You are on page 1of 7

Zacznik nr 1 do Uchway Sejmiku Wojewdztwa witokrzyskiego Nr VII/115/11 z dnia 27 kwietnia 2011 roku

Zasady, tryb i harmonogram aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego na lata 2005-2013
1. Uwarunkowania formalno-prawne Uchwa Sejmiku Wojewdztwa witokrzyskiego nr XXIII/227/04 z dnia 29 grudnia 2004r. przyjta zostaa Regionalna Strategia Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego na lata 2005-2013 bdca efektem realizowanego przez Urzd Marszakowski Wojewdztwa witokrzyskiego projektu celowego wspfinansowanego przez Ministerstwo Nauki i Informatyzacji (obecnie: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego). Od momentu uchwalenia RSI W, nastpio wiele zmian gospodarczych oraz uwarunkowa prawnych, ktre to powoduj konieczno podjcia procesu jej aktualizacji. Dnia 27 listopada 2009r. Rada Ministrw przyja dokument pn. Plan uporzdkowania strategii rozwoju (reasumpcja decyzji 10 marca 2010 r.), dotyczcy zmniejszenia liczby (z 42 do 9) obowizujcych strategii rozwoju oraz ich systemowego uporzdkowania. Dla waciwej koordynacji kluczowe jest wprowadzenie cilejszego powizania kompleksowych dokumentw strategicznych (dugookresowa i redniookresowa strategia rozwoju kraju) z innymi dokumentami strategicznymi (stanowicymi inne strategie rozwoju w rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju)1 tworzonymi dla poszczeglnych dziedzin lub dla sektorw gospodarki. Pierwsz z pakietu 9 strategii jest Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie (KSRR), przyjta przez Rad Ministrw 13 lipca 2010r., jako kompleksowy redniookresowy dokument strategiczny odnoszcy si do prowadzenia polityki rozwoju spoeczno-gospodarczego kraju w ujciu wojewdzkim. Dokument ten okrela cele i priorytety rozwoju Polski w wymiarze terytorialnym, now rol regionw w ramach polityki regionalnej, zasady i instrumenty polityki regionalnej oraz mechanizmy koordynacji dziaa podejmowanych przez poszczeglne resorty. KSRR wprowadza zasadnicze zmiany majce na celu jakociowe przeformuowanie dotychczasowego modelu prowadzenia polityki regionalnej. Podkreli naley, i Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie (KSRR) stanowi jednoczenie wytyczn dla procesu aktualizacji Strategii Rozwoju Wojewdztwa witokrzyskiego do 2020 roku.

W pozostaych omiu przypadkach, nadal trwa proces konsultacji i uzgodnie. Jedn ze strategii objtych polem zainteresowania w kontekcie budowy Regionalnej Strategii Innowacji W jest Strategia innowacyjnoci i efektywnoci gospodarki, ktr to zarzdza
1

Ustawa z dnia z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U.09.84.712 j.t., z pn. zm.)

i nadzoruje proces jej wdraania Minister Gospodarki. Celem gwnym Strategii innowacyjnoci i efektywnoci gospodarki jest wysoce konkurencyjna gospodarka 2 (innowacyjna i efektywna) oparta na wiedzy i wsppracy. Nowa strategia powinna identyfikowa i wskazywa dziaania umoliwiajce wykorzystanie unikalnego potencjau naszego kraju, wynikajcego m.in. z pooenia geograficznego, walorw turystyczno-kulturowych, przedsibiorczoci mieszkacw i warunkw naturalnych, oraz odpowiada na wyzwania zwizane z tendencjami demograficznymi, dostpem i efektywnym wykorzystaniem surowcw naturalnych, ochron rodowiska czy konkurencyjnym funkcjonowaniem na rynku wewntrznym UE i rynku globalnym. 3 Ponadto, w 2010 roku miejsce tzw. Strategii Lizboskiej zaj dokument EUROPA 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrwnowaonego rozwoju sprzyjajcego wczeniu spoecznemu, okrelajcy wizj rozwoju spoeczno-gospodarczego Unii Europejskiej i czynniki na wpywajce. Powysze okolicznoci nieodzownie wpywaj na konieczno aktualizacji RSI W. Podstawa prawna: Art. 11 ust. 1 pkt d ustawy o samorzdzie wojewdztwa, stanowicy i:
1. Samorzd wojewdztwa okrela strategi rozwoju wojewdztwa, uwzgldniajc w szczeglnoci nastpujce cele: 1) pielgnowanie polskoci oraz rozwj i ksztatowanie wiadomoci narodowej, obywatelskiej i kulturowej mieszkacw, a take pielgnowanie i rozwijanie tosamoci lokalnej, 2) pobudzanie aktywnoci gospodarczej, 3) podnoszenie poziomu konkurencyjnoci i innowacyjnoci gospodarki wojewdztwa, 4) zachowanie wartoci rodowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzgldnieniu potrzeb przyszych pokole, 5) ksztatowanie i utrzymanie adu przestrzennego.

Art. 11 ust. 1 pkt d ustawy o samorzdzie wojewdztwa, stanowicy i:


1d. Strategia rozwoju wojewdztwa uwzgldnia cele redniookresowej strategii rozwoju kraju, krajowej strategii rozwoju regionalnego, a take odpowiednich strategii ponadregionalnych oraz jest spjna z planem zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa.

Art. 9. ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, stanowicy:


Art. 9. Strategiami rozwoju s: 1) dugookresowa strategia rozwoju kraju dokument okrelajcy gwne trendy, wyzwania, i scenariusze rozwoju spoeczno-gospodarczego kraju oraz kierunki przestrzennego zagospodarowania kraju, z uwzgldnieniem zasady zrwnowaonego rozwoju, obejmujcy okres co najmniej 15 lat; 2) redniookresowa strategia rozwoju kraju dokument okrelajcy podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju kraju w wymiarze spoecznym, gospodarczym, regionalnym
2

ZAOENIA DO STRATEGII INNOWACYJNOCI I EFEKTYWNOCI GOSPODARKI, Ministerstwo Gospodarki, Warszawa, 6 sierpnia 2010 3 ZAOENIA DO STRATEGII INNOWACYJNOCI I EFEKTYWNOCI GOSPODARKI, Ministerstwo Gospodarki, Warszawa, 6 sierpnia 2010

i przestrzennym, obejmujcy okres 4-10 lat, realizowany przez strategie rozwoju oraz przy pomocy programw, z uwzgldnieniem okresu programowania Unii Europejskiej; 3) inne strategie rozwoju - dokumenty okrelajce podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju w danych obszarach wskazanych w redniookresowej strategii rozwoju kraju, odnoszce si do rozwoju regionw, rozwoju przestrzennego, sektorw lub dziedzin, realizowane przy pomocy programw.

Art. 13 ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, stanowicy:


1. Strategie rozwoju, o ktrych mowa w art. 9 pkt 3, s spjne ze redniookresow strategi rozwoju kraju i okrelaj w szczeglnoci: 1) diagnoz sytuacji w odniesieniu do zakresu objtego programowaniem strategicznym, z uwzgldnieniem stanu rodowiska oraz zrnicowa przestrzennych; 2) prognoz trendw rozwojowych w okresie objtym strategi; 3) okrelenie celw rozwoju w zakresie objtym strategi; 4) wskaniki realizacji; 5) okrelenie kierunkw interwencji, odpowiednio do rodzaju strategii, w ujciu wojewdzkim lub terytorialnym; 6) systemy realizacji i ramy finansowe.

2.

Tryb i zasady wsppracy w procesie aktualizacji Strategii Rozwoju Wojewdztwa witokrzyskiego

Praca nad aktualizacj Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego bdzie miaa charakter uspoeczniony. Po pierwsze, biorc pod uwag wspfinansowanie zada objtych procesem aktualizacji RSI W w ramach projektu systemowego pod nazw Perspektywy RSI witokrzyskie (III Etap) ze rodkw Programu Operacyjnego Kapita Ludzki 2007-2013 (Priorytet VIII Regionalne Kadry gospodarki, Dziaanie 8.2 Transfer wiedzy, Poddziaanie 8.2.2 Regionalne Strategie Innowacji), uruchomione zostanie postpowanie w trybie ustawy prawo zamwie publicznych na wybr jednego Wykonawcy. Wszystkie kryteria podmiotowe i przedmiotowe (brzegowe, ilociowe i jakociowe) wzgldem rezultatw materiau wstpnego i kocowego dotyczcego aktualizowanej Strategii s opracowane i ujte w Specyfikacji Istotnych Warunkw Zamwienia. Wykonawca, o ktrym mowa w powyszym akapicie, zobowizany zostanie do przeprowadzenia konsultacji spoecznych oraz musi zagwarantowa przeprowadzenie seminariw dotyczcych aktualizowanej Strategii oraz Planu Dziaania (Wykonawczego), stanowicego integralny zacznik do Strategii, zgodnie z warunkami okrelonymi przez Zamawiajcego oraz zasadami okrelonymi w projekcie pod nazw Perspektywy RSI witokrzyskie (III Etap). W procesie aktualizacji zostanie zapewniony szeroki udzia rodowisk zaangaowanych w kreowanie rozwoju innowacyjnego wojewdztwa, tj. jednostek lokalnego samorzdu terytorialnego, samorzdw gospodarczych i zawodowych, administracji rzdowej, szk wyszych i jednostek naukowo-badawczych oraz organizacji pozarzdowych m.in. poprzez nowo powoan dnia 16 lutego 2011 roku witokrzysk Rad Innowacji.

Konsultacje bd prowadzone w formie informacji prasowych, ogosze na stronach internetowych, spotka roboczych, seminariw oraz bezporedniej korespondencji midzy Samorzdem Wojewdztwa a partnerami spoeczno-gospodarczymi. Przedstawiciele poszczeglnych rodowisk i eksperci, bd mieli zatem moliwo wczenia si w proces konsultacji na kadym etapie prac, m.in. poprzez udzia w seminariach tematycznych, organizowanych spotkaniach, jak rwnie poprzez stay kontakt drog mailow; informacje o przebiegu prac nad aktualizacj Strategii bd bowiem zamieszczane na stronie internetowej www.spinno.pl witokrzyska Rada Innowacji, jako ciao doradcze i opiniodawcze dla Zarzdu Wojewdztwa w zakresie kreowania polityki innowacyjnego rozwoju wojewdztwa bdzie czuwa nad procesem aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji; funkcj Przewodniczcego Rady peni Marszaek Wojewdztwa witokrzyskiego Adam Jarubas, za funkcj Wiceprzewodniczcego obj Pan Jan Makowiak, Czonek Zarzdu Wojewdztwa. W strukturach organizacyjnych Urzdu Marszakowskiego, opieka nad procesem aktualizacji RSI W powierzona zostaa Biuru Innowacji. 3. Zadania samorzdu wojewdztwa w pracach nad aktualizacj Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego Zgodnie z zapisami ustawy o samorzdzie wojewdztwa oraz ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w proces aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego zaangaowane zostan organy samorzdu i jednostki: A. Sejmik Wojewdztwa witokrzyskiego, ktry jest odpowiedzialny za: podjcie uchway w sprawie przyjcia zasad, trybu i harmonogramu prac nad aktualizacj Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego; podjcie uchway w sprawie przyjcia zaktualizowanej Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego. B. Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego, do ktrego uprawnie naley przygotowywanie projektw strategii rozwoju wojewdztwa oraz ich wykonywanie. Ponadto, w procesie aktualizacji RSI W, Zarzd Wojewdztwa; Uchwa nr 134/11 dokona wstpnego wyboru innowacyjnych specjalizacji rozwoju Wojewdztwa witokrzyskiego; Uchwa nr 135/11 powoa witokrzysk Rad Innowacji; Poprzez uchwa dokona przyjcia projektw (do i po konsultacjach spoecznych ) zaktualizowanej Strategii celem przedoenia pod obrady Sejmiku i podjcia stosownej uchway przez Radnych Sejmiku. witokrzyska Rada Innowacji bdzie odpowiedzialna za:

wspprac z Zarzdem Wojewdztwa witokrzyskiego w zakresie monitorowania prac nad aktualizacj oraz stopniem wdraania RSI Wojewdztwa witokrzyskiego; analiz bada i publikacji zwizanych z RSI Wojewdztwa witokrzyskiego; dokonanie oceny zgodnoci zaoe aktualizowanej RSI W ze strategicznymi dokumentami szczebla krajowego i unijnego oraz pozostaymi dokumentami programowymi, w tym aktualizowan Strategi Rozwoju Wojewdztwa witokrzyskiego do 2020r.; aktywny udzia w procesie konsultacji spoecznych; udzia w opracowaniu projektu zaktualizowanej strategii. Biuro Innowacji podejmie dziaania, ukierunkowane na: Stay nadzr nad procesem aktualizacji RSI W; Uruchomienie postpowania na wybr Wykonawcy aktualizacji RSI W w trybie ustawy Prawo Zamwie Publicznych oraz stay nadzr nad jego realizacj; Wsppraca z czonkami witokrzyskiej Rady Innowacji i ekspertami zewntrznymi, w zakresie monitoringu budowy zaoe RSI W; Nadzr nad redakcyjnym ksztatem projektu Strategii; Przeprowadzenie konsultacji spoecznych czci skadowych oraz projektu aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego; Opracowywanie projektw uchwa Zarzdu Wojewdztwa oraz Sejmiku w procesie aktualizacji RSI W. 4. Zasady polityki rozwoju wojewdztwa

W toku prac przestrzegane bd zasady polityki rozwoju stosowane w procesie aktualizacji Strategii Rozwoju Wojewdztwa witokrzyskiego do 2020 roku, tj.: zasada autonomicznoci samorzdu wojewdztwa, do ktrego kompetencji naley opracowanie strategii oraz decyzja o jej zawartoci, zasada spjnoci, oznaczajca obowizek zapewnienia spjnoci wszystkich dokumentw strategicznych na poziomie wojewdztwa oraz zgodno z obowizujcymi strategiami krajowymi, a take dokumentami programowymi UE, zasada koordynacji, zwizana z czeniem dziaa, mechanizmw i instrumentw polityki spjnoci UE, polityki regionalnej pastwa oraz rnych polityk sektorowych wdraanych na poziomie wojewdztwa, zasada subsydiarnoci, ktra jest jedn z kluczowych zasad polityki rozwoju, zakadajca, e planowanie i realizacja interwencji publicznej prowadzone jest na odpowiednim moliwi najniszym - poziomie zarzdzania, gwarantujcym jej najwysz efektywno,

zasada koncentracji, oznaczajca skupienie ograniczonych rodkw finansowych i zasobw organizacyjnych na interwencj w dziaania strategiczne w wybranych dziedzinach decydujcych o konkurencyjnoci wojewdztwa, jak rwnie na wyodrbnionych obszarach geograficznych biegunach wzrostu oraz obszarach problemowych, zasada partnerstwa, rozumiana jako wspdziaanie, wspdecydowanie oraz wspodpowiedzialno rnorodnych rodowisk i instytucji zaangaowanych w proces rozwoju regionalnego, traktowanych jako partnerw w procesie formuowania celw rozwojowych, mechanizmw ich wdraania i monitorowania efektw, zasada monitorowania i ewaluacji, definiowana jako potrzeba oceny skutecznoci i efektywnoci podejmowanych dziaa w ramach polityki rozwoju oraz monitorowanie stopnia osigania zaoonych celw; zgodnie z ta zasad naley wypracowa odpowiednie mechanizmy sprawozdawczoci, monitoringu i ewaluacji, zasada wieloszczeblowego zarzdzania uwzgldniajca integrujc i koordynacyjn rol samorzdu wojewdztwa na poziomie regionalnym oraz znacznie wiksze wczenie wadz samorzdowych szczebla lokalnego w programowanie i dziaania rozwojowe, zasada zrwnowaonego rozwoju rozumiana jako konieczno oceny potencjalnych skutkw dla rodowiska zakadanych celw rozwojowych oraz ich integrowania z wymogami ochrony rodowiska. oraz niej wymienione zasady: Jawnoci zapewniony zostanie swobodny dostp do wszystkich informacji i dokumentw opracowywanych w toku aktualizacji RSI W; Otwartoci wszystkie instytucje i osoby zaangaowane w proces aktualizacji poprzez konsultacje spoeczne, bd miay prawo gosu w debacie; Rwnoci uwzgldnione zostan wszystkie zasadne uwagi i wnioski instytucji i osb uczestniczcych w procesie konsultacji spoecznych poddane ocenie wedug tych samych zasad.

5. Przewidywany harmonogram prac nad aktualizacj Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego 2005-2013
Lp 1 2 Zadanie Podjcie uchway w sprawie przyjcia zasad, trybu i harmonogramu aktualizacji Strategii Opracowanie specyfikacji Istotnych Warunkw Zamwienia i wybr Wykonawcy procesu aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego Opracowanie i przyjcie zaoe programowych aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego Opracowanie raportw: metodologicznego, czstkowych i merytorycznych dotyczcych procesu tworzenia Regionalnej Strategii Innowacji Opracowanie diagnozy sytuacji spoeczno-gospodarczej wojewdztwa obszarze innowacyjnoci potencjay, obszary problemowe, trendy Przygotowanie wstpnego projektu zaktualizowanej Regionalnej Strategii Innowacji Termin realizacji I-II kw. 2011 I-II kw. 2011 Podmiot realizujcy/odpowiedzialny
Sejmik Wojewdztwa witokrzyskiego Biuro Innowacji

II kw. 2011

II-III kw. 2011

II-III kw. 2011

III kw. 2011

7 8 9

Zaopiniowanie projektu zaktualizowanej Strategii przez Komisje Sejmiku Wojewdztwa Konsultacje spoeczne i seminaria tematyczne Przygotowanie kompleksowego projektu Strategii, uwzgldniajcego wyniki przeprowadzonych konsultacji

III kw. 2011 III-IV kw. 2011 IV kw. 2011

Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji, Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji, Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji, Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji, Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego Komisje Sejmiku Wojewdztwa Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji, Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego Sejmik Wojewdztwa witokrzyskiego Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji, Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego Wykonawca, Biuro Innowacji, witokrzyska Rada Innowacji, Zarzd Wojewdztwa witokrzyskiego

10 11

Podjcie uchway w sprawie przyjcia zaktualizowanej Regionalnej Strategii Innowacji Wojewdztwa witokrzyskiego i Planu Wykonawczego Przygotowanie i przyjcie Planu Dziaania (Wykonawczego) RSI W do 2014 roku

IV kw. 2011 I kw. 2012

12

Przygotowanie i przyjcie systemu monitorowania i ewaluacji RSI W

I-II kw. 2012

You might also like