SEMINRIO SOCIEDADE, ESCOLA E VIOLNCIA

06 de junho de 2009

Juventude negra e violncia: um extermnio anunciado1.

Luiz Fernandes de Oliveira*

Pedem-me para comprar, mas no posso... Pedem-me para trabalhar, mas no consigo...

Em recente reportagem da revista Caros Amigos sobre o crime organizado, trs promotores de justia afirmaram que no h organizao criminosa que sobreviva sem a participao do Estado. Nessa reportagem eles fazem revelaes surpreendentes, como o fato de o PCC (Primeiro Comando da Capital) ser formado por lderes que, h pouco tempo, no eram considerados criminosos perigosos. Mas que, por intermdio de um sistema carcerrio administrado pelo Estado, com suas torturas e maus-tratos, teriam sido levados ao mundo do crime organizado. Hoje, chega-se a discutir, inclusive, a adoo da diminuio da maioridade penal. Ou seja, devido ao fato de muitos adolescentes, menores de 18 anos, estarem matando pessoas de bem por causa de drogas, por que, ento, no diminuir a maioridade penal para, por exemplo, 16 anos? Afinal, os menores de idade j tiram carteira de identidade, podem votar e por que, quando matam pessoas, no podem ir para a cadeia? Ou ainda: essas pessoas que cometem crime, sejam menores ou adultos, no tm carter, so monstros que promovem a violncia e se houvesse a pena de morte no Brasil isso diminuiria. Essas afirmaes de senso comum devem ser relativizadas. Ou seja, devemos estudar o fenmeno da violncia para que possamos ter um conhecimento preciso de como podemos combat-la, alm de identificar as razes que levam certos indivduos prtica do ato criminoso. A novidade social no novo cenrio brasileiro quando discutimos violncia motivada pelo fato, como afirma Virginia Fontes (1999), de que a nova forma de organizao da produo capitalista produz seres descartveis em todas as reas da vida social. So trabalhadores que no encontram mais empregos em suas profisses devido automao e robotizao, so negras e negros condenados ao trabalho
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Este texto um resumo do captulo Juventude negra e violncia: um extermnio anunciado do livro organizado por mim e por Jos Flvio P. de Barros, intitulado todas as cores na educao: contribuies para uma reeducao das relaes tnicoraciais no ensino bsico. Rio de Janeiro: Quartet, 2008, p. 291 320. * Professor da UERJ e da FAETEC. Doutorando em Educao pela PUC-Rio e Mestre em Cincias Sociais pela UERJ.

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informal para sempre, so mulheres discriminadas, jovens impossibilitados de terem educao bsica e um primeiro emprego, sem-terras que no tm direito de plantar em terras improdutivas etc. O socilogo Pierre Bourdieu (1998) diz que o mundo globalizado no produz riqueza para todos. Pelo contrrio, para os excludos, ele estabelece um mundo de precariedade, ou seja, o trabalho se tornou uma coisa rara, desejvel a qualquer preo, e aqueles que tm trabalho, fazem qualquer coisa para mantlo. Isto leva competio generalizada, luta de todos contra todos, destruindo-se aos poucos os valores de solidariedade humana. A precariedade afeta homens e mulheres, tornando o futuro incerto, impedindo a crena em algo melhor, ou podendo gerar a resignao de que tudo assim mesmo e no tem mais jeito. A partir desse entendimento, o que resta aos excludos para tentar sobreviver, conseguir comida, roupa, remdios, educao, sade, uma casa para morar etc? E se aparecer uma forma de ganhar dinheiro fcil, que no exija qualificao tcnica ou escolar para satisfazer um consumismo desenfreado e estimulado pela mdia? J que no se pode contar muito com os servios do Estado (hospitais pblicos, escolas, saneamento etc.) e como s se conseguem empregos sem qualificao, resta, ento, ou ganhar no mximo um salrio mnimo, ou se integrar ao chamado capitalismo de pilhagem (Wacquant, 1999), qual seja, o mundo da criminalidade e do narcotrfico. Claro que nem todos escolhem este caminho. Felizmente, existem muitas pessoas honestas e batalhadoras. Mas, para entender o submundo da criminalidade, da violncia, das balas perdidas e do trfico de drogas, necessrio entender a estrutura social que est por trs disso tudo, pois a maioria das pessoas no escolhe o pior para suas vidas.

E ainda sou culpado por tudo...

Falar em violncia em tempos de Joo Hlio requer alguns cuidados. Toda forma de violncia deve ser repudiada. Entretanto, ser que existem somente aquelas formas de violncia que lemos nos jornais e vemos na televiso? Alguns aspectos da violncia que analisaremos aqui serviro de exemplos para percebermos sua relao com o capitalismo, com a excluso social, com a falta de cidadania e com as polticas do Estado neoliberal. O ato violento condenado pelo Cdigo Penal brasileiro sob diversas formas e aquele que o comete, dependendo da gravidade do ato, pode sofrer pena de recluso ou multa. Ora, est escrito na Constituio brasileira que todo cidado tem direito a uma vida digna, mas isso no ocorre. Isto violncia. Mas quem o culpado de cometer este crime? O Estado? Os polticos? Note-se que estas entidades, no se encontram no Cdigo Penal, que fala apenas em pessoas concretas que diretamente cometem violncia. Vejamos um caso ocorrido em So Paulo, em 2002: o promotor de justia Jos Carlos Blat se perguntava por que existiam tantos ferros-velhos em So Paulo. Ser que aconteciam tantas batidas de carro para justificar tamanho comrcio? O promotor de justia, ento, junto com seus colegas de gabinete, ficou 45 dias na Avenida Rio das Pedras, onde se concentram os ferros-velhos. Eles conseguiram fechar trs estabelecimentos e, ao contrrio da polcia, apreenderam todas as peas

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roubadas. Depois, fizeram um levantamento na Secretaria de Fazenda e observaram que, apenas em um deles, eram mil carros importados. Foram, ento, necessrios 95 caminhes para levar o material apreendido: mais de 25 milhes de reais em peas de Audi, Mercedes, Pajero, Cherokee etc. E sua permanncia na Avenida Rio das Pedras levou a um fenmeno interessante: os quarenta ferros-velhos resolveram fechar nesse perodo. Posteriormente, foi feito um levantamento sobre se isso teria alguma repercusso sobre o nmero de roubos e furtos de veculos na metrpole de So Paulo. Os sindicatos das seguradoras informaram que a incidncia daqueles delitos caiu em 25% naquele perodo. Concluso: roubo e furto so crimes, previstos no Cdigo Penal, mas e o ferro-velho que incentiva os roubos e furtos (o que fica evidente neste caso, porm no explcito), no condenado? O que mais fcil para um desempregado: ganhar um salrio mnimo ou furtar e roubar carros e ganhar muito mais, sabendo que tem uma rede de corrupo que lhe protege (polcia, empresrios etc.) por trs desse negcio? Penitencirias de So Paulo e do Rio de Janeiro, local de concentrao do PCC e do Comando Vermelho. Assaltantes perigosos, traficantes pequenos e grandes, ladres de galinha e assaltantes de bolsas de velhinhas, desesperados para comprar um sanduche na esquina. Todos juntos, numa cela que, ao invs de comportar cinco pessoas, tem cem homens. Alm disso, so tratados na base da tortura, do cacete. No comem diariamente, no tm assistncia mdica nem psicolgica. Todos, desde o traficante at o ladro de galinhas, que tem uma pena mxima de seis meses. O que esperar desse ladro de galinhas ou do assaltante de velhinhas negros, em sua maioria , quando so maltratados e torturados? Ser que no mais fcil para eles se submeterem ao grande traficante, que lhes oferece fuga e um salrio de 500 reais por semana se estiverem a servio do dono do trfico? Segundo outro promotor de justia de So Paulo, Roberto Porto, nenhum dos lderes do PCC entrou nas penitencirias como homicida e traficante. Eram presos comuns, que deveriam estar fora do sistema carcerrio em, no mximo, trs anos. Eles se tornaram criminosos pesados dentro do sistema carcerrio, sob a proteo do Estado. Para o promotor, a responsabilidade disto do Estado. No para menos que o ex-ministro da Justia do primeiro governo Lula (2003-2006), Mrcio Thomaz Bastos, tenha dito, numa entrevista ao programa do J Soares, que o preso comum, faz mestrado, doutorado e ps-doutorado em criminalidade violenta nos presdios brasileiros. E tem gente ainda que defende a antecipao desta formao bsica propondo a diminuio da maioridade penal! Mas, ento, devemos continuar culpando somente os criminosos de rua, menores, pretos, ou quase pretos, ou quase brancos de serem responsveis pela violncia nas grandes cidades?

Drogas: brancos que produzem e consomem... Negros que consomem e morrem...

Os socilogos Manuel Castells (1996) e Lic Wacquant (1999), estudiosos, respectivamente, da globalizao e da criminalidade urbana, afirmam que necessria uma anlise global deste fenmeno para no cairmos no erro de responsabilizar quem, na verdade, muitas vezes, vtima de um sistema econmico e social maior.

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Castells afirma que a criminalidade, instituda como organizaes criminosas e seus associados, um fenmeno novo que afeta a economia, as relaes sociais e principalmente os jovens. A cosa nostra italiana, a mfia americana, os cartis colombianos e mexicanos, as redes criminosas nigerianas, a yakuza japonesa, as mfias russas, os traficantes de heronas turcos e outras, formam uma rede de organizaes criminosas que ultrapassam fronteiras. Realizam comrcio de drogas, armas, crianas, rgos humanos, prostituio, falsificao de mercadorias, cartes de crdito, identidades, mercadorias roubadas etc. O poder econmico que essas redes possuem ultrapassam, inclusive, o peso de determinados pases como EUA, Brasil, Mxico, movimentando bilhes de dlares anualmente. A conferncia promovida pela ONU, em 1994, sobre o Crime Global Organizado, estimou que o comrcio mundial de drogas, por exemplo, atingiu a cifra de 500 bilhes de dlares por ano, o que significa uma cifra maior que o valor das transaes globais envolvendo petrleo. Segundo dados da Fora-Tarefa de Finanas do G-7, de 1990, US$ 120 bilhes anuais do sistema financeiro mundial (as bolsas de valores) foram provenientes do trfico de drogas internacional. So conhecidas as conexes da mfia siciliana com as redes bancrias da Itlia e com toda a elite poltica e empresarial daquele pas. Em relao ao narcotrfico na Amrica Latina, Castells afirma que ele depende da demanda e da exportao de seu principal mercado, o mais importante, os Estados Unidos. Alm disso, a indstria do trfico totalmente internacionalizada, com diviso de trabalho e produo. O componente essencial de toda indstria da droga, ou seja, sua sobrevivncia, o sistema de lavagem de dinheiro. Isso sem falar da necessidade de corrupo e de penetrao no meio institucional (o Estado, os polticos e burocratas) para poder funcionar em todas as etapas do sistema. Em suma, o crime organizado s capaz de sobreviver atravs de corrupo e intimidao dos funcionrios do Estado e o cumprimento de todo o conjunto de transaes assegurado por meio do uso de violncia em um nvel extraordinrio. Paulo Lins, carioca, autor da obra Cidade de Deus, que inspirou o filme com o mesmo nome, afirma que quem consome a grande quantidade de drogas no Brasil, no so as pessoas do morro. Essas servem apenas como mo-de-obra barata entre os grandes traficantes e os consumidores do asfalto. Mas, o mais grave o fornecimento de armas. De onde elas vm? Segundo o ex-chefe da Polcia Civil do Rio de Janeiro, Hlio Luz, grande parte das armas em mos dos traficantes so produzidas nos EUA e na Sua, mas tambm na Alemanha, na Rssia e Israel. Existem at submetralhadoras, pistolas e fuzis, que a prpria polcia militar e o exrcito brasileiro no possuem. Diversos estudos, dossis e Comisses Parlamentares de Inquritos (CPIs) j concluram que o crime organizado, como afirma o promotor Jos Carlos Blat, no sobrevive sem a participao do Estado. Portanto, o quadro que se configura o de que o problema da violncia nas grandes cidades diz respeito, essencialmente, quilo que Lic Wacquant (1999) denomina de capitalismo de pilhagem. Ou seja, um grande negcio capitalista internacional que se utiliza de mo-de-obra barata (jovens da periferia, na sua maioria negros), no institucionalizada oficialmente e que, por sua vez, traz conseqncias catastrficas para a populao das grandes cidades. Mas, se o Estado e suas instituies no so eficientes no combate a esta criminalidade, como se caracteriza sua atuao diante desta barbrie? Ou melhor, quais as solues apresentadas pelos dirigentes de Estados e Governos para diminuir e combater a criminalidade urbana e o narcotrfico?

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Lic Wacquant (1999) nos fornece a resposta revelando que, com o advento do neoliberalismo, isto , com a ausncia ou diminuio de toda rede de proteo social (hospitais, escolas, saneamento, assistncia social etc.), no resta alternativa para o Estado seno aquela de investir na represso, substituindo sua funo de Estado Previdncia pelo Estado Penitncia. O que o autor quer dizer que o Estado se torna um Estado Penal, deixando de lado seu papel de assistncia aos cidados e seus direitos. E, ciente da situao catica que cria (violncia, insegurana, etc.), tem como nica soluo aumentar a represso, a vigilncia, o quantitativo de crceres e o aparato militar. Exemplo desta orientao a poltica da tolerncia zero, praticada na cidade de Nova York nos anos 90. Em Manhattan, na administrao do prefeito Rudolph Giuliani, houve um aumento do efetivo policial de 34.000 para 46.000 empregados, enquanto que, na rea de servios sociais, houve uma reduo de 30%, baixando o nmero de empregados para 13.400. A poltica da tolerncia zero tem como essncia extirpar a delinqncia, a violncia urbana, as incivilidades que, segundo o Estado, so, simultaneamente, as causas e os resultados da violncia, principalmente naquelas reas ditas sensveis, isto , periferias, favelas, guetos negros, bairros pobres e degradveis. Alm disso, seria necessrio afastar das ruas, dos parques, dos trens, etc os pobres ameaadores ordem. Ou seja, tal poltica parte da idia de que o abandono das ruas favorece a criminalidade. No Brasil, a mesma poltica foi tentada pelo governo do Estado do Rio de Janeiro anterior, desde julho de 2003. No bairro de Copacabana, por exemplo, estavam retirando das ruas prostitutas, mendigos, crianas, trabalhadores sem-teto etc., com o objetivo de combater as possveis causas do favorecimento da criminalidade. Se por um lado h uma diminuio dos gastos sociais do Estado e a degradao das condies de vida dos indivduos, por outro, o Estado investe no aumento dos recursos penitencirios. Estatsticas sociais americanas mostram que, para cada cinco crianas americanas menores de seis anos, uma cresce na misria e uma em duas, entre a comunidade negra. A populao considerada muito pobre dobrou entre 1975 e 1995 para atingir 14 milhes de pessoas. Quarenta e cinco milhes de americanos (dos quais 12 milhes so crianas) no tm cobertura mdica. Trinta milhes sofrem de fome e de desnutrio crnica. Sete milhes de americanos vivem na rua, depois que as verbas federais para a questo social foram diminudas em 80% nas dcadas de 80 e 90. O censo americano informou, em 26 de setembro de 2003, que a taxa de americanos pobres alcanou 12,1% em 2002, cerca de 34,6 milhes de pobres. Entretanto, os dados referentes ao nmero de pessoas encarceradas nos Estados Unidos so inversamente proporcionais aos dados socioeconmicos. Entre 1975 e 1985, os efetivos encarcerados haviam pulado de 380.000 para 740.000 pessoas. Em 1995, saltou para 1,5 milho e, em 1998, para quase dois milhes de pessoas. Entre esses indivduos, de cada 10 presos, seis so negros ou imigrantes latinos. Os gastos dos Estados americanos com penitencirias, entre 1979 e 1990, cresceram 325%, enquanto que os gastos com a construo civil, no mesmo perodo, cresceram 61,2%. O setor penitencirio contava, em 1993, com 600.000 empregados, ou seja, era o terceiro setor da economia a empregar trabalhadores, atrs apenas da General Motors e da rede de supermercado Wal-Mart. Entre

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1979 e 1989, o oramento dos hospitais estagnou, o dos Liceus escolares diminuram em 2%, o da assistncia social diminuiu em 41%, mas o do setor penitencirio cresceu, no mesmo perodo, em 95%. Por fim, o sistema policial e judicirio nos EUA prioriza seu foco de detenes entre os negros. Os dados: os negros representam 13% dos consumidores de droga e, no entanto, 33% das pessoas detidas e 75% das pessoas encarceradas por infrao legislao sobre drogas. Em 1995, de cada dez encarcerados, seis foram condenados por portar ou comercializar drogas, e a maioria era proveniente de bairros pobres afro-americanos. Depois de revelar esses dados, Lic Wacquant afirma que no existe vnculo algum comprovado, em pesquisas, entre ndice de criminalidade e ndice de encarceramento. Ou seja, a violncia e o trfico de drogas, nos EUA, no diminuram com a poltica da tolerncia zero, pois a represso no teve influncia alguma sobre os motores dessa criminalidade, que tm como objetivo criar uma economia de pilhagem justamente nos espaos onde a economia oficial no existe, como, por exemplo, aqui no Brasil, nas favelas e nos subrbios das grandes cidades. Na poltica da tolerncia zero, destaca-se o papel das polcias. Se o alvo destas, nos EUA, so os bairros negros ou degradveis, os imigrantes ou indesejveis, aqui no Brasil so, por exemplo, a juventude negra e os pobres da periferia. Lic Wacquant deixa mais explcito o papel da polcia, na ordem econmica neoliberal, quando diz que ela cumpre a tarefa que a assistncia social no faz ou j no faz mais desde que se admite que no h (ou haver) trabalho para todos. Sua concluso de que, do controle da pobreza permanente pelo trabalho assalariado, de alguns anos atrs, passamos ao controle pelas foras da ordem e pelos tribunais, colocando essas pessoas, no que ele chama, de campo de concentrao para pobres (ou seja, os crceres). Luiz Eduardo Soares, socilogo e ex-secretrio nacional de segurana pblica do Ministrio da Justia, afirmou, recentemente, que h um processo de eliminao de jovens negros entre 16 e 24 anos de idade. Pois o tratamento que a PM d a essa populao se assemelha a de um grupo de extermnio. Quando a polcia sobe um morro, ou aborda os jovens da periferia e das favelas, todos so considerados suspeitos ou elementos perigosos. Em nenhum momento na histria do trfico no Brasil, houve uma ao concreta da parte do Estado para desmantelar as redes do trfico de drogas, no seu alto comando. As aes da polcia, quando intervm efetivamente nessa rede ou na criminalidade urbana, resultam em chacinas, como a de Acari (1990), da Candelria (julho de 1993) ou de Vigrio Geral (agosto de 1993), sem falar na de Carandiru (SP), em outubro de 1992, onde foram assassinados 111 presos. Um ex-capito da PM do Rio de Janeiro revelou recentemente que a polcia ocupa a favela quando h problema nos bairros ricos. Se no morro da Tijuca o tiroteio, perto da casa de juzes e promotores, mdicos, a polcia ocupa no dia seguinte. Se tem tiroteio no Pavozinho, d para ouvir no restaurante do hotel Othon, a a polcia corre pra l, d no Jornal Nacional. Agora, se tiver guerra entre o Juramento e Engenho da Rainha (em Inhama, zona Norte do Rio), a polcia no ocupa nada. Luiz Eduardo Soares, em entrevista a Caros Amigos, observou: No morro, o que voc tem? O varejo do trfico. Aqueles meninos que, uma vez mortos, so substitudos como pea de reposio. Se voc acha que, entrando e invadindo o morro, fuzilando aqueles meninos,

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est resolvendo alguma coisa, est completamente enganado. Porque esses meninos no tm poder nenhum: no so eles que falam ingls, que tm computador, que lavam dinheiro, que negociam com o trfico internacional. Em geral, o atacado est nas reas nobres da cidade, se infiltrando cada vez mais nas instituies pblicas... Diante desses depoimentos e de tudo que vimos neste texto at aqui, ser que poderamos chegar concluso ainda de que bandido bom bandido morto? De que os meninos do trfico esto nessa vida por que querem? Afinal, quem so os verdadeiros responsveis pela violncia? Basta colocar policiamento ostensivo nas ruas para acabar com a criminalidade? Ser que essas medidas podem excluir cada vez mais os pobres? Ou ser que, como enfatiza o socilogo Lic Wacquant, os excludos do neoliberalismo so entregues ao seu prprio destino, vivendo da economia de pilhagem das ruas, cada vez mais dominada por atividades criminosas controladas por poderosas redes internacionais? A partir dessas constataes, que no se restringem a realidade brasileira ou de Maca, para a juventude negra brasileira, na sua grande maioria, a palavra futuro tem vrios significados. Entretanto para uma parcela significativa, encontrada nas periferias das grandes cidades e sofrendo as conseqncias do neoliberalismo e do assassinato policial-estatal, vida e morte so sinnimos, ou melhor, chegar aos 25 anos significa ser idoso. Quais seriam as polticas mais adequadas, primeiro para garantir a existncia fsica e, segundo, para conscientizar e politizar a juventude contra o racismo e a barbrie? Seriam somente as polticas de aes afirmativas, expressas nas cotas? Ou o assistencialismo das ONGs (pois enquanto houverem pobres pretos ho de haver ONGs)? Devemos ter polticas pblicas concretas, onde ao mesmo tempo se denuncie o racismo, sacuda as estruturas financeiras do neoliberalismo internacional e abale a produo cientifica da matana estatalpolicial-capitalista contra os jovens negros. Certamente teremos que rever as polticas de represso e incentivar uma poltica de preveno do uso de drogas. Mas, tambm se faz necessrio uma poltica de estado que identifique e coba quem realmente responsvel pela circulao e consumo de drogas que, certamente, no a maioria afrodescendente e pobre das grandes periferias das cidades brasileiras.

Referncias Bibliogrficas BOURDIEU, P. Contrafogos. Ttica para enfrentar a invaso neoliberal. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1998. CASTELLS, M. Fim de milnio. So Paulo: Paz e Terra, 1996. FONTES, V. Apontamentos para pensar as formas atuais de excluso. In: BOCAYUVA, P.C.C. Afinal, que pas este? Rio de Janeiro: DP&A, 1999. REVISTA CAROS AMIGOS, n 44, 46 , 60 e 70. SANTOS, M. Por uma outra globalizao. Do pensamento nico conscincia universal. Rio de Janeiro: Record, 2002. WACQUANT, L. Prises da misria. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1999. ______. Os condenados da cidade. Rio de Janeiro: Revan, 2001.