- Informe Nacional de Evaluacin de Recursos Hdricos La Autoridad Nacional del Agu a organiza y publica anualmente el Informe Nacional deEvaluacin de Recursos Hdricos en Fuentes Naturales, definiendo sus potencialidades en funcinde la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan sobre stas.

CAPTULO II CLASIFICACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA

Artculo 106. - Clasificacin de los cuerpos de agua 106.1 Los cuerpos naturales de agua se clasifican caractersticasnaturales y los usos a los que se destinan. en funcin a sus

106.2 La Autoridad Nacional del Agua clasifica los cuerpos de agua, tomando como base laimplementacin progresiva de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua (ECA- Agua), que apruebe el Ministerio del Ambiente de acuerdo con los usos actuales y potenciales alque s e destina el agua.

Artculo 107. - Sobre la participacin ciudadana En virtud de lo sealado en el artculo precedente, la Autoridad Nacional del Agua deberaprobar y desarrollar un plan de participacin ciudadana de conformidad con el Reglamento sobreTra nsparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadanaen Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N 002 -2009 -MINAM y sus normasmodificatorias o sustitutorias.

CAPTULO III

CAUCES, RIBERAS Y FAJAS MARGINALES

Artculo 108. - Cauces o lveos Para efectos de la Ley, los cauces o lveos son el continente de las aguas durante susmximas crecientes.

Artculo 109. - Cauces inactivos Los cauces que han quedado inactivos por variacin del curso de las agua s, continansiendo de dominio del Estado, y no podrn ser usados para fines de asentamientos humanos oagrcolas.

Artculo 110. - Reparacin de dao por desvo del cauce 110.1 Cuando los flujos o corrientes de los cauces naturales o artificiales desven su cursopor accin del hombre causando daos, la reparacin ser por cuenta del autor del hecho. 110.2 La Autoridad Nacional del Agua al tomar conocimiento de la desviacin noautorizada del curso del agua por accin de una persona natural o jurdica, se constituir al lugarpara verificar y evaluar los hechos y los daos ocasionados as como para dictar las disposicionesde la restitucin inmediata e inicio del procedimiento sancionador.

Artculo 111. - Riberas Las riberas son las reas de los ros, arroyos, t orrentes, lagos, lagunas, comprendidasentre el nivel mnimo de sus aguas y el que ste alcance en sus mayores avenidas o crecientesordinarias.

Artculo 112. - Criterios para la delimitacin de las riberas La delimitacin de las riberas se realiza de acuer do con los siguientes criterios: a. Nivel medio de las aguas, tomando para tal efecto perodos mximos de informacindisponible. b. Promedio de mximas avenidas o crecientes ordinarias que se determina considerandotodas las alturas de aguas que sobrepasen el nivel medio sealado en el literal anterior.

Artculo 113. - Fajas Marginales 113.1 Las fajas marginales son bienes de dominio pblico hidrulico. Estn conformadaspor las reas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua, naturales o artificiales. 113.2 Las dimensiones en una o ambas mrgenes de un cuerpo de agua son fijadas por laAutoridad Administrativa del Agua, de acuerdo con los criterios establecidos en el Reglamento,respetando los usos y costumbres establecidos.

Artculo 114. - Criterios para la delimitacin de la faja marginal La delimitacin de la faja marginal se realiza de acuerdo con los siguientes criterios: a. La magnitud e importancia de las estructuras hidrulicas de las presas, reservorios,embalses, canales de derivaci n, entre otros. b. El espacio necesario para la construccin, conservacin y proteccin de las defensasribereas y de los cauces. c. El espacio necesario para los usos pblicos que se requieran. d. La mxima crecida o avenida de los ros, lagos, lagunas y otras fuentes naturales deagua. No se considerarn las mximas crecidas registradas por causas de eventos excepcionales.

Artculo 115. - Actividades prohibidas en las fajas marginales 115.1 Est prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asent amiento humano,agrcola u otra actividad que las afecte. La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con losgobiernos locales y Defensa Civil promovern mecanismos de reubicacin de poblacionesasentadas en fajas marginales. 115.2 La Autoridad Administra tiva del Agua autoriza la ejecucin de obras de defensariberea y la utilizacin de materiales ubicados en las fajas marginales necesarios para tal fin.

Artculo 116. - Fajas marginales en cauces artificiales Los estudios de las obras de infraestructura h idrulica mayor definirn las dimensiones delas fajas marginales correspondientes, las mismas que sern habilitadas en la etapa constructivadel proyecto.

Artculo 117. - De la sealizacin de los linderos de la faja marginal

La sealizacin en el lugar de los linderos de la faja marginal, previamente fijados por laAutoridad Administrativa del Agua, se efectuar mediante el empleo de hitos u otrassealizaciones.

Artculo 118. - De los programas de mantenimiento de la faja marginal La Autoridad Administrativa del Agua, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura,gobiernos regionales, gobiernos locales y organizaciones de usuarios de agua promover eldesarrollo de programas y proyectos de forestacin en las fajas marginales para su proteccin dela accin erosiva de las aguas.

Artculo 119. - Reservas para fines de defensa nacional A iniciativa del Ministerio de Defensa y con la opinin de la Autoridad Nacional del Agua,mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Mini stros se determinarnlas fajas marginales a reservarse para fines de defensa nacional.

Artculo 120. - Del rgimen de propiedad de terrenos aledaos a las riberas 120.1 En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendr libre una faja marginal deterreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminosde vigilancia u otros servicios pblicos, segn corresponda. 120.2 En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la servidumbre, peroquienes usa ren de ellas, quedan obligados, conforme con el derecho comn, a indemnizar losdaos que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los cauces pblicos o en lasobras hidrulicas.

Artculo 121. - Prdida de la propiedad de terrenos adyacentes a fajas marginales Cuando las aguas, por causas propias de la naturaleza, arrancan una porcin considerabley reconocible de un terreno colindante con la faja marginal, el propietario perder su derecho depropiedad, si dentro de los siguientes dos aos de oc urrido el evento no inicia las accionesnecesarias para su recuperacin. En este caso pasa a formar parte del dominio pblico hidrulico.

Artculo 122. - Del aislamiento de un predio por un nuevo cauce Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terren os de un predio o stos fueraninundados con motivo de las crecientes de las aguas, dichos terrenos continuarn perteneciendo asu propietario, cuando stas se retiren.

CAPTULO IV PROTECCIN DE LAS FUENTES DE AGUA

Artculo 123. - Acciones para la prevencin y el control de la contaminacin de loscuerpos de agua 123.1 La Autoridad Nacional del Agua ejerce de manera exclusiva acciones de control,supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad del agua en sus fuentes naturales y enla infraestr uctura hidrulica pblica. 123.2 La Autoridad Administrativa del Agua ejerce acciones de vigilancia y monitoreo delestado de la calidad de los cuerpos de agua y control de los vertimientos, ejerciendo la potestadsancionadora exclusiva por incumplimiento de las condiciones establecidas en las resolucionesque autorizan vertimientos o por aquellos vertimientos no autorizados. 123.3 De acuerdo con la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, las autoridadesambientales sectoriales ejercen control, fiscalizacin, s upervisin y sancin de las actividades quese encuentran dentro de sus respectivos mbitos por incumplimiento de obligaciones ambientales. 123.4 A fin de evitar conflictos de competencia y posible duplicidad de sanciones, laAutoridad Nacional del Agua y el Ministerio del Ambiente coordinarn de manera permanente susacciones.

Artculo 124. - Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua 124.1 El Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua es el conjunto de actividadesorientadas a la evaluacin de la calidad de los cuerpos de agua con el objetivo de determinar elcumplimiento de la Ley, el Reglamento y dems normas de calidad del agua, identificar las fuentesde contaminacin y estab lecer medidas para su recuperacin. 124.2 Los resultados de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua sern tomados encuenta para la adopcin de medidas correctivas con el fin de controlar la contaminacin. Asimismo,sern sistematizados y registrados e n el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos.

Artculo 125. - De la participacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencaen la proteccin del agua. Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, en cumplimiento de las funciones que leasigna el artculo 24 de la Ley, participan en la planificacin de estrategias y acciones necesariaspara el cumplimiento de las funciones de vigilancia y fiscalizacin a fin de prevenir y combatir losefectos de la contaminacin de los cuerpos de agua.

Artculo 126. - Protocolo para el monitoreo de la calidad de las aguas 126.1 El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco del Plan Nacional de Vigilanciade la Calidad del Agua, se efecta de acuerdo con el protocolo aprobado por la Autoridad Nacionaldel Agua. 126.2 En tanto no se implemente el protocolo mencionado en el prrafo anterior, larecoleccin, preservacin y anlisis de muestras de agua podr realizarse de acuerdo con losmtodos y procedimientos establecidos en las normas tcnicas peruanas aprobadas por el InstitutoNacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -INDECOPI, o en su defecto por los mtodos de anlisis internacionalmente reconocidos.

CAPTULO V ZONAS DE PROTECCIN, AGOTAMIENTO Y VEDA DE RECURSO S HDRICOS

Artculo 127. - Zonas de Proteccin de los recursos hdricos 127.1 Las zonas de proteccin del agua son reas especficas de las cuencas hidrogrficaso acuferos cuyas caractersticas naturales requieren ser preservadas, para proteger o restaur ar elecosistema, y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as como sus bienes asociados. 127.2 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con la autoridad ambiental y lasautoridades sectoriales correspondientes, podr declarar zonas de proteccin d e los recursoshdricos en las que se prohba, limite o restrinja cualquier actividad que afecte la calidad del agua osus bienes asociados. Dicha medida podr adoptarse en aplicacin del principio precautorio. 127.3 Cuando exista grave riesgo de afectacin a la salud de la poblacin, podrdeclararse zona de proteccin, para lo que deber contarse con la opinin sustentada y favorablede la autoridad de salud.

Artculo 128. - Agotamiento de la fuente natural 128.1 La Autoridad Nacional del Agua, podr declara r el agotamiento de una fuente naturalde agua, cuando quede demostrado tcnicamente que sta no tenga capacidad para satisfacernuevas demandas hdricas de forma permanente. En estos casos queda prohibido el otorgamientode nuevas licencias de uso de agua co nsuntivas. 128.2 Excepcionalmente, podr otorgarse nuevos derechos de uso de agua con finespoblacionales, siempre y cuando se demuestre que no exista otra fuente de agua accesible y seindemnice a los titulares de derechos que sean revocados para tal fin. 128.3 La Autoridad Nacional del Agua establece las disposiciones y requisitos tcnicosmnimos necesarios para la declaratoria de agotamiento de una fuente natural.

Artculo 129. - Zonas de veda 129.1 La Autoridad Nacional del Agua podr declarar zonas de veda, en las que se prohbala ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico; el otorgamiento de nuevos permisos,autorizaciones, licencias de uso de agua y vertimientos; y adems, se reduzca o condicione elejercicio de los derechos de uso de agua otorgados. 129.2 Dicha medida, que es de carcter temporal, se adopta cuando se compruebe ladisminucin de la disponibilidad del agua que ponga en peligro su uso sostenible por parte de lostitulares de derechos de uso de agua. Persi ste en tanto no se incremente o recupere ladisponibilidad o desaparezca la causa que lo motiv.

Artculo 130. - Estados de emergencia de recursos hdricos 130.1 La declaratoria de estados de emergencia de recursos hdricos es una medida de carcter extraordinario y transitorio que se adopta cuando se presentan eventos hidrolgicos extremos, situaciones de riesgo para la calidad del agua u otros eventos que requieran acciones inmediatas para mitigar sus efectos. 130.2 La Jefatura de la Autoridad Nacio nal del Agua, previo estudio tcnico, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, declarar los estados de emergencia de recursos hdricos dictando las medidas pertinentes para que las aguas sean protegidas, controladas y suministradas en beneficio de la colectividad e inters general, atendiendo preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las necesidades primarias.

CAPTULO VI

VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artculo 131. - Aguas residuales y vertimientos Para efectos del Ttu lo V de la Ley se entiende por: a. Aguas residuales, aquellas cuyas caractersticas originales han sido modificadas poractividades antropognicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusadas y quepor sus caractersticas de calidad requieren de un tratamiento previo. b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamentetratadas, en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se excluye las provenientes denaves y artefactos navales.

Artculo 132. - Aguas residuales domsticas y municipales 132.1 Las aguas residuales domsticas, son aquellas de origen residencial, comercial einstitucional que contienen desechos fisiolgicos y otros provenientes de la actividad humana. 132.2 Las aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domsticas quepuedan incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen industrialsiempre que stas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los sistemas de alcantarilladode tipo combinado.

Artculo 133. - Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas 133.1 La Autoridad Nacional del Agua podr autorizar el vertimiento de aguas residualesnicamente cuando: a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan elcumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles - LMP b. No se transgredan los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA -Agua en el cuerpo receptor, segn las disposiciones que dicte el Ministerio del Ambiente para s uimplementacin. c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificacin. d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua. e. No se afecte la conservacin del ambiente acutico.

f. Se cuente con el instrume nto ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorialcompetente. g. Su lanzamiento submarino o subacutico, con tratamiento previo, no cause perjuicio alecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marino costeras, segn corresponda. 133.2 La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones complementarias sobrecaractersticas de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de la presentedisposicin.

Artculo 134. - Contenido del instrumento ambiental El instrumento ambiental a que se refiere el artculo 80 de la Ley, debe contemplar elsistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.

Artculo 135. - Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin 135.1 Ningn vertimi ento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimaso continentales del pas, sin la autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. 135.2 En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previotratamiento en infraestruc tura de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebradaseca.

Artculo 136. - Medicin y control de vertimientos Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medicin de caudales de aguaresidual tratada y reportar los resultad os de la medicin.

Artculo 137. - Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residualestratadas 137.1 La Autoridad Nacional del Agua otorga autorizaciones de vertimientos de aguasresiduales tratadas con las opiniones previas tcnicas favorab les de la Direccin General de SaludAmbiental del Ministerio de Salud y de la au toridad ambiental sectorial competente de acuerdo alprocedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad. 137.2 Los requisitos generales para el otorgamiento de la aut orizacin de vertimiento a uncuerpo natural de agua continental o marina son:

a) Ficha de registro del sistema de tratamiento de aguas residuales, otorgada por laAutoridad Nacional del Agua; b) Memoria Descriptiva del proceso industrial que contenga Diagra ma de Flujo, BalanceHdrico Anual, Balance de Materia Prima e Insumos; c) Memoria Descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales; d) copia de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado porIngeniero Sanitario, Civil, o Ambiental colegiado y habilitado; e) Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de tratamiento, firmado por elprofesional responsable colegiado y habilitado; f) El instrumento de gestin ambiental que comprenda la evaluacin del efecto delvertimiento en el cuerpo receptor; g) caracterizacin de las aguas residuales a verter y del cuerpo receptor; y h) pago por derecho de trmite. 137.3 La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones necesarias para elcumplimiento de la presente disposicin, a s como para los supuestos de modificaciones yprrrogas de autorizaciones de vertimiento.

Artculo 138. - Opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial La opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificacin ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.

Artculo 139. - Evaluacin de las solicitudes para autorizar vertimientos de aguasresiduales tratadas Las solicitudes de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas sernevaluadas tomando como referencia las opiniones favorables establecidas en el artculo 79 de laLey, respecto al cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y la implementacinprog resiva de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua (ECA Agua) en el cuerpo receptoraprobada por el Ministerio del Ambiente.

Artculo 140. - Plazo de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas 140.1 El plazo de vigencia de las resolu ciones de autorizacin de vertimientos de aguasresiduales tratadas, se establece en funcin de las caractersticas del proyecto y no

podr sermenor de dos (02) aos ni mayor de seis (06) aos. Dicho plazo rige a partir del inicio deoperaciones de los respe ctivos proyectos. 140.2 La prrroga del plazo otorgado se efecta previa evaluacin del cumplimiento de lasdisposiciones del Reglamento y las contenidas en la respectiva resolucin de autorizacin.

Artculo 141. - Aguas de inyeccin y reinyeccin Las aguas de inyeccin para disposicin final de confinamiento deben contar conautorizacin para vertimientos conforme con las disposiciones del Reglamento, estando exentos depago de retribucin. Las aguas de reinyeccin correspondientes a las labores de extracci n dehidrocarburos no requieren de esta autorizacin.

Artculo 142. - Extincin de las autorizaciones de vertimiento Son causales de residualestratadas: extincin de las autorizaciones de vertimiento de aguas

a. Renuncia del titular. b. Caducidad. c. Nulidad del acto administrativo que la otorg. d. Revocacin. e. Resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin de laautorizacin.

Artculo 143. - Caducidad de las autorizaciones de vertimiento Son causales de caducidad de las aut orizaciones de vertimiento de aguas residualestratadas: a. Vencimiento del plazo establecido en la autorizacin. b. Trmino de la actividad que origina el vertimiento. c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorizacin.

Artculo 144. - Causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento 144.1 Son causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento de aguasresiduales tratadas: a. La falta de pago de la retribucin econmica durante dos aos continuos.

b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertimiento. c. El incumplimiento del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o de lasobligaciones del Programa de Adecuacin de Vertimientos. d. La no implementacin del instrumento ambiental corresponde alsistema de tratamiento y su vertimiento aprobado en lo que

144.2 Sin perjuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicacin del principioprecautorio, la declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el procedimiento sancionado r.

Artculo 145. - Control de vertimientos autorizados El control de los vertimientos que ejecuta la Autoridad Administrativa del Agua incluyevisitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar laproteccin de la ca lidad de las aguas y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas enla autorizacin de vertimiento.

Artculo 146. - Vertimientos en sistemas de drenaje urbano o alcantarillado Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de lasdescargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

CAPTULO VII REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artculo 147. - Reuso de agua residual Para efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la utilizacin, deaguas residuales tratadas resultantes de las actividades antropognicas.

Artculo 148. - Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Podr autorizarse el reuso de aguas residuales nicamente cuando se cumplan con todaslas condicion es que se detallan a continuacin: a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parmetros de calidadestablecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda.

b. Cuente con la certificacin ambiental otorgada por la autoridad ambien tal sectorialcompetente, que considere especficamente la evaluacin ambiental de reuso de las aguas. c. En ningn caso se autorizar cuando ponga en peligro la salud humana y el normaldesarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos.

Artculo 149. - Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso deaguas residuales tratadas 149.1. La Autoridad Nacional del Agua establece los requisitos y aprueba el procedimientopara el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas. 149.2. El titular de un derecho de uso de agua est facultado para reutilizar el aguaresidual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgado suderecho. Para actividades distintas requiere autorizacin de reuso de agua residual tratada. 149.3. Se podr autorizar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta altitular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentar la conformidad deinterconexin de la infraestructura para el reuso otorgado p or el citado titular, adems de losrequisitos que la Autoridad Nacional del Agua establezca.

Artculo 150. - Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Las solicitudes de autorizacin de reuso de aguas residuales tratadas sern evaluadastomndo se en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cualse destinar el reuso del agua o, en su defecto, las guas correspondientes de la OrganizacinMundial de la Salud.

Artculo 151. - Plazo de vigencia de las autorizac iones de reuso de aguas residualestratadas 151.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de autorizacin de reuso se establece enfuncin de las caractersticas del proyecto y no podr ser menor de dos (02) aos ni mayor de seis(06) aos. Dicho plazo rige a partir del inicio de operaciones de los respetivos proyectos. 151.2 La prrroga del plazo otorgado se efecta previa evaluacin del cumplimiento de lasdisposiciones del Reglamento y de las contenidas en la resolucin de autorizacin.

Artculo 152. - Del control del reuso de las aguas residuales tratadas

El control y vigilancia del reuso de las aguas residuales tratadas as como la frecuencia detoma de muestras y anlisis es responsabilidad de la Autoridad Administrativa del Agua.

CAPTULO VIII CAUDALES ECOLGICOS

Artculo 153. - Caudal ecolgico 153.1 Se entender como caudal ecolgico al volumen de agua que se debe mantener enlas fuentes naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados,la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural. 153.2 En cumplimiento del principio de sostenibilidad, la Autoridad Nacional del Agua, encoordinacin con el Ministerio del Ambiente, establecer los caudales de agua necesarios quedeban circular por los diferente s cursos de agua, as como, los volmenes necesarios que debanencontrarse en los cuerpos de agua, para asegurar la conservacin, preservacin y mantenimientode los ecosistemas acuticos estacionales y permanentes. 153.3 Los caudales ec olgicos se mantienen permanentemente en su fuente natural,constituyendo una restriccin que se impone con carcter general a todos los usuarios de lacuenca, quienes no podrn aprovecharlos bajo ninguna modalidad para un uso consuntivo. 153.4 En caso de emergencia de recursos hdricos por escasez, se priorizar el usopoblacional sobre los caudales ecolgicos. 153.5 Los caudales ecolgicos se fijarn en los planes de gestin de los recursos hdricosen la cuenca. Para su establecimiento, se realizarn estudios especficos para cada tramo del ro. 153.6 Los estudios de aprovechamiento hdrico debern considerar los caudalesecolgicos conforme con las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua.

Artculo 154. - Caractersticas del caudal ecolgico Los caudales ecolgicos pueden presentar variaciones a lo largo del ao, en cuanto a sucantidad, para reproducir las condiciones naturales necesarias para el mantenimiento de losecosistemas acuticos y conservacin de los cauces de los ros.

Artculo 155. - Metodologa para det erminar el caudal ecolgico

Las metodologas para la determinacin del caudal ecolgico, sern establecidas por laAutoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, con la participacinde las autoridades sectoriales competentes, e n funcin a las particularidades de cada curso ocuerpo de agua y los objetivos especficos a ser alcanzados.

CAPTULO IX DE LOS PARMETROS DE EFICIENCIA PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSOHDRICO

Artculo 156. - De los parmetros de eficiencia 156.1 Para efectos del Reglamento se entiende como Parmetros de Eficiencia para elAprovechamiento de los Recursos Hdricos, a los valores necesarios que la Autoridad Nacional delAgua deber establecer para determinar de forma objetiva, si los usuarios d e agua y losoperadores de infraestructura hidrulica, hacen uso eficiente del recurso hdrico. En adelante elReglamento, se referir a stos, nicamente como Parmetros de Eficiencia. 156.2 Los criterios a considerar para el establecimiento y evaluacin de los Parmetros deEficiencia son determinados por la Autoridad Nacional del Agua. 156.3 La Autoridad Nacional del Agua requerir la opinin de los sectores productivos a finde establecer los criterios, porcentajes y procedimientos para determinar los Parmetros deEficiencia.

Artculo 157. - Programa de Uso Eficiente Los operadores o usuarios presentarn a la Autoridad Administrativa del Agua, segn losformatos que apruebe la Autoridad Nacional del Agua, el Programa de Uso Eficiente que secompromete a desar rollar con la finalidad de alcanzar los parmetros de eficiencia que le seanaplicables.

Artculo 158. - Lnea Base La Autoridad Administrativa del Agua establece y aprueba la Lnea Base de cada usuario uoperador que presente su iniciativa de uso eficiente .

Artculo 159. - Determinacin de los valores de los Parmetros de Eficiencia

El Administrador Local de Agua elabora el informe que contiene la propuesta de losParmetros de Eficiencia, para el operador o usua rio, tomando como referencia la Iniciativa de UsoEficiente y la Lnea Base.

Artculo 160. - Aprobacin de los Parmetros de Eficiencia Con la opinin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, la Autoridad Administrativadel Agua aprueba los parmetros de eficiencia para cada usuario que presente su iniciativa de usoeficiente.

CAPTULO X CERTIFICACIN DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE

Artculo 161. - Certificacin de Aprovechamiento Eficiente La Certificacin de Aprovechamiento Eficiente, es el proceso que efecta la AutoridadAdministrativa del Agua, co n participacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, a efectosde verificar que los operadores o usuarios que han presentado su iniciativa de uso eficiente delagua cumplen en lograr los valores con los parmetros de eficiencia aprobados.

Artculo 162. - Instrumentos de medicin Para desarrollar el proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente se requiere queel operador o usuario cuente con instrumentos de medicin, en buen estado y calibrados, quepermitan la adecuada verificacin de los valor es de los Parmetros de Eficiencia.

Artculo 163. - Proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente El operador o usuario, que cuente con Parmetros de Eficiencia aprobados, remitir a laAdministracin Local del Agua, dentro de los cinco (05) primeros das de cada mes, el informe delmes anterior sobre el avance de las acciones propuestas en el Programa de Uso Eficiente y losvalores mensuales que correspondan para los parmetros aprobados.

Artculo 164. - Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en el Uso del Agua a losoperadores o usuarios, que hayan cumplido con lograr los valores de los parmetros de eficienciaaprobados.

Artculo 165.- Certificado de Eficiencia en Operacin y Mantenimiento de laInfraestructura Hidrulica La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en Operacin yMantenimiento de Infraestructura Hidrulica a los operadores que efecten todas las accionessealadas en el Programa de Uso Eficiente, las que debern comprender mejoras en lainfraestructura hidrulica a su cargo invirtiendo para tal fin un monto superior al diez por ciento(10%) c on relacin al ao anterior dec larado por el operador.

Artculo 166. - Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para laeficiencia del uso del agua La Autoridad Nacional del Agua, otorga Certificados de Creatividad, Innovacin eImplementacin para la eficiencia del uso del agua, a las personas naturales o jurdicas del sectorpblico o privado, sean usuarios o no del agua, que desarrollen o implementen procesos deinnovacin, eficiencia o ahorro de agua que coadyuven a la promocin en la eficiencia yconservacin de los recursos hdricos.

CAPTULO XI AGUA DESALINIZADA

Artculo 167. - De la definicin 167.1. Para efectos del Reglamento, se entiende por agua desalinizada las obtenidas porel proceso en el cual se consigue la extraccin de las sales que se encuentran disueltas en el aguadel mar, salinas o salo bres hasta alcanzar los valores aceptables para el requerimiento de un usodeterminado. 167.2. Agua salina es la que se encuentra en ocanos y mares, e incluye las de transicinmientras que las aguas salobres son las aguas de los acuferos caracterizadas por su altaconcentracin de sales minerales disueltas.

Artculo 168. - Licencia de uso de aguas desalinizadas La Licencia de uso de las aguas desalinizadas se otorga una vez aprobadas, por laautoridad correspondiente, las obras de extraccin y de desaliniza cin, las que debern ejecutarseconforme a los estudios que comprendern: a. Los objetivos y beneficios concretos de la ejecucin del proyecto.

b. mbito de influencia del proyecto, con indicacin de su incidencia en el desarrolloeconmico-social, regional y local. c. Impacto ambiental por las actividades a desarrollar durante la ejecucin del proyecto,considerando las medidas preventivas para mitigar o evitar los impactos ambientales a nivelesaceptables en el rea de ejecucin del proyecto. d. Perodo de e jecucin del proyecto. e. Sostenibilidad del proyecto. f. Establecimiento de servidumbres; g. Otros que se consideren necesarios para la evaluacin respectiva.

Artculo 169. - Del servicio a terceros 169.1. Las personas naturales o jurdicas, que instalen plantas desalinizadoras para losdiferentes usos, podrn prestar servicios pblicos o privados de produccin y distribucin de aguasdesalinizadas a terceras personas. 169.2. Tratndose de un servicio pblico de produccin y distribucin de aguasdesalinizad as, el rgimen tarifario ser regulado por la Autoridad Nacional del Agua, excepto el usode agua con fines poblacionales, que ser regulado por la Superintendencia Nacional de Serviciosde Saneamiento - SUNASS.

Artculo 170. Vertimiento de salmueras y cum plimiento de normas de calidad deaguas 170.1. Los efluentes lquidos y salmueras provenientes de plantas desalinizadorascomprenden las aguas de salmuera, las aguas de lavados de filtros de arena, los residuos deproductos de limpieza de las membranas y los residuos de aditivos provenientes del pre y posttratamiento del agua de mar captada. 170.2. La Autoridad Nacional del Agua podr autorizar el vertimiento de los efluenteslquidos y de salmueras al mar, previo tratamiento o, excepcionalmente, a travs de un emisariosubmarino, siempre que se cumpla con los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental paraAgua, ECA - Agua y no se afecten los ecosistemas marinos. 170.3. Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas que se dediquen a laproduccin de agua s desalinizadas para beneficio propio o abastecimiento a terceros, quedanobligadas al cumplimiento de las normas de calidad de aguas y de conservacin del ambiente queemita el Ministerio del Ambiente y las autoridades sectoriales correspondientes que regul an lasactividades a las cuales se destinar el uso de las aguas desalinizadas.

CAPTULO XII CURRCULA EDUCATIVA

Artculo 171. - De la promocin de cultura del valor del agua La Autoridad Nacional del Agua, con participacin de los Consejos de Recursos Hdricosde Cuenca, deber promover entre la poblacin, autoridades en todos los niveles de gobierno ymedios de comunicacin, la cultura del valor ambiental, social y econmico del agua, para lo cualdeber:

a. Coordinar con el Ministerio de Educacin para incorporar en los programas de estudiode primaria y secundaria los conceptos de cultura del valor del agua; b. Fomentar campaas permanentes de difusin sobre la cultura del agua; c. Informar a la poblacin sobre la escasez de agua, los costos de proveerla y su valoreconmico, social y ambiental, as como fortalecer la cultura de pago por el servicio de agua,alcantarillado y tratamiento; d. Proporcionar informacin sobre los efectos adversos de la contaminacin, as como lanecesidad de tratar y reusar las a guas residuales; e. Fomentar el uso racional y conservacin del agua como tema de seguridad nacional.Asimismo, alentar el empleo de procedimientos, tecnologas orientadas al uso eficiente y de laconservacin del agua; y f. Fomentar el inters de la socieda d en sus distintas organizaciones ciudadanas o nogubernamentales, colegios de profesionales, rganos acadmicos y organizaciones de usuarios deagua, para participar en la toma de decisiones, asuncin de compromisos, responsabilidades en laejecucin, financ iamiento, seguimiento y evaluacin de actividades diversas en la gestin de losrecursos hdricos.

CAPTULO XIII PREVENCIN ANTE EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO

Artculo 172. - Del Programa Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, gobiernos regionales y locales, en cuyo territorio se presenten alteraciones en la

disponibilidad hdrica con respecto a los registros histricos, que sean atribuibles a modificaciones en el clima, prom over y coordinar la implementacin de las acciones correspondientes para la ejecucin del Programa Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico.

Artculo 173. - De los estudios y monitoreo de glaciares La Autoridad Nacional del Agua promover el desarroll o de estudios y monitoreos deglaciares, con la finalidad de determinar el grado de impacto causado por los efectos del cambioclimtico sobre los recursos hdricos.

Artculo 174. - De las estaciones hidrometeorolgicas 174.1 La Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, atravs del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, buscar que se mejore y ample la redhidrometeorolgica a su cargo, con el fin de monitorear las variables que reflejan los efectos delcambio climt ico en los recursos hdricos e implementar medidas de prevencin. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa velar por la calidad de los datosrecogidos en la red hidrometeorolgica a travs de programas de aseguramiento y control decalidad. La info rmacin ser de acceso pblico y su entrega slo estar sujeta al pago de loscostos de reproduccin de la misma. 174.2 Las medidas de prevencin frente al cambio climtico que se adopten en el pasdebern estar principalmente orientadas a la reduccin de l a vulnerabilidad.

TTULO VI RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA

CAPTULO I DISPOSICIN GENERAL

Artculo 175. - Disposicin general Todos los usuarios del agua estn obligados a contribuir econmicamente para lograr eluso sostenible y eficiente del recurso hdrico, mediante el pago de las retribuciones econmicas ylas tarifas que les correspondan conforme a la Ley, al presente Ttulo y a las normas especialesaplicables.

CAPTULO II RETRIBUCIONES ECONMICAS POR EL USO DEL AGUA

Artculo 176. - Retribuciones econmicas por el uso del agua 176.1 La retribucin econmica por el uso del agua, es la contraprestacin econmica, quelos usuarios deben pagar por el uso consuntivo o no consuntivo del agua, por ser dicho recursonatural patrimonio de la Nacin. No constituye tributo. 176.2 La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor delas retribuciones econmicas por el uso del agua superficial y subterrnea. La metodologa seaprueba por Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el portalelectrnico de dicha Autoridad. 176.3 Los estudios tcnico econmicos establecern el valor de las retribucioneseconmicas aplicables durante un periodo determinado. Dicho valor se aplicar progresivamentepor etapas. 176.4 El valor de la retribucin econmica es aportado por los usuarios de agua en formadiferenciada segn el tipo de uso de agua, tomando en cuenta criterios sociales, econmicos yambientales.

Artculo 177. - Formalidad de aprobacin y destino de las retribuciones econmicaspor el uso del agua 177.1 La Autoridad Nacional del Agua determina anualmente, el valor de las retribucioneseconmica s por el uso de agua, para su aprobacin mediante Decreto Supremo refrendado por elMinistro de Agricultura. 177.2 El valor de la retribucin econmica que se establezca en cada cuenca se destinapara la formulacin de los planes de gestin de recursos hdri cos en la cuenca, desarrollar lagestin y administracin de los recursos hdricos en las fuentes naturales del agua, as como parafinanciar las medidas de control y vigilancia destinadas a lograr: La proteccin de la calidad, elincremento de la disponibili dad de los recursos hdricos y la conservacin de las fuentesproductoras de agua; as como para la gestin integrada del agua en las cuencas menosfavorecidas y la preservacin del recurso hdrico en las cabeceras de cuencas. 177.3 La Autoridad Nacional del Agua establecer, mediante estudio justificatorio unporcentaje de la retribucin econmica a ser asignado a los Consejos de Recursos Hdricos deCuenca.

Artculo 178. - Forma de pago de la Retribucin Econmica

178.1. Las retribuciones econmicas se pagar n de acuerdo al volumen de agua utilizadodurante un periodo anual calendario, en virtud a cualquiera de los derechos de uso de agua,contemplados en el artculo 45 de la Ley. 178.2. La retribucin econmica por el uso de agua se paga de acuerdo a una de lassiguientes formas: a. Una vez al ao. Cuando el perodo de uso sea inferior a un ao, la Autoridad cobrar laretribucin econmica proporcional. b. En forma mensual y segn la cantidad de metros cbicos de agua consumidos en elmes. c. La forma y plazos en que los usuarios debern abonar las retribuciones econmicas,sern regulados por la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolucin Jefatural. 178.3 La retribucin econmica por el uso del agua es recaudada por los operadores deinfraestructura hidrulica mayor y menor, y transferida bajo responsabilidad a la Autoridad Nacionaldel Agua.

Artculo 179. - Incentivo por el uso eficiente del agua 179.1 Los titulares de derecho de uso de agua individuales o en bloque que cuenten concertificados de eficiencia a q ue se refiere el Ttulo V del Reglamento, tendrn derecho a acceder alos incentivos a que se refieren los artculos 84 y 86 de la Ley por el uso eficiente del agua. Paraacceder a tal derecho debern acreditar haber efectuado inversiones en trabajos destina dos al usoeficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y al mantenimiento ydesarrollo de la cuenca hidrogrfica. 179.2 La Autoridad Nacional del Agua regular la forma que los titulares de derecho de usode agua individuales o e n bloque acreditarn los trabajos e inversiones efectuados para el usoeficiente del agua as como los criterios para el otorgamiento de los incentivos. 179.3 Los incentivos podrn traducirse en descuento a la retribucin econmica;preferencia en el otorgam iento de derechos de uso de agua sobre los recursos excedentes que segeneren con la eficiencia; difusin de experiencias exitosas y otros premios que establezca laAutoridad Nacional del Agua.

CAPTULO III RETRIBUCIONES ECONMICAS POR VERTIMIENTOS DE AGUA RESIDUAL TRATADA

Artculo 180. - Retribuciones econmicas por vertimiento de uso de agua residualtratada

180.1 La retribucin econmica por vertimiento de agua residual tratada, es lacontraprestacin econmica, que no constituye tributo, que los usuarios deben pagar por efectuarun vertimiento autorizado en un cuerpo receptor. 180.2 La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor delas retribuciones econmicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas. La metodologa s eaprueba por Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el portalelectrnico de dicha autoridad.

Artculo 181. - Formalidad de la aprobacin del valor de las retribuciones econmicaspor vertimientos de aguas residuales tratadas La Autoridad Nacional del Agua determina anualmente, el valor de las retribucioneseconmicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas en los cuerpos naturales de agua, elcual es aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

Artculo 182. - Forma de pago de la retribucin econmica por vertimientos de aguasresiduales tratadas 182.1. Las retribuciones econmicas se liquidarn anualmente y de forma adelantada, enfuncin a la calidad y volumen del vertimiento y costos de recuperacin de la fuente de aguaafectada. 182.2. La forma y los plazos en que los usuarios debern abonar las retribucioneseconmicas sern regulados por la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolucin Jefatural.

Artculo 183. - Destino de las retribuciones econmicas por vertimiento de uso deagua residual tratada Las retribuciones econmicas por vertimiento de aguas residuales tratadas en fuentesnaturales de agua son destinadas para monitorear, prevenir, controlar y remediar los daosambientale s en cuanto se refiere a la afectacin de la calidad del agua y los bienes asociados aesta en el mbito de la cuenca respectiva.

Artculo 184. - Retribuciones econmicas y sanciones por incumplimiento a la Ley Las retribuciones econmicas se aplicarn a l os vertimientos autorizados, sin perjuicio delas sanciones que resulten aplicables a quienes no cumplan con las condiciones sealadas en lasautorizaciones correspondientes. No sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y otrasnormas referidas a la proteccin y conservacin del agua.

Artculo 185. - Incentivos por recuperacin y remediacin de cuerpos de agua Los usuarios de agua que hubiesen efectuado acciones de recuperacin o remediacin delrecurso y asimismo, implementando sistemas de tratamien to para disminuir la carga contaminantey que cuenten con certificados de eficiencia a que se refiere el Ttulo V del Reglamento, tendrnderecho al pago de una retribucin econmica diferenciada como incentivo, conforme con losalcances de los estudios que r ealice la Autoridad Nacional del Agua.

CAPTULO IV TARIFAS POR EL USO DEL AGUA

Artculo 186. - Tarifas por el uso del agua Las tarifas a que est obligado el usuario, segn corresponda, son las siguientes: a) Tarifa por la utilizacin de la infraestructu ra hidrulica mayor y menor. b) Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales. d) Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.

Artculo 187. - Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor 187.1 La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor es el pago queefectan los usuarios del agua u operadores de infraestructura hidrulica menor para cubrir loscostos de los servicios de operacin y mantenimiento as como el desar rollo de infraestructurahidrulica mayor que efectan los operadores de dicha infraestructura. 187.2 La Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica menor es el pago queefectan los usuarios de agua para cubrir los costos de los servicios de operacin y mantenimientoas como el desarrollo de dicha infraestructura.

Artculo 188. - Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales Es el pago que efectan los beneficiarios de los servicios de distribucin de agua a lostitulares de derechos de uso de agua sectoriales. Tratndose del servicio de distribucin yabastecimiento de agua con fines poblacionales se rige por la ley de la materia.

Artculo 189. - Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas

189.1 Es el pago que deben efectuar los usuarios de agua subterrnea que no cuenten consistemas propios de monitoreo y gestin de dichas aguas, cuando reciban por parte de terceros losservicios de lecturas peridicas de niveles freticos, operacin y mantenimiento de los sistemas demedicin, y otros relacionados con la gestin de las aguas subterrneas de un acufero enparticular. No estn comprendidas las acciones de supervisin, control, vigilancia y fiscalizacinque realice la Autoridad Nacional del Agua en el ejercicio de sus funciones. La Autoridad Nacionaldel Agua establecer las condiciones para la prestacin de los servicios de monitoreo y gestin deluso de aguas subterrneas. 189.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba el valor de las tarifas por monit oreo ygestin de las aguas subterrneas. 189.3 El valor de la tarifa por monitoreo y gestin debe cubrir el costo del servicio otorgado.

Artculo 190. - Destino de las tarifas por utilizacin de infraestructura hidrulica yrecibo nico por el uso del agua 190.1. Las Tarifas por la utilizacin de la infraestructura hidrulica se destinan a cubrir loscostos de operacin, mantenimiento, reposicin, recuperacin de inversiones y gestin de riesgosde la infraestructura hidrulica a cargo de los operadores de in fraestructura hidrulica. 190.2. Los montos de recuperacin de inversiones en infraestructura hidrulica sondestinados a las entidades pblicas o privadas que realizan la inversin. 190.3. La Autoridad Nacional del Agua aprueba el formato del recibo nico por el uso delagua en el que se detallan los costos por el uso del agua a que est obligado el usuario,incluyendo los aportes voluntarios que pudieran aprobarse por otros servicios. 190.4. El incumplimiento del pago de dicho recibo faculta infraestructurahidrulica a efectuar el corte del servicio del agua. al operador de

Artculo 191.- De la propuesta y aprobacin de tarifas por utilizacin de lainfraestructura hidrulica 191.1. Los operadores de infraestructura hidrulica, presentarn a la Autoridad Nacionaldel Agua, la propuesta de la tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica, conforme conlos lineamientos tcnicos y econmicos establecidos por la Autoridad Nacional del Agua, y en losplazos que esta indique. 191.2. La Autoridad Administra tiva del Agua, aprueba las tarifas por la utilizacin de lainfraestructura hidrulica mayor, la infraestructura hidrulica menor, el monitoreo y la gestin de lasaguas subterrneas. 191.3. La Autoridad Nacional del Agua, mediante sus rganos desconcentrado s, ejerce lafuncin supervisora en el cumplimiento de las metas a las cuales se aplican las tarifas

aprobadas eimpone las sanciones en caso de incumplimiento. Los servicios de abastecimiento de aguapoblacional se rigen por su normatividad sectorial especia l.

Artculo 192.- Requisitos para acceder a los beneficios de financiamiento ycofinanciamiento Para acogerse al financiamiento y cofinanciamiento sealado en el artculo 96 de la Ley,los operadores o usuarios debern acreditar el cumplimiento de por lo me nos los siguientesrequisitos: a. Contar con los certificados sealados en Ttulo V de la Ley o, en su defecto, acreditar elcumplimiento de su Plan de Adecuacin debida mente aprobado; en ambos casos, conforme a losprocedimientos y criterios sealados en los captulos IX y X del Ttul o V del Reglamento . b. Estar al da en el pago de retribuciones econmicas por el uso del agua y de las tarifasde uso de agua. c. Presentar el sustento tcnico que justifique la inversin, en el que deber establecer elvolumen de agua que se ahorrar o recuperar con la ejecucin del estudio u obra y la propuestade asignacin de dicho volumen.

TTULO VII PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 193. - Objeto de la planificacin de la gestin de recursos hdricos 193.1. La planificacin de los recursos hdricos tiene por objeto promover su usosostenible, equilibrar la oferta con la demanda del agua, la conservacin y la proteccin de lacalidad de las fuentes naturales, en armona con el desarrollo nacional, regional y local, as como,la proteccin e incremento de la cantidad de la disponibilidad de agua. 193.2. La planificacin de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca debe serconsiderada para la elaboracin de los planes en lo s niveles: sectorial, local, regional y nacional,en concordancia con el ordenamiento territorial, ambiental, planes de acondicionamiento territorial,de desarrollo urbano y otros de gestin territorial. Asimismo, prev la integracin de las fuentes deagua i ncluidas en dichos planes de gestin.

Artculo 194. - Demarcacin de las unidades o cuencas hidrogrficas 194.1. La cuenca hidrogrfica constituye el mbito territorial bsico para la planificacin dela gestin del agua. 194.2. El mbito territorial para la aplicacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos enla Cuenca, ser coincidente con el mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 194.3. Tratndose de unidades hidrogrficas transfronterizas, el Plan de Gestin de losRecursos Hdricos en la Cu enca, se elaborar de conformidad con los acuerdos internacionales,para cuyo efecto la Autoridad Nacional del Agua coordina con el Ministerio de RelacionesExteriores.

Artculo 195. - Facultad de la Autoridad Nacional del Agua para emitir disposicionescomp lementarias La Autoridad Nacional del Agua dicta normas complementarias al Reglamento para laelaboracin e implementacin de instrumentos de planificacin de recursos hdricos. Estas normassern de obligatorio cumplimiento para los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de losRecursos Hdricos.

Artculo 196. - Participacin ciudadana en la planificacin de los recursos hdricos 196.1 La Autoridad Nacional del Agua deber aprobar y desarrollar un procedimiento para la participacin ciudadana organizada en la planificacin de la gestin de los recursos hdricos deconformidad, con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental yParticipacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante DecretoSupremo 002 -2009-MINAM y sus normas modificatorias o sustitutorias. 196.2 El procedimiento incluir la organizacin y los cronogramas de los procedimientos deinformacin pblica, consulta pblica y participacin activa de los usuarios organizados descripcinde los mtodo s y tcnicas de participacin a emplear en las distintas fases del proceso.

CAPTULO II INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOSRECURSOS HDRICOS

Artculo 197. - La Poltica Nacional del Ambiente La Poltica Nacional del Ambiente tiene como objeto mejorar la calidad de vida de laspersonas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largoplazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin delambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentalesde las personas.

Artculo 198. - La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos 198.1 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos es el conjunto de principios,lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el accionar delas entidades del sector pblico y privado par a garantizar la atencin de la demanda de agua delpas en el corto, mediano y largo plazo. 198.2 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, constituye el instrumento decarcter conceptual y vinculante, que define los objetivos de inters nacio nal para garantizar el usosostenible de los recursos hdricos. 198.3 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos constituye el marco dereferencia dentro del cual debe interactuar el sector pblico y privado para el manejo multisectorialy articulado, que permita una gestin integrada de los recursos hdricos en el marco del proceso deregionalizacin y descentralizacin del pas.

Artculo 199. - El Plan Nacional de Recursos Hdricos 199.1 El Plan Nacional de Recursos Hdricos contiene la programac in, costos, fuentes definanciamiento, criterios de recuperacin de inversiones, las entidades responsables y otrainformacin relevante para alcanzar los objetivos y aplicar las medidas de inters nacionalestablecidas en la Poltica y Estrategia Nacional d e los Recursos Hdricos. 199.2 Corresponde a la Autoridad Nacional la elaboracin del Plan Nacional de Gestin deRecursos Hdricos. Para tal efecto, aprobar un procedimiento que contemple procesosparticipativos y de consulta a la sociedad civil y poblaci n en general.

Artculo 200. - Los Planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca 200.1 Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca tienen por finalidad alcanzarel uso sostenible de los recursos hdricos, as como, el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto,mediano y largo plazo; en armona con el desarrollo nacional, regional y local, articulando ycompatibilizado su gestin con las polticas econmicas, sociales, y ambientales.

200.2 Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca son: instrumentos pblicos,vinculantes de actualizacin peridica y revisin justificada. Por lo tanto, no generan derechos enfavor de particulares o entidades pblicas o privadas y su modificacin, que no puede afectarderechos previamente otorgados, y no originan lugar a indemnizacin.

Artculo 201. - Proceso de elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricosen la cuenca 201.1 La elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca respondena un proceso que partiendo de una lnea base, permite establece r objetivos, metas, estrategias,acciones y programas que pueden ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo para unaprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, su conservacin, proteccin de la calidad ysu uso multisectorial dentro de un marco ec onmico y social en la que intervienen todos los actoresde la cuenca. 201.2 Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca reflejan el potencial dedesarrollo socio econmico de la cuenca basado en el aprovechamiento de los recursos hdricos.Asimismo, constituyen instrumentos de referencia para la elaboracin de los planes de desarrolloregional y local.

Artculo 202. - Elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca 202.1 Corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua la condu ccin del proceso deelaboracin e implementacin de los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca con laparticipacin de los integrantes del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca en todo el procesode planificacin, tanto en las fases de consulta s previas como en las de desarrollo y ejecucin delplan. 202.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba los planes de gestin de recursos hdricosen la cuenca, elaborados conforme a lo dispuesto en el Reglamento, una vez que stos cuentencon la conformidad d el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 202.3 El horizonte del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca guarda relacincon el horizonte de la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos y ser definido por laAutoridad Nacional del A gua; establecindose el ao 2010 como lnea base de referencia. 202.4 La Autoridad Administrativa del Agua es responsable de la elaboracin de losestudios y dems instrumentos tcnicos requeridos para la formulacin del Plan de Gestin deRecursos Hdricos en la Cuenca. La Secretara Tcnica en coordinacin con la AutoridadAdministrativa del Agua, ejecutar el proceso de elaboracin del Plan de Gestin de RecursosHdricos en la Cuenca dentro de un marco participativo y consensuado con todos los actoresvincul ados a la gestin de los recursos hdricos en la cuenca.

CAPTULO III PLAN DE ADECUACIN, REVERSIN Y REUTILIZACIN DE RECURSOS HDRICOS

Artculo 203. - Presentacin del Plan de Adecuacin 203.1. Los operadores y usuarios que al vencimiento del primer ao de aprobado susrespectivos parmetros de eficiencia, que no obtengan el Certificado de Eficiencia, presentarn a laAutoridad Administrativa del Agua el Plan de Adecuacin. 203.2. El Plan de Adecuacin, tendr una proyeccin de cinco aos y contendr para dichoplazo: a. Metas anuales de reduccin porcentual de prdidas de recursos hdricos. b. Acciones a desarrollar con la finalidad de cumplir con los valores mximos que seaprueben para los P armetros de Eficiencia. c. Costos que demande su implementacin y su forma de financiamiento; y tratndose deoperadores la forma como se incorporan dichos costos en la estructura tarifaria.

Artculo 204. - Aprobacin del Plan de Adecuacin El Administrador Local de Agua remite, previa opinin del Consejo de Recursos Hdricos deCuenca, a la Autoridad Administrativa del Agua el Plan de Adecuacin para su aprobacin.

Artculo 205. - Recursos hdricos resultantes por eficiencia Los volmenes de agua ahorrado s de carcter persistente, obtenidos mediante elcumplimiento de los parmetros de eficiencia o la implementacin del Plan de Adecuacin, sernotorgados preferentemente a los titulares de derechos u operadores que generen estos recursos.Para tal efecto la A utoridad Nacional del Agua, establecer un procedimiento simplificado.

TTULO VIII INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

CAPTULO I RESERVA DE RECURSOS HDRICOS

Artculo 206. - Reserva de recursos hdricos 206.1. Para los efectos del Reglamento se denomina reserva de recursos hdricos alderecho especial intransferible, otorgado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua,consistente en separar un determinado volumen de agua de libre disponibilidad de una fuentenatural de agua superficial o subterrnea, por un plazo determinado, con la finalidad de garantizarla atencin de las demandas de un proyecto declarado de inters regional o nacional. 206.2. Para el otorgamiento de la reserva de recursos hdricos se deber contar con ladeclaracin de inters nacional o regional del proyecto y la opinin favorable previa de los sectorespblicos correspondientes a las actividades a las cuales se destinar el futuro uso del agua. 206.3. La reserva de recursos hdricos se otorga a solicitud de una entidad pblica o unpeticionario privado responsable de ejecutar el proyecto de aprovechamiento hdrico. No faculta asu titular el uso del agua.

Artculo 207. - Requisitos para otorgar la reserva de recursos hdricos Para otorgar la reserva de recursos hdricos, se requiere: a. Estudio hidrolgico o hidrogeolgico, segn corresponda, que demuestre la existenciade los recursos hdricos de libre disponibilidad materia de la reserva que se solicita. b. Acreditacin de la declarat oria de inters pblico del proyecto para el cual se solicita lareserva. c. Demostracin documentada de la capacidad tcnica y financiera para la ejecucin delproyecto. d. Esquema hidrulico de las obras de aprovechamiento hdrico a ejecutarse. e. Informe favorable de los sectores pblicos correspondientes a las actividades a lascuales se destinar el futuro uso del agua.

Artculo 208. - Duracin de las reservas de recursos hdricos 208.1 La reserva de recursos hdricos se otorga por un perodo mximo de d os (02) aosprorrogable mientras subsistan las causas que la motivan. Esta reserva no faculta el uso del agua. 208.2 En cada prrroga, se descontarn los volmenes de agua de las licencias de uso deagua otorgadas con cargo a la reserva de recursos hdricos .

Artculo 209. - Autorizaciones de uso de agua con cargo a las reservas de recursoshdricos 209.1 Se podr otorgar autorizaciones de uso de agua para ejecutar las obras del proyectoque motiva la reserva de recursos hdricos. 209.2 Excepcionalmente, por r azones debidamente justificadas, se podr otorgarautorizaciones de uso de agua temporales para estudios u obras distintos a los sealados en elnumeral precedente, siempre que no comprometan la finalidad de la reserva. Esta autorizacin deuso de agua no exc eder el plazo de la reserva y estar sujeta a revocacin automtica almomento de otorgarse las correspondientes licencias de uso de agua.

CAPTULO II ESTUDIOS Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

Artculo 210. - Proyectos de infraestructura hidrulica 210.1 Para efectos del Reglamento, se denomina proyecto de infraestructura hidrulica alconjunto de obras propuestas para la captacin, regulacin, conduccin, distribucin yabastecimiento de agua que permitan la satisfaccin de las demandas de recursos hdricos para unobjeto determinado y dentro de un mbito definido. 210.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba las normas para la operacin ymantenimiento de la infraestructura hidrulica.

Artculo 211. - Calificacin y clasificacin de obras de infraestru ctura hidrulica La Autoridad Nacional del Agua calificar y clasificar en cada caso a las obras hidrulicas,de acuerdo con las condiciones especficas del mbito en donde se desarrollar el proyecto,teniendo en cuenta los siguientes criterios: magnitud d e la inversin, demanda de agua e interspblico.

Artculo 212. - Autorizacin para realizar estudios y ejecucin de obras 212.1. La Autoridad Administrativa del Agua autoriza la ejecucin de estudios y la ejecucinde obras de proyectos de infraestructura hidrulica que se proyecten en las fuentes naturales deagua. 212.2. Las obras se ejecutan conforme a los estudios previamente aprobados por losorganismos correspondientes y deben contar con la certificacin ambiental respectiva.

Artculo 213. - Grandes Obras Hidrulicas La Autoridad Nacional del Agua, como medida excepcional autoriza y aprueba la ejecucinde las grandes obras de infraestructura hidrulica necesarias para el trasvase de agua de unacuenca a otra, cuando as lo requiera el inters pblico na cional, cuenten con las autorizacionesprevias de las entidades pblicas correspondientes y exista certificacin ambiental que comprendala compensacin a las zonas afectadas de la cuenca originaria.

Artculo 214. - Opinin tcnica de disponibilidad hdrica La Autoridad Administrativa del Agua emite opinin tcnica vinculante respecto de ladisponibilidad hdrica para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren suutilizacin. Esta opinin no constituye derecho de uso de agua, no ot orga facultades para laejecucin de obras, ni para la utilizacin del recurso hdrico.

Artculo 215. - Promocin de inversin privada El Estado promueve la participacin de la inversin privada en la construccin ymejoramiento de nuevas obras de infraestr uctura hidrulica, as como en la prestacin de losservicios de operacin y mantenimiento de las mismas, mediante los contratos de asociacinpblico-privada u otros mecanismos previstos en legislacin correspondiente. Asimismo, promueveel fortalecimiento d e las organizaciones de usuarios de agua, a fin de lograr la mayor eficiencia enla operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica a su cargo y en el uso de los recursoshdricos.

Artculo 216. - Uso y rescate de tecnologas ancestrales La Autoridad Nacional del Agua promueve el uso y rescate de las tecnologas,innovaciones, prcticas y conocimientos ancestrales para la operacin y mantenimiento de lainfraestructura hidrulica comunal a cargo de las comunidades campesinas y comunidades nativas.

Artculo 217. - Asociacin pblico -privada Las asociaciones pblico privadas - APP, son modalidades de participacin de la inversinprivada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyenriesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar omantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos.

Artculo 218. - Garantas e informacin pblica 218.1. Para la ejecucin de obras hidrulicas bajo la modalidad de Aso ciaciones PblicoPrivadas, el ente privado deber otorgar las garantas necesarias que aseguren el cumplimiento desus obligaciones. 218.2. Toda informacin que se utilice en el marco de las Asociaciones Pblico Privadas uotros mecanismos de participacin previsto por la Ley, deber ser de conocimiento ciudadano, bajoel principio de publicidad establecido en el artculo 3 del Texto nic o Ordenado de la Ley deTransparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM. Sin perjuicio de las excepciones y reservas que establece la ley de la materia.

Artculo 219. - Procedimientos de informacin y consulta campesinasy comunidades nativas

a comunidades

La Autoridad Nacional del Agua deber establecer procedimientos, en el marco del sistemajurdico nacional, que permitan informar y consultar a las comunidades campesinas y comunidadesnativas respecto de las obr as de infraestructura hidrulica que se proyecten ejecutar en territoriosde su propiedad.

Artculo 220. - Condiciones para autorizar obras de infraestructura hidrulica enterrenos de comunidades campesinas y comunidades nativas No se podr autorizar la ej ecucin de obras de infraestructura hidrulica en terrenos de lascomunidades campesinas y comunidades nativas si stas no han percibido previamente unaindemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades.

Artculo 221. - Acuerdo comunidadesnativas

previo

con

las

comunidades

campesinas

El solicitante de una autorizacin de ejecucin de obras de infraestructura hidrulica enterrenos de comunidades campesinas y comunidades nativas, deber presentar el documento queacredite el acuerdo previo con dichas comunidades. El acuerdo previo incluir la indemnizacinsealada en el artculo precedente y adems el mecanismo para hacer partcipes a lascomunidades titulares de los terrenos, de los beneficios que estas obtendrn una vez que opere elproyecto.

Artculo 222. - Formalizacin Infraestructurahidrulica

de

la

operacin

mantenimiento

de

la

A fin que las juntas de usuarios ejerzan las funciones de operacin y mantenimiento deinfraestructura hidrulica, la Autoridad Naci onal del Agua formalizar la utilizacin de

dichainfraestructura para la prestacin del servicio de suministro de agua a cargo de las citadasorganizaciones de usuarios de agua.

CAPTULO III ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA Y DEFENSA RIBEREAS

Artculo 223. - Obras de encauzamiento y defensa ribereas 223.1 Constituyen obras de encauzamiento las que se ejecutan en los cauces y riberas,con la finalidad de estabilizar el curso de las aguas. 223.2 Las obras de defensa ribereas son las obras de proteccin de poblaciones,infraestructura de servicios pblicos, tierras de produccin y otras contra las inundaciones y laaccin erosiva del agua.

Artculo 224. - Autorizaciones para las obras de encauzamiento y defensa riberea Los estudios y obras para el encauzamien to y defensa ribereas, debern contar con lasautorizaciones correspondientes por parte de la Autoridad Administrativa del Agua y debern sercoordinadas con el Sistema Nacional de Defensa Civil.

TTULO IX AGUAS SUBTERRNEAS

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 225. - De la definicin de agua subterrnea 225.1 Para efectos de la Ley y el Reglamento, se consideran aguas subterrneas las quedentro del ciclo hidrolgico, se encuentran en la etapa de circulacin o almacenadas debajo de lasuperfici e del terreno y dentro del medio poroso, fracturas de las rocas u otras formacionesgeolgicas, que para su extraccin y utilizacin se requiere la realizacin de obras especficas. 225.2 Ninguna obra de captacin de aguas subterrneas podr efectuarse sin que losestudios hayan sido aprobados previamente por la Autoridad Administrativa del Agua.

Artculo 226. - De los manantiales Los manantiales como puntos o reas aflorantes de las aguas subterrneas sernconsiderados como aguas superficiales para los efec tos de evaluacin y otorgamientos dederechos de uso de agua, toda vez que para su utilizacin no se requiere la realizacin demecanismos ni obras especficas de extraccin.

Artculo 227. - Funciones de la Autoridad Nacional del Agua La Autoridad Nacional del Agua, en materia de aguas subterrneas ejerce, entre otras, lasfunciones siguientes: a. Dictar las directivas para los distintos niveles de estudios y obras de exploracin yexplotacin para el aprovechamiento de aguas subterrneas y mantener el adecuado control de laexplotacin del agua subterrnea. b. Promover, actualizar y formular estudios hidrogeolgicos destinados a evaluar lacapacidad del acufero, su aprovechamiento en cantidad, calidad y oportunidad. c. Inventariar las fuentes de agua subterrne a en el pas. d. Establecer, instalar y operar redes de monitoreo del acufero para evaluar y controlarperidicamente los niveles de la napa y calidad del agua, en coordinacin con las organizacionesde usuarios de agua u operadores de agua subterrnea seg n corresponda. e. Aprobar los estudios y obras necesarios para el uso sostenible de las aguassubterrneas, su reposicin e incremento en cuanto a cantidad y calidad.

Artculo 228. - Estudios hidrogeolgicos a cargo de la Autoridad Nacional del Agua 228.1 La Autoridad Nacional del Agua debe realizar estudios hidrogeolgicos sistemticosa fin de definir los recursos totales explotables definiendo sus caractersticas, potencialidades enfuncin de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan sobre stas. 228.2 Estos estudios que debern ser aprobados y publicados por la Autoridad Nacionaldel Agua servirn de base para planificar la explotacin sostenible del agua de los acuferos. Losregmenes de aprovechamiento que se otorguen, se sujetarn a los resultados de tales estudios yen ningn caso el volumen anual bombeado en cada cuenca hidrogeolgica deber sobrepasar alos recursos explotables.

Artculo 229. - De la obligacin de sellar y proteger pozos en desuso

229.1 El propietario, operador de infraestructuras u obra de aguas subterrneas, que esten desuso temporal, est obligado a efectuar medidas de proteccin que impida accidentes o laintroduccin de sustancias nocivas a las aguas subterrneas. 229.2 Cuando una obra destinada a la extraccin de agua subterrnea quede en desusodefinitivo, el propietario u operador de dicha obra, est obligado a sellar el pozo, restituyendo lascondiciones hidrogeolgicas con el fin de evitar interconexin entre capas acuferas no deseadas. 229.3 Para ambos casos, el incumplimiento por parte del propietario u operador est sujetoa las acciones sancionadoras y coactivas de acuerdo con los procedimientos y plazos que lanorma establece.

Artculo 230. - De los registros y los anlisis para prever e impedir la salini zacin delagua subterrnea Para prever e impedir la salinizacin del agua subterrnea, cuando se trate de la extraccinde agua subterrnea ubicada dentro de la franja paralela a la lnea de alta marea en la extensinque determine la Autoridad Nacional del Agua, los usuarios quedan obligados a instalardispositivos de medicin y control; as como, suministrar los anlisis fsicos-qumicos que ordenedicha Autoridad; adems del cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Reglamento.

Artculo 231. - De la recarga de acuferos 231.1 Se entiende por recarga artificial de acuferos a la recuperacin de su volumennatural e incluso su aumento, como resultado de la intervencin humana por medio deperforaciones, de pozos excavados o de la infiltracin de agua a travs de la superficie del terrenopor infraestructura hidrulica. 231.2 La Autoridad Administrativa del Agua podr disponer cuando sea necesario y cuandolos estudios demuestren que es tcnicamente posible, la ejecucin de obras de recarga artificial delacufero con recursos superficiales excedentes. El ejecutante de las obras tiene derecho deprioridad a usar las aguas que recargan artificialmente al acufero.

Artculo 232. - Control de la explotacin de aguas subterrneas La Autoridad Administrativa de l Agua controla la explotacin de aguas subterrneas con lafinalidad de evaluar si su utilizacin se realiza conforme a los derechos de uso de agua otorgados.

Artculo 233. - Del establecimiento del rgimen de uso por limitacin del recurso

233.1 Tratndo se de un mismo acufero y cuando las disponibilidades de aguassubterrneas disminuyan y no sean suficientes para cubrir ntegramente las demandas de lostitulares de derechos de uso de agua otorgados, la Autoridad Administrativa del Agua establecerel rgim en de uso ms adecuado, a fin de conservar y controlar la calidad del recurso, atendiendolas prioridades sealadas en la Ley. 233.2 Para el caso de napas deficientemente reabastecidas o fsiles y sin posibilidadtcnico -econmica de recarga artificial, la A utoridad Nacional del Agua determinar el rgimenespecial de uso de acuerdo con el estudio o planeamiento de su aprovechamiento y a losimperativos econmicos y sociales de la zona.

Artculo 234. - De la interferencia entre pozos de extraccin de fuentes d e aguassubterrneas y fuentes de agua superficiales 234.1 Se considera que una fuente de agua superficial o un pozo de agua subterrnearesultan interferidos por la explotacin del agua subterrnea, cuando producto de la explotacin deun nuevo pozo de aguas subterrneas se produce la disminucin de la primera fuente, en perjuiciode los usos por ella abastecidos. 234.2 Para evitar las interferencias que pudieran producirse entre dos o ms pozos comoconsecuencia de un nuevo alumbramiento producto de una perfor acin, o entre un pozo y unafuente superficial, la Autoridad Nacional del Agua regula el rgimen de aprovechamiento de lasaguas superficiales y subterrneas; asimismo, determinar en cada caso el distanciamiento mnimoentre la nueva captacin y las fuentes existentes, en funcin de las caractersticas tcnicas, elcaudal y rgimen de explotacin.

CAPTULO II CONSULTORES Y EMPRESAS QUE REALIZAN ESTUDIOS Y OBRAS DE AGUASSUBTERRNEAS

Artculo 235. - De la inscripcin de consultores y empresas que realizan estudios yobras relacionadas con las aguas subterrneas 235.1 Las personas naturales o jurdicas que realicen estudios y obras de exploracin yexplotacin de aguas subterrneas, as como rehabilitaciones, mantenimiento y otros afines, estnobligados a insc ribirse en el Registro correspondiente de la Autoridad Nacional del Agua. 235.2 La inscripcin antes referida, podr ser suspendida o revocada, si previoprocedimiento sancionador, se acredita que los estudios u obras realizadas no cubren losrequisitos tcn icos mnimos que dichos estudios u obras requieren. El proceso sancionador seinicia a solicitud del afectado.

Artculo 236. De la obligacin de facilitar informacin Todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, exploraciones y explotaciones mineras,petrolferas o con otro propsito, descubriese o alumbrase aguas subterrneas, est obligado a daraviso inmediato a la Autoridad Nacional del Agua y a proporcionar la informacin tcnica quedisponga y no podr utilizarla sin obtener previamente la licencia de uso de agua subterrnea. Elincumplimiento ser sancionado de acuerdo a Ley y al Reglamento.

Artculo 237. - De las inspecciones Cualquier persona natural o jurdica que ejecute obras de perforacin, rehabilitacin,mantenimiento o pruebas de pozos y de a cuferos u otras actividades afines, est sujeta ainspecciones en cualquier momento o etapa del trabajo por parte de la Autoridad Administrativa delAgua, quien formular las observaciones y mediciones que considere necesarias, debiendo elejecutor de las ob ras entregar la informacin que le sea requerida, para cuyo efecto se levantar elacta correspondiente. Estas inspecciones no excluyen a las que efecta el operador en el caso quecorresponda.

Artculo 238. - De la obligacin y acciones a adoptarse para ev itar contaminacin ofuga de agua 238.1 Cuando los estudios hidrogeolgicos determinen la existencia de estratos salobresque puedan poner en riesgo la calidad del agua a extraer, la empresa perforadora est obligada adisponer de un equipo adecuado de cement acin para impedir los peligros de contaminacin. 238.2 Cuando la ejecucin de una obra de perforacin, ocasione fuga de agua de una napahacia estratos estriles o interconexin hidrulica de estratos acuferos con aguas de mala calidado escape de aguas ar tesianas, proceder en los dos primeros casos, a la impermeabilizacininmediata de las capas del terreno que resultan inapropiadas, y en el tercero, a sellar la obramientras no disponga de la infraestructura e instalaciones necesarias para el aprovechamien toeficiente de dichas aguas. En los casos sealados se dar aviso inmediato a la Autoridad Nacionaldel Agua.

Artculo 239. - Permetro de proteccin La Autoridad Nacional del Agua dictar normas para la determinacin de los permetros deproteccin en toda fuente subterrnea utilizada para el servicio de agua potable, dentro de los quese prohibirn o restringirn las actividades que puedan contaminar el recurso o pongan en peligrosu seguridad, debiendo realizar las siguientes acciones: a. Disponer que las a guas subterrneas sean sometidas peridicamente a anlisis fsicos,qumicos y bacteriolgicos, en laboratorios acreditados por INDECOPI.

b. Prohibir la construccin y uso de fosas spticas que permitan filtraciones quecontaminen el acufero.

CAPTULO III CONDICIONES TCNICAS PARA EL OTORGAMIENTO DEL DERECHO DE USO DE AGUASUBTERRNEA

Artculo 240. - Medicin y control del agua subterrnea 240.1 En el otorgamiento del derecho de uso de aguas subterrneas, con fines poblacionales y productivos, se establece una dotacin anual de agua expresada en metros cbicos teniendo como base el caudal y rgimen de explotacin. Los reportes mensuales de la medicin del agua subterrnea extrada por el titular del derecho y los controles que realice la Autoridad Administrativa del Agua, se efectuarn de manera volumtrica. 240.2 Es obligatorio que los usuarios instalen y mantengan en buen estado de funcionamiento los medidores de caudal para la distribucin, aprovechamiento y control adecuado del recurso hdrico. Dichos medidores permanecern sellados mediante un dispositivo de seguridad acreditado por la Autoridad Administrativa del Agua y no podrn ser objeto de manipulacin, salvo la necesaria para su mantenimiento y reparacin, que se realizar con consentimiento de dicha autoridad. 240.3 Cuando se deteriore cualquiera de los aparatos de medicin y control, el usuario u operador est obligado a dar inmedi ato aviso a la Autoridad Administrativa del Agua. En este caso, el volumen de agua a pagarse por retribucin econmica ser equivalente al promedio del consumo del mes correspondiente a los dos ltimos aos. 240.4 Todo sistema destinado a usar aguas subter rneas debe disponer de las obras einstalaciones necesarias para medir el recurso hdrico extrado, para facilitar el control por la Autoridad Administrativa del Agua. Los medidores debern contar con certificacin metrolgica expedida por la autoridad cor respondiente.

Artculo 241.- Condiciones aguasubterrnea

para

otorgamientos

de

derechos

de

uso de

El otorgamiento del derecho de uso de agua subterrnea est sujeto, adems de lascondiciones establecidas en el Artculo 53 de la Ley, a las condiciones espe cficas siguientes: a. Que su ejercicio no interfiera o altere el ejercicio de otros derechos de uso de aguasuperficial o subterrnea otorgados con anterioridad. b. Que la extraccin de agua subterrnea no cause fenmenos fsicos, qumicos o ambos,que alteren perjudicialmente las condiciones del reservorio acufero, las

aguas all contenidas, ni elrea superficial comprendida en el radio de influencia del pozo cuando abarque terrenos deterceros. c. Que no produzcan interferencia con otros pozos u otras fuen tes naturales de agua. d. Que exista la disponibilidad del agua subterrnea solicitada y que sea apropiada encalidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destinar. e. Que las obras hidrulicas de alumbramiento o recarga artificial del acufero, conduccin,utilizacin, medicin y las dems que fuesen necesarias cuenten con la aprobacin de la AutoridadNacional del Agua.

Artculo 242. - Otorgamientos de derechos de uso de agua subterrnea en terrenos deterceros Si con los estudios hidrogeolgicos s e comprobara que en el terreno del peticionario noexisten condiciones de explotacin de agua, podr solicitar a la Autoridad Administrativa del Agua,un derecho de uso de agua en terrenos de terceros, siempre y cuando los estudios pertinentes aslo demuestr en y se cuente con el consentimiento del propietario.

Artculo 243. - Satisfaccin de necesidades bsicas familiares en el mbito rural La Autoridad Nacional del Agua podr dispensar de algunos de los requisitos exigidos parael otorgamiento del derecho de uso de aguas subterrneas cuando se trate de la satisfaccin denecesidades bsicas familiares en el mbito rural.

Artculo 244. - De las acciones a adoptarse por perjuicios en obras de captacin Si concluida la obra de captacin y otorgado el derecho de uso de agua subterrnea secomprueba que, a pesar de las previsiones de los estudios, se alterarn perjudicialmente lascondiciones del rea superficial dentro del radio de influencia comprendido en predios colindantes,as como la afectacin de la calidad de l agua subterrnea, la Autoridad Administrativa del Aguadictar las acciones a que hubiera a lugar, y recomendar las medidas a adoptarse.

Artculo 245. - Del suministro de agua subterrnea a favor de terceros 245.1 Los usuarios de aguas subterrneas podr n ser autorizados para suministrar aguasubterrnea a terceros, cuando existan causas o circunstancias que les permitan disponer deexcedentes de la capacidad de extraccin para cualquier uso, siempre que los estudios tcnicosaprobados por la Autoridad Naci onal del Agua demuestren que no hay peligro para el acuferoexplotado.

245.2 En el caso precedente, si disminuyera el caudal de explotacin por consecuenciaatribuible al acufero, el titular del derecho de uso de agua subterrnea tendr preferencia para su uso, salvo el abastecimiento para uso domstico.

Artculo 246. - Del trmite administrativo para nuevas obras o cambio de uso La reprofundizacin de pozos o cualquier modificacin de stos, tcnicamente sustentadosy aprobados por la Autoridad Nacional del Agua, implica un trmite administrativo similar alrequerido para la autorizacin de estudios, obra y licencia de uso de agua subterrnea.

Artculo 247. - De la obligacin de instalar piezmetros Los operadores y los usuarios de aguas subterrneas que utilizan gran nmero de pozospara su extraccin debern instalar y mantener pozos de observacin o piezmetros, segn sea elcaso, en cantidad y separacin apropiados, cuya ubicacin deber ser comunicada a la AutoridadNacional del Agua, quien luego de una evaluacin debidamente sustentada podr determinar laubicacin de piezmetros adicionales, los que debern ser instalados por el usuario. Estospiezmetros registrarn la variacin de niveles piezomtricos.

CAPTULO IV USO CONJUNTO DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA

Artculo 248. - De la definicin de uso conjunto de agua El aprovechamiento conjunto del agua superficial y subterrnea es la satisfaccin de lademanda de los diferentes usos en funcin a la ventaja comparativa de la fuente de agua encuanto a su ubicacin y a sus caractersticas tcnicas basado en la utilizacin alternativa de cadauna de ellas en razn a su disponibilidad, manejo econmico, social y sostenible de la fuentenatural de agua.

Artculo 249. - De la finalidad del uso conjunto de agua superficial y subterrnea 249.1 La Autoridad Nacional del Agua propiciar el aprovechamiento del uso conjunto delas aguas superficiales y subterrneas, como una medida de equilibrar el aprovechamiento delagua superficial y la extraccin del agua subterrn ea de tal manera que se conserve y mantenga elequilibrio del sistema acufero. 249.2 La Autoridad Nacional del Agua efectuar estudios hidrogeolgicos, monitoreo de laexplotacin de los acuferos. Asimismo, promover actividades de recarga de

acuferos,determinar regulaciones para limitar su sobreexplotacin, as como, la planificacin y ejecucindel aprovechamiento conjunto del agua superficial y subterrnea.

TTULO X AGUAS AMAZNICAS

Artculo 250. - De las aguas amaznicas 250.1. El presente ttulo ti ene por objeto regular los procesos de gestin integrada de losrecursos hdricos de la amazona peruana, para lograr su conservacin, proteccin de su calidad yuso sostenible; respetando los usos y costumbres ancestrales de las comunidades nativas eindgen as que la habitan. 250.2. La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Instituto de Investigacin dela Amazona Peruana - IIAP, delimita las aguas amaznicas que estn comprendidos dentro de losalcances del presente Ttulo. Para tal efecto, se de ber contar con la participacin ciudadana deconformidad a lo establecido en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la InformacinPblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobadomediante Decreto Supremo N 002 -2009MINAM.

Artculo 251. - Finalidad de la gestin integrada del agua amaznica La gestin integrada del agua amaznica tiene por finalidad planificar y ejecutar lasactividades de proteccin y manejo sostenible del agua y sus recursos hdricos en las cuencas dela amazona, de manera participativa y coordinada con las comunidades nativas amaznicas ypueblos indgenas, propiciando el desarrollo sostenible y manejo integrado de los recursos hdricosy la adaptacin a la variabilidad climtica y al cambio climtico.

Artculo 252. - Instrumentos de la gestin integrada del agua amaznica Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca de la Amazona deben estarorientados al manejo planificado de los recursos hdricos de la Amazona, con participacin activa ypermanente de las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas, y deben guardarrelacin con los planes de desarrollo sostenible; estrategias de desarrollo regional; instrumentos dezonificacin ecolgica econmica; y, programas y proyectos regionales en el mbito de laamazona.

Artculo 253. - Estrategias para la gestin integrada del agua amaznica

Los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca de la Amazona, comprenden: a. La visin estratgica comn de la cuenca amaznica como ba se para la planificacinintegrada de recursos hdricos y la gestin, la adaptacin al cambio climtico y el desarrollosostenible. b. Identificacin de los recursos hdricos en situacin de riesgo de deterioro ambiental, a finde adoptar medidas, planes y pr oyectos de proteccin y rehabilitacin, en coordinacin con lasautoridades ambientales y de salud. c. Identificacin de los tipos y fuentes de contaminacin del agua en la cuenca amaznicapara mitigarlos y atacar sus causas. d. Desarrollo de instrumentos e conmicos, capacidad tcnica, cientfica e institucional y laparticipacin ciudadana en la gestin de los recursos hdricos en la cuenca amaznica. e. Disminucin de los daos por inundaciones, mediante una estrategia conjunta dedistintos planes (de evacua cin, urbansticos, entre otros) y medidas estructurales y noestructurales de mejora de la capacidad del encauzamiento de los ros amaznicos. f. La mejora de la funcionalidad hidrulica y ambiental. g. Recuperacin de los bosques, riberas, sobre todo en r elacin con las zonas de lostramos alto y medio del ro, afectados por explotaciones agrcolas forestales o por otrasalteraciones morfolgicas.

Artculo 254. - Consejo de los Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona 254.1 El Consejo de los Recursos Hdr icos de Cuenca de la Amazona, tiene la mismanaturaleza y funciones que los Consejos de los Recursos Hdricos de la Cuenca. 254.2 El mbito del Consejo de los Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona seestablece en torno a las cuencas amaznicas, con la finalidad de lograr la participacin activa ypermanente de los pueblos indgenas amaznicos en la planificacin de los recursos hdricos,respetndose sus formas originarias de constitucin, sus usos y costumbres, sus organizacionesancestrales y autonoma p ropia. 254.3 El Consejo de los Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona realiza acciones devigilancia y fiscalizacin en las fuentes naturales de agua, con el fin de prevenir que en las aguasexistentes en pueblos indgenas en aislamiento voluntario o con tacto inicial, no se otorgue ningnderecho de uso, disposicin o vertimiento de aguas .

Artculo 255. - Los Comits de Subcuenca en la Amazona

255.1 Los usuarios de agua en el mbito de la amazona se organizan a travs de Comitsde Subcuenca en la Amazon a, los que ejercen sus atribuciones y funciones en forma coordinadacon las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas. 255.2 Las normas que dicte la Autoridad Nacional del Agua se formularn en formacoordinada y participativa con las comunidades n ativas amaznicas y pueblos indgenasrespetando sus formas de organizacin ancestral y sus usos y costumbres.

Artculo 256. - Las comunidades nativas amaznicas Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de acuerdocon sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o econmica. Se encargan de laproteccin de las cochas, humedales y restingas de la selva.

Artculo 257. - Participacin de las comunidades nativas amaznicas Las comunidades nativas amaznicos debidamente organizados participan en losConsejos de Recursos Hdricos de Cuenca de la Amazona, a travs de los cuales intervienen enlos procesos de consulta y toma de decisiones de la Autoridad Nacional del Agua en materia degestin integrada de recursos hdricos.

Artculo 258. - Uso de aguas amaznica transfronterizas 258.1. La Autoridad Nacional del Agua informar al Ministerio de Relaciones Exteriorescuando se presente alguna divergencia o diferencia respecto al uso del agua amaznicatransfronterizas o con implicancias transfronterizas. 258.2. El Ministerio de Relaciones Exteriores en coordinacin con la Autoridad Nacional delAgua, negocia, suscribe tratados y dems instrumentos internacionales necesarios para la gestinintegrada de las aguas en las cuencas amaznica transfronterizas.

TTULO XI LOS FENMENOS NATURALES

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 259. - Obligacin de defender las mrgenes

Constituye obligacin de todos los usuarios defender, contra lo s efectos de los fenmenosnaturales, las mrgenes de las riberas de los ros en toda aquella extensin que pueda serinfluenciada por una bocatoma, ya sea que sta se encuentre ubicada en terrenos propios o deterceros. Para este efecto, presentarn los corr espondientes proyectos para su revisin yaprobacin por la Autoridad Nacional del Agua.

Artculo 260. - Obras de defensa con carcter de emergencia 260.1. En caso de crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar inminentes peligros, se podr ejecutar, sin autorizacin previa, obras de defensa provisionales con carcter deemergencia, dndose cuenta a la Autoridad Local del Agua dentro del plazo mximo de diez (10)das a partir de su inicio. 260.2. Cuando en esta clase de obra intervenga la prop ia Autoridad Nacional de Agua uotra entidad pblica, deber coordinar con las correspondientes autoridades regionales de DefensaCivil.

Artculo 261. - Modificaciones de obras provisionales A fin de evitar daos a terceros o para que cumplan mejor con sus objetivos, la AutoridadNacional del Agua, podr ordenar modificaciones en las obras provisionales ejecutadas al amparode lo dispuesto en el artculo precedente. Asimismo, pasada la creciente, podr disponer lademolicin de las defensas que considere inconv enientes.

Artculo 262. - Priorizacin y programacin de las obras de encauzamiento y defensasribereas 262.1. Corresponde a las entidades del nivel nacional, gobiernos regionales y locales, lapriorizacin y programacin de las obras de encauzamiento y defensas ribereas, para cuyo efectoremitir a la Autoridad Nacional del Agua la relacin de los proyectos seleccionados para autorizarsu ejecucin. 262.2. Las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las de defensas para la solucinintegral de los problemas creados por las avenidas extraordinarias.

Artculo 263. - Criterios y caudales hidrolgicos de los ros para dimensionamiento deobras La Autoridad Nacional del Agua definir y pondr a disposicin de los gobiernos regionalesy locales los criterios generales y caudales de los ros que se utilizarn para el dimensionamientode las obras que se proyecten e n los programas de control de avenidas, desastres e inundacionesy otros proyectos especficos.

CAPTULO II PROGRAMAS INTEGRALES DE CONTROL DE AVENIDAS

Artculo 264. - Programas Integrales de Control de Avenidas 264.1. La Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con las oficinas regionales deDefensa Civil, elabora los programas integrales de control de avenidas los mismos que debe serincluido en los planes de gestin de recursos hdricos en la cuenca. 264.2. El programa integral de control de avenidas comprende el conjunto de accionesestructurales y no estructurales destinadas a prevenir, reducir y mitigar riesgos de inundacionesproducidas por las avenidas de los ros. Involucra proyectos hidrulicos de aprovechamientosmultisectoriales y obras de encau zamiento y defensas ribereas. 264.3. Las acciones de prevencin de inundaciones consideran la identificacin de puntoscrticos de desbordamiento por la recurrencia de fenmenos hidrometeorolgicosy de eventosextremos, que hacen necesaria la ejecucin de a ctividades permanentes de descolmatacin decauces, mantenimiento de las pendientes de equilibrio y construccin de obras permanentes decontrol y correccin de cauce.

Artculo 265. - Clasificacin de los programas integrales de control de avenidas Los programas integrales de control de avenidas se clasifican en:

a. Programas de control para la proteccin de centros poblados, los que consideranacciones de rehabilitacin, des colmatacin y limpieza de cauces, incluyendo los drenes paraproteger a la poblacin contra inundaciones. b. Programas de control para proteccin de reas productivas, los que consideran lasacciones de rectificacin, encauzamiento, descolmatacin, protecciones marginales, diques deproteccin, espigones en los cauces, con lo que se evitan inundaciones en las reas en produccinagropecuaria. c. Programas de proteccin de infraestructura hidrulica que consideran acciones y obrasdestinadas a prevenir daos en dicha infraestructura.

Artculo 266. - Contenido del programa integral de control de avenidas El programa integral de control de avenidas est constituido por el conjunto de accionesestructurales y no estructurales que permitan el control, prevencin y mitigacin de los efectos delos fenmenos naturales destinados a la proteccin de los bienes

asociados al agua naturales oartificiales, tierras, poblaciones aledaas, vas de comunicacin e infraestructura .

Artculo 267. - Acciones del programa integral de control de avenidas 267.1 Constituyen acciones no estructurales del programa integral de control de avenidasla zonificacin de zonas de riesgo; sistema de alerta temprana; operacin de embalses y presasderivadoras en pocas de avenidas y otras acciones no estructurales. 267.2 Constituyen acciones estructurales del programa integral de control de avenidas lassiguientes:

a. Obras de defensa. b. Los embalses de regulacin. c. Obras de defensas provisionales. d. Defensas vivas. e. Obras de encauzamiento y otras obras afines.

Artculo 268. - Obras de defensa Constituyen obras de defen sa las que se ejecutan en las mrgenes de los cursos de agua,en una o en ambas riberas.

Artculo 269. - Los embalses de regulacin Los embalses de regulacin constituyen obras indirectas de defensas, cuando sucapacidad permita el control de avenidas o ate ne de manera significativa la magnitud de lascrecientes.

Artculo 270. - Obras de defensas provisionales Son obras de defensas provisionales, aquellas que se llevan a cabo para controlar lainundacin y erosin del agua, y que por su carcter de expeditiv as no ofrecen razonableseguridad en su permanencia. Caben en esta clasificacin las obras de defensa que se ejecutanen situaciones de emergencia.

Artculo 271. - Defensas vivas Constituyen defensas vivas, la vegetacin natural que se desarrolla en las rib eras ymrgenes de los lveos, as como la sembrada por el hombre para procurar su estabilizacin.

Artculo 272. - Obras de encauzamiento Constituyen obras de encauzamiento las que se ejecutan en las mrgenes de los ros enforma continua para formar un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce del ro oquebrada dentro de una zona determinada. En principio, las obras de encauzamiento tienenprioridad sobre las de defensa para la solucin integral de los problemas creados por las avenidasextrao rdinarias.

Artculo 273. - Autorizacin para la ejecucin de obras Para la ejecucin de acciones estructurales, sean del sector pblico o privado, esindispensable recabar autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua, salvo en los casos deemergencia. La Autoridad Nacional del Agua dispondr la realizacin de la inspeccin ocularpertinente, en la que se determinar la ubicacin, tipo, caractersticas, orientacin y materiales deconstruccin de las obras de encauzamiento, defensa o cualquier accin estructu ral propuesta.Salvo en los casos de emergencia o de peligro inminente, se exigir el respectivo estudio.

TTULO XII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 274. - Ejercicio de la potestad sancionadora La Autoridad Na cional del Agua ejercer la facultad sancionadora ante cualquier infraccina las disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales ojurdicas pblicas o privadas sean o no usuarios de agua.

Artculo 275. - Facultad para ingresar a propiedad pblica o privada

275.1 El Administrador Local de Agua o quien ejerza autoridad en representacin de laAutoridad Nacional del Agua, puede ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada paracumplir con las funciones de cont rol del uso sostenible de los recursos hdricos, verificacin deejecucin de obras, inventario de fuentes de aguas subterrneas y otras acciones inherentes a sufuncin. 275.2 Para efectos de lo dispuesto en el numeral precedente, los funcionarios de laAutoridad Nacional del Agua deben estar debidamente acreditados, cumplir con las disposicionesde salud, seguridad y ambiente aplicables; asimismo, debern solicitar a la Autoridad Poltica, deser necesario, las garantas que sean requeridas, estando sta ltima obligadas a prestarlas.

Artculo 276. - Responsabilidad civil y penal La aplicacin de las sanciones a que se refiere el Reglamento ser independiente de laresponsabilidad civil o penal que pudiera determinarse para cada caso.

Artculo 277. - Tipificacin de infracciones Son infracciones en materia de recursos hdricos las siguientes: a. Usar, represar o desviar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de agua oautorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. b. Construir o modificar, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua, obras decualquier tipo, permanentes o transitorias, en las fuentes naturales de agua, los bienes naturalesasociados a sta o en la infraestructura hidrulica mayor pblica. c. Contaminar las fuentes naturales de agua, superficiales o subterrneas, cualquiera fuesela situacin o circunstancia que lo genere. d. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reuso deaguas, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. e. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial. f. Ocupar, utilizar o desviar sin autorizacin los cauces, riberas, fajas marginales o losembalses de las aguas. g. Destinar las aguas a uso o predio distinto para el cual fueron otorgadas sin autorizacinde la Autoridad Nacional del Agua. h. Transferir o ceder a terceros el uso total o parcial de las aguas. i. Utilizar el agua con mayores caudales o volmenes que los otorgados o de maneraineficiente tcnica o e conmicamente, o por incumplir con los parmetros de eficiencia o plan deadecuacin aprobado.

j. Falta de pago de retribuciones econmicas o tarifas por el uso del agua, sin perjuicio derevocar el derecho por la causal del artculo 72 de la Ley. k. Mantener en malas condiciones la infraestructura hidrulica, los dispositivos de control ymedicin necesarios para el uso del agua o incumplir con instalar dichos dispositivos. l. Impedir u obstaculizar las inspecciones que disponga la Autoridad Nacional del Agua o elingreso a cualquier lugar de propiedad pblica o privada, a quienes ejercen autoridad en materiade aguas en el cumplimiento de sus funciones. m. No dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional del Agua cuando por causa justificada noutilice transitoria, parcial o totalmente las aguas otorgadas. n. Sustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado a terceros, o impedir el uso del agua o lasservidumbres de agua, a sus respe ctivos titulares o beneficiarios. o. Daar, obstruir o destruir las obras de infraestructur a hidrulica pblica o cualquier bienasociado al agua natural o artificial. p. Daar, obstruir o destruir las defensas, naturales o artificiales, de las mrgenes de loscauces. q. Usar las obras de infraestructura pblica para fines de transporte u otros distintos a losprogramados que pueda originar deterioros. r. Usar las estructuras hidrulicas contrariando las normas respectivas de operacin ymantenimiento o variar, deteriorar u obstaculizar el normal mantenimiento y operacin de lossistemas de infraestru ctura hidrulica. s. Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o el Reglamento.

Artculo 278. - Calificacin de las infracciones 278.1 Las acciones u omisiones de las personas naturales o jurdicas, sean o no usuariosde agua, tipificadas por el artculo precedente como infracciones, sern calificadas por la AutoridadAdministrativa del Agua como leves, graves o muy graves . 278.2 Para la calificacin de las infracciones, la Autoridad Administrativa del Agua aplicarel Principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del artculo 230 de la Ley delProcedimiento Administrativo General - Ley N 27444, y tomar en consideracin los siguientescriterios especficos: a. La afectacin o riesgo a la salud de la poblacin ; b. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor ; c. La gravedad de los daos generados ;

d. Las circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o infraccin; e. Los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente ; f. Reincidencia; y, g. Los costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.

278.3 No podrn ser calificadas como infracciones leves las siguientes:

a. Usar, represar o desviar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de agua oautorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. b. Construir o modificar, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua, obras en lasfuentes naturales de agua, los b ienes naturales asociados a sta o en la Infraestructura hidrulica mayor pblica. c. Contaminar las fuentes naturales de agua cualquiera fuese la situacin o circunstanciaque lo genere. d. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o reuso de aguasprovenientes de fuentes terrestres, sin autorizacin. e. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial.

Artculo 279. - Sanciones aplicables 279.1 Las conductas sancionables o infracciones calificadas como leves d arn lugar a unasancin administrativa de amonestacin escrita, o de multa no menor de cero coma cinco (0,5) UITni mayor de dos (02) UIT. 279.2 Las conductas sancionables o infracciones calificadas como graves darn lugar auna sancin administrativa de mul ta mayor de dos (02) UIT y menor de cinco (05) UIT. 279.3 Las conductas sancionables o infracciones muy graves darn lugar a una sancinadministrativa de multa mayor de cinco (05) UIT hasta diez mil (10,000) UIT. 279.4 Finalizado el procedimiento sancionad or y tratndose de infracciones calificadascomo leves, la Autoridad Administrativa de Agua podr disponer, a solicitud del infractor, lasustitucin de la sancin de multa por la de trabajo comunitario en la cuenca en materia de aguas,previa valorizacin de dicho trabajo. 279.5 Se podr disponer la extincin del derecho de uso de agua otorgado, de acuerdo conlas circunstancias agravantes de la conducta sancionable o infraccin cometida.

Artculo 280. - Medidas complementarias

280.1 Las sanciones que imponga la Autoridad Nacional del Agua no eximen al infractor dela obligacin de reponer las cosas a su estado original, ya sea demoliendo las obrasindebidamente ejecutadas, clausurando el pozo, reparando las obras daadas o subsanando lasdeficiencias o acciones que originaron la falta o pagando el costo de las demoliciones oreparaciones. En todo caso, indemnizar los daos y los perjuicios ocasionados, lo que serdeterminado en sede judicial. 280.2 Quienes de manera intencionada contaminen o polucionen las aguas, cualquiera quesea el origen, su fuente o estado fsico en que se encuentren, sern denunciados ante el PoderJudicial siempre que la contaminacin o la polucin ocasionen perjuicio a la salud humana, lafauna, la flora o a la colectividad impidiendo o limit ando su empleo para cualquiera de los usos aque los recursos de agua estuvieron destinados.

Artculo 281. - Incumplimiento de pago de multa y ejecucin coactiva 281.1 El incumplimiento de pago de las multas se sancionar con la suspensin delderecho de uso de agua otorgado, sin perjuicio de realizar la cobranza por la va coactiva. 281.2 Toda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin de hacer o no haceren atencin a la sancin impuesta por comisin u omisin de conducta sancionable o infraccin ala legislacin de aguas, ser materia de un procedimiento de ejecucin coactiva, conforme con lalegislacin de la materia.

Artculo 282. - Aplicacin de los Principios Sancionadores Son aplicables al procedimiento sancionador los principios de la pote stad sancionadoraadministrativa sealados en el artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, LeyN 27444.

CAPTULO II DEL TRMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artculo 283. - El procedimiento sancionador El procedimiento sancionador se rige por lo dispuesto en el Reglamento y supletoriamente por el Captulo II del Ttulo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.

Artculo 284. - Inicio del procedimiento sancionador El procedimiento sancionador se iniciar de oficio cuando la Autoridad Administrativa delAgua tome conocimiento de la comisin de alguna conducta sancionable conforme a la legislacinde aguas, o en mrito de una denuncia o reclamo, previa realizacin de diligencias preliminares,incluyendo inspecc in -de ser el caso- para comprobar su verosimilitud.

Artculo 285. - Descargo 285.1 El Administrador Local de Aguas notifica al presunto infractor sobre los hechos quese le imputan a ttulo de cargo, la calificacin de las infracciones que tales hechos puedenconstituir y la expresin de las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, as como lanorma que atribuye tal competencia. 285.2 Asimismo, conceder al presunto infractor el plazo de cinco (5) das, contados desdeel da siguiente de realizada l a notificacin, para que presente su descargo por escrito.

Artculo 286. - Evaluacin 286.1 Vencido el plazo establecido en el artculo que antecede, y con el respectivodescargo o sin l, el rgano de instruccin podr realizar de oficio todas las actuaciones necesariaspara el examen de los hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes paradeterminar, en su caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sancin. 286.2 Durante el trmite del procedimiento sancionador, la Autoridad A dministrativa delAgua podr disponer la adopcin de medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de laresolucin final, conforme con lo establecido por el Artculo 236 de la Ley del ProcedimientoAdministrativo General, Ley N 27444.

Artculo 287. - Resolucin 287.1 En la resolucin que pone fin al procedimiento no se podr aceptar hechos distintosde los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoracinjurdica. 287.2 La resolucin ser ejecutiva cuando ponga fin a la va administrativa. Laadministracin podr adoptar las medidas cautelares precisas para garantizar su eficacia, en tantono sea ejecutiva.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Facultad para dictar disposiciones complementarias La Autoridad Nacional del Agua, est facultada para dictar, mediante Resolucin Jefatural,las disposiciones que sean necesarias en el marco del Reglamento.

Segunda.- Procedimientos simplificados para el otorgamiento de derechos de uso deagua El Reglamento de Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua que apruebe la AutoridadNacional del Agua, establecer un procedimiento simplificado para la aprobacin de obras deaprovechamiento hdrico y otorgamiento de licencias de uso de agua de pequeos proyectosagrcolas o de uso de agua con fines domsticos poblacionales.

Tercera.- Normativa especial de servicios de suministro de agua La prestacin de servicios de suministro de agua distintos a los efectuados por lasorganizaciones de usuarios de agua, continuarn rig indose por su normativa sectorial especial.

Cuarta.- Regulacin sectorial de la gestin del agua para uso agrario El Ministerio de Agricultura disea, formula y aprueba polticas y normas para el desarrolloy sostenibilidad de los servicios de distribuci n de agua para uso agrario, as como para laoperacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje. La Direccin General de Infraestructura Hidrulica del Ministerio de Agricultura, esresponsable de brindar asistencia tcnica a las organizaciones de usuarios de agua agrarias y deemitir directivas y lineamientos, para la supervisin y evaluacin del cumplimiento de las normas ypolticas que emite el Ministerio de Agricultura. Los gobiernos regionales, a travs de sus Direcciones o Gerencias Regionales Agrarias,supervisan la distribucin de agua de riego, de conformidad con la normatividad que sobre elparticular emita el Ministerio de Agricultura. Para tal efecto perciben hasta el 5% (cinco por ciento)de lo recaudado por concepto de Tarifa por Utilizaci n de Infraestructura Hidrulica Menor. Las juntas de usuarios son fiscalizadas por la Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo conlas normas del Sistema Nacional de Control, respecto de:

a. La recaudacin y transferencia de la retribucin econmica por e l uso del agua. b. El cumplimiento del Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidrulica.

Quinta.- Operacin de infraestructura hidrulica mayor . Las juntas de usuarios que a la entrada en vigencia del Reglamento ejercen el rol deoperadores de infraestructura hidrulica mayor pblica, continuarn con dicha funcin sujetas a lasdisposiciones de la Ley, el Reglamento y de la Autoridad Nacional del Agu a.

Sexta.- Vertimientos de aguas residuales en el mar Est prohibido efectuar vertimientos de aguas residuales al mar sin tratamiento previo. Tratndose de vertimientos mediante emisario submarino, los tratamientos previos debernser definidos por el sect or correspondiente; no deben causar perjuicio al ecosistema y otrasactividades marino costeras. En este caso ser exigible nicamente el cumplimiento de losEstndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua.

Stima. - Ratificacin de codific acin de unidades hidrogrficas y de delimitacin deAutoridades Administrativas de Agua Ratifquese la metodologa de codificacin de unidades hidrogrficas, aprobada medianteResolucin Ministerial N 033 -2008-AG y la delimitacin de los mbitos territoriales de lasAutoridades Administrativas del Agua, efectuada con Resolucin Jefatural N 546 -2009-ANA.

Octava.- Retribucin econmica por uso del agua con fines energticos La retribucin econmica por el uso del agua que pagan los concesionarios elctricos y lasempresas dedicadas a la actividad de generacin que utilizan el agua, se rige por el artculo 107del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, el cual contempla el pago de unaretribucin nica al Estado por dicho uso.

Novena.- Uso de agua con fines tursticos Para efectos del uso de agua condicionesconcurrentes siguientes: con fines turstico, debe cumplir con las

a) Que se acredite, mediante certificado de clasificacin y composicin fsico qumica delInstituto Geolgico Minero y Metalrg ico - INGEMMET, su condicin de termo mineral y que no esperjudicial a la salud humana.

b) Que se acredite, mediante certificado microbiolgico de la Direccin General de SaludAmbiental - DIGESA, que el agua no es perjudicial a la salud humana. Las concesiones de uso para la explotacin de fuentes de agua minero medicinales confines tursticos otorgadas en el marco del Decreto Ley N 25533, mantendrn su vigencia hasta laculminacin del plazo por el cual se otorg la concesin. La renovacin de los derechos de uso delagua se regular por lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y el Reglamento. Para el caso de otorgamiento de licencia con fines tursticos, la autorizacin para eldesarrollo de la actividad a que se refiere el numeral 84.1 del artculo 84 del Reglamento, seentender cumplida con la aprobacin del proyecto destinado al desarrollo de servicios tursticosde centros termales o similares. Asimismo, la autorizacin sectorial a que se refiere el numeral 71.1del artculo 71 del Reglamento, se entender cumplida con la aprobacin de la culminacin deejecucin del referido proyecto.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Formalizacin de derechos de uso de agua La Autoridad Nacional del Agua dictar, mediante Resolucin Jefatural, las disposicionesnecesarias y requisitos para acceder a la formalizacin de derechos de uso de agua a que serefiere la Segunda Disposicin Complementaria Final Transitoria de la Ley.

Segunda.- Clasificacin de cuerpos de agua y valores lmites para la calificacin desolicitudes de vertimiento y reuso de agua residual tratada Las solicitudes de autorizacin vertimiento y de reuso de agua residual tratada que sepresenten hasta el 31 de marzo del 2010, sern c alificadas tomndose en cuenta la clasificacinde cuerpos de agua y valores lmites, establecidos en la Resolucin Jefatural N 291-2009 -ANA yla Resolucin Jefatural N 351 -2009-ANA. Las solicitudes de autorizacin vertimiento y de reuso de agua residual tratada que sepresenten a partir del 01 de abril del 2010, sern calificadas tomndose en cuenta obligatoriamentelos Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua, ECA - Agua, aprobados por elMinisterio del Ambiente y los Lmites Mximos Permisibles o en defecto de stos ltimos, seaplican las directrices sanitarias de la Organizacin Mundial de Salud u otras normasinternacionales que el Ministerio de Salud establezca cuando corresponda.

Tercera.- Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

Las personas que ala entrada en vigencia del Reglamento, efecten vertimientos noautorizados a los cuerpos naturales de agua o, teniendo la autorizacin correspondiente, nocumplan con lo establecido en el Ttulo V del Reglamento, estn obligadas a presentar a laaut oridad ambiental sectorial competente, un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o elinstrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente, el mismo que debercontener los plazos de remediacin, mitigacin y control ambiental, as com o la implementacin delos correspondientes sistemas de tratamiento.

Cuarta.- Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reuso de Agua Residual Tratada Las personas que a la entrada en vigencia del presente Reglamento vienen realizandovertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados, podrn acogerse al Programa deAdecuacin de Vertimiento y Reuso de Agua Residual - PAVER a cargo de la Autoridad Nacional del Agua que comprende las siguientes etapas: a. Inscripcin en el Programa de Adecuacin de Vertimi ento y Reuso de Agua Residual - PAVER. Se efectuar en las Administraciones Locales de Agua con la presentacin dela Declaracin Jurada de Vertimiento o Reuso que contendr el cronograma para la formulacindel Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o el instrumento de gestin ambiental quedetermine el sector correspondiente. El plazo para la inscripcin es de un (01) ao. b. Presentacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental . Las personas quese inscriban en el PAVER, debern presentar, el Progr ama de Adecuacin y Manejo Ambiental o elinstrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente debidamente aprobado,en el que se establezcan las medidas para reducir los ndices de contaminacin a nivelesaceptables. c. Plazos para la pre sentacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental. Elplazo mximo para la presentacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o elinstrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente para las personas quese acojan al PAVER, es un ao contado a partir de la presentacin de la Declaracin Jurada deVertimiento o Reuso, salvo que se trate de vertimientos de aguas residuales municipales, en cuyocaso se considerar el plazo de cuatro aos. La inscripcin en el PAVER no exime del cumplimiento de las medidas que dicte laAutoridad Nacional del Agua, en atencin al principio precautorio cuando exista amenaza de graveriesgo a la salud humana o al ambiente. Los procedimientos sancionadores que inicie la Autoridad Nacional del Agua, sernsuspendidos con la sola acreditacin de haberse acogido al PAVER y el cumplimiento de loscompromisos adquiridos en el marco de dicho programa.

Quinta.- Instruccin de Procedimientos Administrativos en materia de aguas En tanto se implementen las Autorid ades Administrativas del Agua y el Tribunal Nacionalde Resolucin de Controversias Hdricas, las funciones de primera instancia sern asumidas porlas Administraciones Locales de Agua y las de segunda instancia por la Jefatura de la AutoridadNacional del Ag ua. En tanto no se implementen los Consejos de los Recursos Hdricos de Cuenca, susfunciones sern ejercidas por la Autoridad Administrativa del Agua. En tanto no se apruebe el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca, el Consejode Recursos Hdricos de la Cuenca emitir opinin considerando la informacin oficial de laAutoridad Nacional del Agua.

Sexta.- Funciones transitorias de las administraciones locales de En tanto se implementen los rganos encargados de supervisin de agua de riegosealadas en el tercer prrafo de la Cuarta Disposicin Complementaria Final, estas funcionessern ejercidas por las Administraciones Locales de Agua de la Autoridad Nacional del Agua.

Stima. - Designacin de Funcionarios de la Autoridad Nacional del Agua En tanto se implementen los instrumentos de gestin de la Autoridad Nacional del Agua, laJefatura queda facultada para encargar las funciones de las Autoridades Administrativas del Agua,Administraciones Locales del Agua y Secretario Tcnico del Consejo de Recursos Hdricos deCuenca, prescindindose de la formalidad establecida en los artculos 22, 23 y 30 del Reglamento.

Octava.- Adecuacin de organizaciones de usuarios a la L ey Las organizaciones de usuarios creadas con anterioridad a la entrada en vigencia de laLey, deben adecuar sus estatutos y mbitos de actuacin a las disposiciones de la Ley. En esteproceso, los comits y comisiones de regantes usuarios se adecuaran a com its y comisiones deusuarios respectivamente.

Novena.- Implementacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca Dentro de un plazo de diez (10) aos, a partir de la entrada en vigencia del Reglamento, sedebern tener conformados los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca en todo el territorionacional.

Dcima.- Participacin de organizaciones de usuarios de agua no agrarios en elConsejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua En tanto no se constituyan las organizaciones de usuarios de agua no agrari os, dichosusuarios participarn en el Consejo de Directivo de la Autoridad Nacional del Agua a travs de losgremios de carcter nacional que los representen. El Reglamento del Consejo Directivo establecela forma de participacin.

LEGISLACIN DE AGUAS PERUANA ENTRE 1969 Y 2009 La norma ms importante de la legislacin peruana en materia de recursos hdricos, hasta 2009 fue la Ley General de Aguas, ,Decreto Ley N 17752promulgada en julio de 1969, en

los inicios del Gobierno Militar que llev adelante un importante proceso de reformas en la economa y la sociedad peruana. Concebida como un complemento de la Ley de Reforma Agraria, la Ley General de Aguas estableci como norma fundamental que todas las aguas, sin excepcin y cualquiera fuera su estado fsico y ubicacin, pertenecen al Estado, tomando clara distancia del hasta entonces vigente Cdigo de Aguas de 1902. Como consecuencia de dicha norma, corresponda a la Autoridad de Aguas una serie de funciones y responsabilidades: facilitar el acceso a los particulares a los diversos usos, sancionarlos cuando incumplieran algunas de sus obligaciones, realizar estudios, encargarse del mantenimiento de la infraestructura hidrulica, entre otras. Para estos efectos la Autoridad de Aguas estaba diseada en torno a una Direccin General de Aguas y un Administrador Tcnico del Distrito de Riego, en cada una de esos mbitos territoriales, denominados Distritos de Riego. Al Ministerio de Salud se encarg los asuntos relacionados a la calidad del agua. En el marco de la Ley General de Aguas, todos los particulares requeran una licencia, un permiso o una autorizacin para aprovechar el agua, con la sola excepcin de la satisfaccin de usos primarios. La Ley General de Aguas sufri algunos cambios durante sus casi 40 aos de vigencia. Los principales de estaban contenidos en el Decreto Legislativo N 653, promulgado en 1991, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Con este Decreto Legislativo se crearon las Autoridades Autnomas de Cuenca Hidrogrfica (alterando la organizacin estatal establecida en 1969) y se rompi la lgica de la Ley, particularmente afectando el principio de aleatoriedad en el uso del agua. Los cambios ms importantes, sin embargo, se produjeron en la reglamentacin de la Ley General de Aguas, la que se dio por partes, haciendo en total 9 reglamentos, los cuales han sufrido numerosos cambios en estos aos. Entre los aspectos ms alterados estaban los relativos a las organizaciones de usuarios, a las cuales se les transfiri paulatinamente mayores funciones y responsabilidades. Como parte de ese proceso de modificacin paulatina de la legislacin de aguas se trat de impulsar desde el Gobierno, entre 1993 y 1997, la aprobacin de una nueva Ley de Aguas. La vigencia de una nueva Constitucin en 1993y la aprobacin de la Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, en 1997, llevaron a la necesidad de una revisin y modificacin de la Ley General de Aguas. Superados los intentos de Fujimori por aprobar una nueva ley de claro corte liberal, a partir de 2002 se retom los intentos oficiales por su modificacin. Recin en 2004 el Congreso asumi esta responsabilidad, pero sin mayor compromiso, en el ao 2008 el gobierno de Alan Garca aprob varios decretos legislativos (entre ellos el 1081 y el 1083) que modificaban el marco legislativo relativo al agua. Finalmente, en marzo de 2009 el Congreso aprob la Ley de Recursos Hdricos,derogando la Ley General de Aguas.

NDICE NORMATIVO DEL RGIMEN DE AGUAS

Norma General I. Ley General de Aguas. DECRETO LEY N 17752

De la conservacin, preservacin y uso de las aguas I. Reglamento de los Ttulos I, II y III del Decreto Ley N 17752 "Ley General de Aguas" DECRETO SUPREMO N 261-69-AP

Aguas Subterrneas I. Reglamento del Ttulo IV (De las Aguas Subterrneas) del D.Ley N 17752 DECRETO SUPREMO N 274-69-AP-DGA

De las Aguas Minero Medicinales I. II. Reglamento del Ttulo V del Decreto Ley N 17752 " Ley General de Aguas DECRETO SUPREMO N 275-69-AP/DGA Reglamento de Agua Minero Medicinales para Fines Tursticos DECRETO SUPREMO N 05-94-ITINCI

Propiedad Marginal I. II. Reglamento del Ttulo VI (De las Propiedades Marginales) del D.Ley N 17752. DECRETO SUPREMO N 929-73-AG Declaran reas intangibles los cauces, riberas y fajas marginales de los ros, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento. DECRETO SUPREMO N 12-94-AG

Explotacin de Materiales de los lveos y cauces I. II. Reglamento del Ttulo VII (De los Estudios y Obras) conforme al D.L.ey N 17752 DECRETO SUPREMO N 1098-75-AG Disponen que la Autoridad de Aguas controle la explotacin de materiales que acarrean y depositen las aguas en sus lveos o cauces LEY N 26737 Reglamento de la Ley N 26737 que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces. DECRETO SUPREMO N 013-97-AG

III.

Servidumbres para Usos de Aguas I. Reglamento del Ttulo VIII(De las Servidumbres) del D.Ley N 17752 DECRETO SUPREMO N 473-71-AG

Extincin y Prohibiciones del Uso de Aguas , uso Indebido de Aguas I. Reglamento del Ttulo IX del Decreto Ley N 17752 "Ley General de Aguas" DECRETO SUPREMO N 930-73-AG Establecen monto mnimo y mximo de multas por infracciones a la Ley General de Aguas DECRETO SUPREMO N 004-98-AG

II.

Jurisdiccin Administrativa de Aguas I. II. Reglamento del Ttulo X de la Ley General de Aguas DECRETO SUPREMO N 495-71-AP Crean la Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Jequetepeque como mximo rgano decisorio en materia de uso y conservacin de los recursos, aguas y suelos en sus respectivo mbito jurisdiccional. DECRETO SUPREMO N 014-92-AG Crean la Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira-Piura como mximo rgano decisorio en materia de uso y conserbvacin de los recursos, aguas y suelos en sus respectivo mbito jurisdiccional. DECRETO SUPREMO N 020-92-AG Crean la Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chancay-Lambayeque como mximo rgano decisorio en materia de uso y conserbvacin de los recursos, aguas y suelos en sus respectivo mbito jurisdiccional. DECRETO SUPREMO N 021-92-AG Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira-Piura. RESOLUCION MINISTERIAL N 0240-93-AG Crean la Autoridad Autnoma de Cuenca HIdrogrficaCHilln-Rimac-Lurn DECRETO SUPREMO N 49-94-AG Crean la Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Santa DECRETO SUPREMO N 57-94-AG Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chancay-Lambayeque. RESOLUCION MINISTERIAL N 0098-94-AG Precisan la competencia de las Direcciones Subregionales Agrarias para resolver en segunda instancia las apelaciones que se interpongan en materia de aguas DECRETO SUPREMO N 14-95-AG Precisan instancia que resolver apelaciones en procedimientos seguidos ante el Administrador Tcnico del Distrito de Riego Chilln-Rmac-Lurn. DECRETO SUPREMO N 014-99-AG

III.

IV.

V.

VI. VII. VIII.

IX.

X.

XI.

Reglamento Interno del Consejo Superior de Aguas DECRETO SUPREMO 0799-75-AG Reglamento de Organizacin y Funciones del INRENA ( parte pertinente) : Intendencia de Recursos Hdricos DECRETO SUPREMO N 02-2003-AG

XII.

Organizaciones de usuarios de aguas I. Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua DECRETO SUPREMO N 057-2000-AG

Tarifas y cuotas por el Uso de Aguas I. II. Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua. DECRETO SUPREMO N 003-90-AG Tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios DECRETO SUPREMO 055-2002-AG