LEY DE UNIVERSIDADES Martes, 22 de mayo de 2001 Congreso de la Repblica de Venezuela ndice Ttulo I. Disposiciones fundamentales Ttulo II.

Del Consejo Nacional de Universidades Ttulo III. De las Universidades Nacionales Ttulo IV. De las universidades privadas Ttulo V. Disposiciones transitorias Ttulo I Disposiciones fundamentales Artculo 1. La Universidad es fundamentalmente una comunidad de intereses espirituales que rene a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los valores trascendentales del hombre. Artculo 2. Las Universidades son Instituciones al servicio de la Nacin y a ellas corresponde colaborar en la orientacin de la vida del pas mediante su contribucin doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales. Artculo 3. Las Universidades deben realizar una funcin rectora en la educacin, la cultura y la ciencia. Para cumplir esta misin, sus actividades se dirigirn a crear, asimilar y difundir el saber mediante la investigacin y la enseanza; a completar la formacin integral iniciada en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y tcnicos que necesita la Nacin para su desarrollo y progreso. Artculo 4. La enseanza universitaria se inspirar en un definido espritu de democracia, de justicia social y de solidaridad humana, y estar abierta a todas las corrientes del pensamiento universal, las cuales se expondrn y analizarn de manera rigurosamente cientfica. Artculo 5. Como parte integral del sistema educativo, especialmente del rea de estudios superiores, las Universidades se organizarn y funcionarn dentro de una estrecha coordinacin con dicho sistema. Artculo 6. La finalidad de la Universidad, tal como se define en los artculos anteriores, es una en toda la Nacin. Dentro de este concepto se atender a las necesidades del medio donde cada Universidad funcione y se respetar la libertad de iniciativa de cada Institucin. Artculo 7. El recinto de las Universidades es inviolable. Su vigilancia y el mantenimiento del orden son de la competencia y responsabilidad de las autoridades universitarias; solo podr ser allanado para impedir la consumacin de un delito o para cumplir las decisiones de los Tribunales de Justicia. Se entiende por recinto universitario el espacio precisamente delimitado y previamente destinado a las realizaciones de funciones docentes, de investigacin, acadmicas, de extensin o administrativas, propias de la Institucin. Corresponde a las autoridades nacionales y locales la vigilancia de las avenidas, calles y otros sitios abiertos al libre acceso y circulacin, y la proteccin y seguridad de los edificios y construcciones situados dentro de las reas donde funcionen las universidades, y las dems medidas que fueren necesarias a los fines de salvaguardar y garantizar el orden pblico y la seguridad de las personas y de los bienes, aun cuando estos formen parte del patrimonio de la Universidad. Artculo 8. Las Universidades son Nacionales o Privadas. Las Universidades Nacionales adquirirn personalidad jurdica con la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela del Decreto del

Ejecutivo Nacional por el cual se crean. Las Universidades Privadas requieren para su funcionamiento la autorizacin del Estado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 173, 174, 175 y 176 de la presente Ley. Artculo 9. Las Universidades son autnomas. Dentro de las pre visiones de la presente Ley y de su Reglamento, disponen de: 1. Autonoma organizativa, en virtud de la cual podrn dictar sus normas internas. 2. Autonoma acadmica, para planificar, organizar y realizar los programas de investigacin, docentes y de extensin que fueren necesario para el cumplimiento de sus fines; 3. Autonoma administrativa, para elegir y nombrar sus autoridades y designar su personal docente, de investigacin y administrativo; 4. Autonoma econmica y financiera, para organizar y administrar su patrimonio. Artculo 10. Conforme a lo dispuesto en la Ley de Educacin, el Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo Nacional de Universidades, podr crear Universidades Nacionales Experimentales con el fin de ensayar nuevas orientaciones y estructuras en Educacin Superior. Estas Universidades gozarn de autonoma dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentacin educativa. Su organizacin y funcionamiento se establecer por reglamento ejecutivo y sern objeto de evaluacin peridica a los fines de aprovechar los resultados beneficiosos para la renovacin del sistema y determinar la continuacin, modificacin o supresin de su status. Pargrafo nico: El Ejecutivo Nacional, oda asimismo la opinin del Consejo Nacional de Universidades, podr tambin crear o autorizar el funcionamiento de Institutos o colegios universitarios, cuyo rgimen ser establecido en el reglamento que al efecto dicte, y los cuales no tendrn representantes en el Consejo Nacional de Universidades. Artculo 11. En las Universidades Nacionales los estudios ordinarios son gratuitos; sin embargo, los alumnos que deban repetir el curso total o parcialmente por haber sido aplazados, pagarn el arancel que establezca el Reglamento. Artculo 12. Las Universidades Nacionales tienen personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional. Este patrimonio estar integrado por los bienes que les pertenezcan o que puedan adquirir por cualquier ttulo legal. Artculo 13. En la Ley de Presupuesto se incluir anualmente con destino a las Universidades Nacionales una partida cuyo monto global no ser menor del 1 1/2 por ciento del total de rentas que se presupongan en dicha Ley. Artculo 14. Los bienes y rentas de las Universidades Nacionales no estarn sometidos al rgimen de los bienes nacionales que establece la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional. Sus ingresos y egresos no se considerarn como rentas o gastos pblicos, ni estarn sometidos al rgimen del Presupuesto Nacional, y su fiscalizacin se har por los funcionarios que designe el

Consejo Nacional de Universidades, en acatamiento de lo dispuesto en el numeral 9 del Artculo 20 de la presente Ley, y por la Contralora General de la Repblica, conforme a lo establecido en la Constitucin y las leyes. Artculo 15. Las Universidades Nacionales gozarn en cuanto a su patrimonio, de las prerrogativas que al Fisco Nacional acuerda la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional. Artculo 16. Los miembros del personal universitario que manejen fondos de la Universidad, estarn sujetos a lo prescrito en la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional respecto a la caucin que deben prestar y a sus responsabilidades. Artculo 17. El Estado reconocer para todos los efectos legales los grados, ttulos y certificados de competencia que otorguen y expidan las Universidades Nacionales. Los grados, ttulos y certificados de competencia que otorguen y expidan las Universidades Privadas slo producirn efectos legales al ser refrendados de conformidad con lo establecido en el Articulo 182 de la presente Ley.

n. La acreditacin y reconocimiento de los aprendizajes, experiencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y populares. . La creacin y funcionamiento de nuevas instituciones y programas de educacin universitaria en las modalidades y los niveles de pregrado y postgrado. o. Prevenir la captacin de profesionales universitarios, mediante polticas de emigracin selectiva aplicadas por algunos pases, con el fin de salvaguardar el patrimonio intelectual, cientfico, cultural, artstico y profesional de la Repblica. p. La seguridad, resguardo y confidencialidad de la data considerada estratgica del Subsistema de Educacin Universitaria. q. La contextualizacin territorial de la planta fsica y la dotacin de laboratorios, bibliotecas, ambientes y dems instrumentos necesarios y pertinentes para el desarrollo de los procesos fundamentales de las instituciones universitarias. r. Establecer los criterios de distribucin del presupuesto universitario con base en las necesidades de desarrollo territorial, la inclusin educativa, los programas de formacin, la creacin intelectual y los proyectos de interaccin con las comunidades. s. La insercin laboral de los egresados y las egresadas de instituciones de educacin universitaria, cuyos estudios hayan sido financiados por el Estado en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y en corresponsabilidad con otros rganos y entes del sector pblico y con las organizaciones del Poder Popular. 4. Promover la integracin cultural y educativa de Amrica Latina y el Caribe, de los Pueblos del Sur y del Mundo para: a. Favorecer la cooperacin solidaria entre las instituciones de educacin universitaria, as como, el intercambio nacional e internacional de estudiantes, trabajadores y trabajadoras universitarias, para el desarrollo de proyectos conjuntos de formacin integral, creacin intelectual e interaccin con las comunidades. b. El desarrollo soberano de la ciencia y la tecnologa, as como, la puesta en marcha de diferentes estrategias que permitan el establecimiento de redes de comunicacin alternativas, vinculadas a las expresiones de los pueblos que contrarresten la penetracin cultural y el uso del conocimiento como mecanismo de dominacin. c. La construccin de un mundo pluripolar que represente el quiebre de la hegemona del imperialismo y del neocolonialismo, as como, la superacin de la divisin internacional del trabajo, en la bsqueda de la soberana de los pueblos, la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz.

d. La orientacin, regulacin, supervisin y seguimiento a los convenios bilaterales, multilaterales y de financiamiento con organismos y entes nacionales e internacionales de carcter pblico y privado, para la ejecucin de proyectos educativos a nivel nacional. Instituciones de educacin universitaria Artculo 12. Las instituciones de educacin universitaria son organizaciones que integran y desarrollan los procesos de formacin integral, creacin intelectual e interaccin con las comunidades, para la consecucin de los fines de la educacin universitaria y del Estado, y se clasifican en universidades e institutos universitarios de Estado. Todas las instituciones de educacin universitaria son pblicas, puestas al servicio del logro de la suprema felicidad social del pueblo. El Ejecutivo Nacional podr crear instituciones de educacin universitaria de carcter oficial, y autorizar la creacin y funcionamiento de instituciones de educacin universitaria de gestin popular y de gestin privada. Instituciones de educacin universitaria de carcter oficial Artculo 13. Las instituciones de educacin universitaria de carcter oficial son aquellas creadas por el Ejecutivo Nacional, como partes integrantes de la Administracin Pblica Nacional, cuyo financiamiento es de origen fiscal. Sus programas de formacin hasta el nivel de pregrado universitario sern obligatoriamente gratuitos. La naturaleza jurdico-administrativa de las instituciones de educacin universitaria oficiales se clasifica de la siguiente manera: 1. Las universidades oficiales son entes descentralizados funcionalmente con forma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, adscritas presupuestariamente al Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria, sin perjuicio de la autonoma que le est atribuida por la Constitucin y la Ley. 2. Los institutos universitarios de Estado son rganos desconcentrados del Ministerio que corresponda segn el Decreto de creacin respectivo. Instituciones de educacin universitaria de gestin popular Artculo 14. Las instituciones de educacin universitaria de gestin popular sern aquellas creadas por iniciativa de las organizaciones del poder popular de forma auto gestionada o cogestionada con el Estado. Estas instituciones estn especialmente orientadas a la autoformacin colectiva, integral, continua y permanente del pueblo en las diversas reas del saber, a fin de establecer las condiciones de organizacin y auto organizacin popular para impulsar y consolidar las nuevas relaciones sociales de produccin, en el marco de la construccin de la Patria Socialista Bolivariana. Podrn ser financiadas con recursos propios, pblicos o mixtos.

Instituciones de educacin universitaria de gestin privada Artculo 15. Las instituciones de educacin universitaria de gestin privada sern aquellas propuestas por fundaciones que tengan como fin exclusivo desarrollar los procesos fundamentales de la educacin universitaria en las diversas reas del saber. El Ejecutivo Nacional podr otorgar la autorizacin de creacin y funcionamiento, previo cumplimiento de los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de planta fsica y los dems que establezca el Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria; asimismo, podr suspender o revocar la autorizacin de gestin por incumplimiento de las leyes, reglamentos y dems actos normativos o por inters estratgico del Estado. Su autorizacin es intransferible. Las universidades Artculo 16. Las universidades son instituciones de educacin universitaria que desarrollan de forma integral e integrada sus procesos fundamentales en las diversas reas del conocimiento. Todas las universidades son nacionales en tanto sirven a la consecucin de los fines del Estado, en correspondencia con los planes de desarrollo nacional. Su denominacin estar sujeta a la naturaleza, vocacin y objetivos de las mismas. Autonoma de las universidades Artculo 17. Para el desarrollo de los procesos fundamentales de la educacin universitaria, las universidades gozan de autonoma conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica de Educacin y en la presente Ley. En consecuencia la autonoma ser ejercida: 1. En plena correspondencia con los Planes de Desarrollo Nacional para el fortalecimiento, consolidacin y defensa de la soberana e independencia de la Patria y la unin de Nuestra Amrica. 2. Mediante la libertad acadmica, para debatir las corrientes del pensamiento. 3. Mediante la democracia participativa y protagnica ejercida en igualdad de condiciones, por estudiantes, trabajadoras y trabajadores acadmicos, administrativos y obreros en la definicin de sus planes de gestin y programas de formacin, creacin intelectual e interaccin con las comunidades, en la planificacin y gestin del presupuesto, en su rendicin de cuentas y dems recursos universitarios, en sus estructuras acadmicas, administrativas y en las prcticas educativas.

Institutos universitarios de Estado Artculo 18. Los institutos universitarios de Estado son aquellos cuyos procesos fundamentales estn dirigidos a la formacin en reas, mbitos y especialidades especficas requeridas para el cumplimiento de funciones de organismos y entes del Estado. Podrn desarrollar programas de pregrado o postgrado, en campos de conocimiento orientados al estudio de problemas de las diversas dimensiones de la realidad, en correspondencia con los planes de desarrollo nacional. Consejos de Transformacin Universitaria Artculo 19. Los Consejos de Transformacin Universitaria son cuerpos colegiados constituidos para el desarrollo de los propsitos del Subsistema de Educacin Universitaria a nivel nacional y de ejes territoriales. Consejo Nacional de Transformacin Universitaria Artculo 20. El Consejo Nacional de Transformacin Universitaria es un cuerpo colegiado de participacin, planificacin, articulacin y coordinacin de las instituciones de educacin universitaria con el rgano rector, y dems rganos y ente del estado vinculado a la materia de educacin universitaria, as como las organizaciones del poder popular, para el desarrollo de los propsitos del Subsistema de Educacin Universitaria a nivel nacional. Se reunir una vez cada dos meses de forma ordinaria y de forma extraordinaria cuando as lo soliciten a su presidente, la mitad ms uno de sus miembros. Atribuciones del Consejo Nacional de Transformacin Universitaria Artculo 21. El Consejo Nacional de Transformacin Universitaria tendr las siguientes atribuciones: 1. Establecer mecanismos de participacin protagnica de las comunidades universitarias y de las organizaciones del poder popular, en la transformacin permanente de las instituciones universitarias, de sus estructuras y programas, en funcin de la consecucin de los fines del Estado y de la educacin universitaria. 2. Coordinar las acciones entre las instituciones universitarias para la implementacin y seguimiento de las polticas emanadas del Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria. 3. Desarrollar programas y acciones interinstitucionales para la consecucin de los propsitos del Subsistema.

4. Proponer ante el Ministerio rector la creacin y autorizacin de gestin de programas de formacin interinstitucionales e institucionales, as como proyectos y acciones estratgicas para el desarrollo del Subsistema de Educacin Universitaria. 5. Debatir y elaborar propuestas sobre los asuntos estratgicos de la educacin universitaria, con base al contexto nacional e internacional. 6. Crear grupos de trabajo para el abordaje de temas estratgicos del desarrollo nacional desde la educacin universitaria. 7. Sistematizar las propuestas de transformacin universitaria surgidas de las comunidades universitarias y de las organizaciones del Poder Popular. 8. Servir de rgano de consulta del Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria, en la formulacin de los programas y acciones estratgicas para el desarrollo de la educacin universitaria. 9. Proponer modalidades de educacin universitaria, a partir de las necesidades de los ejes de desarrollo territorial 10. Orientar la vinculacin interinstitucional de los Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria con otros organismos y entes pblicos, en los ejes correspondientes. 11. Dictar su reglamento interno y de debates. 12. Las dems que le atribuya la ley, reglamentos y dems actos normativos. Composicin del Consejo Nacional de Transformacin Universitaria Artculo 22. El Consejo Nacional de Transformacin Universitaria estar compuesto por: 1. El Ministro o Ministra con competencia en materia de educacin universitaria, quien lo presidir y convocar. 2. Los Viceministros o Viceministros del Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria. 3. Tres representantes ministeriales designados por el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica. 4. Los coordinadores o coordinadoras de los Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria. 5. La mxima autoridad de cada una de las universidades oficiales.

6. La mxima autoridad de cada uno de los institutos universitarios de Estado. 7. Tres mximas autoridades de las instituciones de educacin universitaria de gestin popular. 8. Tres mximas autoridades de las instituciones de educacin universitaria de gestin privada. 9. Cinco voceros o voceras de las y los estudiantes de las universidades oficiales. 10. Un vocero o vocera de las y los estudiantes de universidades de gestin popular. 11. Un vocero o vocera de las y los estudiantes de universidades de gestin privada. 12. Tres voceros o voceras de las y los trabajadores acadmicos de las universidades oficiales. 13. Un vocero o vocera de las y los trabajadores acadmicos de las universidades de gestin popular. 14. Un vocero o vocera de las y los trabajadores acadmicos de las universidades de gestin privada. 15. Dos voceros o voceras de las y los trabajadores administrativos de las instituciones de educacin universitaria oficiales. 16. Un vocero o vocera de las y los trabajadores administrativos de las instituciones de educacin universitaria de gestin privada. 17. Dos voceros o voceras de las y los trabajadores obreros de las instituciones de educacin universitaria oficiales. 18. Un vocero o vocera de las y los trabajadores obreros de las instituciones de educacin gestin privada. 19. Tres voceros o voceras de las organizaciones del Poder Popular. Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria Artculo 23. Los Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria son cuerpos colegiados de participacin, planificacin, articulacin y coordinacin de las instituciones de educacin universitaria y las misiones educativas, con el rgano rector, el Consejo Federal de Gobierno y dems organismos, entes pblicos e instancias comunales, para la consecucin de los propsitos del Subsistema de Educacin Universitaria, en los ejes de desarrollo territorial definidos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Para el cumplimiento de sus atribuciones contar con un Coordinador o Coordinadora.

La creacin de cada Consejo Territorial de Transformacin Universitaria, su composicin interna, organizacin, funcionamiento y los ejes de desarrollo territorial que atendern, sern definidos mediante resolucin del Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria, a propuesta del Consejo Nacional de Transformacin Universitaria. Atribuciones comunes de los Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria Artculo 24. Los Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria tendrn las siguientes atribuciones comunes en sus ejes respectivos: 1. Establecer mecanismos de participacin protagnica de las comunidades universitarias y de las organizaciones del poder popular, en la transformacin permanente de las instituciones universitarias, en funcin de la concrecin de los planes de desarrollo nacionales, regionales y comunales. 2. Coordinar las acciones entre las instituciones universitarias para la implementacin y seguimiento de las polticas emanadas del Consejo Federal de Gobierno y del Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria. 3. Desarrollar programas y acciones interinstitucionales para la consecucin de los propsitos del Subsistema, conforme a las orientaciones del Consejo Nacional de Transformacin Universitaria. 4. Elevar a la consideracin del Consejo Nacional de Transformacin Universitaria, propuestas de programas de formacin, as como proyectos y acciones vinculadas con los planes estratgicos de desarrollo territorial, con base en los diagnsticos situacionales participativos. 5. Desarrollar programas para fortalecer la interaccin de la educacin universitaria con las organizaciones del Poder Popular, en el mbito de las comunas, as como sistematizar sus propuestas y elevarlas al Consejo Nacional de Transformacin Universitaria, cuando corresponda. 6. Establecer las relaciones y mecanismos necesarios para el funcionamiento articulado entre las instituciones universitarias y las misiones educativas, as como con los otros niveles y modalidades del Sistema Educativo. 7. Servir como rganos de consulta del Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria, en la formulacin de los programas y acciones estratgicas para el desarrollo de la educacin universitaria. 8. Proponer al Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria, la conformacin de Comits Territoriales de Educacin Universitaria.

9. Orientar la actuacin de los Comits Territoriales de Educacin Universitaria y rendir cuenta al Consejo Nacional de Transformacin Universitaria sobre los resultados de sus actividades. 10. Las dems que se establezcan mediante reglamentos y actos normativos.

Comits Territoriales de Educacin Universitaria

Artculo 25. Los Comits Territoriales de Educacin Universitaria son instancias de articulacin entre las polticas, instituciones y programas de educacin universitaria, con los planes y proyectos estratgicos que confluyen en los Distritos Motores de Desarrollo y los Ejes Comunales creados en el mbito de actuacin de los Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria. Podrn ser creados por el Ministerio con competencia en materia de educacin universitaria, a propuesta de los Consejos Territoriales de Transformacin Universitaria. Atribuciones comunes de los Comits Territoriales de Educacin Universitaria Artculo 26. Los Comits Territoriales de Transformacin Universitaria tendrn las siguientes atribuciones comunes: 1. Definir estrategias de accin poltico-acadmica en el seno del Centro de Estudios Territoriales para integrarse a los planes y proyectos impulsados en el Distrito Motor de Desarrollo y Ejes Comunales correspondiente, en coordinacin con el Consejo Federal de Gobierno. 2. Registrar, sistematizar y difundir informacin en las respectivas reas temticas creadas en el Centro de Estudios Territoriales, inherente tanto a los proyectos planteados en el Distrito Motor de Desarrollo Territorial por parte de las organizaciones del poder comunal, como a los programas interuniversitarios, interinstitucionales y transdisciplinarios de formacin integral requeridos. 3. Orientar la incorporacin, participacin y articulacin, en el Centro de Estudios Territoriales, de los Comits de Trabajo creados en los Ejes Comunales, en funcin de los proyectos presentados por rea temtica. 4. Proponer al Consejo Territorial de Transformacin Universitaria, la creacin y funcionamiento de nuevas reas temticas en el Centro de Estudios Territoriales, de acuerdo al nivel y modalidad del programa de formacin requerido, al desarrollo perentorio de emergentes recreaciones e innovaciones cientficas y tecnolgicas, y a la concrecin de nuevos proyectos de integracin socioeducativa. 5. Rendir cuenta ante el Consejo Territorial de Transformacin Universitaria, sobre sus actuaciones, actividades desarrolladas y acciones emprendidas en el Distrito Motor de Desarrollo de su competencia y en el Centro de Estudios Territoriales. 6. Las dems que se establezcan mediante reglamentos y actos normativos.