AVALIAO DA APLICAO DA NR-18 EM CANTEIROS DE OBRAS

Carlos Alberto G. S. de C. Rocha Tarcsio Abreu Saurin Carlos Torres Formoso Norie / UFRGS e-mail: rocha.bel@zaz.com.br RESUMO Face existncia de dvidas quanto interpretao da NR-18, de questionamentos a respeito da viabilidade tcnica e econmica de algumas de suas exigncias e s dificuldades que muitas empresas esto enfrentando para implement-las, seis Universidades brasileiras desenvolveram um trabalho conjunto que tem como objetivo principal fornecer subsdios melhoria desta norma, de modo a torn-la mais prxima das necessidades do setor. Tambm busca-se avaliar o grau de cumprimento da norma, tarefa esta que foi realizada atravs da aplicao de uma lista de verificao em sessenta e sete canteiros de obra situados em seis cidades: Porto Alegre (RS), Passo Fundo (RS), Santa Maria (RS), Fortaleza (CE), Salvador (BA) e Feira de Santana (BA). Neste artigo so discutidos os resultados desta avaliao, centrando a anlise nas exigncias da NR-18 identificadas como menos cumpridas. Os resultados demonstram que ainda elevado o nvel de no conformidade com a norma. ABSTRACT Face the doubts about the interpretation of NR-18 standard, regarding the technical and economic viability of some of its demands and the difficulties that many companies has having to implement them, six brazilian universities develop a research that has a main objective to help the improvement of this norm, in way to turn it closer of the needs of users. It is also looked for to evaluate the degree of execution of the norm, this task was accomplished trough the application of a verification list in sixty seven building sites in six cities: Porto Alegre (RS), Passo Fundo (RS), Santa Maria (RS), Fortaleza (CE), Salvador (BA) and Feira de Santana (BA). This article discuss the results of the evaluation, centering the analysis in the NR-18 demands identified as less executed. The results demonstrate that the construction industry still have high levels of non conformity with the norm. Palavras chave: Segurana no trabalho, NR-18. 1.0 INTRODUO Assim como qualquer atividade do setor privado, a construo civil visa, fundamentalmente, o lucro para suas empresas e, muitas vezes, a forma escolhida para obter maiores lucros se d atravs da reduo irrestrita dos custos, sendo um deles o da segurana no trabalho. Como alguns profissionais do setor no percebem o impacto da segurana do trabalho na produtividade da empresa, com freqncia ela deixada para um segundo plano. Tendo em vista essa caracterstica do setor, fcil concluir que a construo civil apresente em todo o mundo, e no s no Brasil, ndices de acidentes maiores que os de outras indstrias, tais como a manufatura e a minerao (HINZE, 1997; LISKA ET ALLI, 1993; DAVIES E TOMASIN, 1990). Com o intuito de melhor lidar com os riscos nas obras, HINZE (1997) afirma que, de uma

forma geral, pode-se evitar acidentes ou ento minimiz-los atravs de medidas de cunho gerencial associadas com a implantao das instalaes fsicas de segurana. LISKA ET ALLI (1993) tambm chamam a ateno para a importncia da viso ampla do assunto, ou seja, necessrio que se desenvolva um programa de segurana no qual os diversos fatores que a influenciam no canteiro sejam observados, substituindo a prtica simplista de se preocupar nica e exclusivamente com a implantao das instalaes de segurana. Para ser possvel atingir esses nveis ideais de segurana no trabalho, tem-se que partir dos nveis de exigncias mnimos, os quais so definidos, no caso brasileiro, pela NR-18 (Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo), em sua verso mais recente, publicada em julho de 1995. Entretanto, essa nova legislao ainda no foi perfeitamente assimilada pelos profissionais do setor, visto que possvel identificar a existncia de dvidas quanto sua interpretao e questionamentos a respeito da viabilidade tcnica e econmica de algumas de suas exigncias. Face estes problemas de falta de compreenso do contedo da norma e s dificuldades que muitas empresas esto tendo para implant-la, seis Universidades brasileiras desenvolveram um trabalho conjunto que teve como objetivo principal fornecer subsdios melhoria da NR-18, de modo a torn-la mais clara, abrangente e coerente com as necessidades do setor. Um dos objetivos secundrios do trabalho foi avaliar o grau de cumprimento da norma, tarefa esta que foi feita atravs da aplicao de uma lista de verificao em sessenta e sete canteiros de obra. Neste contexto, o presente artigo relata os procedimentos utilizados para realizar esta avaliao, assim como a anlise de seus resultados. 2.0 NORMALIZAO EM SEGURANA DO TRABALHO NO BRASIL A segurana do trabalho uma conquista relativamente recente da sociedade pois ela s comeou a se desenvolver modernamente, ou como a entendemos hoje, no perodo entre as duas grandes guerras mundiais (CRUZ, 1996). Na Amrica do Norte, a legislao sobre segurana s foi introduzida em 1908, sendo que s a partir dos anos 70 ela se tornou uma prtica comum para todos os integrantes do setor produtivo, j que antes disso ela s era foco de especialistas, governo e grandes corporaes (MARTEL E MOSELHI, 1988). No Brasil, as leis que comearam a abordar a questo da segurana no trabalho s surgiram no incio dos anos 40. Segundo LIMA JR. (1995), o qual fez um levantamento desta evoluo, o assunto s foi melhor discutido em 1943 a partir do Captulo V do Ttulo II da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho). A primeira grande reformulao deste assunto no pas s ocorreu em 1967, quando se destacou a necessidade de organizao das empresas com a criao do SESMT (Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho). O grande salto qualitativo da legislao brasileira em segurana do trabalho ocorreu em 1978 com a introduo das vinte e oito normas regulamentadoras (NR) do Ministrio do Trabalho. Ainda que todas as NR sejam aplicveis construo, destaca-se entre elas a NR-18, visto que a nica especfica para o setor. Alm das NR, a segurana do trabalho na construo tambm abordada em algumas normas da ABNT, tais como a NBR 5410 (Instalaes Eltricas de Baixa Tenso) e a NB56 (Segurana nos Andaimes). A primeira modificao da NR-18 se deu em 1983, tornando-a mais ampla. A ltima grande reformulao ocorreu em 1995, quando a norma sofreu uma grande evoluo qualitativa, destacando-se principalmente, a sua elaborao no formato tripartite1. Ao carter tripartite somou-se a deciso de que todos as exigncias fossem aprovadas de forma consensual, resolvendo-se, atravs de concesses das partes, eventuais impasses. Este esforo foi despendido com o objetivo de desenvolver uma legislao democrtica e com isto aumentar a aceitabilidade da norma por todos os envolvidos na sua implantao.
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O formato tripartite consiste na discusso e aprovao de legislaes atravs de uma bancada composta por trs grupos distintos, sendo um deles o mediador (no caso brasileiros existe a bancada dos empregados, dos empregadores e do governo, sendo este ltimo o mediador). No Brasil, o formato do tripartismo paritrio, ou seja, cada uma das trs bancadas possui exatamente o mesmo nmero de integrantes.

Entretanto, apesar da nova NR-18 ter sido elaborada e aprovada atravs destes mecanismos, nota-se, conforme apresentado neste estudo, a sua freqente falta de cumprimento e a persistncia de altos ndices de acidentes de trabalho (COSTELLA, 1999). 2.1 Principais mudanas na NR-18 LIMA JR. (1995) lista uma srie de novidades no novo texto da NR-18, entre as quais pode-se destacar as seguintes, em termos de avanos para a melhoria das condies de segurana e sade do trabalhador: a) a introduo do PCMAT (Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo), visando formalizar as medidas de segurana que devem ser implantadas no canteiro de obras; b) a criao dos CPN e dos CPR (Comits Permanentes Nacional e Regionais, respectivamente), com o intuito de avaliar e alterar a norma. A composio destes comits feita atravs de grupos tripartite e paritrios; c) os RTP (Regulamentos Tcnicos de Procedimentos), que tem o objetivo de mostrar meios de como alguns itens da NR-18 podem ser implantados. Estes procedimentos no so de cumprimento obrigatrio, podendo ser encarados como sugestes; d) estabelecimento de parmetros mnimos para as reas de vivncia (refeitrios, vestirios, alojamentos, instalaes sanitrias, cozinhas, lavanderias e reas de lazer), a fim de que sejam garantidas condies mnimas de higiene e segurana nesses locais; e) exigncia de treinamento em segurana, admissional e peridico; f) desde 07/07/99 obrigatria a instalao de elevador de passageiros em obras com doze ou mais pavimentos, ou obras com oito ou mais pavimentos cujo canteiro possua pelo menos trinta trabalhadores. 3.0 MTODO DE PESQUISA O mtodo de pesquisa utilizado para realizar o levantamento do grau de cumprimento da NR-18 nos canteiros compreendeu as seguintes etapas: elaborao da lista de verificao, aplicao da lista de verificao, tabulao dos resultados da lista, entrevistas e anlise dos resultados. Nos prximos itens deste artigo so descritos os procedimentos adotados em cada uma destas etapas. 3.1 Elaborao da lista de verificao Considerando os objetivos da pesquisa e a significativa extenso da norma, excluiu-se da lista alguns tpicos da mesma, tendo sido adotados os seguintes critrios para definir os elementos selecionados: a) abordar as exigncias da norma que sejam passveis de verificao visual no canteiro em uma nica visita. Desta forma, no foram includas aquelas exigncias de difcil comprovao, como por exemplo, os itens 18.2 (Comunicao Prvia) e 18.28 (Treinamento); b) selecionar exigncias relacionadas ao subsetor edificaes. Assim, tambm se excluiu itens de rarssima aplicao ou mesmo no aplicveis a este subsetor, tais como os itens 18.19 (Servios em Flutuantes) e 18.25 (Transporte de Trabalhadores em Veculos Automotores); c) excluir exigncias relacionadas a tecnologias construtivas pouco utilizadas, quando comparadas a tecnologia tradicional, ou seja, estrutura de concreto armado com vedao em alvenaria. Este critrio levou a excluso do item 18.10 (Estruturas Metlicas). A aplicao destes critrios de seleo resultou em trinta e um grandes elementos da norma a serem abordados na lista, os quais por sua vez foram divididos em diversos itens, representando as exigncias da NR-18 para o elemento da norma analisado. A redao das exigncias e a configurao fsica da lista utilizaram os procedimentos adotados por SAURIN (1997), fazendo com que as respostas assinaladas com a opo sim representassem os aspectos positivos, no caso o cumprimento da norma, as respostas assinaladas com no, representassem os aspectos negativos, enquanto que as respostas

no se aplica indicavam exigncias que no eram necessrias no canteiro, seja devido a tipologia da obra ou a fase de execuo no dia da visita. A Figura 1 apresenta um trecho da lista de verificao, mostrando algumas exigncias da NR-18 para o elemento vestirio. D3) VESTIRIO Caso no exista vestirio, marque no para Sim No todos os itens D3.1) Est localizado prximo aos alojamentos e/ou entrada da obra D3.2) No tem ligao direta com o refeitrio, ou seja, no possui portas e/ou janelas em comum Figura 1. Exemplo de configurao e requisitos da lista de verificao. No se aplica

importante salientar o carter auto-explicativo da lista, atitude tomada a fim de facilitar sua aplicao. A primeira pgina da lista dedica-se somente a dar orientaes quanto ao seu preenchimento, enquanto que nas demais pginas foram inseridas diversas observaes a fim de facilitar ao mximo a sua aplicao, mesmo por pessoas sem grande vivncia em canteiro de obras e sem grande conhecimento da NR-18. A validade desta iniciativa ficou comprovada, visto que a maior parte das listas foi aplicada por estagirios das Universidades participantes da pesquisa, sem a ocorrncia de maiores problemas. 3.2 Aplicao da lista de verificao A lista de verificao foi aplicada em sessenta e sete canteiros de obras de edificaes residenciais e/ou comerciais situados em seis cidades: Porto Alegre (RS), Passo Fundo (RS), Santa Maria (RS), Fortaleza (CE), Salvador (BA) e Feira de Santana (BA). Antes de serem iniciadas as aplicaes da lista, teve-se que determinar o perfil das empresas envolvidas no estudo, adotando-se os seguintes critrios de seleo: a) buscou-se empresas que estivessem envolvidas com a implantao de melhorias, seja atravs de consultorias, implantao de ISO 9000, parcerias com Universidades, SEBRAE, ou mesmo de forma autnoma; b) procurou-se empresas cujas obras estivessem em fases nas quais o risco de acidentes maior, como as fases de estrutura e revestimento externo, evitando-se assim, obras com reduzido grau de risco, tais como as que esto na fase de acabamentos; c) a fim de que o perfil de uma empresa no predomine sobre o restante, resolveu-se estabelecer o limite de trs obras por empresa. A aplicao da lista de verificao teve a durao mdia de duas horas por obra. As duas variveis que tornavam este tempo maior ou menor eram o porte da obra e a experincia no uso da lista. Nas obras maiores e nas primeiras visitas o tempo de aplicao comumente superava duas horas. Durante as visitas aos canteiros tambm foram documentados, atravs de registro fotogrfico, exemplos de boas prticas em segurana do trabalho. Estas boas prticas foram organizadas em um banco de dados para que sejam disponibilizadas s empresas, estejam elas envolvidas ou no no levantamento de dados. 3.3 Tabulao dos resultados O procedimento para a tabulao dos resultados da lista obedeceu ao mesmo critrio adotado por SAURIN (1997), ou seja, atribuiu-se notas para os canteiros verificando-se o percentual de itens da norma que foram cumpridos em relao ao nmero de itens exigidos, sendo este resultado transformado para uma escala que varia de zero dez. Deste modo, todos os itens marcados com no se aplica foram desconsiderados para fins de atribuio de notas. 3.4 Entrevistas

Os objetivos das entrevistas foram os de aumentar a compreenso acerca do atual estgio de desenvolvimento da segurana do trabalho na construo brasileira, enfatizando a NR-18, e detectar aspectos da norma que poderiam ser objeto de revises futuras. Esta etapa foi desenvolvida aps ter sido concluda a tabulao dos dados obtidos com a aplicao da lista de verificao, visto que estes resultados subsidiaram as entrevistas, em termos de direcionar algumas questes. O desenvolvimento da etapa contou inicialmente com a definio dos perfis das pessoas a serem entrevistadas, optando-se por dividi-las em trs grupos bsicos: empresrios, trabalhadores e profissionais atuantes na rea de segurana do trabalho. Os empresrios foram escolhidos entre aqueles cujos canteiros obtiveram os melhores desempenhos na aplicao da lista de verificao. Assim, concentrou-se esforos em pessoas que j tm algum tipo de preocupao com a segurana e sade do trabalhador, enriquecendo a anlise. O grupo dos trabalhadores compreendeu uma liderana sindical da indstria da construo em Porto Alegre. Quanto ao grupo de profissionais que trabalham em segurana do trabalho, este foi formado por funcionrios de rgos do governo (Fundacentro e DRT)2, por pesquisadores e por consultores na rea de segurana. As entrevistas foram feitas de forma aberta, ou seja, as questes no exigiam respostas objetivas com escolha entre mltiplas opes. Este procedimento foi adotado a fim de que os entrevistados tivessem liberdade para contribuir da maneira mais ampla possvel, no atendo-se a um rgido roteiro de perguntas. 4.0 ANLISE DOS RESULTADOS Antes de iniciar este trabalho, imaginava-se que os canteiros de obras eram pouco providos de instalaes que garantissem condies de higiene, sade e segurana aos trabalhadores, mas ainda no se sabia precisar em que grau. Aps o trmino do mesmo, pode-se afirmar que, como previsto, o ndice de cumprimento da NR-18 relativamente baixo. Nos itens seguintes so apresentados os resultados gerais por cidade pesquisada e os desempenhos particulares de alguns dos elementos da lista de verificao. Contribuindo para a anlise destes resultados so tambm apresentadas algumas observaes provenientes da etapa de entrevistas. 4.1 Notas mdias por cidade A Figura 2 apresenta a nota mdia obtida pelos sessenta e sete canteiros analisados e as notas mdias obtidas pelos canteiros em cada cidade.
Fortaleza Salvador Porto Alegre MDIA GERAL Santa Maria Passo Fundo Feira de Santana 0 1 2 3 Nota 3,5 4 5 6 7 3,9 4,8 5,2 5,1 5,7 6,5

Figura 2. Notas mdias por cidade e nota mdia geral nos sessenta e sete canteiros. Analisando a Figura 2 se observa que a nota mdia geral de todos os canteiros foi de 5,1,
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Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho, e Delegacia Regional do Trabalho, respectivamente.

indicando que, na mdia, apenas metade das exigncias da NR-18 presentes na lista de verificao, e que so aplicveis, est sendo realmente adotada nos canteiros. Ento, esta nota no implica dizer que as obras esto atendendo 51% de todos os 181 requisitos da lista de verificao, mas atendem somente 51% daqueles aplicveis, cuja mdia nas obras visitadas foi de 62,4%. Ressalta-se que este ndice de requisitos aplicveis decorre da ampla abrangncia da lista. Na Figura 2 pode-se observar tambm que as capitais dos Estados tendem a possuir um maior grau de cumprimento da NR-18, com destaque para a cidade de Fortaleza (CE), a qual obteve nota 6,5. De outra parte, a cidade de Feira de Santana (BA) apresentou o menor ndice de cumprimento da norma, obtendo nota 3,5, desempenho 46% inferior ao de Fortaleza. notrio que as DRT, principal rgo de fiscalizao do cumprimento de leis como a NR18, possuem um quadro funcional aqum do que necessrio para desenvolver um trabalho mais eficiente, e que esta situao agrava-se no interior dos Estados, onde a estrutura de fiscalizao, em muitos casos, chega a ser inexistente. Deste modo, a menor atuao da fiscalizao nas cidades do interior pode justificar o pior desempenho dos canteiros destas, quando comparados aos das capitais analisadas. Embasando esta suposio, todos os grupos de entrevistados foram unnimes em afirmar que a ao fiscalizadora tem papel determinante na ateno dispensada segurana e higiene nos canteiros, ou seja, quanto mais freqente a fiscalizao, mais medidas de melhoria seriam tomadas. Entretanto, notou-se, entre alguns empresrios, a tendncia de minimizar as prprias responsabilidades e culpar a DRT pela ineficincia em segurana. As principais falhas da DRT seriam, segundo relatado pelos empresrios, a aleatoriedade de escolha das obras visitadas, a pouca nfase na atuao educativa e a falta de critrios uniformes de fiscalizao, falha esta que foi admitida pelos prprios fiscais nas entrevistas. evidente, que ainda que estas falhas existam, elas no podem ser utilizadas para justificar os poucos cuidados das empresas com as condies de segurana de suas obras. Em decorrncia da falta de infra-estrutura para fiscalizar todas as obras em execuo, foi relatado nas entrevistas que a DRT foca sua ao nos canteiros com maior nmero de trabalhadores, logo, nos quais supostamente h mais pessoas expostas ao risco de acidentes. Entretanto, deve-se analisar a validade deste procedimento, visto que em um levantamento recente, COSTELLA (1999) mostrou que as pequenas/micro empresas foram responsveis por 85% dos acidentes na construo civil do Rio Grande do Sul nos anos de 1996 e 1997. Pode somar-se a este argumento o fato de que as grandes empresas tm maior capacidade para investir em segurana, se comparadas as pequenas/micro empresas. Ainda foi destacada, na entrevista realizada na DRT, a seleo dos pontos mais observados dentro das obras. A prioridade da fiscalizao, a qual segue orientaes da Secretaria de Segurana e Sade do Trabalho, se refere aos aspectos dos canteiros que garantam as condies ambientais mnimas de trabalho (sendo isto traduzido com maior ateno nas reas de vivncia) e s situaes de grave e iminente risco, tais como a ausncia de protees perifricas ou andaimes suspensos sustentados por vigas de madeira. 4.2 Notas mdias para os elementos da lista Outra linha de anlise que pode ser feita diz respeito a tabulao de notas por elemento da norma abordado na lista, ou seja, pode-se identificar quais so as exigncias da NR-18 mais e menos atendidas. Conforme j mencionado, a lista de verificao dividida em trinta e um elementos, tornando invivel a apresentao de todos os resultados neste artigo, escolhendo-se, por este motivo, apresentar somente os seguintes resultados: a) os elementos da norma mais freqentes nas obras, visto que alguns eram raros de serem encontrados, como as gruas e os alojamentos; b) os elementos mais problemticos, ou seja, aqueles com as notas mais baixas; c) os elementos cuja falta de cumprimento das exigncias implique em risco iminente de acidentes. O Quadro 1 apresenta os elementos selecionados e as respectivas notas mdias no conjunto de canteiros. Para facilitar a anlise eles esto divididos em quatro grupos: reas de vivncia, proteo contra quedas de altura, elevador de carga e serra circular e central de carpintaria.

Quadro 1. Notas dos elementos da norma detectados como crticos. NOTA 1. REAS DE VIVNCIA 1.1 Fornecimento de gua potvel nos postos de trabalho 5,0 1.2 Instalaes sanitrias 5,3 1.3 Vestirio 5,8 2. PROTEES CONTRA QUEDAS DE ALTURA 2.1 Proteo contra queda no permetro dos pavimentos 0,6 2.2 Abertura no piso 3,0 2.3 Poo do elevador 4,1 2.4 Corrimos das escadas permanentes 4,5 2.5 Plataforma de proteo 4,8 2.6 Escadas de mo, rampas e passarelas 5,4 3. ELEVADOR DE CARGA 3.1 Torre do elevador 4,8 3.2 Plataforma do elevador 5,1 3.3 Posto do guincheiro 5,6 4. SERRA CIRCULAR E CENTRAL DE CARPINTARIA 4.1 Serra circular e central de carpintaria 4,8 Pode-se notar que as reas de vivncia, apesar de serem prioridade da fiscalizao, ainda tm um elevado nvel de no conformidade, apresentando falta de cumprimento de exigncias bastante simples, tais como a colocao de suportes para sabonete (nota 2,8), cabide para toalha junto aos chuveiros (nota 2,3) e recipiente com tampa para depsito de papis usados junto ao vaso sanitrio (nota 2,4). As reas de vivncia, apesar de no estarem diretamente relacionadas causas de acidentes, influenciam na sua maior ou menor ocorrncia, visto que condies precrias da mesma contribuem para diminuir a motivao dos trabalhadores e, por consequncia, estimular comportamentos inseguros. Quanto s protees contra quedas de altura, observa-se a nota mais baixa de todo o levantamento (0,6) no elemento proteo contra queda no permetro dos pavimentos, apesar de sua grande importncia. A falta de protees contra quedas faz com que no sejam surpreendentes resultados como os encontrados por COSTELLA (1999), o qual identificou as quedas de altura como a primeira causa de acidentes graves. J no grupo do elevador de carga, destaca-se a exigncia de utilizao da cancela, a qual ainda pouco encontrada nos canteiros (nota 2,8) e, quando presente, nem sempre funciona devidamente. A falta de utilizao da cancela deve-se ao relativo alto custo de aquisio, decorrncia do reduzido nmero de fornecedores, e ao fato de que muitos empresrios ainda no esto convencidos da necessidade da sua utilizao, ou seja, no compreendem quais riscos humanos e perdas econmicas ela pode evitar. Na serra circular, o baixo cumprimento de suas exigncias tambm coerente com o estudo de COSTELLA (1999), o qual apontou as serras em geral como sendo as responsveis por 6,6% dos agentes causadores de leso em acidentes, as frmas de madeira ou metlicas responsveis por 7,7%, e as peas soltas de madeira por 8,1%. Exemplos de requisitos relacionados serras detectados como pouco cumpridos foram a falta de aterramento da carcaa do motor (nota 3,1) e a falta de coletor de serragem (nota 2,5). 5.0 CONCLUSO Conforme demonstraram os resultados apresentados neste artigo, as empresas de construo do subsetor edificaes ainda carecem do cumprimento de sua mais significativa legislao de segurana do trabalho, a NR-18. O atendimento de todas as suas exigncias certamente no

implicar na eliminao total das fatalidades, mas como se pode inferir a partir dos relacionamentos feitos com o estudo de COSTELLA (1998), esta atitude tem o potencial de reduzi-las consideravelmente. Duas medidas so fundamentais para que os ndices de conformidade NR-18 aumentem. O primeiro aumentar a freqncia, abrangncia e atuao educativa, por parte da fiscalizao das DRT. O segundo a promoo, tanto da parte dos rgos pblicos, quanto da parte de sindicatos de empresas e trabalhadores, o maior contato destes para com a questo da segurana, visto que nestes dois grupos o grau de desconhecimento ainda muito alto. Deve-se destacar, ainda, a necessidade de serem incentivadas as pesquisas na rea, visto que, no Brasil em particular, h carncia de estudos aprofundados sobre segurana do trabalho na construo. A falta de conhecimento sobre ndices de acidentes, situao dos canteiros em relao segurana, custos de implantao da segurana, programas de gesto da segurana e a carncia de normas, entre diversos outros temas, s contribuem para que a construo civil mantenha-se no topo da lista de indstrias causadoras de acidentes no pas. 6.0 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS COSTELLA, M.F. Anlise dos acidentes do trabalho e doenas profissionais ocorridos na atividade de construo civil no Rio Grande do Sul em 1996 e 1997. Porto Alegre, 1999. 150 p. Dissertao de Mestrado em Engenharia (Civil), Universidade Federal do Rio Grande do Sul. CRUZ, S. O ambiente do trabalho na construo civil: um estudo baseado na norma. Santa Maria, 1996. Monografia (Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho) - Programa de PsGraduao em Engenharia de Produo, UFSM. DAVIES, V.J.; TOMASIN, K. Construction safety handbook. London: Thomas Telford, 1990. HINZE, J. Construction safety. Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1997. LIMA JR., J.M. Legislao sobre segurana e sade no trabalho na indstria da construo. In: CONGRESSO NACIONAL SOBRE CONDIES E MEIO AMBIENTE DO TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO, 2, 1995, Rio de Janeiro, RJ. Anais... Rio de Janeiro: FUNDACENTRO, 1995. LISKA, R.W.; GOODLOE, D.; SEN, R. Zero accident techniques. Austin: The Construction Industry Institute, 1993. 292 p. MARTEL, H.; MOSELHI, O. Construction safety management: a canadian study. AACE Transactions, 1988. SAURIN, T.A. Mtodo para diagnstico e diretrizes para planejamento de canteiros de obra de edificaes. Porto Alegre, 1997. Dissertao (Mestrado em Engenharia) - Escola de Engenharia, CPGEC/UFRGS. AGRADECIMENTOS Os autores agradecem aos colegas das Universidades participantes desta pesquisa e que foram fundamentais para o seu sucesso, FINEP - Programa Habitare e ao CNPq - Programa RHAE, que financiaram a pesquisa relatada neste artigo. Agradecem tambm ao SINDUSCON Santa Maria (RS), SINDUSCON Passo Fundo (RS), SENAI/BA, ASSECON/CE e todas as empresas e profissionais que se dispuseram a colaborar no trabalho. A home-page da pesquisa pode ser consultada no site http:\\www.cpgec.ufrgs.br/norie/nr18.