Tres banderas, una gran Argentina

El regreso a un sistema solidario

LA rEcupErAcin dE Los fondos dE jubiLAcionEs y pEnsionEs por pArTE dEL EsTAdo y LA impLEmEnTAcin dE un sisTEmA soLidArio dE rEpArTo, En EL Ao 2008, cAmbi EL EscEnArio Econmico y sociAL dEL pAs. no sLo pErmiTi, y pErmiTE, LA inTErvEncin dEL EsTAdo En LA EconomA y LA oriEnTAcin dE sTA hAciA EL sEcTor producTivo, sino quE A su vEz hAcE posibLE EL AumEnTo dE LAs jubiLAcionEs y LA EjEcucin dE LA AsignAcin univErsAL por hijo, LA poLTicA dE incLusin sociAL ms profundA y AuspiciosA dE Los LTimos cincuEnTA Aos.

A grandes rasgos, y en trminos generales, existen dos modos de administracin y gestin de los recursos, aportes y fondos de los trabajadores y de los jubilados, dos modos que, al mismo tiempo, entraan dos concepciones polticas, econmicas y sociales diferentes. Uno es el modelo de capitalizacin privada, de corte liberal e individualista (en Argentina, el antiguo sistema de AFJPs), en el cual el sector privado administra la renta de los trabajadores, insertndola, en la mayora de los casos, en el sistema financiero, sector que, al no producir, no genera empleo, llevando as al sistema previsional en su conjunto al colapso. El otro

modelo, el actual, recuperado por iniciativa del Poder Ejecutivo encabezado por Cristina Fernndez de Kirchner en el ao 2008, es el Sistema Previsional Integral Argentino, cuya esencia es solidaria, distributiva y de inclusin social. Con este sistema, los fondos de los trabajadores activos se utilizan, por un lado, para las jubilaciones y pensiones, y por otro, en el sector productivo, para generar empleo genuino y construir as un crculo virtuoso. A ms trabajadores, mayores aportes y mayor integracin de jubilados al sistema.

integral e irrenunciable. El sistema previsional est nuevamente basado en el principio de solidaridad, en el cual el rgimen pblico tiene un rol inclusivo y redistributivo, acorde con las polticas que ha desarrollado el Gobierno Nacional a partir de la asuncin de Nstor Kirchner en el ao 2003.

El SIPA
La sancin de la ley por la cual se retorna al Rgimen de Reparto en materia de jubilaciones reintroduce el sistema de seguridad social dentro de los preceptos constitucionales contenidos en el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional: el Estado es quien otorga los beneficios de la seguridad social en forma

La sancin de la ley por la cual se retorna al Rgimen de Reparto en materia de jubilaciones reintroduce el sistema de seguridad social dentro de los preceptos constitucionales contenidos en el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional.

SAbAS quE...?
En el ao 2001, el gobierno de la Alianza redujo los haberes jubilatorios un 13%.

JuStIcIA SocIAl

Este gobierno cree que es necesaria la existencia de un solo rgimen previsional, el que no puede edificarse sobre la base de una actividad intrnsecamente riesgosa como es el mercado de capitales con la consecuente especulacin financiera.
Cristina Fernndez de Kirchner, durante la firma del proyecto que propuso el fin de las AFJP, octubre 2008

tasa de cobertura previsional. comparacin internacional

100 90 80 70 Porcentaje 60 50 40 30 20 10 0 Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Paraguay Uruguay 20 19 18 96 87 88 89

De qu sistema venamos? El fracaso de las Afjps.

Durante la dcada del 90 el pas estaba inmerso en una ola privatista producto de la creencia, liberal y errnea, segn la cual el Estado deba retirarse por completo de la economa dado que, por naturaleza, lo privado es ms eficiente que lo pblico. De este modo, la zoncera madre del neoliberalismo se instaur y concretiz la idea del ahorro individual administrado por empresas privadas, reemplazando al seguro social de base solidaria como pilar fundamental del sistema. En 1993, antes de la implementacin del sistema de AFJPs, la tasa de desempleo era del 8,8%, y un ao despus de la vigencia del rgimen, la misma se haba incrementado en 10 puntos porcentuales, ubicndose tiempo despus cerca del 18%. Con la implementacin del sistema de AFJPs en vez de incrementarse el nmero de jubilados con cobertura, ste se redujo, del 60% al 47%. Buena parte del colapso de la Argentina del 2001 se explica por el rotundo fracaso del rgimen de administracin privada, un rgimen regresivo, rentista y especulativo.

Tres banderas, una gran Argentina

tasa de cobertura previsional 2003-2010

En porcentaje

SIPA

CAJAS PRovINCIALES

otRAS CAJAS NACIoNALES

PNC vEJEz

Aumento de haberes jubilatorios 2003-2011

la seguridad social hoy

Las polticas pblicas adoptadas en materia previsional han consolidado el sistema, habindose mejorado toda la escala de haberes y ampliado la cobertura del sistema jubilatorio a ms de dos millones y medio de ciudadanos. La ANSES est hoy diseminada por todo el territorio nacional a fin de garantizar la concrecin de las prestaciones y facilitar la ejecucin de la Asignacin Universal por Hijo. A partir de esta poltica desarrollada por el Gobierno Nacional, hoy la Argentina cuenta con la tasa de cobertura previsional ms alta de Latinoamrica, con el 96% del universo de la poblacin cubierta.

+ 719%

2003

2011

SAbAS quE...?
Gracias a la Prestacin Anticipada por Desempleo, el Plan de Inclusin Previsional y el Derecho Previsional para Amas de Casa se incorporaron cerca de 3,5 millones de nuevos beneficiarios al sistema previsional que de otro modo no hubieran podido ejercer su legtimo derecho a la seguridad social.

Dos aumentos de los haberes jubilatorios por ao

La ley de movilidad de los haberes, determina que la movilidad se aplica automticamente dos veces al ao, en marzo y en septiembre de

JuStIcIA SocIAl

SAbAS quE...?
Casi un milln de jubilados y pensionados recibe medicamentos gratuitos, de los cuales el 87% cobra la jubilacin mnima y el 13% restante recibe el beneficio por el alto costo de los tratamientos, que supera su nivel de ingresos.

Presupuesto (en millones de pesos)

18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2003 2010
15.600

cada ao y comprende a todas las prestaciones a cargo del Sistema Integrado Previsional Argentino. El ndice de la movilidad asegurar que los haberes jubilatorios sigan la evolucin de los salarios y acompaen el aumento de los ingresos al Sistema Previsional. Cabe destacar que en ningn caso la aplicacin del ndice de movilidad podr producir la disminucin del haber que percibe el beneficiario; ni siquiera en aquellos perodos en los que la evolucin de las variables de la economa fuera negativa. En 2011, el primer aumento fue del 17,33%. Con ste se
Foto: Presidencia de la Nacin

2.600

completan 19 aumentos desde 2003, incrementndose la jubilacin mnima un 719%.

Recuperacin del PAMI

Acompaando el proceso de recuperacin del sistema de seguridad social, los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner trabajaron con mucha fuerza para recuperar la obra social de nuestros jubilados.

Las prestaciones mdicas, los medicamentos gratuitos y con importantes descuentos y otros servicios que presta la institucin son un ingreso indirecto que se suma a los haberes de los jubilados y pensionados.

Hoy en da, el PAMI, con 4.4 millones de beneficiarios, es la obra social ms grande de Latinoamrica.

SAbAS quE...?
Desde 2004 en adelante, el PAMI comenz a invertir en prevencin mdica. Segn estudios, la soledad, el sedentarismo y la depresin son causantes de un alto porcentaje de las patologas. Por esa razn se abrieron ms de 1.000 centros de jubilados en el pas, en los que se practican deportes y juegos, se subsidia el turismo, salidas a cine y teatro, yoga, computacin, baile y otras actividades. En 2004, estos servicios alcanzaron a 4 mil afiliados; en 2009, a 162 mil; y en 2010, a 450 mil.