3. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, CORRESPONSABILIDAD Y COHESIN SOCIAL.

El desarrollo social en general y el desarrollo humano integral en particular deben de constituirse en el fin ltimo de toda poltica pblica. De ah el nfasis especial puesto en esta materia en mi gobierno, integrando el eje estratgico Igualdad de Oportunidades, Corresponsabilidad y Cohesin Social. Tomando como orientacin los objetivos contemplados tanto en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009, como en los Programas de Mediano Plazo enmarcados en la poltica social estatal, se implementaron o fortalecieron un conjunto de programas sociales orientados a generar la igualdad de oportunidades, que en un marco de corresponsabilidad y cohesin social, han permitido elevar la calidad de vida de los sonorenses. Uno de los retos iniciales del actual gobierno fue la definicin e implementacin, por vez primera, de una poltica social propia; reto que hemos cumplido al crear la Secretara de Desarrollo Social y poner en marcha un conjunto de programas sociales propios que responden a las demandas presentes en la sociedad sonorense. Estos programas se caracterizan por contar con la participacin de los beneficiarios a travs de los Comits de Participacin Social, los cuales se constituyen en una contralora social que vigila la aplicacin de los recursos pblicos. Para garantizar el ejercicio de los derechos sociales y orientar las polticas pblicas y

SONORA LDER Y DE OPORTUNIDADES

Primer Lugar Nacional con 100% en absorcin del nivel secundario en el Ciclo 2008-2009. Segundo lugar en primaria y tercer lugar en secundaria, segn la evaluacin ENLACE y adems primer lugar en ciencias naturales en primaria. Primer Lugar en Mejores Prcticas de la Administracin Pblica Estatal para el Programa Camino a Casa el ao 2006. Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud 2003 y 2004 en la categora Actividades Productivas. Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud 2005 en la categora Aprovechamiento de los Recursos Naturales. Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud 2005, 2006 y 2007 en la categora Discapacidad e Integracin. Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud 2005 en la categora Impacto Ambiental. Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud 2004 en la categora Labor Social. Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud 2005 en la categora Proteccin al Ambiente. El ISSSTESON obtuvo el segundo lugar en la categora de Impacto en la Gestin Pblica en el ao 2007, a travs de la presentacin del proceso de Control Integral de Supervivencia para Pensionados y Jubilados. Tercer lugar a nivel Nacional en el Concurso Nacional Juvenil de Debate Poltico.
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programas sociales, se fortaleci el marco normativo de la poltica social, para lo cual se promulgaron o modificaron una serie de ordenamientos jurdicos que inciden en la poltica social del Estado de Sonora, destacndose: La Ley de Desarrollo Social del Estado de Sonora, Ley que Regula el Otorgamiento de Becas y Estmulos Educativos del Estado de Sonora, Ley de los Adultos Mayores del Estado de Sonora, Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sonora, Ley de Proteccin a Madres Jefas de Familia del Estado de Sonora, Ley de Cultura Fsica y Deporte, Ley de Seguridad Escolar y la Ley de Prevencin, Tratamiento, Rehabilitacin y Control de Adicciones, entre otras. Con lo que respecta al gasto pblico, durante la presente administracin estatal el gasto social fue de 92 mil millones de pesos aproximadamente, lo que representa que 60.6 por ciento del gasto total erogado fue destinado a garantizar el acceso a los servicios bsicos, el fortalecimiento de la familia, la atencin a grupos vulnerables, la cobertura universal en materia de salud, el fortalecimiento del sistema educativo, la seguridad alimentaria y nutricional, as como el impulso a las capacidades de la niez y la juventud. 3.1 Acceso equitativo a servicios eficientes y modernos de salud Para el desarrollo pleno de la sociedad, requerimos contar con las condiciones adecuadas de salud; por ello consideramos que el objetivo que nos trazamos en este Gobierno referente a que la poblacin sonorense tuviera Acceso equitativo a Servicios eficientes y modernos de Salud, fue de primordial importancia para lograr la Igualdad de Oportunidades. Cobertura masiva en seguro popular
Se incorporan 11 mil 593 sonorenses a la proteccin del seguro popular.

Recursos, Cobertura y Servicios Recursos En el periodo que se informa, la Secretara de Salud Pblica y los organismos pblicos descentralizados que reciben recursos financieros a travs de esta Dependencia, ejercieron recursos por el orden de los 2 mil 422 millones 678 mil pesos, de los cuales el 78 por ciento son ejercidos por los Servicios de Salud de Sonora en acciones para poblacin sin seguridad social, quienes estn incorporados al Seguro Popular de Salud, as como en acciones de salud pblica. Uno de los pilares para una adecuada atencin a la poblacin, es la infraestructura de la que disponemos, contando actualmente el Sistema Estatal de Salud con 403 establecimientos, 2 mil 495 camas censables, mil 415 consultorios, 59 laboratorios de anlisis clnicos y 97 equipos de Rayos X. En lo correspondiente a recursos humanos disponemos de 23 mil 082 personas, de los cuales 3 mil 677 son mdicos generales y especialistas, mil 674 mdicos en formacin, 6 mil 703 enfermeras, 2 mil 164 paramdicos, 4 mil 085 Administrativos y 4 mil 779 es personal en otras actividades. Cobertura De acuerdo a los censos nominales de las instituciones del sector, la cobertura en la entidad durante el presente ao es del 100 por ciento de la poblacin, lo que significa que los ms de 2.5 millones de habitantes en el Estado tienen acceso a los servicios de salud; correspondiendo el 71.8 por ciento (Un milln 803 mil 357 habitantes) a las instituciones de seguridad social y el 28.2 por ciento (707 mil 205 habitantes) a instituciones para poblacin sin seguridad social. Cabe mencionar, que en la poblacin sin seguridad social se incluyen aproximadamente 570 mil 534 personas incorporadas al Seguro Popular de Salud, lo que representa el 22.7 por ciento de la poblacin total del Estado.

Para lograr este objetivo, fue necesaria la participacin de los sectores pblico, social y privado, por lo que desde el proceso mismo de campaa, hasta la integracin del Plan Estatal de Desarrollo y del Programa de Mediano Plazo de Modernizacin Integral de la Salud 2004-2009, se perfilaron las directrices que impulsaron las acciones de gobierno para el sector salud.

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Servicios Con el aprovechamiento de la infraestructura y los recursos humanos, las instituciones del Sector en el campo de la atencin preventiva aplicaron 2 millones 080 mil dosis de vacuna, proporcionaron 954 mil consultas para el control de enfermedades transmisibles, un milln 659 mil consultas para la deteccin oportuna de enfermedades, 787 mil 808 consultas a sanos, 166 mil 015 consultas de planificacin familiar y se distribuyeron 681 mil 985 sobres de rehidratacin oral. De igual manera, en atencin curativa brindamos 5 millones 667 mil consultas externas generales, un milln 271 mil consultas externas especializadas, registrando en sus servicios de hospitalizacin 160 mil egresos. Asimismo, se realizaron 210 mil sesiones de rehabilitacin y se atendieron 970 mil urgencias. Programas Sustantivos Para las acciones de salud es necesaria la coordinacin y el esfuerzo de todos los trabajadores de las instituciones, quienes a travs de su entrega diaria promueven y desarrollan los diversos programas sustantivos de salud entre los que se encuentran los descritos a continuacin: Atencin de la Salud de la Infancia y de la Adolescencia En relacin a inmunizaciones, el Programa de Vacunacin inici con cuatro vacunas que protegan contra 6 enfermedades: poliomielitis, difteria, tos ferina, ttanos, sarampin y formas graves de tuberculosis. Posteriormente se incorpora la vacuna sarampin, rubola y parotiditis, vacuna pentavalente. A partir de 2004 se inicia la proteccin contra las infecciones por influenza estacional tanto en la infancia como en adultos mayores, e infecciones por neumococo en adultos mayores. En el 2007 se modifica la vacuna pentavalente cambiando el componente de pertusis acelular, lo cual contribuye a disminuir los efectos locales de la

Quinto lugar en cobertura en la poblacin no incorporada a instituciones de seguridad social. Sexto lugar en estndares de bienestar de la Infancia dentro del Programa Derechos de los Nios segn un estudio realizado en el 2005 a nivel Nacional sobre los, denominado la infancia cuenta en Mxico. Noveno lugar en la Estrategia Caminando a la Excelencia. El Estado de Sonora avanz en estos cinco aos de la posicin 28 al 9o. lugar nacional mejorando el desempeo de los programas prioritarios de salud. La campaa denominada LA OSCURIDAD DEL CRISTAL fue pionera a nivel nacional, cuyo objetivo fue de concientizar y sensibilizar a la poblacin sonorense acerca del consumo perjudicial del cristal. Vamos con Ellos, programa social nico a nivel nacional para la atencin y apoyo a adultos mayores. Paso a Paso, Mi Casa es un programa innovador a nivel nacional, que conjunta la corresponsabilidad entre Gobierno, Comercio y Beneficiarios. Primer lugar en las mejores Prcticas de la Administracin Pblica Estatal, por el programa de Desayunos Escolares, Premio Innova 2006. Programa de Casa Saludable con reconocido a nivel nacional, recibiendo en 2007 y 2008 el reconocimiento IMDA como una prctica innovadora y de alto impacto social. El Programa En Mi Futuro, Yo Decido, obtuvo un reconocimiento INNOVA en el 2006 y premio IMDA en el 2007 a nivel nacional como prctica innovadora y de alto impacto social. El Programa Habilidades para la Vida, reconocido como prctica innovadora y de vanguardia, el cual es aplicado en estados de la Repblica como Quintana Roo y Nayarit, as como a nivel internacional al implementarse en el Per. En Sonora se abati el piso de tierra en viviendas de familias en condicin de pobreza.

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aplicacin e incrementar proteccin para las infecciones causadas por Haemophilus Influenza tipo B. A partir del 2008 se universalizan la vacuna rotavirus y antineumocccica heptavalente para disminuir la morbilidad y mortalidad por estas causas, vacunas que solo estaban dirigidas a estados de bajo ndice de desarrollo humano. De igual manera, por sexto ao consecutivo se aplic la vacuna contra la influenza a ms de 84 mil nias y nios de 6 a 35 meses de edad, y de 3 a 9 aos de edad de alto riesgo, as como a ms de 76 mil 500 personas que habitan en los municipios de mayor riesgo, mejorando la calidad de vida en los adultos y adultos mayores. De esta manera, mediante el esfuerzo coordinado entre mi gobierno con la sociedad sonorense, se elev la cobertura de esquemas completos de vacunacin en 99 por ciento en nios menores de cinco aos, protegindolos de padecimientos que en el pasado representaban importantes causas de enfermedad y defuncin. Las tres Semanas Nacionales de Salud desarrolladas en el perodo, permitieron otorgar 4 millones 072 mil 769 acciones de prevencin y promocin de la salud: Vacunacin, ministracin de Vitamina A, desparasitacin intestinal con albendazol, informacin a madres y mujeres en edad frtil y se distribuyeron 573 mil 127 sobres de vida suero oral, lo que representa un incremento del 30 por ciento en relacin al periodo anterior. De manera complementaria a las acciones anteriores, se ha recibido la certificacin de la OPS, implementndose el Plan Estatal de Eliminacin del Sndrome de Rubeola Congnita, Rubeola y Sarampin 2010, con la aplicacin de vacuna Sarampin Rubeola al grupo de edad de 13 a 39 aos de edad, aplicando ms de 486 mil dosis con un 99.5 por ciento de cobertura. El impacto de estas acciones se ve reflejado en la ausencia de casos de poliomielitis desde hace 20 aos, 14 aos sin sarampin, 13 aos sin casos de ttanos neonatal, y el control de tuberculosis
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menngea. Con las acciones preventivas y de atencin mdica realizadas por el sector salud, mediante la estrategia Casa Saludable, ha permitido lograr un gran impacto en lo que respecta a la mortalidad infantil por enfermedades diarreicas agudas, la cual durante el perodo de 2003 a 2008 disminuy en un 50 por ciento en nios menores de cinco aos. Asimismo, hemos fortalecido la capacitacin al personal de salud sobre la prevencin de infecciones respiratorias agudas y la promocin de la salud a travs de los Comits PASOS, contribuyendo a disminuir la morbilidad y mortalidad. Adulto y Adulto Mayor Las acciones realizadas en apoyo a la Atencin de la Salud del Adulto y Adulto Mayor, se han ido incrementando ao con ao. En este perodo hemos alcanzado la cantidad histrica de 666 mil 489 detecciones de Enfermedades Crnicas No Transmisibles, entre las que se cuentan la Diabetes, Hipertensin Arterial, Obesidad, Dislipidemias, Sndrome Metablico, Depresin y Alteraciones de la Memoria. Es importante sealar que al inicio de la presente Administracin realizbamos 284 mil 018 detecciones; este notable incremento es producto de las acciones de este Gobierno para atender a aquellos que en su temprana juventud contribuyeron a la grandeza de Sonora y hoy requieren de nuestro apoyo. La importancia de las detecciones es representada por el nmero de casos nuevos de Enfermedades Crnicas No Transmisibles que ingresan y el tratamiento brindado, con lo cual se puede mantener el control metablico correspondiente y el resultado es una mejor calidad de vida en nuestra poblacin. Se constituyeron Grupos de Ayuda Mutua (GAM) como estrategia institucional, consolidando su xito en este perodo, ya que se logr la

NUESTRO LEGADO

Salud

Seguro Popular de salud. Un acumulado histrico de 570 mil 534 sonorenses, colocando a la entidad dentro de los primeros cinco estados con mayor cobertura, brindando proteccin financiera en ms de 391 diagnsticos. Caminando a la Excelencia Sonora se ubica dentro de los primeros diez estados a nivel nacional en la estrategia Caminando a la Excelencia, a travs de la cual evaluamos el desempeo de los programas prioritarios de salud, de tal manera que hoy ocupamos el sexto lugar, comparativamente con el vigsimo lugar obtenido en el 2003. Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses. Programa a la medida de los sonorenses. Lo creamos para brindar igualdad de oportunidades de atencin al binomio madre-hijo sonorense; as como para atender la morbilidad y mortalidad de este sector de la poblacin. Ya son 139 mil 676 mujeres y 136 mil 358 recin nacidos atendidos, con lo que se ve favorecido el programa de salud reproductiva al ocupar, a nivel nacional, el cuarto lugar en la Estrategia Caminando a la Excelencia. Programa Casa Saludable. Reconocido a nivel nacional como prctica innovadora y de alto impacto social. Actualmente se tienen

conformadas 1 mil 957 Casas Saludables y con la finalidad de empoderarlos en temas de salud se han realizado 890 mil 442 acciones en beneficio de la poblacin. Habilidades para la vida. Programa diseado e instrumentado por iniciativa estatal para prevenir las adicciones especialmente en la poblacin joven. A la fecha se han beneficiado 98,908 sonorenses; y por sus resultados tan favorables se implement en el Per e inicia su implementacin en entidades federativas del pas como Quintana Roo y Nayarit. Programa En mi futuro...yo decido. Programa diseado por iniciativa estatal, implementndose a nivel internacional por la Fundacin Humane. Promovemos la sexualidad responsable en los jvenes, haciendo nfasis en la inteligencia y voluntad para la toma de decisiones e incidir en los embarazos no deseados. Se han beneficiado 72,442 adolescentes y se han capacitado a 1,482 jvenes promotores de salud. Comits de Pasos Por la salud. Instancias conformadas por miembros de la comunidad, quienes participan activamente en identificar problemas de salud y plantear soluciones. En estos seis aos, ya son mil 200 Comits Pasos que participando activamente en la identificacin de problemas y su solucin, en campaas de salud y en la supervisin de las obras.
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acreditacin de 36 de ellos, dentro de los cuales se agrupan 650 personas; cifra rcord a nivel Estatal y Nacional. Nuevamente continuamos en los Primeros tres lugares Nacionales de la estrategia Caminando a la Excelencia (CAMEXCEL) en los indicadores de Envejecimiento y Diabetes, y en los primeros cinco lugares correspondientes a Riesgo Cardiovascular Salud Bucal Al inicio de la presente administracin, el Programa de Salud Bucal ofreca 85 mil 517 Consultas, 779 mil 026 Acciones Curativas y Preventivas anualmente. Al trmino de esta administracin los registros nos muestran avances realmente significativos, situndonos en 134 mil 743 Consultas y 3 millones 630 mil 293 Acciones Curativas y Preventivas al ao. Con ello hemos avanzado del lugar nmero 27 que tena el Estado, dentro del Programa de Salud Bucal a Nivel Nacional al inicio de esta administracin, al lugar nmero diez actualmente, segn los indicadores de la estrategia de Caminando a la Excelencia. Equidad de Gnero y Salud Reproductiva El Programa Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses inici el 16 de diciembre de 2003, con la finalidad de lograr equidad y justicia social en la poblacin para la atencin del control prenatal y conservar la salud materna e infantil en la Entidad. A la fecha, son 139 mil 676 mujeres y 136 mil 358 recin nacidos quienes en esta administracin recibieron el beneficio del Programa. El Programa de Salud Materna y Perinatal ocupa el quinto lugar en el indicador nacional Caminando a la Excelencia, el cual se ha mantenido por dos aos consecutivos, logrando avanzar desde principios de la administracin Estatal 6 lugares. Al respecto, hemos logrado disminuir las muertes maternas en un 33.3 por ciento en el ao 2008, consolidando la oportunidad
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y calidad en la atencin materna y perinatal. En el Programa de Deteccin Oportuna de Cncer Crvico Uterino, hemos logrado disminuir la tasa de mortalidad por cncer crvico uterino de 14.8 en 2003 a 11.9 en 2007 y para el ao 2009 continuamos con la tendencia de disminucin, debido al incremento en la cobertura del tamizaje; realizando en el perodo actual 66 mil 848 citologas crvico vaginales y 39 mil 816 exploraciones clnicas de mama. En la evaluacin nacional de Caminando a la Excelencia a principios de esta administracin el programa se encontraba en el vigsimo lugar y, gracias al esfuerzo conjunto realizado dentro de los Servicios de Salud de Sonora, ocupamos actualmente el sexto lugar. En el Programa de Planificacin Familiar, se ha trabajado en las Unidades Hospitalarias para incrementar la anticoncepcin post-evento obsttrico con nfasis en la poblacin adolescente como una estrategia para disminuir la mortalidad materna en la Entidad. Actualmente, contamos con 61 mil 098 usuarios activos un incremento considerable si lo comparamos contra los 46 mil 836 usuarios que atendamos en el ao de 2003. En cuanto a la atencin de la Salud Sexual y Reproductiva del Adolescente, se cuenta con 17 mdulos de atencin dentro de los Servicios de Salud de Sonora, siendo 13 los que haba al inicio de la administracin; se contina tambin con el Programa de En Mi Futuro Yo Decido, haciendo nfasis en la inteligencia y voluntad para la toma de decisiones. Prevencin de Accidentes En este perodo, el desempeo del Programa de Prevencin de Accidentes ha rebasado el cumplimiento del 100 por ciento del indicador Caminando a la Excelencia, que le ha valido mantenerse en forma permanente dentro de los programas colocados en los primeros lugares a nivel nacional, habiendo iniciado en el ao 2005 en el 9 lugar, por lo que se encuentra en proceso de validacin de nuevos indicadores al integrarse adems acciones de educacin y seguridad vial,

por ser factores que inciden en la ocurrencia de lesiones y muertes derivados de los accidentes de trnsito. Para ello se ha iniciado el proceso de apoyo a los 6 municipios del Estado que presentan las ms altas tasas de morbilidad y mortalidad, identificados en el contexto de salud nacional, a los cuales se les entregan en comodato 12 equipos para la realizacin de pruebas de alcoholimetra, complementados con acciones de educacin, promocin y difusin de los puntos de revisin implementados para disuadir a conductores punibles. Lo anterior cuenta con el respaldo del Consejo Estatal para la Prevencin de Accidentes, organismo que cierra el ejercicio con una participacin total de 56 instituciones, cumpliendo con el 85 por ciento de permanencia en 6 sesiones tcnicas, participando en ellos en promedio un total de 48 enlaces tcnicos de las instituciones colegiadas. Comits Pasos por la Salud Los Comits Pasos por la Salud representan la participacin social, la cual se crea en la presente administracin, y tiene como objetivo la interaccin de los Servicios de Salud de Sonora y la comunidad, satisfaciendo la necesidad de comunicacin que tiene la poblacin para establecer las acciones de gobierno que permitan

prevenir las enfermedades de las personas. Al inicio de este ltimo ejercicio contbamos con un total de mil 125 Comits activos y capacitados en diferentes temas relacionados con salud: diarreas, infecciones respiratorias, cncer de mama, cncer crvico uterino, embarazo de alto riesgo, todos contra el dengue, enfermedades cardiovasculares, diabetes. Actualmente se ocupan de temas como influenza Humana H1 N1, tosferina y dengue, entre otros. Al trmino de la actual administracin contamos con mil 200 Comits integrados, mismos que nos permiten continuar con el acercamiento con aquellos sectores de la poblacin menos protegidos. Empoderamiento Con el objetivo de empoderar a la poblacin en el Estado en materia de salud se crearon en el ao de 2006, las estrategias Casas Saludables y Redes de Enlace Comunitario. Para desarrollar estas estrategias tenemos habilitadas al mes de agosto de 2009 un total de 57 Redes de Enlace Comunitario, alcanzando la consolidacin y el mantenimiento de estructura que nos permita continuar avanzando en esta prctica saludable para los Sonorenses. Por su parte, la caracterstica ms importante de
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Empoderamiento de la poblacin en materia de salud

Son casi 1 mil nuevas casas que se unen a la estrategia Casa Saludable, acercando aun ms las practicas sanas a la vida de los Sonorenses.

Casa Saludable es el trabajo dirigido hacia la promocin y educacin para la salud, as como la prevencin de enfermedades, implementndola en todo el Estado a partir de enero del 2007. Esta estrategia de trabajo ha sido reconocida a nivel nacional como un proyecto innovador, que cumple con criterios de evaluacin de la Agenda de Buen Gobierno; recibe en el ao 2006 el Reconocimiento de Innovacin y Modernizacin Administrativa (IMDA) 2007 y posteriormente se le otorga el PREMIO IMDA 2008. A la fecha se han constituido mil 957 Casas Saludables, con 890 mil 442 acciones, detectando en los diferentes grupos de edad enfermedades de gran impacto familiar, social y econmico, como cncer cervicouterino y mamario, diabetes, hipertensin y obesidad, entre otros Programa Desarrollo Humano Oportunidades Al inicio de la presente administracin el Programa atenda las 5 Jurisdicciones Sanitarias, en 58 municipios y 895 localidades para poder beneficiar a 58 mil 451 familias; actualmente contina presente en las 5 Jurisdicciones Sanitarias y en los 72 municipios que componen el Estado, atendiendo mil 135 localidades y beneficiando a 59 mil432 familias, con una expectativa de crecimiento en 356 localidades y una incorporacin de 3 mil 503 familias ms para el 2009. Atencin Curativa Durante el perodo que se informa, las unidades mdicas prestadoras de servicios de salud a poblacin abierta otorgaron un total de 10 millones 230 mil 820 consultas, de las cuales, el 77.3 por ciento correspondi a las consultas de medicina general y el 18.3 por ciento a la consulta de especialidad; el 3.5 por ciento a la consulta odontolgica y el 0.9 por ciento a la salud mental. Con relacin al inicio de esta administracin, el nmero de consultas otorgadas se increment en un 33.1 por ciento, resultado del mejoramiento, construccin y adquisicin de diversas unidades mdicas y la contratacin de personal mdico.

De las mil 136 camas censables disponibles en las unidades hospitalarias, 896 corresponden a los Hospitales Generales y de Especialidad existentes en el Estado y el resto a los Hospitales de Salud Mental y de Adicciones , en los primeros se registraron 382 mil 908 egresos, en las diferentes especialidades bsicas (Ciruga, Medicina Interna, Pediatra, Gineco-obstetricia y otros); en cuanto a los recursos para la salud, se incrementaron un 27.5 por ciento el nmero de camas censables, pasando de 703 en 2003, a 896 en el 2009 en los Hospitales Generales y un total de mil 136 camas censables en el 2009 en todos los Hospitales. La utilizacin y el rendimiento de estas unidades se ha mantenido dentro de los estndares nacionales, con una ocupacin de entre 75 a 79.7 por ciento y un ndice de rotacin de entre 56 a 59 pacientes egresados por cama. El promedio de estancia estatal es de 3.0 das por egreso, mismo que no ha presentado grandes variaciones durante los ltimos aos, aun considerando el aumento de camas en las unidades. Se realizaron 139 mil 270 cirugas en los 32 quirfanos existentes, con un promedio diario estatal de 1.9, siendo un indicador aceptable. Durante estos seis aos la utilizacin de este recurso se increment en un 26.9 por ciento, con un promedio anual de 23 mil 211 cirugas. Asimismo se dieron un milln 646 mil 350 atenciones de urgencias en las 21 salas existentes en nuestros hospitales, con un promedio anual de 274 mil 391 atenciones de urgencias por unidad hospitalaria; es decir, un promedio de 35.8 pacientes atendidos diariamente. Por otra parte, como apoyo al diagnstico de las enfermedades que presentan los pacientes, se realizaron 11 millones 684 mil 368 estudios de laboratorio clnico, 635 mil 917 de radiologa y 47 mil 901 de anatoma patolgica. El promedio de estudios por paciente es de 4.7 exmenes de laboratorio clnico y 1.4 de estudios de radiologa. El servicio de laboratorio clnico increment sus actividades en un 8.7 por ciento, durante los 6

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aos se registr un promedio de un milln 947 mil 394 estudios anuales, mientras que en el servicio de radiologa se practicaron un promedio anual de 105 mil 986 estudios. En el ao 2004, iniciamos el proceso de Acreditacin mediante la difusin y aplicacin de las cdulas de autoevaluacin en las cinco Jurisdicciones Sanitarias. Sonora cuenta con 256 unidades mdicas registradas en el Sistema Nacional de Infraestructura en Salud, incluyendo los equipos de salud itinerantes, unidades mviles, unidades de desintoxicacin y hospitales psiquitricos. Actualmente hemos logrado acreditar 121 Unidades de Salud en diferentes etapas. Vigilancia Epidemiolgica Durante el perodo que se informa, se realizaron las actividades de preparacin y respuesta ante los fenmenos naturales que afectaron al estado. En los meses de julio a octubre de 2008 los sonorenses vivieron la fuerza de la naturaleza por la presencia de fenmenos hidrometeorolgicos; la tromba que afect a Nogales, la tormenta tropical Julio que afect a las poblaciones de los municipios de Guaymas y Empalme, la depresin tropical Lowell principalmente a poblaciones de localidades de los municipios de Cajeme, Benito Jurez, Etchojoa y Huatabampo; y el huracn Norbert que ocasion grandes daos a la

infraestructura sanitaria, viviendas y pertenencias de la poblacin de lamos y comunidades aledaas. Es importante destacar la respuesta organizada para la atencin de las ms de 57 mil familias afectadas durante dichos fenmenos, activndose para su atencin 128 refugios temporales, donde se desarrollaron de manera oportuna las intervenciones de prevencin y control de riesgos y daos a la salud, bajo la coordinacin de la Secretara de Salud Pblica y con la participacin del sector salud, los tres rdenes de gobierno y grupos de la sociedad. Tales acciones permitieron proteger y evitar a la poblacin importantes riesgos de epidemias que hubiesen sido devastadoras ante las circunstancias. Una vez declarada la contingencia epidemiolgica a nivel nacional por el brote de influenza Humana H1N1 se puso en marcha el Plan Estatal de Preparacin y Respuesta ante una Pandemia de Influenza y se declar en sesin permanente con reuniones diarias el Comit Estatal de Seguridad en Salud integrado por las Instituciones de salud as como de las instituciones de los Sectores Pblico, Social y Privado de los diferentes niveles de gobierno. Paralelamente tambin se decret en sesin permanente y en comunicacin continua el Subcomit de Vigilancia Epidemiolgica, con el
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fin de intensificar la vigilancia epidemiolgica para la alerta temprana, el tratamiento y manejo adecuado de pacientes y personal de salud. En apoyo a estas actividades se instal la Sala de Monitoreo de la epidemia para el seguimiento en medios de comunicacin locales, regionales, nacionales e internacionales. Se incorpor a 23 hospitales privados a la red de notificacin diaria de hospitalizados. Se reforz la capacitacin del personal becario y de los mdicos de servicios de urgencias y de primer nivel de atencin para el diagnstico, tratamiento de casos y contactos de influenza H1N1. A partir del 9 de mayo del ao en curso, el Laboratorio Estatal de Salud Pblica inicia con la tcnica diagnstica de Influenza A/H1N1 denominado RT-PCR tiempo real, apoyando el diagnstico de influenza a nivel regional para los estados de Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Chihuahua. Esto ha permitido que a la fecha de corte del perodo que se informa, el sector salud ha estudiado a mil 475 pacientes de los cuales ha confirmado 110 casos causados por el nuevo virus pandmico Influenza A H1N1; en Sonora ste virus se ha comportado ocasionando casos con comportamientos clnicos benignos, por lo que no se han presentado defunciones. Con el fin de promover la participacin de la sociedad civil, se llev a cabo reunin con 29 Presidentes Municipales y 16 representantes de Presidentes Municipales para dar a conocer la situacin y solicitar el apoyo para la difusin a la poblacin sobre las medidas de prevencin y control y sobre todo para la elaboracin de sus planes de contingencia municipales que aseguren la operacin de los servicios bsicos de abastecimiento de agua, recoleccin de basura y de seguridad pblica entre otros. Con el objetivo de mantener de una manera clara y oportunamente informada a la comunidad sobre el desarrollo de la epidemia de influenza, se realizaron 13 ruedas de prensa con los principales medios de comunicacin, se publicaron 16 comunicados de prensa y ms de 800 notas
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informativas en todo tipo de medios impresos y electrnicos de los diferentes municipios del estado. De acuerdo a lo sealado por los expertos en salud pblica y epidemiologa locales, nacionales e internacionales como la Organizacin Mundial de la Salud, existen altas las probabilidades de que durante los prximos meses de otoo e invierno de 2009 y 2010 se presente la segunda oleada de la pandemia, que se caracteriza por reactivarse la presencia de casos y brotes. Tales condiciones exigen que el sector salud mantenga activa la capacidad de vigilar y atender adecuada y oportunamente a todos los casos que se presenten y mantener la informacin amplia, clara y suficiente sobre las medidas que debe tomar la poblacin para evitar la enfermedad y su transmisin. Adicionalmente, mantenemos la comunicacin y las gestiones para disponer en el menor de los plazos de la vacuna que se haya diseado en contra de ste nuevo virus, a fin de aplicarla a los sonorenses lo ms oportunamente posible. Los medicamentos antivirales, equipos de proteccin y otros insumos para el diagnstico, tratamiento y proteccin los hemos asegurado con suficiencia, considerando las existencias para lo que pudiera presentarse en los meses por venir del presente ao. La inversin realizada durante la atencin de los casos, las acciones de prevencin, vigilancia epidemiolgica y control de la enfermedad, as como el aseguramiento de la reserva estratgica para la posible reactivacin de la enfermedad han significado un monto aproximado de 9.7 millones de pesos. En resumen, las medidas adoptadas por el Gobierno del Estado y la actitud participativa de la poblacin contribuy a mitigar el impacto del brote de Influenza H1N1 y colocar a Sonora en mejores condiciones de responder ante cualquier amenaza futura. Las relaciones internacionales en materia de vigilancia epidemiolgica que hemos mantenido en forma exitosa con nuestro vecino estado de Arizona, se rigen por el Reglamento Sanitario

Internacional y basadas en el respeto mutuo. Esta colaboracin y coordinacin ha permitido el intercambio de informacin til que favorece la alerta temprana para la vigilancia epidemiolgica y el control de enfermedades y la seguridad en salud para nuestras poblaciones. As, durante los aos del 2006 al 2008 y con una inversin de 247 mil dlares, pusimos en operacin el proyecto EWIDS, que en espaol significa Alerta temprana para la vigilancia epidemiolgica de enfermedades infecciosas en la frontera. Las inversiones y el conjunto de acciones implementadas en las ocho unidades fronterizas de los municipios de San Lus Ro Colorado, Puerto Peasco, Caborca, Santa Ana, Magdalena, Nogales, Cananea y Agua Prieta; el Laboratorio Estatal de Salud Pblica, las dos sedes de las Jurisdicciones Sanitarias fronterizas de Caborca y Santa Ana, y la Unidad de Vigilancia Epidemiolgica, han permitido desarrollar nuevas y mejores capacidades orientadas hacia el alertamiento temprano de riesgos y daos a la salud y la realizacin de acciones oportunas para el estudio epidemiolgico. La implementacin de medidas de control adecuadas. Una de las evidencias de la trascendencia de los logros del proyecto EWIDS a la fecha es justamente lo relacionado a la pandemia de influenza, ya que desde Arizona se inici la transmisin de la enfermedad hacia residentes

habituales de Sonora, por lo que el intercambio de informacin epidemiolgica ha favorecido el efectivo control de la transmisin del nuevo virus de la influenza en las poblaciones de los municipios fronterizos y de las principales ciudades del estado. La incorporacin de la tecnologa de la informacin en el diseo y operacin eficiente de los sistemas de informacin y de comunicacin, as como el entrenamiento del personal que realiza las actividades epidemiolgicas, son factores determinantes para el desarrollo de la inteligencia epidemiolgica. Es por ello que durante el perodo que se informa, con la participacin de docentes de diversas instituciones acadmicas y de salud estatales y federales, con elevada formacin y experiencia en epidemiologa, se realiz el primer diplomado de epidemiologa para 44 profesionales de salud que desempean stas actividades en las cinco Jurisdicciones Sanitarias, en el que se estandarizaron conceptos, criterios y procedimientos actuales para impulsar la operacin de sistemas de inteligencia epidemiolgica en permanente capacitacin, actualizacin y evaluacin. Paralelamente, durante los aos 2008 y 2009 se logr dotar de tecnologa de la informacin y de comunicacin al 100 por ciento del personal con funciones especficas de vigilancia epidemiolgica de las cinco Jurisdicciones Sanitarias y de las 22 unidades centinela que desarrollan funciones
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sistemticas de notificacin y alerta temprana de daos a la salud con externalidad de riesgos a la poblacin. En conjunto el monto de la inversin global realizada en este rubro durante los 6 aos asciende a 8.4 millones de pesos, aproximadamente. La Secretara de Salud Pblica mantiene la rectora del Grupo Estatal de Salud Pblica mediante las reuniones mensuales tcnicas y operativas, foro en el que participan los epidemilogos representantes de las instituciones del sector salud, donde se analiza, discute y determinan las acciones y medidas a implementar por el sector salud en su conjunto para el estudio, prevencin y control de casos y circunstancias epidemiolgicas de trascendencia. La importancia de las labores del grupo son determinantes para la salud pblica del estado. Relevantes tambin en materia de vigilancia epidemiolgica han sido el estudio sistemtico y la ejecucin de intervenciones oportunas para la prevencin y control de riesgos y daos especficos de salud, que por su importancia y trascendencia requieren ser abordados de manera expedita y efectiva. Tal es el caso del estudio de casos con sospecha de enfermedades prevenibles por vacunacin. Durante el ao que se informa se detectaron y estudiaron hasta su clasificacin final mil 486 casos sospechosos, cifra que representa un incremento del 317 por ciento respecto a lo realizado durante el ao previo, cuando se estudiaron 356 casos. Esta situacin tiene un significado de notable importancia ya que con el incremento de la sensibilidad en la deteccin de casos, se favorece con mayor oportunidad la realizacin de las intervenciones de prevencin y control, y con ello la proteccin efectiva de la salud de la poblacin vulnerable. Otro de los aspectos relevantes en materia de anlisis e identificacin de determinantes negativos que contribuyen la ocurrencia de casos y defunciones en menores de cinco aos por causas evitables, como es el caso de las enfermedades diarreicas agudas (EDA) y las
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infecciones respiratorias agudas (IRA). Durante el perodo que se informa se presentaron 63 defunciones por estas causas, mientras que en el mismo perodo anterior se observaron 68 muertes, lo que representa un descenso del 7.4 por ciento. Es importante destacar que contina siendo un reto trascendente mantener el ritmo de descenso de las defunciones por estas causas, ya que persisten factores que desde el sector salud y fuera de l contribuyen notablemente en la ocurrencia de stos hechos. En saneamiento bsico realizamos 21 mil 990 determinaciones de cloro residual en agua para consumo humano, registrndose 2 mil 597 resultados fuera de los rangos especificados en la norma, por lo que se notific a las autoridades correspondientes, para las medidas necesarias de correccin. Se distribuyeron 18 mil 907 folletos y 17 mil 817 volantes alusivos a la prevencin del clera y otras enfermedades diarreicas agudas mediante actividades que la poblacin debe adoptar en materia de higiene personal y de saneamiento bsico del medio ambiente familiar y comunitario. Programa Estatal de Prevencin y Control del VIH/SIDA y otras Infecciones de Transmisin Sexual Sonora se encuentra en el lugar No. 22 en el pas en cuanto a la tasa acumulada de casos de SIDA (84.2 casos por 100 mil habitantes); es decir, desde 1985 a la fecha se han reportado un total de 2 mil 115 casos y 764 personas seropositivas para un total de 2 mil 879 personas viviendo con VIH. Los municipios de Hermosillo, Cajeme, Nogales, Guaymas, Caborca, S.L.R.C. y Navojoa reportan el 85.5 por ciento del total de las infecciones en todo el Estado (2 mil 879); de stos la Secretara de Salud Pblica registra el 69 por ciento de los casos notificados, seguido por el IMSS (22.7 por ciento), ISSSTE (3.4 por ciento), otras instituciones (3.6 por ciento) y las instituciones privadas (1.1 por ciento).

En Sonora, al igual que en el resto del pas, la principal va de transmisin es la sexual, con 81 por ciento del total de casos; de los cuales, los hombres que tienen sexo no protegido con otros hombres (HSH) reportan el 41.1 por ciento y prcticas heterosexuales 39.2 por ciento. Asimismo, se ha incrementado la frecuencia de casos en los usuarios de Drogas Inyectables (UDIs), que pasaron del 12 por ciento a finales del 2003 al 30 por ciento de las personas infectadas en 2009; de igual manera, se muestra un incremento en el grupo con prcticas heterosexuales que para el perodo en mencin, con 38.2 por ciento del total de las infecciones. Para el ao 2003, la relacin de infeccin de hombre a mujer, era de 8:1, para el presente ao es de 5:1, es decir, por cada 5 hombres con VIH, hay una mujer infectada. Por grupo de edad, el ms afectado es el de 25 a 44 aos con el 67.7 por ciento de los casos, seguido por el de 45 a 64 y el de 15 a 24 aos con 15.9 por ciento y 13.5 por ciento, respectivamente. Dentro de las acciones de respuesta al VIH/SIDA, es importante mencionar la realizacin de acciones conjuntas con la Secretara de Seguridad Pblica en las que bajo la estrategia AliVIHnate! Infrmate y Protgete, ha realizado actividades de promocin y capacitacin a ms de 2 mil personas entre personal administrativo, mdico y paramdico as como a personas privadas de su libertad de los CERESOS de Hermosillo I y II, Nogales I y II varonil, Caborca, Cd. Obregn, Navojoa y Huatabampo, quienes hoy realizan su funcin como multiplicadores de la informacin. Mencin especial merece, la creacin de la primera Clnica de VIH para personas privadas de libertad, pionera en su tipo en nuestro continente y que est localizada en el CERESO II Varonil de Nogales, que al momento brinda atencin a ms de 30 personas con VIH y aproximadamente a 15 personas bajo tratamiento, para los cuales tambin se realiza monitoreo de carga viral tres veces por ao. En coordinacin con organismos no

gubernamentales y con el fin de generar un cambio de comportamiento que favorezca la prevencin y proteccin de la salud y disminuya el estigma y discriminacin para las personas con VIH, se realizan diversas intervenciones dirigidas a la poblacin general, as como tambin en poblaciones clave tales como reduccin del dao asociado con el uso de drogas inyectadas y la prevencin de la transmisin del VIH-SIDA, hepatitis B y C y otras Infecciones de Transmisin sexual. Mediante las estrategias; AliVIHnate! No Discrimines AliVIHnate! Hzte la Prueba, Escuela AliVIHanada!; Empresa AliVIHanada!, se han realizado 140 sesiones de capacitacin en las que han participado 6 mil 696 personas; se han otorgado 8 mil 500 asesoras; se han realizado 5 mil 500 detecciones por medio de prueba rpida; se han distribuido mil 839 prevenkits y ms de 900 mil folletos de material impreso promocional. Dentro del personal de salud se han realizado 25 talleres de Consejera y Pruebas Rpidas y Taller sobre Binomio de Tuberculosis y VIH, capacitando en esta labor a ms de 696 trabajadores de la salud. Durante esta administracin, se ha ejercido un monto aproximado de recursos de 26.9 millones de pesos para acciones de deteccin, informacin, educacin y comunicacin para la prevencin de la transmisin del VIH/SIDA, as como para el tratamiento y atencin integral de ms de 300 pacientes y sus familias. Programa de Enfermedades Transmisibles por Vector La situacin epidemiolgica del paludismo se ha mantenido bajo control, logrndose un descenso gradual y constante, reflejado en el registro histrico ms bajo del estado de 12 casos en el 2008. Para ello ha contribuido sin duda, la ejecucin a partir del ao 2005 del Proyecto GEF (Global Enviromental Facilities), en coordinacin con la Organizacin Panamericana de la Salud/ Organizacin Mundial de la Salud y el Centro Nacional de Vigilancia Epidemiolgica, para
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llevar a cabo acciones antipaldicas sin la utilizacin de insecticidas, lo que en un mediano plazo permitir declarar reas libres de paludismo en el Estado. Despus del serio problema que vivimos con el dengue en el segundo semestre del 2003, actualmente se encuentra abatido gracias a la participacin de la poblacin en su autocuidado y en acciones preventivas, as como a la decidida intervencin de los ayuntamientos y medios de comunicacin a travs de la estrategia que diseamos al inicio de mi administracin denominada Todos Juntos contra el Dengue, y la estrategia Patio Limpio por lo que durante los aos 2004, 2005, 2006 y 2007 se redujo la incidencia. Sin embargo, en el ao 2008 se reactiv la transmisin por lo que estamos redoblando las acciones de prevencin y control de este padecimiento. A partir del ao 2003 el Gobierno del Estado reforz el Programa de Vectores con la contratacin eventual de un promedio anual en el periodo mencionado de 188 personas, las cuales han participado en el actual control del problema del dengue con una inversin de ms de 5.2 millones de pesos anuales. A la fecha se han adquirido 7 vehculos, 19 mquinas pesadas y 37 aspersoras porttiles de insecticidas para fortalecer las acciones de fumigacin en contra de los mosquitos transmisores de enfermedades, con una inversin de 6 millones de pesos en el perodo. En apoyo a las acciones que realiza el personal operativo de las jurisdicciones sanitarias para el control de vectores, en coordinacin con la Facultad de Ciencias Biolgicas de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, se llev a cabo el Diplomado Actualizacin en mtodos de Vigilancia y Control del Dengue y Aedes aegypti y artrpodos de importancia en salud pblica, dirigido a personal que coordina las brigadas y que realizan funciones de entomologa. Programa de Zoonosis y Programa de Prevencin y control de Rabia
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El riesgo de la introduccin de la rabia hacia las zonas pobladas a travs de las agresiones de perros por animales silvestres es muy alto, as como tambin la recurrencia de brotes de derriengue (Rabia en bovinos) en las regiones serranas del centro y sur del estado con efectos negativos en los aspectos econmicos. Por ello y con el fin de mantener coberturas superiores al 95 por ciento de vacunacin canina en todas las regiones del estado, anualmente se aplican ms de 350 mil dosis de vacuna lo que contribuye al control de la rabia en perros y gatos de reas urbanas y protege por consecuencia a los humanos. Durante la presente administracin se han impulsado las acciones para la estabilizacin de la poblacin canina en el Estado, para lo cual en coordinacin con la Asociacin de Mdicos Veterinarios de Pequeas Especies se realizan en promedio anual de 4 mil 142 mascotas esterilizadas a travs de campaas permanentes en las ciudades mayores de 25 mil habitantes. En complemento a lo anterior, anualmente se realiza la captura y sacrificio humanitario de ms de 34 mil 091 animales sin dueo que deambulan por nuestras calles, lo que contribuye a disminuir el riesgo de transmisin de rabia y de algunos padecimientos transmitidos por la garrapata del perro. Anualmente se registra un promedio de 3 mil 600 agresiones por caninos en la poblacin que requieren atencin mdica para la atencin de su herida, pero tambin la aplicacin de ms de 4 mil dosis de vacuna antirrbica humana para las personas agredidas, con un costo promedio anual de 1.5 millones de pesos. Todas estas acciones en su conjunto han contribuido a mantener abatido el riesgo de contraer la rabia, registrndose 4 casos de rabia canina durante el perodo de 2003 a 2008 y desde hace 18 aos no tenemos casos de rabia en humanos. Prevencin y Control de Brucelosis.

La brucelosis ha tenido tambin un descenso constante y sostenido, debido entre otras cosas a las acciones emprendidas en coordinacin con el Comit Estatal de Erradicacin de la Tuberculosis Bovina y Brucelosis y la Secretara de Salud Pblica, tales como la vacunacin de ganado bovino y caprino, deteccin y sacrificio de animales reactores positivos, bsqueda activa, diagnstico y tratamiento de enfermos, atencin de focos de transmisin, capacitacin de personal y acciones de prevencin y promocin para la salud a la poblacin. Programa de Prevencin y Control de la Tuberculosis Durante el perodo se han puesto en marcha diversas estrategias para incrementar la deteccin y curacin de casos y el estudio y seguimiento de contactos tales como la implementacin de la RED TAES de Enfermera, la contratacin de 28 enfermeras ex profeso para el programa en los 15 municipios prioritarios; la puesta en marcha en coordinacin con la OPS/OMS del Proyecto de Mejora Participativa para el control de la tuberculosis en seis Centros de Salud Urbanos de la ciudad de Hermosillo. Tambin incluye el fortalecimiento de las acciones

de abogaca, comunicacin y movilizacin social en coordinacin con el Proyecto Expansin Solucin TB, la Agencia Federal de los Estados Unidos (USAID) y el Programa Nacional de Tuberculosis, a travs de las cuales se ha contratado a 10 personas, as como la capacitacin del personal operativo y directivo de centros de salud para mejorar la calidad de la atencin de personas afectadas por tuberculosis. Todo lo anterior ha permitido incrementar la deteccin de casos de tuberculosis pulmonar pasando de 555 en 2003 a 658 en el 2008 para una tasa de morbilidad de 23 y 24.8 por 100 mil habitantes respectivamente, lo que representa un incremento del 7.6 por ciento en la tasa. Asimismo la tasa de curacin de enfermos aument de 61.5 por ciento en el 2004 a 81.7 por ciento en el 2008, lo que se ve reflejado en una disminucin del 35.2 por ciento de la tasa de mortalidad al pasar de 3.4 a 2.2 por 100 mil habitantes durante el perodo de 2003 a 2008. A partir del ao 2006 el indicador de casos/ defunciones propuesto por la Organizacin Mundial de la Salud se mantiene por arriba de 8 casos por cada defuncin, lo cual significa un buen grado de control del programa. Para el ao

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2008 este indicador se sita en 11.9 casos por una defuncin. Promocin de la Salud A travs del Programa Intersectorial de Educacin Saludable, logramos certificar en el transcurso de esta administracin 173 escuelas de educacin bsica, 20 en el 2005, 31 en el 2006, 56 en el 2007, 66 en el 2008 y 47 en el periodo de octubre del 2008 a la fecha. Por otra parte, dentro del Programa de Comunidades Saludables, en el ao 2004 se iniciaron los procesos de certificacin de Comunidades Saludables, logrando certificar a 7 comunidades, 12 en el 2005, 9 en el 2006, 24 en el 2007 y 35 en 2008, llevando hasta el momento 87 Comunidades certificadas, alcanzando la certificacin a 20 comunidades en este perodo. Asimismo, con el objetivo de proporcionar a las comunidades informacin clara y precisa, encaminada al auto cuidado de la salud individual y colectiva, se han proporcionado un milln 975 mil 603 mensajes a la poblacin de responsabilidad durante el ltimo ao, superando nuestra propia meta anual. Cabe mencionar que en el ao 2007 se entregaron un milln 773 mil 971 mensajes, difundiendo un milln 865 mil en el perodo actual, logrndose orientar en este periodo a travs de las campaas de comunicacin educativa alrededor de un milln 230 mil personas. El Programa innovador Familias Saludables inicia en junio del 2005; en este ltimo ao se impartieron 234 cursos, contando con la participacin de 9 mil 032 personas en el Estado. Se estima que en la actual Administracin han participado 48 mil personas. En mayo de 2009, dio inicio la estrategia Por la Salud de Todos, en la que se realiz una cruzada estatal de acciones preventivas a travs de la higiene personal, familiar y comunitaria, realizando campaas en coordinacin con las autoridades municipales, que advierten sobre los riesgos sanitarios y la importancia de contener brotes de enfermedades como Influenza, Dengue,

Leptospirosis, Virus del Oeste del Nilo, entre otras. Enseanza, Investigacin y Capacitacin Para consolidar la cobertura institucional con servicios de salud a la poblacin Sonorense, se gestionaron para nuestro Estado un total de 916 alumnos en formacin, de los cuales 99 se ubican en el entrenamiento de reas bsicas de la medicina en su ao de internado de pregrado, para las distintas unidades hospitalarias. En materia de servicio social se obtuvieron 617 campos clnicos, de ellos 180 son de medicina y el resto de reas afines a la Salud. Para la atencin a la Salud de la poblacin se encuentran en formacin en reas de especialidad a travs del sistema nacional de residencias mdicos 240 residentes. En apoyo a los investigadores de Sonora, se entregaron los premios: Enf. Beatriz Lpez Soto, Dr. Gastn Madrid Snchez, Dr. Jos Mir Abella y Dr. Ernesto Ramos Bours, a los mejores trabajos de investigacin en salud, en las reas de Asistencia Social y Educacin en Salud, Salud Pblica, Biomedicina y Qumica y Medicina Clnica. De igual manera, para propiciar el encuentro e interaccin de investigadores se organiz la dcima sexta reunin de investigacin en salud 2009, con una presentacin de 81 trabajos y una asistencia de 90 investigadores. En el impulso a la investigacin se registraron 29 protocolos de investigacin en los diversos campos de la salud. En la Secretara de Salud, hemos capacitado a 14 mil 149 trabajadores; un 5.2 por ciento ms en relacin al ao previo. En lo que hace a cursos de capacitacin impartidos en las diversas lneas de trabajo institucional, se realizaron 483 eventos; un 7.3 por ciento de incremento en relacin al ao anterior. Proteccin Contra Riesgos Sanitarios Con el propsito de fortalecer el marco jurdico en este campo se llevaron a cabo reformas a la

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Ley de Salud para el Estado de Sonora, agregndose nuevos giros de competencia como clnicas de belleza, gimnasios, salones de belleza o estticas, salas de masajes, bares, cantinas, centros de espectculos, teatros, cines, ferias y otros con actividad similares. Vigilancia Sanitaria Para fortalecer nuestra funcin en este aspecto se han realizado un total de 42 mil 945 verificaciones y dictmenes a todo tipo de giros y establecimientos en el Estado, con el fin de constatar las condiciones de higiene y seguridad, tanto del personal ocupacionalmente expuesto como al pblico en general. Entre las principales acciones se encuentra el muestreo de calidad bacteriolgica del agua, para lo cual se determinaron 9 mil 329 lecturas de cloro residual domiciliario, de las que el 86 por ciento se encuentran dentro de la norma. Para la deteccin de la bacteria del clera en descargas residuales se tomaron 3 mil 827 muestras, obteniendo una disminucin en las enfermedades diarreicas agudas, logrando Sonora por sexto ao consecutivo el sitio como Estado libre de Clera. En lo referente a muestras bacteriolgicas de calidad en alimentos, se han realizado 3 mil 376 muestras, logrando reducir la morbilidad principalmente en lo que se refiere a enfermedades transmitidas por alimentos. Derivado de la coordinacin con el gobierno federal, a finales del ao 2008 se inicia en el Estado el proyecto de los Residuos Slidos Hospitalarios de la Comisin Federal de Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS). El primer paso fue elaborar el censo estatal en materia de generadores de Residuos Peligrosos Biolgicos (RPBI). En el mes de febrero del presente ao se inici el proceso de verificacin de los Hospitales en el municipio de Hermosillo, teniendo a la fecha 13 hospitales verificados tanto del Sector Pblico como privado, tres de ellos con notificacin de

resultados y el resto con dictamen en proceso. Dentro del marco de Frontera 2012, se logr el financiamiento por parte de la Agencia Ambiental de los Estados Unidos (EPA), a travs de firma de Convenio con la COCEF para trabajar en el municipio fronterizo de Altar con el proyecto Manejo Sanitario del Agua Potable en el Municipio Fronterizo de Altar, Sonora; Mxico con lo que se sientan las bases de un trabajo coordinado y vinculacin de xito. rganos Desconcentrados Por ser de vital importancia la labor que realizan algunos rganos desconcentrados por funcin de los Servicios de Salud de Sonora, informar de las acciones ms relevantes de cada uno de ellos: Hospital General del Estado de Sonora Dr. Ernesto Ramos Bours Ofreciendo servicios de salud a una poblacin abierta de 934 mil 620 personas y a un total de mil 307 familias afiliadas al Sistema de Proteccin Social en Salud, en el Hospital General del Estado, unidad mdica de segundo nivel, hemos brindado durante el periodo que se informa un total de 75 mil 256 atenciones clnicas, las cuales estn integradas por 41 mil 095 consultas de especialidad y 34 mil 161 casos de urgencia. El promedio mensual de atenciones mdico curativas es de 6 mil 481 personas, correspondiendo 3 mil 736 a las consultas de especialidad y 3 mil 106 a las urgencias. Con respecto a los egresos hospitalarios, el registro de este periodo conforma un total de mil 294 las especialidades de Medicina Interna y Ciruga. El promedio diario de egresos, de acuerdo con el flujo de pacientes en este tiempo es de 45. Los indicadores de desempeo sealan una ocupacin hospitalaria del 90.7 por ciento, correspondiente a un promedio de das estancia de 3.2, cifra que permanece dentro del promedio de servicio regular de la institucin. De igual
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manera, podemos observar que el promedio diario de cirugas se ha mantenido en las 25 realizadas. Dichos indicadores reflejan la actividad diaria de 119 mdicos especialistas, que capacitan a una poblacin de estudiantes conformada por 122 residentes y 71 internos de pregrado, acorde con la misin y visin institucionales. Con respecto a las actividades relativas a los servicios auxiliares de diagnstico, hemos proporcionado un total de 462 mil 242 resultados en el laboratorio de anlisis clnicos y 3 mil 197 estudios histopatolgicos; se han realizado 3 mil 006 tomografas y se han entregado 34 mil 147 placas de rayos x. El servicio que representa una gran parte del flujo de pacientes en la unidad es el de Hemodilisis, habiendo realizado sesiones nefrolgicas por un total de 6 mil 871 durante el perodo, significando un promedio mensual de 73 pacientes. Hospital Infantil del Estado de Sonora (HIES) En el perodo comprendido de octubre 2008 a agosto 2009 en el Hospital Infantil del Estado de Sonora se realizaron en total 126 mil 222 consultas de todas las especialidades mdicas, de las cuales 73 mil 780 fueron de consulta externa y 52 mil 442 de Urgencias. En el rea de gineco-obstetricia se atendieron un total de 4 mil 672 partos, 2 mil 422 cesreas y 973 abortos, dando un total de 8 mil 067 atenciones obsttricas. En el rea hospitalaria, se tuvo un total de 16 mil 375 pacientes egresados y se practicaron 8 mil 325 eventos quirrgicos en el HIES y el Hospital Integral de la Mujer (HIMES). El Programa Bienvenida a los Nuevos Sonorenses continua siendo uno de los programas de mayor impacto en las familias de Sonora, otorgndose desde sus inicios a la fecha en total 59 mil 553 atenciones con un costo de 64 millones 303 mil 262 pesos, incrementndose el nmero de atenciones ao con ao. En lo que respecta a Seguro Popular se han otorgado 396 mil 481 atenciones con un costo de
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168 millones 615 mil 214 pesos. Se continu trabajando con la infraestructura de la Sala de Comandos de Telemedicina, mejorando la transmisin de audio y video con los enlaces existentes en los Centros de Salud Poblado Miguel Alemn, Huatabampo, Caborca y con los Hospitales de Navojoa, Cd. Obregn, Guaymas, Cananea, Puerto Peasco y General del Estado, sumndose en el mes de mayo para el aprovechamiento de esta tecnologa a los Hospitales Shriners de Sacramento y los ngeles, con el propsito se acercar a pacientes sonorenses previamente tratados por quemaduras, labio leporino-paladar hendido y cirugas plsticas reconstructivas. Durante este lapso se llevaron a cabo 583 teleconsultas que permitieron brindar servicios mdicos de alta especialidad a los sonorenses de comunidades alejadas que por su situacin geogrfica se les dificulta el acceso a estos servicios, reduciendo costos, y tiempos de espera, garantizando la equidad de oportunidades en materia de salud. El 9 de enero iniciaron operacin los elevadores externos y el 18 de enero de 2009 qued concluida la remodelacin y ampliacin de Laboratorio Clnico y Banco de Sangre con una inversin de 4 millones 050 mil 605 pesos. Durante el mes de febrero se acondicion el rea de inhaloterapia en Planta Baja. A la fecha se concluy la Remodelacin de la Residencia Mdica con 22 dormitorios, localizada en 6 Piso, con una inversin de 4 millones 600 mil pesos, ya que a lo largo de 30 aos que tiene de vida el hospital, solamente se haban hecho reparaciones menores. Por otra parte se concluy la remodelacin y ampliacin del Hospital Integral de la Mujer, construyndose un segundo piso para albergar reas de enseanza y oficinas administrativas; se ampli la sala de espera y se increment el nmero de consultorios. Asimismo se termin la construccin del primer nivel de estacionamiento, dejando la preparacin para recibir 3 niveles ms.

Ambas obras suman una inversin de 18 millones 500 mil pesos. Actualmente se encuentra al 50 por ciento la Construccin del tnel que conecta a Ambas Unidades Hospitalarias HIES e HIMES y al 80 por ciento la ampliacin del Almacn General con una inversin de 4 millones 500 mil pesos. Hospital Oncolgico del Estado de Sonora Durante este perodo se trataron 600 casos nuevos en el rea de consulta especializada con un total de 7 mil 857 consulta externa, de los cuales 282 pacientes recibieron manejo con quimioterapia, para un total de 2 mil 564 aplicaciones. Cabe resaltar que a travs de un estudio socioeconmico y la clnica de apoyo de nuestro hospital se han otorgado tratamientos especializados de alto costo, a pacientes de muy escasos recursos y en la gran mayora de ellos en forma gratuita. En el rea de radioterapia se trataron 458 pacientes, los que recibieron un total de 10 mil 935 sesiones de radiacin, con los equipos de Cobalto 60 y Acelerador Lineal. En el rea de Braquiterapia, se realizaron un total de 218 aplicaciones a 103 pacientes de Cncer CervicoUterino. En los servicios de diagnstico como mamografa se realizaron 3 mil 820 estudios, mientras que en el rea de medicina nuclear se realizaron 501 estudios. En la Clnica de Displasia se realizaron 604 colposcopas a 508 pacientes. Asimismo, entr en funcionamiento en noviembre de 2008 un nuevo equipo llamado TomgrafoSimulador para radioterapia, de ltima generacin, lo que nos permitir mejorar significativamente el tratamiento de los pacientes oncolgicos. Servicio Estatal de Salud Mental Para combatir las adicciones, diseamos un programa innovador denominado Habilidades para la Vida que cumple con los lineamientos mexicanos para la prevencin del consumo, abuso

y dependencia de sustancias psicoactivas, el cual se dirige a la poblacin de mayor vulnerabilidad, nios, adolescentes y jvenes. En el periodo de octubre de 2008 a Abril de 2009 se proporcionaron 258 plticas, 51 cursos, beneficindose 3 mil 676 alumnos, 871 maestros, 4 mil 112 padres de familia, 389 personal de salud y 916 personas de diversas de instituciones. Desde el inicio de este programa se han beneficiado a 98 mil 908 personas. Por otra parte, a travs del Hospital Psiquitrico Cruz del Norte, Centro de Higiene Mental Dr. Carlos Nava Muoz, Unidad de Atencin Integral de las Adicciones de Cd. Obregn y Unidades de Desintoxicacin de Agua Prieta y Nogales, en el perodo de octubre 2008 a agosto del 2009 se otorgaron 34 mil 971 consultas de especialidad en el rea de atencin externa y se registraron 3 mil 030 egresos hospitalarios en estas unidades. De las consultas otorgadas, 26 mil 480 fueron atenciones por trastornos psiquitricos y neurolgicos (76 por ciento), el resto, 8 mil 491 consultas estn relacionadas con adicciones a alcohol, tabaco y otras drogas (24). De las 34 mil 971 atenciones en consulta externa, 23 mil 489 fueron mdicas (67 por ciento), 11 mil 482 psicolgicas (33 por ciento) y 736 de salud bucal (2.1 por ciento). De los egresos registrados, mil 722 fueron atenciones por trastornos psiquitricos y neurolgicos (56.8 por ciento), el resto mil 308 egresos fueron desintoxicaciones por drogas (43.1 por ciento). Una actividad sustantiva para el manejo de los problemas de salud mental es la terapia, tanto grupal, familiar, de pareja y de rehabilitacin; habiendo atendido 58 mil 715 personas en terapia en el periodo, en las diversas unidades mdicas de salud mental. Por su parte, hemos abierto 10 servicios especializados en donde se proporcionan servicios
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integrales para la prevencin y atencin en violencia familiar y de gnero, aplicando estrategias y acciones enfocadas al bienestar emocional, familiar, cultural, laboral y social de las personas; habindose otorgado atencin a 2 mil 560 usuarios, dando como resultado un total de 18 mil 720 consultas. Para lograr un mayor acceso a la atencin de la poblacin infantil y adolescente del Estado de Sonora se coloc la primera piedra del Centro Infantil de Desarrollo Neuroconductual, en cual entr en servicio en agosto de este ao para beneficio de ms de 80 mil mil nios y jvenes sonorenses con problemticas de salud mental. Laboratorio Estatal de Salud Pblica En este laboratorio, reconocido a nivel nacional, de octubre 2008 a agosto 2009 se procesaron 110 mil 184 muestras, correspondiendo 100 mil 483 a muestras humanas y 9 mil 701 a muestras ambientales. Asimismo, se implementaron y/o recuperaron 5 tcnicas diagnsticas, dentro de las cuales destaca la implementacin de Diagnstico para patgenos de liberacin intencionada como: ntrax (Bacillus anthracis), Yersinia pestis, Franciscella tularensis, Virus del Oeste del Nilo, Clostridium botulinium, mediante pruebas moleculares, y se equip el rea de Biologa Molecular y Microbiologa Epidemiolgica para la atencin de brotes de influenza. De singular importancia reviste el hecho de que se haya obtenido el 4 lugar a nivel nacional en el Programa Deteccin Oportuna de Cncer Crvico-Uterino. Aunado a lo anterior, se recibi visita de renovacin de Terceros Autorizados por la Comisin Federal de Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) a travs de la Comisin de Control Analtico y Ampliacin de la Cobertura (CCAYAC) para el anlisis de productos de uso y consumo humano y se logr la actualizacin de la acreditacin en la Rama Qumica y de Alimentos bajo la Norma NMX-EC-17025-IMNC-2006 por parte de la
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Entidad Mexicana de Acreditacin A.C. Centro Estatal de Transfusin Sangunea A travs de este Centro se proporcionan los servicios completos de Banco de Sangre al Hospital General del Estado y se apoya a zonas del Estado que tienen poco aporte de sangre y derivados en su rea de cobertura. La principal accin al respecto, para proporcionar adems de sangre segura y oportuna a los sonorenses, es la implementacin del Programa Estatal de Donacin Voluntaria de Sangre, que tiene como finalidad sustituir la donacin familiar o de reposicin por esta modalidad, que proporciona mayor seguridad, disponibilidad y elimina la presin familiar, atendiendo la recomendacin internacional y del propio Centro Nacional de la Transfusin Sangunea. En este sentido se realizaron acciones, especficamente campaas de sensibilizacin y donacin voluntaria de sangre y se mantienen en diferentes instituciones como la Universidad de Sonora desde 2007 y en empresas como Ford, Home Depot, Maquiladora ACS, LEAR subsidiaria de Ford y recientemente en la Universidad del Valle de Mxico. Todas ellas participan directamente aportando donacin voluntaria efectiva y nosotros proporcionando personal, insumos, pruebas de laboratorio, entre otros. En cuanto a las actividades de valoracin y captacin de donadores tenemos que para el primer trimestre de este ao, se han valorado 3 mil 221 donadores de sangre y se han captado una vez cumplidos los requisitos, mil 511 donantes de sangre. Por otro lado se han realizado 11 mil 372 pruebas de laboratorio y mil 525 pruebas de compatibilidad sangunea. Para el control, supervisin y distribucin de los elementos de la sangre, as como verificar la operacin de los bancos de sangre, servicios de transfusin y puestos de sangrado, se han realizado del 1 de enero al 15 de mayo 2009, la verificacin de 35 servicios disponentes de

sangre. Centro de Informacin para la Salud A travs de este Centro, entre otras acciones del 1 de octubre de 2008 a la fecha de este informe, se llevaron a cabo un total de mil 463 entrevistas personales para asesora relacionadas con el problema del VIH y otras infecciones de transmisin sexual; de ese total, a mil 038 personas se le practicaron los exmenes de laboratorio para la deteccin de anticuerpos al VIH y otras de ITS, cuyos resultados arrojaron un total de 32 personas positivas al VIH (3.1 por ciento) y mil 006 negativas (96.9 por ciento). Asimismo, se brindaron 792 asesoras telefnicas sobre los temas de ITS y VIH-SIDA. En este ltimo ao se impartieron 134 plticas sobre los temas contemplados en el programa, a las cuales asistieron 23 mil 600 personas de diferentes Instituciones de los Sectores Salud, Educativo, Social y Poltico, esto es 125.4 por ciento ms asistencia que el ao anterior. Tambin, se practicaron mil 866 consultas mdicas de control y se dot gratuitamente de medicamento antirretroviral a 192 personas con VIH-SIDA, asimismo se realizaron mil 569 asesoras psicolgicas a personas afectadas por el VIH-SIDA. De igual manera, en ese periodo se enviaron al Laboratorio de Referencia Internacional (CARPERMOR) un total de 446 muestras sanguneas para conteos de carga viral y de clulas linfositarias CD4 de pacientes sujetos a control. Instituciones de Seguridad Social Por su importancia dentro del sector salud se destaca la contribucin de las instituciones siguientes: Instituto Mexicano del Seguro Social El IMSS, por su cobertura representa una de las

instituciones ms importantes no slo en nuestro Estado, sino en el pas, destacando que en la actualidad cuenta con 73 unidades mdicas en la entidad, con mil camas censables, 535 consultorios, 22 laboratorios de anlisis clnicos y 64 equipos de rayos X. En el campo de los recursos humanos, dispone de mil 859 mdicos generales y especialistas, mil 050 mdicos en formacin, 3 mil 057 enfermeras, 663 personal paramdico, as como 2 mil 194 administrativos y 3 mil 252 trabajadores en otras actividades. Entre los servicios que esta institucin brind en este periodo resaltan, en el campo de la atencin preventiva la aplicacin de 637 mil 365 dosis de vacunas, el otorgamiento de 482 mil 066 consultas para el control de las enfermedades transmisibles, 489 mil 469 consultas para la deteccin oportuna de enfermedades, 173 mil 750 consultas a sanos, 210 mil 398 sobres de hidratacin oral repartidos y el otorgamiento de 40 mil 704 consultas de planificacin familiar. En lo que corresponde a atencin curativa brind 2 millones 575 mil 018 consultas externas generales, 492 mil 249 consultas externas de especialidad, egresaron del servicio de hospitalizacin 63 mil 385 usuarios, fueron otorgadas 194 mil 728 sesiones de rehabilitacin y se atendieron 552 mil 597 urgencias, entre otros servicios. En materia de formacin y desarrollo de recursos humanos para personal profesional, tcnico y auxiliar, se logr la participacin de 5 mil 733 asistentes a los diferentes cursos otorgados. Por otra parte, uno de los apoyos sociales ms importantes otorgados por el Instituto, se refiere al servicio de guarderas, a travs de las 79 guarderas subrogadas en el estado. Sin embargo es importante subrayar que el da 5 de junio de 2009, ha dejado una huella imborrable en el corazn de los sonorenses al registrarse una de las mayores tragedias en la historia del estado. A consecuencia de un incendio en una de las
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guarderas subrogadas por el Instituto Mexicano del Seguro Social en la ciudad de Hermosillo, perdieron la vida 49 nios sonorenses menores de 5 aos de edad y 77 resultaron lesionados. La magnitud del dao fsico y qumico provocado por el incendio cobr la vida de 30 nios inmediatamente y 16 ms en las primeras 48 horas posteriores al evento y otras 3 vctimas en das posteriores. Gracias a las muestras inmediatas de apoyo y solidaridad por parte de la sociedad, aunado a la oportuna intervencin de los cuerpos de emergencia y de los trabajadores de la salud se logr que 98 menores resultaran ilesos. Despus de muchos esfuerzos, se logr estabilizar y referir a 20 nios en mejores condiciones a unidades de mayor complejidad, tanto dentro como fuera del pas, para continuar con su atencin fsica y teraputica. A la fecha, 8 menores continan hospitalizados en las ciudades de Sacramento y Cincinnati. Asimismo, el Gobierno del Estado ha ofrecido apoyo psicolgico a las familias afectadas y ha procurado mantener una comunicacin permanente con los familiares de los nios afectados. Actualmente la Procuradura General de la Repblica analiza el caso para deslindar responsabilidades, mientras que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha creado una comisin investigadora sobre el caso, a solicitud de los padres de familia. Las numerosas muestras espontneas de solidaridad el da de la tragedia y con posterioridad a la misma demostraron una vez ms que juntos podemos afrontar situaciones adversas por grandes que parezcan y que lejos de lograr una ruptura en la sociedad, fomentan un lazo de amor y solidaridad, demostrando el gran potencial del pueblo sonorense. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales al Servicio de los Trabajadores del Estado

Este Instituto en la actualidad cuenta con 40 establecimientos de salud y 150 camas censables, disponiendo de 148 consultorios, 7 laboratorios de anlisis clnicos y 15 equipos de rayos X. En el rubro de recursos humanos, dispone de un total de 386 mdicos generales y especialistas, 21 mdicos en formacin, 474 enfermeras, 518 paramdicos, 566 administrativos y 200 son personal dedicado a otro tipo de funciones. La conjuncin de dichos recursos ha permitido a esta institucin brindar a su poblacin de responsabilidad 112 mil 347 dosis de las diferentes vacunas, 14 mil 702 consultas de enfermedades transmisibles, 171 mil 170 consultas para la deteccin oportuna de enfermedades, 65 mil 156 sobres de hidratacin oral repartidos y 11 mil 647 consultas de Planificacin Familiar. Respecto a Atencin Curativa se brindaron 422 mil 635 consultas externas generales, 165 mil 780 consultas externas especializadas, egresando de hospitalizacin 8 mil 510 personas, fueron otorgadas 5 mil 420 sesiones de rehabilitacin y se atendieron 3 mil 234 servicios de urgencias. Por otra parte, en Formacin y Desarrollo de Recursos Humanos, se impartieron 77 cursos a Personal profesional, tcnico y auxiliar con la asistencia de mil 530 personas. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora El ISSSTESON en la actualidad cuenta con 25 establecimientos de salud y 161 camas censables, 104 consultorios, 4 laboratorios de anlisis clnicos y 3 equipos de rayos x. En el rubro de recursos humanos, dispone de un total de 419 mdicos generales y especialistas, 49 mdicos en formacin, 487 enfermeras, 98 paramdicos, 255 administrativos y 202 personal dedicado a otro tipo de funciones. La conjuncin de dichos recursos ha permitido a esta institucin brindar a 169 mil 472 personas que representan su poblacin de responsabilidad,

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NUESTRO LEGADO
En Seguridad Social Rgimen de pensiones innovador a nivel nacional. Con la Reforma a la Ley 38 del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado de Sonora, ISSSTESON, le dimos viabilidad financiera al Instituto, lo que se asegura los pilares de prestaciones econmicas y de pensiones. Calidad de los servicios de salud en hospitales. Con los servicios de salud bajo estrictos estndares de calidad, garantizamos una atencin de excelencia en los hospitales del Instituto. Hoy en da contamos con mas de 100 procesos certificados. Ms y mejor infraestructura hospitalaria. Para abatir el rezago en infraestructura hospitalaria, destinamos en esta Administracin una inversin sin precedente del orden de los 170 millones de pesos. Con la entrada en operacin de la Policlnica de Navojoa aumentamos la cobertura y eficiencia para ofrecer mejor servicio a los derechohabientes.

ISSSTESON es autosuficiente. Hoy el Instituto opera con recursos propios y ha dejado de ser una institucin subsidiada por el Estado. ISSSTESON sin deudas. El buen manejo de las finanzas y la reforma a la Ley 38, nos ha permitido eliminar la deuda de 312 millones de pesos que al inicio de esta Administracin exista en el ISSSTESON, y ya empezamos a ver un supervit presupuestal en las finanzas en el Instituto. Medicamento asegurado para los derechohabientes. Con la nueva poltica de calidad en el servicio a los derechohabientes, el Instituto se coloca como la mejor institucin en el Estado al sostener el abasto de medicamento en un 95 por ciento. En 2003 el abasto alcanzaba el 65 por ciento.

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49 mil 333 dosis de las diferentes vacunas, 203 mil 230 consultas de enfermedades transmisibles, 265 mil 354 consultas para la deteccin oportuna de enfermedades, 13 mil 712 consultas a sanos, 56 mil 481 sobres de rehidratacin oral repartidos y 13 mil 246 consultas de planificacin familiar. En la Atencin de Medicina Curativa se otorgaron 891 mil 992 consultas externas generales, 325 mil 695 consultas externas especializadas, egresando de hospitalizacin 46 mil 342 personas, 7 mil 328 sesiones de rehabilitacin y 147 mil 245 atenciones de urgencias. Inversin para la Salud Desde el inicio de la presente administracin hasta el 2009, se han invertido en infraestructura y equipamiento para la salud 1 mil 550 millones 216 mil 962 pesos, destacndose las obras del Hospital Integral de la Mujer, Hospital del Nio y la Mujer de Cd. Obregn, Hospitales Generales de Puerto Peasco, Agua Prieta, Huatabampo, San Luis Ro Colorado y Caborca, as como 11 Centros de Salud, 4 Centros de Estabilizacin y 29 Unidades Mdicas de Especialidad. Con lo anterior, se ha logrado un avance sin precedentes en la historia de la entidad en ms de tres dcadas, en materia de infraestructura fsica y equipamiento. Centro Estatal de Trasplantes De acuerdo con el compromiso asumido, en Junio del 2005 fue promulgada la Ley 158 en materia de Donaciones de Trasplantes de rganos, Tejidos y Clulas, mediante el cual se pretende incrementar la cultura de la donacin y trasplante de rganos. El Centro Estatal de Trasplantes, fue creado en cumplimiento de dicha Ley y mediante acciones realizadas con campaas de difusin en Escuelas, Universidades, Empresas, Clubes de Servicio y en medios masivos de comunicacin, en 4 aos se ha mejorado y aceptado poco a poco el acto de donar despus de la vida en beneficio de la poblacin sonorense.
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El nmero de trasplantes se ha incrementado tambin al haber ms rganos disponibles; este aumento ha sido ms importante en los hospitales pblicos, donde adems se les apoy con capacitacin a personal y dotacin de equipo especial e indispensable para los actos de donacin y trasplante. Comisin de Arbitraje Mdico del Estado de Sonora Durante el perodo que se informa se recibieron 150 inconformidades de los usuarios de servicios mdicos del estado, de los cuales 24 se atendieron con asesora especializada, 36 mediante gestin inmediata con las autoridades de las instituciones de salud del Estado y 90 se clasificaron como quejas, mismas que fueron atendidas mediante sesiones de conciliacin entre los usuarios y los prestadores de servicio. Para ello y para formar un criterio justo en las decisiones, se realizaron 9 dictmenes mdicos, con la intervencin de especialistas en la materia motivo de la queja. Las instituciones con mayor nmero de quejas fueron en orden decreciente el IMSS (52), los servicios mdicos privados (31) y los Servicios de Salud de Sonora (24). En cuanto a las actividades de promocin y educacin, se dieron 36 cursos sobre la prevencin del conflicto derivado del acto mdico con asistencia de 2 mil 322 trabajadores del sector salud, as mismo, se dieron 4 conferencias de prensa. 3.2 Seguridad social para un retiro digno En esta administracin y en cumplimiento del Programa Institucional de Mediano Plazo para el desarrollo del Sistema de Seguridad Social, comprendidos en el Plan Estatal de Desarrollo; el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora, ISSSTESON, logr consolidar sus programas de trabajo para mejorar la calidad de sus servicios.

Ms y mejores Hospitales
Dos nuevos hospitales, en Huatabampo y San Luis Ro Colorado, adems de la rehabilitacin y remodelacin ms de 210 unidades de salud a lo largo de todo el Estado.

Cumpliendo 46 aos de su fundacin, el ISSSTESON brinda seguridad y servicios sociales a 170 mil derechohabientes aproximadamente, cuando al inicio de nuestra administracin, en el ao 2003 atenda a 151 mil y en sus orgenes slo a 5 mil. Esto es; ahora atendemos al 8 por ciento de la poblacin Sonorense y en estos ltimos seis aos incorporamos 19 mil nuevos derechohabientes a la seguridad social. En beneficio de estos 170 mil derechohabientes, proporcionamos un conjunto de seguros y servicios que se agrupan en 32 prestaciones para los servidores pblicos del Estado y sus familias. Tambin las mltiples prestaciones del Instituto se otorgan a 130 Organismos afiliados: 68 Ayuntamientos y 62 Instituciones como la UNISON, ITSON, COBACH, CESUES y DIF, entre otras. En virtud de la exitosa Reforma realizada a la Ley 38 que rige el quehacer Institucional, cumplimos el compromiso establecido en nuestro Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009. Esta reforma a la Ley del ISSSTESON ha mejorado el financiamiento del Sistema Estatal de Seguridad Social, garantizando la viabilidad financiera de las futuras pensiones, jubilaciones, prestaciones y servicios de salud hasta el ao 2036. Para asegurar una administracin eficiente y transparente del nuevo fondo de pensiones, instrumentamos la supervisin y control de tres rganos colegiados: la Junta Directiva del Instituto, el Comit de Vigilancia y Fiscalizacin y el nuevo Fideicomiso del Fondo de Pensiones. Instituimos tambin un nuevo Programa de Modernizacin Administrativa para el desarrollo y fortalecimiento Institucional, a fin de mejorar la cobertura y sobre todo la calidad de los servicios; para lo cual aplicamos el proyecto de mejoramiento y certificacin de la calidad de los servicios bajo la norma ISO 9001:2000; ampliando su alcance hacia las cinco reas sustantivas de Servicios Mdicos, Servicios Administrativos, Prestaciones, Finanzas y el Fondo de la Vivienda, FOVISSSTESON.

Por el impacto positivo que tiene para la derechohabiencia, tambin destacamos la certificacin que recibi el Centro Mdico Dr. Ignacio Chvez, por parte del Consejo Nacional de Salud en materia de atencin de calidad a sus derechohabientes. Este reconocimiento nacional, refleja el compromiso de los mil 300 trabajadores del hospital por brindar un servicio ptimo a los derechohabientes que atiende el Instituto en todo el Estado. Asimismo, el laboratorio de anlisis clnicos de dicho Hospital fue calificado con excelencia en la calidad de los servicios que otorgan al derechohabiente por el Programa de Aseguramiento de la Calidad (PALAC). De un total de 200 laboratorios de todo el Pas, el del Centro Mdico Dr. Ignacio Chvez fue considerado uno de los 50 mejores en el rango de excelente, en calidad de produccin y resultados en la secciones de inmunologa y qumica clnica. En el mbito financiero y como resultado positivo de la Reforma instrumentada en el 2005, ha sido posible ampliar el gasto de inversin para remodelar y construir nuevos espacios en las unidades mdicas y en la compra de equipo mdico e instrumental quirrgico. Aqu se destaca la edificacin de la Nueva Policlnica Siglo XXI, ISSSTESON-SNTE, Seccin 54 en Navojoa, Sonora; mediante una inversin de 32.5 millones de pesos. Esta obra de inversin mejora considerablemente el acceso equitativo a ms servicios eficientes y modernos de salud y cubre la demanda directa de 16 mil derechohabientes de Navojoa, lamos, Etchojoa, Huatabampo y Benito Jurez. Sus modernas instalaciones cuentan con doce consultorios de medicina general adems de los servicios de enfermera, anlisis clnicos, radiologa y farmacia; se ofrecen tambin las especialidades mdicas de cardiologa, sicologa, medicina preventiva, ginecologa, pediatra y odontologa. ISSSTESON sin deudas
El buen manejo de las finanzas y la reforma a la ley 38, nos ha permitido eliminar la deuda de 312 millones de pesos que exista al inicio de esta Administracin.

Calidad de los servicios del ISSSTESON

Ratificar la Certificacin de sus procedimientos en servicios administrativos y ampliarla al resto de los procesos.

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En virtud de las estrategias financieras aplicadas conjuntamente con mayores esfuerzos de concertacin con los Organismos afiliados, actualizamos los convenios de servicios para los H. Ayuntamientos, con lo cual fue posible asimismo la edificacin de nuevas policlnicas en Huatabampo, Cajeme y Caborca. Ahora en el ISSSTESON, los recursos financieros se destinan hacia lo ms importante, y el 95 por ciento del presupuesto anual se invierte en lo bsico: 56 por ciento en los servicios mdicos y 39 por ciento en las prestaciones econmicas y sociales; dentro de las cuales se destacan los recursos destinados en beneficio de los pensionarios y sus familias. En este sentido los 8 mil pensionados y jubilados reciben en promedio un salario mensual de 9 mil pesos, cifra cuatro veces superior al salario mnimo. La nmina mensual asciende a un monto superior a los 71 millones de pesos que se pagan puntualmente cada mes. En este periodo que se informa, para fortalecer las prestaciones econmicas de los derechohabientes se han otorgado 2 mil 616 crditos a corto plazo y prendarios mediante un esfuerzo financiero superior a los 37 millones de pesos. Tambin como prestaciones econmicas se asignaron 768 nuevos crditos hipotecarios por parte de FOVISSSTESON, beneficiando con esto al mismo nmero de familias con un importe de 95 millones de pesos. En cuanto a los servicios preventivos y curativos de atencin mdica de primero, segundo y tercer nivel de atencin, as como los servicios curativos directos en nuestros propios hospitales, clnicas y mdulos, durante este perodo que se informa se ofrecieron ms de un milln de consultas curativas y preventivas, mismas que generaron una cifra similar de recetas que se surtieron en su totalidad. Asimismo, el abasto de medicinas del cuadro bsico, en nuestra propia red estatal de farmacias, depsitos y botiquines, que al inicio de nuestras administracin en octubre del 2003 era del 65 por
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ciento, se ha incrementado y sostenido por arriba del 95 por ciento, lo cual representa el cumplimiento de una de las demandas ms sensibles de la derechohabiencia. 3.3 Acceso equitativo a educacin de calidad para competir y progresar A la fundamental tarea de la educacin este gobierno destin, de manera notable, la mayor parte de sus recursos. Para el presente ao se aprobaron 11 mil 648.7 millones de pesos; esto es, ms de 5 mil millones de pesos adicionales al presupuesto del 2003, que representa un crecimiento del 76.3 por ciento. Educacin Bsica Atencin a la demanda En lo referente a la educacin bsica, durante el ciclo escolar 2008-2009, atendimos un total de 614 mil 867 alumnos en 4 mil 551 escuelas, que representan el 94.1 por ciento de la poblacin en edad escolar. Con esta cobertura, a lo largo de estos 6 aos, incrementamos en un 10.5 por ciento los alumnos inscritos en algn nivel y modalidad de la educacin bsica en la entidad.
Nivel Bsica Inicial Preescolar Primaria Especial 2003 2004
556,316 12,370 79,581 317,950

2004 2005
567,245 13,869 82,338 316,225 133,180 21,633

2005 2006
579,837 12,626 92,141 316,325 136,435 22,310

2006 2007
595,433 13,266 104,534 316,617 139,127 21,889

2007 2008
607,394 13,738 94,878 335,270 139,628 23,880

20082009
614,867 13,734 93,261 340,535 142,142 25,195

Secundaria 124,673
21,742

Nueva Escuela: Programa para la mejora de los resultados educativos Los resultados que se obtienen a partir de las diferentes evaluaciones del sistema educativo de Sonora muestran que hemos logrado mejorar sustancialmente los aprendizajes de nuestros alumnos de educacin bsica. Al inicio de esta administracin, Sonora se

NUESTRO LEGADO
En Educacin Tecnologa en educacin. SICRES, sistema nico a nivel nacional operado en lnea implementado en Sonora. Concentra la informacin e historial educativo de cada alumno en el 100 por ciento de las escuelas pblicas y privadas. El nmero de consultas diarias en el sistema, promedia en las dos mil. Aulas de Medios, una ventana al mundo en las escuelas. Sonora, nico en el pas con cobertura total de aulas de medios en planteles de educacin primaria y secundaria. En 2003 recibimos 180 planteles equipadas, actualmente el 100 por ciento de los planteles lo estn. Programa de ingls en primaria. Por nuestra situacin geogrfica una segunda lengua en nuestro Estado es una prioridad. Hoy contamos con 117 mil alumnos en 688 escuelas en 29 municipios, a diferencia de 2003 donde solo participaban 3 mil alumnos en el programa. Sonora entre los primeros en educacin primaria y secundaria. Segundo Lugar en Primarias y Tercero en Secundarias. Al inicio de esta administracin, Sonora se ubicaba en los ltimos lugares en aprovechamiento escolar. Cada ao, hemos ido escalando posiciones y hoy somos de los primeros. Becas y estmulos educativos. En Sonora, el no tener recursos econmicos no es pretexto para no estudiar. Como nunca, se est apoyando con becas a alumnos, pasando de 22 mil alumnos beneficiados en 2003 a ms de 48 mil 912 en 2009.

Atencin a la demanda en educacin media superior. Por quinto ao consecutivo, en Sonora atendemos el 100 por ciento de la demanda de nivel bachillerato. Transporte escolar, un apoyo a la educacin. Este Gobierno apoya a cerca de 19 mil estudiantes sonorenses de 44 municipios con ms de 150 unidades nuevas de transporte escolar, aplicando mecanismos novedosos de financiamiento para la adquisicin de las unidades y para la administracin de su servicio. Abatimos el rezago educativo. Sonora en primer lugar nacional en abatimiento del ndice de rezago educativo en personas mayores de 15 aos que no saben leer y escribir. Al inicio de la administracin, el rezago era de 41.6 por ciento y al 2008 logramos bajarlo al 28.1 por ciento. Responsabilidad social en la educacin. La iniciativa privada tambin se preocupa por la educacin de los sonorenses. Con el programa Adopta una Escuela, y gracias a la participacin de ms de 300 empresas nacionales e internacionales, ya son mil 443 escuelas adoptadas y se invierten 66 millones de pesos, para beneficiar a 280 mil alumnos. Sonora entre los primeros en calidad de educacin bsica. De 107 escuelas incorporadas en el Programa en 2003, actualmente contamos con ms de mil 451 planteles beneficiando a 267 mil 196 alumnos. Educacin: prioridad de este gobierno. Inversin sin precedente en esta Administracin. Elevamos el presupuesto destinado a educacin en un 76.3 por ciento respecto al inicio de este gobierno, lo cual equivale a ms de 11 mil 648 millones de pesos en este ao.

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ubicaba en los ltimos lugares en aprovechamiento escolar. Cada ao, hemos ido escalando posiciones alcanzando en el ciclo escolar 20082009 incrementar los promedios globales obtenidos tanto en primaria como en secundaria por alumnos de nuestra entidad. As, logramos ascender al segundo lugar nacional en el caso de primaria, slo por debajo del Distrito Federal y en el caso de secundaria, subimos a la tercera posicin, slo detrs del Distrito Federal y de Aguascalientes. Es importante mencionar que el 2008 se evalu por primera vez Ciencias, logrando nuestros alumnos de primaria ubicar a Sonora en el primer lugar nacional en el logro acadmico de esta asignatura.
Posicin Nacional Primaria Promedio Entidad Secundaria Promedio Entidad

GLOBAL

1734

1741

1758

628

635

643

Este progresivo avance logrado en el aprovechamiento escolar de nuestros nios y jvenes, es un reflejo de las acciones que hemos emprendido con este fin, principalmente en lo que respecta a la profesionalizacin de los docentes sonorenses. En este sentido, en 2008 implementamos 13 trayectos formativos con una participacin extraordinaria de 18 mil 195 docentes lo que implic un incremento del 30 por ciento en los porcentajes de inscripcin y participacin de profesores en ofertas de formacin continua. Adicionalmente, este ao se ofrecieron 13 diplomados en distintas temticas relacionadas con los enfoques, mtodos y programas de estudio. Con ello, durante mi Gobierno, hemos facilitado que 20 mil 286 profesores de educacin bsica cursen diplomados y especializaciones que repercuten en la mejora de sus prcticas pedaggicas. Asimismo, con una inversin de ms de 11 millones de pesos se equiparon los 19 Centros de Maestros del Estado de Sonora con Salas de Videoconferencia para promover la capacitacin virtual de docentes. Programa Escuelas de Calidad En lo que respecta al Programa Escuelas de Calidad, durante el ciclo escolar 2008-2009, logramos la incorporacin de mil 451 escuelas, beneficiando a 267 mil 196 alumnos con una inversin peso a peso de casi 11.5 millones de pesos. De esta manera, logramos incrementar cerca de 6 veces el nmero de escuelas incorporadas al programa respecto al 2003, duplicando la cobertura de municipios participantes. Programa Estatal de Tutoras en Educacin Bsica El ao pasado creamos el Programa Estatal de Tutoras en Educacin Bsica, instalando el Consejo Estatal de Tutoras a partir de la figura del tutor solidario. Este ao, duplicamos el padrn de tutores registrados, llegando a 350 con igual

1er. 2do.

Distrito Federal Sonora Nuevo Len

534.8 534.1 531.1

Distrito Federal Aguascalientes Sonora

538 524.3 518

Programa Escuelas de Calidad

Ms de 267 mil alumnos beneficiados con el Programa Escuelas de Calidad, pasando de 249 a 1 mil 451 escuelas.

3er.

Evaluacin Estatal del Desempeo Escolar

Aumento de 202 a 259 Escuelas de Excelencia y Disminucin de 632 a 336 Escuelas debajo del estndar. 120

En cuanto a la evaluacin estatal del desempeo escolar 2008, los resultados indican un incremento en el nmero de escuelas de excelencia, ya que de las 205 que se registraron en el 2007, en el 2008 se ubicaron 259 escuelas en esta categora: 197 primarias y 62 secundarias. Por otra parte, se observa una tendencia a la baja en las escuelas con resultados debajo del estndar, ya que de 632 que se registraron en el 2006, se pas a 342 en 2007 y 336 en 2008.
Categora Excelencia Sobresaliente Estndar Debajo del Estndar Primaria 2006 150 410 713 461 2007 153 585 763 240 2008 197 596 723 242 52 137 268 171 Secundaria 2006 2007 52 206 275 102 2008 62 208 279 94

nmero de pupilos atendidos, haciendo vigente una vez ms la premisa de la corresponsabilidad social en educacin. Centros Comunitarios de Aprendizaje A partir de 2007, iniciamos, en convenio con el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), la implementacin de 41 Centros Comunitarios de Aprendizaje. Este ao, continuamos su operacin, a travs de las aulas de medios de escuelas primarias y secundarias de nuestra entidad, logrando avanzar de 3 mil usuarios atendidos a poco ms de 15 mil personas de comunidades rurales que han accedido a cursos en lnea en diferentes tpicos como habilidades informticas e ingls, que los ayudarn a mejorar no solo sus competencias sino sus expectativas y niveles de vida. Programa de Ingls en Primaria Antes de iniciar la administracin, los padres de familia contrataban a maestros de ingls para ofrecerles a sus hijos la oportunidad de que adquirieran un segundo idioma, atendindose bajo este esquema a 3 mil 035 alumnos. Por tal motivo, a partir del ciclo escolar 2004-2005 implementamos el Programa de Ingls en Primaria (PIP) en el Estado de Sonora alcanzando una cobertura del 10 por ciento de la matrcula estatal de este nivel educativo (29 mil 446

estudiantes de primer y segundo grado). Cinco aos despus nos encontramos ofreciendo el mismo servicio al 37 por ciento de los estudiantes de educacin primaria con clases de ingls o sea, 117 mil 559 alumnos en 688 escuelas de 29 municipios. Adicionalmente, se fortalecieron las aulas de medios de las escuelas secundarias mediante la dotacin de paquetes con cursos multimedia que constan de 14 niveles, permitindoles as reforzar las clases de ingls por medio de material impreso y programas de cmputo. En lo concerniente a capacitacin de docentes, hemos realizado talleres, cursos, convenciones, entre otros, con el fin de brindar a los maestros herramientas que les permitan desarrollar sus clases de manera dinmica. De igual manera hemos trabajado en la certificacin de docentes de ingls a travs de la Universidad de Cambridge, Inglaterra, logrando as que 376 docentes cuenten con un documento de reconocimiento nacional e internacional. Es importante sealar que el proceso de seleccin de docentes para este programa ha sido certificado por ISO 9001:2008 para garantizar que los alumnos estn siendo atendidos con calidad. Finalmente, cabe destacar que 14 mil 491 alumnos se gradan de sexto de primaria en este ciclo escolar habiendo cursado 5 niveles de ingls, lo
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Centros Comunitarios de Aprendizaje

15 mil alumnos atendidos en 41 centros comunitarios de aprendizaje, en aulas de medios de localidades rurales y urbano marginadas.

que significa que son capaces de comunicarse en ese idioma, para llevar a cabo tareas simples y cotidianas adems de saber describir en trminos sencillos, aspectos de su vida y su entorno. Esto nos indica que alcanzan el nivel A2 del Marco Comn Europeo de Referencia cumpliendo as con el objetivo que nos planteamos al inicio de la administracin. Programa Adopta Una Escuela A iniciativa del Gobierno del Estado y con el propsito de incorporar a los sectores social y privado en gestiones propias de la administracin estatal, tales como la necesidad de solventar en lo posible los requerimientos materiales y de servicios de las escuelas de educacin bsica, se convoc a empresarios y particulares a participar activamente y de forma voluntaria en el programa denominado Adopta una Escuela. Cabe decir que somos el nico estado que cuenta con este tipo de programa que ha sido adoptado, a su vez, por los empresarios que se han sumado al esfuerzo de este Gobierno, contribuyendo a mejorar los espacios fsicos y el equipamiento escolar. En el 2007, al inicio del programa, nos trazamos una meta, que para el 2009 fueran adoptadas mil 400 escuelas de educacin bsica, las cuales tenamos detectadas con necesidades urgentes en su mantenimiento y equipamiento. Gracias a la participacin de ms de 300 empresas nacionales e internacionales, ubicadas en nuestro Estado, se logr rebasar la meta, adoptndose mil 443 escuelas, con una inversin de 66 millones de pesos, beneficiando a 280 mil alumnos. No obstante, ms all de estas cifras queda en todos nosotros la conviccin de que juntos, gobierno y sociedad, saldremos adelante cuando los fines sean comunes y de beneficio colectivo. Educacin Media Superior Atencin a la Demanda

Durante esta administracin, garantizamos el acceso al 100 por ciento de los estudiantes egresados de Secundaria que solicitaron un espacio para Educacin Media Superior. Para ello, creamos 30 centros educativos pblicos a travs de los Centros de Educacin Media Superior a Distancia en el rea rural fortaleciendo con ello, la equidad, al brindar a poblaciones vulnerables las oportunidades de acceso a los servicios educativos. Asimismo, la apertura de planteles del CECyTES y COBACH permiti atender una demanda expresada desde hace tiempo por estudiantes de las comunidades de Agua Prieta y Guaymas. Estas acciones permiten que Sonora ocupe el sexto lugar en absorcin y el cuarto lugar en cobertura educativa. Educacin Superior Para lograr la Calidad Sonora en educacin, uno de los aportes ms importantes durante la presente administracin estatal ha sido la acreditacin de programas educativos, lo cual era inexistente hasta antes del 2004. Actualmente existen 71 programas educativos de nivel superior acreditados, lo que representa que en Sonora, ms de 70 por ciento de la matrcula de alumnos sean atendidos en programas de calidad. Este avance ha sido reconocido por la SEP, ya que en el mes de noviembre de 2008 dentro de las 101 instituciones en el pas que mantienen su matrcula con el 100 por ciento en programas de calidad, se otorg reconocimientos a cinco instituciones sonorenses: Universidad de Sonora; Instituto Tecnolgico Superior de Cajeme; Universidad Tecnolgica del Sur; Universidad Tecnolgica de Hermosillo e Instituto Tecnolgico Superior de Cananea. Colegios de Profesionistas Durante la actual administracin se registraron 74 Colegios de Profesionistas, siendo ste un logro importante para el Estado ya que al inicio de la administracin no exista ninguno, lo cual ubica a Sonora dentro de los cinco primeros Estados de la Repblica con mayor nmero de Colegios de

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Profesionistas establecidos de manera formal. Asimismo, iniciamos con el programa de certificacin profesional en coordinacin con los Colegios de Profesionistas, logrando colocar al Estado a la vanguardia en la materia. El resultado es que 8 colegios cuentan con lo requerido para certificar a sus profesionistas, de acuerdo a la facultad que otorga a la Secretara de Educacin y Cultura, la nueva Ley de Profesiones, misma que se aprob en este sexenio. Lo anterior nos permite tener a 350 profesionistas certificados en lo que va de la administracin, ubicando a nuestro Estado como el de mayor nmero de profesionistas certificados en el rea mdica y otras disciplinas, a nivel nacional. Se concret un convenio internacional de intercambio de servicios profesionales con el Estado de Arizona en el rea de arquitectura, dando como resultado que 25 arquitectos sonorenses cuenten con registro para ejercer en el Estado de Arizona y 12 arquitectos de Arizona para ejercer en el Estado de Sonora. Programa Aulas de Medios En el 2003 slo 180 planteles de mil 741 contaban con Aulas de Medios en el Estado (10.3 por ciento) Al da de hoy tenemos una cobertura del 100 por ciento de Aulas de Medios en los planteles

educativos de primaria y secundaria en Sonora. Tenemos equipadas y operando mil 741 aulas de medios en mil 703 planteles y 38 Centros de Maestros cubriendo el 100% de escuelas de educacin primaria y secundaria oficiales. Cabe sealar que para mantenerlas con equipo actualizado se han reequipado a 259. La inversin total ha sido de 453 millones de pesos, beneficiando a 416 mil 851 alumnos, posicionndose as Sonora como el nico estado en el pas en lograr esta infraestructura en tecnologa al servicio de la educacin. Programa Eficiencia Energtica Diseado con el propsito de reducir el gasto por consumo de energa elctrica en los planteles de educacin bsica del Estado, este programa se impuls mediante una propuesta presentada y aprobada por el H. Congreso del Estado para la contratacin de un crdito por 213 millones 500 mil pesos. Este programa consiste en la instalacin de 450 subestaciones en planteles cuyo alto nivel de consumo actual justifican el tener este tipo de infraestructura, para la sustitucin de alumbrado con un menor consumo de energa en 600 planteles con lo que se lograr un ahorro en el consumo de energa de hasta 30 por ciento y de la sustitucin de equipos de aire acondicionado en 206 planteles donde se instalarn equipos de alta eficiencia, con
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lo cual se lograr un ahorro en el consumo de energa de un 46 por ciento. Programas Compensatorios Mediante diversas acciones hemos mejorado la equidad del servicio educativo, reforzando el apoyo a las escuelas rurales e indgenas con recursos adicionales por un monto de 51 millones de pesos en el periodo que se informa, para reducir la desercin, la reprobacin; mejorar la eficiencia terminal y los indicadores educativos en las escuelas compensadas. Auxiliares Didcticos y tiles Escolares Para mejorar el aprovechamiento y abatir la desercin escolar por falta de tiles escolares, a 60 mil 735 nios y nias de 759 escuelas de educacin primaria, se les otorg una dotacin de paquete de tiles escolares; igualmente se entregaron 15 mil 183 paquetes de tiles escolares a igual nmero de jvenes de todas las telesecundaria del Estado. A los profesores se les dot con 302 paquetes de auxiliares didcticos especiales para escuelas multigrado: 33 paquetes para preescolares, 188 paquetes para primarias y 81 paquetes para telesecundarias, con una inversin total de 10.5 millones de pesos. Sistema de Informacin, Control y Registro Escolar del Estado de Sonora (SICRES) En el ao 2005 se inici el uso del sistema SICRES en la totalidad de las escuelas primarias y secundarias del Estado de Sonora con el cual se lleva a cabo la gestin escolar como: el control de calificaciones parciales y finales del ciclo escolar; la deteccin de casos de xito y de posible reprobacin; la impresin automtica de formatos oficiales, con un ahorro de 96 mil horas-maestro. Con este sistema al final del ciclo escolar se tiene el control del historial acadmico de los alumnos en el ciclo que concluye y de los ciclos anteriores. Se tiene adems la impresin de boletas, listas de asistencia y constancias, as como la promocin automtica de grado escolar de los alumnos en el
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sistema. Desde el 2005 se dispone de la consulta por Internet de calificaciones e inasistencias de los alumnos por cada bimestre transcurrido en el ciclo escolar, con un promedio de 2 mil consultas diarias. Este sistema recibe por Internet 5 millones de calificaciones bimestrales durante el ciclo escolar y es Sonora el nico Estado en la Repblica que cuenta con un sistema de este tipo y con una cobertura del 100 por ciento de las escuelas pblicas y privadas del estado. Apoyo a la Gestin Escolar Para fomentar la participacin social en el proceso educativo otorgamos 917 apoyos a la gestin escolar a las Asociaciones de Padres de Familia, para que con estos recursos realicen acciones de mantenimiento y adquieran materiales didcticos y de limpieza en 295 preescolares, 395 primarias y 227 telesecundarias, con un monto aproximado de 5.4 millones de pesos. Capacitacin y Asesora a los Consejos Tcnicos Escolares Para identificar y atender las necesidades de capacitacin y actualizacin tcnico pedaggica de los docentes frente a grupo; evaluar los resultados de los proyectos escolares de las escuelas multigrado compensadas y con ello mejorar la calidad de la enseanza, otorgamos mil 892 apoyos econmicos a 898 asesores comunitarios, 81 asesores tcnicos pedaggicos y 17 integrantes del equipo tcnico estatal. Los anteriores conceptos suman un total de 1.8 millones de pesos, aproximadamente. Carrera Magisterial El Programa Nacional de Carrera Magisterial se integra al sistema educativo como un proceso permanente y dinmico, cuyo objetivo esencial es coadyuvar a elevar la calidad de la educacin a travs del reconocimiento e impulso a la profesionalizacin del magisterio y del mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo

de los docentes. Es un sistema de promocin horizontal en el que los docentes participan de forma voluntaria e individual y tienen la posibilidad de incorporarse y promoverse previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad. En el Ciclo Escolar 2008-2009 se efectu la Dictaminacin de la Etapa XVII que corresponde al ciclo de evaluacin 2007-2008, con los siguientes resultados:
Presupuesto Ejercido Docentes Inscritos de Manera General en La XVII Etapa Docentes Incorporados Docentes Promovidos Total de Docentes 80 millones de pesos 16,786 427 769 1,196

hemos superado nuestra meta al haber apoyado a 4 mil 536 trabajadores de la educacin con una inversin revolvente de 134.7 millones de pesos; o sea, 31 por ciento ms beneficiarios. Recertificacin del Sistema de Gestin de Calidad En el ltimo trimestre del 2008 se realizaron 23 auditoras de seguimiento a igual nmero de Unidades Administrativas, con resultados muy satisfactorios logrando mantener la certificacin en la norma internacional ISO 9001:2000. En enero del 2009 planificamos la Recertificacin del Sistema de Gestin de Calidad en la Norma ISO 9001:2008 para junio 2009, para lograr ser la primera Secretara de Educacin del Pas en certificarse con la nueva norma ISO. En marzo de este ao llevamos a cabo 23 auditoras internas de calidad al Sistema de Gestin, en donde validamos la eficiencia de cada una de las reas, sus fortalezas y debilidades y en base de ello se programaron con el Instituto Sonorense de Administracin Pblica (ISAP) los cursos apropiados para solventar debilidades y estar en situacin de presentarnos con xito a la Auditora Externa de Recertificacin. Durante mayo y junio se realizaron las Auditorias de Recertificacin por parte de la empresa certificadora American Trust Register (ATR), con resultados muy satisfactorios alcanzando el objetivo primordial de Recertificarnos en la Norma ISO 9001:2008. En la ltima semana del junio se realiz el evento de entrega de constancias de certificados en la norma ISO 9001:2008, habiendo recibido de la empresa ATR el certificado que acredita a la Secretara de Educacin y Cultura como la primera en el Pas en recibir la certificacin en la Norma ISO 9001:2008 en todos sus procesos, incluyndose en esta certificacin al Instituto de Becas y Estmulos Educativos del Estado de Sonora (IBEEES), para un total de 24 unidades administrativas certificadas.

El presupuesto que durante el sexenio se ha ejercido en la dictaminacin del Programa de Carrera Magisterial ha sido el siguiente:

Ciclo Escolar 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008

Etapa 13. 14. 15. 16. 17

Presupuesto 34870,713.90 31327,527.00 41943,585.30 49451,473.23 80,036,661.00 $237629,960.43

Ejercido en el Sexenio

VITEES Hasta antes del inicio de mi gestin se haban otorgado a los trabajadores de la educacin mil 793 apoyos para financiamiento de enganche para adquisicin de vivienda y gastos de escrituracin, con una inversin revolvente de 41 millones de pesos; en tanto que para el perodo 2003-2009, se proyect apoyar a un total de 3 mil 457 trabajadores con una inversin revolvente de alrededor de 120 millones de pesos. Actualmente

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Instituto de Becas y Estmulos Educativos del Estado de Sonora. Al inicio de esta administracin no contbamos con una unidad que integrara los esfuerzos que de manera dispersa realizaba el Gobierno del Estado para atender los requerimientos de apoyo de la poblacin para iniciar o continuar la realizacin de estudios en instituciones educativas pblicas o privadas de los distintos niveles y tipos educativos. Actualmente el Instituto presta ese servicio a la poblacin y fundamenta su ejercicio basado en la Ley que Regula el Otorgamiento de Becas y Estmulos Educativos del Estado de Sonora y su Reglamento. Durante el ciclo escolar que concluy el pasado mes de junio, otorgamos becas al desempeo acadmico a 36 mil 393 alumnos inscritos en escuelas pblicas de educacin primaria y secundaria; 13 mil 497 ms que al inicio de la presente administracin representando con ello un incremento del 58.9 por ciento. Por otro lado, 6 mil 828 alumnos inscritos en instituciones educativas particulares de los diversos niveles que cuentan con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios otorgado por el Gobierno del Estado, se vieron beneficiados con una beca del 40 por ciento del monto de la colegiatura para los alumnos de educacin bsica y el 50 por ciento para los inscritos en los niveles medio superior y superior. Instituto de Crdito Educativo del Estado de Sonora Durante el sexto ao de gestin, ampliamos, mediante el otorgamiento de crdito educativo, las oportunidades de Educacin de 11 mil 220 jvenes sonorenses, que cursan o cursaron estudios en niveles que van desde secundaria hasta postgrado, en planteles pblicos y privados. Ello represent una derrama conjunta de 156 millones de pesos. Con un enfoque de equidad, tres cuartas partes de los beneficiarios de este programa son jvenes cuyo estrato socio-econmico ha sido clasificado
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como bajo, entre la poblacin de referencia. Asimismo, el 45 por ciento de los beneficiarios son hombres y el 55 por ciento mujeres. Un 51 por ciento de ellos asiste a Instituciones educativas pblicas y el 49 por ciento restante a instituciones educativas privadas. El 37 por ciento de los jvenes beneficiados es estudiante forneo, es decir, ha tenido que abandonar la casa familiar para acercarse a los centros de estudio y por tanto agregar el rengln de sostenimiento a su costo educativo. Instituto Sonorense de Educacin para los Adultos (ISEA) En el periodo Enero a Julio de 2009, el Instituto Sonorense de Educacin para los Adultos, otorg atencin a 65 mil 421 beneficiarios, expidiendo 23 mil 374 Certificados de Educacin Bsica. Para el cierre del 2008, el Instituto registr un rezago total de 480 mil 807 adultos, el cual en comparacin al porcentaje del rezago del 2003 del 41.6 por ciento, muestra una disminucin satisfactoria del 28.1 por ciento, mismo que nos vuelve a ubicar en el primer lugar en nmeros absolutos en relacin a los 5 estados que obtuvieron menor ndice de rezago educativo en el pas. Rezago Educativo en el Estado
2003 2004 Alfabetizacin 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 20082009

65,700

65,198

60,257

58,452

57,452

55,681

Primaria

251,406

241,774

211,521 195,801 183,186 171,477

Secundaria

375,082

381,166

324,081 297,416 276,584 253,649

Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Sonora (IEEES) Uno de los logros alcanzados en materia educativa durante mi administracin, fue el establecimiento de un Sistema de Evaluacin del Desempeo Escolar en Educacin Bsica y la evaluacin estatal de Educacin Media Superior en el Estado de Sonora. Desde el inicio, me propuse definir estrategias que dieran como resultado la mejora de la calidad del sistema educativo estatal. Para ello, se cre el Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Sonora dotado de facultades jurdicas para realizar evaluaciones al sistema educativo estatal y as conocer en qu medida nuestros alumnos aprovechan su estancia en la escuela y hasta donde nuestros jvenes logran desarrollar sus competencias acadmicas en los centros educativos de los diferentes niveles. En primera instancia, los resultados obtenidos permitieron clasificar a las escuelas por categora de desempeo, resaltando el avance significativo en educacin primaria donde al inicio de esta administracin solo el 24 por ciento de las escuelas primarias y secundarias alcanzaron la categora de excelente y sobresaliente. Mediante el programa denominado Nueva Escuela pudimos mejorar nuestros resultados al estandarizar los procesos de gestin y de anlisis, por lo que en el ciclo escolar 2007-2008 el 44 por ciento de las escuelas primarias y secundarias ya haban alcanzado la categora de excelencia y sobresaliente. Asimismo, se muestra un avance importante en el nmero de escuelas que manifiestan un desempeo satisfactorio, es decir, aquellas que al menos han logrado mantenerse dentro del estndar en su clasificacin. En el 2008 pudimos incorporar a 335 escuelas ms que el 2005 para un total de 2 mil 065 primarias y secundarias dentro de este rubro.

3.4 Ciudades ordenadas y vivienda digna En el eje rector 3 del Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009 contempl entre sus objetivos garantizar que el crecimiento de las ciudades se realizara en forma ordenada y sustentable, detonando la inversin en infraestructura, modificndose para ello los marcos legislativo y administrativo, as como promoviendo la actualizacin de los Programas de Desarrollo Urbano y la regularizacin de la tenencia de la tierra. Ciudades ordenadas Para poder contar con ciudades ordenadas, juega un papel de suma importancia la adecuada utilizacin de los recursos financieros de la entidad y las mejores alternativas tcnicas. Para ello en el perodo que abarca el presente informe, mediante una inversin de 36.5 millones de pesos se concluyeron un total de 51 estudios y proyectos. En el aspecto de infraestructura y equipamiento urbano considerado como un elemento integrador de los centros de poblacin de la entidad y un factor importante en el nivel de vida de la poblacin, en este periodo se invirtieron recursos en este rubro del orden de los 3 mil 124.3 millones pesos en la ejecucin de 98 obras, beneficiando a casi la totalidad de la poblacin estatal. La construccin, el mejoramiento y modernizacin de las vialidades urbanas, adems de lograr una mayor funcionalidad de los Centros de Poblacin de la entidad, ejerce gran impacto en la imagen urbana de stos e incide en un mayor nivel de bienestar de sus habitantes. Por estas razones la presente administracin estatal otorg una atencin especial a este aspecto. En el periodo que comprende este informe se invirtieron un total de 2 mil 503.9 millones de pesos en la ejecucin de 66 obras. Entre las obras ms importantes podemos mencionar las de la ciudad de Hermosillo, donde con una inversin de poco ms de mil 244.6 millones de pesos se construyeron o modernizaron
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las siguientes vialidades: el Embovedamiento del Canal Pluvial Lzaro Crdenas; el Boulevard Colosio en sus tramos Boulevard SolidaridadBoulevard Quintero Arce y Boulevard Quintero Arce-Boulevard Garca Morales (subtramo Boulevard Quintero Arce-Prolongacin Chanate); Boulevard Quiroga en los tramos Boulevard Garca Morales al Boulevard Msaro (subtramos Boulevard Garca Morales-Boulevard Colosio, Boulevard Colosio-Boulevard Paseo Ro Sonora y Boulevard Ro Sonora-Camino del Seri) y el tramo Boulevard Progreso-Boulevard Garca Morales; la Prolongacin del Paseo Ro Sonora entre el Boulevard Quiroga y Lmite Actual. Se termino adems la construccin del Distribuidor Vial en el Cruce del Boulevard Solidaridad y Transversal. De igual manera, se realiz el embovedamiento del Canal y Modernizacin del Boulevard Lpez Portillo; se ampli el Boulevard Juan Bautista Escalante; se construy la ampliacin del Boulevard Morelos Norte Primera Etapa; se construy el Par Vial Rosales-Pino Surez; se moderniz la Calle 26; se construy el Boulevard Quintero Arce en el tramo Paseo Ro Sonora al Fraccionamiento Villa Bonita; y se pavimentaron varias calles y avenidas de la Ciudad. Para el municipio de Cajeme con una inversin de 370.6 millones de pesos, en Ciudad Obregn se realizaron las siguientes obras: la Construccin de la Avenida Las Torres, entre Calle Allende y Carretera Internacional; el Paso Elevado Sur, en el Cruce de la Calle 300 y Carretera Internacional; el Paso Elevado Norte en el Cruce de la Calle Bordo Nuevo y Carretera Internacional; la vialidad en el Dren Bordo Nuevo, en el tramo de la Calle California a la Carretera Internacional; el relleno y drenaje en el Dren de la Calle 400; y la pavimentacin de varias calles y avenidas. En la ciudad de Navojoa, con una inversin en este periodo por un monto de 206.2 millones de pesos, se construyeron las siguientes obras: Boulevard sobre Dren Navojoa, en el tramo de la Calle Morelos al Perifrico; el Revestimiento del Canal Las Pilas, en el tramo Calle Abasolo-Calle Ocampo; vialidad Sobre el Canal Las Pilas, en el tramo
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Calle Abasolo-Calle Ocampo; la Ampliacin del Boulevard Cuauhtmoc; la Modernizacin del Libramiento Poniente; en el tramo de la Avenida Sosa Chvez al entronque con el Boulevard sobre el Dren Navojoa; la Pavimentacin de la Calle Ocampo; y la Pavimentacin de varias calles y avenidas de la Ciudad. Asimismo en el Municipio de Guaymas, con una inversin de 98.5 millones de pesos, se realizaron las siguientes obras: Malecn Turstico en la Marina de Guaymas; la vialidad de Acceso a Nueva Playa Pblica en Baha Catalina; la Modificacin de la Avenida IV y Pavimentacin de la Avenida Perifrico entre Avenida Miramar y Boulevard Las Plazas (Vialidad Baha de Guaymas-Bacochibampo); la Modernizacin de Entronque en Acceso a Delfinario; y la pavimentacin de varias calles y avenidas de Guaymas. En San Luis Ro Colorado, en el periodo se ejercieron recursos por 135.6 millones de pesos, con los cuales se construyeron las siguientes obras: Modernizacin del Acceso a San Luis Ro Colorado, en el tramo de la garita Puente Ro Colorado a la garita Internacional Nmero 1; construccin de Libramiento; la Construccin de Vialidad de Enlace; la construccin de Acceso a Puerta Fronteriza, y la construccin del Entronque y Boulevard en el Golfo de Santa Clara. Tambin en Nogales, con una inversin de 219.3 millones de pesos, se construy el Paso Peatonal en Distribuidor Vial Buenos Aires; el Paso Peatonal en Calle Nios Hroes; el Perifrico Oriente (Libramiento de Nogales); se termin el Distribuidor Vial Ana Gabriela Guevara; y se ampli el Carril Va Rpida (Fast Lane). Para la ciudad de Caborca, con una inversin de 68.6 millones de pesos, se construy el Puente Vehicular Elevado en Carretera Federal Nmero 2 y Cruce con la Calle Quiroz y Mora; y la pavimentacin de varias calles y avenidas. De igual manera, se construy el Perifrico Sur en Agua Prieta; se pavimentaron varias calles y avenidas en Altar, Cananea y Sonoyta en el

NUESTRO LEGADO
Plan Sonora Proyecta

Moderna infraestructura urbana

fundamento de dotar a las ciudades de los elementos necesarios para que fueran competitivas y atraer inversiones que generaran nuevas fuentes de riqueza y de empleos. Fundamental tambin, sobre todo en las ciudades ms grandes de la entidad, la construccin de obras de gran envergadura. Entre ellas: distribuidores viales, puentes vehiculares y nuevas vialidades y bulevares, para aliviar los crecientes problemas de trfico citadino que se tenan. En tan slo 4 aos, casi triplicamos la inversin de todo el sexenio anterior. Mediante una inversin de mil 515 millones de pesos constantes 2009, durante los aos de 2004 a 2007, se realizaron obras viales y de pavimentacin en toda la entidad, destacando las realizadas en Nogales, Hermosillo, Cd. Obregn y Navojoa, principalmente. Con el Plan Sonora Proyecta -novedoso esquema de financiamiento-, en 2008 y 2009, invertiremos casi 3 mil 400 millones de pesos en estas grandes obras, en 32 municipios de la entidad. Al final del sexenio habremos invertido ms de 5 mil 100 millones de pesos, que en comparacin con lo invertido en el sexenio anterior, representa 9 veces ms, equivalente a crecer ms de 900 por ciento.
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Respuesta

sonorense para abatir el rezago acumulado de la infraestructura urbana efectos de la crisis mundial.

respuesta para contrarrestar en Sonora, los Una Un

paso ms para elevar los niveles de competitividad en el estado.

Al recibir esta administracin, fue evidente la falta de pavimento en las 15 principales ciudades de la entidad: alrededor de 25 millones de metros cuadrados el rezago acumulado. Requerimientos de inversin del orden de los 5 mil millones de pesos (a precios corrientes). Inversin sin precedente La principal razn de este rezago en la cobertura de pavimentacin: la escasa inversin en el periodo de 1998 a 2003. Solo se destinaron 560 millones de pesos (a precios del 2009). Una accin determinante dentro de las prioridades de la actual administracin: canalizar recursos para ampliar la infraestructura de pavimentacin, bajo el

Municipio de General Plutarco Elas Calles, Magdalena de Kino, Mazatn, Nacozari de Garca, Pitiquito, Imuris, Sahuaripa y Santa Ana; se rehabilit la infraestructura y se paviment la Calle lvaro Obregn en til, se Paviment la Calle Luis Donaldo Colosio en Benjamn Hill; en Empalme se construy el Enlace de la Avenida de las Amricas con la carretera Federal nmero 15. Mediante la pavimentacin de la Avenida 16 de Septiembre y la Calle Arrecifs; en Puerto Peasco se rehabilit el Libramiento; en Huatabampo se construy el Libramiento Oriente; asimismo, se pavimentaron las siguientes calles: Independencia en San Ignacio Ro Muerto, Calle Miguel Hidalgo en Cucurpe, la Calle 1938 en Ures, la Calle Luis Donaldo Colosio en Santa Cruz y Hupac; y el Boulevard Luis Donaldo Colosio en Trincheras. Todo lo anterior, con una inversin de alrededor de 190.1 millones de pesos. La promocin del deporte siempre fue una constante de alta prioridad, en esta administracin y como muestra de ello, para este perodo se invirtieron 303.3 millones pesos en la construccin y el mejoramiento de 13 instalaciones deportivas. As, tenemos que en la Ciudad de Hermosillo se rehabilit el Centro de Usos Mltiples, se construy el Centro Regional Especfico de Alto Rendimiento (CREAR) de Halterofilia y el Centro Estatal de Hockey; se construyeron Mdulos Deportivos en Arivechi, Bacanora, Carb, Fronteras, Moctezuma, San Ignacio Ro Muerto y San Felipe de Jess; en Empalme se rehabilit el Estadio de Beisbol Estrellas Empalmenses; en Ciudad Obregn se construy el Centro de Convenciones Multifuncional y Deportivo Cajeme; y en Huatabampo se construy la Quinta Etapa del Centro de Usos Mltiples. En lo que se refiere a establecimientos tursticos y de esparcimiento, mediante una inversin de 13.4 millones pesos se termin la tercera etapa de la construccin del Acuario-Delfinario en Guaymas y se remodel y construy Zoolgico en el Parque Infantil de Ciudad Obregn.

Dentro del programa de Edificios Administrativos, en este perodo se invierten un total de 195 millones de pesos para la construccin, junto al aeropuerto de Ciudad Obregn, del Recinto Fiscal Estratgico; obra que mejorar la competitividad de las empresas del sur del Estado. En lo que se refiere a los programas de Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento Urbano de la Planta Fsica para la Cultura y el Deporte y de Instalaciones Deportivas, se ejercieron 56.1 millones de pesos en varias obras: en Hermosillo, se termin con la rehabilitacin de la Casa de la Cultura, se remodel el Auditorio Cvico del Estado y se rehabilit el Parque Conmemorativo; se construy Centro artstico y Cultural en Huachinera y en Ciudad Obregn se construy el Parque Infantil Ostimuri. En el Programa de Urbanizacin, se ejercieron 6 millones de pesos en la construccin de Pasajes en Vialidades que conducen a la Plaza del Padre Kino en Magdalena de Kino. Asimismo, dentro del Programa de Asistencia Social y Servicios Comunitarios, en apoyo a los damnificados del Huracn Lowell, se invirtieron 10 millones de pesos en la ejecucin de trabajos emergentes para el desazolve de calles y avenidas, terrenos de vivienda y en los arroyos Uvalama, La Aduana y el Chalatn, en el municipio de lamos. En lo que respecta al servicio de electrificacin, en este perodo que se informa, se invirtieron 4.8 millones de pesos en las siguientes obras: terminacin de Lnea de Alimentacin y Red de Distribucin Elctrica en La Quema del Municipio de Ycora; la ampliacin de la Red Elctrica en Banmichi, Naco y Santa Cruz. En materia de Planeacin para el Desarrollo Urbano del Estado, los propsitos se plasmaron en la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en la que se atendi la necesidad de contar con una plataforma legal que sustentara y promoviera la inversin tanto en las ciudades como en las regiones, permitiendo una mayor autonoma a las autoridades municipales, entre otros aspectos.

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A travs de la planeacin del desarrollo urbano sustentable, sealada en el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable (PSDU 20042009), se lograron concretar acciones en varios centros de poblacin del estado. Algunas de ellas se contemplan en el Programa Regional de Ordenamiento Territorial de la Costa de Sonora, y la materializacin de acciones contenidas en este instrumento de planeacin, como es el caso de la Carretera Costera, que abre al desarrollo importantes reas del territorio con alto potencial de inversin principalmente en el rubro turstico. En este marco, tambin se elaboraron y/o actualizaron los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin como: Golfo de Santa Clara, Puerto Peasco, Puerto Libertad, Baha de Kino y San Carlos. Asimismo, se lograron definir prioridades y criterios de zonificacin de usos de suelo en sitios de inters arqueolgico normados a travs del Programa de Desarrollo Urbano de Trincheras, en estrecha coordinacin con las autoridades municipales y federales. Con la poltica de impulso para el desarrollo de suelo urbano para vivienda, se alcanz la aprobacin de dos Programas Parciales de Crecimiento en Nogales, correspondientes a la

zona sur y oriente, conjuntamente con la actualizacin de los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin de las ciudades de Hermosillo, Guaymas y Nogales. Obra Pblica Concertada En el perodo que se informa se suscribieron Convenios de Colaboracin para la Operacin del Programa de Participacin Social Sonorense con los 72 municipios del estado, as como la firma de convenios de programas especiales para la transferencia de recursos a los municipios para la realizacin de obra pblica que estimule el desarrollo social y econmico de sus comunidades. As, tenemos que es este ltimo ao se conformaron mil 077 Comits de Participacin Social y se llevaron a cabo 7 talleres de capacitacin que tuvieron como sede la ciudad de Hermosillo en donde participaron mil 499 personas representantes de 339 comits de 25 municipios. Como parte del proceso de implementacin del Programa de Participacin Social Sonorense establecido como una estrategia de gobierno, se llev a cabo la instalacin de las Juntas de Participacin Social para el Desarrollo Municipal en los municipios de Huatabampo, Navojoa, Nogales y San Luis Ro Colorado.
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Tambin, durante este perodo se liberaron recursos por un monto de alrededor de 127.2 millones, para la ejecucin de 843 obras, principalmente en los rubros de: Pavimentacin, Mejoramiento de Edificios Escolares, Agua Potable y Alcantarillado, Electrificacin, Mejoramiento de Edificios Pblicos, Parques y reas Verdes e Instalaciones Deportivas. Vivienda digna Disponer de una vivienda propia donde habitar, es uno de los principales satisfactores de nuestra sociedad, ya que es el espacio fsico donde las familias crecen y conviven, as mismo representa una garanta de seguridad y su ms grande patrimonio. Al construirse un mayor nmero de casas para las familias sonorenses, detonamos un sector que es sumamente importante para la economa de nuestro Estado: el sector de la construccin. Se considera que la industria de la vivienda genera 10 empleos directos e indirectos por vivienda construida; consume insumos de origen nacional y ejerce un efecto multiplicador a lo largo de 37 ramas de la actividad econmica local. Slo en el ao 2008, en el Estado se construyeron ms de 23 mil viviendas, con una planta laboral de ms de 230 mil empleos y una derrama econmica de 7 mil 300 millones de pesos. Esta cifra representa ms de la tercera parte del valor de la produccin agrcola anual de nuestra entidad 15 mil millones de pesos. Asimismo, en ese mismo ao adicionalmente, se invirtieron en el Estado ms 330 millones de pesos, entre recursos federal y estatal, por concepto de subsidios para vivienda y ejecucin de programas sociales de vivienda. Por ello, desde el inicio de la presente Administracin impulsamos un ambicioso paquetes de acciones, para otorgarles a las familias sonorenses con ingresos menores, la oportunidad de acceder a una vivienda digna y as elevar su calidad de vida.

La primera de esas acciones, fue la reestructuracin de la Coordinacin para Promocin de Vivienda del Estado de Sonora, COPROVI, quien no contaba con las facultades jurdicas suficientes para promover, impulsar y coordinar las acciones necesarias para incidir en el desarrollo de esta importante industria en la entidad: En septiembre de 2003, encontramos un COPROVI que contaba con un presupuesto anual para su operacin de 7 millones de pesos. Entre los aos 2002 y 2003, recibi recursos adicionales por el orden de los 17 millones de pesos, ya que se le design como instancia ejecutora del programa FONDEN, para atender a las familias que sus viviendas resultaron daadas por el Huracn Juliette ocurrido en septiembre de 2001, siendo ste, el nico programa social de vivienda ejecutado por COPROVI en la administracin pasada. A travs del programa emergente de vivienda antes citado, se ejecutaron un total de 10 mil 172 acciones, de las cuales 8 mil 551 se ejecutaron entre los aos 2004 y 2005). En el 2003, slo se otorgaron 4 mil 950 crditos para trabajadores con estos ingresos (vivienda econmica); para este ao se estima que en el Estado se otorgaran ms de 18 mil de ese tipo de crditos. Mediante la creacin del Instituto de Vivienda del Estado de Sonora, INVES, estuvimos en condiciones de implementar diversas acciones de trabajo, que a la fecha nos han permitido ubicar a Sonora, como uno de los Estado lder a nivel nacional en materia de construccin y asignacin de crditos para vivienda; especialmente de tipo econmico. Ello fue posible con la implementacin de los Acuerdos Estatales por la Vivienda que se firmaron desde el inicio de la presente Administracin, y cuyo objetivo principal fue el de propiciar las condiciones para la construccin de por lo menos 10 mil viviendas econmicas anuales en la entidad, en beneficio de los trabajadores que menos

Acceso a una vivienda digna

Ms de 10 mil acciones de vivienda beneficiaran este ao a familias de escasos recursos de comunidades rurales e indgenas de 38 municipios.

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ganan. En dichos Acuerdos el Gobierno del Estado a travs del INVES se comprometi entre otras cosas, a operar el Programa Estatal de Subsidios para la Vivienda Econmica, en acuerdo con la estrategia federal, y convirtindonos en el primer y nico Estado de la Repblica, en implementar un programa de subsidios dirigido a apoyar la capacidad crediticia de los trabajadores que ganan hasta 3.9 salarios, similar al que otorga la Federacin a travs de la Comisin Nacional de Vivienda, CONAVI. Del 2004 a la fecha hemos otorgado ms de 7 mil 500 subsidios a igual nmero de trabajadores que no tenan capacidad de crdito para adquirir una vivienda econmica nueva, realizando una inversin superior a los 27 millones de pesos. Aproximadamente el 85 por ciento de los subsidios estatales son otorgados a trabajadores con un ingreso menor a los 2.1 salarios mnimos, por lo que les permiti acceder al Subsidio Federal y as adquirir su vivienda econmica. Durante el 2008 ms de 2 mil 300 subsidios Estatales se otorgaron a ese sector de la poblacin, atrayendo recursos al Estado por el orden de los 240 millones de pesos a travs de la CONAVI. Otro de los compromisos establecidos por el Estado en los Acuerdos Estatales de Vivienda, fue el de operar el Programa de Condonacin de Pagos del Registro Pblico de la Propiedad, a travs del cual se exenta totalmente el pago de los derechos por los servicios regstrales se causen por la inscripcin en dicho Registro que generen los contratos de crdito puente, de compraventa y de crdito hipotecario. Durante estos aos de trabajo, a travs del citado Programa de Condonacin, se han ejecutado ms de 117 mil acciones, lo que ha representado un sacrificio fiscal por el orden de los 60 millones de pesos. De 1998 a diciembre de 2003, se otorgaron tan slo 5 mil 721 crditos de ese tipo de

viviendas. En el presente sexenio se han otorgado 127 mil 951 crditos de vivienda en el estado de sonora, de los cuales 74 mil 026 son crditos para la adquisicin de vivienda econmica. Por otra parte, durante el presente sexenio, fue reactivado el Fideicomiso de Reservas Territoriales, a travs del cual se adquirieron 183 hectreas de terreno en los Municipios de Etchojoa, Huatabampo, Magdalena, Nogales, Pitiquito y Santa Ana, invirtiendo ms de 42 millones de pesos. En el 2003 el Estado contaba con un patrimonio en tierras de 34 hectreas. En estos municipios, hemos impulsado diferentes proyectos de vivienda a travs de desarrolladores, o bien en los programas sociales. Con las acciones de trabajo realizadas en este campo, hemos logrado reducir el rezago habitacional existente. En el 2003 haba una necesidad en nuestro Estado de 83 mil viviendas; al cierre del 2008 la necesidad de vivienda registrada era de 79 mil. 3.5 Cultura para un desarrollo humano integral A travs del Instituto Sonorense de Cultura (ISC), el Programa de Desarrollo Cultural Municipal, creado en 2005, promovi la descentralizacin y la participacin activa de ayuntamientos y consejos de cultura para impulsar proyectos artsticos y culturales de su comunidad, estimulando desde su creacin hasta el presente ciclo 2009-2010 alrededor de 500 proyectos con 24.9 millones de pesos, reunidos en fondos tripartitas. Con 5 festivales que reunieron a casi mil artistas y 61 grupos en 656 eventos, el Gobierno del Estado impact en 22 municipios de las zonas centro, sur, norte y sierra sonorense, a las que asistieron 197 mil personas, durante el ciclo 2008-2009. La vocacin de estos festivales cubri a las artes plsticas, fomento a la lectura, canto operstico y msica en general, danza
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contempornea y patrimonio cultural. Dentro de ellos destaca la realizacin de la XXV edicin del Festival Dr. Alfonso Ortiz Tirado (FAOT), con la participacin de 600 artistas y cerca de 109 mil asistentes en 9 municipios de las regiones sur, centro y norte de Sonora. Artistas de Chile, Uruguay, Canad, Cuba, Estados Unidos, Noruega, Chipre, Espaa, Colombia y Mxico ofrecieron ms de 100 conciertos, donde Sinaloa fue la entidad invitada. En esta ocasin se otorg la Medalla Dr. Alfonso Ortiz Tirado 2009 a la soprano Olivia Gorra, as como los reconocimientos Revelacin Juvenil Sonora 2008 y al Maestro Sonorense 2009. Se produjeron dos discos compactos de coleccin con 33 propuestas que incluyen conciertos de las Noches de Gala y Foros Alternos. De 3 millones ejercidos en el 2004, en la pasada edicin del FAOT se invirtieron casi 18 millones de pesos, consolidando su vocacin operstica y musical como foro para artistas sonorenses, nacionales y extranjeros. Durante esta administracin, se instituyeron tres reconocimientos, entre ellos la entrega de la Medalla Dr. Alfonso Ortiz Tirado; asistieron cerca de 550 mil personas a mil 924 eventos con la participacin de cerca de 4 mil 200 artistas, ejecutantes y promotores culturales. En materia de animacin cultural, al cierre de esta administracin se destinarn 17.8 millones de pesos aproximadamente para la realizacin de 179 proyectos artsticos que concluirn en 2010, as como la publicacin de 29 libros. Se asignaron tambin alrededor de 2.3 millones de pesos a la salvaguarda de msica y danzas tradicionales y la difusin e impulso a proyectos de las comunidades indgenas de Sonora, las cuales tuvieron una significativa participacin en el Festival Sinaloa de las Artes 2008. Asimismo, se organiz un encuentro de msicos y danzantes tradicionales yoremes en Magdalena de Kino y un directorio de msicos y danzantes tradicionales.

Con 45 integrantes, de entre 11 y 28 aos de edad, la Orquesta Juvenil de Sonora ofreci 19 conciertos durante el ciclo 2008-2009 y fungieron como anfitriones del Primer Encuentro Juvenil de Grupos de Cmara del Noroeste, despus de 17 aos de un encuentro similar en Sonora. Como ganadores de la Competencia Acadmica de Verano 2009, 14 jvenes asistirn becados al reconocido curso de verano impartido en el Conservatorio de las Rosas, en Morelia, Michoacn. En junio de 2009 se produjo un disco compacto (CD) conmemorativo rumbo a su XX aniversario, para sumarse a la memoria musical del Estado de Sonora. Con 27 conciertos en Hermosillo, lamos, Caborca y Magdalena de Kino en el ao reciente, la Orquesta Filarmnica de Sonora vivi un notable crecimiento con un nuevo director, integrantes y cursos de capacitacin con artistas nacionales de gran nivel. Durante la temporada InviernoPrimavera 2009, se increment notablemente la asistencia del pblico con cerca de 10 mil asistentes a sus conciertos gratuitos. A travs de la Orquesta Filarmnica de Sonora, Banda de Msica del Gobierno del Estado y la Orquesta Juvenil de Sonora, se brindaron conciertos gratuitos a la comunidad sonorense y se dio especial nfasis a la profesionalizacin de sus msicos. A travs del Programa de Estmulo y Apoyo a la Creacin Artstica se incrementaron los recursos de 3 millones a 3.6 millones de pesos durante el perodo 2007-2008 y se apoy la formacin artstica de 13 jvenes sonorenses en Espaa, Alemania, Colombia, Estados Unidos, y dentro del pas en el Distrito Federal, Coahuila y Veracruz. En lo que toca la labor editorial desarrollada, al cierre de la administracin se han publicado directamente 84 libros y estn en proceso de impresin alrededor de 15, con una distribucin nacional y regional a travs de libreras y ferias del libro. Se suma a esta tarea el estmulo otorgado a editores, instituciones y grupos independientes

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que fueron apoyados para la publicacin de sus obras, as como la creacin del Programa Editorial de Sonora. 3.6 Deporte para todos El compromiso de impulsar el deporte como medio de vitalidad y recreacin fue atendido en diversos frentes. Infraestructura deportiva A lo largo de esta administracin invertimos en infraestructura deportiva ms que en los 18 aos previos. Desde la construccin del CUM en 1985, ningn otro Gobierno le haba apostado tanto al deporte. La Unidad Deportiva del Noroeste se transform hasta convertirse en uno de los mejores centros de entrenamiento del deporte de alto rendimiento en todo el pas. Con la instalacin de las oficinas de la Comisin del Deporte del Estado de Sonora (CODESON), en el estadio Hroe de Nacozari, se logr darle vida a un escenario digno para los entrenamientos y casa de la Ola Roja Sonorense. Con una inversin superior a los 30 millones de pesos se dot, tanto a la Villa de Alto Rendimiento como al Centro Estatal de Gimnasia de Alto Rendimiento.

Adicionalmente y con la aplicacin de poco ms de 100 millones de pesos, logr rehabilitarse el Centro de Usos Mltiples, escenario al que se moderniz el cuarto de mquinas, se cambiaron las butacas, acondicionaron baos, reas comunes y se construy una moderna y funcional fachada, adems de las mil 100 toneladas de refrigeracin con las que se acondicion el inmueble convirtindolo en uno de los escenarios deportivos mejor equipados de todo el pas. Durante la pasada Olimpiada Nacional, este Centro demostr su funcionalidad siendo sede de deportes como luchas, judo, levantamiento de pesas y ftbol de saln; asimismo, siendo el escenario de la inauguracin de este importante evento. En cumplimiento de la palabra empeada, se construy un moderno centro de alto rendimiento de Hockey, el cual cuenta con una moderna cancha de pasto sinttico y una cancha para hockey de saln, cuya inversin fue por el orden de los 19 millones de pesos, nico de todo el pas con alumbrado para juegos nocturnos, que servir para que la Ola Roja de Sonora siga siendo una potencia dentro de este deporte, tal y como lo demostr durante esta ltima Olimpiada Nacional, donde consigui meterse a la pelea por las medallas en siete de las ocho categoras en las que particip consiguiendo cinco medallas de oro y dos de plata, mrito suficiente que le vali a

Infraestructura de Calidad para el Deporte

Cancha de pasto sinttico para la prctica de Hockey, nica en su tipo en todo Mxico, Gimnasio de Combates y Halterofilia y Centro Estatal de Gimnasia de Alto Rendimiento.

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Sonora ser considerado como el equipo campen de este deporte en el evento deportivo ms importante de la Repblica Mexicana. Ola Roja
La Ola Roja dentro de las 4 grandes potencias del Deporte Nacional.

principales potencias del deporte mexicano. En este ao, los atletas sonorenses volvieron a destacar en deportes como levantamiento de pesas con 35 medallas de oro consiguiendo el tetracampeonato nacional; as como en atletismo, consiguiendo 16 medallas de oro. Adems, son de reconocer las 15 medallas de oro en luchas asociadas, las 13 de tiro deportivo, las 5 de oro en hockey o las 3 en beisbol, deporte en el que se volvieron a ganar preseas en todas las categoras. Al final, fueron 19 disciplinas en las que la Ola Roja de Sonora logr conseguir medalla de oro, con lo que se demostr que el apoyo al deporte en nuestra Entidad no se limita solo a los deportes tradicionales ya que Sonora es potencia tambin en disciplinas que en los ltimos aos han ganado cada vez ms adeptos como el tiro con arco, el judo, el handball y el tiro deportivo. Sonora actvate Desde el inicio de la administracin fue prioritario fomentar el deporte en los sonorenses, as como el cuidado de la salud y el bienestar a travs de la prctica cotidiana de la actividad fsica y el deporte. Por eso, mediante el programa Sonora Actvate, el Gobierno del Estado lleg al 90 por ciento de las instituciones educativas de la Entidad, con la participacin de ms de 180 mil estudiantes de todos los niveles. Asimismo se instituy el programa Sonora Actvate a ms de mil adultos mayores quienes realizan actividad fsica constante en instituciones como la Casa Club del ISSSTESON, ISSSTE, IMSS o el Instituto Nacional de personas Adultas Mayores. Con la colaboracin de municipios como Hermosillo, Cajeme, Nacozari, Imuris y Huatabampo, el Gobierno del Estado realiz eventos masivos de activacin fsica como la Caminata por la Salud, Caminata IMSS Cajeme, Caminata Infantil Cajeme y el Da del Desafo, evento que con gran xito se

Para el final de la administracin, se har entrega tambin de un moderno y funcional gimnasio de Halterofilia y Combate; que con un costo de 23 millones de pesos; obra que beneficiar el desarrollo de dos de las disciplinas en las que nuestra Entidad es potencia. Con la instalacin de la pista sinttica del estadio Hroe de Nacozari, en la que se invirtieron siete millones de pesos, se brinda de nueva cuenta a los atletas sonorenses de las mejores instalaciones para la prctica de esta disciplina de la que han salido destacados exponentes como los campeones nacionales Edgar Rivera y Hctor Ruiz, quienes son ya considerados como dos de los principales prospectos del atletismo mexicano para las prximas competencias nacionales e internacionales. 2009: El ao de la Ola Roja El 2009, definitivamente ser recordado como el ao de la Ola Roja. Con las 125 medallas de oro obtenidas, la delegacin sonorense que particip en la Olimpiada Nacional, consigui superar y con creces la meta que se traz desde el principio de la administracin: Obtener al menos 100 preseas doradas. Con el esfuerzo, dedicacin y disciplina de nuestros atletas sonorenses, la Ola Roja consigui mantenerse dentro de los 4 Grandes del deporte juvenil mexicano tanto en la Olimpiada Nacional como en la Paralimpiada, siendo uno de slo dos Entidades de la Repblica que obtuvieron este importante logro. Adems, por segunda ocasin en esta administracin, nuestro Estado fue una digna sede del mximo evento deportivo de la Nacin, ofreciendo infraestructura deportiva de alto nivel. Las 125 medallas de oro, con 93 de plata y 107 de bronce para un total de 325 medallas, refrendaron a la Ola Roja de Sonora como una de las cuatro

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desarroll en la capital del Estado. 3.7 Cohesin social sobre bases de respeto, equidad, confianza y solidaridad Anteriormente la poltica social que se implementaba en el Estado era definida por el Gobierno Federal. Al respecto, la participacin estatal consista en aportar recursos para complementar los programas sociales que la federacin operaba en la entidad. En nuestra administracin pusimos en marcha una poltica social propia, sustentada en las Dependencias y Entidades del Sector Social, en la Ley de Desarrollo Social del Estado y, sobre todo, en la ejecucin del conjunto de programas sociales diseados y operados en Sonora. Estos elementos nos han permitido avanzar en la institucionalizacin de una poltica social, que ahora atiende los rezagos y problemas sociales con la visin sonorense. Para coordinar, dar seguimiento y evaluar las polticas, programas y obras de desarrollo social; como lo marca la Ley de Desarrollo Social, instalamos el Sistema Estatal para el Desarrollo Social de Sonora el cual se integra por: Un Consejo Consultivo, conformado por representantes de los tres rdenes de gobierno y los sectores acadmico, social y empresarial.

La Comisin Estatal; donde concurren las dependencias del sector social del Gobierno del Estado, para formular, conducir y evaluar la poltica social. Los Comits Regionales y Municipales; como el mecanismo de participacin de las autoridades y dems instancias municipales. Los Comits de Beneficiarios, que operan bajo los lineamientos del Programa de Participacin Social Sonorense (PASOS).

Sin duda alguna, el gran reto que sigue es fortalecer la operacin del Sistema Estatal para el Desarrollo Social de Sonora, el cual habr de evitar la dispersin de acciones y la optimizacin de recursos pblicos y consolidar as la poltica social del Estado. Trabajo con la mujer Ha sido nuestro propsito fundamental el combatir la violencia contra las mujeres en todas sus formas, con programas integrales de prevencibn, sancin y rehabilitacin. Para hacer esto posible, se aprob la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la cual vino a fortalecer el marco normativo de actuacin y responsabilidad del Gobierno de Sonora, en la
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definicin de programas estratgicos para alcanzar los propsitos de equidad que dicha Ley seala. A fin de normar el seguimiento y las acciones interinstitucionales para la Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la violencia contra las mujeres, en abril del 2009 se public el reglamento del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Hoy, a travs del Instituto Sonorense de la Mujer (ISM) contamos con un presupuesto especial para atender a las mujeres sonorenses y a sus familias en los municipios de Navojoa, Hermosillo, Caborca, San Luis Ro Colorado y Nogales, donde se crearon Centros Regionales de Atencin a Vctimas de Violencia. En atencin a las comunidades indgenas del Estado, tambin trabajamos para llevar a cabo acciones de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia intrafamiliar y de gnero en la regin de Ycora y sus comunidades indgenas, como Maycoba, Juan Diego y Pilares, atendiendo a 680 personas de las cuales 559 son mujeres. Atencin a Municipios para el adelanto de las mujeres Para fortalecer los mecanismos para el adelanto de las mujeres, se contina trabajando con las autoridades municipales del Estado, por lo cual el Instituto Sonorense de la Mujer realiza la gestin para crear Instancias Municipales de la Mujer. Al respecto se han nombrado a la fecha a 29 Instancias de la Mujer a travs de Cabildo, correspondientes a los municipios de: Altar, til, Bacanora, Bcum, Benito Jurez, Benjamn Hill, Cajeme, Cananea, Etchojoa, Guaymas, Hermosillo, Hupac, Imuris, Magdalena, Nacozari, Navojoa, Nogales, Oquitoa, Pitiquito, Puerto Peasco, Quiriego, Sahuaripa, San Felipe de Jess, San Ignacio Ro Muerto, San Javier, Suaqui Grande, Trincheras, Tubutama y Villa Hidalgo. Con los enlaces nombrados, se han realizado
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talleres de capacitacin y difusin de los programas del Instituto para que sean multiplicadoras de los mismos en sus municipios. De igual forma, fueron capacitadas por el Instituto Nacional de las Mujeres para la elaboracin de proyectos, con el fin de tener acceso a recursos federales a travs del Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIM). Convenios de coordinacin para la atencin y adelanto de la Mujer Entre los diversos convenios suscritos, destacan los siguientes: Se celebr convenio con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) para trabajar a favor de la mujer sonorense a travs del programa Construyendo la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero en la Administracin Pblica. A travs de este convenio se gestionaron recursos por 3.5 millones de pesos, con los cuales mediante diferentes acciones se atendi a un total de 991 personas a travs de las siguientes acciones: Se tom protesta a 32 servidores pblicos de 27 instituciones, para que funjan como enlace con el ISM para integrar las unidades de gnero respectivas. Adems se llev a cabo la presentacin de un sistema para manejar las bases de datos de los programas en los cuales se trabaja con atencin a la mujer con el fin de contar con un Banco Estatal de informacin. Se llevaron a cabo 13 Mesas Interinstitucionales de Induccin para la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero, en los 13 municipios de mayor poblacin del Estado como: Hermosillo, Empalme, Guaymas, Puerto Peasco, Agua Prieta, Nogales, Cananea, San Luis Ro Colorado, Caborca, Etchojoa, Navojoa, Huatabampo y Cajeme. Se firm convenio con Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) para trabajar con el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF).

Centros Regionales de Atencin a Mujeres

Creacin de 5 Centros Regionales de atencin a mujeres vctimas de violencia en los municipios de Nogales, San Luis Ro Colorado, Navojoa, Caborca y Hermosillo.

A travs de este convenio, se gestionaron recursos por 5.4 millones de pesos aproximadamente, con los cuales, mediante diferentes acciones se atendieron a 4 mil 933 personas. Se llevaron a cabo 119 talleres denominados Construyendo Puentes hacia la Democratizacin de las Familias en las localidades de Nogales, San Luis R. C., Agua Prieta, Santa Cruz, Imuris, Naco, Cananea, Caborca, Altar, Sric, Ssabe, Trincheras, Pitiquito, til, Oquitoa, Tubutama, San Miguel de Horcasitas, Pesqueira, San Pedro de la Cueva, Carb, Benjamn Hill, Querobabi, Hermosillo, El Tazajal, La Victoria, Baha de Kino, Poblado Miguel Alemn, Comunidad Sarmiento, Punta Chueca, Bavicora, Arizpe, lamos, Navojoa, Quiriego, Benito Jurez, Huatabampo, Etchojoa, Ciudad Obregn y Guaymas. En materia de Operacin de Refugios de Mujeres en Situacin de Violencia, se capacit a personal que opera los refugios de Hermosillo, Cajeme, Guaymas. Asimismo, se fortalecieron y equiparon a 2 refugios, uno en el Municipio de Hermosillo Hacienda la Esperanza y el otro en el Municipio de Guaymas, Albergue NISSI, CENDALAZOS, para beneficiar a 900 mujeres, nias y nios. Se equiparon tambin 2 Centros de atencin a mujeres en situacin de violencia del grupo CENDA en los municipios de Cajeme y Hermosillo, mismos que prestan servicios de atencin psicolgica y jurdica, con lo que se beneficiaron a un total de 2 mil 100 mujeres. Se celebr convenio con Instituto Nacional de las Mujeres ( INMUJERES) para llevar programas a las mujeres del estado a travs del Fondo de Apoyo a los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres en las Entidades Federativas para la Atencin Integral de las Mujeres Vctimas de la violencia de Gnero, con el proyecto denominado Vamos por la seguridad de las mujeres y por un servicio de atencin con calidez a mujeres que viven violencia. A travs de este convenio se gestionaron recursos por 3.3 millones de pesos aproximadamente, con los cuales mediante

diferentes acciones se atendieron a mil 331 personas. Se entreg al albergue Hacienda la Esperanza un equipo de seguridad para las mujeres y sus familias, as como al personal que atiende en el refugio, con beneficio para 307 mujeres. Se implement el servicio de atencin de lnea telefnica de emergencia las 24 horas, 066, con lnea gratuita 01800 8321 014 para mujeres en situacin de violencia, difundindose en medios de comunicacin y camiones urbanos. En diciembre de 2008, en coordinacin con la Direccin General del Registro Civil, se establecieron las bases y acciones para que las mujeres de escasos recursos y sus familias puedan adquirir en forma gratuita actas certificadas de nacimiento, reconocimiento de hijos y divorcios. A travs del Programa Estatal de Prevencin del Delito y con el fin de brindar mayor seguridad y combate a la violencia hacia las mujeres, se destin al Instituto Sonorense de la Mujer recursos por 500 mil pesos, en apoyo a sus programas y acciones. En Abril de este ao, se celebr convenio con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) para trabajar a favor de la mujer sonorense a travs del programa Construyendo la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero en las Instancias Gubernamentales que desarrollan programas de embarazo en adolescentes, cncer de mama y mujeres migrantes. A travs de este convenio se gestionaron recursos por 6.7 millones de pesos, mismos que son aplicados a partir del mes de junio de este ao. Tambin en el mes de abril de este ao se firm convenio con Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) para trabajar con el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), con el propsito de implementar y ejecutar programas de prevencin de la violencia contra las mujeres, con el proyecto denominado Consolidando el derecho de las mujeres sonorenses a vivir libres
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Lnea de Emergencia para mujeres

Lnea gratuita 01800 8321 014 para mujeres en situacin de violencia.

de violencia. A travs de este convenio, se gestionaron recursos por 5.1 millones de pesos, aplicados a partir de junio del 2009. Igualmente, se suscribi Convenio con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con el objeto de llevar a cabo acciones de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia intrafamiliar y de gnero en regiones y localidades indgenas de Ycora, Maycoba y el Kipoor, con el Pueblo Pima y la Mesa Colorada as como San Bernardo con el pueblo Guarijo. A travs de este convenio se gestionaron recursos por 800 mil pesos, para la ejecucin de diferentes acciones. En este sexenio fueron implementados programas institucionales que tienen como objetivo atender a las mujeres en situacin de violencia y capacitar a la poblacin sonorense en materia de gnero, tales como: Mujeres Seguras.- Que tiene como objetivo impulsar la prevencin y atencin de la violencia hacia las mujeres, as como promover una nueva cultura de equidad entre hombres y mujeres. Para ello se dise en esta administracin el Taller Sensibilizacin para la Prevencin de la Violencia hacia las Mujeres as como las obras de teatro, Que no somos iguales dice la gente y El conflicto Conflictuado, entre otras actividades participativas y se atendieron en este perodo un total de 3 mil 475 personas. Mujeres Saludables.- Para realizar acciones de sensibilizacin en los programas de salud de las mujeres con enfoque de gnero. En este programa se atendi un total de mil 049 personas. Proyectos Productivos.- Forma parte de los apoyos que se ofrecen en el Instituto Sonorense de la Mujer, otorgando asesoras y trmites de gestora ante instancias otorgadoras de recursos para financiamiento de Proyectos Productivos operados y administrados por mujeres, beneficiando en este periodo a 754 de ellas. Durante este perodo se gestionaron recursos para 99 mujeres de 19 municipios del estado.

Derechos Legales.- Dentro de este programa se otorgan los servicios de Asesora Legal, donde se orienta a las usuarias sobre los derechos de proteccin y defensa establecidos en las Leyes, y el servicio de Atencin Psicolgica ya que a travs de ste, se atiende particularmente a las mujeres que confrontan una situacin de violencia intrafamiliar; otorgando sus servicios en estos rubros a un total de 1 mil 701 personas. Atencin Ciudadana.- Brinda atencin a personas que requieren algn tipo de apoyo, realiza gestora social y canalizacin a instituciones pblicas, privadas y organizaciones no gubernamentales de personas de escasos recursos econmicos que necesitan ayuda, tales como: Gestora de medicamentos, Becas para estudiantes de bajos recursos y bolsa de trabajo. Se atendi en este programa a 2 mil 126 personas. Tambin, se llev a cabo la primera feria del empleo dirigida especficamente a la mujer, donde empresas de Hermosillo difundieron su oferta de trabajo para ms de 500 mujeres. Trabajo con la juventud A lo largo de esta administracin, a travs del Instituto Sonorense de la Juventud, se ha hecho el esfuerzo para llevar a cabo programas innovadores y servicios de calidad que favorezcan al desarrollo de nuestros jvenes sonorenses, para lo cual se ha trabajado en diferentes mbitos: Impulsar la cultura emprendedora en nuestros jvenes ha sido prioridad. Por esa razn, en el perodo que se informa se fortaleci el Centro de Desarrollo de Empresas Juveniles firmando convenios con el Fondo PYME a travs del cual se logr una inversin de poco ms de 1.1 millones de pesos para equipamiento y consultora, logrando atender a 30 proyectos que resultaron viables de la Convocatoria de Proyectos Productivos de esta Incubadora. Adems, se logr la firma de Convenio con el Fondo Estatal de Proyectos Productivos de la Mujer y conjuntamente con el Instituto Mexicano de la Juventud se destin una bolsa de 400 mil pesos para apoyar la puesta en marcha de otros 35

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NUESTRO LEGADO

Jvenes y la Mujer

Jvenes con iniciativa emprendedora. Centro de Desarrollo de Empresas de Base Tecnolgica (CEDE JUVENTUD). Con el CEDE Juventud ha dado seguimiento a ms de 75 empresas incubadas, poniendo en prctica el Modelo del Instituto Politcnico Nacional. Premio estatal de la juventud. Son 8 Premios Nacionales de la Juventud obtenidos por los Jvenes Sonorenses, gracias a la participacin y estmulo que se logra con el Premio Estatal de Juventud en el que cada emisin se unen ms jvenes a sus 11 categoras. Leyes a favor de las Mujeres. En Sonora contamos con dos nuevas Leyes para garantizar la defensa de los derechos de las mujeres y la disminucin de brechas de desigualdades que existen entre Mujeres y Hombres.

La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. La Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Sistema Estatal en Defensa del Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia. Como resultado de la aprobacin de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, hoy autoridades municipales y dependencias del gobierno del estado, trabajan en conjunto con programas de prevencin de la violencia hacia las mujeres. Servicios de apoyo a la mujer en todo el territorio sonorense. Actualmente contamos con enlaces del Instituto Sonorense de la Mujer en la mayora de los H. Ayuntamientos lo que permite llevar a todo el territorio sonorense los servicios que ofrece el Instituto en beneficio de las mujeres.

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Apoyo a jvenes emprendedores

Bajo el sello Hecho por Jvenes 100 % sonorenses se logro certificar a 132 empresas.

nuevos negocios. Con esto se logr un apoyo directo en infraestructura, asesora y financiamiento de cerca de 4 millones de pesos para el programa de empleo del Instituto Sonorense de la Juventud en la presente administracin. Sin embargo, no solo se apoy a nuevas empresas sino que se estimul a las ya existentes logrando en este periodo, certificar a 54 empresas con el distintivo Hecho por jvenes 100 por ciento sonorenses, para un total de 132 empresas creadas por jvenes y reconocidas durante mi gestin, con este programa que no tena antecedentes. Para llegar a ms jvenes de nuestro estado con programas y servicios en materia de prevencin, orientacin, expresin y formacin se trabaja a travs de los Centros Sonora Joven. A inicios de la presente administracin se contaba con dichos centros slo en los municipios de Hermosillo, Nogales y Huatabampo. A la fecha, se cuenta ya con Centros en San Lus Ro Colorado, Puerto Peasco, Agua Prieta, Baha de Kino, Poblado Miguel Alemn, Ures, Benjamn Hill, y Empalme, pasando de 3 a 8 ubicaciones que nos permitieron atender este ao a 12 mil 300 jvenes. Se realiz la Campaa de Prevencin de Accidentes Automovilsticos Frnate por sexto ao consecutivo en los periodos vacacionales de semana santa, verano y diciembre, logrando significativos resultados en los municipios de San Luir Ro Colorado, Puerto Peasco, Nogales, Agua Prieta, Caborca, Hermosillo, Guaymas, Empalme, Huatabampo, lamos, Cajeme y Navojoa. Con esta campaa se han distribuido 140 mil folletos informativos a travs de 10 mil 500 jvenes brigadistas que han participado desde su inicio. Una vez ms se llev a cabo el programa de promocin de valores ENROLATE para dar espacios de expresin a la creatividad de los jvenes a travs de la msica con mensajes en contra de las adicciones, los delitos y a favor de los valores. En la edicin del perodo que se informa se cont con participacin y asistencia de 10 mil jvenes y familiares aproximadamente,

logrando llegar a 35 mil personas en las cuatro ediciones llevadas a cabo. Este ao se reconoci a 750 estudiantes de San Lus Ro Colorado como Jvenes Orgullosamente Sonorenses, llegando as, a otorgar 2 mil 050 medallas que estimulan la formacin de los jvenes que demuestran un compromiso social ante sus familiares, amigos y maestros. Combate a la pobreza En el mbito nacional Sonora, es considerado un estado con Bajo Grado de Marginacin, es decir, su poblacin tiene un alto nivel de acceso a bienes y servicios. Al inicio de esta administracin, Sonora ocupaba la posicin novena de los estados con mejor nivel de bienestar, de acuerdo con la informacin del Consejo Nacional de Poblacin. Para el 2005, ltima informacin de dicha fuente, Sonora se ubicaba en la sptima posicin a nivel nacional. De acuerdo con el ndice de competitividad social del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, de 2005 a 2007, Sonora pas del sexto al cuarto lugar a nivel nacional. Esta mejora en la reduccin de la pobreza se corrobora con los resultados preeliminares de la ENIGH 2008 recientemente publicada por el INEGI. No obstante, tenemos claro que el posicionamiento de Sonora en el desarrollo econmico del pas debe reflejarse en el mejoramiento de las condiciones de vida de su poblacin, y en especial de aquellos grupos que por sus condiciones de desventaja social requieren de la accin del Estado para tener acceso mejores oportunidades de desarrollo. En este contexto, los programas implementados a travs de la Secretara de Desarrollo Social, se han orientado a la atencin de la problemtica que enfrentan los sectores de poblacin con mayores rezagos y a incentivar la participacin

Prevencin de accidentes
En tres perodos al ao se lanza el Programa FRENATE, con el fin de prevenir y reducir el nmero de accidentes automovilsticos.

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corresponsable de estos grupos. Vamos con Ellos Uno de los primeros programas sociales puestos en operacin por esta administracin estatal es Vamos con Ellos, en cumplimiento al compromiso de apoyar a los adultos mayores; quienes han forjado el estado de oportunidades en el que hoy vivimos. Inicialmente se otorgaba un subsidio para el pago de la luz en la temporada de verano y a solicitud de los propios beneficiarios incorporamos el apoyo para compra de gas o lea en aquellas regiones donde el fro es intenso. La evaluacin constante a Vamos con Ellos nos permiti adecuar el programa a las necesidades de los beneficiarios, de tal manera que hemos ampliado el perodo de apoyo en verano de 4 a 6 meses y se han fortalecido los Comits de Vamos con Ellos para gestionar la atencin a la problemtica que enfrenta este sector de poblacin. Para garantizar el acceso a la salud, en alianza con la Coordinacin Estatal del Seguro Popular, se logr la incorporacin de ms de 4 mil adultos mayores a los servicios del Seguro Popular. De igual manera, se ampli la cobertura del programa a 24 instituciones de asistencia social que atienden a adultos mayores. En coordinacin con la Secretara de Salud Pblica, Secretara Ejecutiva de Seguridad Pblica, DIF Sonora, Registro Civil, Instituto Sonorense para la Educacin de los Adultos, ICRESON y academias de belleza, se efectuaron brigadas de atencin integral en donde se benefici a ms de 14 mil adultos mayores con servicios de salud, regularizacin del estado civil, corte de cabello, asesora para la prevencin del delito, inscripcin de testamentos hologrficos, e incorporacin al Seguro Popular, entre otros. En seis aos de operacin Vamos con Ellos ha logrado posicionarse como una prctica exitosa de la poltica social. Nos propusimos contar con

un padrn de beneficiarios de 65 mil adultos mayores, meta que hemos logrado. Iniciamos con una cobertura del 77 por ciento de la poblacin objetivo y con la incorporacin de ms de 21 mil beneficiarios esa cobertura se incrementa al 95 por ciento en este ao. Programas para mejoramiento de vivienda Con el claro propsito de ofrecer a las familias sonorenses una oportunidad de formar un patrimonio propio, al mejorar las condiciones de su vivienda y por consiguiente elevar el nivel de bienestar y salud de aquellas personas que viven en pobreza patrimonial, pusimos en marcha cuatro programas para mejoramiento de vivienda que en su conjunto lograron beneficiar a 76 mil 861 familias y casi 300 mil sonorenses. El programa A Paso Firme fue creado con el objetivo de contribuir a disminuir los ndices de marginacin y evitar las enfermedades de carcter infeccioso, a travs de la sustitucin de los pisos de tierra por concreto. En el ao 2004 implementamos este programa en 10 municipios, por ser los que concentraban el 66 por ciento de las viviendas con piso de tierra y logramos ejecutar 4 mil 154 acciones. Actualmente acumulamos 62 mil 860 pisos de concreto instalados en 51 municipios; de estas acciones 31 mil 586 corresponden al perodo que se informa. Al inicio de esta administracin, ms de 65 mil familias contaban con piso de tierra en su vivienda, lo cual equivala a 12 de cada 100 viviendas. Para el cierre del presente ao se estima que esa proporcin se reduzca a un porcentaje inferior al 1.0 por ciento, el cual corresponde a viviendas asentadas en predios irregulares o zonas de difcil acceso. El Programa Paso a PasoMi Casa se basa en un esquema solidario y corresponsable de los beneficiarios para la conclusin o mejoramiento de viviendas caracterizadas por la precariedad en los materiales de construccin o las dificultades para conclusin de sus viviendas.

Programa Vamos con Ellos

9 de cada 10 adultos mayores reciben el apoyo para el pago de luz, gas o agua.

Programa A Paso Firme

Disminucin del 4.4% a menos del 1% del total de viviendas con piso de tierra como resultado de mas de 31 mil acciones del programa.

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NUESTRO LEGADO
En el Combate a la pobreza Sonora: Caso de xito en combate a la pobreza. Disminuimos el nivel de pobreza a travs de programas exitosos diseados en Casa para los de Casa. As lo muestran los resultados de la ENIGH (Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares del INEGI), y la medicin oficial del CONEVAL. En 2005 CONEVAL estim que el 40.4 por ciento de los sonorenses estaban en situacin de pobreza, para 2008 con los resultados de la ENIGH, el porcentaje se redujo al 32.1. Cerca de 170 mil sonorenses superaron su condicin de pobreza. Programas que llegaron para quedarse: Vamos con Ellos. nico a nivel nacional. Desde el inicio de este gobierno nos propusimos desarrollar un programa que se ocupara de los adultos mayores. Creamos el programa Vamos con Ellos, para devolverles un poco de lo que nos han dado a quienes carecen de lo indispensable. A la fecha a 9 de cada 10 adultos mayores ya no se preocupan por el pago de su consumo de luz, gas o lea. Cerca de 65 mil adultos mayores son beneficiados. Mi techo Mediante este programa se otorgan paquetes de materiales para la sustitucin de techos de materiales precarios por duraderos. Se implementa a partir del
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ao 2008 y a la fecha se han mejorado las condiciones de su vivienda 2 mil 666 familias. A Paso Firme. A Paso Firme es uno de los programas sociales propios. Se implementa a partir del ao 2004, realizando a la fecha 62 mil 860 acciones. A la fecha todas las viviendas de familias en condicin de pobreza cuentan con piso de cemento. Vive Mejor (PIBES). Vive Mejor (PIBES) es uno de los programas sociales propios. Se implementa a partir del ao 2005, ejecutando a la fecha 492 acciones (obras y equipamiento a Gobiernos Municipales para la prestacin de servicios bsicos). Mejoramiento de Vivienda Social. Es un programa propio a travs del cual se otorgan paquetes de materiales de construccin para mejorar las condiciones de las viviendas de familias de escasos recursos. Se implementa a partir del ao 2005, a la fecha se han mejorado las condiciones de mil 614 viviendas. Autoempleo: crdito para que te ocupes. Es uno de los programas sociales propios. Se implementa a partir del ao 2004. Se han generado 1 mil 700 empleos directos con financiamiento a mil 129 microempresas familiares. Programa Paso a Paso... Mi Casa. Es uno de los programas sociales propios. Se implementa a partir del ao 2005 y a la fecha se han mejorado las condiciones de 9 mil 721 viviendas.

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Programa Mi Techo
2 mil 666 viviendas mejoradas en este perodo.

En el ao 2005, implementamos este programa en el municipio de Hermosillo en donde mejoramos las condiciones de mil viviendas. Dado los resultados, optamos por ampliar la operacin del programa a 8 municipios ms, siendo stos Agua Prieta, Caborca, Cajeme, Empalme, Guaymas, Huatabampo, Navojoa y Nogales. En este perodo que se informa ejecutamos 3 mil 701 acciones con una inversin cercana a los 26 millones de pesos. Durante la presente administracin hemos apoyado en la rehabilitacin o conclusin de sus viviendas a 9 mil 721 familias. Para apoyar a las familias sin capacidad de ahorro ni acceso a financiamiento pblico para mejoramiento o ampliacin de su vivienda, en el ao 2005 pusimos en marcha el programa Mejoramiento de Vivienda Social, cuyo objetivo es el de aportar paquetes de materiales destinados al mejoramiento de viviendas y cuya aplicacin es por parte del beneficiario, con asesora tcnica proporcionada por la Secretara de Desarrollo Social. Con las acciones de este programa en este sexenio mejoramos las condiciones de mil 614 viviendas en 27 municipios. A partir del ao 2008 se da inicio al programa Mi Techo, el cual est orientado a apoyar a los habitantes de viviendas que cuentan con techos construidos a base de materiales de baja calidad como cartn, lmina, madera comprimida, materiales de desecho, entre otros; lo cual se refleja en una proteccin mnima y deficiente a las personas que la habitan. A la fecha, en 34 municipios, se han entregado 2 mil 666 paquetes de materiales destinados a la construccin o reparacin de techos en viviendas de poblacin en situacin de pobreza o vulnerabilidad social. Programa de Infraestructura Bsica y Equipamiento Social (PIBES)Vive Mejor Un compromiso que asum con gran decisin fue destinar recursos para abatir los rezagos de infraestructura social y equipamiento en aquellas

regiones con mayores carencias. De esta manera, mediante la ejecucin de cerca de 500 obras en el marco del Programa de Infraestructura Bsica y Equipamiento Social (PIBES)Vive Mejor logramos mejorar las condiciones de bienestar de ms de 275 mil sonorenses al garantizar el acceso a servicios de agua potable, alcantarillado, saneamiento bsico y electrificacin, principalmente. Autoempleo: Crdito para que te Ocupes Otro importante programa social que se inici en esta administracin es el de Autoempleo: Crdito para que te Ocupes, a travs del cual se apoya a las personas en situacin de pobreza, otorgndoles financiamiento para aprovechar las habilidades y capacidades de personas desempleadas o que desean incrementar el ingreso familiar con diversas actividades que les permiten incorporarse a la economa formal de la entidad. Esta alternativa de progreso e integracin social fue fortalecida durante esta administracin con la inversin de poco ms de 13 millones de pesos para el otorgamiento de mil 129 crditos, con los cuales se estima que se generaron cerca de 1 mil 700 empleos. Recibe el Regalo de la Vista Bajo la coordinacin del Gobierno del Estado de Sonora; los gobiernos municipales y agrupaciones altruistas internacionales como: Luxxotica Group Fundation, OneSight, Lens Crafters, Volunteer Optometric Services To Humanity (VOSH), Club de Leones y Club Rotario Internacional, entre otras; adems de la colaboracin de voluntarios y mdicos y tcnicos oftalmlogos de Estados Unidos, Europa y Canada pusimos en marcha el programa Recibe el Regalo de la Vista en apoyo a la poblacin de bajos ingresos sin acceso a los servicios de salud y que por diversas circunstancias presentan problemas visuales. Por cinco aos consecutivos efectuamos Brigadas Oftalmolgicas Regionales con las cuales fue

Paso a Paso..Mi Casa

Este ao fueron 3 mil 701 familias beneficiadas para mejorar sus viviendas construidas con materiales precarios.

Programa Vive Mejor (PIBES)

35 obras y acciones ejecutadas en este ao para abatir el rezago de infraestructura social y prestacin de servicios bsicos.

Autoempleo: Crdito para que te Ocupes

En este perodo se financiaron 282 proyectos productivos.

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posible beneficiar a 217 mil 140 sonorenses con examen de la vista y donacin de lentes graduados y/o para sol, lo cual es equiparable a beneficiar a toda la poblacin de los municipios de Empalme, Puerto Peasco, Cananea, Magdalena, lamos, Bcum y Benito Jurez. Programas Convenidos con la Federacin En coordinacin con el Gobierno Federal, continuamos instrumentando los Programas de Empleo Temporal, Desarrollo Local y 3x1 para Migrantes, atendiendo a las zonas consideradas de alta marginacin, con problemas cclicos de desempleo y rezago en servicios bsicos. Complementando la inversin federal y municipal a travs del programa Hbitat, se apoy a las 13 ciudades con mayor poblacin en la entidad con obras de desarrollo comunitario y urbano. Atencin a Pueblos Indgenas Dentro de la poltica social del Gobierno del Estado, la atencin a las etnias de Sonora representa un importante elemento de identificacin y reconocimiento de los diferentes grupos que conforman nuestra sociedad. En esta administracin, se logr un importante avance en el desarrollo integral de las comunidades indgenas del estado, contando con la participacin decidida de los tres rdenes de gobierno y algunos sectores de la sociedad en esta tarea. El Gobierno del Estado, a travs de la Comisin para la Atencin de los Pueblos Indgenas de Sonora (CAPIS), implement programas y acciones congruentes con las polticas del Plan Estatal de Desarrollo, dirigidos a combatir la marginacin y la pobreza en las comunidades indgenas, respetando valores, usos y costumbres. Fue as como, mediante la implementacin de Programas Institucionales, se desarrollaron acciones de gran importancia, entre las que destacan las siguientes: Proyectos productivos.- Con la finalidad de impulsar oportunidades de desarrollo que

favorezcan la creacin y diversificacin de fuentes de ingresos y generen empleos, se ha operado el programa de Crditos para proyectos productivos. En el marco de la operacin de este programa, en el perodo de Octubre de 2008 a Junio de 2009, la CAPIS otorg un total de 404 apoyos econmicos de crditos a proyectos productivos con una inversin total de 7.3 millones de pesos. Vivienda.- En coordinacin con otras dependencias, se promovieron procesos y acciones tendientes para la construccin y mejoramiento de vivienda en las propias comunidades indgenas, y el fortalecimiento de los programas de autoconstruccin para la adecuacin y mantenimiento de las mismas, respetando la funcin y el valor simblico de los materiales y distribucin especial de acuerdo a sus usos y costumbres. Atendiendo esta demanda, se concret el Convenio de coordinacin de acciones y recursos entre CDI, FONHAPO y el Gobierno del Estado, que contempla el desarrollo de un programa de mil 345 acciones de vivienda en comunidades indgenas del estado, con una inversin estimada de 57.8 millones de pesos para beneficio de mil 345 familias en acciones de pie de casa. Becas.- A travs del programa de Becas, la CAPIS, ha ofrecido a la poblacin estudiantil indgena ms oportunidades de desarrollo y capacitacin, mediante un esquema operativo y funcional. Fue as como, 5 mil 281 nios y jvenes pertenecientes a las distintas etnias en el Estado estn recibiendo una beca mensual para sus estudios, en el ciclo escolar 2008-2009, con una inversin de 13.7 millones de pesos, aproximadamente. Centros Ceremoniales.- La preservacin y el fortalecimiento de la cultura indgena forma parte importante en las funciones de esta comisin. Ante ello se ha trabajando en la construccin y rehabilitacin de centros ceremoniales en las distintas comunidades indgenas del Estado. De octubre de 2008 a Junio de 2009, se han apoyado
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Programa Recibe el Regalo de la Vista

En este perodo se realizaron 4 Jornadas Oftalmolgicas donde se beneficiaron 41 mil 840 personas.

63 centros ceremoniales con una inversin de 2.4 millones de pesos, aproximadamente. Atencin y Asesora jurdica.- En este sentido, en el perodo de octubre de 2008 a junio de 2009, se brind atencin a 69 solicitudes de investigacin de la situacin jurdica y de peticin de libertades, de internos indgenas en los centros de readaptacin social del Estado. Asimismo, se otorgaron 889 asesoras legales por escrito o por comparecencia directa. En el caso de identidad Jurdica de las personas, se han atendido 747 solicitudes, como son, actas de nacimiento, certificados de inexistencia y clave nica de registro de poblacin (CURP). Programa de Apoyos Especiales a Grupos tnicos Con el fin de atender necesidades prioritarias y de mejorar su situacin socio econmica y cultural, hemos brindado apoyos a grupos indgenas tanto directos como a travs de gestiones realizadas ante diferentes instancias de gobierno e instituciones pblicas y privadas consistentes en apoyos en especie de carcter social, tales como traslados, alimentacin, hospedaje, medicamentos, hospitalizaciones, estudios clnicos, gastos funerarios, educativos, legales y culturales. Apoyos Econmicos Diversos.- En cumplimiento a este programa, la CAPIS ha otorgado un total de 16 mil 053 apoyos directos entre las diferentes etnias en Sonora con una erogacin aproximada de 1.6 millones de pesos. Destacan entre otros 6 mil 726 apoyos de alimentacin y 9 mil 092 de transportacin. Gestin Social.- Mediante una labor coordinada e institucional, que esta Comisin mantiene con el resto de las dependencias, entidades y organismos pblicos y privados, ha sido posible proporcionar importantes beneficios. De esta manera, hemos podido realizar 953 gestiones de atencin inmediata, todas con resultados favorables. Entre los que destacan,
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anlisis clnicos, estudios de tomografas, aparatos ortopdicos, medicamentos, hospitalizaciones, traslados, acciones en centros hospitalarios de Hermosillo, Guaymas, Cd. Obregn y Navojoa, as como atenciones en el Hospital Oncolgico y Hospital Infantil del Estado. Dentro de estas gestiones destacan 323 apoyos directos en materia de salud con una inversin de casi 600 mil pesos, otorgados a travs de esta Comisin. Electrificacin El 21 de febrero de 2008, se firm el acuerdo de Coordinacin para la ejecucin del programa de Infraestructura Bsica para la atencin de los pueblos indgenas, entre la Comisin para el Desarrollo Indgena (CDI) y el Gobierno del Estado, y como parte de este programa se concluyeron los trabajos de construccin de lneas y red de distribucin de energa elctrica en las comunidades indgenas de San Antonio de los Ibarra, Torocoba y Huasahuari, de la etnia Mayo, en el municipio de Navojoa, con una inversin total de 3 millones 650 mil pesos. Obras de Infraestructura Bsica Se est concluyendo la ltima etapa de construccin la Carretera lamos - Comunidad Indgena Masiaca, con una longitud de 56 kilmetros y un beneficio aproximado para 25 mil habitantes. En una primera etapa se construyeron 40 Km. con una inversin de 150 millones de pesos, con aportacin del 50 por ciento Gobierno del Estado de Sonora y 50 por ciento por la CDI. La segunda etapa, fue de 10 Km. y actualmente se est trabajando en la tercera y ltima etapa de 6 Km., contemplando estas dos ltimas un costo de 45 millones de pesos ms, con la misma mezcla de recursos. Para la Etnia Mayo, se concluy la modernizacin de la carretera Sebampo-Etchojoa, con una inversin de 19.4 millones de pesos. Tambin para la etnia mayo se concluy la

NUESTRO LEGADO

Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Relacin, respeto a la autonoma de las autoridades tradicionales indgenas y sus estructuras internas. Desde el inicio de este gobierno, establecimos como prioridad una relacin cercana con las comunidades indgenas del estado, el reconocimiento pleno de sus autoridades tradicionales, y un dialogo permanente y directo para la implementacin de toda poltica pblica. Proyectos productivos. Para impulsar oportunidades de desarrollo que garanticen la creacin y diversificacin de fuentes de ingresos y generen empleos, se brindaron apoyos para ms de mil 600 proyectos productivos, con inversin del orden de los 34 millones de pesos. El desarrollo de nuestras regiones inicia con infraestructura de calidad Electrificacin. uno de nuestros compromisos ha sido electrificar a nuestras comunidades indgenas al 100 por ciento. En el 2004 el reto era cubrir las ms de 90 comunidades indgenas con rezago de energa elctrica. En coordinacin CDI, CFE y Gobierno del Estado, invertimos como nunca recursos por el orden de los 180 millones de pesos en electrificacin de 98 comunidades indgenas en diferentes municipios del Estado.

Becas. Anteriormente las becas se entregaban en efectivo a travs de promotores, situacin que propiciaba la incertidumbre en el manejo de los recursos. Con la reestructuracin de este programa ampliamos la cobertura del padrn inicial de 3 mil 352 alumnos becados en 2004 a 5 mil 281 estudiantes, con una inversin acumulada de 67 millones de pesos. Hoy cada estudiante recibe personalmente su apoyo con cheque nominativo. Vivienda. Al inicio de esta administracin las etnias contaban con escasos apoyos con importes de 3 mil a 4 mil pesos en promedio para mejoramiento de viviendas. En los ltimos cinco aos con el impulso que se le ha dado a la vivienda en comunidades indgenas, se han concretado 3,104 acciones de vivienda, en su modalidad de pie de casa, destinado recursos del orden de los 108 millones de pesos. Infraestructura Bsica. El rezago histrico existente en materia de infraestructura bsica en comunidades indgenas, era evidente. En coordinacin con la CDI, concretamos importantes obras con una inversin de poco ms de 459 millones de pesos, entre las que destacan: La Construccin de la carretera alimentadora lamos Masiaca, obras de agua potable, alcantarillado y sistemas de saneamiento ecolgico en varias localidades indgenas; construccin de nuevos tramos carreteros, entre otras.
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ampliacin de sistemas integrales de agua potable en las comunidades indgenas de Masiaca, Teachive, Choacalle, San Jos, San Pedrito, Cucajaqui, Rosales, San Francisco, Mezquital de Buiyacusi, Capohuisa y Loma del Refugio, municipio de Navojoa; con una inversin de 24.4 millones de pesos. Para la etnia Yaqui, se realizaron los trabajos de introduccin del sistema de drenaje y alcantarillado, en la comunidad de Loma de Guamchil, con una inversin de 11.9 millones de pesos. Para la etnia Guarijo se concluy la construccin de 38 letrinas ecolgicas en la comunidad de los Bajos, municipio del Quiriego, con una inversin de 2.4 millones de pesos. En febrero de 2009 se firm un nuevo acuerdo de coordinacin entre el Gobierno del Estado y la CDI, dentro del Programa de Infraestructura Bsica para la atencin de los pueblos indgenas que contempla la ejecucin de acciones con una inversin total de 152 millones de pesos, que contempla diversas obras que se encuentran en proceso, las cuales se detallan en el apartado de infraestructura carretera de este informe. Asistencia social Cuando iniciamos este reto, a travs del DIF Sonora decidimos ir ms all de los programas sociales que ya se tenan; innovamos, creamos nuestros propios programas para los sonorenses, para los de casa, con la firme intencin de transformar las prcticas tradicionales de la asistencia social. Hoy, el DIF est a la vanguardia con sus programas y la atencin que brinda a la poblacin ms vulnerable del estado. Ruta por la Familia Uno de los programas que sin lugar a dudas nos permiti recorrer no solo una, sino dos veces todos los rincones de los municipios del estado, es Ruta por la Familia.
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Este programa lo realizamos en coordinacin con todas y cada una de las Presidentas de los DIF Municipales, en sus lugares de trabajo y atendimos sus necesidades en materia de asistencia social. Cada visita fue una autntica jornada de trabajo y de acercamiento, lo cual marc un antes y un despus para el Sistema DIF en Sonora. Jornadas Comunitarias Para aliviar en medida de los posible los efectos de la crisis econmica, que sin duda los que ms la padecen son los que menos tienen, DIF Sonora cuenta con el Programa de Jornadas Comunitarias, en las que ofrecemos diferentes servicios de salud gratuitos y artculos de primera necesidad a muy bajo costo. Estas jornadas se llevan a cabo con la participacin del voluntariado de las diferentes dependencias del Gobierno estatal. En este perodo que se informa se realizaron 2 jornadas en las que se beneficiaron a ms de 8 mil 400 personas, acumulando en estos seis aos de trabajo 14 jornadas realizadas en 6 Municipios, beneficiando a ms de 82 mil 200 personas. Valores Sonora El compromiso de impulsar el desarrollo, tambin lo estamos haciendo a travs de nuestros valores. En este perodo que se informa se tom la decisin de que Ruta por la familia se convirtiera en la nueva Ruta por los Valores, la cual estuvo recorriendo Sonora y reuniendo jvenes de Caborca, Puerto Peasco, Plutarco Elas Calles, Pitiquito, Magdalena, Benjamn Hill, Santa Ana, Cucurpe, Imuris, Empalme, Guaymas, Navojoa, Huatabampo, Etchojoa, lamos, Benito Jurez, San Ignacio Ro Muerto, Bcum, El Quiriego, Rosario Tesopaco, Agua Prieta, Cananea, Naco, Nogales, Santa Cruz, Imuris, Sric, Hermosillo, La Colorada, Mazatn, San Miguel de Horcasitas, Ures, Carb y Rayn. Es as que, en total hemos realizado catorce encuentros, sumando con esto la presencia de ms de 145 mil jvenes de todo el Estado.

Adicionalmente, durante todo el ao se realizan campaas de difusin para fomentar la prctica de un valor del mes y se ofrece tambin el diplomado interactivo por Internet, donde han participado ms de 680 mil personas. El programa Valores Sonora, ha sido de gran apoyo para consolidar las bases de nuestra sociedad. Sin duda alguna este programa ha dejado sembrada una buena semilla a las nuevas generaciones de sonorenses. Salud para la Familia Para facilitar la atencin a la poblacin en situacin vulnerable que requiere de algn apoyo y de evitarle prdida de tiempo y en ocasiones riesgos a su salud, desde el inicio de la presente administracin decidimos a brindar esta atencin en una Ventanilla nica. Hoy, a 6 aos de gobierno hemos consolidado los servicios que presta esta oficina de Atencin Ciudadana al crear el programa Salud para la Familia, donde integramos a la poblacin atendida tanto por DIF Sonora como por el Fondo Estatal de Solidaridad, el cual fue incorporado a partir del mes de junio del 2008. En el perodo que se informa, hemos atendido a 11 mil 605 personas con 18 mil 853 apoyos,

acumulando en seis aos de gobierno un total de 61 mil 867 apoyos, beneficiando a 38 mil 135 personas, entre la poblacin ms vulnerable de las regiones rurales y urbanas de nuestro Estado. Entre los apoyos mayormente otorgados se encuentran estudios mdicos y de laboratorio, medicamentos, material ortopdico, procedimientos quirrgicos, compra o renta de equipo como ventiladores, vaporizadores, extractores de flemas, nebulizadores, as como donacin de sillas de ruedas, camas de hospital, bastones y andaderas, entre otros. Camino a Casa Antes de Camino a Casa, lo nico que haba para los menores migrantes era indiferencia, peligros, abusos, maltratos, entre otros riesgos. Algunos de los nios moran sin que nadie se diera cuenta, nadie quera ver la magnitud del problema. Es por ello que decidimos, con el apoyo de la sociedad y de los tres rdenes de gobierno atender esta problemtica, por lo que hoy a cinco aos de iniciado el programa, hemos logrado rescatar de estos peligros a ms de 35 mil menores que han sido atendidos en los Mdulos instalados en los municipios de San Lus Ro Colorado, Nogales y Agua Prieta. Solo en este perodo que se informa hemos
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Reforzando los Valores en Sonora

Se sumaron a la participacin en el Programa Valores Sonora ms de 33 mil jvenes que vivieron el recorrido de la Ruta por los Valores alrededor del Estado.

Lnea de Programa Salud para la Familia

Se brindaron casi 19 mil apoyos a familias a travs de la ventanilla nica de atencin a la poblacin vulnerable.

Camino a Casa
Se vigil el resguardo y restablecimiento fsico de ms de 6 mil 500 menores repatriados no acompaados, en situacin de riesgo.

atendido a 6 mil 502 menores, acumulando desde el 2004 a la fecha 35 mil 062 menores, mismos que han recibido los servicios de salud, alimentacin, vestido y apoyo en el regreso a su lugar de origen. Para apoyar este programa, en el mes de octubre del 2008 se estren la pelcula El Viaje de Teo, la cual fue inspirada en el programa Camino a Casa, para difundir los problemas a los que se enfrentan los menores que intentan cruzar la frontera; tema con el cual se obtuvieron reconocimientos a nivel nacional e internacional. Adicionalmente, con el apoyo del Patronato Baile Blanco y Negro se apoy a este programa bajo el lema Deja tu huella en su Camino a Casa para seguir ayudando a menores devueltos por las autoridades estadounidenses. Mucho ha sido el apoyo recibido por parte de la comunidad nacional e internacional para este gran programa. Invierno sin Fro Para disminuir los efectos del fro, se otorgaron en este ltimo ao a la poblacin desprotegida ms de 25 mil 300 cobertores, acumulando en los seis aos de gobierno un total de 128 mil 763, entregados en colonias, ejidos y comisaras de diversos municipios en apoyo a las familias de escasos recursos. Adicionalmente como apoyo a municipios por poca decembrina, otorgamos 34 mil 500 piezas de juguetes, 18 mil despensas y 16 mil 220 cobertores; tambin se brind apoyo a las instituciones y organizaciones con 5 mil 150 juguetes, 2 mil despensas, 7 mil 747 cobertores y 6 mil despensas a los integrantes de los comits de desayunos escolares. Bazar Navideo Ao con ao y con gran xito, realizamos con ayuda del voluntariado Sonora el ya tradicional Bazar Navideo, organizado en apoyo a la economa de los hermosillenses, ya que ofrecemos

artculos de primera necesidad a precios accesibles. En estos 6 aos de trabajo hemos beneficiado ms de 120 mil personas; los fondos recabados son destinados al programa Regalo de Vida para atender a nios de bajos recursos que requieren cirugas y tratamientos mayores. Regalo de Vida Porque la salud de los nios es primordial, DIF Sonora cuenta con el programa Regalo de Vida, a travs del cual hemos atendido a nias y nios de escasos recursos econmicos que carecen de seguridad social y necesitan someterse a cirugas de corazn, reconstructivas, oncolgicas, ortopdicas, msculo esqueltico, y trastornos de cualquier rgano para salvar sus vidas. Durante este perodo que se informa hemos apoyado a 27 menores de diferentes municipios del Estado, acumulando un total de 198 menores que hoy tienen una nueva esperanza de vida. Centro de Atencin Integral a Menores Unacari Porque la atencin de los nias y nios es y ser primero, al inicio de nuestra administracin nos propusimos como uno de los grandes retos, la construccin de las nuevas instalaciones de la Casa Hogar Unacari en Hermosillo, para que los nios que sufren de maltrato y abandono por parte de sus familias contaran con un hogar temporal digno, con instalaciones y programas que les hicieran ms llevadera su permanencia en l. Hoy esos nios cuentan con el Centro de Atencin Integral para Menores Unacari, que es un verdadero complejo asistencial ya que tambin est la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia y el Centro de Apoyo Psicolgico. En este perodo de trabajo atendimos a 417 menores, de los cuales 172 fueron reintegrados a sus hogares y 45 fueron entregados en adopcin. En lo que va de la presente Administracin, este centro ha brindado albergue a mil 220 menores, de los cuales 856 se han reintegrado a sus hogares y 164 han sido entregados en adopcin.

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NUESTRO LEGADO

Asistencia Social

Programa de desayunos escolares. A travs del DIF Sonora llevamos una alternativa de alimentacin completa de calidad a nias y nios en condiciones de vulnerabilidad. Hoy son 161 mil 048 menores beneficiados con desayunos escolares. Diariamente otorgamos 81 mil 020 desayunos calientes y 80,028 fro. El 97% de los municipios otorga desayunos calientes. Programa Camino A Casa. Con este programa buscamos resolver la problemtica que viven los menores migrantes no acompaados que intentan cruzar la frontera hacia Estados Unidos y son devueltos por nuestro estado. Hoy operan 3 mdulos en los municipios fronterizos de San Luis Ro Colorado, Nogales y Agua Prieta, mismos que han atendido un total de 35,062 menores desde el inicio del programa, los cuales han recibido albergue, asistencia alimentaria, mdica, psicolgica y jurdica, as como traslado a su lugar de origen. Albergue temporal Jineseki. Para ofrecer al menor de la calle una alternativa de atencin, con implementacin de un sistema formativo, que permita la modificacin de conductas mediante procesos educativos, en el Albergue Temporal Jineseki se han atendido en estos seis aos de gobierno a 393 menores, de los cuales se han reintegrado a sus familias 333. Becas para delfinoterapia. Construir el Delfinario para atender a los nios con problemas en el sistema nervioso central fue nuestro compromiso, y ya lo cumplimos. A la fecha hemos otorgado becas para atender 1 mil 400 nios con alguna discapacidad. Casa hogar Unacari. Hoy nuestros nios cuentan con el Centro de Atencin

Integral para Menores Unacari, un verdadero complejo asistencial al incorporar el servicio de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia y del Centro de Apoyo Psicolgico. En la presente Administracin, se ha brindado albergue a mil 220 menores, de los cuales 856 se han reintegrado a sus hogares y 164 han sido entregados en adopcin. Programa Tu Casa de Apoyo. Para apoyar a las madres que trabajan, buscan empleo y/o estudian, desde 2004 diseamos el programa Tu Casa de Apoyo como estancias infantiles. Actualmente contamos con 34 casas de apoyo donde se ha brindado atencin, desde su creacin en 2004, a 2 mil 801 menores originarios de 19 municipios del estado, mismos que han recibido alimentacin, cuidado y educacin. Programa Valores Sonora. Con el propsito de reafirmar y fomentar los valores como parte fundamental del crecimiento personal, el fortalecimiento y la integracin familiar creamos el programa ValorEs Sonora. En 14 Encuentros de Valores realizados, han participado alrededor de 145 mil jvenes de todo el estado, quienes han participado para cada encuentro en 6 grandes etapas como son Vive Valores, Estudio Valores, Expo Valores, Escenarios, TV Valores y Proyecto Entusiasmo. Programa Regalo de Vida Para la ejecucin de este programa, DIF Sonora provee los recursos econmicos o materiales necesarios para la realizacin de las cirugas, procedimientos quirrgicos, que se requieren para salvar una vida, o funcionamiento de un rgano o extremidad, todo esto gracias al convenio establecido con la Secretaria de Salud Pblica y el Hospital Infantil del Estado se han apoyado a menores con cirugas de corazn abierto y cerrado, cirugas de cadera, labio leporino, entre otras. Se contina apoyando a los nios con algn problema de salud que ponga en riesgo su vida. En esta administracin son 198 menores que hoy tienen una nueva esperanza de vida.
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Adopcin de Menores Con la finalidad de agilizar el proceso de adopcin de menores en el ao 2004 promovimos ante el H. Congreso del Estado la iniciativa de reforma al Cdigo Civil y de Procedimientos Civiles en materia de la patria potestad. De manera adicional, el da 28 de agosto del 2008, se aprob una nueva reforma al cdigo civil donde se establece que, respecto a los menores acogidos y abandonados en una institucin pblica por un trmino de 30 das, se podr proceder a iniciar un juicio de prdida de potestad en contra de quienes la ejerzan. Lo anterior nos permiti pasar de 5 adopciones promedio al ao, a contar con una Agencia Estatal de Adopciones, que ha permitido que 164 nios formen parte de un nuevo hogar. Hogar temporal para menores en situacin de calle Jineseki. Las drogas, el abuso, la crueldad, la explotacin y el hambre, forman parte de la vida cotidiana de los nios de la calle. Ante esta situacin y para apoyarlos a que sean personas tiles a su familia y a la sociedad, hemos transformado el Albergue Temporal para Menores en Situacin de Calle Jineseki donde hoy, los nios no solo se preparan, sino que tienen una real oportunidad de desarrollar sus habilidades, para que en su futuro, puedan valerse por s mismos. En Jineseki, los nios de la calle, no son una historia sin escribir y mucho menos un capitulo ignorado, son una historia que bien vale la pena contar. En este sexto ao de trabajo atendimos a 142 menores, de los cuales 82 fueron reintegrados a sus hogares. En 6 aos, son ya 393 los menores atendidos, de los cuales 333 tienen una nueva historia que contar al ser reintegrados a su familia. Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia Por ms de 23 aos la Procuradura de la Defensa del menor y la Familia ha operado sin tener su propia ley. Es por ello que nos dimos a la tarea de
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Agencia Estatal de Adopciones

La adopcin de 164 menores a travs de

trabajar en la propuesta para la aprobacin de la Ley 170, que crea la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, misma que fue publicada el 25 de septiembre del 2008 y que funciona como un rgano desconcentrado de Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia con personalidad jurdica y autonoma tcnica. Esto es un gran logro en materia de asistencia social en el Estado. En el perodo que se informa, se otorgaron 11 mil 129 asesoras sociales y jurdicas a personas del estado y se recibieron en este perodo mil 757 denuncias por maltrato o abandono a travs de la Lnea Protege; haciendo un total en seis aos de trabajo de 86 mil 865 asesoras sociales y jurdicas y 11 mil 203 denuncias atendidas. Centro de Atencin Integral a Familias (CAIF) Este centro, que tambin forma parte del complejo asistencial donde se encuentra la Nueva Casa Hogar Unacari, es un rea de DIF Sonora que fue creada con el fin de otorgar apoyo psicolgico a los menores que se encuentran en los centros del Sistema as como a sus familias. Durante este periodo, este centro brind 4 mil 952 consultas psicolgicas, acumulando en los seis aos de gestin 33 mil 159 consultas psicolgicas a menores, sus familiares, as como a sus redes de apoyo. Atencin Integral a Madres Adolescentes Segn las estadsticas a nivel nacional, ao con ao va en incremento el ndice de embarazos en las adolescentes. Para abatir esta problemtica en el estado, hemos brindado con el apoyo de los DIF Municipales plticas de orientacin en escuelas secundarias y preparatorias, as como plticas de concientizacin y asesora sobre paternidad virtual, consistente en talleres de sensibilizacin, presentacin de bebs virtuales y testimonios de los jvenes padres de los bebs virtuales. En el presente perodo se han ofrecido 156 plticas a 707 jvenes en 12 municipios; adicionalmente, se atienden a madres adolescentes con servicios mdicos y de asesora durante su

acciones contundentes y decididas como la creacin de la Agencia Estatal de Adopciones se hizo realidad

gestacin y lactancia, apoyando en este perodo a 721 madres adolescentes que buscan una mejor calidad de vida. En los ltimos seis aos se brind la atencin a 4 mil 340 de ellas. Funeraria Juan Pablo II Otro de los servicios que DIF Sonora otorga a la poblacin vulnerable de nuestro estado, son los servicios funerarios. Por ello nos dedicamos a mejorar las instalaciones del Velatorio DIF, incrementando las capillas ardientes, remodelando la sala de embalsamamiento, las oficinas y el almacn para los atades, as como la compra de carrozas. Actualmente, el Velatorio DIF se denomina Funeraria Juan Pablo II, misma que cuenta con cuatro capillas ardientes, sala de exhibicin de atades, rea de cafetera, servicios de carroza, reas de trabajo social y oficinas administrativas. En este perodo que se informa hemos otorgado 946 servicios, acumulando en seis aos de trabajo 7 mil servicios a personas de escasos recursos. Desayunos Escolares Al inicio de la administracin nos propusimos cambiar el desayuno fro por desayuno caliente ya que el desayuno es el alimento ms importante del da. Poco a poco fuimos cambiando las galletas y la leche por un buen plato de chilaquiles, molletes hot cakes, por mencionar ejemplos. El reto ha sido enorme, un trabajo arduo y constante, ya que son ms de 15 mil madres de familia las que atienden con desayunos calientes a ms de 81 mil menores diariamente. Con el apoyo del Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo (CIAD) se integraron nuevas recetas y se hizo un men 100 por ciento sonorense, sabroso, pero sobre todo muy nutritivo. Hoy podemos decir que 2 de cada 3 alumnos de educacin pblica reciben el desayuno escolar ya que se distribuyen diariamente ms de 161 mil desayunos entre calientes y fros. Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables. Para mejorar la alimentacin y apoyar la economa

de las familias con mayor ndice de marginacin, focalizando la atencin en los grupos de alto riesgo como son los nios menores de cinco aos, mujeres embarazadas o en perodo de lactancia, adultos mayores en desamparo, personas con discapacidad en desamparo, as como grupos tnicos vulnerables, en seis aos de trabajo hemos entregado ms de un milln 576 mil despensas que han beneficiado mensualmente a 21 mil 790 familias vulnerables de los 72 municipios del Estado. Proyectos Productivos Este ao continuamos promoviendo el desarrollo de Proyectos Productivos, lo cual contribuye sin lugar a dudas a mejorar la economa de las familias y comunidades con distintos grados de marginacin, apoyando en la seguridad alimentaria, ahorro, autoconsumo, servicios, y/o comercializacin, de acuerdo a las propias necesidades identificadas por grupos organizados, respetando la diversidad social, cultural y las formas tradicionales de organizacin. En este sexto ao de trabajo se entregaron 35 proyectos en beneficio de alrededor de 175 personas y en seis aos de trabajo hemos entregado 361 proyectos productivos, que han beneficiado a mil 805 personas. Tu Casa de Apoyo Ante la necesidad de las madres de familia de escasos recursos de salir a trabajar, se encuentran operando con xito 34 casas de apoyo, que atienden un promedio diario de 627 menores; acumulando desde su creacin en 2004 un total de 2 mil 801 menores atendidos de 19 municipios del Estado, los cuales han recibido alimentacin, cuidado y educacin. Esto no fuera posible sin el respaldo de los DIF Municipales, las comunidades y sobre todo de las madres de familia, ya que son entre ellas mismas las designadas para cuidar a los nios de su colonia o de su comunidad. Desayunos Escolares
Se eleva el nivel nutricional y educativo de ms de 161 mil nios de escuelas preescolar y primarias pblicas, quienes reciben desayuno diariamente.

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Parque Infantil Sonora Las instalaciones y juegos mecnicos del tradicional Parque Popular Infantil en Hermosillo, contaban con una antigedad de 34 aos, por lo que decidimos remodelarlo y adecuarlo a los nuevos tiempos. Hoy, restaurado y modernizado, atiende un promedio anual de ms de 168 mil personas que disfrutan de sus remodeladas instalaciones, que incluyen ambientacin, escenografa, juegos estticos y juegos mecnicos, as como juegos especiales para personas con discapacidad. Acuario Delfinario Los nios atendidos por el Delfinario Sonora son el mejor testimonio de que cuando se quiere se puede. Los padres de estos menores son testigos de los logros obtenidos por estos nios que reciben las terapias con los delfines, ya que desde que inici operaciones en este centro se han atendido ms de mil 400 menores y jvenes con padecimientos de parlisis cerebral infantil, problemas de lenguaje, retraso psicomotor, autismo, encefalopata, microcefalia, epilepsia, lento aprendizaje, esclerosis tuberosa y sndrome down, entre otras. En s, la delfinoterapia viene a unirse a las terapias ya existentes para mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

Unidades Bsicas de Rehabilitacin Al inicio de la administracin se encontraban en funcionamiento 16 Unidades Bsicas. Desde entonces y con el propsito de acercar los servicios de rehabilitacin a la poblacin con alguna discapacidad temporal o permanente, hoy tenemos 39 unidades que funcionan en 37 municipios del Estado, las cuales han atendido a ms de 59 mil pacientes. Becas para Personas con Discapacidad Estos apoyos son para aquellas personas con discapacidad que por su tenacidad y esfuerzo se hacen merecedores de un reconocimiento, una manera de reconocerlos es brindndoles un estmulo que los impulse a seguir adelante. Es as que hemos otorgado en este ao que se informa 118 becas deportivas, 399 acadmicas y 43 laborales que benefician a 560 personas con discapacidad. Programa de Atencin Temprana de Discapacidad Para detectar oportunamente algn indicio sobre si un nio nacer con alguna discapacidad y estar en tiempo de atenderlo, contamos con el Programa de Atencin Temprana de la Discapacidad, implementado a travs de hospitales pblicos y privados, apoyando a los padres de familia para que tempranamente acudan a consulta mdica y

Becas Delfinoterapia
Terapias con delfines a 437 menores que han mejorado su calidad de vida.

Apoyo a mujeres que trabajan

627 menores atendidos diariamente en el Programa Tu Casa de Apoyo.

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terapia rehabilitatoria. Durante este perodo estamos atendiendo 340 menores con beca y desde su inicio en el 2008, 378 menores han sido beneficiados. Padrn de Personas con Discapacidad Para estar en condiciones de apoyar a la poblacin con discapacidad, es necesario contar con un padrn que nos indique quines son, en dnde estn, qu causas son las que originaron que nuestros nios, jvenes, mujeres y ancianos tengan alguna discapacidad. En este ltimo ao de trabajo hemos entregado 2 mil 821 credenciales de empadronamiento, acumulando en seis aos 17 mil 124 personas que se han integrado al padrn nacional de personas con discapacidad y que hoy reciben los beneficios que por Ley les corresponden. Proyectos Productivos para Personas con Discapacidad Como una forma de integrar a las personas con discapacidad al proceso productivo que les permita fortalecer su economa para ellos y sus familias. En este ao otorgamos financiamiento para la instalacin de 25 microempresas o proyectos, logrando en seis aos 172 proyectos que benefician al mismo nmero de personas con discapacidad en el Estado. Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) Nos dimos a la tarea de remodelar las instalaciones del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial para optimizar espacios, hacindolos ms cmodos y funcionales, mejoramos la imagen en los consultorios, cubculos, mdulos de recepcin, rea de terapia fsica, as como de las reas de rtesis y prtesis. No conformes con esto, nos decidimos certificar la calidad de los servicios que presta este centro. Hoy podemos decir que las personas con

discapacidad reciben los servicios del CREE con la calidad y calidez que merecen. Adems podemos afirmar que este centro es el tercero en Latinoamrica que cuenta con la produccin a distancia de prtesis, mediante sistemas computarizados al elaborar los moldes en una hora, cuando anteriormente se tardaban de una a dos semanas. Este sexto ao se han fabricado 449 prtesis y en este ltimo ao otorgamos tambin 19 mil 105 consultas mdicas, 49 mil 326 sesiones de terapia rehabilitatoria y 31 mil 088 consultas paramdicas. A la fecha hemos otorgado 94 mil 288 consultas mdicas, 234 mil 487 sesiones y 147 mil 899 consultas paramdicas. Peso por Peso Para fortalecer el apoyo que reciben las Instituciones de Asistencia Privada y Asociaciones Civiles a travs del Programa Peso por peso, con fecha 15 de enero del 2009, se reform la Ley de Asistencia Social para el Estado de Sonora, con lo cual este programa queda debidamente protegido y con la seguridad necesaria para su continuidad. El Programa Peso por Peso es considerado por los organismos no lucrativos, como el apoyo que los impulsa a continuar brindando su labor voluntaria de altruismo con compromiso y efectividad. Desde el inicio de la administracin hemos apoyado a 211 instituciones de 25 municipios del estado, con la entrega de 193 millones de pesos que de manera eficaz y sobre todo transparente, se ha trasformado en beneficios a la poblacin ms vulnerable, entre los que se encuentran los nios y adolescentes, adultos mayores, atencin a la mujer, a la salud, a las personas con discapacidad, a programas preventivos sobre adicciones, as como a la poblacin en general. Atencin a migrantes El Estado de Sonora se ha convertido en uno de los principales receptores de migrantes aspirantes a cruzar la frontera con Estados Unidos y de repatriados del vecino pas del norte, al ocupar el segundo lugar en repatriaciones a nivel nacional,
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Programa Peso por Peso

Con una inversin de ms de 37 millones de pesos se beneficiaron a 152 instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles, a travs del programa peso por peso.

despus de Baja California, con el 31 por ciento a nivel nacional. La mayora de estas deportaciones se realizan por las dos garitas de la ciudad de Nogales, Sonora, mantenindose un promedio de 500 deportaciones diarias por el Estado en el periodo. Con la adhesin de Organizaciones no Gubernamentales (ONG) nacionales e internacionales, en apoyo a nuestros connacionales migrantes, nos dimos a la tarea de gestionar donaciones de materiales como alimentos y vestido, como parte de los apoyos bsicos que se ofrecen frente a un creciente arribo de migrantes. Asimismo, hemos logrado que participen 4 Estados de mayor expulsin de migrantes, quienes han enviado donacin de alimentos a Sonora para este programa. Con la organizacin del Migratn Anual, se han recabado alimentos, medicamentos y ropa suficientes para el sostenimiento de albergues que apoyan a los migrantes, recibiendo un gran respaldo de la sociedad civil en esta labor. De acuerdo a las necesidades en la regin fronteriza, nuestras acciones se han extendido hacia la siguiente zona de importancia en cuanto a migracin, como son los municipios de Agua Prieta, Naco y Cananea. Hemos iniciado con el reforzamiento a los albergues y casas de asistencia que atienden a migrantes, as como la instalacin de una clnica mvil para migrantes, proporcionada y manejada por organizaciones civiles. De manera directa, el Gobierno del Estado otorga constantes apoyos a migrantes, consistentes en alimentacin, transporte a sus lugares de origen, albergue temporal, localizaciones de migrantes extraviados, traslados de cadveres, asistencia mdica, orientacin y asesoras diversas, canalizacin, vestimenta y empleo temporal, entre otros. Sonora se transforma Por la relevancia de este tema para el desarrollo integral y sustentable de la poblacin sonorense, desde un principio mi gobierno retom vigorosamente la visin futura a la que se aspiraba: un Sonora con equidad de
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oportunidades sociales en lo individual y colectivo, as como entre las diversas regiones del estado. En principio, se reformul la poltica social con identidad local, creando para ello, inditamente, la Secretara de Desarrollo Social, con el fin de disear y conducir dicha poltica. Bajo esta concepcin se crearon y pusieron en marcha un conjunto de programas sociales hechos en Sonora para dar atencin a problemas especficos que otros niveles de gobierno no atendan. Para darle mayor fuerza institucional a estos programas se formul la Ley de Desarrollo Social. Una caracterstica fundamental de los programas de desarrollo social es la naturaleza participativa de los beneficiarios. Antes, en Sonora no existan instancias reales y permanentes de participacin social; hoy, el estado cuenta con un esquema organizado para ello. Esto se hizo a travs de los Comits de Participacin Social, los cuales se constituyen en una contralora social que vigila la aplicacin de los recursos pblicos. Guiados por los objetivos establecido sen el Plan Estatal de Desarrollo se implementaron o fortalecieron un conjunto de programas sociales orientados a generar la igualdad de oportunidades, que en un marco de corresponsabilidad y cohesin social, permitieron elevar la calidad de vida de los sonorenses, en particular de la poblacin vulnerable. Por ello, durante mi administracin de gobierno cerca de dos terceras partes del gasto total erogado fue destinado al gasto social. Como resultado, Sonora ha mejorado el nivel de bienestar de su poblacin, ubicndose en este periodo entre los estados del pas con menores ndices de marginacin. Nuestro legado en esta materia es claro, hemos contribuido a forjar un Sonora de Oportunidades, que por vez primera se ocup por hacer del desarrollo social una poltica de Estado.