Professional Documents
Culture Documents
164
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
Regin del Maule: Poblacin total regional y nacional, aos 1992 y 2002 1992 Regin del Maule Hombres Mujeres CHILE
Fuente: INE Censos 1992 y 2002
Segn la informacin del ltimo Censo, la poblacin regional est dividida prcticamente a la mitad entre hombres y mujeres, esta divisin se mantiene respecto del censo del ao 1992.
165
665.401 580.388
En la regin, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) ha experimentado un crecimiento de 15% entre los aos 1992 y 2002. En el ao 2002, el 28,7% de la PET tena Educacin Bsica o tena estudios formales; el 55,4% posee Educacin Media o Humanidades y un 22,7% Educacin Superior (Tcnicos superiores y Profesionales). El 72% de la PET tiene entre 15 y 49 aos de edad, lo cual indica que la fuerza de trabajo es joven.
Inactivos
332.376 298.204
Fuerza de Trabajo
333.025 282.184
1992
2002
No forman parte de la fuerza de trabajo los inactivos ya que entre ellos se cuenta la poblacin mayor de 15 aos que no participa del mercado laboral, como las dueas de casa, los jubilados, estudiantes y discapacitados.
En la regin esta poblacin de inactivos fue de 332.376 personas el ao 2002, lo que corresponda a la mitad de la poblacin (50%).
POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR = FUERZA DE TRABAJO + INACTIVOS O, lo que es lo mismo POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR = (OCUPADOS + DESOCUPADOS) + INACTIVOS
166
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
Regin del Maule: Distribucin de la poblacin en edad de trabajar por nivel educativo, aos 1992 y 2002 Bsica Media Comn Superior MTP Humanidades
178.349 127.626 79.216 35.467 58.672 35.054 22.400 24.788 278.904 310.247
La regin tiene bajo nivel educacional, ya que gran parte de la poblacin mayor de 15 aos se concentra en los niveles bsico y medio comn. Los datos del ltimo censo, muestran una disminucin de la poblacin con nivel de educacin bsico, de casi 10% respecto de 1992, as como un aumento de la poblacin con educacin media que alcanza al 40%. Destaca el notable crecimiento de la poblacin con educacin superior que aumenta en ms del 123% respecto del censo anterior.
Nunca Asisti
47.860 47.206
1992
0
Fuente: INE Censos 1992 y 2002
2002
150.000 200.000 250.000 300.000 350.000
50.000
100.000
La regin presenta bajos niveles de educacin hacia el ao 2002. A pesar de ello, se observa un aumento considerable en la poblacin con educacin superior y en la media tcnica profesional, lo cual implica que la poblacin aumenta sus niveles de calicacin.
167
3,7
El crecimiento del producto regional en el perodo 1996-2003 fue superior al crecimiento del producto nacional. An cuando el crecimiento del producto regional fue superior al del pas, la regin se encuentra entre las regiones que aportan medianamente al producto nacional.
3,3
VII Regin
Pas
En general se espera que produccin y empleo tengan una relacin directa positiva; que uno es consecuencia del otro. Es decir, aumentos en la produccin generan aumentos en el empleo, PERO ELLO NO NECESARIAMENTE OCURRE. Regin del Maule : Distribucin del producto interno bruto regional por actividad econmica (2002)
Administracin Pblica 3% Servicios Personales 11% Propiedad de Vivienda 7% Servicios Financieros y Empresariales 6% Transporte y Comunicaciones 6% Comercio, Restaurantes y Hoteles 8% Construccin 8% Electricidad, Gas y Agua 13%
Fuente: Banco Central
Sistema de Formacin Permanente
Agropecuarios-Silvcola 17%
Minera 0% Pesca 0%
El ao 2002, los sectores que concentran el 50% del producto regional fueron por orden de importancia: I n d u s t r i a ( 21 % ) , Agropecuaria-silvcola (17%) y Electricidad, gas y agua (13%). Los sectores cuyo aporte es muy cercano a 0% son Minera y Pesca.
168
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
Se podra pensar que dado que la Industria es el sector ms importante en la generacin de producto, tambin es el sector que absorbe la mayor cantidad del empleo. Sin embargo, esto no es as, como veremos en el grco siguiente.
Comercio 17%
El 54% del empleo en el 2002 estuvo concentrado en los sectores de Agricultura, caza y pesca (33%) y Servicios Comunales, y Sociales (21%). En tanto que los sectores que generan menos empleo son Electricidad, Gas y agua y Minera, ste ltimo tiene un aporte muy cercano a cero.
Los sectores ms importantes en trminos de producto, no siempre son los que generan ms empleo y su evolucin en el tiempo no necesariamente coincide.
169
Regin del Maule: Tasa de participacin laboral por tramos de edad (2003)
15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 aos y ms 0
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
Las personas participan del mercado laboral a medida que aumenta su edad hasta llegar a los 35 aos, a partir de ah la participacin se observa constante y comienza a disminuir a partir de los 55 aos de edad.
10
20
30
40
50
60
70
80
Regin del Maule: Aos de escolaridad promedio de los ocupados por sexo, aos 1998 y 2003
El nivel educacional de las mujeres es mayor que el de los hombres. Sin embargo, ambos aumentaron entre 1998 y el 2003.
12,00 10,00
9,8
2003
170
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
Universitaria 9%
Otros 18%
Bsica 43%
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
Es cierto que las personas con bajo nivel educativo se insertan en el mercado laboral, sin embargo, los sectores econmicos demandan cada vez menor cantidad de empleados de baja calicacin, lo que hace que personas con nivel educativo bajo tengan mayor dicultad para conseguir empleo, adems estos empleos son ms vulnerables a las uctuaciones econmicas. Debido a la variedad de ocupaciones que existen, las personas que mejoran sus niveles de educacin, tienen mejores posibilidades de emplearse con mejores niveles de ingreso ya que la relacin entre educacin y salario es directa; a mayor calicacin mayores sern los ingresos.
Los trabajadores con educacin bsica o media incompleta se insertan en ocupaciones de baja calicacin tales como; personal de limpieza, porteros, barrenderos, jardineros, etc. Su salario est por debajo del promedio nacional. Todos ellos pertenecientes al grupo de Trabajadores no calicados en la clasicacin internacional de ocupaciones. En cambio los empleos de nivel universitario estn relacionados con labores de alta calicacin que, por supuesto, se generan en mejores condiciones que las anteriores. En situaciones de crisis econmica quienes pierden con mayor facilidad el empleo son aquellos trabajadores que tienen niveles de educacin ms bajos y por lo tanto empleos ms precarios.
171
Para conocer cmo se comporta el Mercado Laboral, analizaremos la Poblacin Econmicamente Activa (PEA o Fuerza de Trabajo) ocupados y desocupados.
Regin del Maule: Tasas de ocupacin y desocupacin por nivel educativo (2003) Tasa de desocupacin Tasa de ocupacin
100 80 60 40 20
6,5 15,0 93,5 89,7 88,1
87,5
85,5
85,0
Las tasas ms altas de ocupacin se aprecian en la educacin Universitaria, lejanamente seguida de los niveles bajos de educacin (bsica y media). Por su parte, los Centros de Formacin Tcnica tienen la ms alta tasa de desocupacin.
10,3
11,9
12,5
14,5
0 Universitaria Bsica Media Comn Instituto Profesional Media Tcnica Profesional Centro de Formacin Tcnica
Se observa una co-existencia de ocupados con alta educacin, como son los universitarios, con similar tasa de ocupacin que las personas con educacin bsica. Empleos de alto nivel para trabajadores calicados junto con empleos precarios para trabajadores no calicados.
100
Corresponde a la proporcin de personas ocupadas (o desocupadas) respecto de la fuerza de trabajo (poblacin econmicamente activa).
172
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
De lo anterior se deduce que la probabilidad de encontrar empleo en la regin aumenta en el sector de actividad Agricultura, caza y pesca, que incluye actividades relacionadas con el cultivo de alimentos, crianza de animales, pesca, extraccin de madera, caza ordinaria y mediante trampas, especialmente. Tambin aumenta en el sector de actividad Servicios personales y comunales, que incluye actividades de educacin (profesores), salud (servicios mdicos), administracin pblica y defensa, servicios recreacionales.
La economa tiene cambios a travs del tiempo. En ella pueden observarse momentos de alta actividad en cada sector, seguidos de momentos de baja actividad. Sin embargo, la estructura del empleo no cambia bruscamente de un ao a otro.
173
Teniendo presente el captulo referido a la produccin y a la ocupacin en la regin, podemos observar un importante contraste en los dinamismos de empleo y produccin. Concretamente, el sector de Electricidad, gas y agua supera al de Servicios Personales cuando se trata del producto y a la inversa cuando se reere al empleo.
174
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
2 3 4 5
8 9 0
175
176
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
Las ocupaciones ms requeridas por las empresas de la regin del Maule son Trabajadores de la Agricultura, ganadera y pesca y Artesanos y Operarios (industrias extractivas, construccin, metalurgia, artes grcas y anes). Estos dos grupos de ocupaciones estn asociados a niveles de educacin bsica y/o media, lo que explica en parte que dichos niveles de educacin presenten tasas de ocupacin altas. Por el contrario, las ocupaciones menos demandadas en la regin son Trabajadores no calicados y Obreros y jornaleros no clasicados, en este ltimo caso se reere a ocios de artes mecnicas y otros ocios de baja calicacin, que no entran en la clasicacin anterior. Regin del Maule: Distribucin de ocupados por grupo ocupacional, aos 1998 y 2003 (miles de personas)
Agricultura, Ganadera y Pescadores (6) Artesanos y Operarios (7) Vendedores y anes (5) Trabajadores en Ss. Personales (9) Empleados de ocina y anes (4) Profesionales, Tcnicos y Anes (3) Conductores y anes (9) Gerentes, Adm. y Direc. (1) Otros artesanos y Oper. (7)
Obreros, Jornaleros no clasicados (7) Otros trabajos no clasicados (9) 0 20 40 60 80 100 120
1998
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
2003
Las ocupaciones que se observan con mayor demanda en el mercado regional, estn asociadas al nivel medio de educacin.
177
4.707 3.989
De Nivel Medio
5.212 4.576
De Nivel Superior
Universitarios
0
Fuente: MINEDUC
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1997
1998
El grco muestra que la potencial mano de obra es en su mayora NO CALIFICADA, ya que en promedio el 49% de los ingresantes pertenecen al nivel medio y el 43% al nivel bsico. En el mejor de los casos el mercado laboral regional debera absorber a todos los egresados del sistema educacional, lo cual implica que el nmero de puestos de trabajo vacantes debera ser similar a la suma de egresados de todas las categoras, ello signica una cifra cercana a las 10 mil personas, en promedio.
178
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
Veamos qu sucede ahora con el nmero de empleos creados en el perodo. Cules son los niveles educativos que son ms requeridos en el sistema productivo regional?
Regin del Maule: Nmero de puestos de trabajo netos creados por ao segn nivel educativo, periodos 1998-1999 y 1999-2000
3.000 2.000 1.000 0 -1.000 -2.000 -3.000 -4.000 -5.000 -6.000 -7.000
Universitarios Instituto Profesional Tcnicos Superiores
A
1.627 977 324 -646
B
2.006
-474
-471
-5.627
-5.155 -5.842
De nivel superior
De nivel medio
De nivel bsico
1998-1999
1999- 2000
El sistema productivo regional requiere mano de obra cada vez ms calicada. (A) De Nivel superior, se requiere mano de obra con educacin de Instituto Profesional y Tcnico Superior. (B) Los requerimientos de mano de obra con nivel educacional medio aumentaron considerablemente. (C) El nivel bsico no recuper sus cifras negativas, aunque recuper levemente reduciendo la cifra negativa del perodo 98-99.
Fuente: INE (Encuesta de Empleo) - MINEDUC (Educacin Superior)
Si observamos comparativamente el Nivel Superior, se puede constatar que el aumento de empleos generados con nivel de Instituto Profesional, es notablemente superior entre 1999 y 2000 que en el bienio pasado. Asimismo, si comparamos los niveles medio y bsico vemos ambos se recuperan hacia el ao 2000 pero que el primero tiene mejores resultados que el segundo.
179
Ajuste entre ingresantes al mercado laboral y nuevos puestos de trabajo segn el nivel educativo.
Educacin
Del sistema educativo egresaron en promedio casi 10 mil personas, son los ingresantes al mercado laboral que constituyen la nueva oferta de mano de obra. En 1998, el nivel de instruccin de estas personas que egresan del sistema educacional es medio y bsico, en ambos casos se observa un aumento considerable respecto de 1997. En educacin superior, se observa una mayor cantidad de ingresantes del nivel Universitario.
Empleo
Entre 1998 y 1999, se observa el efecto de la crisis econmica sobre el nivel de empleo, ya que el nmero de empleos cae en poco menos de diez mil puestos de trabajo. Sin embargo, entre 1999 y 2000 el empleo se recupera levemente aunque las cifras continan negativas, se observa la generacin de alrededor de 7 mil empleos en total, la mayora de ellos de nivel medio. El Nivel Superior tambin se benecia con esta mejora econmica, ya que se crean alrededor de 1.400 nuevos empleos hacia el 2000, del nivel de Institutos Profesionales. Del resto de los segmentos slo se observan prdidas.
180
I Regin II Regin III Regin IV Regin V Regin R.Metropolitana VI Regin VII Regin VIII Regin IX Regin X Regin XI Regin XII Regin
Educacin y Empleo
En la regin existe un desajuste entre el nmero de personas que egresa del sistema educativo y la cantidad de empleos que se generan. El ao 1998-1999, el nmero de empleos netos generados en promedio por ao corresponde a una prdida de un nmero cercano a los 10 mil puestos de trabajo, en tanto que egresados del sistema educacional son alrededor de las 10 mil personas. El ajuste al interior de los niveles benecia a las personas con educacin superior ya que el nmero de personas empleadas con nivel de Instituto Profesional aumenta en 1.448.
181
Regin del Maule: Ajuste promedio de puestos de trabajo por grupo ocupacional, perodo 1996-2000
1.000 500 Del grco podemos deducir que, los grupos ocupacionales en que el mercado absorbi a todos los egresados del sistema educacional fueron el 52, 51 y 24 siguiendo el orden de importancia, sin descartar el 23, 41 y 31 de menor magnitud, se deduce de ello que en estas ocupaciones quedaron puestos vacantes. Ello significa que los empleados del comercio fueron los ms demandados, luego los trabajadores de servicios personales y proteccin y con menos demanda otros profesionales cientficos e intelectuales (asociados a nivel superior de educacin). Aunque no es posible ampliar la informacin a mayor nivel de desagregacin, sta parece ser una seal en torno a los requerimientos del mercado regional del trabajo.
21
22
23
24
31
32
33
34
41
51
52
CIUO
21 22 23 24 31 32 33 34 41 42 51 52
Descripcin
Profesionales en ciencias fsicas y matemticas y en ingeniera Profesionales en ciencias biolgicas, la medicina y la salud Profesionales de la enseanza Otros profesionales cientcos e intelectuales Tcnicos en ciencias fsicas y qumicas, ingeniera y anes Tcnicos y profesionales nivel medio ciencias biolgicas y salud Maestros e instructores de nivel medio Otros tcnicos y profesionales de nivel medio Empleados de ocina Empleados que atienden clientes Trabajadores de los servicios personales y de proteccin Empleados de comercio, de mostradores y modelos de modas
182