Roteiro Reservas

Roteiro Metodolgico para Elaborao de Plano de Manejo para Reservas Particulares do Patrimnio Natural
RPPN
Ministrio do Meio Ambiente Marina Silva Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Marcus Luiz Barroso Barros Diretoria de Ecossistemas Ceclia Foloni Ferraz Coordenao-Geral de Ecossistemas Pedro Eymard Camelo Melo Coordenadora de Conservao de Ecossistemas Dione Anglica de Arajo Crte Diretoria de Gesto Estratgica Luiz Fernando Krieger Merico
Edio Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Diretoria de Gesto Estratgica Centro Nacional de Informao, Tecnologias Ambientais e Editorao Edies IBAMA SCEN Trecho 2, Bloco B Edifcio Sede do IBAMA CEP 70818-900 Braslia - DF Telefone: (61) 316 1065 E-mail:editora@ibama.gov.br Diretoria de Ecossistema Coordenao-Geral de Ecossistemas Coordenao de Conservao de Ecossistemas Telefone: (61) 316-1173 / 316-1174
Impresso no Brasil Printed in Brazil
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS
Lourdes M. Ferreira Rogrio Guimares S de Castro Srgio Henrique Collao de Carvalho
RPPN
Braslia 2004
Edio de texto Vitria Rodrigues Reviso Nara Albuquerque Projeto grfico e capa Paulo Luna Normalizao bibliogrfica Heliondia C. Oliveira
Catalogao na Fonte Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis F383r Ferreira, Lourdes M. Roteiro metodolgico para elaborao de plano de manejo para reservas particulares do patrimnio natural / Lourdes M. Ferreira, Rogrio Guimares S de Castro, Srgio Henrique Collao de Carvalho. Braslia: IBAMA, 2004. 96 p. ; 21cm. Bibliografia ISBN 85-7300-171-2 1. Plano de manejo. 2. Roteiro metodolgico. 3. Recursos florestais. I. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais e Renovveis. V. Diretoria de Ecossistemas (DIREC). VI. Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN). VII. Ttulo. CDU (2 ed.)502.4
COLABORADORES: DIREC/IBAMA Jos Luciano de Souza Dione Anglica de Arajo Corte Clia Lontra Vieira Curvello Carlos Fernando Fischer Ins de Ftima Oliveira Dias Eduardo Junqueira Moacir Bueno Arruda COLABORADORES SEMINRIO/IBAMA: DE 08 A 10 DE MARO DE 2004: DIREC/IBAMA Lourdes M. Ferreira Rogrio Guimares S de Castro Jos Luciano de Souza Clia Lontra Vieira Curvello Carlos Fernando Fischer Dione Anglica de Arajo Corte MMA/SBF/Diretoria de reas Protegidas (DAP) Regina Negro Machado Iara Vasco Ferreira Maurcio C. Mercadante Confederao Nacional de Proprietrios de RPPN (CNRPPN) Alexandre M. Martinez Henrique F. Berbert de Carvalho Maria Cristina Weyland Vieira Carlos Rodrigo Castro Schlaefli Fundao O Boticrio de Proteo Natureza (FBPN) Vernica Theulen COLABORADORES SEMINRIO EXTERNO: DE 07 A 10 DE JULHO DE 2004 Adalberto Eberhard: MMA Programa Pantanal Adolpho L. B. Kesselring: Fundao Pr-Natureza
(FUNATURA)
Alessandro Neiva: CGECO/DIREC Alexandre Martinez: Confederao Nacional de Proprietrios de RPPN (CNRPPN) lvaro F. de Almeida: Estncia Caiman Pantanal/MS Universidade de So Paulo (USP) Campus de Piracicaba Antonio V. C. Cegana: Universidade Estadual de Maring (UEM) Carlos A. B. Mesquita: Instituto BioAtlntica Carlos Rodrigo Castro Schlaefli: Associao de Proprietrios de RPPN do Cear, Maranho e Piau / Associao Asa Branca e Associao Caatinga Clia Lontra Vieira Curvello: CGECO/DIREC Cludio Zillig Godtsfriedt: Projeto para a Conservao e Manejo de Ecossistemas Brasileiros (PROECOS) / DIREC Clvis Guedes: Associao de Proprietrios de RPPN de Gois e Distrito Federal Dione Anglica de Arajo Corte: CGECO/DIREC Donizete Torkarski: Associao de Proprietrios de RPPN de Gois e Distrito Federal
Eduardo Constantino: RPPN Seringal Assuno/RO lcio Rogrio de Castro Mello: Instituto Estadual de Florestas (IEF)/MG Coordenadoria de Unidades de Conservao (CUCO) Eliani Fachim: Fundao Ecotrpica Eliani Pena de A. Ges: Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEMA) / MT - Coordenadoria de Unidades de Conservao (CUCO) rika uimares: Conservao Internacional (CI) Brasil Direo Regional do Pantanal/RPPN Fazenda Rio Negro/MS Flvio Santos Leopoldino: Instituto de Estudos Socioambientais do Sul da Bahia (IESB) Harald Fernando V. de Brito: Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (SEMA) / MS Instituto de Meio Ambiente Pantanal (IMAP) Henrique F. Berbert de Carvalho: Associao de Proprietrios de Reservas Particulares da Bahia (PRESERVA) Jarbas Yukio Shimizu: EMBRAPA Florestas / Paran Joo Baptista M. Rizzieri: Federao das Reservas Ecolgicas Particulares do Estado de So Paulo Jos Aurlio A. Caiut : Fundao O Boticrio de Proteo Natureza Jos Luciano de Souza: CGECO/DIREC Josef Emil Schleiss: RPPN Mata Sua I e II Larcio Machado de Sousa: Associao de Proprietrios de RPPN do Mato Grosso do Sul (REPAMS) Lauro Eduardo Bacca: RPPN Reserva Bugerkopf Lisiane Becker: RPPN Rancho Mira-Serra Lourdes M. Ferreira: CGECO/DIREC Luiz Nelson Faria Cardoso: RPPN Fazenda Bom Retiro Luiz Roberto Bezerra: CGEUC/DIREC Mara Cristina Moscoso: FUNTATURA Marcos Antnio Pinto: Instituto Ambiental do Paran (IAP) Maria Cristina Weyland Vieira: Associao de Proprietrios de RPPN de Minas Gerais Marilene Oliveira Silva: Associao dos Proprietrios de RPPN do Bioma Amaznico Mnica de Mesquita Nemer: Conselho da APA de Petrpolis Paulo Csar Melo de Arajo: Associao de Proprietrios de RPPN de Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte / Associao Macambira Paulo d'vila Ferreira: RPPN Cara Preta / Grupo Nativa Proteo, Pesquisa e Informao Regina Negro Machado: MMA/SBF/DAP Renato Aparecido de Farias: RPPN Cristalino / Fundao Ecolgica Cristalino Ricardo Barreto Campelo: RPPN Fazenda Tamandu Roberto Morais de Rezende: Moderador Rogrio Guimares S de Castro: CGECO/DIREC Sabrina Satie P. Motoshima: Associao de Proprietrios de RPPN do Paran Srgio de Lima: Associao de Proprietrios de RPPN do Rio de Janeiro / Associao Patrimnio Naturai (APN) Sinsio Arajo: Associao de Reservas Privadas de Pernambuco Snia M. Pereira Wiedmann: Procuradoria-Geral / IBAMA Waldir Wolfgang Valutky: RPPN Estncia Sesc Pantanal
PREFCIO
O IBAMA, por meio da Diretoria de Ecossistemas (DIREC), tem a honra de disponibilizar o Roteiro Metodolgico para a Elaborao de Plano de Manejo para Reserva Particulares do Patrimnio Natural (RPPN). A disponibilizao do Roteiro vem celebrar os quatros anos da promulgao da Lei n 9.985, de 18 de junho de 2000, e os dois da sua regulamentao (Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002), que estabelecem os marcos conceituais e referenciais acerca do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC). Conforme estabelecem a Lei e o Regulamento do SNUC, referidos acima, cabe ao IBAMA o mandato legal de elaborar e disponibilizar roteiros metodolgicos para a elaborao de planos de manejo para as diferentes categorias de unidades de conservao (UC) federais, criando as principais referncias para a orientao e uniformizao das questes que regem o manejo e a gesto das unidades. O Roteiro, agora uma realidade, veio atender a uma demanda interna ao IBAMA e do pblico externo que, h muito tempo, aguardava por sua definio. Fruto de uma evoluo conceitual e do dilogo aproximado com a sociedade em geral, o Roteiro incorporou as discusses relacionadas com o tema, dentro da realidade poltica, econmica, social e institucional do Pas. A DIREC procurou elaborar o Roteiro tendo como objetivo principal facilitar e incentivar o planejamento das RPPN, de acordo com a realidade e singularidade de cada unidade, de modo a permitir ao proprietrio planejar sua rea de forma simples, eficaz e efetiva, obedecendo aos parmetros tcnicos previstos na legislao vigente. Na elaborao do Roteiro foi considerada a necessidade de se ter planos de manejo com custos exeqveis, tanto durante sua elaborao quanto na sua implementao. No momento em que o IBAMA disponibiliza este instrumento est cumprindo com sua misso como rgo executor das polticas pblicas relativas ao meio ambiente e, ao mesmo tempo, reconhecendo o importante papel da participao da sociedade e notadamente daqueles proprietrios que, ao gravarem com ttulos de perpetuidade as reas estabelecidas como RPPN, juntam-se ao poder pblico na proteo da biodiversidade brasileira.
CECLIA FOLONI FERRAZ Diretora de Ecossistemas
A R D CM N O GAEI E TS
Os autores reconhecem que os resultados obtidos na elaborao e no aprimoramento do Roteiro Metodolgico para Elaborao de Planos de Manejo para as Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) devem-se, especialmente, ao empenho da Diretoria de Ecossistemas (DIREC) e da Coordenao-Geral de Ecossistemas (CGECO), nas pessoas da Diretora Ceclia Foloni Ferraz, do Coordenador-Geral de Ecossistemas Pedro Eymard Camelo Melo e da Coordenadora de Conservao de Ecossistemas Dione Anglica de Arajo Corte. Ficam expressos nossos agradecimentos especiais ao Coordenador-Geral do Programa Pantanal, do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Valmir Gabriel Ortega e ao Consultor Tcnico do Programa Adalberto Eberhard, que prontamente entenderam a importncia e a aplicabilidade do Roteiro e apoiaram a realizao do Seminrio Externo para a discusso do documento, que resultou na sua verso final. Queremos agradecer o apoio indispensvel, contnuo e firme da Confederao Nacional de Proprietrios de RPPN (CNRPPN) que, com motivao e empenho, colaborou ativamente nos dois seminrios de discusso e construo do Roteiro. Foi fundamental o apoio de diversas organizaes no-governamentais (ONG) e, em especial, a Fundao O Boticrio de Proteo Natureza (FBPN) por participar dos dois seminrios de discusso do Roteiro, assim como o foi a colaborao de diversas organizaes governamentais, que gentilmente enviaram representantes para as discusses e contribuies no Seminrio Externo. Importantes tambm foram as contribuies e a participao de proprietrios de RPPN, que prontamente responderam ao convite para discusso do Roteiro, no Seminrio Externo. Ficam aqui nossos agradecimentos ao Coordenador-Geral de Administrao do IBAMA, Jos Augusto Martinez Lopes, que conseguiu resolver os obstculos referentes ao transporte dos participantes do Seminrio Externo, e sua equipe, na pessoa do Senhor Jos de Souza Lima, Responsvel de Setor de Garagem, e dos Senhores Jos Carlos Martins Silva, Jos Jailse Bezerra e Jos Alves de Almeida, motoristas que nos apoiaram, alm do Senhor Waldemir Lenin Ardilar Geness, da Empresa Ipanema, que transportou os participantes de volta ao aeroporto. Agradecemos aos colegas do Projeto para a Conservao e Manejo para Ecossistemas Brasileiros (PROECOS), da DIREC, especialmente nas pessoas do Cludio Zillig Godtsfriedt, Gisele Maria de Souza Nascimento, Nilva de Ftima Rodrigues Amorim e Marla Mrcia da Costa Borges, pelo apoio na organizao do Seminrio Externo.
Ainda do MMA, gostaramos de agradecer ao Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal (PROECOTUR), nas pessoas de sua Coordenadora-Geral Nazar Soares e do Tcnico Marcello Vicente Loureno, assim como Secretaria de Biodiversidade e Florestas, pelo emprstimo de equipamentos. Gostaramos que ficasse aqui registrado nosso agradecimento especial ao Pedro Eymard Camelo Melo, por confiar to importante tarefa a ns e por zelar para que os marcos referenciais e conceituais precedam o manejo e a gesto das UC federais. Tambm queremos agradecer Dione Anglica de Arajo Corte e Clia Vieira Curvello Lontra, pelas contribuies, apoio, comprometimento, envolvimento pessoal, coleguismo e amizade demonstrados ao longo dos trabalhos, especialmente tornando o Seminrio Externo uma realidade. Faz-se necessrio agradecer ao pessoal das Edies IBAMA, pela rapidez e eficincia na criao da capa, na reviso e na diagramao dos textos e outros procedimentos de praxe, respondendo emergncia com que precisvamos dos trabalhos. Finalmente, agradecemos aos funcionrios do Centro de Treinamento e Estudos (CTE), da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria (CNTI), pela gentileza e acolhimento.
SUMRIO
APRESENTAO
CAPTULO I CARACTERSTICAS GERAIS

PARTE A CONTEXTUALIZAO 1) 2) 3) 4) 5) 6) Introduo .................................................................................................................. 15 Sobre o Planejamento ............................................................................................... 20 Conceito de Plano de Manejo .................................................................................... 21 Objetivos do Plano de Manejo ................................................................................... 21 Abrangncia do Plano de Manejo .............................................................................. 23 Durao da Elaborao do Plano de Manejo ............................................................ 23
PARTE B ETAPA DO PLANO DE MANEJO 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) Estabelecimento de Parcerias, Cooperao e Papis ............................................. 24 Composio da Equipe ............................................................................................. 24 Levantamento de Materiais e Informaes ................................................................ 25 Planejamento dos Trabalhos com Cronograma de Atividades e Custos .................. 25 Levantamentos de Campo ........................................................................................ 25 Tratamento das Informaes .................................................................................... 25 Desenho do Planejamento ........................................................................................ 26 Aprovao do Plano pelo IBAMA ................................................................................ 26 Divulgao do Plano .................................................................................................. 26 Implementao do Plano ........................................................................................... 26
PARTE C ESTRUTURA DO PLANO DE MANEJO 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Capa e Contracapa ................................................................................................... 27 Agradecimentos ........................................................................................................ 27 Apresentao ............................................................................................................. 27 Sumrio ..................................................................................................................... 27 Lista de Figuras, Fotos, Quadros, Tabelas e Outras Ilustraes .............................. 27 Lista de Siglas ........................................................................................................... 27 Introduo .................................................................................................................. 28 Informaes Gerais ................................................................................................... 28
9)
10)
11) 12) 13) 14) 15) 16)
Diagnstico ................................................................................................................ 28 9.1) Caracterizao da RPPN ................................................................................. 28 9.2) Caracterizao da Propriedade ....................................................................... 28 9.3) Caracterizao da rea do Entorno ................................................................. 28 9.4) Possibilidades de Conectividade...................................................................... 28 9.5) Declarao de Significncia ............................................................................. 28 Planejamento ............................................................................................................. 28 10.1) Objetivos Especficos de Manejo ..................................................................... 29 10.2) Zoneamento...................................................................................................... 29 10.3) Programas de Manejo ...................................................................................... 29 Projetos Especficos .................................................................................................. 29 Cronograma de Atividades e Custos ......................................................................... 29 Anexos ....................................................................................................................... 29 Referncias Bibliogrficas ......................................................................................... 30 Bibliografia Consultada .............................................................................................. 30 Glossrio .................................................................................................................... 30
CAPTULO II O PLANO DE MANEJO

PARTE A INFORMAES GERAIS 1) 2) 3) Acesso ....................................................................................................................... 31 Histrico de Criao e Aspectos Legais da RPPN .................................................... 31 Ficha-resumo da RPPN ............................................................................................. 32
PARTE B DIAGNSTICO 1) Caracterizao da RPPN .......................................................................................... 33 1.1) Clima ................................................................................................................ 33 1.2) Relevo .............................................................................................................. 33 1.3) Hidrografia ........................................................................................................ 33 1.4) Espeleologia ..................................................................................................... 34 1.5) Vegetao ......................................................................................................... 34 1.6) Fauna ............................................................................................................... 34 1.7) Aspectos Histricos e Culturais (Patrimnio Material e Imaterial) ................... 34 1.8) Visitao ........................................................................................................... 35 1.9) Pesquisa e Monitoramento ............................................................................... 36 1.10) Ocorrncia de Fogo ......................................................................................... 36 1.11) Atividades Desenvolvidas na RPPN ................................................................. 36 1.12) Sistema de Gesto .......................................................................................... 37 1.13) Pessoal ............................................................................................................ 37 1.14) Infra-estrutura ................................................................................................... 37 1.15) Equipamentos e Servios ................................................................................ 37 1.16) Recursos Financeiros ...................................................................................... 38 1.17) Formas de Cooperao ................................................................................... 38 Caracterizao da Propriedade ................................................................................. 38 Caracterizao da rea do Entorno ........................................................................... 38 Possibilidades de Conectividade ............................................................................... 39 Declarao de Significncia ...................................................................................... 39
2) 3) 4) 5)
PARTE C PLANEJAMENTO 1) 2) Objetivos Especficos de Manejo ............................................................................... 40 Zoneamento ............................................................................................................... 40 2.1) Zona Silvestre ................................................................................................... 41 2.2) Zona de Proteo ............................................................................................. 41 2.3) Zona de Visitao ............................................................................................. 41 2.4) Zona de Administrao ..................................................................................... 42 2.5) Zona de Transio ............................................................................................ 42 2.6) Zona de Recuperao ...................................................................................... 42 Programas de Manejo ................................................................................................ 42 3.1) Programa de Administrao ............................................................................. 43 3.2) Programa de Proteo e Fiscalizao ............................................................ 43 3.3) Programa de Pesquisa e Monitoramento......................................................... 44 3.4) Programa de Visitao ..................................................................................... 44 3.5) Programa de Sustentabilidade Econmica ...................................................... 44 3.6) Programa de Comunicao ............................................................................. 45 Projetos Especficos .................................................................................................. 45 Cronograma de Atividades e Custos ......................................................................... 46
3)
4) 5)
PARTE D INFORMAES FINAIS 1) 2) 3) 4) Anexos ....................................................................................................................... 47 Referncias Bibliogrficas ......................................................................................... 47 Bibliografia Consultada .............................................................................................. 47 Glossrio .................................................................................................................... 47
CAPTULO III ORIENTAES ADICIONAIS PARTE A MAPEAMENTO ................................................................................................................. 49 PARTE B CRITRIOS PARA O ZONEAMENTO .............................................................................. 50 1) Critrios Fsicos Mensurveis e Espacializveis ....................................................... 50 1.1) Grau de Conservao da Vegetao ............................................................... 50 1.2) Variabilidade Ambiental ..................................................................................... 50 Critrios Indicativos de Singularidade da RPPN ........................................................ 50 2.1) Critrios Indicativos de Valores para a Conservao ....................................... 51 2.1.1) Representatividade .............................................................................. 51 2.1.2) Riqueza e/ou Diversidade de Espcies ............................................... 51 2.1.3) reas de Ectono (Contato ou Tenso Ecolgica) .............................. 51 2.1.4) Suscetibilidade Ambiental ..................................................................... 51 2.1.5) Presena de Stios Histricos, Arqueolgicos e/ou Paleontolgicos ... 52 2.2) Critrios Indicativos para Vocao de Uso ....................................................... 52 2.2.1) Potencial de Visitao .......................................................................... 52 2.2.2) Potencial para Sensibilizao/Conscientizao .................................. 52 2.2.3) Presena de Infra-estrutura ................................................................. 52
2)
CAPTULO IV - ESCOPOS OPCIONAIS 1) Contedo Opcional para o Diagnstico ..................................................................... 53 1.1) Clima ................................................................................................................ 53 1.2) Geologia ........................................................................................................... 53 1.3) Relevo .............................................................................................................. 54 1.4) Solos ................................................................................................................ 54 1.5) Hidrografia/Hidrologia ....................................................................................... 54 1.6) Limnologia ........................................................................................................ 54 1.7) Espeleologia ..................................................................................................... 55 1.8) Oceanografia .................................................................................................... 55 1.9) Vegetao ......................................................................................................... 55 1.10) Fauna ............................................................................................................... 56 1.11) Aspectos Histricos e Culturais (Patrimnio Material e Imaterial) ................... 56 1.12) Visitao ........................................................................................................... 57 Contedo Opcional para Caracterizao da rea do Entorno ................................... 57 Item Opcional sobre Controle de Visitantes e Monitoramento do Impacto da Visitao ................................................................................................................ 58 Item Opcional sobre Modelos de Interveno ............................................................ 59 Dados Adicionais para o Mapeamento ....................................................................... 59 Etapa Adicional em um Plano de Manejo ................................................................... 60 6.1) Oficina de Planejamento .................................................................................. 60 Opo de Constituio de Conselho Consultivo ....................................................... 60 Opo para Indicadores, Monitoria e Avaliao do Plano de Manejo ......................... 61
2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)
ANEXOS AO ROTEIRO 1) Algumas Fontes de Apoio Tcnico e de Financiamento ............................................ 63 1.1) Fundo Nacional do Meio Ambiente ................................................................... 63 1.2) Compensao Ambiental ................................................................................. 64 1.3) ICMS Ecolgico ................................................................................................ 65 1.4) Programa de Incentivo s RPPN da Mata Atlntica ......................................... 65 1.5) Ministrio Pblico ............................................................................................. 65 1.6) FUNBIO ............................................................................................................ 66 1.7) Fundao O Boticrio de Proteo Natureza ............................................... 66 1.8) Crditos Bancrios .......................................................................................... 67 1.9) Outras Fontes .................................................................................................. 67 2) Modelo de Termo de Referncia para Contratao de Plano de Manejo para RPPN ..... 68 3) Sugestes de Bibliografia para Elaborao de Planos de Manejo e de Uso Pblico ...... 84 4) Lista de Participantes do Seminrio Externo para Discusso do Roteiro ...................... 86 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS DO ROTEIRO.......................................................... 91 LISTA DE SIGLAS DO ROTEIRO ..................................................................................... 93
ARSNA P EE T O
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis tem a atribuio legal de instrumentalizar as reservas particulares do patrimnio natural (RPPN) com um roteiro com as orientaes para a elaborao do seu plano de manejo. Nesse sentido, a Diretoria de Ecossistemas (DIREC) apresenta este roteiro, com orientaes, estrutura e contedos que devem fazer parte de um plano de manejo especfico para as RPPN. Neste roteiro foram levados em conta o conceito de RPPN, seu papel e, especialmente, para quem se destina. Logo de incio sabia-se que o mais importante em um roteiro para a elaborao de plano de manejo desta natureza seria que o seu proprietrio entendesse, alm da funo de tal documento, a sua estrutura e o seu contedo. Partindo dessas premissas e levando-se em conta que, em geral, so os prprios proprietrios que devem assumir os custos com a elaborao do plano, e o tempo que se leva para sua elaborao, resolveu-se fixar alguns pressupostos que foram enriquecidos em uma primeira discusso com representantes da Confederao Nacional de Proprietrios de RPPN (CNRPPN), alm de um representante da Fundao O Boticrio de Proteo Natureza (FBPN) e representantes da Diretoria de reas Protegidas (DAP), da Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), em maro de 2004. Em uma etapa posterior, o IBAMA realizou em Braslia, entre os dias 7 e 10 de julho de 2004, o Seminrio Externo para Discusso da Proposta de Roteiro Metodolgico para Elaborao de Plano de Manejo para RPPN, com diversos participantes, como proprietrios de RPPN, representantes de governos estaduais e de algumas organizaes nogovernamentais (ONG) que tm e trabalham com tais unidades de conservao (UC), assim como alguns tcnicos da DIREC e uma representante da Procuradoria-Geral do IBAMA (lista de participantes anexa). Nessa oportunidade, os pressupostos foram discutidos e revistos, tendo sido reafirmados. Assim, para a elaborao do presente roteiro foram considerados os seguintes pressupostos: a) o conceito de plano de manejo deve estar claro para o proprietrio; b) sua elaborao deve ter baixo custo; c) o roteiro deve estar em mdulos (partes ou captulos); d) cada plano de manejo indicar o horizonte de planejamento (prazos de implementao); e) sero identificados os tipos e formas de apoio do IBAMA elaborao dos planos;
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Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
f) a elaborao do roteiro contar com a participao dos proprietrios; g) a elaborao tambm poder contar com a participao de organizaes estaduais de RPPN, alm das nacionais; h) o roteiro sinalizar com potenciais parceiros para a elaborao dos planos; i) o roteiro indicar algumas fontes de financiamento para a elaborao do plano, o qual tambm ajudar na captao de recursos para a implantao e sustentabilidade da RPPN; j) os planos tero foco na vontade do proprietrio e no potencial da rea, dentro dos limites legais; l) o roteiro deve levar em conta a simplificao dos nomes dos programas de manejo; m) o roteiro e/ou a regulamentao da categoria de RPPN deve explicar detalhadamente os tipos de usos possveis dentro dessa UC, visando esclarecer a discusso da UC ser de uso sustentvel, com algumas restries equivalentes s de uma UC de proteo integral; n) o roteiro deve abordar as atividades e tipos de usos previstos legalmente para RPPN (pesquisa e visitao); o) no deve existir gradao de planos de manejo, que podem ser definidos como avanado ou bsico. O plano deve refletir um conjunto de fatores como recursos financeiros, tempo para sua execuo, objetivos do proprietrio, informaes disponveis, parcerias e cooperaes concebidas entre outros; p) no deve existir separao de tipos de RPPN em funo do proprietrio ser pessoa fsica ou pessoa jurdica; q) o roteiro deve ser nico e aplicvel a todas as RPPN, no devendo particularizar nem categorizar nada; r) o roteiro deve facilitar a elaborao do plano de manejo, sendo facilmente compreendido pelo proprietrio; s) o plano de manejo poder ser elaborado a partir de informaes j existentes, tendo uma responsabilizao tcnica ou, se os recursos permitirem, contar com uma equipe multidisciplinar. A responsabilizao tcnica refere-se necessidade do plano de manejo contar com a clara indicao de seu(s) autor(es), no havendo necessidade de registro do plano em qualquer modalidade de conselho ou associao de profissionais, ou seja, no necessria a chamada Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART). O presente roteiro foi proposto obedecendo, ainda, ao disposto no Decreto n 4.340/2002, o Regulamento da Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), a chamada Lei do SNUC, que determina em seu Artigo 14 ser funo do IBAMA estabelecer roteiro para elaborao dos planos de manejo das diferentes categorias de UC, sendo que tais roteiros tm que compreender basicamente: a) diagnstico; b) zoneamento; c) programas de manejo; d) prazos de avaliao e reviso e etapa de implementao. Levando-se tudo isso em conta, encontra-se, a seguir, o roteiro para a elaborao de plano de manejo para as RPPN que, espera-se, cumprir seu papel adequadamente, servindo como ferramenta primordial para que os proprietrios possam desempenhar bem seu papel na implementao dessa categoria de UC.
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CAPTULO I
CARACTERSTICAS GERAIS
PARTEA
CONTEXTUALIZAO
1) INTRODUO O conceito de UC no Brasil de 1937, ano de criao do Parque Nacional de Itatiaia, o primeiro no pas. Nesses 67 anos foram criadas 256 UC no mbito federal, 53 parques nacionais, 26 reservas biolgicas, 29 estaes ecolgicas, 66 florestas nacionais, 29 reas de proteo ambiental e 33 reservas extrativistas, para citar apenas algumas delas, totalizando 23.761.582,21 ha entre as UC de proteo integral e 30.044.868,10 ha de uso sustentvel, representando 2,78% e 3,52%, respectivamente, do territrio nacional, consagrando as UC como a principal ferramenta na conservao da biodiversidade. A base legal para o estabelecimento de propriedades particulares destinadas proteo ambiental no Brasil, segundo Wiedmann (1997; 2001), anterior legislao especfica das UC e vem desde o antigo Cdigo Florestal, de 1934, onde estavam inseridas no escopo das chamadas florestas protetoras, que permaneciam de posse e domnio do proprietrio e se tornavam inalienveis, alm de passar a dispor de iseno total de impostos, segundo essa autora. Assim, o conceito de propriedade particular destinada conservao ambiental j existia, expressamente desde o Cdigo Florestal de 1934 (Wiedmann, 2001). Em 1965 foi institudo o novo Cdigo Florestal (Lei n 4.771), e a figura das florestas protetoras desapareceu, mas ainda permaneceu a possibilidade do proprietrio de floresta no-preservada grav-la com perpetuidade, por meio da assinatura de um termo perante a autoridade florestal e na averbao margem da inscrio no Registro Pblico (Lei n 4.771/1965, Artigo 6), possibilidade essa que foi revogada pelos efeitos da Lei n 9.985/ 2000 (Lei do SNUC). Porm, a prerrogativa de criao de reas naturais protegidas, a partir da solicitao de seu proprietrio, comeou efetivamente pelo antigo Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF). Para Wiedmann (1997; 2001) e Pereira (2000; 2002), a iniciativa de proteo de reas privadas, por reivindicao de proprietrios, se deu quando alguns proprietrios rurais sentiram a necessidade de dar proteo oficial s suas propriedades, face presso de caa (Pereira, 2000). Em resposta, o IBDF editou uma portaria estabelecendo a figura dos chamados refgios particulares de animais nativos. Nessa portaria j constava a necessidade do gravame das terras pretendidas com carter de perpetuidade, ou seja, novos proprietrios (herdeiros e outros) no podiam alterar a sua inalienabilidade.
Portanto, a figura dos refgios particulares de animais nativos estava prevista e amparada legalmente na Portaria IBDF n 327, de 29 de agosto de 1977, que regulamentava a existncia dessa categoria de reserva ambiental de carter privado (Wiedmann, 1997). Segundo tal portaria, o refgio particular de animais nativos era conceituado como uma rea de propriedade particular, onde o exerccio de qualquer atividade de caa proibido por iniciativa do proprietrio legalmente amparado, mediante ato especfico do poder pblico (Ferreira & Galante, 1987). Posteriormente, aps quase onze anos, a questo avanou, e a proteo foi estendida para a vegetao, alm da fauna, prevista em uma nova portaria do IBDF, a Portaria n 217, de 27 de julho de 1988 (Wiedmann, 1997). Por meio desse novo diploma legal, foi atualizada e ampliada a questo das reservas particulares, que passaram a se chamar reservas particulares de flora e fauna. Para Moura-Filho (1997), tais portarias representavam avanos na legislao, mas, apesar disso, havia um pequeno problema, pois todas as aes eram normatizadas atravs de portarias baixadas pelo rgo gestor, no tendo as mesmas foras de Lei. As reservas particulares, ento, recebiam o aval do IBDF, por meio de portaria, como sendo reas de natureza conservada e funcionavam apenas para a proteo do patrimnio natural l contido. Eventualmente o IBDF promovia uma fiscalizao restrita e, em geral, os proprietrios se encarregavam de colocar sinalizao nos limites de tais reas, acerca da proibio de caa e pesca nos seus limites. Porm tais reas ainda no eram consideradas UC e nem figuravam como sendo parte do sistema oficial do SNUC (JorgePdua et al., 1979 e Jorge-Pdua et al.,1982). As reservas particulares, com carter de proteo da natureza, ganharam maior relevncia e tiveram ampliado seu conceito a partir de 1990, quando da criao do IBAMA. Dando continuidade s iniciativas anteriores, o IBAMA assumiu, entre outras, as atribuies do IBDF, inclusive aquelas relativas s reservas particulares. Com a edio do Decreto n 98.914/1990 foi estabelecido um instrumento mais forte que as portarias, e o IBAMA avanou na tentativa de regulamentar melhor essas reservas particulares. Por meio do Decreto n 98.914/1990, ficou atribuda ao IBAMA a competncia de reconhecer tais reservas particulares, a partir da iniciativa de seu proprietrio, em reas onde fossem identificadas condies naturais primitivas, semiprimitivas, recuperadas ou cujas caractersticas justifiquem aes de recuperao, pelo seu aspecto paisagstico, ou para a preservao do ciclo biolgico de espcies da fauna e da flora nativas do Brasil (Moura-Filho, 2001). Por meio desse diploma legal foi, ento, criada e instituda a denominao de reserva particular do patrimnio natural (RPPN) para tais reservas particulares de proteo ambiental (Mesquita & Leopoldino, 2002; Pereira, 2000 e 2002; Wiedmann, 1997 e 2001). Esse Decreto manteve os princpios para reservas particulares e estabeleceu grandes avanos com novos norteadores. As RPPN continuavam sendo reservas de domnio totalmente privado, ainda com carter de perpetuidade, assegurando aos proprietrios a definio da destinao da rea, podendo ser a proteo dos recursos naturais e outros usos compatveis com a proteo ambiental. Maior avano, ainda, ocorreu em 1996, quando foi editado um novo decreto - Decreto n 1.922, de 5 de junho de 1996 -, conceituando melhor a figura da RPPN e definindo os usos permitidos, quais sejam, atividades de cunhos cientfico, cultural, educacional, recreativo
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e de lazer, desde que assegurada a proteo dos recursos da reserva, e estabelecendo direitos e obrigaes para os proprietrios e para o prprio IBAMA. Porm, apesar dos avanos em tais decretos, as RPPN continuavam no sendo reconhecidas como UC, mas reas especialmente protegidas com o aval do poder pblico e tendo usos relativamente restritos. Nesse ltimo Decreto o IBAMA definiu que o proprietrio da RPPN ficava sujeito a sanes administrativas em caso de comprovada infrao, sem prejuzo de responsabilidade civil ou penal. No mesmo instrumento, ficou deliberada a necessidade do proprietrio da RPPN elaborar o plano de utilizao (hoje denominado plano de manejo) para a reserva, incluindo o seu zoneamento. Tambm no Decreto citado, ficou facultado ao proprietrio solicitar ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) a iseno do Imposto sobre Propriedade Territorial Territorial Rural (ITR) para a rea criada como RPPN. Observa-se, portanto, o quanto foi ampliado o significado das reservas ambientais particulares e o grau de responsabilidade do seu proprietrio, ao mesmo tempo em que eram institudos incentivos para a sua criao. Outros incentivos, mostrados no Decreto n 1.922/1996, segundo Moura-Filho (2001) e Wiedmann (1997 e 2001), referem-se prioridade na anlise e concesso de crditos agrcolas por bancos oficiais e na concesso de recursos do Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), do MMA, para projetos de implantao e gesto das RPPN. Esses mesmos autores reconhecem tambm como vantagens, apontadas no Decreto n 1.922/1996, a proteo contra queimadas, caa e desmatamentos, alm de apoio e orientao do IBAMA no manejo e no gerenciamento das RPPN. No perodo em que as reservas particulares estiveram sob a gide do IBDF, entretanto, no que se refere elaborao de planos de manejo para as reservas particulares, houve um primeiro e nico caso que contempla essa figura ento gerenciada pelo IBDF, ainda que essa elaborao no fosse demandada oficialmente. Em 1983, os proprietrios da fazenda Praia do Forte, na Bahia, solicitaram ao IBDF que declarasse esse imvel como Refgio, assim como suas outras fazendas prximas (Covo, Camarogipe e Passagem Grande, no Municpio de Mata de So Joo). Tal declarao foi concretizada por meio da Portaria IBDF n 064, de 6/2/1984. Em 1986, em contato com um dos proprietrios, a ento presidente de uma organizao no-governamental ambientalista de Braslia (FUNATURA), em visita Praia do Forte, convenceu-o de que sua Reserva, que tinha visitao intensa e que j sediava o Projeto Tamar, deveria ter um plano de manejo. O plano foi elaborado e aprovado em junho de 1987, tendo seguido a estrutura das chamadas UC de uso indireto (hoje chamadas de proteo integral). Atualmente duas reas da fazenda Praia do Forte encontram-se em processo de transformao em RPPN federais, que so Sapiranga, com 447 ha, e Camarogipe, com 1.329 ha (Adriano Paiva, Fundao Garcia dvila, com. pess., 2004). A crescente adeso de proprietrios particulares iniciativa do IBAMA em criar as RPPN contribuiu para que a questo fosse organizada e estimulada. Em 1996 o IBAMA estruturou o Programa RPPN (Pereira, 2000), chegando a contar com um setor especfico para sua conduo na DIREC, na Coordenao de Conservao de Ecossistemas (DICOE). Por sua vez, na DICOE, o tema ganhou uma gerncia que lidava com todas as questes
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das RPPN. No final da dcada de 90 foram produzidos muitos documentos sobre as RPPN, culminando, em 1999, com a elaborao do Manual Informativo do Programa Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPN (Bensusan, 1999), o qual foi distribudo para todos os proprietrios de RPPN federais. Nesse manual encontrava-se, inclusive, um informe direcionado elaborao do ento chamado plano de utilizao, na tentativa de sistematizar as informaes sobre o conjunto das RPPN. Entre os principais resultados relativos s RPPN, no IBAMA, citam-se o Congresso Nacional de RPPN (1996); a criao da Rede Nacional de reas Particulares Protegidas (RENAPP); a criao de um banco de dados sobre essas UC; a realizao do 2 Seminrio de Tcnicos do IBAMA (2001), que teve a participao de proprietrios de RPPN e de ONG, quando foi estimulada a criao de associaes de proprietrios de RPPN e a Confederao Nacional de Proprietrios de RPPN; a realizao do 1 Seminrio de Sustentabilidade e Conservao das RPPN (1999), entre outros seminrios e encontros (Pereira, 2000). Vale registrar que data de 1997 a criao da primeira associao de proprietrios de RPPN (Srgio de Lima, com. pess., 2004). Segundo Srgio de Lima, proprietrio da RPPN federal Roa Grande, a Associao Patrimnio Natural (APN) foi a primeira a ser criada no Brasil, em 1997, partindo da iniciativa de doze proprietrios de RPPN do Estado do Rio de Janeiro, sendo ele prprio o seu primeiro presidente. Segundo esse proprietrio, a APN tambm serviu de referncia para a criao de outras associaes, tendo atuado para a criao da Confederao Nacional, em novembro de 2001 (Paulo, 2002). Apesar de tantos avanos e fortalecimento, inclusive a grande mobilizao dos proprietrios e suas associaes, as RPPN ainda no tinham conquistado o status de UC (Mesquita & Leopoldino, 2002). Considera-se, porm, que foram a grande adeso e a crescente importncia das RPPN no cenrio da conservao ambiental no Brasil que contriburam para sua classificao como UC e sua incluso no sistema brasileiro de UC, a partir do ano 2000. Com a aprovao da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que estabeleceu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Lei do SNUC), as RPPN passaram a ser consideradas, efetivamente, UC, vindo a compor o grupo de uso sustentvel, mantida a obrigao da elaborao de seu plano de manejo, em substituio ao plano de utilizao e ao zoneamento exigidos anteriormente. Por meio da Lei do SNUC, a categoria de RPPN foi reformulada em seu conceito e em seu objetivo, sendo considerada rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica (grifo nosso), conforme estabelece o Artigo 21 da citada Lei. Quanto aos usos permitidos em uma RPPN, a Lei do SNUC estabeleceu, nesse Artigo, em seu 2, que, conforme se dispuser em regulamento, podem ser desenvolvidas em uma RPPN atividades de pesquisa cientfica e a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais (grifo nosso). Aps o reconhecimento das RPPN como UC, e no sentido de melhor conduzir sua normatizao, o IBAMA lanou, em fevereiro de 2001, a Portaria n 16/2001, com um conjunto de informaes, orientando os proprietrios particulares interessados no reconhecimento de suas propriedades, ou parte delas, como RPPN. Foram definidas vrias obrigaes em termos de documentao, plantas e mapa da propriedade e da rea pretendida como reserva, alm da definio clara dos passos, dentro do IBAMA, para tal constituio.
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Em seguida, em abril de 2004, o IBAMA atualizou e aperfeioou as orientaes acerca da criao de RPPN, lanando a Instruo Normativa (IN) n 24/2004. A IN melhora e atualiza as orientaes anteriores, definindo novas. Entre as novas, tm-se exigncias como: a) Certificado de Cadastramento de Imvel (CCIR), que emitido a partir do Cadastro Nacional de Imvel Rural (CNIR); b) a descrio dos limites do imvel com coordenadas georreferenciadas, inclusive do ponto de amarrao e dos vrtices definidores dos limites do imvel rural e da rea a ser reconhecida como RPPN, tudo de acordo com o Sistema Geodsico Brasileiro; e c) planta total do imvel, com indicao da rea para a RPPN, com coordenadas georreferenciadas. Voltando questo dos planos de manejo, vale observar que a partir de 1990, em vrias RPPN foram elaborados planos de utilizao ou de manejo, muitos dos quais no se restringindo s orientaes do IBAMA sobre o plano de utilizao e seguindo as orientaes e estrutura do plano de manejo das UC de proteo integral ou outra adaptada. Com quatorze anos de existncia, as RPPN federais tiveram um crescimento e um fortalecimento contnuos. No primeiro ano de existncia no IBAMA, em 1990, foram reconhecidas dez reservas particulares, totalizando 22.961 ha. Em 1996, com o Decreto n 1.922, as RPPN j eram 91, somando 87.155 ha. Em 2000, com a aprovao da Lei do SNUC, existiam 291, protegendo um total de 344.195 ha. Em abril de 2004 totalizavam 403 RPPN federais. As RPPN tambm ganharam relevncia na esfera estadual, criadas nesse mbito e sendo previstas ainda na esfera municipal, conforme deliberado pela Lei do SNUC. Podese citar alguns esforos estaduais, como no caso dos Estados de Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Paran, onde a questo se destaca. Algumas ONG de repercusso nacional tambm criaram iniciativas prprias para incentivar proprietrios a estabelecerem reservas particulares com denominaes distintas, como santurio de vida silvestre, estao biolgica, reserva ecolgica etc., que tambm se tornaram RPPN, posteriormente. As 403 RPPN federais, cadastradas no IBAMA at abril de 2004, representam reas que vo de 1 ha a 49.485 ha, e podem ser organizadas em seis grupos por faixas de tamanho para uma melhor anlise: a) maior que 10.000 ha: 10 RPPN; b) de 1.000 e 10.000 ha: 45 RPPN; c) de 500 e 1.000 ha: 35 RPPN; d) de 100 e 500 ha: 97 RPPN; e) de 50 e 100 ha: 49 RPPN; f) at 50 ha: 167 RPPN. Nesse conjunto de reservas particulares so encontradas reas que visam to somente a proteo da natureza, vislumbrando a proteo da diversidade biolgica, sem buscar o retorno econmico direto como prioridade. Por outro lado, h reas de uso intensivo para visitao e o ecoturismo, aliadas conservao da biodiversidade. Outras reservas do mais nfase pesquisa cientfica, realizando parcerias com diversas instituies, de modo a obter condies para o melhor conhecimento das reas e at descobrir uma vocao para o turismo cientfico.
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Assim, possvel ter uma idia do cenrio das RPPN, com tamanhos variados e desenvolvendo atividades igualmente diversificadas, de acordo com os objetivos da categoria e das aspiraes de seus proprietrios, ocupando um papel importante na consolidao do SNUC. Com o processo de elaborao e a publicao do presente roteiro, mais uma etapa foi vencida no aperfeioamento da gesto das RPPN, com uma maior integrao entre IBAMA e proprietrios, buscando maior uniformidade e embasamento tcnico das aes e esperando, dessa forma, contribuir para resultados ainda melhores do que os j conquistados. 2) SOBRE O PLANEJAMENTO O planejamento est presente no dia a dia das pessoas e uma ao que vem antes de qualquer atividade, devendo seguir passos e mtodos determinados. No caso da conservao da diversidade biolgica, o planejamento das aes importante para garantir o seu sucesso. Observando o que foi desenvolvido por Galante et al. (2002) para planos de manejo para parques nacionais, reservas biolgicas e estaes ecolgicas, o planejamento de uma RPPN caracteriza-se por ser um processo contnuo, gradativo e flexvel. Contnuo, pois no h como agir sem planejar, ou seja, para toda a ao h um planejamento anterior; gradativo, por se aprofundar nas decises medida que se aumenta o conhecimento da rea que se quer manejar; e flexvel por admitir mudanas a partir de novos conhecimentos. Portanto, o desenvolvimento de uma ao depende de fatores como a profundidade do conhecimento que se tem do assunto, a motivao do proprietrio e seus objetivos sobre a UC. Feito isso, estabelecida uma relao de prioridades entre as aes, no se devendo perder de vista as grandes linhas e diretrizes que orientaram o planejamento ao longo do tempo, da mesma forma que podem ocorrer ajustes durante a implementao das aes. A continuidade do planejamento envolve a busca de conhecimentos para manter sempre atualizadas as propostas de manejo, impedindo o seu distanciamento da realidade local, regional ou at nacional e internacional. Como ocorre em todo processo de planejamento, durante a implementao que se faz a correo de rumos, avanando-se gradativamente para as sucessivas revises e atualizaes pelas quais um plano de manejo deve passar, de maneira a garantir o sucesso da existncia de uma RPPN. Seguindo a prtica do IBAMA para outras UC, o planejamento da implementao do plano de manejo deve ser feito para um perodo de cinco anos, durante os quais as informaes necessrias para cada reviso devem ser levantadas. Com os resultados desses levantamentos deve ser revisto o planejamento, permitindo que o proprietrio trabalhe sempre com informaes atualizadas. Porm, para o caso de uma RPPN, tal prazo pode variar, de acordo com a profundidade de conhecimento que se conseguir obter durante a elaborao do plano de manejo. Entretanto, sugere-se um prazo no inferior a trs anos e no superior a dez anos, sempre levando em conta o grau de conhecimento que deve embasar tal deciso. importante ressaltar que, a partir de fatos novos relevantes, uma ou mais atividades de um plano de manejo podero ser reavaliadas, desde que sejam efetuadas monitorias especficas para cada situao, sendo necessrio submeter tal modificao e/ ou atualizao ao IBAMA, especialmente em casos que impliquem em alteraes de reas com impacto sobre os recursos naturais, como construo de estradas, centro de visitantes, aceiros, administrao e outras.
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A caracterstica gradativa do planejamento est associada relao entre o grau de conhecimento que se tem acerca do meio ambiente e da cultura da regio e o grau de interveno (ou seja, a profundidade das aes) em uma RPPN. Essa relao est associada ao grau de profundidade ou alcance (avano) do plano de manejo. Pode-se enxergar nesse ponto diferentes estgios de planejamento sem que se perca a concepo (idia, desenho) inicial em cada reviso do plano, com a entrada de novas informaes, tanto para o manejo como para o proprietrio. Seguindo esse raciocnio, o plano pode atingir um estgio mais abrangente e refinado da abordagem. Com o aparecimento ou a reviso de novas informaes por monitorias especficas, como mencionado acima, ou at mudanas nos objetivos do proprietrio, pequenas pores da rea da UC, ou mesmo uma ou mais atividades do plano, podem ser revistas sem que seja necessrio alterar todo o documento. O carter gradativo de um plano de manejo tambm est associado flexibilidade do instrumento de planejamento, que permite a insero de novos conhecimentos e possveis alteraes, medida que vai aumentando o conhecimento dos recursos ambientais e processos ecolgicos da UC. No se pode, no entanto, perder o enfoque de proteo especfico para a UC, que garantir a conservao do seu patrimnio natural, seu objetivo primordial e que se constitui na razo da sua existncia. O planejamento de uma RPPN pode ser participativo, caracterstica que pressupe a participao aberta da sociedade da regio onde se insere a UC no processo de elaborao do plano de manejo. Porm, isso ocorrer somente com a vontade de seu proprietrio. A participao aberta pode ocorrer por meio de um ou mais eventos pblicos para conhecimento e fornecimento de informaes pelos interessados. Entretanto, isso constitui instrumento opcional. Caso o proprietrio opte por esse modelo participativo de planejamento, as orientaes para tais procedimentos encontram-se no item sobre escopos opcionais. 3) CONCEITO DE PLANO DE MANEJO Para todos os efeitos, relativos s UC, e para efeito do presente Roteiro, o plano de manejo entendido como um documento tcnico que, usando como base os objetivos gerais de uma unidade de conservao, estabelece o seu zoneamento e as normas que devem nortear e regular o uso que se faz da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da UC (Lei n 9.985/2000, Artigo 2, Inciso XVII). 4) OBJETIVOS DO PLANO DE MANEJO Adaptados de Galante et al. (2002), so os seguintes os objetivos de um plano de manejo para uma RPPN: contribuir para que a UC cumpra com os objetivos estabelecidos na sua criao; definir objetivos especficos de manejo para cada UC, de maneira a orientar e subsidiar a sua gesto;
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promover o manejo da UC, orientado pelo conhecimento disponvel e/ou gerado; dotar a UC de diretrizes para o seu desenvolvimento; definir aes especficas para o manejo da UC; estabelecer a diferenciao e a intensidade de uso mediante o zoneamento, visando proteo de seus recursos naturais e culturais; destacar a representatividade da UC no SNUC diante dos atributos de valorizao dos seus recursos como biomas, convenes e certificaes internacionais; orientar a aplicao de recursos na UC; contribuir para a captao de recursos e a divulgao da UC; fortalecer a figura das RPPN no SNUC.
Tendo em vista a necessidade do plano de manejo, a regulamentao do SNUC (Decreto n 4.340/2002, Artigo 14) determina que os seus rgos executores (o IBAMA, para as UC federais) devem disponibilizar um roteiro metodolgico bsico, de modo a orientar a sua elaborao e de maneira a uniformizar conceitos e metodologias. A regulamentao vai alm, alertando que o IBAMA, no roteiro, deve fixar diretrizes para o contedo do plano, que abranger diagnstico da UC (caractersticas ambientais e socioeconmicas), seu zoneamento (reas agrupadas por potencialidades e tipos de usos permitidos) e definio de programas de manejo (onde devero constar as atividades e normas permitidas para cada rea). O IBAMA j elaborou e disponibilizou alguns roteiros metodolgicos para a elaborao de planos de manejo para UC federais. Existe um para algumas UC de proteo integral parques nacionais, reservas biolgicas e estaes ecolgicas - (Galante et al., 2002); um para as reas de proteo ambiental as APA (Arruda, 2001) e um para as florestas nacionais (Chagas et al., 2003). De modo geral, todos esses roteiros foram de grande valia como referncia para a elaborao desse roteiro para as RPPN. Entretanto, o de Galante et al. (2002) foi a grande base e a grande fonte de contedos aqui apresentados, levando-se em conta as devidas adequaes para as particularidades das RPPN. Porm, da mesma maneira que para os dois outros roteiros, o IBAMA, alm de fazer discusses internas no roteiro para as RPPN, adotou o mesmo procedimento de abertura do processo para diversos grupos sociais, entre representantes das UC e de organizaes governamentais e no-governamentais. Como j foi mencionado, em um primeiro momento houve uma discusso com representantes da CNRPPN, da FBPN e da DAP/MMA, que resultou em valiosas colaboraes. Como tambm j foi mencionado, os resultados apresentados neste roteiro foram fruto de uma discusso maior, quando o IBAMA realizou o citado Seminrio externo, com representantes de todo o pas, entre proprietrios, associaes, CNRPPN, governos estaduais, ONG que trabalham com o tema e alguns funcionrios. O plano de manejo de uma RPPN, ao definir as atividades e normas de seu funcionamento, primeiro leva em conta o objetivo de sua criao, que a conservao da diversidade biolgica, e, segundo, leva em conta os usos permitidos, que so a pesquisa cientfica e a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais (Artigo 21 da Lei n 9.985/2000). Tendo isso em mente, sejam quais forem as caractersticas e os objetivos especficos de uma RPPN, o seu plano de manejo no pode diferir desses dois marcos gerais e legais. Todas as suas definies tm que considerar as razes pelas quais uma RPPN criada e quais usos so permitidos em seus limites.
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5) ABRANGNCIA DO PLANO DE MANEJO O plano de manejo para uma RPPN abranger trs nveis distintos, que so: a) rea da RPPN propriamente dita; b) rea da propriedade, quando a RPPN est inserida em um imvel maior, no sendo a sua totalidade; c) rea do entorno, compreendida neste roteiro como aquela dos municpios de insero da RPPN e/ou que influenciam o seu funcionamento. 6) DURAO DA ELABORAO DO PLANO DE MANEJO A elaborao de um plano de manejo para uma RPPN varivel, dependendo de condies que vo determinar sua complexidade, como disponibilidade de recursos, quantidade de dados e informaes existentes, como tamanho da rea, tamanho da equipe e tempo que dispuser seu proprietrio, entre outros fatores. De acordo com este roteiro, a elaborao de um plano de manejo pode ter dez grandes etapas. Entretanto, outras podem ser inseridas no processo de planejamento, conforme consta do item de assuntos opcionais. Abaixo, as etapas recomendadas:
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1) ESTABELECIMENTO DE PARCERIAS, COOPERAO E PAPIS Para diminuir e otimizar custos, o proprietrio deve procurar identificar e estabelecer parcerias e outras formas de cooperao para a elaborao do plano de manejo. As formas de cooperao mais evidentes so com prefeituras, secretarias e outras organizaes locais, por exemplo. No caso de possvel parceria com uma ou mais ONG, sugere-se que sejam consultadas, para averiguar quais contribuies podem dar e qual papel e custos poderiam assumir. Outros casos incluem um grande grupo de tcnicos e pesquisadores que, em geral, so entrevistados e podem ter um envolvimento maior, pois detm muitas informaes aplicveis elaborao de um plano de manejo. Quanto aos possveis tipos e formas de apoio do IBAMA, pode-se destacar:
incentivo do pessoal tcnico das UC federais prximas s RPPN, para

colaborarem com a elaborao do seu plano de manejo; disponibilizao de seu acervo bibliogrfico e cartogrfico (inclusive em formato digital, quando houver), incluindo listas de espcies de ocorrncia local e regional constantes de suas bases de dados, para a caracterizao regional, da rea do entorno e da prpria RPPN, devendo-se disponibilizar, tambm, o relatrio de vistoria, elaborado pelo tcnico, quando do reconhecimento da RPPN; apoio ao proprietrio, quando da solicitao de suporte financeiro e tcnico a outras instituies, para a elaborao do plano de manejo, fornecendo cartas de apresentao, apoio e recomendao; sempre que possvel, quando solicitado pelo proprietrio, disponibilizao de orientao prvia, especfica para a elaborao do plano de manejo para a RPPN. 2) COMPOSIO DA EQUIPE Respeitadas as qualificaes tcnicas, experincia, disponibilidade de tempo e a vontade do proprietrio, ele pode tanto elaborar sozinho o plano de manejo de sua RPPN como tambm ser o coordenador da equipe, quando optar por contar com uma. Portanto, essa primeira etapa o momento em que o proprietrio, a partir de seu conhecimento e indicaes, identifica os profissionais que elaboraro os trabalhos. A participao de cada profissional vai variar, sendo que o coordenador permanece na equipe do primeiro momento total finalizao do plano. importante que o proprietrio, mesmo no desejando se envolver tecnicamente, participe em tempo integral dos trabalhos, respeitada a sua vontade, mas lembrando que seu envolvimento imprescindvel para o melhor andamento e o sucesso do plano. Outra forma de ampliar a equipe, sem maiores custos, o envolvimento de tcnicos e pesquisadores locais ou que freqentam a regio da RPPN, inclusive servidores do IBAMA. Na dependncia do tamanho da RPPN e da disponibilidade de recursos, o plano de manejo
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poder ser elaborado somente por um profissional, desde que ele tenha cincia das diversas reas de conhecimento e, principalmente, conhecimento e prtica da metodologia de elaborao de planos de manejo, com nfase no planejamento. 3) LEVANTAMENTO DE MATERIAIS E INFORMAES Esta a fase de levantamento bibliogrfico e cartogrfico, na qual sero buscadas as informaes j disponveis na literatura, em instituies locais, regionais e nacionais, e junto a tcnicos e pesquisadores. Materiais como imagens de satlite e mapas podem ser conseguidos sem custo algum junto ao IBAMA, ou outras instituies pblicas, mas considerando a necessidade destes materiais, eles devero, quase sempre, ser comprados. 4) PLANEJAMENTO DOS TRABALHOS COM CRONOGRAMA DE ATIVIDADES E CUSTOS O planejamento envolve conhecer a logstica, os meios e todas as formas de apoio com os quais a equipe de elaborao do plano (tambm chamada equipe de planejamento) vai contar. Em uma primeira etapa, podem estar envolvidos somente o proprietrio da RPPN e o coordenador do plano. Em seguida, todos tm que estar presentes para acompanhar as explicaes de nivelamento dos conhecimentos e da metodologia e para ajudar na definio de todas as etapas e seus custos. Nesse momento, alm da definio de etapas, meios e responsveis, so identificadas a durao e a poca em que cada passo ser dado, sendo detalhados todos os procedimentos de coleta de informaes e dados de campo. Esse procedimento deve ser reavaliado periodicamente, de modo que ajustes possam ser feitos e outras melhorias nos rumos dos trabalhos possam ser inseridas no processo. 5) LEVANTAMENTOS DE CAMPO Consistem em uma ou mais visitas RPPN e ao seu entorno, para reconhecimento e levantamento do que possuem e sua realidade, incluindo pontos fortes e fracos, problemas, ameaas e oportunidades para seu funcionamento. nesta ocasio que so feitas todas as coletas de material biolgico, se for o caso, e de informaes e dados, inclusive aqueles de socioeconomia, de acordo com as caractersticas da RPPN e seu entorno. Nessa oportunidade tambm so feitas as visitas e entrevistas com autoridades locais, vizinhos e outros moradores e com todas as instituies que possam influenciar de alguma maneira o manejo da RPPN. 6) TRATAMENTO DAS INFORMAES Esse o momento de cada profissional identificar e traduzir, na forma de relatrios temticos, todo o conhecimento obtido nas expedies de campo e por meio da literatura e
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das entrevistas, alm do seu conhecimento intrnseco sobre o tema. O coordenador do plano deve assegurar que os profissionais envolvidos apontem as suas principais recomendaes para o manejo da UC, a partir do seu conhecimento e do que foi obtido, e como tais dados podem influenciar os programas de manejo, sugerindo, especialmente, as principais pesquisas a serem realizadas na RPPN, indicando fontes de financiamento, entre outras especificidades e contribuies. 7) DESENHO DO PLANEJAMENTO Esse a etapa especfica da definio das atividades e normas para a RPPN, ou seja, trata da estratgia de manejo, propriamente dita, que ser delineada a partir do cruzamento, da integrao, de todo o conhecimento obtido na fase dos levantamentos e tratamento das informaes, que o diagnstico. O incio dos trabalhos d-se pela definio dos objetivos especficos de manejo, seguindo-se o desenho do zoneamento da RPPN. Logo aps, so escolhidas as reas de atuao dentro de cada zona, para as quais so definidas as atividades e as normas que levaro ao funcionamento da RPPN como um todo. Ao mesmo tempo em que so definidas as atividades e normas, elas vo sendo agrupadas por afinidade e contedo em cada um dos programas temticos do plano de manejo. Durante toda essa etapa, fundamental a contnua comunicao entre o proprietrio e os responsveis pelo planejamento. 8) APROVAO DO PLANO PELO IBAMA A aprovao do plano pelo proprietrio seguida pela sua entrega ao IBAMA, para anlise e aprovao institucional e final, quando, ento, ele estar pronto para divulgao e implementao. Ser necessrio acompanhar e observar as orientaes do IBAMA sobre o detalhamento dos procedimentos para o encaminhamento e a aprovao do plano, inclusive acerca do instrumento que o aprovar, se portaria ou outro, e sua respectiva publicao. Espera-se que isso esteja contemplado em regulamento especfico das RPPN j em andamento. 9) DIVULGAO DO PLANO Essa etapa desejvel, mas pode ocorrer simultaneamente implementao do plano. A sua divulgao vai fortalecer a existncia da RPPN, pois demonstrar o quanto o proprietrio est comprometido com os objetivos de criao da UC, alm de facilitar o conhecimento da rea por interessados, servindo ainda de modelo a ser seguido por outros. A divulgao pode ser feita por meio do envio de cpias s diversas instituies interessadas na questo, s instituies de ensino e pesquisa; pela disponibilizao do documento na Internet e por apresentaes pblicas, entre outras possibilidades. 10) IMPLEMENTAO DO PLANO A implementao o passo principal de um plano de manejo. Sem isso no faz sentido ter sido elaborado. a partir deste instrumento de planejamento que o proprietrio tem a maioria e as melhores referncias e orientaes para implantar a sua RPPN. A estrutura do plano trata dos itens que o compe, que a seguir so apresentados com uma explicao resumida do seu contedo. As instrues metodolgicas de elaborao de vrios itens esto detalhadas do Captulo II em diante.
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PARTEC
ESTRUTURA DO PLANO DE MANEJO
1) CAPA E CONTRACAPA Deve constar ttulo completo do plano de manejo, o nome do autor principal e sua titulao, local e data de publicao. Na contracapa devem aparecer, novamente, os nomes dos autores principais e dos demais, na ordem de prioridade de participao. Deve constar, ainda, o nome do proprietrio, se ele assim o desejar, e de todos os profissionais que trabalharam no plano de manejo, identificando-se a sua formao, titulao e rea de atuao. Caso tenha havido alguma parceria formal, na contracapa que devem constar os crditos para todos os envolvidos. 2) AGRADECIMENTOS A critrio do proprietrio e dos autores do plano de manejo, veicular nesse espao os agradecimentos relativos a pessoas e a instituies que, de algum modo, contriburam para o sucesso dos trabalhos de elaborao do plano de manejo e at mesmo para a criao e o funcionamento da RPPN. 3) APRESENTAO Consiste na contextualizao para o leitor sobre o que contm o documento e sua importncia em aspectos diversos como: conservao ambiental, desenvolvimento econmico local, conhecimento da biodiversidade, opes para recreao e similares. Como comum em todas as formas de publicao, o plano de manejo dever trazer, tambm, uma apresentao, que pode ser feita pelo proprietrio, pelo prprio autor ou por um convidado. 4) SUMRIO Trata-se, como de praxe, da lista do contedo do documento (itemizao) e suas respectivas pginas, onde cada assunto pode ser encontrado. 5) LISTA DE FIGURAS, FOTOS, QUADROS, TABELAS E OUTRAS ILUSTRAES Inclui a listagem de todas as formas de ilustrao usadas, como fotos, croquis, desenhos, esquemas, tabelas, quadros, entre outras, com a respectiva paginao. 6) LISTA DE SIGLAS Inclui lista, em ordem alfabtica, com todas as siglas citadas no documento. Quando se tratar de sigla em outro idioma, colocar no idioma original e tentar fazer uma traduo aproximada. Esse item tambm pode vir como o ltimo do plano.
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7) INTRODUO Seguindo-se a estrutura clssica de uma introduo, inclui texto que parte de uma abordagem geral e encerrada citando os objetivos de elaborao do plano de manejo. Se possvel, use no mximo duas pginas. 8) INFORMAES GERAIS Descrevem as formas de acesso RPPN, sua localizao, histria e as caractersticas do imvel. As informaes devero estar agrupadas em uma ficha-resumo. 9) DIAGNSTICO Apresenta as informaes especficas de cada rea do conhecimento que sejam relevantes para o manejo da RPPN. 9.1) CARACTERIZAO DA RPPN Contm as informaes sobre vegetao, clima, hidrografia e fauna. Poder tambm apresentar informaes sobre pesquisa e visitao, atividades desenvolvidas e outras que contribuiro para a definio de objetivos, zoneamento e gesto da RPPN. 9.2) CARACTERIZAO DA PROPRIEDADE Descreve a infra-estrutura existente e aborda as atividades produtivas da rea, com destaque para aquelas que potencializam ou se integram conservao da RPPN e tambm para as que podem causar algum impacto negativo. 9.3) CARACTERIZAO DA REA DO ENTORNO Aborda parmetros da rea do entorno, tendo como base os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) ou outros disponveis; identifica os principais servios disponveis que auxiliem e influenciem a gesto da RPPN. Devem ser descritos tambm os principais usos da terra, caracterizando impactos e ameaas. 9.4) POSSIBILIDADE DE CONECTIVIDADE Destaca a presena de outras UC, fragmentos de vegetao nativa em propriedades vizinhas ou prximas, reas de preservao permanente (APP), reserva legal e outros que possam compor com a RPPN um conjunto de reas importantes para a conservao da biodiversidade local. 9.5) DECLARAO DE SIGNIFICNCIA Demonstra, de maneira consolidada e integrada, a importncia dos valores ambientais, sociais e culturais da RPPN e sua importncia como unidade de conservao. 10) PLANEJAMENTO Trata do manejo, do prognstico (previses), propriamente dito, para a RPPN. O planejamento definir objetivos exclusivos para a RPPN em estudo, seu zoneamento e tipos
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ESTRUTURA DO PLANO DE MANEJO
de atividades e normas de funcionamento da rea, de acordo com as potencialidades e o zoneamento para cada tipo de uso. 10.1) OBJETIVOS ESPECFICOS DE MANEJO De acordo com o estabelecido no SNUC, no documento legal de criao, no interesse do proprietrio e nas caractersticas levantadas no diagnstico, sero definidos os objetivos especficos de manejo, que se referem e se encontram exclusivamente na RPPN em anlise. 10.2) ZONEAMENTO Contm a delimitao e a descrio das zonas, definidas de acordo com as potencialidades de cada rea, e com a afinidade dos usos que sero reunidos em cada um desses espaos. Consta, ainda, de normas de uso e os objetivos de cada uma das zonas. 10.3) PROGRAMAS DE MANEJO Contm o detalhamento das aes agrupadas por reas temticas, tais como administrao, proteo e fiscalizao, visitao, pesquisa e monitoramento, sustentabilidade econmica e comunicao, de acordo com os usos e interesses previstos pelo proprietrio. Podem ser includos tantos programas quantos forem julgados necessrios, mas pode haver planos de manejo com apenas um programa, sobretudo nos casos de RPPN destinadas exclusivamente conservao ambiental. 11) PROJETOS ESPECFICOS Indicam as atividades que necessitam mais detalhamento e envolvam conhecimentos especficos que no puderam ser desenvolvidos durante a elaborao do plano de manejo por questo de tempo e de recursos. Em geral, dependendo do caso, demandam a participao de profissionais especializados, como arquitetos, engenheiros, muselogos, publicitrios, educadores e outros. 12) CRONOGRAMA DE ATIVIDADES E CUSTOS O cronograma de atividades e custos, tambm chamado cronograma fsicofinanceiro, consta de todas as atividades definidas nos programas de manejo, indicando as etapas de execuo, a estimativa de custo de cada uma delas e do custo total para a implementao do plano de manejo. 13) ANEXOS Apresentam informaes como tabelas de dados, mapas e listas de espcies, que servem como fonte de referncia e complemento para o entendimento do plano. Caso apaream citaes bibliogrficas, os anexos sero apresentados antes da bibliografia.
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14) REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Listam todas as formas de publicaes citadas nos textos, de preferncia conforme as normas de classificao da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Porm, se os autores do plano de manejo e o proprietrio tm familiaridade com outro sistema de classificao, fica livre o seu uso. 15) BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Inclui todas as formas de publicaes que foram consultadas, mas que no foram citadas no texto. 16) GLOSSRIO Inclui qualquer termo tcnico, regional ou de pouco uso em uma relao parte, com o seu significado. O glossrio, de preferncia, deve aparecer no final do documento.
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CAPTULO II
O PLANO DE MANEJO
PARTEA
INFORMAES GERAIS
1) ACESSO
descrever o acesso para a UC a partir da capital mais prxima. Indicar as principais

estradas, rios navegveis, portos, aeroportos e ferrovias. Informar tambm os servios regulares de transportes coletivos. Apontar outras possibilidades de locomoo, caso existam; citar os casos de interrupes de uso das vias de acesso em funo de eventos sazonais, como chuva e seca; apresentar as distncias em quilmetros dos principais centros urbanos at a capital do estado e a capital mais prxima, indicando ainda a situao das rodovias, ferrovias ou hidrovias, o tempo estimado de percurso, a existncia ou no de campo de pouso e atracadouro na UC ou prximo a ela; apresentar tais informaes em mapa e/ou croqui; georreferenciar, se possvel, todos os dados.
2) HISTRICO DE CRIAO E ASPECTOS LEGAIS DA RPPN Apresentar como surgiu a idia da criao da unidade, os interesses e as motivaes que justificaram a criao, se a proposta partiu do proprietrio, de pesquisadores, de uma ou mais ONG, de universidades, de congressos, seminrios ou oficinas de trabalho ou se do prprio IBAMA. Indicar os usos da rea antes da criao da RPPN. Abordar nesse item o histrico de aquisio da rea e o histrico da regio onde se insere a RPPN, at o momento de sua criao. Fazer referncia aos documentos da rea (incluindo-os nos anexos, se desejar) que descrevem os limites e definem a criao da RPPN. Por ltimo, registrar a origem e o significado do nome da RPPN, quando couber e quando possvel. Ser uma informao interessante quando o nome tiver significado histrico ou folclrico, para uso nos trabalhos de interpretao e outros meios utilizados para estimular a visitao. Apesar de a RPPN constituir propriedade privada e a documentao ter sido avaliada pelo IBAMA, quando da sua criao, a terra pode apresentar alguma caracterstica relativa sua situao fundiria, mesmo que seja temporria. Para isso, sugere-se relatar tais fatos, destacando casos de esplios, hipotecas, processos judiciais e eventuais invases ou presena de posseiros, caso se justifique e tenha implicaes para o manejo da UC.
3) FICHA-RESUMO DA RPPN Apresentar a ficha-resumo na forma de um quadro, procurando coloc-lo em uma nica pgina, com os seguintes dados: Nome da RPPN; Nome(s) do(s) proprietrio(s); Nome do(s) representante(s); Contato(s); Endereo da RPPN; Endereo para correspondncia; Telefone/fax/e-mail/pgina na Internet; rea da RPPN (em ha) e rea total da propriedade (quando couber); Principal municpio de acesso RPPN; Municpio(s) e estado(s) abrangido(s); Coordenadas (geogrficas ou UTM); Data e nmero do ato legal de criao; Marcos e referncias importantes nos limites e confrontantes; Biomas e/ou ecossistemas; Distncias dos centros urbanos mais prximos; Meio principal de chegada UC; Atividades ocorrentes: pesquisa, fiscalizao, visitao (trilhas, natao, acampamento, oficinas de educao ambiental e outras).
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PARTEB
DIAGNSTICO
Como j foi mencionado, o plano de manejo para uma RPPN abordar trs nveis distintos, que so: a) rea da RPPN, sobre a qual ser feita uma caracterizao ambiental; b) rea da propriedade, quando a RPPN estiver inserida em um imvel maior, no sendo a sua totalidade, para a qual ser feita uma caracterizao sobre o uso da terra; c) rea do entorno, que, para este roteiro, refere-se aos municpios de insero da RPPN e/ou que influenciam o funcionamento da UC, sobre os quais sero tratados alguns aspectos socioeconmicos. Nos dois ltimos nveis propriedade (na qual se insere a RPPN) e rea do entorno a abordagem apresentar consideraes, suposies e prospeces de possibilidades sobre o contedo indicado no presente roteiro, pois no se est requerendo levantamentos detalhados nesses nveis. Havendo mais recursos, tempo e parcerias, desejvel que os levantamentos alcancem mais profundidade, mais detalhamento. Dentro das possibilidades de elaborao do plano de manejo, todas as informaes devero ser georreferenciadas. 1) CARACTERIZAO DA RPPN Para todos os temas indicados a seguir, sugere-se georreferenciar o maior nmero de dados possveis, no que couber. 1.1) Clima
descrever durao e ocorrncia de estaes chuvosa e seca; dados de

temperatura, pluviosidade (chuva) e umidade relativa do ar;
citar a ocorrncia e perodos, se possvel, de fenmenos localizados, como geadas

e trombas dgua e outros, mesmo que regionais, como neve e pequenos tornados, por exemplo. 1.2) Relevo
descrever o tipo de relevo predominante, altitudes mximas e mnimas (faixas de

altitude mais freqentes); descrever as fisionomias e os tipos mais caractersticos. 1.3) Hidrografia
citar os principais cursos dgua, localizando suas nascentes, minas, audes,

olhos dgua, lagos, lagoas (naturais e artificiais), banhados etc.;
indicar as pocas de cheia e vazante e outros aspectos de sua dinmica sazonal

ou no (considerar furos e meandros abandonados), incluindo o potencial de risco a inundaes; se possvel, identificar as bacias hidrogrficas.
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1.4) Espeleologia (estudo das cavidades naturais) Este item ser elaborado somente para a RPPN onde ocorrem cavidades naturais (cavernas, grutas, lapa, furnas, tocas, abrigos sobre rochas, abismos etc.), abordando:
relao das cavidades naturais encontradas, informando os nomes pelos quais so

conhecidas, suas localizaes (regio, serra, rio etc.) e o estado geral de conservao;
se possvel, informar se ocorrem na cavidade ou em suas imediaes sinais de

stios arqueolgicos (cacos de cermica, potes de barro, pontas de flecha, instrumentos de pedra, pinturas rupestres etc.) ou paleontolgicos (ossos, dentes, conchas presas na rocha etc.); esses dados sero obtidos na literatura, nas informaes de empregados da propriedade e de moradores locais e nas observaes possveis nos levantamentos de campo; contatar o Centro Nacional de Estudos, Proteo e Manejo de Cavernas (CECAV), do IBAMA, para orientaes acerca da elaborao do plano de manejo espeleolgico e sua aprovao, se houver inteno de implantao de visitao em qualquer modalidade de cavidade natural. 1.5) Vegetao
descrever os principais tipos ou formaes (feies) da vegetao (fitofisionomias)

da RPPN, classificando-as de acordo com o sistema do IBGE; fazer comparaes com classificaes locais ou regionais; dentro do possvel, descrever a vegetao, sua distribuio, variao ao longo do ano, espcies mais comuns, bioindicadoras, endmicas, de importncia econmica, raras, ameaadas de extino, invasoras, exticas, espcies que sofrem presso de extrao e coleta, estado de conservao, ocorrncia de especificidades como: mata de galeria, encostas, campo rupestre, campo de altitude etc. 1.6) Fauna
descrever a fauna, enfocando aves e mamferos; espcies mais comuns; raras;

ameaadas de extino; invasoras; exticas e migratrias; sendo possvel, fazer correlaes entre a ocorrncia das espcies, o tipo de vegetao existente, seu grau de conservao e as implicaes para o manejo da rea, por exemplo, espcies caractersticas de ambientes abertos ou s de matas; relatar tambm as espcies da vegetao tpicas da dieta alimentar de uma ou mais espcies da fauna; identificar, se possvel, espcies que sofrem presso de pesca, caa, extrao, captura e coleta. 1.7) Aspectos Histricos e Culturais (Patrimnio Material e Imaterial)
relacionar os stios histricos, paleontolgicos e/ou arqueolgicos encontrados

na RPPN, com uma avaliao de sua importncia cientfica, caso estas informaes estejam disponveis;
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PARTEB
DIAGNSTICO identificar reas utilizadas para prticas msticas e religiosas e outras
manifestaes culturais. 1.8) Visitao Este item para os casos onde a visitao j ocorre ou ser implantada. Descrever o que est sendo realizado na RPPN, nos casos onde j ocorre a visitao, e como as atividades so desenvolvidas, avaliando a sua pertinncia. Apontar as medidas adotadas para o manejo do impacto da visitao. Caso haja interesse do proprietrio em implantar o uso pblico (que inclui educao ambiental) na RPPN, fazer o levantamento das potencialidades para visitao (com objetivos tursticos, recreativos e educacionais), abordando: identificar iniciativas educacionais e educativas desenvolvidas na UC e na rea do seu entorno; indicar a existncia de parcerias e programas de capacitao para a conduo das iniciativas de educao ambiental; no caso da existncia de stios histricos, arqueolgicos e paleontolgicos encontrados na UC, fazer uma avaliao de suas potencialidades e adequao para a visitao, considerando os dados levantados pelo profissional responsvel por esse tema ou a partir de dados j existentes, e avaliar os riscos para a integridade do patrimnio, no caso da visitao ser implantada em um ou mais stios; apontar aspectos culturais possveis de serem utilizados no programa de visitao; identificar potencialidades e atrativos prprios para a visitao; indicar se existem equipamentos facilitadores (corrimo, ponte, passarela etc.) ou sua necessidade para a visitao; avaliar se h fluxo de turistas/visitantes na RPPN e na rea do seu entorno, freqncia e pocas de maior e melhor visitao; existncia de operadores de turismo e sua procedncia; servios de conduo e guiagem e sua qualidade e qualificao; avaliar procedncia, motivao e interesses dos turistas/visitantes; quando couber, discorrer sobre a existncia de populaes tradicionais e/ou indgenas no entorno da UC, e como tais informaes poderiam ser utilizadas no programa de visitao, para o seu enriquecimento; fazer levantamentos dos atrativos naturais que ocorrem na rea, como vales encaixados, morros e picos, cachoeiras, aspectos pitorescos ou mosaicos da vegetao, encostas rochosas, trilhas naturais na mata ou em campos e outras formas de vegetao natural, reas planas para acampamento, mirantes naturais ou locais prprios para sua instalao, margem de mata prpria para colocao de torres para observao de sua estrutura, trechos da mata que permitam colocao de trilhas suspensas, rios, riachos ou lagos e lagoas prprios para banho e/ou para observao de aves e outros grupos da fauna, entre outros atrativos; coletar dados para subsidiar as medidas de manejo do impacto da visitao e a metodologia proposta, que devero constar do programa de visitao a partir da implantao das atividades.
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1.9) Pesquisa e Monitoramento Este item para os casos onde j ocorrem pesquisas e estudos na RPPN, ou quando houver interesse do proprietrio em implant-los. Descrever o que j feito na RPPN, nos casos onde j so autorizados estudos e pesquisas, e como as atividades so desenvolvidas, avaliando a sua pertinncia. Fazer o levantamento das potencialidades para pesquisa e monitoramento, conforme especificado abaixo:
citar as pesquisas realizadas e em desenvolvimento na RPPN, apresentando as

principais linhas trabalhadas;
descrever o esquema adotado para o controle das pesquisas, do material coletado

e seu destino;
apontar as instituies e/ou pesquisadores que trabalharam ou que trabalham na

UC; indicar como os resultados so divulgados, se eles retornam UC e em que formato, e, se possvel, qual sua influncia no manejo da UC; informar a infra-estrutura, servios, equipamentos e materiais disponveis e sua condio de uso pelos pesquisadores; a partir dos levantamentos do plano de manejo, identificar e descrever linhas prioritrias para indicao de estudos, pesquisas e levantamentos futuros; exemplos de potencialidades para estudos so: reas de transio (ectonos ou reas de contato ou tenso ecolgica) entre biomas ou ecossistemas; ocorrncia de espcies endmicas; existncia de stios de nidificao, alimentao ou reproduo de espcies; reas em acelerado processo de eroso; recuperao de reas degradadas; controle ou erradicao de espcies invasoras; reintroduo de espcies ameaadas; monitoramento do impacto da visitao; manejo e preveno de fogo; relaes e possveis impactos da fauna da RPPN nas propriedades vizinhas, entre outros.
1.10) Ocorrncia de Fogo Apresentar informaes se a RPPN sofre com a ocorrncia de fogo e qual a sua origem, se por queima de pastagens, abertura e limpeza de roas, soltura de bales, atividades religiosas, raios e outros. Caso no haja ocorrncia, mas a rea seja suscetvel, falar sobre isso, inclusive mencionando se existe alguma medida para controle e citando possibilidades da rea contar com o apoio preveno e ao combate ao fogo por meio de outras iniciativas, como existncia e apoio do Corpo de Bombeiros local, do Sistema Nacional de Preveno e Combate aos Incndios Florestais (PREVFOGO), do IBAMA, da polcia ambiental, de brigadas voluntrias ou de empresas vizinhas. 1.11) Atividades Desenvolvidas na RPPN Descrever todas as atividades que j ocorrem na RPPN, no momento dos levantamentos, sendo permitidas ou no para essa categoria de UC. Por exemplo, descrever as atividades e aes de proteo e fiscalizao, bem como as parcerias existentes com instituies locais e regionais para esse fim, mencionando resultados alcanados em termos de reduo ou eliminao da presso dos impactos negativos, quando possvel. Indicar se h alguma forma de visitao, inclusive atividades de sensibilizao/conscientizao e de
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PARTEB
DIAGNSTICO
educao ambiental. Tambm apontar pesquisas desenvolvidas e divulgao, por exemplo. Caso os temas visitao e pesquisa j tenham sido tratados antes, faa referncia a isso. Descrever, ainda, as atividades existentes na RPPN que sejam incompatveis com sua categoria ou coloquem em risco o cumprimento de seus objetivos de criao. Mencionar se existem medidas de monitoramento, controle e mitigao para tais atividades. 1.12) Sistema de Gesto Informar, quando for o caso, como a RPPN administrada, ou seja, qual o modelo de gesto e gerenciamento. Descrever se a RPPN conduzida pelo proprietrio sozinho ou por meio de alguma parceria, se essa parceria seria com uma ONG - que seja ou no da sociedade civil de interesse pblico (OSCIP), com empresa privada, com prefeitura, com alguma universidade ou com outras organizaes diversas. Informar, ainda, se a RPPN tem ou no um conselho consultivo. 1.13) Pessoal Informar se h funcionrios do proprietrio a servio da RPPN, indicando nmero, funes, cargo, capacitao, idade, tempo de servio e qualificao. Informar tambm se h pessoal cedido por meio de parceria com uma ou mais ONG, instituio de ensino e pesquisa e outros casos. 1.14) Infra-estrutura Indicar a infra-estrutura da RPPN e, se for o caso, da propriedade onde ela est inserida, com sua localizao e estado de conservao. Tratar das edificaes (alojamentos, restaurantes, laboratrios etc.), estacionamentos, cercas, torre de comunicao e outros; falar do sistema de saneamento e sua adequao; indicar se h e como funciona o sistema de recolhimento e destino dos resduos slidos; citar a fonte de energia eltrica existente e a possibilidade de aumento da demanda, no caso da implantao do plano de manejo; avaliar se h sinalizao, analisando sua efetividade, adequao, propriedade, estado de conservao e se suficiente para a UC; analisar o sistema de circulao (estradas, caminhos e trilhas) e seu sistema construtivo, sua utilizao, estado de conservao e se estar adequado quando da implantao do plano de manejo, apontando o que deve ficar, o que deve ser interditado e o que ser necessrio ampliar. 1.15) Equipamentos e Servios Descrever quantos e quais so os equipamentos, servios e material permanente que a RPPN dispe, como rede de comunicao (telefonia e radiocomunicao), equipamentos eltricos e eletrnicos, material de laboratrio, veculos (terrestres, aquticos e areos), materiais para primeiros socorros e equipamentos de segurana e de proteo pessoal (botas, perneiras, lanternas, faces, uniformes e similares) e de visitantes, quando couber. Em relao aos servios, apontar se a RPPN oferece algum de apoio pesquisa e de visitao, e descrev-los.
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1.16) Recursos Financeiros Indicar se a RPPN j dispe de recursos financeiros, apontando se so recursos prprios e/ou se provenientes de parcerias e outras formas de financiamento, seja governamental ou privado. Se disponvel, indicar quanto , em mdia, o gasto anual do proprietrio com a RPPN. 1.17) Formas de Cooperao Fazer um levantamento dos casos em que o proprietrio obtm alguma forma de cooperao e dos processos de parceria, formais e informais, quando existentes, descrevendo as atividades j implementadas e os resultados obtidos, situaes em implementao e planejadas. Discutir sobre a forma como isso ocorre e possveis pontos de melhoria. 2) CARACTERIZAO DA PROPRIEDADE Este item aplicvel somente nos casos em que a RPPN no a totalidade da propriedade. Considerar, pelo menos, o que se segue:
identificar os principais usos da terra (histrico, tipos e formas), impactos e

ameaas; descrever as atividades e situaes que estejam em desenvolvimento no limite da RPPN e no restante da propriedade, que promovam riscos ambientais, condicionem ou ponham em risco os seus objetivos de criao e a sua categoria de manejo; descrever potencialidades, vantagens e facilidades (infra-estrutura, servios, equipamentos, materiais e de pessoal, por exemplo) da propriedade que podem se somar s qualidades da RPPN, incluindo situaes favorveis como a adoo de prticas de agricultura orgnica, energias alternativas, sistemas agroflorestais, certificao e outros. 3) CARACTERIZAO DA REA DO ENTORNO Neste item ser considerada apenas a socioeconomia e sua interface com a RPPN:
levantar parmetros do IBGE para a populao dos municpios de insero da

RPPN e de outros que a influenciem, considerando: populao, distribuio da populao rural e urbana, grau de escolaridade, distribuio da populao por faixa etria, distribuio por sexo, renda per capita e principais tipos de ocupao da populao. Se existirem fontes mais detalhadas que o IBGE, e mais atuais, consider-las; identificar os principais servios de sade, resgate, bancos, cmbio, transporte, comunicaes, bombeiros, equipamentos de hospedagem e comrcio oferecidos pelos municpios que podem influenciar a visitao; caso o proprietrio no deseje desenvolver atividades de visitao, essa parte citar somente os servios necessrios ao funcionamento da RPPN; descrever o uso da terra, bem como os impactos e as ameaas, tratando das atividades e situaes que estejam em desenvolvimento no entorno da RPPN que conflitem e que condicionem os seus objetivos de criao e sua categoria de
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PARTEB
DIAGNSTICO
manejo; neste caso ser interessante, dentro do possvel, identificar as principais atividades econmicas, agrcolas, pecurias, florestais, minerais, industriais, pesqueiras, uso de agrotxico e outras atividades e suas tendncias, salientando os problemas ambientais decorrentes, existentes ou potenciais. Mencionar, tambm, as atividades sustentveis existentes que colaborem com a proteo da RPPN ou potencializem os seus objetivos de criao. 4) POSSIBILIDADES DE CONECTIVIDADE Indicar a presena de UC e de outras reas protegidas no entorno, e descrever sucintamente as possibilidades de formarem corredores ou comporem mosaico com a RPPN. Nesse caso incluir, tambm, as reas de preservao permanente e as reservas legais vizinhas. Mostrar outras implicaes ecolgicas possveis. 5) DECLARAO DE SIGNIFICNCIA Este item tem o papel de demonstrar, de maneira consolidada e integrada, a importncia dos valores ambientais, sociais e culturais da RPPN, sua importncia como UC, seu papel e suas contribuies para o SNUC. a partir deste item que se entende a razo da existncia da RPPN e por que deve funcionar como uma unidade de conservao. Com base nos conhecimentos obtidos, referentes aos valores naturais e histrico-culturais da rea, situar a RPPN em relao a parmetros de importncia ecolgica e sociocultural como: diversidade e/ou riqueza de espcies; grau de primitividade ou conservao; raridade de espcies da fauna e da flora; ocorrncia de espcies ameaadas de extino; espcies endmicas; certificao nacional e/ou internacional da RPPN; indicao da rea como prioritria para conservao, em estudos e documentos oficiais; existncia de reas frgeis e/ou grau de fragilidade ambiental; risco de desaparecimento e/ou grandes alteraes da rea; caractersticas nicas que a UC contm; grau de representatividade ambiental; grau de conhecimento da rea; caractersticas histrico-culturais nicas, inclusive paleontolgicas e arqueolgicas; valores oceanogrficos (reas costeiras); patrimnio espeleolgico; beleza cnica e, quando for o caso, o tamanho da RPPN.
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PARTEC
PLANEJAMENTO
1) OBJETIVOS ESPECFICOS DE MANEJO Antes de se proceder ao zoneamento e definio das atividades que constituiro os programas de manejo, sero definidos os objetivos especficos de manejo da RPPN, o que feito com base no instrumento legal de criao da RPPN e nos dados e informaes levantados sobre sua rea. Tal definio feita pelo proprietrio, juntamente com a equipe (quando houver), de acordo com as potencialidades apontadas pelo diagnstico. A partir dos objetivos especficos so feitas todas as propostas de atividades para cada um dos programas de manejo. H mais duas referncias para a definio dos objetivos especficos de manejo, que so os objetivos do SNUC(Artigo 4, Lei n 9.985/2000), e os objetivos da RPPN (Artigo 21), definidos especificamente para essa categoria de manejo. Outro suporte para a definio dos objetivos especficos de manejo, a partir do conhecimento que se tem da UC, considerar a ocorrncia de espcies novas, ameaadas de extino, endmicas, raras e migratrias; amostras representativas de ecossistemas protegidos; formaes geolgicas e/ou geomorfolgicas; stios histricos e/ou arqueolgicos; belezas cnicas relevantes; uma ou mais bacias hidrogrficas protegidas na UC, independentemente da sua magnitude; proteo de nascentes, entre outras caractersticas. 2) ZONEAMENTO O zoneamento uma tcnica de ordenamento territorial, usada para atingir melhores resultados no manejo de uma UC, pois estabelece usos diferenciados para cada espao, segundo seus objetivos, potencialidades e caractersticas encontradas no local. Identificando e agrupando reas com as qualificaes citadas, elas vo constituir zonas especficas, que tero normas prprias. Dessa forma, o zoneamento torna-se uma ferramenta que vai contribuir para uma maior efetividade na gesto da UC. Conforme a Lei n 9.985/2000, zoneamento a identificao de setores ou zonas em uma UC com objetivos de manejo e normas especficas, com a finalidade de proporcionar os meios para que todos os objetivos de uma UC possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz. Por sua vez, o Decreto n 4.340/2002, que regulamenta a Lei do SNUC, determina que o plano de manejo de toda UC defina o seu zoneamento. Para a escolha do nmero e dos nomes para zonas em uma RPPN, considerouse: a) o objetivo de uma RPPN, que a conservao da diversidade biolgica; b) os usos permitidos em uma RPPN, que so a pesquisa e a visitao; c) situaes que podem ocorrer em uma RPPN; d) que um menor nmero de zonas, com nomenclatura mais especfica, simplificaria o plano de manejo, alm de facilitar a compreenso e o domnio do tema pelo proprietrio.
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Foram, ento, definidas seis zonas para uma RPPN, que so: a) zona silvestre; b) zona de proteo; c) zona de visitao; d) zona de administrao; e) zona de transio; e f) zona de recuperao. De acordo com o que se pretende desenvolver em uma RPPN, pode ser escolhida apenas uma das zonas citadas, a combinao de duas ou todas elas. Ainda na dependncia de caractersticas particulares, encontradas em uma situao de estudo, uma ou mais zonas novas podero ser criadas para atender a tais especificidades e, no caso das zonas aqui sugeridas, no se adequarem ao que se pretende para a rea da RPPN. 2.1) Zona Silvestre aquela que contm reas inalteradas, ou seja, que tm maior grau de integridade e destinam-se essencialmente conservao da biodiversidade. Dever localizar-se preferencialmente em reas mais centrais da RPPN e contar com caractersticas excepcionais, como espcies raras, espcies ameaadas de extino, locais com maior fragilidade ambiental (reas midas, encostas, solos arenosos, margens de cursos dgua, entre outros), manchas de vegetao nica, topo de elevaes e outras, que meream proteo mxima. A zona silvestre funciona como reserva de recursos genticos silvestres, onde podem ocorrer pesquisas, estudos, monitoramento, proteo e fiscalizao. Ela pode conter infra-estrutura destinada somente proteo e fiscalizao. 2.2) Zona de Proteo aquela que contm reas naturais ou que tenham recebido grau mnimo de interveno humana, onde podem ocorrer pesquisa, estudos, monitoramento, proteo, fiscalizao e formas de visitao de baixo impacto (tambm chamada visitao de forma primitiva). Ser permitida nessa zona a colocao de infra-estrutura, desde que estritamente voltada para o controle e a fiscalizao, como: postos e guaritas de fiscalizao, aceiros, porto de entrada, estradas de acesso, trilhas de fiscalizao e torres de observao. As formas primitivas de visitao nessa zona compreendem exemplos como turismo cientfico, observao de vida silvestre, trilhas e acampamentos rsticos (tambm chamados acampamentos selvagens), ou seja, sem infra-estrutura e equipamentos facilitadores, entre outros. 2.3) Zona de Visitao aquela constituda de reas naturais, permitindo alguma forma de alterao humana. Destina-se conservao e s atividades de visitao. Deve conter potencialidades, atrativos e outros atributos que justifiquem a visitao. As atividades abrangem educao ambiental, conscientizao ambiental, turismo cientfico, ecoturismo, recreao, interpretao, lazer e outros. Esta zona permite a instalao de infra-estrutura, equipamentos e facilidades, como centro de visitantes, trilhas, painis, mirantes, pousadas, torres, trilhas suspensas, lanchonete, alojamentos e hotel, para os quais deve-se buscar adotar alternativas e tecnologias de baixo impacto ambiental.
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2.4) Zona de Administrao Preferencialmente localizada em reas alteradas e na periferia da UC, conter todos os servios e infra-estrutura administrativa. Essas atividades e infra-estrutura podero estar localizadas fora dos limites da RPPN e, nesse caso, no se constituiro em zona de administrao, pois estaro fora da UC. Tendo em vista uma maior simplificao de um plano de manejo e na dependncia da vontade do proprietrio, os usos administrativos e todos os outros relacionados ao uso pblico podero ficar reunidos na zona de visitao. Nesse caso inexiste a zona de administrao. Por outro lado, todos esses usos tambm podem estar reunidos fora da RPPN, mas dentro da propriedade, no cabendo, nesse caso, definir zona. 2.5) Zona de Transio Corresponde a uma faixa ao longo do permetro da UC, no seu interior, cuja largura ser definida durante a elaborao do plano de manejo e de acordo com os resultados dos estudos e levantamentos. Sua funo bsica servir de filtro, faixa de proteo, que possa absorver os impactos provenientes da rea externa e que poderiam resultar em prejuzo aos recursos da RPPN. Tal zona poder receber, tambm, toda a infra-estrutura e servios da RPPN, quando for o caso. 2.5) Zona de Recuperao Sua indicao justifica-se quando houver significativo grau de alterao, a critrio da viso do planejamento. Nesse caso, o plano de manejo definir aes de recuperao. A recuperao poder ser espontnea (deixada ao acaso) ou induzida, feita a partir da indicao de pesquisas e estudos orientadores. Esta zona permite visitao, desde que as atividades no comprometam a sua recuperao. Ela temporria, pois, uma vez recuperada, deve ser reclassificada como permanente. 3) PROGRAMAS DE MANEJO Os programas de manejo, tambm chamados de temticos, englobam cada atividade a ser desenvolvida na RPPN. Consistem na definio de aes que podero ser gerais ou por reas. As aes gerais so aquelas que se aplicam a toda a RPPN, que, pelo seu carter de abrangncia, so aplicadas a todas as zonas da UC. Incluem aes e recomendaes que tm interface com a propriedade, quando for o caso, e com a rea do entorno, no que couber. Cada programa inclui atividades e normas. As atividades previstas nos programas de manejo sero concentradas em uma ou mais reas de atuao ou de interveno, definidas e localizadas em cada uma das zonas propostas para a RPPN. Assim, dentro de cada programa vo aparecer aes (atividades e normas) divididas em: aes gerais e aes por rea. Nas aes por rea, cada uma delas ter seu nome especificado, de preferncia com uma denominao local, e conter os seguintes itens: a) nome da rea: identific-la por denominao local, que possa ser entendida por outras pessoas que trabalham na RPPN; sugere-se nomes de rios, de antigas posses, de morros ou relativos a fatos que tenham marcado o repertrio local;
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b) objetivos e resultados a serem alcanados: so situaes positivas desejadas; onde se quer chegar, a partir do desenvolvimento das atividades; c) atividades e normas: so as aes necessrias ao manejo, ou seja, o que ser desenvolvido, seguido de todas as orientaes de como fazer; em cada rea, sugere-se agrup-las por programa temtico, como os dados abaixo. Para tornar o plano de manejo mais simples, foram definidos apenas seis temas para os programas, que sero adotados de acordo com os usos pretendidos para a RPPN: a) administrao; b) proteo e fiscalizao; c) visitao; d) pesquisa e monitoramento; e) sustentabilidade econmica; e f) comunicao. No houve preocupao com conceitos acerca da juno de diversas atividades em um mesmo programa temtico, tendo-se levado em conta, por exemplo, apenas uma ou mais caractersticas da natureza da atividade ou o quanto ela era similar na sua forma de execuo. Entretanto, de acordo com a viso do proprietrio, com o planejamento e com as particularidades da RPPN, os programas propostos podero ser subdivididos em um ou mais, e outros novos podero ser acrescentados. 3.1) Programa de Administrao Incluir as aes de instalao e manuteno da infra-estrutura (edificaes, sinalizao geral e outras) e de equipamentos; questes de pessoal e sua capacitao; escala de trabalho; controle e fluxo de caixa; programa de estgios e voluntariado; centro e iniciativas de capacitao de funcionrios e terceiros; procedimentos e rotinas de servios administrativos; manejo de recursos, que inclui retirada de espcies exticas da fauna e da flora, controle de eroso e, quando pertinente, controle de populaes da fauna e da flora. Este programa tratar da organizao de documentos (arquivos, contabilidade, acervo etc.) e abordar o sistema de gesto, que se refere aos modelos de gesto e gerenciamento, a partir da inteno do proprietrio, se ele pretende conduzir a RPPN sozinho, se em parceria com uma ONG (que seja ou no uma OSCIP), se em parceria com empresa privada, prefeituras, universidades e outras organizaes diversas, e se contar ou no com a figura de um conselho. Este programa buscar identificar e implantar tecnologias de baixo impacto no desenho e no funcionamento de edificaes, facilidades e outras infraestruturas fsicas. 3.2) Programa de Proteo e Fiscalizao Este programa incluir as aes de proteo e fiscalizao, definindo reas ou setores e estratgias de atuao, esquema adotado, rodzio de pessoal em postos e pontos de fiscalizao e controle; rotina de rondas (freqncia e rotas), nmero de pessoas envolvidas, equipamentos, freqncia de vistoria em cada rea e outras iniciativas; preveno e combate a incndios, parcerias, registro de ocorrncias e impactos; segurana de funcionrios e visitantes; aes de primeiros socorros, salvamento e resgate, entre outras aes similares.
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3.3) Programa de Pesquisa e Monitoramento Este programa indicar as potencialidades de pesquisa, detalhando as prioridades, reas mais propcias para sua realizao, condies de segurana para o pesquisador, facilidades que a RPPN pode oferecer (pessoal de apoio, voluntrios e estagirios, alojamento, salas de trabalho, laboratrios, informaes e dados j existentes, equipamentos etc.), possveis parcerias, legislao pertinente (IBAMA, CNPq, IPHAN e outros aplicveis), formas de elaborao e entrega de relatrios parciais e finais e formas de disponibilizao de publicaes. Se oportuno, prever uma possvel conexo das pesquisas e estudos da RPPN com o Sistema de Monitoramento da Biodiversidade em Unidades de Conservao Federais (SIMBIO), do IBAMA, elegendo alguns indicadores de avaliao da efetividade da proteo, da qualidade ambiental e da qualidade dos ambientes de visitao. Por ltimo, indicar as normas de conduta sobre pesquisa na RPPN. 3.4) Programa de Visitao Este programa somente constar do plano de manejo se for do interesse do proprietrio em implant-lo e de acordo com as potencialidades da rea. Entretanto, mesmo que no haja interesse, recomendvel que o programa seja desenhado, pois, a qualquer momento, havendo mudana de interesse, o planejamento estar pronto, ampliando sua validade, sem que haja necessidade de reviso do plano de manejo para a incluso da visitao. Dispondo-se dos dados sobre potencialidades, atrativos e outras questes da visitao, a definio do programa no implicar em mais gastos. O programa de visitao definir as aes educativas e educacionais, inclusive de educao e conscientizao ambientais, indicando linhas de trabalho a serem desenvolvidas, metodologias, inclusive a metodologia de avaliao do impacto da visitao (capacidade de suporte/monitoramento), parcerias potenciais e reais; previso de todas as atividades interpretativas, recreativas, ecotursticas e de lazer, e meios de conduzi-las. Poder, tambm, prever as estruturas e facilidades necessrias para a execuo do programa, tais como: centro de visitantes e todas as indicaes do seu funcionamento; rede de trilhas para a visitao, sinalizao especfica, painis, torres e plataformas de observao, passarelas, guarda-corpos, mirantes, folhetos, livretos e meios de hospedagem. A hospedagem e algumas outras facilidades podero localizar-se fora dos limites da RPPN, o que desejvel, de modo a diminuir as interferncias que podem causar UC. 3.5) Programa de Sustentabilidade Econmica Este programa apontar todas as possveis fontes, meios e estratgias de financiamento da implementao do plano e da RPPN, compreendendo fontes governamentais e no-governamentais, para garantir sua sustentabilidade econmica. O programa ter uma estratgia de captao de recursos, de curto, mdio e longo prazos, e apontar alternativas de desenvolvimento de baixo impacto, inclusive formando e envolvendo empreendedores locais. Este programa ter como foco buscar as iniciativas de desenvolvimento de baixo impacto nas zonas de transio e de visitao, na periferia ou na rea do entorno da UC.
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PLANEJAMENTO
Entre as atividades que podem ajudar na sustentabilidade da UC tem-se, como exemplo, a venda de produtos, subprodutos e servios inerentes UC (cobrana de ingressos e servios prestados, voltados visitao, hospedagem e alimentao, entre outros). Existem, ainda, possibilidades como troca de reas conservadas e recuperao de reas alteradas por recursos financeiros no mercado de seqestro de carbono, servido florestal, servios ambientais (nascentes e reas de captao), aplicao da compensao ambiental, ICMS ecolgico, entre outras. Alguns desses exemplos j so, inclusive, adotados no Brasil, especialmente por iniciativas de ONG. 3.6) Programa de Comunicao Este programa abordar as necessidades e as formas da RPPN lidar com o pblico externo, institucional ou no. Tratar de questes como as diversas formas de divulgao da UC; estratgias de marketing; contato e fomento das diversas modalidades da mdia; aes de relaes pblicas; relao e cooperao interinstitucional e relao com vizinhos e comunidades do entorno. Apontar, tambm, aes como apresentao e divulgao do plano de manejo; sobre os recursos da UC; oferecimento da UC para visitas tcnicas de potenciais doadores e formadores de opinio; oferta de estgios e possibilidades de voluntariado; divulgao das oportunidades de uso pblico (visitao), pesquisa e outros servios; criao e divulgao da identidade visual da UC e divulgao da importncia do papel de proprietrio de RPPN no fortalecimento do SNUC. O programa tratar, ainda, da identificao e da busca de parcerias formais e informais de documentao e imagem da UC e outras questes ambientais. 4) PROJETOS ESPECFICOS A necessidade deste item refere-se a dois casos. Primeiro, tratar de projetos j delineados e que se encontram prontos para serem implementados, estando totalmente integrados ao plano de manejo e tendo obedecido aos seus preceitos, filosofia e normas. O segundo caso so aqueles indicados para realizao posterior, pois no puderam ser desenvolvidos durante a elaborao do plano de manejo, por falta de tempo e recursos financeiros adicionais e, ainda, devido necessidade de contratao de tcnicos especializados no tema especfico. So projetos que podero ser desenvolvidos em momentos mais oportunos para o proprietrio, especialmente no momento da implementao da atividade. Como exemplos de projetos especficos tem-se: projeto arquitetnico do centro de visitantes; projeto interpretativo e construtivo de uma trilha para os visitantes; projeto de recuperao de uma rea degradada; campanha de captao de fundos para a Reserva; desenvolvimento da identidade visual da RPPN; projeto de sinalizao de toda a rea; desenvolvimento e adoo de energias alternativas e tratamento de resduos. Em tais casos, caber ao plano detalhar referncias para harmonizar tais projetos com o planejamento da RPPN.
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Para entender a diferena entre os programas de manejo e um projeto especfico apresenta-se como exemplo o projeto arquitetnico de um centro de visitantes. Nesse caso, caber ao plano de manejo indicar referncias e diretrizes, tais como: local mais apropriado para sua construo; tipos de materiais a serem utilizados; estilo arquitetnico apropriado; indicao de espaos imprescindveis na edificao (sala de exposio, sanitrios pblicos, sala de uso mltiplo, copa, recepo etc.); sugestes de tecnologias alternativas de baixo impacto para a produo e o fornecimento de energia eltrica e para saneamento, entre outros. Ao projeto especfico caber a elaborao de plantas da construo, o detalhamento dos materiais de construo, de acordo com as diretrizes do plano de manejo; indicaes das alternativas construtivas que melhorem a ventilao e a iluminao naturais dos ambientes, projeto paisagstico, elaborao do oramento para a execuo etc. 5) CRONOGRAMA DE ATIVIDADES E CUSTOS Todas as atividades, aes e projetos especficos previstos no plano de manejo devero ser organizados em um cronograma, indicando em qual etapa sero implementados. Cada etapa de execuo poder corresponder a um ano do horizonte de planejamento, ou seja, do tempo previsto para a implementao do plano de manejo. Ao se definir o ano ou a etapa de execuo, estabelecida uma ordem de prioridades para cada uma das atividades. Logo aps, ser especificado o seu custo de implantao. Terminada a estimativa de custos, tem-se o valor total e por etapa, ou por ano, de implementao do plano. Por exemplo, se o plano de manejo for desenhado para ser implementado em cinco anos (situao mais comum de planejamento), sero cinco etapas de execuo.
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PARTED
INFORMAES FINAIS
1) ANEXOS Reunir aqui as informaes adicionais que no tenham justificativa para serem citadas no corpo central do documento. Exemplo disso so listas de espcies, detalhamentos de metodologias, legislao pertinente etc. 2) REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Listar toda a literatura que foi citada ao longo do texto. Dever ser usado, de preferncia, o sistema de classificao da ABNT, mas o proprietrio e a equipe podero usar outro sistema com o qual estejam mais familiarizados. 3) BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Listar toda a literatura consultada, mas que no foi citada no texto. Usar o mesmo sistema de classificao adotado no item sobre referncias bibliogrficas. 4) GLOSSRIO A critrio do proprietrio ou da equipe de planejamento, incluir nesta seo todos os termos tcnicos e regionais de pouco uso e que merecem uma explicao adicional.
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CAPTULO III
ORIENTAES ADICIONAIS
PARTEA
MAPEAMENTO
Para melhor efeito na compreenso e na representao das informaes levantadas no diagnstico, um plano de manejo dever conter pelo menos um croqui, espacializando informaes como vegetao, hidrografia, relevo, zoneamento e infra-estrutura instalada. Havendo disponibilidade de dados ou condies financeiras, essas informaes podem ser representadas em base cartogrfica digitalizada e georreferenciada. A escala deve ser a que caiba melhor no oramento do plano de manejo, devendo-se procurar adotar uma escala maior e de fcil visualizao da informao veiculada. Na impossibilidade de retratar as informaes solicitadas, deve-se apresentar pelo menos um mapa, que pode ser aquele que consta dos documentos de criao da RPPN, entregue ao IBAMA, que mostre os limites e o esquema do zoneamento. A partir da exigncia legal de adequao, quanto ao CCIR, e conforme consta da Instruo Normativa n 024, de 14 de abril de 2004, dever ser apresentada uma planta da rea total do imvel, com a indicao da rea da RPPN, assinada por um profissional habilitado, com a devida ART, contendo as coordenadas do ponto de amarrao e dos vrtices definidores dos limites do imvel rural e da rea criada como RPPN, georreferenciadas de acordo com as especificaes do Sistema Geodsico Brasileiro. Verificar as possibilidades dos materiais relativos cartografia serem disponibilizados e realizados em cooperao com o IBAMA, o INCRA, as secretarias estaduais de meio ambiente e outras organizaes equivalentes, de modo a diminuir os custos.
PARTEB
CRITRIOS PARA O ZONEAMENTO
Quando os critrios forem utilizados, o proprietrio e a equipe do plano de manejo devero estabelecer uma pontuao ou valorao para cada um deles. Sugere-se apenas trs graus de pontuao: alto, mdio e baixo grau de importncia. Paralelamente, dever ser feito um registro dos parmetros de julgamento que orientaram essa valorao. A pontuao dever ser feita para cada rea ou trechos da RPPN, de maneira que, ao final, a pontuao registrada em uma planilha dar subsdios para a tomada de deciso sobre a escolha de qual ser a zona mais apropriada para determinada rea ou quais so as potencialidades e tendncias. Em alguns casos possvel comear com reas para as quais j existem e so apontadas algumas qualificaes durante os levantamentos e estudos. 1) CRITRIOS FSICOS MENSURVEIS E ESPACIALIZVEIS Estes so critrios fceis de serem percebidos e medidos no campo, podendo facilitar enormemente a diviso da RPPN em zonas e a descrio dos seus limites. 1.1) Grau de Conservao da Vegetao Uma vegetao menos alterada pode indicar maior integridade dos solos e da fauna. Ao contrrio, quanto mais degradada estiver a vegetao de uma rea, maiores interferncias na fauna local e provavelmente tambm nos solos. As reas mais conservadas devero estar contidas na zona silvestre e na zona de proteo. Esse critrio refere-se tambm aos cuidados necessrios na identificao de ambientes fragmentados. A fragmentao resulta geralmente em uma paisagem constituda por terrenos com remanescentes de vegetao nativa entremeados por terrenos com a vegetao degradada ou mesmo eliminada. As reas mais degradadas devem ser direcionadas para as zonas de recuperao ou para as zonas de maior intensidade de uso (zona de administrao e zona de visitao). 1.2) Variabilidade Ambiental Este critrio est condicionado principalmente pela compartimentao (variaes) que o relevo apresentar, em relao a altitudes e declividades. A identificao da compartimentao do relevo constitui-se em processo fundamental para a anlise e a explicao dos elementos da paisagem natural. A compreenso da organizao das formas do relevo e da drenagem, fatores intrinsecamente ligados em suas relaes de causa e efeito, levam compreenso dos fatores que atuam na distribuio dos solos e das diferentes fitofisionomias. reas que contenham vrios ambientes, como aquelas que so oferecidas pelo relevo muito recortado, devem merecer maior proteo. As diferenas acentuadas de altitude tambm ocasionam visveis modificaes na vegetao e na fauna. 2) CRITRIOS INDICATIVOS DAS SINGULARIDADES DA RPPN Tais critrios so variveis e dizem respeito s reas temticas diretamente ligadas ao perfil e ao grau de conhecimento que se tem de cada UC.
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PARTEB
CRITRIOS PARA O ZONEAMENTO
2.1) Critrios Indicativos de Valores para a Conservao 2.1.1) Representatividade Zona onde no ocorrer visitao ou ocorrer pequena interveno humana, como proteo, pesquisa, monitoramento e visitao de baixo impacto deve proteger amostras de recursos naturais mais representativos da RPPN. Porm, respeitadas as devidas propores, importante considerar que amostras representativas estejam presentes no s nas reas mais protegidas, mas tambm naquelas onde possam ser apreciadas pelos visitantes, para que possam ter a oportunidade do contato com tais valores, adquirir conhecimento e reunir dados para melhor compreender e respeitar a natureza. Como critrios de representatividade citam-se: reas com ocorrncia de espcies em perigo ou ameaadas de extino, raras, endmicas e frgeis; stios de reproduo e, em casos especiais, stios de alimentao. As espcies que requeiram manejo direto, isto , quaisquer formas de interferncia que impliquem em mudanas das condies naturais, como a transposio de ovos, reintroduo ou translocao e eliminao de espcies exticas, devem estar contidas em zonas como as de proteo, recuperao e at de transio. Os atributos que condicionaram a criao da UC devem, na medida do possvel, tambm estar presentes na zona de visitao, de modo que possam ser apreciados pelos visitantes. 2.1.2) Riqueza e Diversidade de Espcies Deve ser considerada a riqueza de espcies (nmero) e/ou a diversidade de espcies (relao matemtica entre nmero de espcies e nmeros de indivduos, portanto, que precisa ser calculada para cada rea) vegetais e animais que ocorrem na rea a ser zoneada. reas com mais espcies e maiores ndices de diversidade devero integrar a zona silvestre e a zona de proteo. 2.1.3) reas de Ectono (Contato ou Tenso Ecolgica) Para efeito de anlise no presente roteiro, so reas de transio clssicas, abrangendo, simultaneamente, caractersticas de dois ou mais ambientes, retratadas na sua fitofisionomia e na sua composio de espcies, seja da vegetao e/ou da fauna. As caractersticas nicas que cada rea de ectono apresentar devem merecer grau maior de proteo, ficando nas zonas silvestre, de proteo e de visitao. 2.1.4) Suscetibilidade Ambiental Refere-se a reas frgeis que no suportem uso intenso, como aquelas com solo suscetvel eroso, terrenos com afloramentos de gua e encostas ngremes; reas midas como manguezais, banhados e lagoas; nascentes, principalmente aquelas formadoras de drenagens significativas; habitats de espcies ameaadas; ambientes nicos, como ninhais e reas inclusas em rotas de migrao de espcies da fauna (aves, peixes, borboletas etc.), bem como reas de reproduo e alimentao de avifauna. Tais reas, que apresentem caractersticas ambientalmente suscetveis, devem estar contidas, preferencialmente, na zona silvestre e na zona de proteo.
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2.1.5) Presena de Stios Histricos, Arqueolgicos e Paleontolgicos Caractersticas e/ou eventos histricos e/ou arqueolgicos e paleontolgicos e relacionam-se diretamente a algum stio especfico, aparecendo como relquias fsicas, tais como runas de construes histricas, stios arqueolgicos, stios de depsitos de fsseis ou similares. Caso a sensibilidade desses stios ao contato humano seja incompatvel com a visitao, devem ser includos, preferencialmente, na zona silvestre e na zona de proteo. Aqueles que possam ser visitados pelo pblico devem ser integrados na zona de visitao. Avaliar casos em que parte dos stios pode estar contida nas zonas mais restritas e parte possa ficar na zona de visitao, lembrando que o visitante deve ter a oportunidade de entrar em contato com testemunhos relativos aos seus antecedentes histricos, arqueolgicos ou paleontolgicos. 2.2) Critrios Indicativos para Vocao de Uso 2.2.1) Potencial de Visitao Na escolha das reas para uso pblico necessrio levar em considerao as restries relativas ao meio ambiente. Na escolha de reas com potencial para a visitao, a primeira preocupao deve ser com os possveis danos que as diferentes atividades podem causar. Dessa forma, os critrios que determinam cuidados ambientais devem prevalecer sobre o potencial da rea para o uso pblico. Por outro lado, o desenvolvimento de atividades em contato com a natureza originou algumas prticas que utilizam tcnicas especiais, como canoagem, escalada e outras, o que tambm deve ser levado em conta na escolha das reas para visitao. A rea que apresentar potencial para uso pblico dever ser considerada no estabelecimento do zoneamento e sua classificao entre as zonas de uso permitidas (visitao, proteo e administrao) ficar condicionada intensidade e ao grau de interveno que a visitao requer. 2.2.2) Potencial para Sensibilizao/Conscientizao Ambiental So caractersticas relevantes de reas na UC que apresentem indicativos para o desenvolvimento de processos de sensibilizao/conscientizao e educao ambiental, trilhas interpretativas e estudos especficos. 2.2.3) Presena de Infra-estrutura Por ocasio do zoneamento da RPPN, ser preciso avaliar a infra-estrutura fsica encontrada na rea da UC. Devem ser considerados os possveis usos a serem dados ao que for encontrado, aproveitando-os ao mximo. Casas estrategicamente localizadas podem ser transformadas em postos de fiscalizao, moradia do chefe ou de outros funcionrios da unidade, por exemplo. Edifcios maiores, localizados no interior da UC, podem ser adaptados para um bom centro de visitantes. O zoneamento do entorno de cada benfeitoria dever ser compatvel com o propsito de sua utilizao. necessrio pensar na utilizao que ser dada s estradas ou aos caminhos j abertos, pois eles podem dar uma indicao das zonas que iro cont-los. Todavia, seu uso deve ser racionalizado, com algumas estradas desativadas, ficando somente a indicao daquelas imprescindveis ao funcionamento da RPPN.
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CAPTULOIV
ESCOPOS OPCIONAIS
Se houver condies, necessidade ou prioridade para o manejo, o proprietrio pode ampliar a abordagem do plano, acrescentando outras reas temticas e outros itens. No caso do diagnstico, por exemplo, alm do que foi indicado como indispensvel, podem ser includas outras reas temticas, como: solos, geologia, geomorfologia, fragmentao de habitats e outros. Quanto mais detalhado for o diagnstico, quanto mais reas temticas forem estudadas e levantadas, mais precisas e melhor embasadas sero as indicaes das atividades a serem desenvolvidas, resultando assim em melhores condies para o manejo da RPPN. 1) CONTEDO OPCIONAL DO DIAGNSTICO Os contedos opcionais aqui indicados referem-se a situaes em que o proprietrio da RPPN dispe de mais tempo e mais recursos para a elaborao do plano de manejo e, nesse caso, podem ser aprofundados e agregados outros contedos em sua execuo, que so descritos a seguir. Da mesma maneira que indicado antes, georreferenciar as informaes e os dados, dentro do possvel. 1.1) Clima descrever regime de ventos, evapotranspirao, radiao solar e outros fenmenos meteorolgicos; colocar bases de dados climatolgicos disponveis. 1.2) Geologia descrever a evoluo geolgica regional, por meio de estudos disponveis sobre a litologia (estudo da origem e formao das rochas), tectnica (relativo ao movimento das camadas da crosta terrestre, por efeito de foras internas da Terra) e distribuio estratigrfica (estudo da sucesso das camadas que aparecem em um perfil geolgico) sobre a regio onde se insere a unidade de conservao. Identificar sua importncia para a RPPN; no caso da RPPN apresentar fenmenos especiais ligados formao geolgica ou quando o manejo assim o exigir, proceder a estudos especficos; apresentar informaes em um mapa da UC.
1.3) Relevo incluir mapa topogrfico da RPPN abrangendo sua regio; colocar identificar as unidades fisionmicas (geomorfolgicas) e declividades mais representativas da RPPN, apresentando em escala apropriada ao seu tamanho; apresentar estudos de caractersticas geomorfolgicas da RPPN; apresentar caractersticas e etapas da morfognese (origem das fisionomias) regional. 1.4) Solos caracterizar os solos com base em dados secundrios, abordando: caractersticas fsicas dos solos (textura, estrutura, densidade, permeabilidade, profundidade, porosidade, capacidade de saturao e fragilidade); em caso especfico de manejo em reas muito frgeis, indicado que sejam feitos levantamentos de solos; atualizar a caracterizao dos solos pela anlise de produtos de sensoriamento remoto e verificaes expedidas de campo, segundo os critrios preconizados pela EMBRAPA Solos, em escala compatvel com o tamanho da RPPN; destacar a drenagem superficial, incluindo ndices de infiltrao e permeabilidade, a suscetibilidade eroso e as fragilidades ao uso; apresentar as informaes em mapa, com os solos classificados de acordo com critrios da EMBRAPA Solos, quando o manejo exigir conhecimentos especficos; aumentar a escala do mapeamento mediante verificaes de campo e amostragem, quando o manejo exigir conhecimentos mais detalhados; descrever caractersticas qumicas dos solos: pH, nutrientes e outros. 1.5) Hidrografia/Hidrologia quanto aos lagos artificiais, identificar sua importncia e conexo com outros ambientes lnticos (de gua parada) e/ou lticos (de gua corrente); realizar estudo das vazes mxima e mnima, quando as caractersticas da RPPN exigirem esse conhecimento para subsidiar seu manejo; elaborar estudos das caractersticas fsico-qumicas dos ambientes lnticos. 1.6) Limnologia (estudos das guas continentais) elaborar estudos da qualidade da gua, em casos especficos de risco de contaminao (pela indstria, garimpo, agricultura intensiva e outros), a montante da RPPN, e quando for recurso de grande visibilidade para a UC e em reas potenciais para a visitao; elaborar estudos das caractersticas fsico-qumicas dos cursos dgua, nascentes, lagos, lagoas e banhados, assim como das interferncias antrpicas que possam afet-los; caracterizar as comunidades de macrfitas aquticas; no caso de UC com corpos dgua que abranjam grandes extenses de sua rea, elaborar estudos da biota (conjunto dos animais e vegetais de uma rea) limnolgica.
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1.7) Espeleologia citar a fauna mais representativa observada nas cavidades naturais, segundo dados disponveis; informar sobre a visitao pblica nas cavidades ou outros usos pela populao local (local de manifestaes folclricas ou religiosas, extrao de materiais, abrigo, depsito etc.), avaliando seus impactos por meio de efeitos evidentes; caso ocorra, apresentar propostas para ordenar esse uso e minimizar os impactos; fornecer elementos para subsidiar o estabelecimento dos instrumentos de manejo da visitao e, se possvel, nesse escopo, fazer indicao da capacidade de suporte das atividades; apresentar mapa topogrfico das principais grutas com nfase em seus elementos de relevo interno (sales, galerias, abismos, espeleotemas, declives e aclives, condutos, rios, lagos etc.); apresentar o grau de lapiezamento (caneluras ou regos paralelos que entalham a superfcie das rochas) do macio, tipo de vegetao e seu estado geral de conservao; definir e caracterizar os processos que condicionaram o aparecimento das cavidades naturais, o atual estgio de desenvolvimento e sua importncia no contexto espeleolgico nacional; interpretar os achados arqueolgicos e paleontolgicos, enquadrando-os no contexto da ocupao pr-histrica e histrica da regio; descrever a fauna das cavernas mais representativas da RPPN, indicando espcies novas, raras, endmicas ou ameaadas de extino, buscando estabelecer sua relao com os diferentes ambientes encontrados e sua relao ecolgica com a fauna encontrada no restante da RPPN; descrever o tipo e o grau de interveno humana nas cavernas, suas causas, perodos especficos e conseqncias ou riscos integridade dos seus elementos e processos naturais; indicar detalhamento das potencialidades para a visitao; contatar o CECAV, do IBAMA, para elaborao e aprovao do plano de manejo espeleolgico, no caso de implementao de visitao em qualquer tipo de cavidade natural que ocorra na RPPN. 1.8) Oceanografia abordar questes que podem afetar RPPN costeiras, como: amplitude de mars, altura das ondas, regime de ventos, sedimentos e poluentes presentes na gua, e como isso pode afetar a integridade dos recursos da UC e os aspectos da visitao. 1.9) Vegetao desenvolver inventrio florstico; descrever o estado de regenerao das reas alteradas; analisar o efeito do fogo sobre a vegetao; discutir os efeitos da fragmentao dos ecossistemas sobre a vegetao, no que se refere aos ambientes internos e externos RPPN; abordar, quando possvel, anlise da viabilidade de populaes; mecanismos de polinizao e disperso.
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1.10) Fauna relacionar, com base em dados secundrios e informaes de campo, as espcies existentes na RPPN nos demais grupos, alm de mamferos e aves, como herpetofauna (rpteis e anfbios), ictiofauna (peixes), entomofauna (insetos), aracnofauna (aranhas e escorpies) e outros, destacando aquelas reconhecidas como endmicas, exticas, invasoras, introduzidas, raras, migratrias, em perigo ou ameaadas de extino, bioindicadoras, bem como aquelas que sofrem presso de pesca, caa, extrao, captura e coleta; apresentar, em anexos, listas gerais de espcies da fauna com sua rea de ocorrncia e ambientes, lista de espcies novas, raras, endmicas, migratrias ou ameaadas de extino, lista de espcies-chave, lista de espcies exticas e algumas informaes da histria natural, coletadas durante as amostragens; identificar a origem das ameaas s espcies classificadas localmente como ameaadas; relacionar aquelas espcies outrora existentes, identificando h quanto tempo no so vistas, bem como mencionar o seu reaparecimento; caso haja a certeza do desaparecimento de alguma espcie ou diminuio da sua populao dentro da RPPN, apresentar os possveis motivos a que se atribui a situao; esse item deve ser considerado para as espcies de ambientes terrestres e aquticos; avaliar o impacto de espcies exticas (fauna e flora) sobre a fauna nativa local; quando algumas espcies se destacam, ou quando a significncia da rea gira em torno delas (espcies-bandeira), deve-se aportar maiores informaes sobre elas e descrever o manejo que tenha sido feito; abordar, quando possvel, a abundncia de espcies; aprofundar o conhecimento da origem das ameaas s espcies classificadas localmente como ameaadas de extino; avaliar os efeitos da fragmentao de habitats sobre as espcies; caracterizar os aspectos relacionados s interaes ecolgicas entre a vegetao e a fauna, indicando: dinmica das populaes; hbitos alimentares e reprodutivos; interaes entre plantas e animais; pocas de florao e frutificao e comportamento animal; relaes trficas nos ecossistemas; migraes; diversidade de espcies da RPPN e abundncia das espcies; avaliar o efeito do fogo sobre a fauna; abordar, quando possvel: anlise da viabilidade de populaes; mecanismos de polinizao e disperso e migraes; os estudos devem priorizar as espcies raras, endmicas, ameaadas de extino ou espcies-chave; elaborar mapa de ambientes crticos e pontos de observao e coleta. 1.11) Aspectos Histricos e Culturais (Patrimnio Material e Imaterial) elaborar um calendrio das atividades culturais, religiosas e comemorativas; criar um banco de dados com grupos musicais, teatrais, de culinria local etc.; proceder ao levantamento da etnohistria (histria da cultura de um ou mais povos) relativos aos stios histricos, arqueolgicos e paleontolgicos encontrados.
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1.12) Visitao identificar possibilidades de insero das comunidades locais, no que se refere absoro e ao desenvolvimento de servios complementares para os turistas/ visitantes da RPPN; identificar atividades, atrativos e servios que valorizem a cultura local e regional, que possam ser disponibilizados aos visitantes; considerar o calendrio das atividades comemorativas e a existncia de grupos musicais, teatrais, de culinria local e outros, levantados no item sobre aspectos histricos e culturais. 2) CONTEDO OPCIONAL PARA CARACTERIZAO DA REA DO
ENTORNO
identificar as situaes de conflito, se existentes, entre os vizinhos e a RPPN; levantar a opinio que os vizinhos tm sobre a RPPN; distribuio da populao rural e urbana: identificar movimentos de xodo rural e suas causas regionais e registrar tendncias de crescimento dos ncleos populacionais em direo RPPN; distribuio da populao por faixa etria, identificando as relaes potenciais das diferentes faixas etrias com a RPPN, com vistas aos trabalhos de sensibilizao/conscientizao e educao ambiental; distribuio da populao por sexo: identificar a porcentagem da distribuio entre homens e mulheres, correlacionando tais dados com as atividades dos setores primrio, secundrio e tercirio; grau de escolaridade: nmero e porcentagem de analfabetos adultos e crianas mantidos fora da escola, incluindo informaes sobre educao ambiental nas escolas e outras iniciativas promovidas por outras organizaes governamentais e no-governamentais; identificar as condies de esgotos tratados e/ou in natura despejados na rede hidrogrfica e o ndice de doenas infecto-contagiosas, indicando o seu vetor; especialmente importante o relato das condies de contaminao da rede hidrogrfica que possa atingir a RPPN; caracterizar as condies de manejo de resduos slidos; correntes migratrias: identificar possveis correntes migratrias provenientes dos municpios da rea do entorno da RPPN, fatores que condicionam tais xodos, correntes migratrias tendo como destino a regio da UC e atrativos que condicionam a migrao; renda, ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), tipo de atividade econmica e outros; populaes flutuantes: identificar a possvel existncia de fluxos significativos do turismo, nas suas diversas modalidades, bem como atividades econmicas sazonais; identificar, descrever e caracterizar os grupos de interesse, tambm chamados de grupos sociais. Entende-se por grupos de interesse aqueles que influenciam ou sofrem influncia da gesto da UC, tais como funcionrios, moradores, proprietrios de terras, etnias indgenas, pescadores, assentados de reforma agrria, investidores, turistas, ONG, ambientalistas, prefeituras, rgos governamentais, comunidade cientfica, entre outros. Para cada grupo sero identificados suas principais potencialidades e conflitos em relao RPPN; identificar potencialidades de gerao de renda nas comunidades do entorno.
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3) ITEM OPCIONAL SOBRE CONTROLE DE VISITANTES E
MONITORAMENTO DO IMPACTO DA VISITAO

Discutir as questes relativas ao monitoramento do impacto da visitao. Para facilitar o tratamento do assunto no plano de manejo, so apresentadas algumas consideraes sobre o assunto, que podero facilitar o item da visitao. Para isso, existem algumas metodologias de controle da visitao e de monitoramento de seu impacto que levam em considerao indicadores como a fragilidade dos ambientes presentes na rea, perfil e fluxo de visitantes, tempo de permanncia, sazonalidade da visitao, capacidade da infra-estrutura instalada, entre outros parmetros. A tendncia atual tem sido trabalhar com uma definio preliminar de capacidade de suporte, que vai sendo manejada por metodologias de monitoramento, que, por sua vez, vo dando as respostas para o refinamento dos nmeros e demais medidas relativas aos impactos da visitao. Conforme Kinker (2002), o monitoramento do impacto da visitao passa, ainda, por sistemas de controle de visitantes, cadastramento de operadoras e agncias de turismo, sistemas de reservas e agendamento para uso de meios de hospedagem e outras instalaes, servios de permisses de visitas, aquisio antecipada de ingressos, entre outros procedimentos. Por outro lado, o impacto da visitao pode ser minimizado a partir do seu manejo, que deve partir de pressupostos como (Kinker, 2002, baseado em outros autores): a) o manejo adequado depende dos objetivos da rea; b) a rea deve ser manejada respeitando-se a variedade de condies em cada local e a diversidade de expectativas de cada visitante; c) o manejo deve ser realizado de modo a influenciar a reduo das alteraes induzidas pela ao humana; d) os impactos sobre os recursos naturais e as condies sociais e as conseqncias inevitveis do uso pblico; e) a relao entre uso e impacto no linear e pode ser influenciada por diversas variveis; f) muitos problemas de manejo no dependem da intensidade do uso; g) limitar o uso apenas uma das vrias opes de manejo; h) o monitoramento essencial ao manejo eficiente; i) o processo de tomada de deciso deve separar as decises tcnicas do julgamento de valores; j) necessrio atingir o consenso entre os grupos afetados e/ou interessados pelas aes propostas, para que as estratgias de manejo em reas naturais tenham sucesso. Ainda conforme Kinker (2002), baseando-se em outros autores, preciso levar em conta os seguintes princpios para o manejo de impactos: a) a partir do momento em que se toma a deciso de implementar uma atividade recreativa, em determinada rea, as mudanas impostas so sempre consideradas inerentes a essa deciso;
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b) impacto resultado inevitvel do uso; c) os impactos da visitao apresentam padres bastante previsveis; d) os impactos variam de acordo com cada ambiente; e) os impactos variam com o tipo de uso e o modo de deslocar (cavalo, a p, bicicleta etc.); f) todos os elementos de um ecossistema esto inter-relacionados. A escolha de indicadores depende da metodologia de avaliao do impacto da visitao. Porm, um bom indicador deve ter algumas caractersticas importantes, devendo ser, segundo os autores j citados: a) mensurveis; b) confiveis; c) econmicos; d) significativos; e) sensveis; f) eficientes; e g) responsivos. 4) ITEM OPCIONAL SOBRE MODELOS DE INTERVENO Tratar da apresentao das intervenes propostas, demonstradas por meio de todas as formas de ilustraes, como fotos, croquis e mapa. A seguir h exemplos de como pode ser tratada a questo. Indicar, por exemplo, os critrios construtivos e suas diretrizes, podendo tratar de questes como: a) arquitetura; b) facilidades como abrigos, trilhas e estruturas para observao (como torres de observao, trilhas suspensas, mirantes, flutuantes etc.); c) sistemas de esgoto e de captao de gua; e d) sistema de gerao, fornecimento e distribuio de energia. Fazer, ainda, recomendaes sobre a tipologia e a construo de equipamentos e infra-estrutura (plataformas de observao em copa de rvores; ponte pnsil etc.). 5) DADOS ADICIONAIS PARA O MAPEAMENTO A seguir so indicados mais dados sobre como pode ser e o que pode constar no mapeamento de uma RPPN, para o seu plano de manejo. Primeiramente, deve ser elaborada uma base cartogrfica (mapa-base) e depois os mapas temticos com informaes georreferenciadas e descries dadas na seqncia. A base cartogrfica de referncia deve conter: rede hidrogrfica (rios perenes, rios intermitentes, reservatrios, lagos e lagoas), sistema virio (estradas, aceiros, ferrovias, estradas internas, aeroportos, portos, trilhas e pista de pouso), hipsometria (curvas de nvel e pontos altimtricos), limites (estaduais e municipais) fronteiras, infra-estrutura instalada, edificaes, rede eltrica, sedes vizinhas (vilas, comunidades, cidades e fazendas). Os mapas temticos devem conter informaes relativas vegetao, fauna, geologia (contendo espeleologia), geomorfologia, pedologia, solos, uso atual da terra (contendo stios arqueolgicos e histricos), suscetibilidade eroso, impactos ambientais, ocorrncia de fogo, distribuio de espcies (fauna e flora), zoneamento, potencialidades e atrativos para a visitao, entre outros. Dados pontuais podem ser obtidos por meio de um aparelho chamado Sistema de Posicionamento Global (GPS, em ingls), com processamento de correo diferencial. Recomenda-se que os materiais cartogrficos selecionados para a execuo da base cartogrfica, estejam em uma nica escala e compatveis com aquela usada para a gerao dos mapas temticos.
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A fim de garantir a sobreposio correta dos mapas que sero elaborados, deve-se atentar ao sistema de projeo cartogrfica adotado (exemplo: no caso de projeo Universal Transversa de Mercator, no esquecer do fuso e do datum) e ao nmero de pontos de controle, em relao superfcie e escala, para a correo geogrfica e geomtrica. 6) ETAPA ADICIONAL EM UM PLANO DE MANEJO 6.1) Oficina de Planejamento O planejamento participativo da RPPN no uma condio obrigatria para a elaborao do plano de manejo de uma RPPN, ficando a critrio do proprietrio optar pela sua realizao. No entanto, o envolvimento da comunidade pode trazer contribuies significativas para o conhecimento da rea e sua conservao. A oficina de planejamento uma das ferramentas do processo de planejamento participativo e tem sido adotada pelo IBAMA com sucesso na elaborao de planos de manejo. O processo encontra respaldo no SNUC que o adota como um dos dispositivos para aes de manejo nas UC. O planejamento participativo demanda o comprometimento do proprietrio com a promoo de mudanas na relao da RPPN com a rea de seu entorno. Essas mudanas podem levar ao aumento na sensibilizao/conscientizao ambiental da sociedade, promovendo maior proteo da UC. Por sua vez, a oficina de planejamento uma forma de consulta pblica e objetiva a coleta de dados e informaes, a abertura do processo nos diversos grupos de interesse relacionados RPPN e a identificao de outros atores, incluindo voluntrios e doadores. A proposta buscar o envolvimento da sociedade no planejamento e em aes especficas na RPPN e na rea de seu entorno. uma oportunidade de trazer a RPPN para o dia a dia da populao, que reconheceria seu valor como instrumento de proteo do meio ambiente. um importante momento para a identificao de lideranas nas comunidades do entorno, que poderiam apoiar na soluo de impasses na UC. Os momentos de envolvimento da sociedade no planejamento devem ter incio com visitas s prefeituras e outras instituies, reunies abertas nos municpios vizinhos RPPN, para preparar a comunidade para participar em uma ou mais oficinas de planejamento. Em geral, a oficina de planejamento conta com um moderador profissional. Caso o proprietrio da RPPN opte pela realizao da oficina de planejamento, no obrigatria a contratao de moderador profissional. A moderao poder ser feita informalmente pelo proprietrio e/ou pelo coordenador do plano, por exemplo. 7) OPO DE CONSTITUIO DE CONSELHO CONSULTIVO Com a participao popular e o consentimento do proprietrio, deve ser estabelecido um conselho consultivo para a RPPN. O conselho deve ser composto por representantes da comunidade local e outros, a critrio do proprietrio. O carter consultivo do conselho deve ser determinado e garantido pelo proprietrio (e quem o suceder), que ser seu presidente com mandato permanente.
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8) OPO PARA INDICADORES, MONITORIA E AVALIAO DO PLANO DE MANEJO O planejamento pressupe uma fase final de monitoria e avaliao do que foi definido, de maneira que, nos momentos de retroalimentar o processo de planejamento, as correes de rumo possam ser efetuadas. Para tanto, sugere-se que para cada atividade indicada no plano de manejo da RPPN devam ser apontados indicadores, de modo a facilitar a avaliao da efetividade do plano. Essa uma ferramenta importante que o proprietrio tem para averiguar o quanto avanou na implementao da Reserva e para saber o que est dando certo e detectar o que precisa ser ajustado ou mudado. Constitui ainda uma importante ferramenta para a elaborao de relatrios parciais e finais acerca do grau de implementao da sua Reserva e da elaborao de propostas de projetos.
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ANEXOSAOROTEIRO
1) ALGUMAS FONTES DE APOIO TCNICO E DE FINANCIAMENTO 1.1) Fundo Nacional do Meio Ambiente Criado pela Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989, atua como agente financiador para a implementao da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA). Desde a sua criao, o Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA) apia projetos ambientais em todo o pas, tendo investido mais de cem milhes de reais distribudos entre mais de mil projetos aprovados. Atualmente, os recursos disponibilizados pelo FNMA provm do Tesouro Nacional, de parte da arrecadao de multas sobre a Lei de Crimes Ambientais, da quota-parte do petrleo, de emprstimos com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), de acordo de cooperao tcnica com o governo do Reino dos Pases Baixos e outras fontes interessadas na implementao da PNMA. A obteno de recursos financeiros do FNMA est condicionada apresentao de propostas para o aproveitamento do potencial natural de uma regio, ou que contribua para solucionar ou minimizar problemas ambientais relevantes. Essa proposta dever estar em conformidade com as linhas temticas definidas pelo FNMA e ainda ser apresentada conforme a orientao do Manual para Apresentao de Projetos, projetos de Demanda Espontnea e, conforme os editais, projetos de Demanda Induzida. Podem concorrer aos recursos do FNMA:
instituies pblicas pertencentes administrao direta ou indireta, em seus

diversos mbitos (federal, estadual e municipal); e
instituies privadas brasileiras sem fins lucrativos, que possuam atribuies

estatutrias para atuar em reas do meio ambiente, identificadas como: a) ONG; b) OSCIP; e c) organizao de base (associaes de produtores, de bairro e similares). Para serem consideradas elegveis, as instituies privadas brasileiras sem fins lucrativos devero integrar o Cadastro Nacional das Entidades Ambientalistas (CNEA), do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) ou possuir, no mnimo, dois anos de existncia legal.
Na demanda espontnea os projetos podem ser encaminhados a qualquer tempo, de qualquer regio, por meio de projeto tcnico-financeiro especfico, dentro das seguintes linhas temticas: a) extenso florestal; b) gesto integrada de reas protegidas; c) manejo sustentvel da flora e da fauna; d) uso sustentvel dos recursos pesqueiros; e) educao ambiental; f) Amaznia sustentvel; e g) qualidade ambiental. A demanda induzida promove a seleo de projetos ambientais, mediante lanamento de editais especficos, com vistas a atender reas prioritrias da PNMA. Criada em 1999 e implementada a partir de 2000, a demanda induzida j lanou 29 editais, responsveis pela seleo de mais de 280 projetos em temas correlacionados com as reas de atuao do FNMA, contribuindo efetivamente para a soluo dos problemas ambientais. Os editais surgem da interlocuo direta entre a Direo e o Conselho Deliberativo do Fundo, com as diversas unidades que compem o MMA. Entre os projetos contratados pelo FNMA em 2003, relacionados s RPPN, esto os seguintes: CV/004/03 CV/010/03 Elaborao do Plano de Utilizao da RPPN Cara Preta Plano de Utilizao da Reserva Particular do Patrimnio Natural Fazenda Minhehaha Plano de Utilizao da Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN Boca da Mata Planejamento Participativo em RPPN no Corredor Central da Mata Atlntica
CV/013/03
CV/031/03
1.2) Compensao Ambiental A Lei n 9.985, de 18/7/2000 (Lei do SNUC), em seu Artigo 36, estabeleceu que nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de UC de proteo integral, sendo que o montante no poder ser inferior a meio por cento dos custos totais para a implantao do empreendimento. O mesmo artigo estabeleceu que quando os empreendimentos afetarem uma UC especfica ou sua zona de amortecimento, esta deve ser uma das beneficirias da compensao ambiental, mesmo no pertencendo ao grupo de proteo integral. Com essa abertura, as RPPN passaram a usufruir do benefcio da compensao ambiental. Na regulamentao da Lei do SNUC, por meio do Decreto n 4.340, de 22/8/2002, essa possibilidade reforada pelo Artigo 33, Pargrafo nico, que diz que os recursos somente podero ser aplicados nas seguintes aes:
elaborao de plano de manejo ou nas atividades de proteo da UC; realizao das pesquisas necessrias para o manejo da UC, sendo vedada a
aquisio de bens e equipamentos permanentes;
implantao de programas de educao ambiental; financiamento de estudos de viabilidade econmica para uso sustentvel dos
recursos naturais da UC afetada.
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1.3) ICMS Ecolgico O chamado Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS Ecolgico , instrumento de poltica pblica, criado e desenvolvido ao longo dos anos de 1990, representa a operacionalizao de um conjunto de princpios inovadores para o aprimoramento da gesto ambiental brasileira. Iniciado no Paran e adotado por outros estados, o ICMS Ecolgico atua com o princpio do protetor/recebedor, por meio do aumento do repasse dos recursos financeiros do ICMS arrecadado entre aqueles que possuem UC e outros critrios ambientais, como mananciais de abastecimento, dependendo da regulamentao de cada estado. Nos estados em que o ICMS ecolgico est regulamentado, o proprietrio poder solicitar a incluso de sua RPPN no cadastro estadual, que d origem ao ndice de repasse, salientando que o recurso, que proporcional rea da UC, repassado ao municpio, devendo o proprietrio firmar termo de compromisso com o rgo municipal ou cobrar da administrao municipal a aplicao dos recursos na implementao da RPPN. 1.4) Programa de Incentivo s RPPN da Mata Atlntica A Aliana para a Conservao da mata Atlntica, uma parceria entre as organizaes ambientalistas Conservao Internacional (CI-Brasil) e Fundao SOS Mata Atlntica, lanou em abril de 2004 o Terceiro Edital do Programa de Incentivo s RPPN da Mata Atlntica. O Programa atribui nesse edital at R$400 mil para projetos de criao ou de sustentabilidade dessa categoria de UC, localizados nos Corredores de Biodiversidade da Serra do Mar e Central da Mata Atlntica. Informaes complementares podem ser encontradas na Internet, no endereo www.conservacao.org. Desde 2002, em seus dois editais anteriores, o Programa de Incentivo s RPPN da Mata Atlntica recebeu a inscrio de 76 propostas. Trinta e seis projetos foram beneficiados e j receberam mais de R$700 mil em recursos. As iniciativas contempladas contribuem para o aumento da rea protegida da mata Atlntica, privilegiando duas regies que cobrem dezesseis milhes de hectares: o Corredor Central da Mata Atlntica, representando o sul do Estado da Bahia e o centro-norte do Estado do Esprito Santo, e o Corredor da Serra do Mar, que se estende pelo Estado do Rio de Janeiro, nordeste do Estado de So Paulo e na serra da Mantiqueira, no Estado de Minas Gerais. O incentivo tambm cria condies de sustentabilidade para a manuteno das atividades de implementao das RPPN, que podem ser atestadas pelos 36 projetos que j foram contemplados at o momento. 1.5) Ministrio Pblico O Ministrio Pblico (MP), em sua esfera federal ou estadual, o rgo que tem a responsabilidade da defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis, da tutela do patrimnio ambiental, para a ampla reparao dos danos eventualmente ocorridos, a recomposio do meio ambiente lesado e a preveno de danos ao ecossistema local e sociedade. Para tanto, dispe, entre outros instrumentos, do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), documento pelo qual o infrator ambiental registra as aes que efetivamente executar para recuperar e/ou compensar o dano ambiental causado.
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Uma das aes aceitas a aplicao de recursos financeiros para suprir necessidades nas UC. No caso das RPPN, o proprietrio dever elaborar uma relao de necessidades e levar ao conhecimento do MP de sua regio. medida que os TAC vo sendo firmados, o MP poder contemplar os pedidos de uma ou mais RPPN. 1.6) FUNBIO O edital 96/97 foi o primeiro lanado pelo Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (FUNBIO) e marcou o incio de uma experincia indita no Brasil, de financiamento de projetos ambientais voltados, especificamente, para a questo da biodiversidade. O edital contemplou cinco grandes temas: a) manejo sustentvel de florestas naturais; b) conservao de ecossistemas naturais em propriedades privadas; c) manejo sustentvel de recursos pesqueiros; d) agricultura e biodiversidade; e) gesto de UC. A resposta ao edital foi surpreendente: 1.083 cartas-consulta, apresentadas na primeira etapa, quando as instituies mostraram uma sntese de suas idias. Dessas, 129 foram consideradas como demanda qualificada, das quais 69 foram encaminhadas para a segunda fase, quando foi solicitado um projeto mais detalhado s instituies proponentes. Em junho de 1997 foi divulgada a lista dos dez finalistas, sendo dois de cada tema previsto. A realizao de todas essas tarefas resultou em um perodo rico de ensinamentos, que contribuiu, de forma decisiva, para direcionar as aes futuras do FUNBIO na busca por novas modalidades de apoio a projetos, envolvendo principalmente o setor privado, e no desenvolvimento de uma srie de estudos, alm de orientar as linhas de ao nos editais seguintes. Entre os projetos financiados pelo FUNBIO para as RPPN, tm-se: a) Salto Morato: Um Significativo Remanescente da Mata Atlntica, da Fundao O Boticrio de Proteo Natureza (Estado do Paran); e b) Proteo e Conservao de Ecossistemas: Reservas Particulares do Patrimnio Natural, da parceria entre o IBAMA e a Associao Brasileira para Conservao das Aves (PROAVES), do Distrito Federal. 1.7) Fundao O Boticrio de Proteo Natureza A FBPN uma das poucas ONG ambientalistas brasileiras que possuem programa e recursos prprios para financiamento de iniciativas de outras instituies. At o ano de 2003, o Programa de Incentivo Conservao da Natureza (PICN) apoiou mais de 890 projetos de conservao da natureza, nas seguintes reas: criao, implantao e manuteno de UC; pesquisa e proteo de espcies e populaes importantes ou sob risco, assim como de seus habitats; estmulo criao, implantao e manuteno de reas verdes e arborizao urbana; recuperao de ecossistemas alterados ou degradados; publicao de materiais e realizao de eventos relacionados conservao da natureza. Podem inscrever somente propostas de pessoas jurdicas (universidades, ONG) ou governamentais (desde que se inscrevam por meio de suas respectivas fundaes). A instituio inscrita responder pela representao jurdica do projeto, por meio da pessoa fsica, legalmente responsvel por ela (comprovado por ata de eleio e estatuto). Alm da figura do representante legal, a proposta deve ter um responsvel tcnico, que normalmente quem o executa, alm da equipe. O representante legal pode acumular a funo de responsvel tcnico, desde que efetivamente atue como executor do projeto.
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No so aceitas inscries de propostas de pessoas fsicas ou de organizaes com fins lucrativos. A FBPN adota um calendrio fixo para inscrio, anlise e seleo de propostas de projetos no programa. So duas inscries anuais: a) Primeira Etapa de Inscrio: propostas at 31 de maro (vale a data de postagem); anlise e julgamento de abril a junho; resultado em julho e incio dos projetos selecionados devendo ocorrer em agosto; b) Segunda Etapa de Inscrio: propostas at 31 de agosto (vale a data de postagem); anlise e julgamento de setembro a novembro; resultado em dezembro e incio dos projetos selecionados devendo ocorrer em janeiro. A FBPN conta, ainda, com o Subprograma Outros Auxlios, que busca apoiar integral ou parcialmente projetos de pequeno valor, referentes realizao de congressos, cursos e reunies de abrangncia nacional, alm de publicaes relacionadas conservao da natureza. Os proponentes devem ser pessoas jurdicas (instituies, fundaes e outros) e os custos dividem-se em pequenos auxlios (mximo de R$10.000,00), a serem utilizados principalmente para apoio confeco/impresso de publicaes, cartazes, folhetos e livretos relacionados conservao da natureza, alm de eventos relacionados ao tema. No caso de eventos, a prioridade dada publicao de anais. Em relao aos prazos de submisso, o Subprograma funciona em regime de fluxo contnuo, no havendo data-limite para o envio de propostas. necessrio apenas que sejam enviadas com, no mnimo, sessenta dias de antecedncia ao incio do projeto. A anlise e o julgamento so feitos em at trinta dias aps o cadastramento da solicitao e a implantao das propostas aprovadas deve ocorrer trinta dias aps a aprovao. H registro de um projeto aprovado em 2003 para as RPPN, denominado As RPPN e o ICMS Ecolgico como Instrumento para Conservao da Biodiversidade no Estado do Mato Grosso do Sul. 1.8) Crditos Bancrios Existem linhas de crdito em instituies como o Banco do Brasil, a Caixa Econmica Federal, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), o Banco do Nordeste, o Banco Real, o Unibanco e outros, as quais o proprietrio de RPPN poder recorrer, lembrando que h facilidades diretamente relacionadas a essa categoria de UC. 1.9) Outras Fontes Existem outras organizaes que tiveram ou tm iniciativas prprias de apoio tcnico e financeiro para o estabelecimento de RPPN, como o caso da Fundao Biodiversitas; FUNATURA; Fundao Ecotrpica; Instituto Conservao Internacional Brasil; Instituto de Estudos Socioambientais do Sul da Bahia (IESB); Sociedade de Proteo Vida Silvestre e Educao Ambiental (SPVS); TNC Brasil, WWF Brasil, Ecodata, associaes estaduais e regionais de RPPN e CNRPPN. Algumas dessas organizaes tm suas prprias RPPN, alm de oferecer apoio a outros proprietrios.
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2) MODELO COMPLETO DE TERMO DE REFERNCIA PARA CONTRATAO DE PLANO DE MANEJO PARA RPPN O presente modelo de termo de referncia (TOR, do ingls) o mais completo e deve ser adaptado para a realidade encontrada em cada RPPN. Um ou mais itens podem ser suprimidos e h espaos deixados em branco e situaes de deciso indicadas para serem preenchidas e adaptadas para cada RPPN, quando da elaborao do seu plano de manejo. Os itens, contedos e passos do captulo de escopos adicionais tero que ser inseridos, quando couber. O TOR deve ser usado quando o proprietrio pretende contratar profissionais (pessoa fsica) ou uma empresa para a elaborao do plano. Tambm pode ser usado para mostrar a uma fonte de financiamento o que pretendido na elaborao do plano e como as informaes foram organizadas.
Contexto
Contextualizar a RPPN e a elaborao do seu plano de manejo. Se financiado por terceiros, o momento de contextualizar a fonte dos recursos e o programa/projeto de origem dos recursos. Assim, a seguir, encontram-se sugestes e espaos a serem preenchidos, de acordo com a realidade da UC em foco. A Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN) ... foi criada pela Portaria IBAMA n ..., de ... de ... de ... O Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, no seu Artigo 27, 1, determina que as UC devem dispor de um plano de manejo e define esse instrumento em seu Artigo 2 como: Documento tcnico mediante o qual, com fundamentos nos objetivos gerais de uma Unidade de Conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da Unidade. Portanto, o plano de manejo um instrumento de planejamento e gerenciamento das unidades de conservao, elaborado aps a devida anlise dos fatores biticos, abiticos e antrpicos existentes na UC e em seu entorno, que prev aes de manejo a serem implementadas. A Diretoria de Ecossistemas do IBAMA, por meio da Coordenao-Geral de Ecossistemas e da sua Coordenao de Conservao de Ecossistemas, tem a responsabilidade de anlise e aprovao de planos de manejos para as RPPN federais e, para isso, elaborou e publicou, em 2004, o documento Roteiro Metodolgico para Elaborao de Plano de Manejo para Reservas Particulares do Patrimnio Natural, que, como tal, tem a funo de nortear todo o processo de elaborao do plano de manejo para essa categoria de UC. A RPPN ... uma unidade de uso sustentvel, localizada no(s) Estado(s) ... e ... Possui uma rea de ... ha, abrangendo terras dos Municpios ... e .... Est localizada na margem/prximo do rio/da serra ....(por exemplo), e o acesso pode ser feito por via area/ fluvial/rodoviria. A cidade mais prxima UC a de ..., que fica a ... km de distncia da Capital, ...
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O clima quente mido (exemplo), com um a dois meses secos (exemplo). A temperatura mdia anual de .. a ...C, com a mxima de ... a ...C e a mnima de .. a ...C. H predominncia da ... (citar o tipo de vegetao mais comum na regio da RPPN), com grande riqueza de espcies e formas, sendo que as maiores rvores possuem altura mdia de ... m. Exemplo do que escrever: Encontram-se, tambm, espcies ameaadas de extino, como a ariranha, o peixe-boi e o tamandu-bandeira, alm de rpteis e uma notvel fauna aqutica.
Justificativa
O planejamento ordenado das aes a serem implementadas em uma UC fundamental para garantir a proteo dos recursos naturais nela existentes e a consecuo dos benefcios indiretos de ordem ecolgica, econmica, cientfica e social, dela advindos. Portanto, faz-se necessria a contratao de servios para os trabalhos de elaborao do plano de manejo, que ser executado sob o acompanhamento do(s) proprietrio(s) da RPPN ..., Senhores ... e ... - citar aqui, se houver, o envolvimento de organizaes governamentais e no-governamentais -, permitindo, assim, que os responsveis cumpram com o objetivo de dotar a RPPN de plano de manejo atualizado, para o seu melhor desempenho.
Objetivo
O objetivo desse termo de referncia a contratao de servios para a elaborao do Plano de Manejo da RPPN ..., que busca:
dotar a UC com diretrizes atualizadas para o gerenciamento e o manejo,

possibilitando, assim, que venha atingir os objetivos para os quais foi criada;
definir objetivos especficos de manejo, orientando a gesto da UC; promover o manejo da UC, orientado pelo conhecimento disponvel e gerado; estabelecer a diferenciao e a intensidade de uso mediante zoneamento, para a
proteo de seus recursos naturais e culturais; manter e/ou ordenar os usos apresentados at o momento da elaborao do plano de manejo, sempre que no se verifiquem conseqncias negativas da advindas; ordenar atividades de uso pblico (quando for o caso da RPPN), de forma que fiquem garantidos a conservao dos recursos naturais da UC, a sensibilizao dos visitantes para com a natureza e o retorno de benefcios para as populaes locais (nesse ltimo, quando for o caso); integrar a UC com as populaes vizinhas; identificar fontes de recursos financeiros e orientar a aplicao dos mesmos na UC; fortalecer a proteo da UC e ampliar o conhecimento sobre ela.
Abrangncia
O trabalho dever alcanar toda a rea da UC, o restante da propriedade, na qual a RPPN est inserida, quando for o caso, e a rea de seu entorno, considerando-se as
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definies apontadas no referido Roteiro Metodolgico para Elaborao de Plano de Manejo para Reservas Particulares do Patrimnio Natural. Na UC, na propriedade de insero da RPPN (quando for o caso) e no entorno devero ser realizados os estudos complementares necessrios para a caracterizao da rea quanto aos fatores abiticos (fsicos), biticos (biolgicos) e antrpicos (relativos ao ser humano), visando ao conhecimento de sua dinmica atual e tendncias. Todo o conhecimento levantado dever ser utilizado com vistas ao estabelecimento de estratgias de manejo para a rea.
Atividades e Estratgia de Execuo

Os servios de consultoria, objeto desse termo de referncia, seguiro a metodologia e a estratgia apresentadas no Roteiro acima mencionado, que define os limites temticos e o contedo mnimo do plano de manejo, bem como as orientaes da equipe de planejamento. O Plano de Manejo ser elaborado de acordo com o estabelecido pelo Roteiro Metodolgico, adaptado s caractersticas especficas da rea e realidade local. O Plano de Manejo da RPPN ... ser elaborado em oito etapas (ou nove, com a etapa opcional, que a oficina de planejamento), cujas atividades e estratgias de execuo sero brevemente descritas a seguir: 1. Etapa: Estabelecimento de Parcerias, Cooperao e Papis Atividades: identificar organizaes que possam se envolver na elaborao do Plano (prefeituras, instituies de ensino e pesquisa, organizaes no-governamentais, secretarias e outras, locais, regionais e nacionais); identificar profissionais diversos que possam se envolver na elaborao do Plano; identificar a forma de contribuio e o papel das organizaes e dos profissionais e oficializar o envolvimento, especificando tarefas e prazos. 2. Etapa: Composio da Equipe Atividades:
identificar profissionais e compor a equipe de elaborao do plano de manejo; indicar os pesquisadores que iro desenvolver as pesquisas e os estudos
especficos;
verificar se a Unidade possui titulao de reconhecimento nacional, mundial ou

quaisquer outros acordos internacionais. A equipe de planejamento dever ser constituda pelo coordenador do plano e pelo proprietrio da RPPN, que poder indicar uma ou mais pessoas para acompanhar os trabalhos. 3. Etapa: Levantamento de Materiais e Informaes Disponveis Atividades: levantar e analisar a bibliografia existente sobre a UC e seu entorno imediato, existentes com o proprietrio, em bibliotecas diversas, no IBAMA, no rgo ambiental do Estado, nas universidades, junto comunidade cientfica em geral e junto sociedade civil organizada;
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proceder a uma anlise das pesquisas e dos materiais existentes sobre a UC,
tais como material audiovisual, fotografias, filmagens e outros, identificando a possibilidade de aplicao dos resultados no manejo da Unidade; quando for o caso, elaborar a base cartogrfica da UC, propriedade e entorno, analisando os mapas que porventura j tenham sido produzidos da rea da RPPN, e atualizar com a interpretao das fotos areas (se houver) e imagens de satlite do ano de realizao do trabalho (se houver). 4. Etapa: Planejamento dos Trabalhos com Cronograma de Atividades e Custos
Atividades: levantar a logstica, os meios e as formas de apoio que a equipe ter durante a realizao dos trabalhos; identificar lacunas e definir o que ser necessrio fazer, apontando cada atividade e o custo de sua realizao; realizar reunio para nivelamento das reunies entre todos os participantes dos trabalhos, incluindo explicaes da metodologia; com base nas informaes do proprietrio, fazer a programao preliminar dos levantamentos de campo; definir datas e custo de cada atividade. Para a reunio inicial, devero ser providenciados materiais, como mapas e imagens de satlites (se houver), dados e informaes sobre o apoio logstico disponveis (pessoal e infra-estrutura da UC) e procedimentos para a realizao das pesquisas a serem feitas e a relao de pesquisas registradas na RPPN. 5. Etapa: Levantamentos de Campo Atividades:
realizar reunio com o proprietrio e, quando couber, com os funcionrios da UC,

para coleta de informaes e unificao de procedimentos;
rever a programao preliminar, em reunio com o proprietrio, e confirmar cada

passo dos levantamentos de campo;
realizar visita aos prefeitos ou representantes das prefeituras, outros rgos

pblicos de interesse, instituies no-governamentais e, se possvel, comunidades envolvidas, para informar o incio da elaborao do plano de manejo, se for do interesse do proprietrio; identificar problemas, caractersticas ambientais relevantes, ameaas e fragilidades que afetam a UC e oportunidades para melhoria de sua gesto; proceder aferio das informaes do mapa-base da Unidade e seu entorno, j elaborados, e, se necessrio, a sua atualizao; realizar sobrevo, a fim de aferir e detalhar os dados resultantes da anlise das imagens, se couber no oramento e em funo do tamanho da RPPN; discutir estratgia para a realizao da oficina de planejamento participativo, se o proprietrio tiver optado por isso; realizar reunio com o conselho consultivo da UC (se estabelecido), para informar o incio da elaborao do plano de manejo e estabelecer a forma de sua participao.
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Toda a equipe de planejamento dever participar dessas atividades, facilitando o nivelamento das informaes sobre a Unidade e o estabelecimento dos primeiros contatos, proporcionando a apresentao do coordenador aos funcionrios da UC e comunidade local. Esto indicados abaixo os levantamentos a serem realizados na UC. Caso sejam necessrios levantamentos de informaes pertinentes identificadas no decorrer dos estudos, esses devero ser feitos. Devero ser indicadas as pesquisas, estabelecendo-se a ordem de prioridade, especificando-se, em cada caso, objetivos, justificativas, locais, poca propcia, requisitos, instituies ou pessoas capacitadas para o estudo e outras recomendaes pertinentes. No caso da Unidade apresentar fenmenos especiais ou quando o manejo assim o exigir, proceder a estudos especficos sobre os casos identificados, se possvel. Todos os levantamentos devero ocorrer em uma nica expedio de campo, para diminuir custos, no se pretendendo abranger aspectos de sazonalidade, apenas de periodicidade. Todas as informaes disponveis devero ser apresentadas por croqui e, quando possvel, cartograficamente. A seguir sero indicadas as atividades relativas a cada rea temtica, no se incluindo nesse modelo os escopos adicionais, que devero se incorporar ao termo de referncia, conforme consta do Roteiro Metodolgico. Caracterizao da RPPN Clima
descrever durao e ocorrncia de estaes chuvosa e seca; dados de

temperatura; pluviosidade (chuva) e umidade relativa do ar; citar a ocorrncia e perodos, se possvel, de fenmenos localizados, como geadas, trombas dgua e outros, mesmo que regionais, como neve e pequenos tornados, por exemplo. Relevo
descrever o tipo de relevo predominante, altitudes mximas e mnimas (faixas de

altitudes mais freqentes); descrever as fisionomias e os tipos mais caractersticos. Hidrografia
citar os principais cursos dgua, localizando suas nascentes, audes, minas,

olhos dgua, lagos, lagoas (naturais e artificiais), banhados etc.; indicar as pocas de cheias e vazantes e outros aspectos de sua dinmica sazonal ou no (considerar furos e meandros abandonados), incluindo o potencial de risco a inundaes; se possvel, identificar as bacias hidrogrficas.
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Espeleologia Esse item ser elaborado somente para a RPPN onde ocorrem cavidades naturais (cavernas, grutas, lapa, furnas, tocas, abrigos sobre rochas, abismos etc.), abordando:
relacionar as cavidades naturais encontradas, informando os nomes pelos quais

so conhecidas, sua localizao (regio, serra, rio etc.) e o estado geral de conservao; informar, se possvel, se ocorrem na cavidade ou em suas imediaes sinais de stios arqueolgicos (cacos de cermica, potes de barro, pontas de flecha, instrumentos de pedra, pinturas rupestres etc.) ou paleontolgicos (ossos, dentes, conchas presas na rocha etc.); esses dados sero obtidos na literatura, informao de empregados da propriedade, moradores locais e observaes possveis nos levantamentos de campo; contatar o Centro Nacional de Estudos, Proteo e Manejo de Cavernas (CECAV), do IBAMA, para orientaes acerca da elaborao do plano de manejo espeleolgico e sua aprovao, se pretendida a visitao em qualquer modalidade de cavidade natural. Vegetao
descrever os principais tipos ou formaes (feies) da vegetao (fitofisionomias)

da RPPN, classificando-a de acordo com o sistema do IBGE;
fazer comparaes com classificaes locais e regionais; descrever, dentro do possvel, a vegetao, sua distribuio, variao ao longo
do ano, espcies mais comuns, ameaadas de extino, raras, endmicas, bioindicadoras, espcies-chave, de importncia econmica, invasoras/exticas, espcies que sofrem presso de extrao e coleta, estado de conservao, ocorrncia de especificidades como: mata de galeria, encostas, campo rupestre, campo de altitude etc. Fauna
descrever a fauna, pelo menos as aves e os mamferos, espcies mais comuns,

raras, ameaadas de extino, invasoras; exticas e migratrias;
se possvel, fazer correlaes entre a ocorrncia das espcies, o tipo de vegetao

existente e o seu grau de conservao, e as implicaes para o manejo da rea; assim como espcies caractersticas de ambientes abertos ou s de matas; relatar espcies da vegetao tpicas da dieta alimentar de uma ou mais espcies da fauna; identificar, se possvel, espcies que sofrem presso de pesca, caa, extrao, captura e coleta. Levantamento dos Aspectos Histricos e Culturais (Material e Imaterial)
relacionar os stios histricos, paleontolgicos e arqueolgicos encontrados na

RPPN, com uma avaliao de sua importncia cientfica, caso estas informaes estejam disponveis; identificar as reas utilizadas para prticas mstico-religiosas e outras manifestaes culturais.
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Visitao Para os casos onde a visitao j ocorre ou ser implantada, descrever o que j feito na RPPN e como as atividades so desenvolvidas, avaliando a sua pertinncia. Caso haja interesse do proprietrio em implantar uso pblico (que inclui educao ambiental) na RPPN, fazer o levantamento das potencialidades e atrativos para a visitao (com objetivos tursticos, recreativos e educacionais) e apontar as medidas adotadas para o manejo do seu impacto, abordando:
iniciativas educacionais e educativas desenvolvidas na RPPN e na rea do seu

entorno, indicando as parcerias e programas de capacitao para conduo das iniciativas de educao ambiental; no caso de stios histricos, arqueolgicos e paleontolgicos encontrados na RPPN, avaliar suas potencialidades e adequao para a visitao, considerando dados j levantados pelo profissional responsvel ou a partir de dados j existentes, e avaliar os riscos para a integridade do patrimnio, no caso da visitao vir a ser implantada; aspectos culturais possveis de serem utilizados no programa e identificar potencialidades e atrativos prprios para a visitao; indicar se existem equipamentos facilitadores (corrimo, ponte, passarela etc.) ou sua necessidade para a visitao; se h fluxo de turistas/visitantes na RPPN e na rea do seu entorno, freqncia e pocas de maior e melhor visitao; existncia de operadores de turismo e sua procedncia, servios de conduo e guiagem e sua qualidade e qualificao; avaliar a procedncia, motivao e interesse dos turistas/visitantes; a existncia de populaes tradicionais e/ou indgenas no entorno da RPPN e como tais informaes poderiam ser utilizadas no programa de visitao, para seu enriquecimento; a existncia de atrativos naturais que ocorrem na rea, como vales encaixados; morros e picos; cachoeiras; aspectos pitorescos ou mosaicos da vegetao; trilhas naturais na mata ou em campos e outras formas de vegetao natural; encostas rochosas; reas planas para acampamento; mirantes naturais ou locais prprios para sua instalao; margem de mata prpria para colocao de torres de observao de sua estrutura; trechos da mata que permitam colocao de trilhas suspensas; rios, riachos, lagos e lagoas prprios para banho e/ou para observao de aves e outros grupos da fauna, entre outros atrativos; coleta de dados para subsidiar as medidas de manejo do impacto da visitao e a metodologia proposta, que devero constar do programa de visitao, a partir da implantao das atividades.
Pesquisa e Monitoramento Para os casos onde as pesquisas e estudos j ocorrem ou sero implantados, descrever o que j desenvolvido na RPPN e como desenvolvido, e avaliar a sua pertinncia, fazendo o levantamento das potencialidades para pesquisa e monitoramento, conforme abaixo especificado:
citar as pesquisas realizadas e em desenvolvimento na RPPN, apresentando as

principais linhas trabalhadas;
descrever o esquema adotado para controle das pesquisas e do material coletado

e o seu destino;
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apontar as instituies e/ou pesquisadores que trabalharam ou que trabalham na

RPPN;
indicar como os resultados so divulgados, se eles retornam RPPN, em que

formato e, se possvel, qual a sua influncia no manejo da UC;
informar a infra-estrutura, servios, equipamentos e materiais disponveis e sua

condio de uso pelos pesquisadores;
identificar e descrever as linhas prioritrias para a indicao de estudos, pesquisas

e levantamentos futuros. Ocorrncia de Fogo Apresentar informaes se a RPPN sofre com a ocorrncia de fogo e qual a sua origem, se por queima de pastagens, abertura e limpeza de roas, soltura de bales, atividades religiosas, raios ou outros. Caso no haja ocorrncia, mas a rea seja suscetvel, falar sobre isso, inclusive mencionando se adotada alguma medida de controle e citando possibilidades da rea contar com o apoio preveno e ao combate do fogo, por meio de outras iniciativas, como existncia e apoio do Corpo de Bombeiros local, do PREVFOGO do IBAMA, da polcia ambiental, de brigadas voluntrias ou de empresas vizinhas. Caracterizao da Propriedade Este item aplicvel somente nos casos em que a RPPN no atinja a totalidade da propriedade. Considerar:
os principais usos do solo (histrico, tipos e formas), impactos e ameaas; as atividades e as situaes que estejam em desenvolvimento nos limites da
RPPN e do restante da propriedade, e que promovam danos ambientais, condicionem ou ponham em risco os seus objetivos de criao e/ou categoria de manejo; as potencialidades, vantagens e facilidades (infra-estrutura, equipamentos, materiais e pessoal, por exemplo) da propriedade que podem se somar s qualidades da RPPN, incluindo pontos favorveis como a adoo de prticas de agricultura orgnica, energias alternativas, sistemas agroflorestais, certificao e outros. Caracterizao da rea do Entorno
abordar parmetros do IBGE para a populao do municpio abrangido pela RPPN

e de outros que a influenciem, considerando: populao, distribuio da populao rural e urbana, grau de escolaridade, distribuio da populao por faixa etria, distribuio por sexo, renda per capita e os principais tipos de ocupao da populao; se existirem fontes mais detalhadas e atuais do que o IBGE, considerlas; identificar os principais servios de sade, resgate, bancos, cmbio, transporte, comunicaes, bombeiros, equipamentos de hospedagem e comrcio oferecidos pelos municpios que podem influenciar a visitao; caso o proprietrio no deseje desenvolver atividades de visitao, essa parte se referir somente aos servios necessrios ao funcionamento da RPPN;
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descrever o uso da terra, bem como os impactos e as ameaas, tratando das

atividades e situaes que estejam em desenvolvimento no entorno da RPPN e que conflitem e condicionem os seus objetivos de criao e sua categoria de manejo; nesse caso ser interessante, dentro do possvel, identificar as principais atividades econmicas, agrcolas, pecurias, florestais, minerais, industriais, pesqueiras, o uso de agrotxicos e outras tcnicas desenvolvidas, assim como suas tendncias, salientando os problemas ambientais decorrentes, existentes ou potenciais. Mencionar, tambm, as atividades sustentveis que colaborem com a proteo da RPPN ou potencializem os seus objetivos de criao. Possibilidades de Conectividade
indicar a presena de UC e outras reas protegidas na rea do entorno e descrever

sucintamente as possibilidades de formarem corredores ecolgicos ou comporem mosaico com a RPPN. Nesse caso incluir, tambm, as reas de preservao permanente e as reservas legais vizinhas. Mostrar as implicaes ecolgicas possveis. Etapa Opcional: Realizao da Oficina de Planejamento Participativo Atividades: organizar (juntamente com o proprietrio) a oficina de planejamento participativo, considerando: o levantamento dos nomes e/ou instituies, endereos de importncia para a UC e contatos com instituies que possam participar e contribuir efetivamente na oficina de planejamento; a viabilizao da infra-estrutura que atenda a realizao da oficina (material de expediente, hospedagem, com sala de reunies, transporte e alimentao para todos os participantes); a possibilidade de contratao de profissional para moderar a oficina de planejamento participativo.
trabalhar os seguintes temas: anlise do contexto regional, identificando as oportunidades e as ameaas para
a Unidade; anlise da UC, identificando os pontos fortes e fracos; elaborao de mapa-falado, registrando limites da UC, entorno, elementos da paisagem natural, fatores antrpicos do entorno (estradas, empreendimentos, assentamentos, povoados etc.); estabelecimento de propostas de ao; estabelecimento da matriz de colaborao;
apresentar ao proprietrio o relatrio da oficina:

A oficina dever contar com a participao de no mnimo vinte e cinco e no mximo trinta pessoas, e dever contar, quando possvel, com um moderador que tenha experincia comprovada na metodologia de planejamento estratgico e/ou participativo. Os subsdios obtidos na oficina de planejamento devero ser consolidados e complementados pela equipe do Plano de Manejo.
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6 Etapa: Tratamento das Informaes Esta etapa inclui o incio de elaborao do Plano de Manejo, contendo duas partes do seu contedo: informaes gerais e diagnstico. Parte A: Informaes Gerais Esta parte do Plano de Manejo contm os seguintes contedos:
acesso; histrico de criao e aspectos legais da RPPN; ficha-resumo da RPPN.

Parte B: Diagnstico Esta parte do Plano de Manejo contm os seguintes contedos:
caracterizao da RPPN: refere-se s reas temticas de clima; relevo;

hidrografia; espeleologia (se for o caso); vegetao; fauna; aspectos histricos e culturais (patrimnio material e imaterial); visitao; pesquisa e monitoramento; ocorrncia de fogo; sistema de gesto; atividades desenvolvidas na RPPN; pessoal; infra-estrutura; equipamentos e servios; recursos financeiros; formas de cooperao; caracterizao da propriedade; caracterizao da rea do entorno; possibilidades de conectividade; declarao de significncia.
7. Etapa: Desenho do Planejamento Esta etapa dever considerar o levantamento e a organizao de informaes referentes aos seguintes itens:
objetivos especficos do manejo da UC; zoneamento; definio das atividades e das normas gerais e por rea dentro de cada programa
temtico (administrao; proteo e fiscalizao; visitao; pesquisa e monitoramento; sustentabilidade econmica e comunicao); definio dos projetos especficos; estimativa de custos. Atividades: promover e organizar reunio com o proprietrio e os pesquisadores; apresentar os resultados dos levantamentos; definir os objetivos especficos da UC; definir o zoneamento da UC; planejar as aes segundo as reas de interveno (atuao); enquadrar as aes por tema e por rea; confirmar a capacidade de suporte para as atividades de uso pblico, conjuntamente com a equipe de planejamento, seguindo o Roteiro Metodolgico e as orientaes do profissional responsvel pelo tema; desenvolver o cronograma de atividades e custos (fsico-financeiro) por tema e por rea; identificar possveis fontes de financiamento para a implementao do plano de manejo;
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apresentar uma verso preliminar com o proprietrio; providenciar as modificaes e as recomendaes apontadas e acordadas em
reunio; consolidar o documento final como volume nico e entregar ao proprietrio para aprovao final. 8 Etapa: Aprovao do Plano de Manejo pelo IBAMA Atividades:
encaminhar, aps aprovao pelo proprietrio, o Plano de Manejo para anlise e

aprovao pelo IBAMA, para ser divulgado e implementado. Produtos O produto esperado no final do trabalho o Plano de Manejo da RPPN ..., mas, durante a sua elaborao, sero entregues os seguintes produtos (os exemplos abaixo podem ser juntados em menos produtos): a) Produto 1: plano de trabalho e cronograma com a previso da realizao de todas as expedies de campo, data de sada, data de retorno, tipo e custo para cada modalidade de despesa nas diferentes atividades; b) Produto 2: relatrio da oficina de planejamento participativo, entregue pelo moderador; c) Produto 3: relatrios temticos consolidados nos itens Informaes Gerais e Diagnstico; d) Produto 4: Planejamento; e) Produto 5: Plano de Manejo, verso preliminar; f) Produto 6: Plano de Manejo, verso final; g) Todos os mapas solicitados, conforme deciso entre equipe e proprietrio. Os documentos devero ser apresentados com o nvel de detalhe e linguagem adequada para a sua perfeita compreenso e entregues nos prazos especificados durante a organizao do planejamento, que no dever ultrapassar o estabelecido no presente termo de referncia. Os originais dos mapas elaborados, imagens de satlite, fotografias, eslaides e seus negativos devero ser entregues junto com o documento final ao proprietrio. Todos os equipamentos e servios de terceiros necessrios preparao do trabalho, tais como servios de digitao, editorao, elaborao de mapas temticos, sobrevo e outros recursos similares correro por conta do contratado ou a critrio do proprietrio. Forma de apresentao Para compor a base de dados do IBAMA, sugere-se que os produtos intermedirios e o produto final atendam as seguintes orientaes: Todos os documentos devero ser escritos em lngua portuguesa e entregues em seis vias originais, impressas em qualidade Laserprint ou similar, em papel formato A4. Uma das vias do produto final dever ser entregue sem encadernar. Sugere-se seguir as
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normas estabelecidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), com exceo dos mapas, desenhos e grficos nos quais podero ser utilizados outros formatos. A verso final dever ser fornecida tambm em meio digital (... unidades), formatada e gravada em editor de texto Word for Windows da Microsoft. Na formatao dos documentos, tanto na verso preliminar como na final, sugerese observar as seguintes caractersticas:
programa: Word; fonte: Arial; ttulo principal: Arial 11, caixa alta, negrito; subttulo: Arial 11, caixa alta e baixa, negrito; texto: Arial 11, justificado; pginas numeradas, com impresso frente e verso; espaamento simples entre linhas e um espao entre pargrafos; numerao dos itens: algarismos arbicos, em negrito, separados por ponto (ex.: 1., 1.1. etc.); tamanho A4 do papel; margens da pgina: superior/inferior com 2 cm; esquerda com 3 cm; direita com 2 cm e cabealho/rodap com 1,6 cm; sem recuo para indicar pargrafo, comeando no incio da margem esquerda. Tambm devero ser seguidas as seguintes instrues durante a redao dos documentos finais e intermedirios:
tabelas, quadros, croquis e quaisquer outras ilustraes devero ser numerados,

estar citados no texto, apresentar legenda e ter ttulos completos e auto-explicativos;
as siglas devero ser explicadas somente na primeira vez em que forem citadas
e, no incio do documento, dever aparecer uma relao das siglas utilizadas em todo o texto; as palavras em outros idiomas devero vir em itlico; nomes cientficos (gnero e espcie) tambm devero estar em itlico, sem separao de slabas, antecedidos do nome popular da espcie em letras minsculas, sem vrgula, sem parnteses, como por exemplo: veado-campeiro Ozotocerus bezoarticus; pequi Cariocar brasiliense. Caso se dispuser apenas do gnero, as abreviaes sp. e spp. nunca viro em itlico e sempre sero em minsculas, seguidas de ponto; os nomes populares compostos devero sempre ter hfen e os nomes populares estaro sempre em minsculas; autores e obras citadas devero ser referidos apenas por iniciais maisculas, seguidos por vrgula e data.
O material cartogrfico dever ser entregue em ... vias originais na escala e formatos da ABNT, mais apropriados para as informaes, para ser discutido e aprovado junto equipe de planejamento. Todas as informaes georreferenciadas devero ser entregues em meio digital, e apresentadas em formato ARCVIEW 3.1 (formato shape-file para dados vetoriais e TIFF para imagens ou outro mais atualizado, se houver). Os arquivos de impresso tambm devem ser entregues no formato PDF.
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A elaborao da base planialtimtrica dever ser feita, preferencialmente, conforme os padres definidos pelo Centro de Sensoriamento Remoto do IBAMA quanto qualidade e ao modelo de dados. Os limites da UC a serem considerados sero fornecidos/confirmados pelo IBAMA. Devero ser fornecidas informaes detalhadas, em papel e em meio digital, de todos os dados: descrio geral dos arquivos produzidos, procedimentos adotados para a digitalizao de dados cartogrficos, escala, data e fonte desses dados, tipo (mapa em papel, imagens de satlite etc.), fator de erro obtido no processo de georrefenciamento, data da digitalizao dos dados cartogrficos, problemas existentes nos dados, projeo cartogrfica utilizada e todos os parmetros necessrios para sua interpretao (datum, meridiano central, zona). Prazos A durao total dos trabalhos de elaborao do Plano de Manejo da RPPN ... est estimada em ... meses, e as atividades sero distribudas conforme ficar estabelecido na reunio entre o proprietrio e a equipe de planejamento. O documento final dever ser entregue no prazo mximo de ... dias aps apreciao pelo proprietrio e pelo IBAMA. Custos e Forma de Pagamento O valor a ser pago pelos servios ser de R$ 000.000,00, divididos da seguinte forma:
00% aps a entrega e a aprovao do plano de trabalho e cronograma detalhado; 00% aps a entrega e a aprovao do documento sobre informaes gerais e
diagnstico; 00% aps a entrega e a aprovao do documento sobre o planejamento; 00% aps a entrega e a aprovao do Plano de Manejo, verso preliminar; 00% aps a entrega e a aprovao do Plano de Manejo, verso final; 00% restantes aps a aprovao da verso final do Plano de Manejo da RPPN, pelo IBAMA, com a incorporao das observaes e recomendaes do Instituto.
Todas as despesas com passagens areas, hospedagem, alimentao e comunicaes da equipe devero ser includas nesse oramento (ou conforme acertado com o proprietrio, que deve ser transcrito para este item). Todos os equipamentos e servios de terceiros necessrios preparao do trabalho aqui descrito, tais como servios de digitao, editorao, elaborao de mapas temticos, sobrevo, servios de moderao e outros recursos similares correro por conta do(s) contratado(s). O proprietrio dever providenciar toda a infra-estrutura (inclusive convites, dirias e transporte) para a oficina de planejamento ou outras apresentaes, s quais a equipe se compromete a participar. A critrio do proprietrio e do IBAMA, poder ser solicitada uma reviso ortogrfica e gramatical de todos os produtos, feita por pessoa com qualificao comprovada, com nus para a contratada, cuja previso ter que estar includa neste oramento.
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Qualificao Tcnica Obrigatria Da empresa/ONG/similar: A empresa ou instituio selecionada para executar os trabalhos descritos dever, obrigatoriamente, ser especializada em questes ambientais, devendo apresentar no mximo ... atestados de capacidade tcnica, emitidos por contratante titular, obrigatoriamente pessoa jurdica de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, em especial com a seguinte qualificao: 1) ter experincia em trabalhos relacionados com a conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais (no seu sentido mais abrangente), preferencialmente em ecossistema similar ao da UC objeto deste termo de referncia, com, no mnimo, dois anos de experincia ou dois trabalhos produzidos (proprietrio: rever esse prazo, de acordo com a sua convenincia); 2) a empresa/ONG/similar dever ter experincia de, no mnimo, dois anos em planejamento ambiental e manejo de UC (idem para o proprietrio); 3) ter executado projetos/servios de inventrio e diagnstico ambientais, preferencialmente, levantamento, anlise, avaliao e/ou implementao de atividades ambientais, enfocando prticas sustentveis e de mnimo impacto; 4) demonstrar tempo mnimo de dois anos de atuao (idem para o proprietrio) Os atestados de capacidade tcnica devero ser emitidos em papel timbrado do contratante, com nome, funo e telefone de quem os assina. A empresa/ONG/similar dever ainda: 1) dispor de profissionais com comprovada experincia em trabalhos sobre caracterizao dos recursos naturais e levantamentos socioeconmicos; 2) dispor do maior nmero de profissionais com experincia comprovada em trabalhos de natureza similar aos aqui propostos; 3) contar com profissionais com experincia comprovada em planejamento e manejo de UC. Da formao acadmica da equipe tcnica: A empresa/ONG/similar (ou o responsvel, pessoa fsica) contratada dever dispor de equipe tcnica composta por profissionais com graduao, para realizar os trabalhos cientficos (coleta de campo, anlise e produo de relatrios parciais e finais), de reconhecida experincia nos servios objeto deste termo de referncia, comprovada por currculos. Da experincia profissional: A equipe dever contar com as seguintes caractersticas: a) Em relao formao e experincia da equipe:
estar constituda por profissionais de nvel superior, em nmero e formao

acadmica apropriados s caractersticas especficas da UC em questo, tendo cada profissional no mnimo dois anos (prazo a ser determinado pelo proprietrio) de experincia;
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alm do coordenador, ter, ainda (selecionar de acordo com os recursos disponveis

para a elaborao do Plano de Manejo):
um profissional com formao acadmica na rea das cincias naturais (biologia,

ecologia, engenharia florestal, agronomia ou outras afins), com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos de vegetao;
um profissional com formao acadmica na rea das cincias naturais

(biologia, ecologia, engenharia florestal, agronomia ou outras afins), com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos de mastofauna (mamferos);
um profissional com formao acadmica na rea das cincias naturais

(biologia, ecologia, engenharia florestal, agronomia ou outras afins), com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos de ornitofauna (aves);
rea adicional, como modelo: um profissional com formao acadmica na

rea das cincias naturais (biologia, ecologia, engenharia florestal, agronomia ou outras afins), com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos de herpetofauna (anfbios e rpteis);

rea das cincias naturais (biologia, ecologia, engenharia florestal, engenharia de pesca, oceanografia, agronomia ou outras afins), com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos de ictiofauna (peixes);

rea das cincias naturais (geografia, geologia, biologia, ecologia, agronomia, engenharia florestal ou outras afins), com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos do meio fsico (geologia, geomorfologia, hidrografia, climatologia, pedologia, clima etc.);

rea das cincias naturais e/ou exatas (geografia, geologia, biologia, ecologia, agronomia, engenharia florestal, engenharia civil, arquitetura ou outras afins) com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em trabalhos de geoprocessamento;

rea das cincias sociais (bacharelado em turismo, ecoturismo, sociologia ou outras afins) ou formao acadmica na rea das cincias naturais (geografia, biologia, ecologia, engenharia florestal ou outras afins) com experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos de uso pblico, ecoturismo e questes gerais relativas visitao em reas naturais;

rea das cincias sociais (antropologia, sociologia ou outras afins), com
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experincia mnima de dois anos (idem pelo proprietrio) em levantamentos de socioeconomia e/ou natureza similar. b) Em relao ao coordenador da equipe:
ter, preferencialmente, formao mnima em nvel de mestrado ou experincia de

no mnimo cinco anos (idem pelo proprietrio) em elaborao, gesto e coordenao de projetos relacionados com a conservao do meio ambiente; experincia em projetos com nfase em UC, preferencialmente com planejamento e manejo de UC e de forma participativa com os principais atores envolvidos; amplo conhecimento de estratgias de conservao in situ dos recursos naturais no mbito nacional; habilidade para entendimentos e acordos entre os diversos atores envolvidos no processo; habilidade para resoluo de conflitos e negociao; comprovadas habilidades para escrever documentos e relatrios em portugus; capacidade para comunicar-se fluentemente e com convico; tempo de experincia em projetos multidisciplinares e multissetoriais; capacidade de liderar e coordenar uma equipe de tcnicos.
Superviso O acompanhamento e a superviso dos trabalhos estaro a cargo do proprietrio da RPPN ou outro, conforme sua indicao. O proprietrio e a equipe tcnica realizaro reunies peridicas e visitas de campo distribudas ao longo do trabalho, agendadas de conformidade com o plano de trabalho estabelecido. A aprovao tcnica do documento final ser da responsabilidade do proprietrio e de quem ele designar. Os contratados ficam obrigados a fornecer todos os elementos de seu conhecimento e competncia que sejam necessrios ao processo de acompanhamento e monitoria do proprietrio e do IBAMA, quando for o caso. Elementos Disponveis O acesso a toda a documentao existente com o proprietrio e na Unidade de Conservao, que possa auxiliar o trabalho da equipe tcnica, lhe ser facilitado mediante prvia solicitao. Por ocasio do trabalho de campo podero ser utilizadas as instalaes da UC, meios de transporte destinados para este fim e outros equipamentos necessrios, desde que haja disponibilidade e anuncia do proprietrio da RPPN. Os dados coletados por ocasio da elaborao do Plano de Manejo podero embasar teses de ps-graduao, monografias, artigos cientficos e/ou outras publicaes, devendose, sempre, fazer referncia da origem dos dados que subsidiaram a elaborao do Plano de Manejo da RPPN e que foram coletados com o apoio do proprietrio.
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3) SUGESTES DE BIBLIOGRAFIA PARA A ELABORAO DE PLANOS DE MANEJO a) ABNT. Referncias bibliogrficas. NBR 6023. Rio de Janeiro, 2002. b) CIFUENTES, M. Determinacin de capacidade de carga turstica en reas protegidas. CATIE. Turrialba, Costa Rica, 1992. (Srie Tcnica, 194. 26p). c) EMBRAPA. Centro Nacional de Pesquisa em Solo. Sistema brasileiro de classificao de solos. Braslia, 1999. d) FAITH, D. P.; NICHOLLS, A. O. (Ed.). BioRap - rapid assessment of biodiversity. Tools for assessing biodiversity priority areas. V. 3. Canberra, Australia: The Australian Biorap Consortium, 1996. 121p. e) FURTADO, L, M. V.; JESUS, F. DE; GONALVES, V.; LIMA, S. F.; FERREIRA, L. M. Roteiro para a elaborao de plano de uso pblico para unidades de conservao da natureza de proteo integral. Braslia: IBAMA/PROECOTUR, 2001. 13p. f) GALANTE, M. L. V. et al. Roteiro metodolgico de planejamento: parque nacional, reserva biolgica, estao ecolgica. Braslia: IBAMA, 2002. 135p.
g) GRAEFE, A. R.; KUSS, F. R. ; VASKE, J. J. Visitor impact management: the planning framework. Washington, D. C.: National Parks and Conservation Association. V. 2., 1990. h) GRAHAM, R. Visitor management and Canadas National Parks. In: Towards Serving Visitors and Managing our Resources. Waterloo, Ontario: Tourism Research and Education Center. University of Waterloo. 1989. i) Grazia Borrini-Feyerabend. Manejo participativo de reas protegidas: adaptando o mtodo ao contexto. Unio Mundial para a Natureza (UICN). 1997. 67p. HAAS, G. Visitor capacity in the national park system. Social Science Research Review, n 2, v.1, 2001.
j)
k) IBGE. Mapa de vegetao do Brasil. 3. Ed. Braslia, 2004. l) MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza. Lei N. 9.985, de 18 de julho de 2000. Decreto N. 4.340, de 22 de agosto de 2002. 2. Ed. Aumentada. Braslia:MMA/SBF. 52p.
m) MINISTRIO DA AGRICULTURA. IBDF. Regulamento dos parques nacionais brasileiros. Decreto N. 84.017, de 21 de setembro de 1979. Braslia. 12p. n) NUNES, M. de L. et al. Voluntariado em unidades de conservao. O caso da Reserva Natural Salto Morato. Curitiba, 2003. (Cadernos de Conservao. Ano 01).
84
o) Sobrevila, C. & Bath, P. Evaluacin ecologica rapida. Um Manual para usuarios de Amrica Latina y el Caribe. The Nature Conservancy (TNC). Programa de Ciencias para Amrica Latina. 1992. 232p. p) STANKEY, G. H.; COLE, D. N.; LUCAS, R. C.; PETERSEN, M. E.; FRISSEL, S. S. the limits of acceptable change (lac) system for wilderness planning. USDA General Technical Report INT-176. USDF Forest Service, 1985. q) UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN. Normas para apresentao de trabalhos. 5 ed. Parte 6. Referncias Bibliogrficas. Editora UFPR, 1995. 43p. r) USDI. National Park Service. Visitor impact and resource protection: a process for addressing visitor carrying capacity in the national park system. Denver: Denver Service Center, 1993. s) WRI/GEA, A.C. El proceso de evaluacin rural participativa. uma propuesta metodolgica. Programa de Manejo Participativo de Recursos Naturales. 1992. (Cuaderno Num. 1. Mxico, D.F). t) WWW-US. Um guia para elaborao de propostas. Washington, DC: WWF-US/ Programa de Desenvolvimento Organizacional. 1991.
85
4 LISTA DOS PARTICIPANTES DO SEMINRIO EXTERNO PARA A DISCUSSO DO ROTEIRO METODOLGICO PARA A ELABORAO DE PLANO DE MANEJO PARA RPPN (BRASLIA/DF DE 7 A 10 DE JULHO DE 2004)
Participante Endereo Comercial / RPPN / Instituio Programa Pantanal / MMA Av. W3 Norte - Quadra 519 Bloco 69 - 1 andar - Asa Norte 70380-525 - Braslia / DF Fundao Pr-Natureza (FUNATURA) Fax: (61)274-5324 SCLN 107 Bloco B Sala 201 Asa Norte 70743-520 - Braslia / DF IBAMA/DIREC - Ed. Sede Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF Confederao Nacional de Proprietrios de RPPN (CNRPPN) Av. Paran, 263 - Sala 3 87860-000 - Planaltina do Paran / PR RPPN Estncia Caiman / Pantanal - USP/Campus de Piracicaba Departamento de Cincias Florestais/Biomtrica Rua Cristiano Cleopath, N. 1.355 13419-310 - Piracicaba / SP Universidade Estadual de Maring Maring / PR Instituto BioAtlntica Rua Maria Anglica, 565 - Subsolo 22461-150 - Rio de Janeiro / RJ Telefone / Fax / Celular (61) 345-3893 345-7844 E-mail
1 Adalberto Eberhard
adalberto.eberhard@mma.gov.br
2 Adolpho L. Bezerra Kesselring
(61)274-5449
adolpho@funatura.org.br
3 Alessandro Neiva
(61)316-1261 (61)316-1754 Fax: (61)226-6371
alessandro.neiva@ibama.gov.br
4 Alexandre Martinez
(44)435-1123
alexandre@rppnparana.org.br
5 lvaro F. de Almeida
(19)3434-5282 (19)3436-8635
alvaroal@terra.com.br
6 Antonio Vieira Cristiano Cegana 7 Carlos Alberto B. Mesquita
(44)9109-6957 (44)3025-3806 (21)2535-3940 (21)2575-6399
agrocris@pop.com.br agrocris@hotmail.com mesquita@bioatlantica.org.br
8 Carlos Rodrigo Castro Schlaefli
Associao de Proprietrios (85)4006-8079 de RPPN do Cear, Maranho e Fax: (85)4006-8078 Piau - Associao Asa Branca / Associao Caatinga Av. Santos Dumont, 3060 - Sala 516 60150-161 - Fortaleza / CE IBAMA/DIREC - Ed. Sede - Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF IBAMA/DIREC - Ed. Sede - Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF (61)316-1181 (61)316-1753 Fax: (61)226-6371
rodrigocastro@casablancacenter.com.br
9 Clia Lontra
celia.curvello@ibama.gov.br
10 Cludio Zillig Godtsfriedt
(61)316-1168 Fax: (61)316-1167
claudio.zillig@ibama.gov.br
11 Clovis Guedes
Associao de RPPN de Gois e (61)326-5057 Distrito Federal SCN Q. 01 Conj. 305 - Bloco C Ed. Braslia Trade Center - Sala 309 70711-902 - Braslia / DF
consultor.clovis@linkersun.com.br consultorclovisceama@uol.com.br
86
Participante
Endereo Comercial / RPPN / Instituio
Telefone / Fax / Celular
E-mail
12 Dione Corte
IBAMA/DIREC - Ed. Sede - Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF Associao de RPPN de Gois e Distrito Federal SCN Q. 01 Conj. 305 - Bloco C Ed. Braslia Trade Center Sala 309 70711-902 - Braslia / DF
(61)316-1174 Fax: (61)226-6371
dione.corte@ibama.gov.br
13 Donizete Tokarski
(61)2104-4444 Fax: (61)2104-4442
ecodata@ecodata.org.br rppngodf@ecodata.org.br
14 Eduardo Constantino OSCIP Seringal Assuno Rio Madeira Porto Velho / RO 15 lcio Rogrio de Castro Mello Instituto Estadual de Florestas (IEF) Coordenadoria de Unidades de Conservao (CUCO) Rua Paracatu, 304 - Sala 902 Bairro Barro Preto 30180-090 - Belo Horizonte / MG Fundao Ecotrpica Rua 3, N. 391 Bairro Boa Esperana 78068-370 - Cuiab / MT Fundao Estadual de Meio Ambiente (FEMA) / MT Coordenadoria de Unidades de Conservao (CUCO) Rua C, S/N - Palcio Paiagus 78050-970 - Cuiab / MT
(69)224-5928 (69)224-7542
ipary@brturbo.com
(31)3295-7086
cuco@ief.gov.br elciomello@uol.com.br
16 Eliani Fachim
(65)3025-3305 (65)3052-6615
operacional@ecotropica.org.br fachime@uol.com.br
17 Eliani Pena de Arajo Ges
(65)613-7224 (65)613-7253 Fax: (65)613-7252
cuco@fema.mt.gov.br araujogoes@uol.com.br
18 Erika Guimares
Conservao Internacional (67)326-0002 (CI) Brasil Fax: (67)326-8737 RPPN Fazenda Rio Negro Direo Regional do Pantanal Rua Paran, 32 - Jardim dos Estados 79002-210 - Campo Grande / MS Instituto de Estudos Socioambientais do Sul da Bahia (IESB) - Ilhus / BA SEMA-MS / IMAP Gerncia de Conservao de Biodiversidade Rua Desembargador Leo Neto do Carmo, S/N - Setor 3 - Q 3 790031-902 - Campo Grande / MS Associao de Proprietrios de Reservas Particulares da Bahia (PRESERVA) Rua Eustquio Bastos 59, Sala 08, Centro 45653-020 - Ilhus / BA
e.guimaraes@conservacao.org.br www.conservacao.org
19 Flvio Santos Leopoldino
Telefax: (73)634-2179 www.iesb.org.br flavio@iesb.org.br www.ecoparque.org.br (67)318-5660 Fax: (67)318-5676 haraldvet@yahoo.com.br hbrito@net.ms.gov.br
20 Harald Fernando V. de Brito
21 Henrique F. B. de Carvalho
(73)633-7114
preserva@yahoo.com.br www.preserva.org.br
87
Participante
E-mail
22 Jarbas Yukio Shimizu EMBRAPA Florestas Caixa Postal 319 83411-000 - Colombo / PR 23 Joo Baptista M. Rizzieri
(41)666-1313 Fax: (41)666-1276
jarbas@cnpf.embrapa.br shimizuj@terra.com.br
Federao das Reservas Ecolgicas (13)3225-3542 Particulares do Estado de (13)3225-3542 So Paulo Rua Joo Caetano, 175 2 andar - Marap 11070-311 - Santos / SP Fundao O Boticrio de Proteo Natureza Rua Gonalves Dias, 225 - Batel 80240-340 - Curitiba / PR IBAMA/DIREC - Ed. Sede - Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF RPPN Mata Sua II Caixa Postal 06 86935-000 - Lunardelli / PR Associao de Proprietrios de RPPN do Mato Grosso do Sul (REPAMS) Av. Afonso Pena, 3504 Edifcio Empire Center Sala 157 - Centro 70002-075 - Campo Grande / MS (41)482-1506 (41)340-2648
frepesp@frepesp.org.br
24 Jos Aurlio A. Caiut
joseaurelio@fundacaoboticario.org.br
25 Jos Luciano de Souza
(61)316-1756
jsluciano1@ig.com.br
26 Josef Emil Schleiss
(43)477-2590
jschleiss@visaonet.com.br
27 Larcio Machado de Sousa
(67)3025-7462
laercio@repams.org.br
28 Lauro Eduardo Bacca RPPN Reserva Bugerkopf Blumenau / SC 29 Lisiane Becker RPPN Rancho Mirra-Serra 1) Escritrio/Museu: Rua Xavante, 90 So Francisco de Paula / RS 2) Cerro So Joo Ferreiro Alto Padilha S/N. So Francisco de Paula / RS IBAMA/DIREC - Ed. Sede - Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF
(47)336-5192 (47)9952-9761 (51)3334-0967 (51)9661-6565 (51)9842-8939
bacca@furb.br bugerkopf@ig.com.br ecologus@terra.com.br www.projetomiraserra.hpgvip.com.br
30 Lourdes M. Ferreira
(61)316-1753 (61)316-1181 Fax: (61)226-6371
lourdes-maria.ferreira@ibama.gov.br
31 Luiz Nelson Faria Cardoso
RPPN Fazenda Bom Retiro (22)2778-1732 Aldeia Velha, 1. Distrito de Casimiro de Abreu Caixa Postal 109.985 28860-000 - Casimiro de Abreu / RJ (61)316-1096
rppnbomretiro@uol.com.br
32 Luiz Roberto Bezerra IBAMA/DIREC - Ed. Sede - Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF
luiz.bezerra@ibama.gov.br
88
Participante
E-mail
33 Mara Cristina Moscoso
Fundao Pr-Natureza (FUNATURA) SCLN 107 Bloco B Sala 201-209 - Asa Norte 70743-520 - Braslia / DF
(61)274-5449 Fax: (61)274-5324
mara@funatura.org.br
34 Marcos Antonio Pinto Instituto Ambiental do Paran (IAP) Rua Engenheiro Rebouas, 1.206 82215-100 - Curitiba / PR 35 Maria Cristina Weyland Vieira Associao de RPPN de Minas Gerais Fazenda Lagoa Caixa Postal 72 37115-000 - Monte Belo / MG Associao dos Proprietrios de RPPN do Bioma Amaznico Rua Camet, Q 2 - Casa 09 Conj. Deborath 69078-510 - Manaus / AM APA Petrpolis Estrada Unio e Indstria 9722 25730-730 - Itaipava Petrpolis / RJ Associao Macambira (RPPN de Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte) Rua Prof. Jos da Silveira Camerino, 464 - Farol 57055-640 - Macei / AL
(41)213-3853 (41)213-3700
jmarcos@pr.gov.br
(35)3561-2002 (21)9853-3277
institutosulmineiro@yahoo.com.br
36 Marilene Oliveira Silva
(92)611-1601
moradadosol@manaus.br
37 Mnica de Mesquita Nemer
(24)2222-4917
monicamn@terra.com.br
38 Paulo Csar Melo de Arajo
(82)241-5835
paulomelo67@click21.com.br paulomelo67@hotmail.com ipma@matrix.com.br
39 Paulo d'vila Ferreira NATIVA - Proteo, Pesquisa e Informao Ambiental / RPPN Cara Preta Rua C 197 Qd. 497 Lt 2 Jardim Amrica 74270-030 - Goinia / GO 40 Renato Aparecido de Farias RPPN Cristalino / Fundao Ecolgica Cristalino Av. Perimetral Oeste, 2001 78580-000 - Alta Floresta / MT
(62)285-7752
nativa@nativa.tur.br boxexa@nativa.tur.br
(66)521-8513
renato@fundacaocristalino.org.br
41 Regina Negro Machado
MMA/SBF (61)317-1199 Diretoria de reas Protegidas (DAP) Esplanada dos Ministrios Bloco B - 7 andar Sala 714 70068-900 - Braslia / DF
regina_negrao@yahoo.com.br regina.machado@mma.gov.br
89
Participante
E-mail
42 Ricardo Barreto Campelo
RPPN Fazenda Tamandu Caixa Postal 65 - Centro 58700-970 - Patos / PB Rua Itamarac, 81 Concrdia 31110-580 - Belo Horizonte / MG IBAMA/DIREC - Ed. Sede - Bloco A SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF
(83)422-7070
rbarreto@baydejbc.com.br
43 Roberto Morais de Rezende 44 Rogrio Guimares S. de Castro
(31)3422-4566
rezenderoberto@terra.com.br
(61)316-1181 (61)316-1753 Fax: (61)226-6371
rogerio.castro@ibama.gov.br rogeriocastro@hotmail.com
45 Sabrina Satie P. Motoshima
Associao Paranaense (44)435-1123 de Proprietrios de RPPN Av. Paran, 263 - Sala 03 Caixa Postal 17 87860-000 - Planaltina do Paran / PR Associao de RPPN do Rio de Janeiro / Associao Patrimnio Natural Fazenda Roa Grande Rio Claro / RJ Associao de Reservas Privadas de Pernambuco Convento de Santo Antnio Rua do Convento, 01 55590-000 - Ipojuca / PE (81)3551-1154
sasatie@hotmail.com sabrina@rppnparana.org.br
46 Srgio de Lima
sergiolima@mls.com.br
47 Sinsio Arajo
sinesio.a@uol.com.br
48 Snia M. Pereira Wiedmann
IBAMA/PROGE - Ed. Sede SCEN - Setor de Clubes Esportivos Norte, Trecho 2 70818-900 - Braslia / DF RPPN Estncia SESC Pantanal Av. Filinto Muller, N. 218 Jardim Aeroporto 78110-000 - Vrzea Grande / MT
(61)316-1791
sonia.wiedmann@ibama.gov.br
49 Waldir Wolfgang Valutky
(65)688-2017
sescrppn@terra.com.br wvalutky@ee.sesc.com.br
90
Referncias Bibliogrficas do Roteiro

a) ARRUDA, Moacir B. et al. Roteiro metodolgico para gesto de rea de proteo ambiental APA. Braslia: IBAMA, 2001. b) BENSUSAN, Nurit. Manual informativo do programa reservas particulares do patrimnio natural RPPN. Braslia: PROAVES/IBAMA/FUNBIO, 1999. c) CHAGAS, Ana Lcia das G. A. et al. Roteiro metodolgico para elaborao de planos de manejo para florestas nacionais. Braslia: IBAMA, 2003. d) FERREIRA, Lourdes M.; GALANTE, Maria Luza V. Plano de manejo. Fazenda Praia do Forte. Bahia. Braslia: FUNATURA/Fundao Garcia dvila, 1987. e) GALANTE, Maria Luza V. et al. Roteiro metodolgico de planejamento. Parque Nacional, Reserva Biolgica, Estao Ecolgica. Braslia: IBAMA, 2002. f) JORGE-PDUA, Maria Tereza et al. Plano do sistema de unidades de conservao do Brasil. Braslia: IBDF/FBCN, 1979.
g) JORGE-PDUA, Maria Tereza et al. Plano do sistema de unidades de conservao do Brasil. Etapa II. Braslia: IBDF/FBCN, 1982. h) KINKER, Snia. Parque Nacional da Serra do Divisor. Plano de uso pblico. So Paulo: IBAMA/PROECOTUR, 2002. i) MESQUITA, Carlos A. B.; LEOPOLDINO, Flvio S. Incentivando e apoiando a criao, manejo e integrao entre reservas particulares do patrimnio natural (RPPN). In: CONGRESSO BRASILEIRO DE UNIDADES DE CONSERVAO, 3. Anais.... p.: 789-799. Curitiba, 2002.
J) MOURA-FILHO, Nelson G. de. Programa de reserva particular do patrimnio natural - RPPN. Uma inovao no contexto da conservao brasileira. Braslia: IBAMA, 1997. k) PAULO, Deise M. A experincia da Associao Patrimnio Natural do estado do Rio de Janeiro como instrumento para criao e fortalecimento das reservas particulares do patrimnio natural. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE UNIDADES DE CONSERVAO, 3. Anais... p.: 872. Curitiiba, 2002. k) PEREIRA, Clia da S. Histrico e evoluo do programa RPPN. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE UNIDADES DE CONSERVAO, 2. Anais... p.: 38-39, Vol. III Resultados. Curitiba, 2000. l) PEREIRA, Clia da S. A experincia do IBAMA na criao de reservas particulares do patrimnio natural. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE UNIDADES DE CONSERVAO, 3. Anais... p.: 870-871. Curitiba, 2002.
91
m) WIEDMANN, Snia M. P. As reservas particulares do patrimnio natural. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE UNIDADES DE CONSERVAO, 2. Anais.... p.: 3-14, Vol. II Trabalhos Tcnicos. Curitiba, 1997. n) WIEDMANN, Snia M. P. Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN na Lei n. 9.985/2000 que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC. In: BENJAMIN, A. H. (Ed.). Direito ambiental das reas protegidas. Rio de Janeiro: Editora Forense Universitria, 2001.
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Lista de siglas do roteiro

ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas AL: Alagoas AM: Amazonas APA: rea(s) de Proteo Ambiental ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica APN: Associao Patrimnio Natural APP: rea(s) de Preservao Permanente BA: Bahia BID: Banco Interamericano de Desenvolvimento BNDES: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social CCIR: Certificado de Cadastro de Imvel Rural CECAV: Centro Nacional de Estudos, Proteo e Manejo de Cavernas, da DIREC CGECO: Coordenao-Geral de Ecossistemas, da DIREC CGEUC: Coordenao Geral de Unidades de Conservao, da DIREC CI: Conservao Internacional CNEA: Cadastro Nacional das Entidades Ambientalistas CNIR: Cadastro Nacional de Imvel Rural CNPq: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNRPPN: Confederao Nacional de Proprietrios de RPPN CONAMA: Conselho Nacional do Meio Ambiente CUCO: Coordenadoria de Unidades de Conservao DAP: Diretoria de reas Protegidas, da SBF, do MMA DF: Distrito Federal DIREC: Diretoria de Ecossistemas, do IBAMA DICOE: Coordenao de Conservao de Ecossistemas, ex-coordenao na DIREC EMBRAPA: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria FBPN: Fundao O Boticrio de Proteo Natureza FEMA: Fundao Estadual do Meio Ambiente, do Estado do Mato Grosso FNMA: Fundo Nacional do Meio Ambiente, do MMA FUNATURA: Fundao Pr-Natureza FUNBIO: Fundo Brasileiro para a Biodiversidade GO: Gois GPS: Sistema de Posicionamento Global (do ingls) IAP: Instituto Ambiental do Paran IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBDF: Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICMS: Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios IDH: ndice de Desenvolvimento Humano
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IEF: Instituto Estadual de Florestas IESB: Instituto de Estudos Socioambientais do Sul da Bahia IMAP: Instituto de Meio Ambiente Pantanal IN: Instruo(es) Normativa(s) INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPHAN: Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional ITR: Imposto sobre Propriedade Territorial Rural MMA: Ministrio do Meio Ambiente MG: Minas Gerais MP: Ministrio Pblico MS: Mato Grosso do Sul MT: Mato Grosso ONG: Organizao(es) No-governamental(is) OSCIP: Organizao(es) da Sociedade Civil de Interesse Pblico PB: Paraba PE: Pernambuco PICN: Programa de Incentivo Conservao da Natureza (da FBPN) PNMA: Poltica Nacional do Meio Ambiente, do MMA PR: Paran PRESERVA: Associao de Proprietrios de Reservas Particulares da Bahia PREVFOGO: Sistema Nacional de Preveno e Combate aos Incndios Florestais, do IBAMA PROAVES: Associao Brasileira para Conservao das Aves PROECOS: Projeto para a Conservao e Manejo de Ecossistemas Brasileiros, da DIREC PROGE: Procuradoria Jurdica do IBAMA REPAMS: Associao de Proprietrios de RPPN do Mato Grosso do Sul RENAPP: Rede Nacional de reas Particulares Protegidas RJ: Rio de Janeiro RO: Rondnia RPPN: Reserva(s) Particular(es) do Patrimnio Natural RS: Rio Grande do Sul SBF: Secretaria de Biodiversidade e Florestas, do MMA SC: Santa Catarina SEMA: Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos, do Mato Grosso do Sul SESC: Servio Social do Comrcio SIMBIO: Sistema de Monitoramento da Biodiversidade em Unidades de Conservao Federais, do IBAMA SNUC: Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SP: So Paulo SPVS: Sociedade de Proteo Vida Selvagem e Educao Ambiental TAC: Termo de Ajustamento de Conduta TAMAR: Projeto Tartarugas Marinhas, do IBAMA TNC: The Nature Conservancy
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TOR: Termo de Referncia (do ingls) UC: Unidade(s) de Conservao UEM: Universidade Estadual de Maring USP: Universidade de So Paulo WWF: Fundo Mundial para a Natureza
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Roteiro Metodolgico para Elaborao de Plano de Manejo para Reservas Particulares do Patrimnio Natural

Impresso no Brasil Printed in Brazil

CECLIA FOLONI FERRAZ Diretora de Ecossistemas

CAPTULO I CARACTERSTICAS GERAIS

11) 12) 13) 14) 15) 16)

CAPTULO II O PLANO DE MANEJO

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incentivo do pessoal tcnico das UC federais prximas s RPPN, para

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descrever o acesso para a UC a partir da capital mais prxima. Indicar as principais

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descrever durao e ocorrncia de estaes chuvosa e seca; dados de

citar a ocorrncia e perodos, se possvel, de fenmenos localizados, como geadas

descrever o tipo de relevo predominante, altitudes mximas e mnimas (faixas de

citar os principais cursos dgua, localizando suas nascentes, minas, audes,

indicar as pocas de cheia e vazante e outros aspectos de sua dinmica sazonal

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relao das cavidades naturais encontradas, informando os nomes pelos quais so

se possvel, informar se ocorrem na cavidade ou em suas imediaes sinais de

descrever os principais tipos ou formaes (feies) da vegetao (fitofisionomias)

descrever a fauna, enfocando aves e mamferos; espcies mais comuns; raras;

relacionar os stios histricos, paleontolgicos e/ou arqueolgicos encontrados

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citar as pesquisas realizadas e em desenvolvimento na RPPN, apresentando as

descrever o esquema adotado para o controle das pesquisas, do material coletado

apontar as instituies e/ou pesquisadores que trabalharam ou que trabalham na

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identificar os principais usos da terra (histrico, tipos e formas), impactos e

levantar parmetros do IBGE para a populao dos municpios de insero da

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3) ITEM OPCIONAL SOBRE CONTROLE DE VISITANTES E

MONITORAMENTO DO IMPACTO DA VISITAO

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instituies pblicas pertencentes administrao direta ou indireta, em seus

instituies privadas brasileiras sem fins lucrativos, que possuam atribuies

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dotar a UC com diretrizes atualizadas para o gerenciamento e o manejo,

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Atividades e Estratgia de Execuo

verificar se a Unidade possui titulao de reconhecimento nacional, mundial ou

realizar reunio com o proprietrio e, quando couber, com os funcionrios da UC,

rever a programao preliminar, em reunio com o proprietrio, e confirmar cada

realizar visita aos prefeitos ou representantes das prefeituras, outros rgos

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descrever durao e ocorrncia de estaes chuvosa e seca; dados de

descrever o tipo de relevo predominante, altitudes mximas e mnimas (faixas de