Nome: Juliana Andrade Igarapava II Tutora: Mariana Atividade 11: Atividades de Aprendizagem da Unidade 6 1.

Por que as pessoas confundem tanto crescimento econmico com desenvolvimento econmico? Desenvolvimento e Crescimento econmico, so expresses geralmente utilizadas como sinnimas. Se analisarmos o desenvolvimento econmico, podemos notar que ocorre neste processo grandes transformaes estruturais na economia. O desenvolvimento econmico de um pas o aumento da capacidade que um pas tem de acumular capital, e contribuir com o desenvolvimento e aumento da produtividade, dos salrios e oferecer melhores condies de vida para a populao. O crescimento econmico representa um aumento da renda per capita, assim os dois termos no podem ser confundidos e equiparados. O desenvolvimento econmico assegura transformaes econmicas para o bem-estar da sociedade que o simples crescimento da renda per capita no assegura. 2. Se a discusso sobre a distribuio de renda no Brasil to antiga por que o problema ainda persiste? A questo de distribuio de renda no Brasil um problema que assola a sociedade brasileira a muito tempo, se levarmos em conta que o Brasil ocupa uma posio extremamente desfavorvel no que se refere a desigualdade na distribuio de renda. Esse tem sido um dos principais que o Pas enfrenta tempos, que tem suas bases herdadas desde o perodo colonial, onde a monocultura e o trabalho escravo deixaram cicatrizes que marcaram e permanecem de alguma forma na na sociedade do sculo XXI. O Brasil apresenta um dos mais altos ndices de Gini ( um dos indicadores mais utilizados nas anlises sobre distribuio de renda) com uma das maiores concentraes de renda na comparao entre a renda apropriada pelos mais pobres e pelos mais ricos. Essa concentrao de renda brasileira bem maior se comparada aos pases mais pobres do que o Brasil, o que refora a tese de que o aumento da renda, por si s, no capaz de proporcionar uma distribuio mais justa para a populao. Segundo artigo publicado pela Revista Nota Tcnica (NMERO 6 OUT/2005) importante salientar que a desigualdade de renda no se reduz desigualdade salarial. E que, infelizmente, os indicadores de distribuio de renda referem-se basicamente renda do trabalho. A estabilidade do

perfil concentrado da distribuio de renda no Brasil ao longo das ltimas dcadas se fez acompanhar de uma estrutura produtiva voltada para a produo de bens sofisticados, destinados frao da populao com maior poder de compra. Uma poltica de distribuio de renda dever se fazer acompanhar de um processo de readequao da atividade produtiva ao novo perfil distributivo que se pretenda alcanar. Assim, a desigualdade pode ser considerada um dos principais problemas do pas, e deve ser objeto de ateno por parte das polticas pblicas do Pas, j que para ofertar uma boa qualidade de vida a sociedade, faz-se necessrio uma distribuio de renda mais igualitria e justa. 3. Por que o bolo da dcada de 70 no foi distribudo? (Trata-se de uma alegoria que aborda uma determinada situao de crescimento do produto). A concepo bolo da dcada de 70, foi criada no incio da dcada de 70; com intuito de de que para se desenvolver o pas era preciso fazer o bolo crescer para somente depois realizar a distribuio. Acontece que todo o bolo que foi produzido, nem um pedao desse crescimento do produto foi repartido da maneira justa aos que se encontravam excludos. A distribuio do produto foi dirigida apenas a elite da sociedade, onde havia uma maior parte da concentrao de renda. 4. Levante informaes sobre o processo inflacionrio brasileiro. Segundo dados disponveis no Wikipdia, Os ndices de inflao no Brasil so medidos de diversas maneiras. Duas formas de medir a inflao ao consumir so o INPC, aplicado a famlias de baixa renda (aquelas que tenham renda de um a seis salrios mnimos)e o IPCA, aplicado para famlias que recebem um montante de at quarenta salrios mnimos. At 1994 a economia brasileira sofreu com inflao alta, entrando num processo de hiperinflao na dcada de 80. Esse processo s foi interrompido em 1994, com a criao do Plano Real e a mudana da moeda para o real (R$), atual moeda do pas. Atualmente a inflao controlada pelo Banco Central atravs da poltica monetria que segue o regime de metas de inflao. Analisando os ndices de inflao (IBGE) entre 1930 e 2005:

Dcada de 1930 = mdia anual de 6%; Dcada de 1940 = mdia anual de 12%; Dcada de 1950 = 19% Dcadas de 1960 e 1970 = 40% Dcada de 1980 = 330% Nota = Entre 1985 e 1994 as taxas da inflao no Brasil foram altas. Entre 1990 a 1994 =mdia anual de 764% Entre 1995 a 2000 = mdia anual de 8,6% Ano de 2004 = 7,60% Ano de 2005 = 5,69% (IPCA): limite mximo na meta oficial = 7%; objetivo do governo = 5,1%;

Especificamente, temos o seguinte quadro inflacionrio pelo IPCA cheio, no perodo 1998-2009: 1998 = 1,65%

1999 = 8,94% 2000 = 5,97% 2001 = 7,67% 2002 = 12,53% 2003 = 9,3% 2004 = 7,6% 2005 = 5,69% 2006 = 3,14% 2007 = 4,46% 2008 = 5,90% 2009 = 4,31% 2010 = 5,91%

5. Explique o que ficou conhecido como Milagre Brasileiro, e por que a dcada de 80 ficou conhecida como dcada perdida?

O Milagre" Econmico Brasileiro a denominao dada poca de excepcional crescimento econmico ocorrido durante a Regime Militar no Brasil. Nesse perodo do desenvolvimento brasileiro em que, paradoxalmente, houve um crescimento da economia brasileira, que apresentou uma extraordinria acelerao. O perodo conhecido como dcada perdida ficou assim conhecido, por ser um perodo marcado por um violento processo de estagnao econmica, ou seja, foi um perodo marcado pelo esgotamento do modelo desenvolvimentista. 6. Faa um levantamento sobre a origem e o desenvolvimento da industrializao brasileira. As origens do processo de industrializao remontam de uma srie de transformaes de ordem econmica, poltica, social e tcnica advindas da denominada Revoluo Industrial. Alguns dos principais fatores que contriburam para o desenvolvimento industrial a partir de 1930 foram:

O xodo rural, devido a crise do caf, com o aumento da populao urbana; a reduo das importaes em funo da crise mundial e da 2 Guerra Mundial, que favoreceu o desenvolvimento industrial, entre outros.

Em 1950 alguns problemas de grande importncia dificultaram o desenvolvimento industrial:

falta de energia eltrica; baixa produo de petrleo; rede de transporte e comunicao deficientes.

No governo Kubitschek (1956/1961) foi criado um plano de metas, para estimular o setor de energia e transporte. Assim, aumentou a produo de petrleo e a potncia de energia eltrica e houve um grande crescimento da indstria de bens de produo. Aps 1964, os governos militares, retomaram e aceleraram o crescimento econmico e industrial brasileiro. O Estado assumiu a funo de rgo supervisor das relaes econmicas. O desenvolvimento industrial ps 64 foi significativo.

7. Por que o modelo de substituio de importaes entrou em processo de esgotamento? O Brasil adotou, desde os anos 1930, um modelo de desenvolvimento baseado na substituio de importaes. Esse modelo teve papel decisivo no crescimento econmico de 1930, quando a economia brasileira entrou na pior crise da sua histria. A dcada foi marcada pelo endividamento externo, pela crise fiscal do Estado, pela recesso econmica, pela inflao, e, tambm, pelo esgotamento do modelo de desenvolvimento por

substituio de importaes. 8. Escreva as suas impresses sobre a situao econmica dos continentes latino-americano e africano, e tente uma correlao com questes do desenvolvimento econmico. O continente africano tem permanecido margem do processo de integrao econmica e poltica. Contrariamente ao continente latino-americano, que possui pases que obtiveram benefcios do processo de globalizao, o continente africano est margem, vtima da excluso e marginalizao econmica, poltica e social. As situaes de fome e misria so alguns dos pontos principais que devemos analisar em relao ao continente africano. Devemos levar em considerao as situaes descritas acimas e analisarmos a real situao de desenvolvimento desastroso a qual o Pas enfrenta, sem levar em considerao que um dos continentes mais rico em matrias-primas e recursos naturais, desde o petrleo aos minerais, da agricultura s pescas, das florestas aos parques de reservas animais. Toda essa riqueza no distribuda no prprio pas, por isso esses ndices alarmantes de pobreza e misria que vemos no continente africano, j que um Pas cobiado e explorado pelas grandes potncias mundiais. 9. Levante a participao do gasto pblico no PIB no Brasil, de 2000 a 2008. Juntamente com as receitas, os gastos integram a poltica fiscal do governo. Atravs deles, o governo estabelece suas prioridades no que se refere prestao de servios pblicos bsicos e aos investimentos necessrios. Podemos observar que ao analisar os gastos pblicos durante um determinado perodo de tempo, existe uma srie de fatores que podem afetar direta ou indiretamente o nvel das despesas e as oscilaes ocorridas. O Brasil gasta, em mdia, 5,5% do Produto Interno Bruto - PIB em programas de educao, incluindo os gastos pblicos e os investimentos privados, segundo dados do IBGE. Acompanhando e analisando os gastos pblicos (2000/2008), o volume e o crescimento dos gastos no Brasil, bem como a sua participao no PIB, vm se expandindo consideravelmente. 10. A Constituio Federal de 1988 tornou o gasto pblico mais rgido no Brasil? Quais foram as principais vinculaes da arrecadao que j tm destinao garantida para serem gastas? Sim. O oramento brasileiro, a partir da Constituio Federal de 1988, passou por um processo de expressiva reduo no grau de alocao dos recursos e restries no uso das receitas, como as

vinculaes e transferncias constitucionais que, somadas aos gastos em boa medida incomprimveis de pessoal, benefcios previdencirios, entre outros, tornaram o processo de destinao de recursos extremamente rgido, dificultando o seu direcionamento de acordo com as necessidades e prioridades vigentes. A C.F/88 Entre as principais vinculaes criadas pela Constituio Federal de 1988, podem-se destacar:

os recursos educao, conforme o art. 212, o qual determina que no mnimo 18% das receitas dos impostos sejam destinados manuteno e ao desenvolvimento do ensino; as contribuies sociais elencadas no art. 195, as quais so vinculadas ao financiamento do oramento da seguridade social; os recursos aos Estados e Municpios, por intermdio de transferncias automticas de receitas.

No que diz respeito s vinculaes criadas aps a CF de 88, destacam-se:

a Contribuio Provisria sobre a Movimentao Financeira - CPMF, instituda pela Emenda Constitucional no 12/96, cujos recursos, poca, eram inteiramente destinados sade, e que, atualmente, tambm so vinculados Previdncia Social e ao Fundo de Erradicao e Combate Pobreza; a Contribuio de Interveno no Domnio Econmico (CIDE) sobre os Combustveis, conforme Emenda Constitucional no 33/01, cuja arrecadao se destina ao custeio de programas de infra-estrutura de transportes, ao pagamento de subsdios aos preos ou transporte de combustveis e ao financiamento de projetos ambientais relacionados industria de petrleo e de gs.

Fonte:

Ministrio

do

planejamento.

Disponvel

em:

<

www.planejamento.gov.br/secretarias/.../vinculacoes_orcamentarias.pdf >. Acesso em: 18.set.2011. 11. Quais so as transferncias constitucionais para Estados e Municpios existentes no Brasil? As Transferncias Constitucionais so as parcelas de recursos arrecadados pelo Governo Federal, transferidas para estados, Distrito Federal e municpios, conforme estabelecido na Constituio Federal. As principais transferncias constitucionais so: O Fundo de Participao dos Estados (FPE), onde da receita bruta arrecadada com pagamentos do IR e do IPI, so retirados os incentivos fiscais e as restituies, ou seja, da receita lquida, 21,5% constituem o montante do FPE e o Fundo de Participao dos Municpios (FPM), onde da arrecadao total do IR e do IPI so descontados os valores das restituies e dos incentivos fiscais. Da receita lquida, 23,5% so destinados ao FPM. (art. 159, da Constituio Federal).

O FPE distribudo para os estados, conforme determina a Lei Complementar n 62, de 28 de dezembro de 1989, do valor total do FPE, 85% vo para os estados das regies Norte/Nordeste/Centro-Oeste e 15%, para os estados das regies Sudeste/Sul. O FPM distribudo para os municpios , conforme estabelece o Cdigo Tributrio Nacional (Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966), do valor total destinado ao FPM, 10,0% so distribudos entre as Capitais, 86,4%, entre os demais municpios, e o restante, 3,6%, so distribudos entre os municpios do interior com mais de 156.216 habitantes, de acordo com o Decreto-Lei n 1.881, de 27 de agosto de 1981. Alm disso, a Lei Complementar n 91/97 definiu que os municpios de coeficiente 3,8 tambm participaro do Fundo de Reserva, nos termos do citado Decreto-lei. Para calcular o FPM, tambm so utilizados coeficientes de participao divulgados anualmente pelo Tribunal de Contas da Unio - TCU. Os recursos dos Fundos provm da arrecadao das receitas do Imposto de Renda - IR e do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI. O orgo responsvel pelo controle e fiscalizao das transferncias constitucionais o Tribunal de Contas da Unio - TCU, rgo auxiliar do Congresso Nacional, que, alm de zelar pela correo dos valores repassados pela Unio a estados, Distrito Federal e municpios, faz cumprir os prazos legais para entrega desses recursos. Fonte: <www.tesouro.fazenda.gov.br/estados_municipios/.../CartilhaFPEFPM2011 > 12. Quais so as formas de financiamento do dficit pblico encontradas no Brasil? Se existe dficit pblico, significa dizer que os gastos do governo (consumo do governo+ investimentos + juros da dvida pblica) superam a receita do governo (receita tributria, lquida de subsdios e transferncias). Assim, o governo necessita financiar o dficit pblico de alguma forma para zerar a sua conta. Uma das formas de financiamento encontradas pelo Brasil para o financiamento do dficit pblico a emisso, pelo governo, de ttulos da dvida pblica, resgatveis pelos compradores aps determinado tempo. Outro procedimento cabvel seria o aumento da base monetria atravs da emisso de moeda (criao de dinheiro), pois o setor pblico, por meio do Banco Central, o responsvel pela emisso de moeda. No entanto, tal procedimento implicaria um aumento inflacionrio e a perda de valor de dinheiro. Um outro procedimento cabvel encontrado pelo governo o aumento dos impostos, mesmo que aparea uma forma natural de financiar esses gastos, os impostos so insuficientes para atender esses gastos.

13. Quais so os riscos para um pas ter uma dvida pblica elevada? A dvida pblica elevada e altamente vulnervel crises externas o maior obstculo que impede que o Pas seja visto como uma economia de "risco zero". O "risco pas" um indicador que tenta determinar o grau de instabilidade econmica de cada pas. O montante da dvida pblica brasileira, coloca o Brasil atrs de economias emergentes como Rssia, Chile, Mxico, Turquia e Venezuela. Mesmo com todo avano conseguido nos ltimos anos, a percepo do risco Brasil ainda pior do que a mdia dos emergentes, ficando 40% acima dessas economias. O elevado percentual de dvida pblica, o equivalente a 57% do PIB; que favorece a manuteno do grau de risco Brasil alto, impedindo-nos de ser um pas com investimento no mercado financeiro mundial. Apesar de todo o esforo de ajuste fiscal primrio, o setor pblico brasileiro ainda se mantm deficitrio. E mais, o resultado primrio favorvel dos ltimos anos vem sendo alcanado mais a peso de incremento das receitas, por meio do aumento da carga tributria. A reduo das despesas no proporcional ao aumento das receitas. O setor pblico continua com pesados gastos de custeio, e a cada ano faz cortes significativos sade, etc. nas reas de interesse econmico-social, como investimentos em saneamento, habitao, infra-estrutura, transportes,