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PROF.

CLUDIO CESAR
CONSULTORIA JURDICA
CINCIA POLTICA COM ELEMENTOS DE TEORIA DO ESTADO FACULDADE DE DIREITO UFPE TEXTO 01: refere-se primeira unidade programtica (A Cincia Poltica e seus marcos epistemolgicos) texto didtico elaborado pelo professor da disciplina.

TEXTO 01

A CINCIA POLTICA E SEUS MARCOS EPISTEMOLGICOS - Cludio Csar de Andrade

1.Conceito e Noo da Cincia Poltica: Cumpre inicialmente lembrar a assero de Garcia Maynez1 de que todo concepto se refiere a uno objeto, si por tal entendemos lo que puede recibir uno predicado qualquiera. Joo Maurcio Adeodato2 afirma que o conceito pode ser definido como um esquema de natureza ideal dentro do qual fixam-se as caractersticas bsicas de um determinado objeto. A definio, por seu turno, consiste na explicitao dos elementos do conceito, configurando, a rigor, uma tautologia, uma vez que se prope o significado de algo intrinsecamente dotado de significado. O mesmo autor recorda Edmund Husserl, na sua obra Investigaes Lgicas, para quem a definio correlaciona conceitos em um juzo, com a ressalva de que apenas um desses conceitos j est plenamente dotado de significado; o outro conceito adquirir sentido pleno justamente a partir da referncia quele outro conceito j conhecido.
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MAYNEZ, Eduardo Garcia. Logica del Concepto Jurdico. Mxico Buenos Aires: Fundo de Cultura Economica, 1959, p. 14. 2 ADEODATO, Joo Maurcio. tica e Retrica. So Paulo: Ed. Saraiva, 2002, p. 17 Rua 48, n 138 - Espinheiro , Recife-PE - CEP 52020-060 , Pabx (81) 2122-1600, Fax: (81)2122-1690 1
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Conceituar uma cincia no incio do seu estudo implica em conhecer o seu objeto, o que, parafraseando a advertncia oportuna de Nicolas Timasheff3, formulada em relao Sociologia, tende a provocar uma espcie de crculo vicioso: a cincia dever ser definida como cincia do seu objeto (a poltica), mas este, no entanto, dever ser definido pela cincia. Da concluir-se que a definio de uma cincia cabe melhor no final do que no incio dos manuais. J o cientista poltico Maurice Duverger4, por sua vez, asseverou que as definies s tem valor em matemtica ou em direito (sem grifos no original), porque elas criam o prprio objeto que definido: a circunferncia nada mais que sua prpria definio; o homicdio por imprudncia considerado como infrao jurdica pela definio do legislador (sem grifos no original). Para o mestre francs, nas cincias que ele denomina da observao, as definies so apenas snteses provisrias de fatos j conhecidos, que a descoberta de outros fatos recoloca constantemente em foco: em vez de ser um ponto de partida, elas so, de certo modo, um ponto de chegada. Em resumo, somente quando desenvolvido o estudo do seu objeto que caberia propor um conceito da cincia poltica, cincia da observao como denomina Duverger, mas talvez nessa etapa final da pesquisa o tema j no desperte maior interesse. No incio do estudo de uma cincia qualquer, porm, a nossa mente imediatamente questiona o que ou o que faz essa cincia, indagao que nos leva a estabelecer uma noo sobre o objeto de estudo. Esta nos dada de forma imediata e intuitiva atravs da conotao da palavra poltica. Neste sentido, cincia poltica conota o estudo cientfico da poltica, servindo a palavra poltica para denotar ou referir o objeto do estudo. Da decorre ser proveitoso compreender inicialmente o que vem a ser o tipo de cincia que vamos estudar 2. Breve noo de cincia da observao

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TIMASHEFF, Nicolas S. Teoria sociolgica - Trad. Antonio Bulhes: Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1965, p. 16. DUVERGER, Maurice. Cincia poltica teoria e mtodo Trad. Helosa de Castro Lima: Rio de Janeiro, Zahar Editores, 2 ed., 1976, p. 9.
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Se o estudo de uma cincia da observao em particular, como a Cincia Poltica, deve deixar a elaborao do seu conceito para uma etapa final da pesquisa, ou melhor, no se preocupar, pelo menos inicialmente, com a elaborao desse conceito, produtivo investigar, ab initio, o conceito de cincia e cincia da observao. O estabelecimento dos marcos epistemolgicos de uma cincia, em regra, comea pelo exame da tipologia do conhecimento, de modo a se firmar tambm o que no cincia. Segundo a formulao clssica de Herbert Spencer, existiriam trs modalidades hierarquizadas de conhecimento: um conhecimento do senso comum ou vulgar, a cincia e a filosofia, esta por ele situada no nvel mais alto, como saber totalmente unificado. Abstraindo-se a hierarquizao, a diferena em relao ao senso comum costuma ser apresentada com base no carter sistemtico e no desenvolvimento metodolgico da cincia, inclusive no aspecto da unificao parcial. A filosofia, no entanto, tambm rigorosamente sistemtica, at porque, no prisma histrico, o que se passou a denominar de cincia, incluindo a lgica, um conjunto de conhecimentos que se desenvolveram inicialmente no interior da filosofia, a partir da clssica separao feita por Plato5 entre a simples opinio (doxa) e o conhecimento racionalmente bem fundado (epistme). O conhecimento racionalmente bem fundado, nessa formulao platnica, seria a cincia, na acepo grega clssica. A palavra Sistema tem sido empregada para significar uma articulao lgica e rigorosamente interdependente de conceitos, proposies, teoremas e teorias, e no uma mera justaposio deles. A filosofia, como vimos, tambm se caracteriza pelo rigor sistemtico. As cincias da observao ou empricas, contudo, primam pela observao sistemtica com o emprego predominante das inferncias indutivas, assim denominadas segundo os cnones da lgica tradicional, valendo acrescentar que essa observao associada ao mtodo indutivo e a abduo remete o pesquisador necessidade da experincia probatria (emprica). No campo das cincias da natureza a experincia probatria passa at pelo experimento laboratorial, enquanto no campo das cincias humanas as evidncias empricas so obtidas atravs da observao sistemtica dos fatos. Esses fatos, todavia, no nos so dados em si, em estado puro, como acreditavam os positivistas, mas resultam de uma mediao, que implica numa espcie de reconstruo do objeto. Embora exista uma realidade objetiva em si, exterior ao sujeito, os objetos da observao sistemtica passam por uma espcie de reelaborao do sujeito
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MORENTE, Manuel Garcia. Fundamentos de Filosofia Lies Preliminares. So Paulo: Editora Mestre Jou, 1980, 8 edio, p. 26.
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na relao do conhecimento. A observao sistemtica, ou seja, teoricamente orientada. A sistematizao cientfica tambm metodolgica. A esse respeito interessante ler, complementarmente, o excelente livro de Marilena Chaui6 intitulado Convite Filosofia, especialmente as unidades 3, 4, 5 e 7, e a obra clssica Teoria do Conhecimento de Johannes Hessen7. Os fatos sistematicamente observados pelas cincias humanas no so quaisquer fatos, mas os que apresentam regularidade, mensurvel por meio de registros de freqncia (estatstica), ou que expressam formas regulares de agir associadas a determinadas situaes, o que na linguagem sociolgica e antropolgica constitui os denominados padres de comportamento. Essa uma caracterstica essencial das cincias da observao, como a Cincia Poltica. Apesar da crtica que hoje se faz ao positivismo, inclusive atribuindo-se-lhe a iluso tpica de um realismo ingnuo quanto observao pura dos fatos, reconhece-se habitualmente como uma das elaboraes importantes do filsofo francs Augusto Comte a de que o desenvolvimento histrico da cincia se fez segundo uma tendncia complexidade crescente e a uma generalidade decrescente. Na Grcia antiga de Parmnides e Herclito, de Plato e Aristteles, entre outros, o que atualmente denominamos de cincia estava compreendido no interior da Filosofia. Com o passar do tempo, as cincias se libertam e adquirem autonomia em relao filosofia. um movimento histrico no qual a complexidade e especializao crescente das cincias reduz o campo da filosofia, agora circunscrito ontologia (compreendendo a metafsica e a ontognoseologia), gnoseologiaepistemologia (teoria do conhecimento e teoria da cincia), axiologia (teoria dos valores) e antropologia filosfica. A propsito interessante consultar Luiz Washington Vita8. 3. Historicidade do objeto e evoluo da Cincia Poltica No texto de Maurice Duverger9, indicado para leituras e debatido em aula, h uma interessante sntese de momentos marcantes da evoluo histrica da Cincia Poltica, passando por Plato e Aristteles (moralista mas tambm observador sistemtico de fatos), na antiguidade clssica, verbi gratia, os utopistas Morus e Campanella (tradio iniciada por Plato), Maquiavel inaugurando o realismo axiologicamente neutro, Hobbes, Locke,

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CHAUI, Marilena. Convite Filosofia. So Paulo: Editora tica, 1995, 3 edio. HESSEN, Johannes. Teoria do Conhecimento. So Paulo, Ed. Martins Fontes, 1999. 8 VITA, Luiz Washington. Introduo Filosofia. So Paulo: 1965, 2 edio. 9 DUVERGER, Maurice. Ibidem: p.p. 10 a 27, e p.p.39 a 59.
Rua 48, n 138 - Espinheiro , Recife-PE - CEP 52020-060 , Pabx (81) 2122-1600, Fax: (81)2122-1690 E-mail: dr.cludiocesar@yahoo..com. br

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Rousseau e Montesquieu, depois Karl Marx e Alxis Tocqueville, para citar apenas alguns clssicos estudiosos da poltica 10. Em relao aos marcos epistemolgicos, essa evoluo histrica coloca duas questes importantes: parafraseando Hegel11, tratar-se-ia esse longo desenvolvimento da cincia poltica de uma mera galeria de opinies ? Essa contraposio, por vezes, de teses, implicaria na inexistncia de uma verdade cientfica em relao ao conhecimento da poltica ? No sentido j expresso, da diferena entre opinio (doxa) e cincia (epistme), formulada por Plato, a evoluo histrica da cincia poltica no reflete uma mera galeria de opinies, mas o desenvolvimento de um conhecimento racionalmente fundado e que, a partir da sistematizao das cincias humanas com a sociologia, vai se caracterizando como cincia da observao, j explicitado esse aspecto anteriormente. Cabe nesse ponto da exposio advertir que Maurice Duverger sofreu uma certa influncia do seu conterrneo e antepassado Augusto Comte, na medida em que a sistematizao sociolgica devida ao filsofo positivista francs influiu decisivamente para o advento das cincias humanas como cincias da observao. Fazemos aqui, de passagem, um registro no sentido de salientar que a questo da verdade bastante complexa, devendo ser pesquisada em obras de filosofia. Recomendamos o livro de Marilena Chaui12, j indicado, podendo ser complementada a leitura com a pesquisa em bons dicionrios de Filosofia, como Ferrater Mora 13, Nicola Abbagnano14 e Andr Lalande15, e o livro de Luiz Washington Vita16, dentre outros. A evoluo histrica da Cincia Poltica como de qualquer cincia da observao evidencia que a verdade cientfica parcial e cumulativa, o que no significa que essa verdade cientfica parcial no constitua efetivamente verdade, ou que seja uma meia verdade. O objeto da Cincia poltica se desenvolve e se modifica no espao-tempo, ou, em outras palavras, histrico.
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WEFFORT, Francisco. Os Clssicos da Poltica. Volumes I e II. So Paulo: 1991, Ed. tica, 3 edio. HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Introduo Histria da Filosofia. Armnio Amado, 2 ed., Coimbra, 2001, p. 49 e ss. 12 CHAUI, Marilena. Ibidem. 13 MORA, Jos Ferrater. Diccionario de Filosofia Tomo II. Buenos Aires: Editorial Sudamericana, 1969, p. 884. 14 ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de Filosofia. So Paulo: Ed. Mestre Jou, 1970, p. 957. 15 LALANDE, Andr. Vocabulrio Tcnico e Crtico da Filosofia. So Paulo: Ed. Martins Fontes, 1996, p. 1.200. 16 VITA, Luiz Washington. Introduo Filosofia. So Paulo: 1965, 2 edio.
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S a filosofia mantm a pretenso de constituir um saber totalmente unificado. Como, porm, no possvel a um homem dominar todas as formas do saber cientfico do seu tempo, significa esse ideal da unificao total do saber, - e a correlata aspirao a uma concepo racional do universo (no domnio cosmolgico) -, efetivamente, a integrao epistemolgica multidisciplinar, no campo da reflexo crtica, mediante a qual o epistemlogo, verbi gratia, correlaciona o princpio da indeterminao elaborado pelo fsico Heisemberg com o debate epistemolgico sobre determinismo e indeterminismo e o dogma paradigmtico da exatido na Fsica, ainda consagrado v. g. na nomenclatura da UFPE quando se fala no Centro de Cincias Exatas, de modo que pode sugerir a algum desavisado que outros Centros da UFPE, como o nosso das Cincias Jurdicas (CCJ) ou o Centro de Filosofia e Cincias Humanas (CFCH), sejam centros de cincias inexatas... 4. Historicismo e Cincias Humanas. Os sistemas filosficos do idealismo alemo, que compreenderam as elaboraes dos filsofos Kant, Fichte, Schelling e Hegel, tiveram em comum a afirmao de que a razo histrica. No sculo XIX, inspirados no desenvolvimento das cincias da natureza, os positivistas procuraram transplantar para as cincias humanas procedimentos caractersticos do mtodo experimental, comparando os fatos sociais a coisas, como fez, por exemplo, Emile Durkheim17. Houve, porm, uma forte reao ao positivismo, cujos protagonistas foram pensadores ligados ao idealismo, que insistiram na existncia de uma diferena profunda entre o homem e a natureza. Marilena Chau18 resume bem esse enfoque historicista, como passou a ser chamado esse movimento, no seguinte texto: Os fatos humanos so histricos, dotados de valor e de sentido, de significao e finalidade e devem ser estudados com essas caractersticas que os distinguem dos fatos naturais. As cincias do esprito ou da cultura no podem e no devem usar o mtodo da observao-experimentao, mas devem usar o mtodo da explicao e compreenso do sentido dos fatos humanos, encontrando a causalidade histrica que os governa.

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DURKHEIM, Emile, As Regras do Mtodo Sociolgico. So Paulo: 1990, 14 edio, Companhia Editora Nacional. 18 CHAUI, Marilena. Ibidem, pp. 272/273.
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O fato humano histrico ou temporal: surge no tempo e se transforma no tempo. Em cada poca histrica, os fatos psquicos, sociais, polticos, econmicos, tcnicos e artsticos possuem as mesmas causas gerais, o mesmo sentido e seguem os mesmos valores, devendo ser compreendidos, simultaneamente, como particularidades histricas ou vises do mundo especficas ou autnomas como etapas ou fases do desenvolvimento geral da humanidade, isto , e um processo causal que o progresso. Marilena Chau salienta tambm que o historicismo resultou em dois problemas que no puderam ser resolvidos por seus adeptos: o relativismo (numa poca em que as cincias humanas buscavam a universalizao de seus conceitos e mtodos) e a subordinao a uma filosofia da Histria (numa poca em que as cincias humanas pretendiam separar-se da filosofia). Relativismo: as leis cientficas so vlidas apenas para uma determinada poca e cultura, no podendo ser universalizadas. Filosofia da Histria: os indivduos humanos e as instituies socioculturais s so compreensveis se seu estudo subordinar-se a uma teoria geral da Histria que considere cada formao sociocultural seja como viso do mundo particular, seja como etapa de um processo histrico universal. E conclui a eminente pensadora brasileira que Para escapar dessas conseqncias, o socilogo alemo Max Weber props que as cincias humanas no caso a sociologia e a economia trabalhassem seus objetos como tipos ideais e no como fatos empricos. O tipo ideal, como o nome indica, oferece construes conceituais puras, que permitem compreender e interpretar fatos particulares observveis. Assim, por exemplo, o Estado se apresenta como uma forma de dominao social e poltica sob vrios tipos ideais (dominao carismtica, dominao pessoal burocrtica, etc.), cabendo ao cientista verificar sob qual tipo encontra-se o caso particular investigado. Uma leitura resumida, porm muito bem elaborada, da principais obras de sociologia de Max Weber19 poder ser feita no livro intitulado Ensaios de Sociologia, indicado na bibliografia.

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WEBER, Max. Ensaios de Sociologia Organizao e Introduo de Hans H. Gerth e C. Wright Mills.. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 4 edio, 1979.
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Bibliografia referida: 1. ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de Filosofia. So Paulo: Ed. Mestre Jou, 1970. 2. CHAUI, Marilena. Convite Filosofia. So Paulo: Editora tica, 1995, 3 edio. 3. DUVERGER, Maurice. Cincia poltica teoria e mtodo Trad. Helosa de Castro Lima: Rio de Janeiro: Zahar Editores, 2 ed., 1976. 4. HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich. Introduo Histria da Filosofia. Coimbra, Armnio Amado, 2 Ed., 1961. 5. HESSEN, Johannes. Teoria do Conhecimento. So Paulo, Ed. Martins Fontes, 1999. 6.WEBER, Max. Ensaios de Sociologia Organizao e Introduo de Hans H. Gerth e C. Wright Mills.. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 4 edio, 1979. 7. WEFFORT, Francisco, Os Clssicos da Poltica. Volumes I e II. So Paulo: 1991, Ed. tica, 3 edio. 8. LALANDE, Andr. Vocabulrio Tcnico e Crtico da Filosofia. So Paulo: Ed. Martins Fontes, 1996,. 9. MAYNEZ, Eduardo Garcia. Logica del concepto jurdico. Mxico Buenos Aires: Fundo de Cultura Economica, 1959. 10. MORA, Jos Ferrater. Diccionario de Filosofia Tomo II. Buenos Aires: Editorial Sudamericana, 1969. 11. MORENTE, Manuel Garcia. Fundamentos de Filosofia Lies Preliminares. So Paulo: Editora Mestre Jou, 1980, 8 edio 12. TIMASHEFF, Nicolas S. Teoria sociolgica - Trad. Antonio Bulhes: Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1965. 13. VITA, Luiz Washington. Introduo Filosofia. So Paulo: 1965, 2 edio. .............................

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