CAPACIDADE DE CARGA NO PLANEJAMENTO TURSTICO: ESTUDO DE CASO DA PRAIA BRAVA ITAJA FRENTE IMPLANTAO DO COMPLEXO TURSTICO HABITACIONAL CANTO

TO DA BRAVA CARRYING CAPACITY AND TOURISM PLANNING. CASE STUDY AT PRAIA BRAVA- ITAJAI, IN FACE TO THE SETTLEMENT OF CANTO DA BRAVA RESORT Doris V. De M. Ruschmann1 Luciana Paolucci2 Nelson A. L. Maciel3
Resumo: O turismo sustentvel considera a autenticidade cultural, a incluso social, a conservao dos recursos naturais e a qualidade dos servios, como peas fundamentais para a viabilidade econmica do turismo ao longo prazo. Neste sentido, este trabalho tem como objetivos avaliar a capacidade de carga da Praia Brava, Itaja/SC, considerando o conforto ambiental relativamente populao de moradores e usurios da praia e a projeo decorrente da futura instalao do empreendimento Complexo Turstico /Habitacional Canto da Brava. O estudo da capacidade de carga turstica est atrelado a mtodos de identificao e avaliao de indicadores ambientais. Dentre esses, foi escolhido para esse trabalho, o mtodo de Cifuentes, que permite a integrao e a quantificao de fatores fsicos, biticos e de infra-estrutura, atravs do clculo das capacidades de carga fsica, real e efetiva. Os resultados quantitativos foram ainda ponderados por uma anlise dos impactos e dos limites de mudana aceitveis do ponto de vista da percepo do usurio. Palavras-chave: Turismo sustentvel. Capacidade de carga. Indicadores. Abstract: Sustainable tourism presumes cultural authenticity, social inclusion, conservation of natural resources and service quality. Those are major issues standing for economical viability in the long run. This article analyzes carrying capacity in Praia
Programa de Ps-graduao Stricto Sensu em Administrao e Turismo, UNIVALI d.ruschmann@univali.br 2 Programa de Ps-graduao Stricto Sensu em Administrao e Turismo, UNIVALI lpaolucci@hotmail.com 3 Faculdade de Cincias da Sade de So Paulo Instituto Brasileiro de Estudos leleuou@uol.com.br
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MACIEL, N. A. L.; PAOLUCCI, L.; RUSCHMANN, D. V. M.; Capacidade de carga no planejamento turstico: estudo de caso da Praia Brava Itaja frente implantao do Complexo Turstico Habitacional Canto da Brava. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo. v. 2, n. 2, p. 41-63, jul. 2008.
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Brava, Itajai/SC, evaluating environmental comfort for dwellers as well as for users of the beach building future scenarios as Canto da Brava resort is settled. Tourism carrying capacity is tied to methods of identification and evaluation of environmental indicators. In this case, Cifuentes Method was chosen because it integrates physical, biotical and infra structural factors, through assessment of physical, real and effective carrying capacity. Quantitative results have been considered analyzing impacts and tolerable limits of change taking into account users perception. Key-words: Sustainable tourism. Carrying capacity. Indicators.

Introduo

O turismo um fenmeno social e econmico com grandes dimenses. Historicamente, a atividade turstica tem se expandido a taxas mais crescentes do que a mdia dos setores da economia. O crescimento observado nos ltimos 22 anos mostra que o nmero de chegadas de turistas mais que duplicou (2.49 vezes) e a receita gerada foi mais que quadruplicada (4,6 vezes) em dlares correntes (RABHAY, 2004 apud PAOLUCCI, 2005). O mercado encontra-se cada vez mais segmentado, criando segmentos e nichos especficos. O turismo contemporneo um grande "consumidor" da natureza e sua evoluo, nas ltimas dcadas, ocorreu como conseqncia da "busca do verde" e da "fuga" dos tumultos dos grandes conglomerados urbanos por pessoas que tentam recuperar o equilbrio psicofsico em contato com ambientes naturais durante o seu tempo de lazer. Segundo Ruschmann e Rosa (2006), a cada ano podem-se notar as mudanas que ocorrem nos destinos tursticos,seja na infra-estrutura bsica, melhorando a vida dos moradores locais, at a infra-estrutura turstica, atendendo as necessidades dos visitantes. As ltimas dcadas vm testemunhando a consolidao da importncia da sustentabilidade em turismo. O termo turismo sustentvel derivado do conceito mais geral de desenvolvimento sustentvel. A difuso do termo desenvolvimento sustentvel se deu a partir de 1987, com o Relatrio da

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Comisso Mundial de Ambiente e Desenvolvimento intitulado Nosso Futuro Comum (tambm conhecido como o Relatrio de Brundtland), onde o termo foi primeiro usado para trazer juntos os conceitos aparentemente discrepantes de desenvolvimento econmico e conservao ambiental. A viso apresentada pelo Relatrio de Brundtland era um de desenvolvimento econmico que no estava preocupado simplesmente em atingir um crescimento econmico mximo (i.e. procurando eficincia econmica), mas tambm permitir a equidade das geraes atuais com as geraes futuras. As definies de sustentabilidade tambm falam freqentemente em equidade. A atividade turstica recebe crticas substantivas sobre a distribuio de trabalho e renda. Grande parte dos trabalhos da atividade turstica so malremunerados. As comunidades tradicionais so impactadas de vrias formas pelo turismo, inclusive na sua estrutura e funes sociais. Levam desvantagem nas oportunidades econmicas e educacionais, no recebimento de infra-estrutura bsica, na competio por acessos nas oportunidades de recreao e outros servios. A sustentabilidade de um meio turstico depende necessariamente do tipo de turismo que ocorre na rea e que poder ser um instrumento de sustentao do modelo de desenvolvimento ecolgico, exigido pelas grandes transformaes no modo de vida em todo globo terrestre. O planejamento das aes de desenvolvimento de empreendimentos tursticos em meios naturais entendido, atualmente, como essencial para o xito das estratgias de competitividade, em um mercado altamente dependente de meios naturais protegidos e de empreendedores com viso sustentvel dos meios nos quais atua. (RUSCHMANN; ROSA, 2006) O turismo sustentvel considera a autenticidade cultural, a incluso social, a conservao do meio ambiente e a qualidade dos servios, como peas fundamentais para a viabilidade econmica do turismo ao longo prazo, no

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entanto, um desenvolvimento inadequado da atividade, seja qual for o segmento considerado, pode causar srios impactos nos patrimnios natural e cultural. Segundo Ruschmann (1997), os impactos do turismo referem-se gama de modificaes ou seqncia de eventos provocados pelo processo do desenvolvimento turstico nas localidades receptoras. As variveis que provocam os impactos tm natureza, intensidade, direes e magnitudes diversas, porm, os resultados interagem e so geralmente irreversveis. No sentido de prevenir os impactos causados da pela atividade de turstica, dos necessrio elaborar visando um a planejamento para o local. O planejamento deve ser intersetorial e baseado na determinao capacidade carga recursos naturais, preservao dos ecossistemas e o atendimento das expectativas dos vrios segmentos do mercado turstico que buscam o encontro com a natureza (RUSCHMANN, 1997). Neste sentido, este trabalho tem como objetivos avaliar a capacidade de suporte fsico da Praia Brava, considerando o conforto ambiental relativamente populao de moradores e usurios da praia e a projeo decorrente da futura instalao do empreendimento Complexo Turstico /Habitacional Canto da Brava, Itaja/SC. e estabelecer sugestes e recomendaes que contribuam com o monitoramento do processo de visitao e consolidao do empreendimento, conforme estabelecido e pedido para aprovao do Relatrio e Estudo de Impacto Ambiental pela Secretaria do Meio Ambiente do Estado de Santa Catarina FATMA (2006) Marco institucional A Praia Brava localiza-se no municpio de Itaja, distante 94 km da capital Florianpolis, possui altitude mdia de 25m e oscilao mxima das mars de 1,89m. O municpio possui uma rea total de 304 km, sendo 226 km de rea

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rural e 78 km de rea urbana. Itaja integra a micro regio da foz do rio Itaja, composta de 10 municpios, dos quais o centro polarizador, e faz parte da Associao dos Municpios da Foz do Rio Itaja - AMFRI. A populao fixa de 147.494 habitantes. Possui pequenas praias freqentadas pela populao da cidade, dentre elas Atalaia e Cabeudas, com alta densidade populacional. A Zona Administrativa da Praia Brava, tambm conhecida como bairro Praia Brava, est localizada na poro norte/sudeste do Municpio de Itaja, entre os promontrios rochosos da ponta do Morcego e a ponta da Preguia. A rea total de 4,32 Km e 11,8 Km de permetro. Ao norte, a Zona Administrativa (Z.A.) da Praia Brava, limita-se com a Z.A. da Fazenda e Cabeudas, ao sul com o Municpio de Balnerio Cambori, ao oeste com a Z.A. da Canhanduba e ao leste com o Oceano Atlntico (BIOSPHERA, 2005). O principal acesso se d atravs da Rua Jos Menescau do Monte, no bairro de cabeudas (Itaja). As vias intermunicipais que acessam a regio so: Rodovia Oswaldo Reis (Itaja) e Avenida do Estado (Balnerio Cambori). A Rodovia federal que d aceso a BR 101. (FATMA, 2006) O Complexo Turstico/Habitacional Canto da Brava constitui-se em um empreendimento imobilirio e turstico composto por unidades habitacionais unifamiliares e por um complexo de hospedagem, esporte e lazer, numa rea de 290.642,11 m situada na localidade conhecida como Canto do Morcego, bairro Praia Brava. O contedo programtico do empreendimento prev a existncia de lotes destinados a unidades residenciais, rea destinada hotelaria, rea esportiva, rea social e de lazer, estacionamento, rea verde e reas de preservao permanente. O projeto prev uma ocupao de no mximo 83.924,97 m com edificaes e equipamentos, 21.286,93 m com rodovias e estacionamento e o restante, 185.430,21 m sero destinados s reas verdes e de preservao permanente. A populao estimada para o empreendimento em

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pleno funcionamento, considerando moradores, usurios e funcionrios ser de 2.320 pessoas (BIOSPHERA, 2005). Referencial Terico O termo capacidade de carga, ou capacidade de suporte, traduzido do ingls carrying capacity, tem sua origem nas cincias agrrias, especificamente no manejo de pastagens (TAKAHASHI, 1998 apud BALDERRAMAS, 2001). No turismo, foi definido por Wagar no trabalho The carrying Capacity of Wild lands for Recreation, de 1964 (apud PIRES, 2005) como o nvel de uso que uma rea pode suportar sem afetar a sua qualidade, e aplicado em trabalhos de manejo de visitantes em parques e reservas naturais protegidas. A aplicao do conceito teve seu interesse aumentado a partir da dcada de 1970, como uma tcnica para gesto do turismo em reas sensveis (PIRES, 2005), observando que nessa mesma poca iniciaram-se, de forma mais contundente, os estudos referentes aos impactos causados pela atividade turstica de massa nos ambientes naturais e artificiais. Em 1974, Wagar faz algumas reconsideraes na sua definio, admitindo que a experincia recreativa antes de tudo psicolgica. A capacidade de carga passou assim a ser expressa como sendo o nvel de uso recreativo que uma dada rea pode suportar ao mesmo tempo em que proporciona uma qualidade de experincia recreativa sustentvel (WAGAR, 1974 apud TAKAHASHI, 1997). Siles (2003) observa que nessa definio esto implcitos, pelo menos, dois componentes: (i) um referente capacidade de carga biolgica ou biofsica (Kb); (ii) e outro referente capacidade de carga social (Ks). Ainda de acordo com Siles (2003) o conceito de experincia recreativa satisfatria apresenta uma grande limitao para sua aplicao, devido capacidade de adaptao do homem: a Ks varivel e maior do que a Kb, ou seja, para uma

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mesma rea e um mesmo tipo de impacto, diferentes usurios tm diferentes opinies. A partir da dcada de 1990, o conceito de capacidade de carga passa a agregar contribuies dos estudos das reas de Cincias Florestais, Engenharia Ambiental e Ecologia (BALDERRAMAS, 2001), em particular componentes ecolgicos, sociais e culturais; aspectos psicossociais da experincia turstica dos visitantes; e manejo, controle e gesto de reas protegidas (PIRES, 2005). Estes componentes podem ser verificados na definio de Boo (1990), que considera capacidade de carga como sendo a quantidade mxima de visitantes que uma rea pode acomodar mantendo poucos impactos negativos sobre os recursos e , ao mesmo tempo, altos nveis de satisfao para os visitantes; e tambm na concepo de capacidade de carga do Servio Nacional de Parques, dos EUA, de 1992: o tipo e nvel de uso que pode ser conciliado enquanto sustenta os recursos desejados e as condies recreativas que integram os objetivos da Unidade e os objetivos de manejo (TAKAHASHI, 1998 apud PIRES, 2005). Nos ltimos anos, de acordo com Wallace (1993 apud BALDERRAMAS, 2001, p. 22),
[...] o conceito de capacidade de carga evoluiu em diversos pases desenvolvidos, tornando-se uma medida mais sofisticada em relao ao que realmente est ocorrendo nos recursos de um parque ou na experincia do visitante. Sabemos que no h correlao direta entre o nmero de visitantes e os impactos negativos que afetam o solo, a vegetao, a vida selvagem ou as experincias das outras pessoas. O grau de impacto depende de muitas variveis que se somam quantidade de visitao [...]. Se forem atingidos limites inaceitveis de impacto negativo, ser mais razovel monitorar o impacto e efetuar mudanas na administrao dos visitantes.

A maioria das metodologias hoje utilizadas na determinao da capacidade de carga turstica em ambientes naturais fazem uso em diferentes medidas de 4 esferas de componentes:

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a) componentes biofsicos: so aqueles relacionados aos recursos naturais; b) componentes scio-culturais: levam em conta os impactos do turismo sobre a populao local; c) componentes psicolgicos dos visitantes: relaciona-se ao nmero mximo de visitantes para os quais uma rea est apta a oferecer uma experincia turstico-recreativa satisfatria num determinado perodo; d) componentes de manejo e gesto: refere-se ao nvel de visitao que pode ser controlado numa determinada rea, e est relacionado com a disponibilidade de infra-estrutura e de recursos humanos para a gesto da rea em questo Pode-se, no entanto, fazer uma distino entre dois tipos de metodologia, que, embora sejam consideradas genericamente estudos de capacidade de carga, utilizam abordagens bastante diferentes: 1) Mtodos de capacidade de carga e padro numrico: procuram definir em termos quantitativos padres de densidade e de ocupao dos espaos tursticos, chegando a um resultado numrico, como por exemplo o nmero mximo de visitantes em um local em um determinado perodo. Nesta categoria incluem-se: o mtodo de Cifuentes (CIFUENTES,1999) desenvolvido para a Fundao Neotrpica da Costa Rica, e que estabelece trs nveis sucessivos capacidade de carga fsica, capacidade de carga real e capacidade de carga efetiva para determinar a capacidade de carga. A partir da avaliao da rea disponvel e do espao ocupado por cada visitante (capacidade de carga fsica), aplica-se ndices de correo que quantificam fatores relativos a fragilidades ambientais (capacidade de carga real) e disponibilidade de recursos operacionais e infraestrutura (capacidade de carga efetiva). Cada um dos nveis representa uma capacidade corrigida em relao anterior, por isso a CCF ser sempre maior do que a CCR, que por sua vez poder ser maior ou igual CCE (SILES, 2003).

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2) Modelos de gesto do uso pblico em reas naturais protegidas: as metodologias inclusas nesta categoria procuram superar as limitaes dos mtodos tradicionais de capacidade de carga, determinando, ao invs de um nmero de visitantes por perodo, nveis de impacto desejveis e critrios de manejo para condies flexveis e flutuantes de visitao. D-se, portanto, nfase a critrios e ferramentas de manejo, e tambm ao monitoramento contnuo dos impactos. Na prtica, o que se verifica que, por mais abrangente e minucioso que seja um estudo de determinao de capacidade de carga ou de suporte, a determinao precisa do nmero de visitantes ou usurios que um determinado local comporta a priori sempre discutvel, seja em funo da diversidade das variveis envolvidas, seja em funo da complexidade da dinmica dos processos sociais e naturais, ou ainda em funo do grau de subjetividade da percepo do usurio em relao qualidade da sua experincia. Por outro lado, a dificuldade em determinar o nvel de visitao adequado para cada local no invalida este tipo de trabalho, fundamental tanto no planejamento das atividades tursticas e de recreao como na avaliao de propostas de utilizao de espaos naturais e no monitoramento dos seus impactos. Neste contexto, os estudos de capacidade de carga devem servir, sobretudo definio de um nvel de visitao inicial desejvel em geral com uma margem de segurana considervel e definio de parmetros e indicadores para o monitoramento do processo, que deve prever ajustes peridicos em funo dos impactos verificados.

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Metodologia O caso da Praia Brava no foge a este padro. Sobretudo em funo dos fatores histricos, sociais e culturais envolvidos, a determinao precisa da capacidade de carga do local bastante complexa. Para se determinar de forma quantitativa a capacidade de carga do local, foi utilizado o mtodo de Cifuentes. Deve-se sempre ter em conta que o local j sofre diversos tipos de impacto decorrentes da utilizao para o turismo e para o lazer, tais como pisoteio da vegetao de restinga, compactao do solo pela circulao de veculos motorizados e lixo no coletado, entre outros, e que o ordenamento destas atividades por meio de empreendimentos que atendam a padres adequados de sustentabilidade desejvel, pois os impactos negativos tendem a diminuir. Para se determinar de forma quantitativa a capacidade de carga do local, foi utilizado o mtodo de Cifuentes, que permite a integrao e a quantificao de fatores fsicos, biticos e de infra-estrutura. Os resultados quantitativos foram ainda ponderados por uma anlise dos impactos e dos limites de mudana aceitveis do ponto de vista da percepo do usurio. O trabalho foi desenvolvido de acordo com as seguintes etapas: a) Coleta de dados: Os dados utilizados na realizao do trabalho foram obtidos a partir das seguintes fontes: Reviso bibliogrfica sobre o tema e o local, incluindo a reviso de documentos tcnicos sobre o projeto e o local: Plano Diretor do Municpio, Plano de Gerenciamento Costeiro, Plano de Ordenamento da Orla da Praia Brava, etc. e verificao in loco de fatores fsicos, biticos e de infra-estrutura

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b) Definio de parmetros de uso Nesta etapa buscou-se, a partir de pesquisa bibliogrfica sobre dados padronizados de densidades recomendadas para praias, identificar parmetros visando fundamentar a deciso com relao ao nvel de uso mais adequado do ponto de vista ambiental e tambm da percepo do usurio. O nvel de uso expresso pela densidade (m / banhista), e reflete o tipo de turismo e recreao que se pretende incentivar no local. c) Determinao da capacidade de carga O clculo da capacidade de carga baseou-se no mtodo de Cifuentes, que prev a determinao dos nveis de capacidade de carga fsica, capacidade de carga real e capacidade de carga efetiva. No clculo de capacidade de carga fsica, a frmula utilizada a seguinte: CCF= S x T s.v. t.v. onde: S: rea total de visitao s.v: rea ocupada por um visitante T: tempo total em que a rea est aberta t.v: tempo necessrio para visitar o local No clculo da capacidade de carga real que incorpora restries decorrentes de fatores fsicos e biticos a frmula utilizada a seguinte: CCR= CCF x 100-FL1 x 100-FLn 100 onde: CCF: capacidade de carga fsica FL: fatores fsicos e biticos de reduo 100

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No clculo da capacidade de carga efetiva que incorpora restries decorrentes de fatores de infra-estrutura e gesto, a frmula utilizada a seguinte: CCE= CCR x 100-FC1 x 100-FCn 100 onde: CCR: capacidade de carga real FC: fatores de infra-estrutura, gesto, do entorno, etc Os coeficientes de restrio decorrentes de fatores fsicos, biticos, de infraestrutura e gesto so apresentados mais adiante, na descrio dos resultados da aplicao da metodologia. d) Definio de indicadores para monitoramento: No que se refere seleo de indicadores para o monitoramento dos impactos, foi dado nfase a indicadores fsicos, biticos e sociais de fcil verificao e que reflitam a sensibilidade da rea para a visitao. Alguns dos indicadores comumente usados so: compactao do solo, eroso visvel, densidade, diversidade e extenso da cobertura vegetal, alteraes na presena de fauna nativa, sucesso reprodutivo de espcies animais, percepo do visitante em relao aos impactos ambientais, satisfao do visitante, entre outros os indicadores selecionados para cada uma destas zonas apresentado mais adiante. e) Recomendaes e concluses A etapa final do trabalho compreendeu a anlise ponderada dos resultados quantitativos em funo da percepo do usurio, a definio de diretrizes de gesto e planejamento, e a identificao de reas prioritrias para o aprofundamento de estudos no local. 100

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Resultados Capacidade de carga fsica Para determinar a capacidade de carga fsica utilizando o mtodo de Cifuentes, preciso estabelecer valores para as variveis levadas em conta no clculo: - rea total de visitao; - rea ocupada por um visitante; - tempo total em que a rea est aberta; e - tempo necessrio para visitar o local. A rea total de visitao facilmente determinada a partir da cartografia, levantamentos in loco e dos dados secundrios de estudos j realizados no local. O fator tempo tanto o tempo total de abertura da rea como o tempo necessrio para visitar o local no foi considerado neste estudo, por no se adequar s atividades de recreao de praias e ao tipo de utilizao de recursos costeiros. Em geral, estes fatores so vlidos sobretudo para aplicao em trilhas e outros atrativos que pressupe um roteiro determinado de visitao, vrios grupos de visitantes em perodos de tempo sucessivos, e ingresso controlado. No caso de praias, o que se verifica em geral um tempo muito maior de permanncia, baixa rotatividade e falta de controle de ingresso, o que no justifica a aplicao do fator tempo. A no aplicao deste fator significa assim uma capacidade de carga menor, equivalente a apenas um turno de visitao, e reflete ao nmero de usurios mximo que o local pode receber em um dado momento (e no em um perodo de tempo). O fator relativo rea ocupada por um visitante crtico para a determinao da capacidade de carga, j que reflete o nvel de uso considerado mais adequado para os recursos em questo, e um julgamento subjetivo da qualidade da experincia do usurio da praia.

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Definio de parmetros de uso Existem vrios estudos que procuram determinar o nvel de uso mais adequado de praias do ponto de vista do conforto e da qualidade da experincia do usurio. O Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR aplicou na dcada de 70 o projeto Turis, que teve, entre outros objetivos, estabelecer parmetros sobre a densificao de utilizao de praias. De acordo com o projeto, adotou-se o estudo de trs densidades de ocupao para cada uma das categorias vocacionais: CATEGORIA A acima de 15 m/ banhista . Pouco densa, geralmente utilizada para locais que devero receber equipamentos de alta categoria. Tratase de praias comumente de porte pequeno e beleza intensa. CATEGORIA B de 6 a 15 m/ banhista . Densidade ocupacional mdia, permitindo maior flexibilidade na ocupao da rea contgua. CATEGORIA C at 5 m/ banhista. So praias destinadas ocupao em massa. Possuem grandes extenses e esto geralmente localizadas nas proximidades dos grandes centros urbanos (EMBRATUR, 1975). Bound-Bovy e Lawson (1977 apud UNIVALI, 1997) recomendam 20 m de praia por pessoa numa praia, considerando, nesta medida, a largura mdia de 50 m, que incluem a rea para banho, a faixa de areia e a faixa de vegetao e reas verdes, onde se localizam os restaurantes e quiosques e terraos utilizados pelos visitantes. Pereira da Silva (2002), em estudo que visa subsidiar a determinao da capacidade de carga em praias do litoral atlntico portugus, define 4 categorias de densidade em praias: 7 a 10 m por usurio: densidade muito elevada, tpico de praias 10 a 15 m: densidade elevada, caracterstica de praias prximas a urbanas, com grande presso de utilizao; centros urbanos, com fcil acesso.

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15 a 20 m: densidade moderada, caracterstica de praias a maior 20 a 30 m: densidade reduzida, tpica de praias isoladas, sem nenhuma

distncia de centros urbanos, com pouca infra-estrutura infra-estrutura de visitao. Os estudos especficos sobre a Praia Brava apresentados no projeto de Restaurao Ambiental e Ordenamento da Orla da Praia Brava trazem como referncia a densidade da praia central de Balnerio Cambori, que nos momentos de maior intensidade (entre 9:00 e 12:00, nos meses de vero) apresentam densidade de 3 a 5 m por usurio (POLETTE; RAUCCI, 2001 apud MMA, 2004). A esta referncia, o estudo contrape as caractersticas diferentes da Praia Brava, que conta com infra-estrutura muito menor, maior dificuldade de acesso, e que tem como principal atributo sua paisagem natural, fatores que juntos recomendam uma densidade de uso bem menor. No presente estudo, a determinao inicial da densidade ideal de uso da Praia Brava parte da contraposio de dois fatores principais: a paisagem natural relativamente preservada da Praia Brava, e altamente valorizada por seus usurios, que afeta consideravelmente a qualidade da sua experincia; e a proximidade e facilidade de acesso a partir de Balnerio Cambori e Itaja, e a crescente presso pela utilizao do local. A contraposio destes fatores sugere que seja adotada um valor mdio para a densidade de utilizao da Praia Brava, de maneira a atender a demanda crescente pelo atrativo sem comprometer suas caractersticas fundamentais. Adotou-se assim 10 m por usurio para os setores da praia. Na definio da capacidade de carga fsica da rea da Praia Brava foram utilizados os seguintes dados: - rea total do setor: 89.930 m - densidade de ocupao: 10 m por usurio

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De acordo com a frmula simplificada (sem considerar o fator tempo) para o clculo da capacidade de carga fsica, CCF= S tem-se: s.v. CCF= 89.930 m = 8.993 usurios 10 m / usurio Assim, a capacidade de carga fsica da rea da Praia Brava como um todo de 8.993 usurios. Capacidade de Carga Real / Fatores Biticos de Reduo Para r a estimativa do fator de reduo biolgico da capacidade de carga fsica da Praia Brava menos subjetiva, tentou-se estipular e/ou atribuir valores para cada um dos fatores biticos, no sentido de se restringir ou incrementar a capacidade de carga em funo do tipo de uso e ocupao que se verifica atualmente e que se pretende futuramente. Para se estipular e/ou atribuir esses valores de forma prtica e objetiva, seriam necessrios vrios tipos de informaes sobre os mais variados aspectos da biologia das espcies animais e vegetais presentes na Praia Brava. Uma vez que, no se dispem de todos os dados referentes aos fatores biticos, optou-se pela criao e elaborao de um modelo baseado no estado de conhecimento atual da biota local. Procedeu-se ento ao preenchimento de tabelas para posterior aplicao do mtodo estatstico. Aos descritores biticos considerados para cada ecossistema, estado de conservao (% de rea preservada), forma de utilizao da rea pela fauna (alimentao, crescimento, reproduo, repouso, abrigo), estgios sucessionais da vegetao (primria, pioneiro, inicial, mdio e avanado), rea de uso antrpico (% de rea total), presena de espcies raras ou comuns, e presena de espcies tpicas de ambientes alterados ou preservados, foram atribudos valores que variaram de 0 a 100 para trs possibilidades (mnimo,

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mais provvel e mximo observado ou esperado). A atribuio de valores para forma de utilizao da rea pela fauna, estgios sucessionais da vegetao, presena de espcies raras ou comuns, e presena de espcies tpicas de ambientes alterados ou preservados podem ser compreendida atravs da memria de clculo apresentada logo abaixo. A partir da atribuio desses valores foi possvel estimar seu valor mdio e a sua varincia, utilizando a expresso aproximada para a distribuio de probabilidade Gama, caracterizada pelas frmulas: Mdia = (Cai + 3Cpi + Cbi)/5 e Varincia = (Cbi Cai)/25 Onde: Cai o valor mnimo; Cpi o valor mais provvel; e Cbi o valor mximo observado atualmente (no caso dos clculos para a situao atual), ou o mximo esperado (no caso dos clculos para a situao posterior implantao do Complexo Turstico/Habitacional do Canto da Brava). Definiu-se ento duas situaes para essa avaliao, uma situao atual, ou seja, antes da implantao do Complexo Turstico/Habitacional do Canto da Brava, e outra posterior implantao do empreendimento. Os resultados obtidos, ou seja, a varincia estimada para cada descritor, foi ento somada e, atravs da mdia aritmtica da somatria dessas varincias, obteve-se para cada ecossistema um fator de reduo. Posteriormente, realizouse a somatria dos fatores de reduo de todos os ecossistemas considerados, extraindo-se assim, um fator de reduo total para cada situao (anterior e posterior implantao do Complexo Turstico/Habitacional do Canto da Brava). Novamente foi calculado um valor mdio, chegando-se a um valor nico para o fator de reduo bitico, que pudesse ser utilizado num contexto mais global para toda a Praia Brava. Dessa forma, analisando-se os fatores de reduo bitico pode-se constatar que o valor obtido para o fator de reduo bitico da capacidade de carga fsica

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da Praia Brava, antes da implantao do Complexo Turstico/Habitacional do Canto da Brava foi de 0,55 ou 55% da capacidade de carga fsica. J o valor obtido para o fator de reduo bitico da capacidade de carga fsica da Praia Brava, aps a implantao do Complexo Turstico/Habitacional do Canto da Brava foi de 0,39 ou 39% da capacidade de carga fsica. Finalmente, pode-se concluir que o valor mdio mais provvel para o fator de reduo biolgico da capacidade de carga fsica da Praia Brava, antes ou depois da implantao do Complexo Turstico/Habitacional do Canto da Brava pode ser de 0,47 ou 47% da capacidade de carga fsica. Com base neste fator, e utilizando a frmula abaixo o clculo da capacidade de carga real, temos os seguintes resultados: CCR= CCF x 100-FL1 100 Capacidade de carga real para a Praia Brava: CCR= 8.993 x (100 47)/100 = 4.766 usurios Capacidade de Carga Efetiva A anlise da capacidade de carga efetiva, aplica-se sobre a capacidade de carga efetiva um fator de reduo derivado de restries decorrentes de limitaes na infra-estrutura de recepo e da capacidade de gesto do nmero de usurios previsto. Tipicamente, so considerados fatores de restrio a ausncia ou insuficincia de instalaes sanitrias, falta de coleta de lixo, falta de sinalizao interpretativa e programas de educao ambiental adequados, equipamentos de alimentao e hospedagem, entre outros. A aplicao direta destes critrios no estudo em questo no possvel, pois o empreendimento analisado e o destino Praia Brava como um todo ainda se encontram em fase de pr-operao, ou em estgio inicial de desenvolvimento. Em outras palavras, a

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aplicao direta de fatores de correo referentes a infra-estrutura e gesto neste momento faria com que a capacidade de carga efetiva do local tendesse a zero, o que nem razovel nem til do ponto de vista do planejamento da sua ocupao. Neste contexto, a abordagem mais razovel parece ser a de uma anlise das condies pr-existentes para a implantao de infra-estrutura de suporte utilizao do local para o turismo e o lazer, e a determinao do nvel de uso adequado a estas pr-condies, partindo-se do pressuposto de que a instalao da infra-estrutura se dar de acordo com padres de qualidade adequados. Foram selecionados 4 fatores crticos para determinar possveis restries utilizao do local do ponto de vista da infra-estrutura e da gesto: a) disponibilidade de gua para abastecimento b) disponibilidade de coleta e tratamento de esgoto c) disponibilidade de servios de coleta de lixo d) disponibilidade de reas para estacionamento A partir da anlise dos fatores selecionados, verificou-se que, no caso da Praia Brava, a capacidade de carga efetiva favorece um aumento da capacidade de carga real do local. A quantificao deste aumento, no entanto, bastante subjetiva, devido falta de parmetros claros de avaliao, sobretudo em funo do empreendimento encontrar-se em fase pr-operacional, e do local como um todo encontrar-se em estgio inicial de desenvolvimento. Sendo assim, a abordagem proposta a de considerar o efeito da capacidade de carga efetivo nulo, igualando o coeficiente a 1. Ainda que esta abordagem no reflita os ganhos em funo do ordenamento da ocupao do local, ela pertinente do ponto de vista do princpio de precauo, que prev o estabelecimento de um padro inicial conservador, que pode ser aumentado gradativamente em funo dos resultados do monitoramento do processo.

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Tem-se portanto a Capacidade de carga Efetiva da Praia Brava: CCE = CCR = 4.766 usurios Indicadores para monitoramento Os nmeros referentes capacidade de carga apresentados anteriormente, so considerados iniciais, servindo como base para o planejamento da ocupao do local, desde que seja previsto um monitoramento contnuo dos efeitos do uso do local para o turismo e lazer. Neste item so apresentados indicadores que permitiro acompanhar a evoluo dos impactos no local, e a tomada de decises quanto a eventuais mudanas no seu manejo. Foram selecionados indicadores biolgicos e de infra-estrutura e gesto facilmente monitorveis, e que permitem uma verificao objetiva das condies ambientais do local. Os indicadores sugeridos para infra-estrutura e gesto so os seguintes: - abastecimento de gua: evoluo percentual do atendimento ao consumo - tratamento de esgoto: evoluo do ndice de coliformes fecais e DBO em corpos dgua, ndice de Poluio das Praias IPP (no caso de esgoto no se aplica a evoluo percentual de atendimento pois a coleta e tratamento do esgoto no deve se dar por rgo pblico no local) - coleta de lixo: verificao visual de presena de lixo - impacto de reas de estacionamento: pisoteio e reduo da vegetao de restinga arbustiva, descaracterizao de reas de dunas (em conjunto com indicadores biolgicos).

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Concluses e recomendaes Embora a definio da capacidade de carga para a Praia Brava apresentada neste estudo tenha sido feita com base em critrios objetivos e utilizando da melhor maneira possvel os dados disponveis, importante destacar que a identificao, quantificao e qualificao dos diversos aspectos envolvidos na avaliao dos impactos antrpicos na biota da Praia Brava requerem estudos mais aprofundados. Por outro lado, inegvel a importncia do estudo e da quantificao inicial da capacidade de carga para subsidiar a tomada de decises relativa ao planejamento da ocupao da rea, e a avaliao de projetos da iniciativa privada. Em que pese a necessidade de pesquisas mais aprofundados e o monitoramento ambiental contnuo do local, este estudo demonstrou que a futura implantao de um empreendimento turstico no apenas compatvel com o padro de uso desejvel para a Praia Brava, como tambm contribui com sua conservao, medida em que favorece o ordenamento da sua ocupao. A manuteno da diversidade biolgica original da Praia Brava depender de um manejo efetivo que envolva a reduo do impacto humano, no necessariamente reduzindo o nmero de moradores e visitantes a um mximo suportvel pela resilincia dos ecossistemas, mas implementando uma nova postura frente a essa visitao e/ou ocupao por parte da populao usuria da Praia Brava. Cabe por fim ressaltar, ainda com relao quantificao da capacidade de carga, que se optou neste estudo por adotar nmeros conservadores tanto na capacidade de carga fsica como na capacidade de carga real, de maneira a garantir uma margem de segurana na definio de polticas pblicas e na avaliao do empreendimento. Com relao a este ltimo, importante ainda

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ressaltar que a capacidade de carga apresentada no leva em conta o fator tempo, partindo do pressuposto que todos os usurios do complexo turstico e habitacional estaro no local ao mesmo tempo. Com a rotatividade natural que dever ocorrer no uso das instalaes do empreendimento, o impacto real tende a ser menor do que o estimado. Referncias Bibliogrficas

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Artigo recebido em maro de 2008. Aprovado para publicao em maio de 2008.