Programa de Competitividad en Logstica y Centrales de Abasto

CRITERIOS DE OPERACIN DEL PROLOGYCA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2011 I. De los objetivos de los Criterios

Los presentes Criterios de Operacin (Criterios), en apego a las Reglas de Operacin del PROLOGYCA, tienen como objetivo establecer diversos lineamientos respecto a: Los procesos administrativos para el otorgamiento de los apoyos conforme al Anexo C de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA; y Los entregables por cada rubro de gasto definidos en el Anexo A de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Definiciones

II.

Para efectos del presente documento se entender por: 1. 2. 3. 4. 5. Criterios: Criterios de Operacin del PROLOGYCA EF: Entidades Federativas OP: Organismo Promotor OE: Organismo Empresarial Beneficiario Potencial: es el solicitante de recursos ante el PROLOGYCA. Puede ser una empresa, un gobierno municipal, estatal, organismo, asociacin, etc., de conformidad con la Regla 1, 3 y 11 de las RO PROLOGYCA 2011. 6. SPYME: Subsecretaria para la Pequea y Mediana Empresa 7. DGDEON: Direccin General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio De los lineamientos A.-Procesos administrativos para el otorgamiento de los apoyos a) Autorizacin de Organismos Promotores ante PROLOGYCA

i.

Las Entidades Federativas (EF) interesadas en participar como Organismo Promotor (OP) autorizado debern remitir la carta de intencin (FORMATO1), carta de designacin de responsable (FORMATO 2), estrategia y/o programa estatal de logstica y/o abasto y el mecanismo para la recepcin, evaluacin y criterios de seleccin de los proyectos que sometern al Consejo Directivo del PROLOGYCA, conforme a las reglas 15, en todas sus fracciones, y 17 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Los Organismos Empresariales (OE) interesados en participar como OP autorizados debern remitir la carta de intencin (FORMATO 1), carta de designacin de responsable (FORMATO 2), su mecanismo para la recepcin, evaluacin y criterios de seleccin de los proyectos que sometern al Consejo Directivo del PROLOGYCA,

ii.

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conforme a las reglas16 en todas sus fracciones, y 17 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. iii. Las solicitudes se sometern a consideracin del Consejo Directivo del PROLOGYCA para su autorizacin como OP en el ejercicio fiscal 2011. Las EF autorizadas como OP debern ingresar a las pginas electrnicaswww.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx, los siguientes documentos digitalizados: 1) 2) 3) 4) 5) Constitucin Poltica del Estado1. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal. Reglamento Interior de la Dependencia Estatal designada como OP. Facultades de los funcionarios estatales para la suscripcin de convenios. Nombramiento de los funcionarios estatales facultados para la suscripcin de convenios. Para el caso, de los OE autorizados como OP debern integrar en el sistema www.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx, los siguientes documentos digitalizados: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Acta constitutiva. Comprobante de domicilio. Registro Federal de Contribuyentes (RFC). Acta del poder del represente legal. Identificacin oficial del representante legal. Para el caso de Asociaciones Civiles, Clave nica de Inscripcin al Registro (CLUNI).

iv.

v.

b) Formalizacin de inversin con EF autorizados como OP

i.

Con el fin de formalizar la aportacin del PROLOGYCA con una EF autorizada como OP y acelerar el proceso de entrega de recursos a los potenciales beneficiarios, el Consejo Directivo podr aprobar el monto de aportacin del PROLOGYCA marco para 2011, a travs de la suscripcin de un convenio de coordinacin, conforme a la regla 25 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Para determinar el monto marco del convenio antes citado, el Consejo Directivo tomar en cuenta las siguientes consideraciones: 1. El monto de aportacin de la EF en el ejercicio fiscal 2011. 2. El pago de los recursos del PROLGYCA a la EF, estar vinculado a la aprobacin de la solicitud de apoyo por parte del Consejo Directivo. 3. La EF y la Direccin General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio (DGDEON) colaborarn para la presentacin de las solicitudes de apoyo con base en la(s) Convocatoria(s) para la recepcin de solicitudes de apoyo aprobada(s) por el

ii.

1 Pgina de internet www.ordenjuridico.gob.mx

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Consejo Directivo del PROLOGYCA. En caso de que el plazo de dicha Convocatoria se cumpla, la aportacin del PROLOGYCA que NO est respaldada por proyectos aprobados por el Consejo Directivo, se descomprometer y podr ser asignado a otros proyectos que reciba el Consejo Directivo; lo anterior sin ninguna responsabilidad para el Consejo Directivo, la SE y la DGDEON. 4. En el caso de que el monto de las solicitudes de apoyo aprobadas por el Consejo Directivo para la EF-OP, sea menor o mayor al monto de aportacin del PROLOGYCA vinculado al convenio de coordinacin, se suscribir una addenda para ajustar las aportaciones correspondientes, as como en el caso de que la EF decida incrementar su aportacin en proyectos vinculados al PROLOGYCA, y esta sea autorizada por el Consejo Directivo se podra suscribir una addenda al instrumento jurdico. iii. En caso de no suscribirse un convenio de coordinacin con un monto de aportacin autorizado por el Consejo Directivo previo a la revisin de la solicitud de apoyo, el monto del PROLOGYCA y la EF ser igual al monto de las solicitudes de apoyo aprobadas por el Consejo Directivo conforme al inciso (g).

c) Documentacin jurdica de Beneficiario (BEN)

i.

El potencial BEN debe entregar al OP la siguiente documentacin jurdica: 1. Acta constitutiva de la empresa o la comprobacin de su naturaleza fiscal. 2. Comprobante de domicilio. 3. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) o Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). 4. En su caso, acta del poder del represente legal. 5. Identificacin oficial del representante legal. 6. Para el caso de Asociaciones Civiles, Clave nica de Inscripcin al Registro (CLUNI).

ii.

Los OP sern responsables de cotejar la documentacin jurdica digital del BEN contra la original, y en caso de estar completa, la debern enviar a travs de las pginas electrnicas www.elogistica.economia.gob.mx, o www.prologyca.economia.gob.mx conforme a la regla 29, fraccin IX de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. La DGDEON procurar que el potencial BEN se registre en el Directorio del PROLOGYCA a travs de la pgina electrnica www.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx. La DGDEON, dispondr de un mximo de 10 das hbiles para comprobar si el potencial beneficiario cumple con los requisitos establecidos en las Reglas de Operacin del PROLOGYCA, en trminos de la poblacin objetivo y documentacin jurdica correspondiente. En caso de no cumplir, la DGDEON comunicar las razones al OP. Una vez que la documentacin jurdica haya sido verificada por la DGDEON, se asignar un usuario y contrasea al BEN para la presentacin de solicitudes de apoyo

iii.

iv.

v.

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y seguimiento de proyectos aprobados por el Consejo Directivo, a travs del responsable del OP correspondiente.

d) De la mezcla de recursos i. Las aportaciones del PROLOGYCA se sujetarn a los porcentajes mximos de apoyo sealados en la regla 14, as como a los montos mximos de apoyo definidos en el Anexo A de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Para proyectos con aportaciones no lquidas de los OP y/o BEN, slo se podr reconocer hasta la tercera parte del valor de las mismas como parte de su aportacin al proyecto, siempre y cuando dichas aportaciones en especie estn directamente vinculadas al proyecto. Dichas aportaciones debern comprobarse a travs de un documento que cuantifique el valor de la aportacin, a travs de dictmenes y/o avalos emitidos por un tercero confiable. En casos excepcionales tales como la donacin de un terreno, el Consejo Directivo podr reconocer la tercera parte del valor de la aportacin. El Consejo Directivo, de manera independiente y sujeto a la disponibilidad presupuestal del PROLOGYCA, podr aumentar la aportacin federal hasta el porcentaje mximo y montos mximos establecidos en las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Esto sin perjuicio de lo establecido en la regla 14 de las mismas. Tratndose de proyectos estratgicos, el Consejo Directivo podr establecer los montos de aportacin, sin sujetarse a los incisos anteriores. En el caso de proyectos estratgicos el Consejo Directivo determinar las proporciones de apoyo.

ii.

iii.

iv.

v.

e) De la presentacin de solicitudes de apoyo

i.

Con las claves de usuario y contrasea el BEN deber llenar su propia solicitud de apoyo a travs de la pgina www.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx, as como integrar la documentacin soporte del proyecto conforme al Anexo C y la regla 17 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA: 1. Proyecto en extenso, 2. Tres cotizaciones, Caractersticas de las cotizaciones: Deber ser una propuesta-cotizacin formal, con hoja membretada y datos generales de la empresa que cotiza. Deber estar dirigida al beneficiario potencial. Deber describir el producto o servicio que est cotizando. Deber ser reciente. Las cotizaciones debern estar firmadas por la empresa proveedora. En el caso de estudios de consultora, las cotizaciones debern estar acompaadas por una propuesta tcnica y la sntesis curricular de la empresa y/o personas que participarn en el estudio.

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3. 4. 5. 6.

Carta compromiso de(los) Beneficiario(s), Listado de Empresas atendidas, Calendario de recursos Documentacin soporte adicional que aplique al proyecto, de acuerdo con lo sealado en el numeral 9 del Anexo B de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. El OP correspondiente ser el responsable de validar el llenado de la solicitud de apoyo y la documentacin soporte del proyecto. Slo los OPs podrn hacer el envo formal de la Solicitud de Apoyo a la DGDEON para que en su caso sea sometida a consideracin del Consejo Directivo del PROLOGYCA. Para ello debern apegarse a su proceso de recepcin, seleccin y evaluacin de proyectos enviados a la DGDEON, descritos en el presente documento y en las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Una vez recibida la Solicitud de Apoyo, a travs de la pgina www.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx la DGDEON dispondr de un mximo de 15 das hbiles para revisar el llenado de la solicitud de apoyo, as como la documentacin soporte del proyecto. En caso de que la DGDEON tuviera observaciones sobre la solicitud de apoyo y/o la documentacin soporte, stas se harn de conocimiento a travs de un correo electrnico al responsable del OP correspondiente. ste a su vez deber comunicar dichas observaciones al BEN en un plazo mximo de 2 das hbiles. En su caso, los BEN tendrn un plazo mximo de 15 das hbiles para subsanar las observaciones de la DGDEON, a partir de la fecha de envo de las observaciones al OP, de conformidad con la regla 22 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. La DGDEON emitir dos ciclos de observaciones por Solicitud de Apoyo, si despus de dichos ciclos y de conformidad con el tiempo establecido en el inciso anterior, el BEN y/o el OP no subsanara(n) las observaciones y/o presentara(n) documentacin incompleta, la solicitud de apoyo se considerar como desistida por el BEN, y no ser sujeta de evaluacin por parte del Consejo Directivo del PROLOGYCA sin responsabilidad alguna para el Consejo Directivo, la DGDEON o la SE y en su caso el OP. En el caso donde el BEN hubiera sido apoyado por otros programas y/o fondos de la SPYME, en ejercicios fiscales anteriores, la DGDEON verificar que el BEN est al corriente con sus obligaciones correspondientes, de no ser as, los BEN no podrn presentar proyectos en el ejercicio fiscal 2011, Regla 12, fraccin VII de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Una vez, que las Solicitudes de Apoyo cumplan con la evaluacin y observaciones emitidas por la DGDEON, stas sern canalizadas al Consejo Directivo a travs de su Secretario Tcnico, como lo marcan las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. En cualquier momento, el BEN estar en disposicin de aceptar y facilitar la realizacin de visitas de supervisin e inspeccin de la DGDEON y la Coordinacin General de

ii.

iii.

iv.

v.

vi.

vii.

viii.

ix.

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Delegaciones Federales, sin contraponer lo establecido en la Regla 31, fraccin X de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. x. Tomando en consideracin lo establecido en la Regla 40, fracciones XIII y XIV de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA, la DGDEON estar facultada para ordenar visitas de supervisin, evaluacin y monitoreo a los proyectos del PROLOGYCA, a travs de las instancias o personal que para estos efectos designe.

f) Dictamen de proyectos por Consejo Directivo

i.

El Consejo Directivo, tomando en consideracin la evaluacin realizada por la DGDEON y los Organismos Promotores, emitir una resolucin sobre si la solicitud de apoyo se aprueba o se rechaza. En su caso el Consejo Directivo podr delegar la facultad de autorizacin de modificaciones a proyectos a la DGDEON, conforme a la Regla 40, fraccin XIII de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Las actas de las sesiones del Consejo Directivo del PROLOGYCA, una vez revisadas y acordadas se remitirn a los asistentes a dicha sesin con derecho a voto y al representante del rgano Interno de Control (OIC) a travs de correo electrnico, previamente a la firma de dicha Acta. La Secretara Tcnica del Consejo Directivo har del conocimiento a los OP sobre la resolucin del Consejo Directivo a travs de medios electrnicos.

ii.

iii.

iv.

g) Suscripcin de instrumentos jurdicos con Organismos Promotores autorizados

i.

Con la documentacin jurdica de los OP autorizados, la DGDEON elaborar el convenio de coordinacin, colaboracin y/o addenda que corresponda. El instrumento jurdico se remitir a las personas que lo suscribirn a travs de correo electrnico. Una vez suscrito el instrumento jurdico, se proceder a remitir el convenio a la Unidad de Asuntos Jurdicos de la SE para su registro.

ii.

iii.

h) Suscripcin de convenios de adhesin con beneficiarios

i.

Con la documentacin jurdica de los BEN de los proyectos aprobados por el Consejo Directivo del PROLOGYCA o en su caso autorizados por la DGDEON, conforme a lo dispuesto en la regla 31 fraccin II de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA, la DGDEON elaborar el convenio de adhesin correspondiente.

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ii.

Los convenios de Adhesin que se subscriban con los beneficiarios correspondientes, sern firmados por el titular de la DGDEON como Instancia Ejecutora, con el fin de iniciar el seguimiento de los Convenios de Coordinacin y/o Colaboracin segn sea el caso, tal y como se seala en la declaracin I.3 de los citados instrumentos. El instrumento jurdico se remitir a las personas que lo suscribirn a travs de correo electrnico. Una vez suscrito por todos los firmantes, se proceder a remitir el archivo electrnico va Internet a la DGDEON para que sta a su vez, los remita a la Unidad de Asuntos Jurdicos de la SE para su registro, los convenios de adhesin registrados debern ser resguardados por las partes involucradas. Si el BEN no suscribe, por causas imputables a l, el convenio de adhesin en los tiempos establecidos en las Reglas de Operacin del PROLOGYCA, el proyecto se entender por desistido sin responsabilidad para la SE, el OP, y/o el Consejo Directivo, en este caso los recursos debern ser reasignados.

iii.

iv.

v.

i) Pago a Organismo Promotor

i.

Cuando el OP es una EF 1) La EF a travs de la Secretara de Finanzas Estatal o su equivalente, es responsable de aperturar una cuenta bancaria, solicitar su registro ante la Tesorera de la Federacin (TESOFE) y enviar la siguiente documentacin va correo electrnico a la DGDEON: 1. Carta membretada de la institucin bancaria, incluyendo: nmero de cuenta, nmero CLABE, nombre del titular, plaza, sucursal y fecha de apertura. 2. Solicitud de registro de alta de la cuenta ante la TESOFE 3. Impresin de la pantalla con el registro generada por la TESOFE. 4. Copia del RFC de la Secretara de Finanzas o su equivalente

ii.

Cuando el OP es un Organismo Empresarial (OE) 1) El OE, es responsable de aperturar una cuenta bancaria conforme al siguiente inciso, y enviar la siguiente documentacin va correo electrnico a la DGDEON: 1. Carta membretada de la institucin bancaria, incluyendo: nmero de cuenta, nmero CLAVE, nombre del titular, plaza, sucursal y fecha de apertura. 2. Formato de solicitud de alta como proveedor de la Secretara de Economa (SE). 3. En su caso, poder del representante legal. 4. Identificacin del representante legal. 5. Comprobante de domicilio del OP.

iii.

En lo relativo a las cuentas bancarias, debern tener las siguientes caractersticas:

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a. b. c. d. iv.

Que genere intereses (cuentas productivas). Que pueda emitir cheques. Que pueda ser liquidable. Deber ser especfica para recibir los recursos del PROLOGYCA.

Los OP deben remitir los recibos oficiales por el monto de los apoyos, ya sea por monto aprobado por el Consejo Directivo o por el monto de los proyectos aprobados, anexando la siguiente documentacin: 1. Documentacin que faculta a la persona que expide (suscribe) el recibo. 2. Identificacin oficial.

v.

Con la validacin de la documentacin jurdica, el convenio de coordinacin y/o colaboracin debidamente registrado por la Unidad de Asuntos Jurdicos y el recibo oficial, la DGDEON realizar el trmite de pago correspondiente.

j) Pago a beneficiario

i.

Las cuentas bancarias de los BEN para la recepcin de los recursos federales, debern tener las siguientes caractersticas: a. b. c. d. Que genere intereses (cuentas productivas). Que pueda emitir cheques. Que pueda ser liquidable. Deber ser especfica para recibir los recursos del PROLOGYCA.

ii.

Una vez que se tengan debidamente registrados los convenios de coordinacin y/o colaboracin con los OP y los convenios de adhesin con los BEN, la DGDEON remitir al OP el oficio de autorizacin de ministracin de recursos al BEN. La ministracin de los recursos, por parte del OP al BEN, se realizar de manera peridica, una vez que estos ltimos hayan cumplido con la entrega y aprobacin de los reportes de avance trimestrales ante el OP. A su vez, el OP deber notificar a la DGDEON del cumplimiento de esta obligacin. Una vez cubiertos los puntos anteriores, el OP deber proceder con el pago a los BEN en un plazo mximo de 5 das hbiles. El BEN deber entregar el Recibo de Otorgamiento de Subsidios al responsable del OP, conforme a lo siguiente: 1. La DGDEON remitir Recibo de Otorgamiento de Subsidios al OP y a los BEN.

iii.

iv.

Los responsables de los OP debern enviar la confirmacin del pago a los BEN a travs de un oficio de ministracin de recursos indicando la fecha y forma de pago, en un plazo no mayor a 8 das hbiles a partir de la recepcin de autorizacin de ministracin de recursos.

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k) Solicitud de modificacin a proyectos aprobados

i.

En caso de requerir una modificacin al proyecto aprobado, el BEN deber solicitar al OP, a efecto de que el OP analice la modificacin solicitada, es de sealar que sta deber ser previa a su ejecucin y con 15 das hbiles de antelacin. Las modificaciones slo podrn solicitarse si los BEN estn al corriente en sus obligaciones, conforme a la regla 29, fraccin XVI y Anexo J de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. En caso de que el OP est de acuerdo con la solicitud de modificacin del BEN, deber enviar a la DGDEON la solicitud de modificacin al proyecto con el fin de someterla a consideracin del Consejo Directivo, conforme a la regla 31, fraccin XI de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Todas las solicitudes de modificacin a proyectos aprobados debern de enviarse conforme al Anexo J, a travs de la pgina www.prologyca.economia.gob.mx Conforme a las fracciones VII, X y XIII de la regla 40 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA, del Consejo Directivo faculta a la DGDEON para autorizar directamente las solicitudes de modificaciones a proyectos aprobados, considerando los siguientes parmetros: 1. Que no afecten la poblacin objetivo 2. Prrrogas: a) Hasta un mximo de 2 prrrogas con un tope de hasta 6 meses la primera, y con posibilidad de solicitar una segunda de hasta 3 meses, conforme a lo descrito en la regla 40, fraccin X. En caso de requerir un plazo adicional, se deber solicitar la prrroga al Consejo Directivo para su autorizacin. b) El BEN est al corriente en sus obligaciones con el proyecto correspondiente. 3. Modificacin de entregables, siempre y cuando: a) No se contraponga con lo establecido en el Anexo A y la regla 14 Reglas de Operacin del PROLOGYCA. b) El BEN est al corriente en sus obligaciones con el proyecto correspondiente. 4. La DGDEON notificar a la Secretara Tcnica del Consejo Directivo, la autorizacin de las modificaciones de proyectos, para que a su vez se presente un reporte en la siguiente sesin del Consejo Directivo, con el objetivo de que ste tome conocimiento de la misma.

ii.

iii.

iv.

l) Reportes de avance y final

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i.

Considerando como fecha de inicio del proyecto la fecha de la firma del convenio de adhesin, durante los primeros cinco das hbiles una vez vencido al trimestre a reportar, el BEN con los datos de usuario y contrasea asignada, deber llenar sus propios reportes de avance anexando la documentacin comprobatoria del mismo a travs de la pgina www.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx, conforme a la regla 31, fraccin VII de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Tomando en cuenta la fecha de cierre del proyecto sealada en la solicitud de apoyo aprobada, el BEN deber enviar durante los siguientes cinco das hbiles el reporte final del proyecto utilizando el usuario y contrasea, a travs de la pgina www.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx, conforme a la regla 31, fraccin VIII de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Los OP sern los responsables de validar el llenado de los reportes de avance y/o final enviados por los BEN, y la documentacin comprobatoria original. En caso de que el OP apruebe dichos reportes, estos debern ser enviados a la DGDEON a travs de la pgina www.elogistica.economia.gob.mx o www.prologyca.economia.gob.mx, conforme a la regla 29, fracciones VIII, X y XIV de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. Una vez recibidos los reportes a los que se refiere el numeral anterior, la DGDEON dispondr de un mximo de 15 das hbiles para validar el llenado del reporte, as como la documentacin comprobatoria a travs del portal www.prologyca.economia.gob.mx o www.elogistica.economia.gob.mx, conforme a la regla 29, fracciones X y XIV de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. En caso de que la DGDEON tuviera observaciones sobre los reportes y/o la documentacin comprobatoria a los que se refiere el numeral anterior, stas se harn de conocimiento a travs de un correo electrnico al responsable del OP correspondiente. ste a su vez deber comunicar dichas observaciones al BEN en un plazo mximo de 2 das hbiles. En su caso, el BEN tendr un plazo mximo de 15 das hbiles para subsanar las observaciones de la DGDEON, a partir de la fecha de envo de las observaciones al OP. La DGDEON emitir hasta un mximo de 2 ciclos de observaciones a los reportes. Si despus de dichos ciclos no se subsanaran las observaciones y/o se presentara documentacin incompleta, la DGDEON expondr el caso ante el Consejo Directivo para que determine lo que corresponda, y en su caso, el reintegro de recursos. En cuanto a la comprobacin de gastos del ejercicio del recurso, las facturas nacionales se debern apegar a lo establecido en el artculo 29-A, del cdigo fiscal de la federacin y dems disposiciones legales y normativas aplicables; tratndose de facturas expedidas en el extranjero tendr que presentarse comprobante de pago que acredite el tipo de cambio utilizado para el pago de dicho documento y en su caso el pedimento o documento de embarque , lo anterior se podr comprobar mediante ficha

ii.

iii.

iv.

v.

vi.

vii.

viii.

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de deposito, trasferencia bancaria o estado de cuenta de la moneda extranjera que se maneje. ix. En lo que respecta a proyectos estrategicos que por su impacto y caractersticas integren las necesidades de dos o ms partes directamente involucradas en su ejecucin, la comprobacin del gasto podr estar a nombre de las empresas atendidas. Los Beneficiarios y/o empresa atendida en lo que respecta a proyectos estratgicos debern adjuntar una carta signada por el Representante Legal bajo protesta de decir verdad de que toda la documentacin comprobatoria del gasto, de entregables e impacto, es fidedigna, en caso de incumplimiento se aplicarn las sanciones establecidas en las reglas 32, 33, 34 y 35 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. m) Consideraciones 1. En caso de que no aplique la presentacin del reporte de avance trimestral, dados los tiempos de ejecucin del proyecto, los BEN deben presentar el reporte final en la fecha de cierre sealada en la solicitud de apoyo aprobada. 2. En el caso de que el BEN no est al corriente en sus obligaciones, la DGDEON no evaluar ningn reporte del mismo. Asimismo el BEN no podr solicitar al Consejo Directivo prrrogas o modificaciones a proyectos hasta que presente y le sean aprobados todos los reportes pendientes. 3. Se podr presentar documentacin comprobatoria y justificativa del apoyo a partir de la fecha de la recepcin de la Solicitud de Apoyo ante la DGDEON, conforme a los anexos B y C Reglas de Operacin del PROLOGYCA. En cualquier caso las inversiones realizadas a partir de esa fecha por parte de los beneficiarios del proyecto no suponen la aprobacin del mismo por el Consejo Directivo del PROLOGYCA, conforme a la regla 12 de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. 4. La documentacin comprobatoria del ejercicio de recursos deber estar a nombre del beneficiario del proyecto, la DGDEON observar la resolucin del Consejo Directivo sobre solicitudes realizadas en el caso de empresas relacionadas conforme a la regla 12. 5. Los beneficiarios recabarn y conservarn en custodia la documentacin justificativa y comprobatoria del gasto y ejercicio de los apoyos otorgados al proyecto, en los trminos de las disposiciones fiscales aplicables, o en su defecto por cinco aos; asimismo, debern llevar el registro de las operaciones financieras a que haya lugar. 6. Los OP sern los responsables de realizar visitas de inspeccin fsica de los proyectos aprobados; dar seguimiento e informar de los avances de los proyectos aprobados; y entregar los reportes de avance y finales, verificando que la documentacin presentada corresponda con la documentacin original comprobatoria de la ejecucin del proyecto,

x.

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conforme a la regla 29, fracciones V, VIII y X de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA. El procedimiento para llevar a cabo visitas de inspeccin fsica de los proyectos aprobados ser de conformidad con la Ley Federal de Procedimientos Administrativos,

n) Del Reintegro de recursos i. En el caso de los OP, stos debern reintegrar a la TESOFE los recursos ms sus rendimientos generados cuando stos no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado, de conformidad con el artculo 115 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En el caso de los BEN, de existir recursos no aplicados al proyecto o remanentes en la cuenta especfica del BEN donde se recibi el apoyo del PROLOGYCA una vez terminado el proyecto, el BEN deber reintegrar stos ms los rendimientos generados a la TESOFE conforme a la normatividad aplicable. En caso de que el Consejo Directivo aplique una sancin conforme a la fraccin II de la regla 33 de las Reglas de Operacin, el reintegro de los recursos correspondientes deber realizarse a la TESOFE dentro de los 30 das siguientes a que se le solicite dicho reintegro. Con el fin de que el Consejo Directivo o en su caso la DGDEON determinen si un reintegro procede, los OP y BEN debern entregar al cierre del ejercicio fiscal vigente la siguiente documentacin: 1. Estados de cuenta bancarios mensuales donde se recibi el recurso del PROLOGYCA. 2. Carta del banco correspondiente donde se manifieste la cancelacin de la cuenta del BEN donde se recibieron los recursos del PROLOGYCA. i. Una vez realizado el reintegro correspondiente a la TESOFE, se deber enviar a la DGDEON va electrnica la siguiente documentacin: 1. Comprobante de reintegro (Ficha de Depsito o Transferencia Bancaria). 2. En su caso, comprobante de entero de rendimientos, a travs del Formato SAT 16 (Ficha de Depsito o Transferencia Bancaria).

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iii.

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Los Entregables por cada rubro de gasto definidos en el Anexo A de las Reglas de Operacin del PROLOGYCA.
Rubro Conceptos aplicables Hasta un monto mximo de apoyo Porcentaje mximo de apoyo2 Consideracin

Construccin y/o equipamiento de proyectos de abasto Construccin, ampliacin, remodelacin y $ 11,000,000.00 acondicionamiento de instalaciones logsticas, de transporte, de almacenamiento, de tratamiento o de conservacin 50% Memoria fotogrfica y reporte final; en su caso, listado de relacin del equipamiento adquirido; planos y/o reportes de avance de obra (en caso de creacin, transformacin, modernizacin o remodelacin de las instalaciones); la SE realizar una visita de inspeccin al final del proyecto. Memoria fotogrfica y reporte final; en su caso, listado de relacin del equipamiento adquirido; planos y/o reportes de avance de obra (en caso de creacin, transformacin, modernizacin o remodelacin de las instalaciones); la SE realizar una visita de inspeccin al final del proyecto. Resultados completos proyecto ejecutivo. del

Elaboracin de proyectos logsticos y de abasto

integrales $ 7,000,000.00

50%

Elaboracin de proyectos ejecutivos de $2,000,000.00 instalaciones logsticas y/o unidades mayoristas Apoyos para la adquisicin de equipos $ 1,000,000.00 y/o herramientas para el manejo, carga/descarga y almacenamiento de productos Apoyos para la adquisicin de equipos de $ 1,500,000.00 refrigeracin y manejo de productos en temperatura controlada Proyectos de reconversin de centrales $ 11,000,000.00 de abasto orientados a mejorar su operatividad

50%

50%

Listado de relacin de equipos y/o herramientas adquiridas con su nmero de serie y memoria fotogrfica. Listado de relacin de equipos y/o herramientas adquiridas con su nmero de serie y reporte fotogrfico. Resultados completos del proyecto ejecutivo y/o reporte de implantacin incluyendo memoria fotogrfica.

50%

50%

Rubro

Conceptos aplicables

Hasta un monto mximo de apoyo

Porcentaje mximo de apoyo3

Consideracin

Planes maestros para proyectos de inversin, reconversin y estudios de mercado de abasto

Los Proyectos Estratgicos, a los que se refiere a la regla 8 de las Reglas podrn ser apoyados hasta por el 75 por ciento de su monto total. 3 Los Proyectos Estratgicos, a los que se refiere a la regla 8 de las Reglas podrn ser apoyados hasta por el 75 por ciento de su monto total.

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Estudios de relocalizacin de centrales $ 2,000,000.00 de abasto Desarrollo, difusin benchmarking en empresas y aplicacin de $ 1,000,000.00 logstica entre 50% 50% Resultados estudio. completos del de

Reporte completo resultados. Resultados completos estudio final.

Desarrollo de estudios, modelos de $ 5,000,000.00 negocio y redes en logstica o abasto

50%

del

Rubro

Conceptos aplicables

Hasta un monto mximo de apoyo

Porcentaje mximo de apoyo4

Consideracin

Desarrollo de competencias en capital humano Apoyos para la certificacin en $ 10,000.00 competencias laborales en actividades logsticas relacionadas al abasto Apoyos para la investigacin en logstica, $ 100,000.00 abasto y gestin de la cadena de suministro Capacitacin gerencial y directiva en $ 20,000.00 materia logstica y abasto 50% Certificado emitido por las entidades certificadoras autorizadas Resultados completos del proyecto de investigacin realizado Diploma, reconocimiento o constancia de acreditacin del curso La cantidad se determinar en funcin del acuerdo que tome el Consejo Directivo en funcin del tamao de la empresa a) Constancia de realizacin de eventos; Ejemplar de la publicacin, segn sea el caso. Memoria fotogrffica Constancia de realizacin de eventos; Memoria fotogrfica. Plan de trabajo y cronograma de actividades.

50%

50%

Implantacin de talleres de rediseo de $ 40,000.00 procesos logsticos y optimizacin de cadenas logsticas

50%

Apoyos para la realizacin de eventos y $ 200,000.00 publicaciones que tengan como propsito la difusin de la cultura logstica

50%

b)

c) Apoyos para la realizacin de misiones $ 20,000.00 tcnicas al extranjero 50% a)

b) c)

Los Proyectos Estratgicos, a los que se refiere a la regla 8 de las Reglas podrn ser apoyados hasta por el 75 por ciento de su monto total.

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Rubro Conceptos aplicables Hasta un monto mximo de apoyo Porcentaje mximo de apoyo5 Consideracin

Modernizacin e Innovacin de sistemas logsticos en el abasto Adquisicin de tecnologa informtica $ 1,500,000.00 para la gestin logstica Contratacin de consultora y/o asesora $ 1,000,000.00 en gestin logstica 50% Factura y reporte fotogrfico

50%

Factura, contrato de prestacin de servicios, proyecto ejecutivo con los resultados de la consultora y/o asesora. Proyecto ejecutivo de los resultados de la implantacin. Certificado emitido por las entidades autorizadas Proyecto, Contrato de colaboracin y resultados completos del proyecto. Proyecto de diseo y reporte completo de resultados.

Apoyos a implantacin de proyectos de $ 1,000,000.00 Logstica Inversa y/o ecolgica Implantacin de sellos de confianza $ 1,000,000.00

50%

50%

Apoyos para la formacin de alianzas $ 500,000.00 comerciales y/o relaciones comerciales colaborativas con centrales de abasto Apoyos para el desarrollo e $ 1,000,000.00 implementacin de envases empaques y embalajes para proteger la integridad de los productos y alargar su vida til

50%

50%

Los Proyectos Estratgicos, a los que se refiere a la regla 8 de las Reglas podrn ser apoyados hasta por el 75 por ciento de su monto total.

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Manual de Integracin y Funcionamiento del Consejo Directivo del Programa de Competitividad en Logstica y Centrales de Abasto (PROLOGYCA) para el ejercicio fiscal 2011 A. De los tipos de Sesiones de Consejo Las sesiones de Consejo Directivo sern ordinarias y extraordinarias, unas y otras se llevarn a cabo en el domicilio que al efecto indique la convocatoria. De conformidad con la Regla 40, fraccin I, el Consejo Directivo deber sesionar cuando menos una vez cada tres meses de forma ordinaria y extraordinaria cuando as se requiera. Temas considerados en Sesiones (Ordinarias y/o Extraordinarias): 1. 2. 3. 4. 5. Reportes de avances y reportes finales de proyectos de ejercicios anteriores. Presentacin y aprobacin de solicitudes de apoyo. Solicitud de cancelaciones de proyectos. Presentacin de solicitudes de modificacin y/o prorrogas de proyectos. Aprobacin de Criterios de Operacin y manuales.

Para efectos en donde se presenten Informes diversos u Otros temas relacionados al Programa se podrn incluir tanto en Sesiones Ordinarias como Extraordinarias. B. De la periodicidad de las Sesiones de Consejo El Consejo Directivo sesionar de manera ordinaria una vez al mes, y de manera extraordinaria cuando as lo estime prudente la Instancia Ejecutora o el Consejo Directivo. Para efectos de programacin de sesiones ordinarias, la Instancia Ejecutora presentar a consideracin del Consejo Directivo el calendario propuesto, para el ejercicio fiscal siguiente, en la sesin ltima del ao en curso. C. De las convocatorias Las convocatorias para Sesin de Consejo Directivo debern hacerse con cinco das hbiles de anticipacin tratndose de Sesiones Ordinarias, y cuando menos con dos das hbiles de anticipacin en el caso de Sesiones Extraordinarias. Las convocatorias debern de contener cuando menos: a) La indicacin de ser ordinarias o extraordinarias. b) El lugar fsico en donde habr de llevarse a cabo la Sesin o en su defecto, que se trata de una sesin remota. c) La fecha y hora en que habr de llevarse a cabo, y en caso de que se trate de una Sesin remota, la forma de acceder a la misma. d) El Orden del Da. e) La firma autgrafa, o en su defecto la firma digital, del Secretario Tcnico, o en su caso, del Presidente Propietario o el Presidente Suplente de dicho rgano colegiado.

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El Secretario Tcnico del Consejo Directivo, enviar a los seores Consejeros al correo electrnico que al efecto designe cada uno de ellos durante la primera Sesin de Consejo del ejercicio fiscal, o en su defecto por los medios electrnicos habilitados para tal efecto por la Instancia Ejecutora, con la antelacin descrita en el primer prrafo de esta seccin, la carpeta electrnica que contenga la informacin completa, detallada, veraz y suficiente para pronunciarse sobre los puntos incluidos en el Orden del Da. El Secretario Tcnico es la persona facultada para convocar a Sesin de Consejo Directivo, a peticin de la Instancia Ejecutora o del Consejo Directivo, sin embargo, el Presidente Propietario o el Presidente Suplente, podrn convocar a Sesin de Consejo Directivo cuando as lo estimen pertinente, justificando en el documento correspondiente, el motivo de la Sesin. D. De la validez de las Sesiones y la votacin Para que una Sesin de Consejo ordinaria o extraordinaria se considere legalmente reunida en primera convocatoria, debe estar representada por lo menos la mayora de sus miembros con derecho a voto, titulares o suplentes, y sus resoluciones slo sern vlidas cuando se tomen por mayora de votos de los presentes. En caso de empate, el Presidente Propietario, o en su caso el Presidente Suplente tendr voto de calidad. Una vez declarada legalmente instalada la Sesin de Consejo, ya sea en primera o segunda convocatoria, ninguno de sus miembros con derecho a voto podr abandonar el recinto, y si as lo hiciere la Sesin se considerar legalmente instalada independientemente del nmero de Consejeros que permanezcan, y las resoluciones adoptadas sern consideradas vlidas. En caso de ausencia del Secretario Tcnico el Presidente del Consejo Directivo o su suplente podrn designar al Consejero que haga las veces de Secretario Tcnico del Consejo Directivo, para efectos de la Sesin en donde se presente dicha ausencia.

F. De la suplencia Cada uno de los miembros propietarios podr designar un suplente, que tendr las mismas facultades que el titular. Dicha designacin podr hacerse en cualquier momento para todo el ejercicio fiscal, de una sola vez y en un solo documento dirigido al Secretario Tcnico, o en su defecto, por Sesin de Consejo Directivo. Los seores Consejeros podrn revocar las designaciones de sus respectivos suplentes mediante escrito simple dirigido al Secretario Tcnico en el que se designe al nuevo suplente.

G. De los Invitados Especiales

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Adicionalmente, el Consejo Directivo podr invitar a representantes de organismos e instituciones pblicas o privadas en las Sesiones, cabe sealar, con derecho a voz, solo en el asunto de su competencia, pero sin voto,