PLAN DE SOSTENIBILIDAD 2003-2005

IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS, ACCIONES Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Resumen ejecutivo MAYO 2003

1. RESULTADOS CLAVE DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO La definicin de que se entiende por sostenibilidad aplicada al proceso de Reforma de la Educacin Media Tcnica es la base sobre la que se desarrolla el Plan de Sostenibilidad. El punto de partida de la primera fase del Plan fue la definicin de sostenibilidad formulada en el POA IV : La Reforma de la Educacin Media Tcnica acompaada por el proyecto APREMAT es sostenible si se logra, a partir de la experiencia alcanzada, poner a disposicin las innovaciones educativas hasta la fecha implementadas en 22 Institutos en forma de productos y procesos a ms institutos de la EMT, con los respectivos recursos financieros, humanos, modificaciones legales, elementos institucionales organizativos, por parte de diferentes actores y grupos metas en el marco de la Reforma de la EMT, despus de la aportacin de la Unin Europea. Del desarrollo de la primera fase de la consultora se conclua que esta definicin necesitaba ser ampliada. El escenario formulado como deseable fue ms ambicioso. Las propuestas formuladas fueron las siguientes: ampliar el concepto de innovacin de la educacin media tcnica verticalmente hacia la educacin bsica y la educacin superior; ampliar el concepto de innovacin de la educacin media tcnica transversalmente hacia la educacin de adultos y la formacin profesional; ampliar el desarrollo de la Reforma territorialmente y cuantitativamente y Implicar en el desarrollo del proyecto a todos las instituciones y agentes relacionados con la Educacin Tcnica. Este escenario deseable se situaba el proceso de sostenibilidad en un contexto mucho ms amplio que el estricto terreno de la educacin media tcnica para situarlo en el contexto ms amplio de la educacin tcnica.

En funcin de este contexto se formul el objetivo central del Plan: Consolidar y ampliar el proceso de Reforma de la Educacin Media Tcnica impulsado por el Ministerio de Educacin dentro de un proyecto de Desarrollo de la Educacin Tcnica con la participacin de todos los agentes pblicos y privados implicados. Durante el proceso participativo del Plan la sostenibilidad del proceso de reforma de la educacin media tcnica se identificaba en cinco niveles de intervencin: a. Desarrollo / consolidacin de la capacidad legal - tcnica financiera organizativa de los 22 institutos pilotos de la reforma para garantizar el mantenimiento y mejoramiento continuo de las innovaciones educativas b. Desarrollo / consolidacin de la capacidad de los 22 institutos para adoptar el rol de transferencia y multiplicacin de experiencias en sus mbitos geogrficos de influencia en coordinacin con el MINED y sustentado en alianzas estratgicas con actores claves del sector pblico, privado y municipal c. Desarrollo / adopcin de una agenda poltica social tcnica a nivel de los actores locales , privados e institucionales que garanticen su participacin en el fomento de la educacin media tcnica ante los retos de la globalizacin y la innovacin tecnolgica en El Salvador d. Desarrollo / consolidacin de la agenda poltica competencias y mecanismos de gestin en el MINED en el marco de la educacin media tcnica ( educacin tcnica ) e. Desarrollo / consolidacin de una instancia poltica tcnica a nivel nacional que asuma la responsabilidad de impulsar/ vigilar las condiciones necesarias (legales, financieras, organizacionales, tecnolgicas, recursos humanos etc.) que garanticen una educacin media tcnica de calidad y acorde a las demandas del mercado.

Como resultado final de proceso de la segunda fase de la consultora se han identificado los siguientes cinco resultados clave sobre los que se ha de basar la sostenibilidad del proyecto desde la perspectiva de la Unin Europea: 1. Implementacin de la Gerencia de Educacin Tcnica en el Ministerio de Educacin y desarrollo normalizado de sus funciones. 2. Garantizar la sostenibilidad financiera de esta Gerencia con unos recursos mnimos de 1.5 millones de dlares anuales que han sido la aportacin anual del Ministerio de Educacin en el proyecto de Reforma de la Educacin Media Tcnica. 3. Sistematizar la experiencia y las innovaciones educativas del proceso de Reforma de la Educacin Media Tcnica. 4. Consolidacin de las innovaciones educativas en los 22 institutos donde se ha desarrollado el proceso de Reforma de la Educacin Media Tcnica. 5. Desarrollo de una estrategia participativa con todos los sectores implicados orientada a ampliar el proceso de Reforma de la Educacin Media Tcnica en un marco de impulso de la Educacin Tcnica en el pas. Estos cinco resultados se articulan y operativizan en estrategias, acciones y proyectos con el horizonte temporal de ejecucin en el 2005 que se describen a continuacin.

2. ESTRATEGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS

ESTRATEGIA:

DESARROLLAR LA SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL 1 Desarrollar la estructura organizativa que impulse el Plan de Sostenibilidad de la Reforma de la Educacin Media Tcnica

OBJETIVO:

ACCIN:

1.1

PROYECTOS:

Establecer equipos y planes de trabajo en los diversos niveles de gestin relacionados con la sostenibilidad del proceso de Reforma 1.1.01 Equipo de Direccin 1.1.03 Equipo Dinamizador 1.2 Establecer equipos y planes de trabajo en los diversos niveles de la Comunidad Educativa relacionados con la sostenibilidad del proceso de Reforma 1.2.01 Conversatorio mensual de Despacho Ministerial y 22 Directores de Institutos 1.2.02 Equipos de Sostenibilidad de los Institutos 2 Desarrollar en el MINED la estructura de gestin de la Educacin Tcnica

ACCIN:

PROYECTOS:

OBJETIVO:

ACCIN: PROYECTOS:

2.1

Definir el entorno organizativo en el MINED de la Gestin de la Educacin Tcnica 2.1.01 Gerencia de la Educacin Tcnica: funciones y composicin 2.2 Implementar en el MINED las propuestas de articulacin de la Educacin Tcnica Gerencia de la Educacin Tcnica: plan de etapas de implementacin Promover el desarrollo de la Educacin Tcnica

ACCIN: PROYECTOS:

OBJETIVO:

ACCIN: PROYECTOS: ACCIN: PROYECTOS: OBJETIVO:

3.1 Implementar la estructura institucional 3.1.01 Consejo Nacional de la Educacin Tcnica 3.2 Impulsar proyectos pas de Educacin Tcnica 3.2.01 Libro Blanco de la Educacin Tcnica 4. Socializar y coordinar las estrategias de sostenibilidad con otras instituciones de la Administracin Central

ACCIN:

4.1

PROYECTOS: ACCIN: PROYECTOS:

Promover la coordinacin interinstitucional con el Ministerio de Economa, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Hacienda y Comisin Nacional de Desarrollo 4.1.01 Comisin Interministerial 4.2 Desarrollar acuerdos operativos con otras instituciones de la Administracin Central 4.2.01 Convenio con INSAFORP para el desarrollo de la Educacin no formal en los 22 Institutos focales 4.3 Incidir en la agenda de la Asamblea Legislativa 4.3.01 Comisiones Educacin y Asuntos Municipales 5. Socializar y coordinar estrategias de sostenibilidad con la Administracin Local y Regional Impulsar actividades conjuntas con COMURES / ISDEM / CDA / FISDL

ACCIN: PROYECTOS: OBJETIVO:

ACCION: PROYECTOS:

5.1

5.1.01 XIII Congreso Nacional de Gobiernos Municipales 5.1.02 Seminario sobre Desarrollo Econmico Local y Educacin Tcnica.

ACCIN: PROYECTOS: ACCIN: PROYECTOS: OBJETIVO:

5.2

Impulsar actividades conjuntas con Ayuntamientos de los 22 Institutos focales 5.2.01 Plan de Trabajo Equipo Dinamizador 5.3 Impulsar actividades conjuntas microregional y departamental 5.3.01 Plan de Trabajo Equipo Dinamizador 6. de

los

mbito

Socializar y coordinar estrategias de sostenibilidad con los agentes econmicos y sociales Coordinar estrategias con econmicos Accin pendiente de desarrollo los agentes

ACCIN: PROYECTOS: ACCIN: PROYECTOS: ACCIN: PROYECTOS: ACCIN: PROYECTO: ACCIN: PROYECTO: ACCIN: PROYECTO:

6.1

6.2

Coordinar estrategias con las gremiales de maestros Accin pendiente de desarrollo Coordinar estrategias con los Tecnolgicos de Educacin Superior Accin pendiente de desarrollo Institutos

6.3

6.4

Coordinar estrategias con los Institutos Tcnicos de Educacin Media privados Accin pendiente de desarrollo Coordinar estrategias con las organizaciones sociales de formacin y insercin laboral Accin pendiente de desarrollo

6.5

6.6

Coordinar estrategias con los partidos polticos en el marco de las presidenciales del 2004 6.6.01 Plan de trabajo Equipo dinamizador

ACCIN: PROYECTO:

6.7

Coordinar estrategias con organizaciones del tercer sector (fundaciones, ONGs, etc...) Accin pendiente de desarrollo

ESTRATGIA:

DEFINIR Y IMPULSAR LA SOSTENIBILIDAD ECONMICA Y JURDICA 1 Estudiar las bases del modelo de financiacin de la Reforma y de la Educacin Tcnica

OBJETIVO:

ACCIN: PROYECTOS:

1.1

Identificar los temas crticos de la financiacin de la Reforma 1.1.01 Estudio sobre la sostenibilidad econmica de la Reforma de la Educacin Media Tcnica 1.2 Definir el modelo de financiacin de la Educacin Tcnica 1.2.01 Seminario sobre La financiacin de la educacin tcnica: modelos y experiencias

ACCIN: PROYECTOS:

OBJETIVO:

2.

Gestionar la financiacin externa para consolidacin y ampliacin de la Reforma

la

ACCIN: PROYECTOS: ACCIN: PROYECTOS:

2.1

Identificacin de la cartera de proyectos de mbito macro y micro 2.3.01 Evaluacin Reforma EMT 2005-2007 2.2 Identificacin de los potenciales partners en el mbito de la cooperacin internacional 2.2.01 Unin Europea 2.2.02 Agencia Espaola de Cooperacin Internacional

ACCIN: PROYECTOS:

2.3

Identificacin de los potenciales partners en el mbito empresarial Accin pendiente de concretar proyectos

OBJETIVO:

3.

Iniciar la implementacin de medidas legales para la consolidacin del proceso de Reforma de la Educacin Media Tcnica y promover respuestas de desarrollo jurdico relacionadas con la educacin tcnica

ACCION: PROYECTOS:

3.1

Reformas en normativas y reglamentos educativos de la Educacin Media Tcnica 3.1.01 Rgimen de administracin especial para institutos pilotos 3.2 Reformas en reglamentos y Leyes educativas de la Educacin Media Tcnica y Tcnica 3.2.01 Actualizacin de la consultora de FESPAD

ACCIN: PROYECTOS:

ESTRATEGIA:

IMPULSAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA INNOVACIN EDUCATIVA 1 Sistematizar el proceso de innovacin educativa de la Reforma

OBJETIVO:

ACCIN: PROYECTOS:

1.1

Desarrollar la sistematizacin del proyecto APREMAT 1.1.01 Consultora externa para elaborar la sistematizacin del modelo 1.1.02 Edicin de un libro sobre la experiencia APREMAT 1.2 Impulsar la sistematizacin del proceso Reforma en los 22 Institutos focales de

ACCIN:

PROYECTOS:

1.2.01 Consultora externa para dar apoyo a los Institutos en la sistematizacin de la experiencia de los 22 Institutos focales 2. 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 Difundir el proceso de innovacin de la Reforma Promover el intercambio local-regional-nacional del proceso de Reforma 22 institutos en Red Organizar la difusin nacional del proceso de Reforma Plan de Comunicacin de la Reforma Jornada APREMAT: logros y desafos

OBJETIVO: ACCIN: PROYECTOS: ACCIN: PROYECTOS:

ACCIN: PROYECTOS:

2.3

Difundir internacionalmente la experiencia del Proceso de Reforma 2.3.01 4ta. Reunin de la red de instituciones de formacin profesional en Amrica Latina (noviembre 2003)

3. IMPLEMENTACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La implementacin tiene dos vertientes: la formal orientada a estructura dentro del Ministerio de Educacin la Educacin Tcnica y la informal orientada a desarrollar la estructura participativa del Plan de Sostenibilidad. La figura adjunta recoge los elementos bsicos de la estructura a nivel interno y externo del Ministerio de Educacin.

PRESIDENCIA DESPACHO MINISTERIAL MINED

COMISIN INTERMINISTERIAL

CONSEJO NACIONAL EDUCACIN TCNICA

GERENCIA EDUCACIN TCNICA

COORDINADOR/A RECURSOS EXTERNOS Y COMUNICACIN

GERENTE

CODIRECCIN APREMAT

RESPONSABLE ADMINISTRACIN COMISIN DE LA EDUCACIN TCNICA DEL MINED

COORDINADORES DE PROYECTOS

DIRECTOR/A TCNICO

EQUIPO DINAMIZADOR

22 INSTITUTOS EN RED

EQUIPO DIRECCIN

EQUIPO DINAMIZADOR

22 INSTITUTOS EN RED

DESPACHO MINISTERIAL CON DIRECTORES INS

EQUIPOS DE SOSTENIBILIDAD DE LOS 22 INSTITUTOS

La figura adjunta recoge los elementos de la estructura informal sobre la que se basa la estrategia participativa del Plan de Sostenibilidad.