Manual Da Midia Legal

MANUAL DA MDIA LEGAL
Comunicadores pela incluso
Rio de Janeiro novembro de 2002 WVA Editora
Copyright 2002 by Escola de Gente Comunicao em Incluso Escola de Gente Comunicao em Incluso Av. Fleming, 200 Barra da Tijuca Rio de Janeiro RJ CEP: 22.611- 040 Tel/fax: (21) 2493.7610 escoladegente@attglobal.net www.escoladegente.org.br Realizao e organizao Escola de Gente Comunicao em Incluso Apoio Tcnico Ministrio Pblico/Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado Consultoria e Reviso Tcnica Romeu Kazumi Sassaki Edio/Produo/Distribuio WVA Editora e Distribuidora wvaeditora@attglobal.net
Capa Beto Werneck Parceria Departamento de Jornalismo DJR/Uerj Chefe do DJR Joo Pedro Dias Vieira Laboratrio de Editorao Eletrnica LED/Uerj Escritrio Modelo de Relaoes Pblicas ERP / Uerj Projeto Grfico Rita Alcantara LED/Uerj Diagramao Rita Alcantara e Fabiana Antonini LED/Uerj Fotografia Eires Melo Equipe da Escola de Gente Claudia Werneck Fernando Rangel Ivan Kasahara Lucia Seixas Patricia Moreira
Ateno: Avise s pessoas cegas que a Escola de Gente estar disponibilizando este manual em braile.
M294 Manual da mdia legal: jornalistas e publicitrios mais qualificados para abordar o tema incluso de pessoas com deficincia na sociedade. Rio de Janeiro: WVA, 2002. ...p.; ...cm. ISBN 85-85644-29-X. 1. Meios de comunicao de massa. 2. Mdia (Publicidade) Aspectos sociais. 3. Jornalismo. 4. Deficientes - Aspecto sociais. 5. Excluso social. CDD 302.2
MANUAL DA MDIA LEGAL

Comunicadores pela incluso
A edio deste manual foi patrocinada pela
Sumrio
6 7 10 12 15 16 19
Para a mdia brasileira Os 15 universitrios Agentes da Incluso (foto e opinies) 1 Concurso Rede Andi para Projetos em Comunicao Por que Mdia Legal? Princpios do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso Integrao ou incluso? conceitos bsicos para usar este manual Anlise das matrias pelos universitrios. Comentrio da Escola de Gente e comentrio do Ministrio Pblico
20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72
Deficientes fsicos ganham chance Anncio da auto-escola No basta dizer no Amelinha vai receber sua lio Quase todas as crianas na escola; ensino mdio desafio Por que os economistas erram tanto? Campanha da Associao Desportiva para Deficientes Portador de deficincia ganha manual Apae testa classe mista com deficientes Uma praa especial Incluso digital made in Brazil Responsabilidade social gera bons negcios Lio de Vida Deficientes fazem cursos especficos de DJ, jardinagem e telemarketing
76 78 81 85 86 92 93 94 97 99
Terminologia - o que usar e no usar Ministrio Pblico fonte e parceiro da mdia Glossrio legislao e documentos Trecho da Resoluo 45/91 da ONU Decreto n 3.956/01 e Conveno da Guatemala Indicadores do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso Programao do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso Fontes do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso especialistas e Ministrio Pblico Textos e livros utilizados na capacitao dos 15 Agentes da Incluso A Escola de Gente histrico, misso e viso
Manual da Mdia legal
Para a mdia brasileira
Somos adultos desprovidos de uma viso crtica sobre o tema abordado neste Manual, e essa postura no muda de repente, como mgica, se nos tornamos familiar de uma criana com autismo, um superjornalista investigativo ou uma publicitria engajada em questes sociais. preciso muito mais para aprendermos a fazer o que raramente nos ensinaram na vida a nodiscriminar pessoas com deficincia. Por isso, o Manual da Mdia Legal traz orientaes, mas, principalmente, vem oferecer reflexes. Nas anlises das matrias e das propagandas a seguir, constatamos que os profissionais reproduzem informaes passadas pelas fontes sem questionlas. Isso comum, por exemplo, em reportagens sobre escola ou trabalho inclusivos. Basta ter um aluno/a ou um/a funcionrio/a com qualquer deficincia para que a fonte utilize o adjetivo inclusivo, prontamente reproduzido pelo jornalista. A meta da Escola de Gente, como organizao do Terceiro Setor, colocar a comunicao a servio da incluso. Ao ajudar profissionais da mdia a desenvolver um olhar mais desconfiado sobre suas certezas e as de suas fontes, acreditamos estar colaborando para um processo de mtua qualificao. Se, na cobertura de tantos outros temas, ns, jornalistas, no publicamos nada sem investigar e confrontar informaes, por que no adotar critrio idntico na questo que este manual focaliza?
Bem, talvez at possamos arriscar uma resposta: o assunto deficincia gera um tipo de emoo que nos impede de manter a lucidez defendida no exerccio dirio da profisso. Toda notcia sobre deficincia parece ser uma superpauta, o que nem sempre verdade. Esperamos que os profissionais responsveis pelas matrias e as propagandas analisadas (reprteres, diagramadores, editores etc) no se sintam constrangidos por termos nos utilizado de seus textos e ttulos como base para o processo de capacitao dos 15 universitrios da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj) como Agentes da Incluso, resultado compartilhado agora. Tambm ns, da Escola de Gente, ainda nos equivocamos muito na abordagem do tema incluso de pessoas com deficincia na sociedade, mesmo h anos estudando e querendo acertar. Nesse processo de disseminar uma cultura princlusiva na sociedade, pedimos a sua ajuda e oferecemos a nossa. Equipe da Escola de Gente
Os 15 universitrios Agentes da Incluso
Da esquerda para direita, de baixo para cima: Alexandre Senra, Natlia Rodrigues, Diego Arguelhes, Carla R. S. Lima, Silvia Cceres, Guilherme Kenji, Gustavo C.Ribeiro, Flavia Martins, Patrcia Pereira, Viviane Christine, Roberta Solis, Raquel Rebelo, Marina Maria, Vernica Dalcanal, Glucio Gomes.
A palavra deles
A incluso, mais que condio favorecedora, requisito fundamental ao exerccio dos direitos, a todos conferidos, pela Constituio. Alexandre Senra, Direito O primeiro passo para se chegar a uma sociedade verdadeiramente inclusiva entender que a incluso beneficia TODOS, no s queles que se encontram excludos. Natlia Rodrigues, Direito O encontro foi importante para compreender a incluso enquanto uma noo que deve estar constantemente submetida a revises. como um ideal que sempre deve ser adequado s novas demandas da realidade. Gustavo C.Ribeiro, Cincias Sociais Pensar a sociedade implica na reflexo de diversos temas. Um debate sobre sociedade inclusiva abre um leque de questes de grande relevncia para uma sociedade como a nossa, diversa nas suas expresses e que ainda assim, muitas vezes, pretende ser um todo orgnico e coerente. Silvia Cceres, Cincias Sociais No incluir negar dignidade pessoa humana. Roberta Solis, Direito Convidamos todos a protagonizar a quebra dos grilhes que impedem a plena realizao dos indivduos enquanto atores sociais, no mundo contemporneo. Carla R. S. Lima, Cincias Sociais Adquirimos a conscincia de um todo mais amplo, que no distingue pela diferena, mas aceita as caractersticas de cada um. Vernica Dalcanal, Jornalismo Descobrir o quanto as palavras nos traem quando abordamos a incluso foi assustador. Agora sigo um pouco mais segura. Patrcia Pereira, Jornalismo Todos deveriam passar por uma experincia como esta, incluso uma questo de cidadania. Guilherme Kenji, Jornalismo
A participao nesse projeto propiciou um maior esclarecimento quanto incluso e um despertar para um cuidado com o discurso. Foi valiosa tanto para a jornalista em formao quanto para a Marina, cidad e, acima de tudo, humana. Marina Maria, Jornalismo Participar do projeto permitiu ampliar a minha viso crtica. Agora espero que a semente da incluso provoque em mim uma atitude transformadora. Flavia Martins, Jornalismo A partir de projetos concretos como este pretende-se promover a conscientizao visando esperar transformaes sociais abrangentes. Viviane Christine, Cincias Sociais A toda ao, h uma reao. esse o objetivo de nosso movimento: causar a partir de uma pequena ao de ruptura, uma grande reao em toda a sociedade. Glucio Gomes, Cincias Sociais cada vez mais importante difundir o conceito de incluso para que se transforme a realidade, sendo fundamental o papel da mdia na realizao deste objetivo. Raquel Rebelo, Direito Indo muito alm do distante respeito ou da passiva tolerncia, precisamos construir e exercitar uma nova tica, fundada no reconhecimento da legitimidade de toda e qualquer diferena. Diego Arguelhes, Direito
1 Concurso Rede Andi para Projetos em Comunicao
A abordagem de temas sociais sob a perspectiva dos direitos humanos um fenmeno relativamente novo na imprensa brasileira, conseqncia, em grande medida, da disseminao de uma conscincia de co-responsabilidade, que evidencia a importncia de cada segmento ou mesmo de cada indivduo da nossa sociedade contribuir para o desenvolvimento e a transformao positiva da sua comunidade. Descobrindo gradualmente o seu papel nesse novo contexto, profissionais e veculos de comunicao produzem um nmero cada vez maior de reportagens e programas que ajudam a populao a identificar seus problemas e a buscar solues. A ANDI Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia, que monitora o comportamento dos principais jornais e revistas noticiosos do pas desde 1996, contabilizou ao longo dos ltimos anos um crescimento de 600% no nmero de matrias e artigos sobre as mais diversas questes relacionadas ao universo infantojuvenil. A anlise demonstra tambm que esse aumento quantitativo, apesar da boa inteno de muitos comunicadores, nem sempre acompanhado por uma melhora qualitativa na maneira como esses assuntos so abordados. A dificuldade se d, principalmente, devido ao despreparo desses profissionais para lidar com temas preponderantes, como educao, sade, violncia e incluso. As faculdades de comunicao raramente oferecem disciplinas que qualifiquem os futuros comunicadores para compreender ou tratar dessas questes. Por outro lado, aqueles que atuam no campo dos direitos, sejam eles juristas ou ativistas, que, enquanto fontes privilegiadas, poderiam estabelecer um dilogo sistemtica e educativo com a mdia, pouco sabem lidar com os processos e os profissionais da comunicao. Assim, o que poderia se tornar uma aliana estratgica acaba por se constituir em um grande fosso de incompreenso. A Rede ANDI, atualmente integrada por oito organizaes de diferentes estados brasileiros, tem como objetivo consolidar uma cultura junto aos meios de comunicao e s fontes de informao, que priorize a promoo e defesa dos direitos de crianas e adolescentes, profissionalizando o dilogo entre os atores sociais e os comunicadores e capacitando estudantes universitrios como agentes de comunicao e mobilizao
10
social. Coordenada pela ANDI, que atua junto mdia desde 1992, a Rede iniciou suas atividades em 2000 e hoje est presente em todas as regies do pas atravs da Agncia Uga-Uga de Comunicao (AM), Companhia TerrAmar (RN), Auuba Comunicao e Educao (PE), CIP Comunicao Interativa (BA), Oficina de Imagens (MG), Ciranda Central de Notcias dos Direitos da Infncia e Adolescncia (PR), Cidade Futura (SC) e ANDI (DF). A iniciativa tem apoio da Fundao Avina, Fundao Kellogg, Unio Europia/Novib/Misso Criana e Unicef. Uma das aes desenvolvida conjuntamente pelas diversas agncias o Concurso Rede ANDI, que busca estimular o surgimento ou mesmo fortalecer outras iniciativas que contribuam para a melhoria da qualidade da informao na rea do direito, especialmente de crianas e adolescentes. Sua primeira edio, realizada em 2002 em parceria com a Fundao Avina e a Save the Children Sucia, premiou seis projetos entre cerca de 100 inscritos, que receberam R$ 15 mil e o suporte tcnico das organizaes integrantes da Rede para implementar as aes propostas em um perodo de trs meses. O 1o Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso, projeto selecionado no estado do Rio de Janeiro, trouxe para a Rede uma srie de contribuies. Ampliou a nossa compreenso sobre os acertos e equvocos da cobertura na rea da incluso. Demonstrou como profissionais da comunicao e do direito, mais especificamente do Ministrio Pblico, podem se tornar grandes aliados. E desenvolveu uma metodologia muito interessante de formao de estudantes universitrios como agentes de mobilizao pela incluso. Esperamos que o Manual da Mdia Legal possa lhes ser til como est sendo para ns da Rede ANDI. Tambm queremos agradecer equipe da Escola de Gente pela dedicao e competncia com que assumiu o compromisso de realizar esse projeto, experincia que nos anima a continuar identificando e apoiando novas iniciativas que utilizem a comunicao para a construo de um pas mais justo, igualitrio e, principalmente, inclusivo. Anna Penido Diretora-executiva da Cip comunicao interativa, ONG integrante da Rede Andi
11
Por que Mdia Legal?
De agosto a novembro de 2002, por conta deste projeto, profissionais da Escola de Gente, jornalistas cariocas e procuradores da Repblica estiveram juntos em debates abertos comunidade na Uerj, nos quais refletimos sobre o direito incluso nas tecnologias de comunicao, na educao, nos espaos sociais, no trabalho e na sade. Esses temas geraram fruns permanentes no Portal do Voluntrio e uma srie de televiso, feita pela MultiRio especialmente para o programa Rio, a Cidade, veiculado na TV Bandeirantes. Ao todo, formamos uma rede de 15 parceiros do primeiro, do segundo e do terceiro setores, que foram se agregando ao projeto, a quem agradecemos muito e cujos nomes esto na contracapa deste Manual. Duas normas internacionais ainda pouco conhecidas no Brasil nortearam os debates na Uerj: a Resoluo 45/91, da ONU, que dispe sobre o conceito de sociedade inclusiva, a chamada sociedade para TODOS (expresso usada de forma bastante generosa e leviana no Brasil e no mundo) e a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, conhecida como Conveno da Guatemala. Estudar essas Normas conhecer um mundo novo e, principalmente, perceber com clareza que para deixar de discriminar no basta querer, preciso estudar e se exercitar, preparar-se para se surpreender com o tamanho dos nossos equvocos. Importante saber que o Brasil signatrio da Conveno da Guatemala, documento aprovado pelo Congresso Nacional por meio do Decreto Legislativo n 198, de 13 de junho de 2001, que deu origem ao Decreto n 3.956, de 08 de outubro de 2001, assinado pela presidncia da Repblica. Pela primeira vez, ento, foi explicitado em Lei o que discriminar com base na deficincia. E, segundo o Ministrio Pblico, o Decreto n 3.956 tem tanto valor quanto uma norma da Constituio Federal, pois se refere a direitos e garantias fundamentais da pessoa, estando acima de leis, resolues e decretos (h textos sobre a Conveno da Guatemala indicados neste Manual e disposio no portal da Escola de Gente).
12
Simultaneamente aos debates, a Escola de Gente e o Ministrio Pblico se empenharam em atingir outros dois objetivos do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso: 1) capacitar 15 universitrios da Uerj para torn-los multiplicadores do conceito e da prtica da sociedade inclusiva - sendo 5 alunos de cincias sociais, 5 de comunicao e 5 de direito -, metodologia que pretendemos aprimorar e expandir; e 2) promover aliana estratgica entre futuros profissionais dessas trs reas para que uns se apropriem do instrumental do outro em prol da construo de uma mdia mais crtica em relao ao uso da palavra incluso. O Manual da Mdia Legal foi construdo justamente durante esses workshops de capacitao. Graas a essa parceria mltipla, acreditamos ter alcanado a meta do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso: disseminar o direito incluso. Ratificamos a principal estratgia do Encontro que o estudo e a reflexo da legislao nacional e internacional referente ao direito de uma pessoa no ser submetida discriminao com base na deficincia. A Escola de Gente defende a crena de que jornalistas so agentes da histria e no apenas observadores e documentadores das transformaes sociais almejadas. Nesse sentido, desejamos que o Manual da Mdia Legal seja mais que til a profissionais da mdia, s suas fontes e a formadores de opinio. Queremos que ele contribua para mudar a histria das pessoas com deficincia no Brasil. Claudia Werneck Diretora-Executiva da Escola de Gente Comunicao em Incluso escoladegente@attglobal.net
13
14
Princpios do 1 Encontro da Mdia Legal - Universitrios pela Incluso
. A busca de solues para uma sociedade inclusiva passa, necessariamente, pela criatividade e pelo empreendedorismo dos jovens. . As universidades, pela diversidade de reas que congregam e por reunirem profissionais ainda em formao, so um espao social perfeito para exercitarmos novas e inusitadas alianas que nos aproximem do trabalho inclusivo, um conceito cuja prtica ainda est muito distante. . O tema incluso de pessoas com deficincia raramente circula com status nas universidades, a no ser em reas especficas de sade ou de educao como nos cursos de fisioterapia ou de pedagogia. . Os profissionais da mdia conhecem muito pouco a legislao brasileira e, por essa razo, raramente se beneficiam dela em suas matrias e investigaes. . O Ministrio Pblico deve ser convocado para participar na educao e na formao dos cidados. . A mdia precisa ser reeducada sistematicamente na abordagem do tema incluso de pessoas com deficincia na sociedade, abandonando uma postura passiva diante de informaes fornecidas pelas fontes.
15
Integrao ou Incluso? Conceitos bsicos para usar este manual
No dicionrio, os verbos incluir e integrar tm um significado muito parecido: ser inserido, incorporar-se ou fazer parte. Entretanto, quando representam movimentos internacionais, incluso e integrao so palavras que representam crenas totalmente distintas, embora encerrem a mesma idia, ou seja, a insero de pessoas com deficincia na sociedade. Os mal-entendidos na abordagem da mdia sobre o tema comeam justamente a. A maioria das matrias usa o termo incluso, mas fala de integrao. As consideraes dos universitrios, no prximo captulo, apontam a distncia que existe entre essas duas concepes. Para se beneficiar deste manual ser preciso entender a diferena entre incluso e integrao, conceitos amplamente estudados durante o 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso. Algumas dvidas certamente surgiro, mas sero melhor esclarecidas no decorrer do manual que traz muitos exemplos. Principais diferenas INCLUSO Insero total e incondicional (crianas com deficincia no precisam se preparar para ir escola regular) Exige rupturas nos sistemas Mudanas que beneficiam toda e qualquer pessoa (no se sabe quem ganha mais; TODAS ganham) Exige transformaes profundas Sociedade se adapta para atender s necessidades das pessoas com deficincia e, com isso, se torna mais atenta s necessidades de TODOS INTEGRAO Insero parcial e condicional (crianas se preparam em escolas ou classes especiais para estar em escolas ou classes regulares) Pede concesses aos sistemas Mudanas visando prioritariamente a pessoas com deficincia (consolida a idia de que elas ganham mais) Contenta-se com transformaes superficiais Pessoas com deficincia se adaptam s necessidades dos modelos que j existem na sociedade, que faz apenas ajustes
16
Principais diferenas INCLUSO Defende o direito de TODAS as pessoas, com e sem deficincia Traz para dentro dos sistemas os grupos de excludos e, paralelamente, transforma esses sistemas para que se tornem de qualidade para TODOS O adjetivo inclusivo usado quando se busca qualidade para TODAS as pessoas com e sem deficincia (escola inclusiva, trabalho inclusivo, lazer inclusivo etc)
O contedo deste quadro de autoria de Claudia Werneck.
INTEGRAO Defende o direito de pessoas com deficincia Insere nos sistemas os grupos de excludos que provarem estar aptos (sob este aspecto, as cotas podem ser questionadas como promotoras da incluso) O adjetivo integrador usado quando se busca qualidade nas estruturas que atendem apenas as pessoas com deficincia consideradas aptas (escola integradora, empresa integradora etc) Como reflexo de um pensamento integrador podemos citar a tendncia a tratar pessoas com deficincia como um bloco homogneo (ex: surdos se concentram melhor; cegos so excelentes massagistas) Tende a disfarar as limitaes para aumentar a possibilidade de insero A presena de pessoas com e sem deficincia no mesmo ambiente tende a ser suficiente para o uso do adjetivo integrador Incentiva pessoas com deficincia a seguir modelos, no valorizando, por exemplo, outras formas de comunicao como a Libras. Seramos um bloco majoritrio e homogneo de pessoas sem deficincia rodeado pelas que apresentam diferenas.
Valoriza a individualidade de pessoas com deficincia (pessoas com deficincia podem ou no ser bons funcionrios; podem ou no ser carinhosos etc) No quer disfarar as limitaes, porque elas so reais No se caracteriza apenas pela presena de pessoas com e sem deficincia em um mesmo ambiente A partir da certeza de que TODOS somos diferentes, no existem os especiais, os normais, os excepcionais, o que existe so pessoas com deficincia.
17
18
Anlise das matrias pelos universitrios
Durante a capacitao dos universitrios foram analisadas 17 matrias e duas propagandas selecionadas por eles e pela Escola de Gente, a maioria delas veiculada na imprensa nacional de agosto a novembro de 2002. Analisamos tambm dois casos de equvocos emblemticos na abordagem do tema incluso de pessoas com deficincia na sociedade, publicados em anos anteriores. A reflexo sobre todo este material foi feita em parceria com representantes do Ministrio Pblico. Embora todos os universitrios tenham analisado todas as matrias, selecionamos para este manual apenas de quatro a seis anlises por caso. Os textos relativos ao Comentrio da Escola de Gente so de responsabilidade da jornalista Claudia Werneck. Os textos relativos ao Comentrio do Ministrio Pblico so de responsabilidade da Procuradora da Repblica no Estado de So Paulo, Dra. Eugnia Augusta Gonzaga Fvero.
19
20
Deficientes fsicos ganham chance

Jornal Valor Econmico, 16 de setembro de 2002
(...) o contedo da mensagem extremamente exclusivo, chocando-se tanto com a legislao ordinria vigente quanto com a prpria Carta Magna. Como ponto mais polmico da notcia identifico o prprio depoimento de Egdio, que demonstra total desconhecimento do seu direito e do seu prprio papel ao afirmar que no queria atrapalhar a turma. Alexandre, Direito (...) O personagem referido era surdo e surdez no deficincia fsica. Outro ponto o carter de premiao dado expresso ganham chance. O personagem busca seu meio de obter sucesso, demonstrando sua capacidade prpria e seu talento, portanto no ganha chance. O ato segregador est apontado no caso, pois o personagem com deficincia tratado como um heri privilegiado, que em situaes normais seria incapaz de alcanar tal status. Glucio, Cincias Sociais (...) A pessoa com deficincia em questo teve que se adaptar ao mtodo de ensino, fazendo leitura labial, e no deveria ser assim se estamos falando de incluso. Seria recomendvel tomar mais cuidado com a terminologia utilizada e observar se o ttulo condiz com o contedo da matria. Guilherme, Jornalismo A matria um exemplo da despreocupao dos meios de comunicao com o assunto deficincia. (...) o jornalista apresenta o caso como uma forma de incluso. No entanto, a matria apenas relata as grandes dificuldades usualmente enfrentadas pelas pessoas com deficincia no acesso ao mercado de trabalho exatamente por no sermos uma sociedade inclusiva. Raquel, Direito
21
Comentrio da Escola de Gente
Um dos deslizes mais comuns da mdia utilizar a expresso deficiente fsico como vocbulo genrico para designar todos os tipos de deficincia: fsica (ou motora), intelectual (ou mental), sensorial e mltipla. O texto do box um exemplo de integrao de pessoas com deficincia no mercado de trabalho, e no de incluso. O conceito de integrao pressupe insero de pessoas com deficincia sempre condicionada a alguns fatores, que acabam ganhando o sentido de favores, idia expressa, inclusive, no ttulo. O conceito de incluso, ao contrrio, pressupe que todos os cursos estejam preparados para atender com qualidade, na mesma sala de aula, pessoas com e sem deficincia.
22
Comentrio do Ministrio Pblico
A reportagem no trata a pessoa com deficincia como titular do direito ao trabalho, garantido constitucionalmente (art. 6 e art. 7, inciso XXI, CF/88). O texto explicita a idia de que o fato de uma pessoa com deficincia conseguir colocao em algum posto de trabalho significa um presente. Esta chance um direito assegurado. Se esse direito ainda est longe de ser efetivado, pela falta de preparao adequada dos ambientes educacionais e de trabalho, falta de preparao essa que a reportagem, ainda que no propositalmente, incentiva. Vejamos. No segundo pargrafo, o texto deixa claro que foi uma sorte o programa Aprender e Empreender ter atingido essa pessoa com deficincia, pois ele no teria a menor obrigao de ter esse enfoque e que talvez o ideal fosse um programa especfico para essa clientela. H equvoco, pois um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos (art. 3 IV, CF/88), sem qualquer forma de discriminao. Em se tratando de um programa televisivo, as redes de TV so concessionrias de um servio pblico. Assim, uma de suas principais obrigaes garantir a TODOS, inclusive s pessoas com deficincia sensorial, o acesso s informaes ali veiculadas, notadamente programao de carter educativo, que deve ser priorizada (art. 221, inciso I, CF/88). Acrescente-se ainda que a Lei 10.098/00 garante a eliminao das barreiras de comunicao. Portanto, o programa ali mencionado deveria ter
se preocupado, sim, em providenciar o acesso ao seu contedo a pessoas com deficincia. Por outro lado, a criao de programas especficos para determinadas deficincias, conforme ressaltado como atitude positiva, motivo de excluso e pode configurar discriminao. Na prtica, sempre que surge um programa especfico, os demais se sentem liberados para no atender clientela com deficincia, obrigada ento a ter acesso apenas ao especial, ficando excluda do geral, normalmente mais completo e veiculado em melhores horrios. Resta mencionar que um programa especfico para pessoas com deficincia configura uma diferenciao em razo da deficincia, o que definido como discriminao nos termos da Conveno da Guatemala (Decr. 3.956/01). Ainda que se alegue que tal diferenciao viria em benefcio da pessoa com deficincia, ela fere em si mesma o direito igualdade desses cidados e seu direito de opo. pena que o entrevistado, uma pessoa que se tornou surda depois de adulta, continue vendo a sua deficincia como um empecilho aos outros e se considerando um cidado com menos direitos que os demais. O pensamento dele reflete o senso comum da sociedade, que tem muita dificuldade em ver a pessoa com deficincia como um sujeito dos mesmos direitos que as demais pessoas, e no de direitos especiais. O que ela precisa so de instrumentos e apoios especiais na sade, no trabalho, na educao, no lazer, entre outros. Espera-se que a mdia deixe de reproduzir esse chamado senso comum em relao pessoa com deficincia.
23
24
Anncio da Auto-escola
Revista Sentidos, setembro de 2002
O ttulo categoriza pessoas com deficincias fsica e auditiva. Ao usar a palavra TODOS deveria incluir a TODOS sem distino. Os alunos que tm deficincia deveriam estar includos na categoria TODOS em TODAS as auto-escolas. (...) Glucio, Cincias Sociais (...) possui um slogan confuso. Primeiro, tem-se a idia de que as pessoas com deficincia so uma categoria. Depois, de que elas podem se inscrever para uma categoria especial. E ainda: que as pessoas com deficincia no fazem parte do TODO. A frase poderia ser: Habilitamos todas as categorias. Atendemos deficientes fsicos e auditivos. Natalia, Direito O anncio considera as pessoas com deficincia uma categoria parte da populao, pessoas excludas do TODO. (...) preciso estar atento para no reproduzir e incitar preconceitos. (...) Patricia, Jornalismo (...) A palavra TODAS, que indica incluso (que transversal a tudo) seguida dedeficientes e auditivos, contraditria e apresenta uma confuso at mesmo redacional: pessoas com deficincia no se incluem no TODOS? Isso contrrio ao estabelecido pela Conveno da Guatemala. Carla, Cincias Sociais Indivduos com deficincia fsica e auditiva no so categorias, como mulheres tambm no so, japoneses tambm no so... (...). A propaganda poderia ter destacado sua habilidade (...) da seguinte forma: Possumos carros adaptados para pessoas com deficincia fsica e intrprete de Libras. Silvia, Cincias Sociais (...) O texto transmite mensagem errnea, vez que categorias se referem a modalidades de habilitao (A, B, C ou D)(...). A deficincia no guarda relao com a modalidade da habilitao. Alexandre, Direito
25
Vamos abordar dois aspectos nos pargrafos a seguir: o uso leviano da palavra TODOS e o hbito de hierarquizar condies humanas. A sociedade inclusiva, documentada como meta na Resoluo 45/91 da ONU, tambm chamada de sociedade para TODOS, e pressupe um TODOS que seja TUDO, um TUDO incondicional. muito freqente que pessoas comuns, governantes nacionais e internacionais, empresrios, enfim, TODOS ns, nos utilizemos da palavra TODOS sem qualquer questionamento sobre de que TODOS estamos falando. O uso inadequado de expresses como escola para TODOS, sade para TODOS, governo para TODOS gera confuso at mesmo em documentos nacionais e internacionais com foco nos direitos humanos. Aprender a no-discriminar um exerccio novo que exige dedicao e estudo. Primeiro passo: diagnosticar o que so aes de discriminao; segundo passo: entender o que so aes de no-discriminao; terceiro passo: comear a se exercitar no processo de no-discriminao. Em geral, estamos to habituados a discriminar e a hierarquizar condies humanas que achamos naturais os textos como o deste anncio que parece, apenas, vender com honestidade o seu servio. Grande parte das atitudes de discriminao ocorre em nome do excesso de proteo a quem consideramos estar em desvantagem por qualquer razo, principalmente em desvantagem intelectual.
An ote
Conveno da Guatemala o nome genrico da Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, que no Brasil foi ratificada atravs do Decreto n 3.956, assinado pelo presidente Fernando Henrique Cardoso em 8 de outubro de 2001. O texto desta Conveno est reproduzido no final deste Manual.
26
Todo curso, regular ou livre, deve estar aberto a todas as pessoas, inclusive, claro, s pessoas com deficincia. Nos termos da Lei 7.853/89, artigo 8, crime recusar ou fazer cessar a matrcula de determinada pessoa em razo de sua deficincia. Assim, para no incorrer nesse crime, todo curso deve dispor de instrumental adequado, ou providenci-lo aps a solicitao do aluno matriculado, j que impossvel se prever de antemo todas as possveis deficincias que viro a ser atendidas. No entanto, espera-se que uma preparao mnima exista. Por exemplo, no caso de auto-escolas, preciso estarem previamente preparadas pelo menos para atender a clientes que necessitam de carros adaptados e de intrpretes de lngua de sinais. Isto no chega nem a ser dispendioso, pois pode ser feito atravs de simples convnios. Percebe-se claramente pela propaganda que a empresa quer usar a sua preparao para a clientela com deficincia como um diferencial. Mais uma vez, no v a pessoa com deficincia como titular do mesmo direito que as demais pessoas. como se aquelas adequaes fossem um favor e no algo que deveria ser natural num local que se dispe a ensinar pessoas a dirigir. Mas, considerando que essa preparao quase inexistente em boa parte das auto-escolas, infelizmente, at se justifica esta propaganda. Porm, deveriam ter escolhido outra forma de passar a mensagem, no mnimo no confundindo deficincia com categorias de habilitao.
27
28
No basta dizer no
Jornal O Globo (Segundo Caderno), 8 de setembro de 2002
(...) h um certo desprezo pelas manifestaes culturais das reas pobres. Tenta-se adequar arte tradicional os jovens que moram nas favelas. Outro erro est em considerar, no incio do ltimo pargrafo, a necessidade de recuperao do jovem morador das reas carentes unicamente por serem de tal rea, como se isso fosse um sinal evidente de desvirtuamento por si s. Gustavo, Cincias Sociais (...) Os excludos so amalgamados em um grupo esttico nas zonas carentes; no consideram ricos como excludos. (...) Tomam adolescente infrator e morador de comunidade carente como sinnimos. Alm disso, o acesso arte e cultura um direito e no um prmio para quem no se associa ao trfico. No h ampliao de universo se no h contatos com diferenas. (...) Natlia, Direito Incluir os excludos na cena cultural... pressupe um grupo esttico de excludos e que estes excludos no tm cultura, no fazem parte do cenrio cultural. Os termos menores infratores e periferia so pejorativos. Algum menino que faa parte do projeto deveria ter sido entrevistado. O termo vtimas da desigualdade tambm inadequado, remete a coitadinhos (...) Flavia, Jornalismo. A matria utiliza expresses preconceituosas como menores infratores mantendo sempre uma dicotomia intransponvel na abordagem (comunidade carente x ns) (...) Quando se utiliza o conceito de incluso em matrias, preciso ser rigoroso e discernir o que apenas reproduo da excluso em uma ou outra esfera (a arte, no caso). Diego, Direito (...) A incluso tratada apenas em seu aspecto scioeconmico. Tenta-se levar a arte para os excludos em funo de sua situao econmica. Roberta, Direito (...) ainda que alguns dos projetos possuam um carter de troca (queremos o trocatroca entre a Serrinha e o Asfalto) predomina uma viso de recuperao dos ditos excludos atravs de uma arte que quase imposta, de fora para dentro, como se estivssemos catequizando ndios. (...) Veronica, Jornalismo.
29
Incluir, como conceito, no significa apenas colocar para dentro quem est fora (incluir os excludos), porque neste caso acreditaramos que a excluso uma situao esttica e, pior, que o dentro da sociedade no precisa ser revolucionado a cada dia. Muitas vezes, a situao dos excludos melhor que a dos includos. Os excludos sabem que so excludos, mas os includos nem ao menos percebem as situaes de discriminao que enfrentam no dia-a-dia, desde crianas, a maioria delas na escola. Por isso o conceito de sociedade inclusiva no dirigido simplesmente a quem minoria, mas sim a quem est em minoria. E cada pessoa estar em minoria vrias vezes no decorrer da vida sob o risco de ser, ento, discriminada. Assim, por sua abrangncia, sociedade inclusiva tambm se tornou sinnimo de sociedade para TODOS, um TODOS sem exceo.
30
A reportagem de setembro de 2002, 12 anos aps o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) ter revogado o antigo Cdigo de Menores, e ainda usa o termo arcaico e pejorativo menor infrator. Esse termo, a partir do ECA, que j foi uma excelente iniciativa oficial nesse sentido, tem sido seriamente combatido por todos que se preocupam em dar um tratamento digno, compatvel com a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento da criana ou do adolescente (art. 6, ECA). Trata-se de preocupao muito justificvel pois basta uma leitura rpida de reportagens e relatos policiais para se perceber que a palavra menor est sempre associada a atos infracionais, a crianas e adolescentes em situao de abandono. Exemplo: ento o menor, com uso de violncia, subtraiu o tnis do adolescente... (trecho que pode ser lido em certos boletins de ocorrncia lavrados por policiais). O conjunto formado no texto e nas manchetes pelas palavras periferia, excludo, apresentar a arte, reflete, provvel que inconscientemente, a viso de que quem mora em zonas carentes est de fora. Fora de qu? Assim, a reportagem acaba ferindo os princpios da dignidade humana e da no-discriminao, garantidos em nossa Constituio e, tratando-se de crianas e adolescentes, tambm o Estatuto da Criana e do Adolescente (art 5, entre outros). Ressalte-se que a Lei de Imprensa, artigo 1, 1, no tolera reportagens que contenham, ainda que implicitamente, a nosso ver, preconceitos em razo da condio social das pessoas.
31
32
Amelinha vai receber sua lio

Jornal O Globo (Revista da TV), 15 de setembro de 2002
(...) Deveria haver uma maior preocupao da mdia como formadora de opinio, ouvindo representantes da sociedade civil, para que temas como deficincia fossem abordados de forma adequada, contribuindo para o ideal da incluso. Raquel, Direito A deficincia aparece como castigo e associada a calamidades (drogas etc). (...) Alm disso, a informao pouco precisa no tocante ao aspecto legal, quando se refere aos direitos dos especiais. Ora, os direitos so iguais o tratamento diferenciado para que TODOS sejam tratados como iguais. Diego, Direito J na manchete, h uma associao tcita do fato de engravidar de um filho com sndrome de Down com uma penalidade, uma condenao divina pelas atitudes maldosas da personagem. (...) Outros termos como tocar o pblico, falar dos direitos especiais e desafios na vida contribuem para a perpetuao de um sentimento de piedade para com as pessoas com sndrome de Down. Quando o autor diz ser a sua campanha sutil, ele acaba reduzindo o impacto que ela poderia causar na sociedade. Marina, Jornalismo (...) Faz uso inadequado da linguagem, confundindo deficincia fsica com mental e utiliza eufemismos (pessoas especiais) que reforam o preconceito. (...) A linguagem inadequada, a diagramao tendenciosa (ttulo X foto), a viso da pessoa com deficincia como excludo que fica exposta nas entrelinhas - tudo s pode ser resolvido se atacarmos a base: a falta de conhecimento sobre a viso de uma sociedade inclusiva. Patricia, Jornalismo A sndrome de Down tratada como um castigo para quem nasce com ela e, principalmente, para a sua famlia. Deveria ser tratada pelo que , uma sndrome gentica e no como um fardo ou punio. Roberta, Direito (...) A deficincia no pode ser encarada como um problema a mais num universo de drogas e de alcoolismo. Viviane, Cincias Sociais
33
A novela Corao de Estudante teve dois personagens com sndrome de Down. O beb, filho de Amelinha (a vil), e o jovem adulto Oswaldo. Gerente de uma livraria, ele mostrou Amelinha o quanto era equivocada sua concepo do que nascer com sndrome de Down. A Escola de Gente comeou a dar consultoria para a novela j no tero final da trama, colaborando para a composio de Oswaldo. E constatamos a preocupao da Central Globo de Comunicao e de Emanuel Jacobina, o autor, em colocar este personagem a servio da incluso. O que aconteceu? De quem a responsabilidade pelos equvocos apontados? De todas as pessoas envolvidas no processo, do reprter ao autor, dos entrevistados, do diagramador, do editor. Quem no tem dificuldades para driblar seu preconceito? Como j comentamos neste Manual, assumir uma postura inclusiva significa estar disposto a exercit-la a partir de inusitadas reflexes, que inicialmente nos parecem muito estranhas e exageradas. A associao do ttulo da matria com a foto de Oswaldo (Luiz Felippe Badin) um exemplo dos desvios que TODOS ns cometemos diariamente, mesmo muito bem-intencionados. A Escola de Gente tem orientado jornalistas que nos procuram sobre a utilizao correta do conceito de incluso. Tantas vezes o corpo da matria fica timo, mas no ttulo ou na diagramao da mesma que se destaca o preconceito, isto porque raramente o reprter tem oportunidade de multiplicar a capacitao que recebe da Escola de Gente para a equipe inteira.
Anote
Por que no usar expresses como especial, excepcional, dito-normal e anormal, mesmo entre aspas? As deficincias so uma manifestao inserida no contexto da DIVERSIDADE HUMANA, conceito sustentado pela certeza de que a existncia encontra infinitas formas de se manifestar. A diversidade humana o que caracteriza a espcie Homo sapiens e legitima a crena de que TODAS as pessoas tm o direito de participar ativamente da sociedade. Se TODOS somos absolutamente diferentes, como designar os especiais? Quanto mais especial uma pessoa, mais temos a sensao de necessitar de conhecimentos e de condies especiais para lidar com ela. Essa situao afasta pessoas com deficincia de pessoas sem deficincia.
34
Como ressaltamos, as emissoras de TV so concessionrias de um servio pblico. Dessa forma, tm que observar certos princpios previstos em nossa Constituio Federal. Vale citar a preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas, bem como o respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia (art. 221, inc. I e IV). Portanto, inclusive os autores de novela devem ter a preocupao de abordar temas que atendam a estes princpios, no sendo favor o fato de, s vezes, virem a faz-lo. Isso precisaria ser uma constante em todos os programas. O autor da novela Corao de Estudante e outros merecem ser parabenizados por levantarem algumas bandeiras (direitos de pessoas com deficincia, de homossexuais, combate s drogas etc), no entanto, preciso termos claro que eles esto cumprindo uma obrigao, dada a responsabilidade que tm nas mos se considerarmos o alcance dos contedos das novelas. No caso aqui analisado, a abordagem inicial do tema sndrome de Down no foi assim to cidad. Ficou clara a idia de um castigo vil (Adriana Esteves), fruto de uma gravidez maldosamente planejada contra o heri da trama (Fbio Assuno), que foi enganado pensando ser o verdadeiro pai; no parece ter havido um preparo tcnico para a abordagem do tema j que na primeira conversa da personagem com a mdica, a prpria mdica utilizou o termo arcaico e pejorativo mongolismo; cogitou-se amplamente de se fazer um aborto, sem que em nenhum momento fosse esclarecido que pela nossa legislao esse tipo de aborto, eugensico, em razo da deficincia do feto, no permitido. Finalmente, passado o primeiro momento, a novela comeou a tratar a sndrome de Down de maneira natural. Mas se o objetivo era incentivar a promoo da cidadania de pessoas com esta sndrome, consideramos imprescindvel que o direito deles de acesso s classes e escolas comuns do ensino regular fosse ainda mais exposto, defendido e veiculado, pois esta a questo mais premente e o direito mais ferido dessa parcela da populao. Bem, voltando reportagem. O ttulo agressivo mas no se pode dizer que a jornalista tenha distorcido a verdade, j que, pelas palavras do prprio autor reproduzidas no texto, a sua inteno era dar uma lio Amelinha. Assim, a questo aqui no jurdica, mas de tica, pois a reportagem poderia ter veiculado a informao de maneira menos reforadora de estigmas.
35
36
Quase todas as crianas na escola; ensino mdio desafio

Jornal O Globo (Caderno Eleies), 22 de setembro de 2002
O TODOS do ttulo no inclui crianas com deficincia. H vrias possibilidades de explicao para esse deslize: no se considerou as crianas com deficincia, ou busca-se um ttulo animador, para leitores e para a ONU. (...) Carla, Cincias Sociais A matria fala em 94% das crianas na escola sem porm se preocupar com o questionamento: nestes 94% esto TODAS as crianas? As crianas com deficincia, as crianas indgenas esto representadas neste nmero? Silvia, Cincias Sociais O termo TODOS s deve ser empregado com rigor, isto , quando as estatsticas se referem a TODAS as crianas mesmo. Se fosse um ndice referente a outra rea (como poltica ou economia) o jornalista certamente realizaria uma apurao mais minuciosa das informaes. Diego, Direito A matria trabalha com o termo TODAS sem sequer levar em considerao a parcela da populao com deficincia. Deve ser feita uma anlise crtica, por parte do jornalista, em relao aos dados que lhe foram passados. Viviane, Cincias Sociais (...) Como recomendao, buscar novas estatsticas que contemplem as crianas com deficincia que esto dentro e fora da escola. Seria salutar a comparao de dados, mostrando que se o nmero de crianas brasileiras na escola evoluiu muito, as crianas com deficincia ainda no fazem parte dessa evoluo to significativa. Natalia, Direito
37
De que crianas o MEC est falando? Com certeza, no daquelas com deficincia em idade escolar. Isso pode ser comprovado porque: 1) A Secretaria de Educao Especial do MEC (SEESP) no sabe quantas so as crianas e os adolescentes com necessidades educacionais especiais (incluindo aquelas com deficincia) que esto fora da escola. Estes dados, at novembro de 2002, no haviam sido liberados pelo Censo Escolar. Sem saber o total de crianas e adolescentes com deficincia no Brasil, impossvel afirmar que 94% deles esto na escola; 2) H apenas uma estimativa da SEESP: existiriam no Brasil 6 milhes de crianas e jovens com necessidades educacionais especiais fora da escola; 3) Um outro aspecto a ser considerado o que o Censo Escolar considera como Escola: os trabalhos educacionais realizados por organizaes do terceiro setor entram na categoria da escola?; 4) O livro Sinopse Estatstica da Educao Bsica Censo Escolar 2001, publicado em abril de 2002 pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP), informa que o nmero de matrculas de alunos com necessidades educacionais especiais em escolas especializadas ou em classes especiais da escola regular 323.399; 5) Subtraindo 323.399 (matrculas feitas) de 6 milhes (estimativa de crianas e jovens brasileiros de 7 a 14 anos com necessidades educacionais especiais) teremos 5.666.601 potenciais alunos fora da Escola. Ento, possvel divulgar, sem questionar, a informao de que o Brasil tem 94% de seus jovens em idade escolar dentro das escolas? E em relao a crianas indgenas ou afro-descendentes?
An ote
So necessidades educacionais especiais as decorrentes de I) Dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de aprendizagem que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares, compreendidas em dois grupos: a) aquelas no vinculadas a uma causa orgnica especfica; b) aquelas relacionadas a condies, disfunes, limitaes ou deficincias; II) Dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais alunos, demandando a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis; III) Altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos, procedimentos e atitudes. (Art. 5 da Res. n 2, de 11/9/01, do Conselho Nacional de Educao).
38
Os dados relativos ao nmero de pessoas com deficincia sem acesso escola so assustadores e quase inexplicveis, pois: - pela Lei 7.853/89, artigo 8, crime recusar ou fazer cessar a matrcula de pessoa com deficincia; - pelo Cdigo Penal, artigo 246, crime de abandono intelectual deixar de prover a instruo de filho em idade escolar: - nos termos da Constituio Federal, art. 208, 2, o no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico importa responsabilidade da autoridade competente. No entanto, mais uma vez, parece que as pessoas com deficincia no so tidas como titulares do direito educao, quando muito, so vistas como titulares apenas do direito a um atendimento educacional especializado, o que no resolve pois: - nem toda pessoa com deficincia precisa de atendimento especializado e, no entanto, mesmo assim, no tm acesso s escolas em razo de obstculos arquitetnicos ou simplesmente de preconceitos; - o atendimento especializado, nos termos de nossa Constituio (arts. 205 e seguintes), deve ser visto apenas como um complemento, um apoio, e no como um substitutivo do direito de receber educao, juntamente com seus pares, em ambiente que lhes apresente um real reflexo da sociedade, do meio cultural em que vivem; - se o atendimento especializado, em ambientes segregados, resolvesse, em mais de um sculo de histria da educao especial no teramos nmeros to absurdos de pessoas com deficincia fora de qualquer escola, seja ela especial ou regular; - a construo de mais escolas especializadas, por sua vez, revela-se um erro e um total descumprimento da legislao, notadamente aps a promulgao da Conveno Interamericana (Conveno da Guatemala) j mencionada.
39
40
Por que os economistas erram tanto?

Revista Exame (capa), abril de 1998, n 659
A foto, junto ao ttulo por que os economistas erram tanto?, estigmatiza e discrimina a pessoa cega e d idia de que ela erra muito. Trata-se da reproduo de uma viso preconceituosa. Flvia, Jornalismo H uma associao danosa de ineficincia e erro cegueira. Essa representao colabora com a continuidade da noo preconceituosa de que pessoas com deficincia so incapazes de obter acertos e sucessos. Carla, Cincias Sociais A capa discriminatria por vincular o erro condio de cego. Soluo para isso? Desfazer urgentemente essa associao, j que uma constatao sem fundamento. Marina, Jornalismo Ligar o erro cegueira este o escopo de um tipo de preconceito to pouco discutido, que pode estar numa capa de revista, uma das revistas de maior circulao no Pas, sem causar maiores choques ou sensibilidade editorial. Silvia, Cincias Sociais Deficincia no ineficincia e no pode ser com ela associada. Diego, Direito
41
Esta capa, de 1998, seria publicada hoje? Quem tomou a deciso de publicla o faria nos dias atuais? E se assim fosse, quais repercusses traria? Na poca, apenas umas dezenas de cartas de militantes, de profissionais, de organizaes de e para pessoas com deficincia enviaram correspondncia indignada revista, que publicou umas quatro cartas e uma justificativa. O assunto ficou por a. Discordamos, nessa capa, da associao da cegueira com o erro. Economistas representam uma rea profissional. A cegueira uma condio humana. A imprensa tem aberto cada vez mais espao ao tema deficincia, mesmo sendo ele, segundo as pesquisas mais recentes feitas pela Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia (Andi), um dos assuntos de relevncia social menos abordados no cmputo geral em todo o pas. O ideal que este assunto deixe de ser valorizado apenas em dias de festas (Semana da Pessoa com Deficincia etc) e vire uma preocupao do dia-a-dia. E no estamos, com isso, defendendo que diariamente sejam criadas pautas sobre deficincia. Ao contrrio, a meta a transversalidade do tema. Um exemplo: se um reprter da TV est fazendo a cobertura de uma enchente na rua e entrevista todos aqueles que passam, que entreviste tambm um adulto com sndrome de Down ou uma mulher cega sobre a enchente. Isso acontece? Raramente. O reprter guarda essas pessoas para uma supermatria ou para um caderno especial com quatro cores sobre deficincia mental ou cegueira. Apesar do deslize desta capa que talvez no se repetisse hoje - a mdia brasileira tem se conscientizado de que pessoas com deficincia no so sempre vtimas. Mas est lentamente entendendo que tambm no so, obrigatoriamente, heris.
42
A capa da revista revela um tratamento estigmatizante e atenta contra os princpios da dignidade humana, da no-discriminao e os objetivos constitucionais de promoo do acesso aos direitos sociais por parte de pessoas com deficincia. Caberia, no mnimo, uma ao de indenizao por danos morais a ser proposta por entidades, grupos ofendidos e outros legitimados.
43
44
Campanha da Associao Desportiva para Deficientes

Revista Sentidos, maro de 2002
(...) O reconhecimento da deficincia necessrio para dar incio ao processo de incluso. Viviane, Cincias Sociais A deficincia no deve ser normalizada deve, sim, ser reconhecida como legtima (...) A incluso no trabalho e no espao social no pode ter como condio a escamoteao das deficincias. Diego, Direito O anncio transmite a noo de que a deficincia deve ser escondida, incutindo a idia de que a pessoa com deficincia deve empreender esforos a fim de se assemelhar queles que no a possuem, renegando, por conseguinte, suas particularidades e caractersticas individuais. Alexandre, Direito (...) Transmite a idia de que, para parecer competente, a pessoa com deficincia deve ocultar sua condio. A condio da deficincia no deve ser vista como algo extraordinrio. Guilherme, Jornalismo (...) A propaganda prega o disfarce como ideal, quando, na verdade, saber conviver com essa condio sem estabelecer dicotomias de quem normal ou anormal a bandeira do movimento da incluso. Desde quando um indivduo menos qualificado por estar numa cadeira de rodas? (...) Marina, Jornalismo (...) Incluir significa ver atravs da deficincia, enxergar a pessoa como cidad, independentemente de sua condio, mas sem ignor-la. Vernica, jornalismo
45
O conceito de incluso inspirado na legitimao das diferenas (e nunca das desigualdades) como pressuposto para a conquista de quaisquer direitos. S com a ratificao das diferenas ser possvel lutar por direitos iguais. Para garantir o direito de ir e vir a pessoas com deficincia cadeirantes, por exemplo, necessrio uma cadeira de rodas. Para garantir a comunicao por parte de uma pessoa com paralisia cerebral poder ser necessrio o uso de dispositivos com figuras e letras, que essa pessoa aponta, sozinha ou com ajuda. Cada ser humano um pacote de talentos e de limitaes, que se manifestam aleatoriamente em funo do ambiente que nos rodeia a cada instante, do nosso momento particular e das oportunidades que temos desde a vida intra-uterina. O grande desafio que a incluso nos traz enxergar talentos em indivduos nos quais s nos ensinaram a ver limitaes. Para isso devemos entender que ningum deficiente e ponto, porque neste caso eximimos escola, famlia, comunidade e sociedade de suas responsabilidades pela qualidade de vida do outro. A pergunta a ser feita o quanto tornamos cada pessoa nossa volta mais ou menos produtiva ao manipularmos barreiras arquitetnicas, de comunicao, de sinalizao, atitudinais etc?.
An ote
A qualidade de vida das pessoas com deficincia est diretamente ligada inclusividade dos ambientes familiar, social ou profissional. com esta viso que est para ser implementada em todo o mundo a Classificao Internacional de Funcionalidade (CIF). Antes, a situao de uma pessoa em processo de reabilitao era avaliada ou pelo Cdigo Internacional de Doenas (CID), que apontava apenas o lado da doena ou da seqela, ou pela Classificao Internacional de Impedimentos, Deficincias e Incapacidades, da OMS (1980), que no levava em considerao a forma como o indivduo se relacionava com o ambiente. Surge, com o CIF, uma avaliao inspirada na funcionalidade das pessoas com deficincia que servir de base para novas polticas pblicas. Ao contrrio das classificaes anteriores, esta foi feita com a participao das prprias pessoas com deficincia e no apenas de profissionais de sade.
46
A propaganda no cumpre a finalidade de informar adequadamente. Nesta cadeira de rodas que seria muito difcil um desempenho satisfatrio das atividades profissionais de uma pessoa que usa cadeira de rodas para se locomover. No entanto, no podemos tax-la de enganosa (art. 36 e seguintes do Cdigo do Consumidor), porque acaba informando que Vilma paraplgica, mas infelizmente de forma a reforar o entendimento equivocado de que, se for paraplgico, mais natural esperar-se que seja ineficiente.
47
48
Portador de deficincia ganha manual

Jornal Folha de S. Paulo, 8 de outubro de 2002
Quanto iniciativa do manual, vlida, no para garantir direitos e sim no sentido de mostrar os caminhos do seu exerccio. Os direitos j foram garantidos pela Constituio, que, por sua generalidade, no poderia falar em direitos de deficientes mentais ou intelectuais. Novamente, as pessoas com deficincia so tratadas como uma classe que precisa de presentes, de ajuda (ganha manual). (...) Natalia, Direito (...) Outro ponto o carter inovador da matria, ao informar sobre a criao de um redentor manual de leis especficas para pessoas deficientes. As leis desses manuais j existiam e sua divulgao no condicional, obrigatria. Incondicional para TODOS, no apenas para quem tem deficincia e para as pessoas mais prximas. Glucio, Cincias Sociais A instituio pretende associar a tiragem do manual quantidade de pessoas com deficincia. A tiragem deve priorizar o maior alcance possvel, independentemente da quantidade de pessoas que lidam diretamente com a deficincia. Gustavo, Cincias Sociais A reportagem aborda os direitos das pessoas com deficincia de forma a passar a falsa idia de um ineditismo desses direitos, como se fossem uma nova e recente conquista, ao invs de uma decorrncia direta e lgica da condio de ser humano e cidado. Roberta, Direito (...) O trecho da matria segundo o manual, nada impede... transmite a informao de que para a pessoa com dficit intelectual trabalhar e ter conta em banco uma novidade. (...) Flvia, Comunicao
49
Quem o pblico beneficirio do manual a que a matria se refere? Familiares de pessoas com deficincia? As pessoas com deficincia? As organizaes para e de pessoas com deficincia? Admitindo estas trs hipteses partimos do princpio de que, neste caso, inusitadamente, o agente do direito seu prprio sonegador. Como isso no passa de uma hiptese pouco provvel e acreditando que, mesmo intuitivamente, pessoas com deficincia sabem quais so seus direitos, o mrito do manual ser o de conquistar segmentos da sociedade que nunca tiveram a oportunidade de conviver com pessoas com deficincia e de se perceberem como um obstculo real promoo da igualdade de oportunidades dessa parcela de cidados. Outro ponto: apesar de seu uso freqente na mdia, na educao e na legislao, a palavra portador deve ser evitada, como em portador de necessidades educacionais especiais ou portador de deficincia. Existem vrios argumentos para no utilizarmos o vocbulo portador: 1) Pessoas no carregam suas deficincias nas costas, necessariamente como um fardo e, de vez em quando, descansam delas para conseguir um trabalho mais bem remunerado, por exemplo; 2) No nos utilizamos de expresses como portador de olhos azuis (porque tambm no h como dissociarmos os olhos da pessoa); 3) Essa palavra no cria relao de direito-dever entre pessoas com e sem deficincia, porque no divide responsabilidades. como se a deficincia no fosse uma questo de interesse pblico, apenas um problema do portador e de seus familiares.
50
A iniciativa do Manual muito vlida. O uso nesse veculo da palavra portador no pode ser tachado de equivocado pois, tratando-se de documento que procura reproduzir o que dizem as leis para o conhecimento dos cidados em geral, ele tambm reproduz o termo tcnico usado na legislao pessoa portadora de deficincia. Apesar de j ultrapassado, no justifica a propositura de uma emenda constitucional para alterao dessa nomenclatura. No entanto, sempre que possvel, e espera-se que os autores do Manual tenham tido essa preocupao, devemos usar as designaes mais atualizadas. E, ainda que o uso no Manual seja explicado da forma acima, o autor da reportagem deveria ter reproduzido a palavra portador apenas para referirse ao ttulo do Manual, e no utiliz-lo como termo corrente em todo o texto.
51
52
Apae testa classe mista com deficientes

Jornal Folha de S. Paulo, 8 de outubro de 2002
A abordagem feita no crtica, sem a preocupao de se aprofundar no tema. Por exemplo, usa-se o termo escola inclusiva para uma experincia da Apae que, em nenhum momento, se coaduna com as premissas de uma escola inclusiva. O texto repete preconceitos e distines sem sentido lgico. Roberta, Direito A matria reproduz alguns dados de forma pouco consistente. Tal aspecto deixa em evidncia, mais uma vez, o despreparo dos jornalistas em geral ao se referirem temtica da incluso. Termos preconceituosos so aplicados de forma natural, sem que tal profissional se d conta das conseqncias de suas expresses. Marina, Comunicacao Em uma sociedade inclusiva, no se pode caracterizar classes mistas. O termo mistas passa a idia de distino entre humanos, quando na verdade o TODO inseparvel. Glucio, Cincias Sociais (...) No trecho em que entidade especializada na educao de portadores de deficincia recebe crianas consideradas normais, passada uma viso preconceituosa. A criana com deficincia considerada anormal? uma palavra forte para se referir a elas. Flvia, Comunicao O problema que na tentativa de promover a incluso de maneira to artificial a escola acaba se tornando tambm especial. As turmas so montadas para atender prioritariamente aos alunos com deficincia, descaracterizando a lgica inclusiva. A prpria noo de incluso inversa no existe. Outro desvio a especificidade das crianas normais que na realidade so crianas que no se adaptaram ao ensino tradicional. Gustavo, Cincias Sociais (...) necessrio rigor diante dos conceitos utilizados como incluso ou da palavra devolver. Viviane, Cincias Sociais
53
A escola inclusiva a conseqncia natural de um ensino de qualidade para TODOS, uma escola aberta diversidade humana, cultural, social, religiosa, lingstica etc. Nesse sentido, o vocbulo incluso no cabe em modelos organizacionais de ensino que tm a proposta de escolher crianas, de combin-las ou de test-las.
54
preciso realmente maior informao para passar mensagens corretas. A Apae escola para pessoas com deficincia, esta sua proposta educacional e assim que est constituda. Pelos mesmos motivos abaixo especificados, at essa constituio j pode ser questionada juridicamente, no caso de crianas e de adolescentes em idade de ensino infantil e fundamental, embora essa conduta ainda seja amparada pelos rgos oficiais ligados educao, o que objeto de apurao em Inqurito por parte do Ministrio Pblico. Agora, a conduta adotada por uma escola para pessoas com deficincia mental, sem as cautelas adequadas relativas sua constituio jurdica, de testar esse ambiente para pessoas sem deficincia configura um atentado integridade psquica de tais crianas (art. 17, ECA). Elas esto sendo educadas em ambiente totalmente distorcido da realidade, pois composto por um nmero muito expressivo de pessoas com deficincia mental, e tambm tm ferido seu direito de acesso escola regularmente constituda (art. 53, ECA, entre outros). Portanto, a reportagem traz informaes sobre verdadeira aberrao, com a devida vnia, em termos escolares, sem a menor noo da gravidade do assunto.
55
56
Uma praa especial

Jornal O Globo, 27 de fevereiro de 2002
A abordagem utilizada pelo jornalista equivocada, porque trata a praa como um local restrito para quem cego, limitando seu direito. Alm disso, no se preocupou em ouvir a opinio de alguma pessoa cega sobre o assunto, o que certamente seria feito em reportagens sobre outros temas. Raquel, Direito (...) Imprime a idia de que deve haver um local especfico para pessoas cegas, como se no devessem ter acesso aos outros locais. Roberta, Direito Enfatizar o lado positivo de uma praa construda especialmente para quem cego negar o conceito de incluso, que no visa a segregar em espaos estanques ou guetos adaptados, mas promover o convvio de TODOS no espao social. Patricia, Comunicao O subttulo induz a acreditar que a praa a nica que pode ser freqentada por cegos, que antes dela os deficientes visuais no tinham lugar. Faz questo de dizer que o arquiteto tetraplgico, algo irrelevante. (...) Guilherme, Comunicao (...) Quero acreditar que a pessoa que projetou a praa e todas as outras pessoas, tenham em mente que TODAS as praas do mundo devem servir a TODAS as pessoas do mundo. Com relao abordagem, dizer que somente 2.052 pessoas sero beneficiadas significa dizer que s os transeuntes cegos sero beneficiados. Carla, Cincias Sociais A segregao latente do projeto pode no ser percebida pelo leitor comum. Pretendese criar um espao exclusivo para as pessoas cegas, mantendo-as afastadas do convvio social convencional. Esta inteno ficou clara quando se afirma que os nicos beneficiados sero as pessoas cegas. Gustavo, Cincias Sociais
57
As praas de uma sociedade so bens pblicos e no devem admitir qualquer tipo de segregao. Delas devem usufruir quem paga e quem no paga imposto, quem tem uma viso considerada boa ou no, crianas, adolescentes, adultos e idosos, representantes de qualquer partido poltico etc. Portanto, a praa O amor cego no vai beneficiar apenas as 2.052 pessoas cegas que moram em Braslia, porque isso tambm discriminao. Esta e TODAS as praas do Brasil precisam ser construdas ou reconstrudas para contemplar as infinitamente mltiplas condies humanas, com seus jeitos de falar, de andar, de ver, de pensar, de comer, de gritar e de se manifestar. Nem os indivduos cegos devem se contentar com apenas uma praa s para eles, nem as pessoas sem deficincia visual devem entender todas as demais como de sua utilizao exclusiva.
58
A questo se repete: sempre que surge algo especfico, os demais se sentem liberados para no atender clientela com deficincia, que se v obrigada, ento, a ter acesso apenas ao dito especial, ficando excluda do geral, normalmente mais completo e mais acessvel. No caso das praas, qualquer cidado espera, como simples direito de ir e vir, ter acesso pelo menos praa mais prxima de sua casa. Para as pessoas com deficincia, como se percebe, no assim to fcil. O Ministrio Pblico do Distrito Federal, no caso, deveria ser acionado para que passe a cobrar a adaptao arquitetnica e de comunicao das demais praas pois, pelo texto, fica claro o descumprimento dessa obrigatoriedade por parte do Executivo daquela localidade.
59
60
Incluso digital made in Brazil

Jornal O Globo (Coluna da Mriam Leito), 3 de abril de 2002
Incluso digital significaria ter computadores adaptados para TODAS as pessoas: portais com acessibilidade para cegos, mouse especial para pessoas com deficincia motora etc, caso contrrio no se pode falar em incluso digital. O jornalista deve questionar, a todo momento e em todos os setores, o emprego da palavra incluso para impedir que o termo se desvirtue do seu real significado. Patricia, Comunicao. Distribuir computadores no garante a incluso de TODAS as pessoas na informtica. Noticiar isso como incluso errado. Guilherme, Jornalismo (...) O jornalista precisa questionar se os computadores da escola de informtica podero ser realmente utilizados por TODAS as pessoas. Ao usar o conceito de incluso, precisamos compreend-lo em toda a sua complexidade(...). Flvia, Comunicao Incluso pressupe acesso de qualidade para TODOS. No caso em questo, no se trata de incluso digital. Trata-se de um movimento de acessibilidade tecnolgica, mas no para TODOS. (...) Natalia, Direito A palavra incluso utilizada de forma imprpria. Sem conhecer o real significado desse conceito, o jornalista no se preocupa em questionar as informaes que recebe. Raquel, Direito No vejo erros. Acredito que, por estarmos numa fase transitria limiar da excluso total e mobilizao pela incluso nada melhor do que uma abordagem que traga tona o tema. Destacar o tema pessoa com deficincia fundamental para promover a sua interiorizao. Para ns que estamos sendo capacitados para a incluso, e estamos nessa discusso, o assunto claro, mas para quem se encontra fora desse meio, a visualizao no est to vista. Carla, Cincias Sociais
61
Sempre que o vocbulo incluso estiver acompanhado de um adjetivo h o risco de que seu sentido seja restringido.Incluir significa pensar em TODAS as pessoas. Nessa matria, como saber se pessoas cegas, com dificuldade de segurar um mouse ou de enxergar uma tela de computador com determinadas cores (o que pode acontecer com um deficiente visual) esto contempladas? A expresso incluso digital tem sido usada em dois sentidos. O primeiro (que parece ser o desta nota) se refere democratizao do acesso tecnolgico principalmente em populaes de baixa renda. Neste sentido, raramente contempla o conceito de incluir, incondicionalmente, TODAS as pessoas: pobres e idosas, pobres e cegas, pobres e surdas etc. O segundo aquele defendido por profissionais da rea da incluso de pessoas com deficincia na sociedade e que define, em linhas gerais, incluso digital como o conjunto de processos de comunicao e processamento de conhecimento inspirado no conceito de diversidade humana. Vamos analisar outro exemplo do uso da palavra incluso com adjetivos. Tratase da expresso incluso social, muito utilizada no terceiro setor e por jornalistas. O social que acompanha a palavra incluso tem o sentido de sociedade? Ou de socializao? Nesse ltimo caso, h o perigo da expresso incluso social esvaziar metas, entre elas, a de provar que se um aluno com sndrome de Down est na escola regular para participar do processo educativo e no apenas para brincar, estar junto nos dias de gincana, nos recreios, nas colnias de frias, nas aulas de arte... muito comum encontrarmos projetos de incluso social que no contemplam a menor possibilidade de participao de crianas e jovens com deficincia. Basta que no haja intrprete de Lngua de sinais brasileira (Libras) nos debates abertos ao pblico, que as reunies sejam feitas em local sem acesso para cadeirantes (incluindo banheiros) e que os textos utilizados no tenham uma verso em braile nem estejam em portais na internet com acessibilidade.
An ote
Mais correto escrever INCLUSO NA SOCIEDADE ou INCLUSO. Desejando usar a expresso incluso social ou incluso digital o caso de explicar quem est dentro e quem est fora deste social e deste digital.
62
Talvez por falta de conhecimento, a reportagem no esclarece qual a relao efetiva que existe entre as escolas que esto para ser inauguradas, os telefonemas de voluntrios e doao de computadores com a chamada incluso digital. Tambm no esclarece o que essa incluso digital significa dentro de um contexto maior de incluso, o quanto este abrangente, e o quanto a incluso digital est longe de ser atingida por algumas pessoas, principalmente aquelas que possuem alguma deficincia.
63
64
Responsabilidade social gera bons negcios

Jornal Valor Econmico, 11 de outubro de 2002
A ltima coluna do texto faz uma associao entre deficientes fsicos e a maior motivao ou lealdade ao trabalho. No deve haver tal generalizao, uma vez que pessoas com deficincias no constituem um grupo homogneo necessariamente mais motivado e leal. Deve-se ter em mente que a deficincia no suprime a individualidade das pessoas. Alexandre, Direito (...) a responsabilidade social d a impresso de estar sendo vista como uma oportunidade de mercado ao invs de exerccio da cidadania e respeito aos direitos alheios. Roberta, Direito A expresso mais leal traduz um parmetro de comparao entre dois grupos de referncia, demonstrando que as pessoas com deficincia no estariam includas socialmente. (...) Viviane, Cincias Sociais Ao se referir s pessoas com deficincia, o texto reproduz uma comparao irreal, colocando-as como mais motivadas e mais leais ao trabalho pelo simples fato de terem alguma deficincia. A deficincia no deve ser usada para condenar ou absolver ningum, o trabalho de uma pessoa com deficincia deve ser tratado como o dos demais, sem diferenciao baseada na deficincia. Vernica, Jornalismo (...) Utilizando uma viso estereotipada, o jornalista parece no se ater ao fato de que pessoas com deficincia so como ele e que, portanto, podem ter falhas. (...) Guilherme, Jornalismo O jornalista atento ao debate poltico-social sobre a questo da pessoa com deficincia deveria questionar a construo do entrevistado de que os funcionrios com deficincia so mais motivados e leais. Estes so preconceitos positivos no subestimam mas valorizam, o que a princpio pode ser menos impactante, mas no deixa de ser um preconceito. So definies simplrias que no correspondem a realidades individuais ou mesmo do grupo. Silvia, Cincias Sociais
65
Tem sido freqente que, na tentativa de valorizar as pessoas com deficincia, a sociedade e a mdia faam colocaes inadequadas. Dizer que TODO funcionrio com deficincia motivado e leal ao trabalho seria o mesmo que fazer afirmaes como essas, hoje consideradas absurdas: todo gordo simptico, toda mulher com cabelos loiros inteligente, todo carioca preguioso ou todo paulista adora trabalhar.
66
Vale lembrar o que diz a Conveno da Guatemala sobre a impossibilidade de diferenciao com base na deficincia. Existem vrios documentos internacionais que apontam sempre na linha da chamada incluso, mas acreditamos que o mais importante deles para o Brasil a Conveno Interamericana para a eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, celebrada na Guatemala. Sua importncia est no fato de que deixa clara a impossibilidade de diferenciao com base na deficincia, definindo a discriminao como toda diferenciao, excluso ou restrio baseada em deficincia, antecedente de deficincia, conseqncia de deficincia anterior ou percepo de deficincia presente ou passada, que tenha o efeito ou propsito de impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio por parte das pessoas portadoras de deficincia de seus direitos humanos e suas liberdades fundamentais (art. I, n 2, a). Alm disso, esclarece que no constitui discriminao a diferenciao ou preferncia adotada para promover a integrao social ou o desenvolvimento pessoal dos portadores de deficincia, desde que a diferenciao ou preferncia no limite em si mesma o direito igualdade dessas pessoas E que elas no sejam obrigadas a aceitar tal diferenciao ou preferncia (art. I, n 2, b).
67
68
Lio de Vida
Revista Isto, 11 de julho de 2001
preconceituosa a afirmao de que as crianas soropositivas aprendem to bem quanto as saudveis. Primeiro pela diferenciao entre pessoas soropositivas e saudveis, que no precisam necessariamente estar em lados opostos. possvel para uma criana estar nas duas situaes. A capacidade de aprendizado tambm parece mal abordada, pois a afirmativa trata como novidade a possibilidade de uma criana com o vrus HIV aprender. Vernica, Jornalismo (...) est inadequada a forma de abordagem do caso, que no considera os motivos e objetivos da pesquisa realizada. Isto pode gerar uma interpretao distorcida do fato reportado, levando a crer que a pessoa soropositiva supostamente teria dificuldade de aprendizado. Gustavo, Cincias Sociais O fato de estar com o vrus no implica necessariamente que a pessoa no esteja saudvel e menos ainda que tenha seu desenvolvimento intelectual comprometido. O jornalista deve estar atento ao impacto do teor da reportagem no leitor. Viviane, Cincias Sociais Novamente, h uma classificao dividindo as pessoas de acordo com o binmio doena/deficincia. Parece que a Aids sinnimo de deficincia intelectual e que prejudica o aprendizado. O ttulo prepara o leitor para uma notcia bombstica, reveladora, sendo que no h informao necessria sobre a relevncia do estudo para a rea mdica. Natalia, Direito H mistura de aspectos de sade e de aspectos de capacidade intelectual. (...) Carla, Cincias Sociais O texto estabelece uma relao entre o fato de a criana ser soropositiva e sua capacidade de aprender. Trata o fato como uma novidade e classifica as pessoas em categorias. Roberta, Direito
69
No caso desta matria, analisamos principalmente seu ttulo e subttulo. Especialistas em DST/Aids do Ministrio da Sade, que a Escola de Gente entrevistou por telefone, disseram achar importante o teor da reportagem porque a desinformao sobre pessoas vivendo com o vrus HIV ainda muita. Queremos destacar para reflexo a prtica no-producente que a imprensa e a publicidade brasileiras tm de, para valorizar uma condio qualquer, comparla a outra. Isso particularmente freqente na propaganda. Esta reportagem acaba sendo muito deselegante com as crianas que tm dificuldade de aprendizagem, retratadas, mesmo que sutilmente, como o limiar da normalidade. De qualquer forma, o uso da palavra doena geralmente provoca confuso na mdia. preciso diferenciar doena no sentido gentico de doena como o leigo usa. As sndromes genticas, por exemplo, so doenas genticas mas totalmente indevido considerar como doente uma pessoa que tenha nascido com um cromossomo a mais ou a menos. A confuso entre os diversos sentidos de doena gera o uso equivocado de expresses como: ele vtima de paralisia infantil (o certo ele tem seqela de poliomielite); ela sofre de paraplegia (o certo ela tem paraplegia); crianas saudveis e com epilepsia convivem na mesma sala de aula (o certo, nesse caso, vai depender do contexto da matria: qual a razo de apontar a presena de crianas com epilepsia na reportagem?; de qualquer forma, o vocbulo saudvel como contraponto epilepsia no deve ser utilizado) etc. Imaginemos como deve ser esquisito estarmos nos sentindo bem e as pessoas em volta jurarem que estamos doentes...
An ote
Deficincia mental no sinnimo de doena mental. A primeira expresso se refere a um comprometimento originado por infinitos fatores, temporrios ou no, no mbito do funcionamento intelectual, associado capacidade que a pessoa tem de responder s demandas da sociedade. J na doena mental, o paciente tem sofrimento psquico associado a quadros de depresso, sndrome do pnico, esquizofrenia, transtornos de personalidade etc.
70
No h motivo que justifique a dvida sobre a capacidade de aprendizado de crianas soropositivas, precisando ser refutada a atitude de veicular essa informao como uma novidade. o caso de se pleitear as indenizaes cabveis.
71
72
Deficientes fazem cursos especficos de DJ, jardinagem e telemarketing

Jornal O Globo, 22 de julho de 2001
(...) Devemos ter cuidado para no nos encantarmos com um projeto que, primeira vista, parece trazer s benefcios, o que nos leva a perder a capacidade crtica. Patrcia, Jornalismo. A abordagem parece ser ainda insensvel s questes que surgem quando pessoas com deficincia esto inseridas numa instituio de ensino. Os cursos foram divididos por deficincia e isto no despertou nenhuma curiosidade do jornalista quanto ao porqu desta diviso. Silvia, Cincias Sociais. (...) Parece que o jornalista apenas transcreveu o que ouviu, no refletindo sobre o assunto, o que provavelmente no aconteceria em outras reas. Ele poderia ter questionado os critrios de criao de cursos especficos para cada tipo de deficincia. Flavia, Jornalismo. A iniciativa, pelo que a matria relata, parece conflitar com aquilo que se objetiva em uma sociedade inclusiva (...). Tendo em vista isso, a abordagem do jornalista precisaria ter se dado de forma diversa, reconhecendo que, embora os cursos de fato proporcionem oportunidades a certas pessoas com deficincia, eles no se coadunam com uma sociedade inclusiva. Alexandre, Direito. A matria d a impresso de que o jornalista ficou to deslumbrado com a notcia que perdeu sua capacidade crtica e reflexiva coisa que certamente seria notada se a matria fosse de poltica, economia etc. O texto fala que as pessoas com deficincia tm dificuldade para entrar no mercado de trabalho. Que dificuldade essa? Vem de caractersticas da deficincia ou de alguma outra restrio relacionada com a maneira pela qual a sociedade enxerga essas pessoas? Diego, Direito
73
O conceito de sociedade inclusiva pressupe um mercado de trabalho aberto diversidade humana (o que, pelo texto, parece ser a meta do Senac, embora, no momento, a instituio esteja capacitando pessoas com deficincia separadamente). O mercado aberto diversidade humana vai alm do cumprimento de leis que garantam emprego para pessoas com deficincia. Incluir significa inserir pessoas no contexto profissional a partir de seus talentos, e nunca de suas limitaes (ou do que venha a ser considerado socialmente como limitao). Suponhamos um roqueiro montando sua banda. Ao entrevistar seus futuros guitarristas, a pergunta seria se eles tm a unha do dedo mindinho da mo encravada. O dom musical? Isso no seria to importante nesta seleo, poderia vir depois. Esta uma histria absurda, um critrio de contratao de pessoal sem sentido. E o que dizer de agncias de emprego que s cadastrem mulheres com manequim 46 ou homens calvos; descendentes de americanos ou afegos, adeptos do nudismo ou antropfagos etc. Critrios ilgicos? Sim. Mas por que nos soa to natural que a oferta de empregos para pessoas com deficincia seja feita assim? Continuando: Seria possvel criar cursos livres ou escolas para cada uma das deficincias existentes? Imaginemos uma cidade pequena que tenha um menino cego e uma menina surda, eles deveriam ficar sozinhos em uma escola s para eles? Sozinhos em uma sala de aula especial s para eles?
74
Novamente os cursos especficos. A palavra da Escola de Gente esgota bastante o assunto. Realmente, ser possvel um curso de cada habilitao imaginvel (jardineiro, manicure, DJ, tcnico em eletrnica, cuidador de idosos, etc...etc...etc...) para cada tipo de deficincia que a natureza capaz de produzir? Seria mesmo uma situao absurda e fora da realidade. O nico caminho lgico para se permitir a todas as pessoas o acesso ao ensino a impossibilidade de recusa de matrcula de qualquer educando e, conforme a necessidade de cada um, so providenciados os instrumentos necessrios (livros em braile, intrpretes de lngua de sinais, ledores, escribas, recursos de informtica, entre outros, alguns at simples como uma almofada, um lanche sem farinha de trigo, uma mudana na altura de algumas carteiras, e assim por diante). Como isso no feito na prtica, o que persiste a total falta de acesso educao por parte das pessoas com necessidades especiais (cabe aqui o termo genrico, pois qualquer pessoa que saia fora do padro esperado, no precisa necessariamente ter deficincia, fica de fora das oportunidades de estudo em geral). Importante lembrar que a criao de cursos, diferenciados com base exclusiva na deficincia dos possveis alunos, pode configurar discriminao, nos termos da sempre citada Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia.
75
Terminologia o que usar e no usar
Estas recomendaes valem para a rea de comunicao. No se trata do politicamente correto, mas sim de legitimar avanos de mudana de mentalidade que as palavras devem refletir. DEFICINCIA a terminologia genrica para englobar toda e qualquer deficincia (fsica ou motora, mental ou intelectual, sensorial e mltipla). O uso da preposio COM ideal para designar pessoas COM deficincia. Outras opes so as expresses QUE TEM ou QUE NASCEU COM. Exemplos: pessoas COM deficincia; ator QUE NASCEU COM sndrome de Down; menina QUE TEM paralisia cerebral; estudante COM deficincia visual etc. Use INSERO quando estiver em dvida se o caso relatado na matria de integrao ou de incluso. O vocbulo insero neutro porque no est vinculado a movimentos internacionais de defesa de direitos de pessoas com deficincia. No tenha receio em usar a palavra DEFICINCIA. As deficincias so reais e no h por que disfar-las. Use SURDO e nunca surdo-mudo. Sob a tica da diversidade humana natural existirem mltiplas formas de comunicao entre seres da nossa espcie, sendo impossvel compar-las como a mais humana ou a menos humana. O fato de
a maioria das pessoas falarem pela boca no nos d o direito de considerar esta forma de expresso como a nica valorada, ou seja, o modelo. Esta uma viso integradora, pois favorece a comparao entre condies humanas. Para uma pessoa surda difcil falar o portugus, sendo natural que opte pela Lngua de sinais brasileira (Libras). Neste caso, no mudo, apenas SURDO. A Libras no uma linguagem, mas uma LNGUA. Existem outras formas de linguagem envolvendo ou no pessoas surdas como a linguagem gestual e a corporal. Deficincias visual e auditiva so exemplos de DEFICINCIA SENSORIAL. O aconselhvel retrat-las dessa forma: PESSOAS CEGAS (deficincia visual total) ou SURDAS (deficincia auditiva total); PESSOAS COM DEFICINCIA VISUAL (ou COM BAIXA VISO) ou AUDITIVA (h resduo auditivo) ou PESSOAS QUE TM DEFICINCIA VISUAL ou AUDITIVA. Os substantivos CEGUEIRA e SURDEZ podem ser usados. A palavra deficiente no deve ser usada como substantivo (os deficientes jogam bola), mas pode ser usada como ADJETIVO. Essa preocupao fica mais clara de ser compreendida ao substituirmos deficiente por outros substantivos, como
76
gordo, negro, magro, louro, careca etc. Quem usaria, em uma matria, a expresso os gordos, os negros, os carecas etc. A normalidade hoje um conceito polmico, por isso, para designar uma pessoa sem deficincia use o adjetivo COMUM. Exemplo: PESSOAS COMUNS, PESSOAS SEM DEFICINCIA.... Pela mesma razo, evite usar defeituoso, incapacitado e invlido ao se referir a algum COM DEFICINCIA. A expresso sndrome gentica a mais indicada. Anote algumas sugestes que podem ser usadas para no repeti-la: ALTERAO GENTICA; CONDIO GENTICA; SITUAO GENTICA. Evitar o uso das expresses anomalia gentica e doena gentica. A palavra deficiente no deve ser usada para designar outras limitaes como o alto grau de miopia. Existem critrios muito rgidos para designar o que uma pessoa com deficincia visual ou cega. Por isso no desejvel dizer que todos ns somos deficientes. Para se referir s escolas que no so especiais, o ideal usar ESCOLA REGULAR ou ESCOLA COMUM e no caso das turmas, CLASSE REGULAR ou CLASSE COMUM.
77
Ministrio Pblico fonte e parceiro da mdia
O Ministrio Pblico brasileiro uma instituio independente, que exerce, de acordo com a Constituio de 1988, uma funo essencial Justia, no se subordinando a nenhum dos Poderes da Repblica, quer seja o Poder Executivo, Poder Legislativo ou mesmo o Poder Judicirio. O objetivo da instituio Ministrio Pblico garantir a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional, sendo assegurada ao Ministrio Pblico autonomia funcional e administrativa. Assim sendo, o membro do Ministrio Pblico atua com independncia na busca pelo respeito s leis e Constituio de nosso pas. O Ministrio Pblico existe em duas esferas: a estadual e a da Unio. Portanto, cada Estado tem seu Ministrio Pblico, responsvel pela atuao ministerial frente Justia Estadual, via de regra. J o Ministrio Pblico da Unio destina-se atuao frente aos casos que envolvam, de alguma forma, interesse federal, geralmente ligados competncia da Justia Federal (Ministrio Pblico Federal) ou ligados s chamadas Justias Especializadas, como a do Trabalho e a Militar (Ministrio Pblico do Trabalho e Ministrio Pblico Militar, respectivamente). Quem so os membros do Ministrio Pblico? A denominao prevista nas leis varia. No caso de cada Ministrio Pblico Estadual, o membro do
Ministrio Pblico chamado de Promotor de Justia e, ao ser promovido, ocupa o cargo de Procurador de Justia. No caso do Ministrio Pblico Federal, o membro que atua perante a Justia Federal de 1 grau recebe o nome de Procurador da Repblica (o termo promotor federal, embora de fcil compreenso, no foi adotado pela legislao) e na evoluo da carreira, ocupa o cargo de Procurador Regional da Repblica e, aps, Subprocurador-Geral da Repblica. Alm desses cargos, a Lei Complementar n. 75, que rege a atuao do Ministrio Pblico Federal, criou ainda o cargo de Procurador Federal dos Direitos do Cidado, lotado em Braslia, e criou tambm, em cada Estado da Federao, o cargo de Procurador Regional dos Direitos do Cidado, justamente para cumprir com o desejo da Constituio de ser o Ministrio Pblico Federal o defensor da sociedade. A Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado atua na defesa dos direitos constitucionais do cidado, visando garantia do seu efetivo respeito pelos Poderes Pblicos e pelos prestadores de servios de relevncia pblica. Conforme dispe a Lei Complementar n 75, de 20 de maio de 1993, por seu artigo 12, o Procurador dos Direitos do Cidado agir de ofcio (sem ser provocado) ou mediante representao, notificando a autoridade questionada para que preste informao no prazo que assinar, visando implementar os direitos previstos na Constituio.
78
Assim, para cumprir seus objetivos j mencionados, cumpre salientar que, aps a Constituio de 1988, o Ministrio Pblico recebeu inmeras incumbncias, alm da funo tradicional de propor a ao penal pblica e de atuar, como fiscal da lei, acompanhando o regular desenvolvimento dos processos judiciais nos quais houvesse relevante interesse pblico. Atualmente, as atribuies do Ministrio Pblico so muito mais amplas, cabendo-lhe defender o patrimnio pblico, o meio ambiente, os direitos humanos e dos cidados, dentre uma gama variada de direitos que agora podem ser defendidos por procuradores e promotores de todo o pas. Com isso, hoje o Ministrio Pblico no atua apenas nos processos perante o Poder Judicirio, mas recebe e investiga denncias, atua em nome da sociedade, serve de interlocutor para diversas reivindicaes populares e de defensor da cidadania. Essas funes receberam grande incremento aps a instituio do Inqurito Civil Pblico, juntamente com a Ao Civil Pblica, que garantiram ao Ministrio Pblico a legitimidade para defender interesses e direitos coletivos, isto , direitos pertencentes a um grupo de pessoas. Para o exerccio de suas funes com independncia e imparcialidade, os membros do Ministrio Pblico gozam de uma srie de garantias semelhantes s conferidas aos juzes. Dessa forma, promotores e procuradores podem atuar livremente, sem interferncias externas, estranhas ou incompatveis com o interesse pblico que devem defender. O Ministrio Pblico no tem a condio de Poder, como o Executivo, o Legislativo e o
Judicirio, mas detm muitas atribuies para a atuao perante os trs, inclusive podendo fiscalizlos e tambm fiscalizar os seus membros. A defesa do interesse pblico, muitas vezes, contraria at os interesses do Estado, motivo pelo qual o Ministrio Pblico move aes inclusive contra a Unio, os Estados e os Municpios, assim como promove investigaes e processos contra os governantes. No caso da defesa dos direitos das pessoas com deficincia, na sua funo de defensores da cidadania, os Procuradores da Repblica e Promotores devem atuar para verem construdos na prtica os direitos que lhes foram concedidos pela lei e pela Constituio Federal. Para tanto, ao invs de tratar a questo sob um aspecto apenas assistencial, protecionista e caritativo, temos interpretado tais normas sempre luz dos princpios da igualdade, da dignidade e da nodiscriminao, que nos levaram a conhecer os conceitos e objetivos de construo de uma sociedade inclusiva, na qual os direitos de todas as pessoas so respeitados. Nessa linha foi muito fcil nos depararmos com o trabalho desenvolvido pela Rede Andi e pela Escola de Gente, uma organizao nogovernamental. Ao sabermos do interesse na parceria dessas instituies com o Ministrio Pblico Federal, atravs da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, consideramos que isso viria ao encontro de nosso trabalho extrajudicial de promoo da cidadania e defesa de direitos, tendo como um dos instrumentos a veiculao das informaes de carter jurdico populao interessada. Para isso, nada melhor que um projeto
79
voltado para a capacitao e sensibilizao de estudantes e profissionais da rea do direito, da comunicao, de cincias sociais e ainda com palestras e programas televisivos abertos populao em geral. Assim, a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado deu todo o apoio possvel para garantir a presena de Procuradores da Repblica durante os debates do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso, sempre em cumprimento s suas relevantes atribuies constitucionais e dando mais um passo na defesa dos direitos das pessoas com deficincia. Andr de Carvalho Ramos Procurador da Repblica e Procurador Regional dos Direitos do Cidado Eugnia Augusta Gonzaga Fvero Procuradora da Repblica e Procuradora Regional dos Direitos do Cidado Substituta
80
Glossrio legislao e documentos
NACIONAIS Constituio Federal o principal instrumento jurdico de defesa dos direitos das pessoas com deficincia no Brasil. Alm de garantir a todos o direito igualdade, dignidade, no-discriminao e educao, a Constituio trata de medidas importantes como o direito insero no mercado de trabalho, a reserva de vagas em concursos pblicos e a previso de eliminao de barreiras arquitetnicas. Lei n 7.853, 29 de outubro de 1989 Criminalizou o preconceito em relao s pessoas com deficincia, sendo conhecida como a Lei da Corde (Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia). Trata especificamente dos direitos das pessoas com deficincia sade, educao e ao trabalho. No entanto, por ter sido elaborada em um perodo no qual o conceito de incluso no era conhecido, uma lei que prope a integrao das pessoas com deficincia. Permite algumas interpretaes distorcidas, principalmente, na rea de educao. Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 Traz a previso da reserva de vagas para pessoas com deficincia em concursos pblicos, em at 20%. Lei n 8.213, de 25 de julho de 1991 Prev a reserva de 2 a 5% dos cargos em empresas com mais de 100 empregados para beneficirios reabilitados ou pessoas com deficincia habilitadas e dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia.
Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Dispe sobre a Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas) e, nos artigos 20 e 21, estabelece os critrios para a concesso do benefcio da prestao continuada , que de um salrio mnimo mensal pessoa com deficincia e ao idoso com 70 anos ou mais e que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno e nem de t-la provida por sua famlia. Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa portadora de deficincia ou idosa a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a (um quarto) do salrio mnimo. Muito controvertida, esta lei levantou muita polmica e foi objeto de trs Medidas Provisrias em 1995 e de uma em 1997, e tambm dos Decretos n 1.330, de 8/12/94, e n 1.744, de 8/12/95. Este ltimo estabelece como famlia incapacitada aquela cuja renda mensal de seus integrantes, dividida pelo nmero destes seja inferior a do salrio mnimo. Trata-se de uma ao paliativa que desvia o Poder Pblico do desafio bsico a ser enfrentado em assuntos da pessoa com deficincia. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Mantm a diviso do sistema de ensino em regular e especial, admitindo a possibilidade de substituio daquele, regular, pelo especial, o que est incompatvel com a Constituio Federal. Esta, ao garantir tambm o atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, no o faz para o fim de lhes negar o direito de acesso ao mesmo ambiente que as demais
81
pessoas, mas para o fim de lhes permitir esse acesso, com aparatos especficos, se necessrio, em complemento e no como substitutivo da educao comum a todas as pessoas. Portaria n 4.677, de 29 de julho de 1998 Esta portaria do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social obriga as empresas com mais de 100 empregados a contratar beneficirios reabilitados ou pessoas com deficincia habilitados na proporo de 2% a 5% de suas vagas. Medida Provisria n 1.799-6, de 10 de julho de 1999 Cria a Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia Conade, como rgo superior de deliberao colegiada das pessoas com deficincia. A criao do Conade, cujas competncias constam do Decreto n 3.298/99, est no mbito das inovaes institudas na Constituio de 1988, que legitimou os Conselhos, rgos colegiados, de carter consultivo ou deliberativo que devem refletir os interesses da coletividade e, portanto, estar constitudos por grupos que representem a diversidade da sociedade. No mbito nacional, esto funcionando legalmente os conselhos da Sade, da Assistncia Social, dos Direitos Humanos, Tutelares, da Criana e do Adolescente, dos Direitos da Mulher, de Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficincia, entre outros. Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999 Regulamenta a Lei n 7.853/89 e dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia. Estabelece diretrizes nas
reas de sade, educao, habilitao e reabilitao profissional, trabalho, cultura, desporto, turismo, lazer, capacitao de profissionais especializados e acessibilidade. contundente no tocante sade, ao trabalho e acessibilidade. Na educao, no bastante clara, pois apenas repete os termos da Lei 7.853 e da LDB. Mantm a viso integracionista ao determinar a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e particulares de pessoa portadora de deficincia capaz de se integrar na rede regular de ensino, o que incompatvel com a proposta inclusiva. Obriga as empresas com mais de 100 empregados a contratar beneficirios reabilitados ou pessoas com deficincia habilitados na proporo de 2% a 5% de suas vagas. Lei n 10.048, de 8 de novembro de 2000 D prioridade ao atendimento de pessoas com deficincia, idosos acima de 65 anos, gestantes, lactantes e pessoas acompanhadas por crianas de colo. Decreto n 3.691, de 19 de dezembro de 2000 Regulamenta a Lei n 8.899, de 29 de junho de 1994, que garante o passe livre s pessoas com deficincia comprovadamente carentes. Dispe sobre o transporte de pessoas com deficincia no sistema de transporte coletivo interestadual. Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000 Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida nas reas do transporte, da comunicao e da sinalizao.
82
Resoluo n 2, de 11 de setembro de 2001, do Conselho Nacional de Educao Institui as Diretrizes Nacionais para Educao Especial na Educao Bsica. Trata-se da primeira resoluo com fora de lei a defender a implementao de escolas inclusivas, na perspectiva de uma sociedade que acolha a diversidade humana e as diferenas individuais. Mas dbia e atrasa a incluso ao manter um sistema separado do sistema regular de ensino e ao admitir escolas especiais e classes especiais, ainda que extraordinariamente, e em carter temporrio. Decreto n 3.956, de 8 de outubro de 2001 Promulga a Conveno Interamericana para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao de Pessoas Portadoras de Deficincia, tambm conhecida como a Conveno da Guatemala. Lei n 10.436, de 24 de abril de 2002 Reconhece a Libras e outros recursos de expresso a ela associados como meio legal de comunicao. Portaria n 22, de 30 de abril de 2003 Institui o Programa de Valorizao Profissional da Pessoa Portadora de Deficincia, no mbito da Secretaria Especial dos Direitos Humanos.
Recomendao n 168 da OIT, de 20 de junho de 1983 Recomenda aes para desenvolver oportunidades de reabilitao profissional e emprego de pessoas com deficincia, estimular a participao comunitria, implementar reabilitao profissional em reas rurais, prover treinamento de equipes de profissionais e estimular a participao de empregadores, organizaes de trabalhadores, pessoas com deficincia e suas entidades. Resoluo 45/91 da ONU, de 14 de dezembro de 1990 Prope a construo de uma sociedade para todos em 20 anos. Veja um trecho desta Resoluo mais adiante. Normas sobre a Equiparao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia (Resoluo 48/96), da ONU, de 20 de dezembro de 1993 Estabelece os requisitos, as normas e as medidas de implementao para a igualdade de participao em acessibilidade, educao, emprego, renda e seguro social, vida familiar e integridade pessoal, cultura, recreao e esportes e religio, informao e pesquisa, polticas de planejamento, legislao, polticas econmicas e outros temas pertinentes. Carta para o Terceiro Milnio da Reabilitao International, de 9 de setembro de 1999 Define a situao das pessoas com deficincia e estabelece medidas que levem a sociedade a proteger os direitos destas pessoas mediante o apoio ao pleno empoderamento e incluso em todos os aspectos da vida, na convico de que a implementao desta Carta constitui uma responsabilidade primordial de cada governo e de
INTERNACIONAIS Conveno n159 da OIT, de 20 de junho de 1983 Estabelece os princpios e as aes para as polticas nacionais de reabilitao profissional e de emprego de pessoas com deficincia.
83
todas as organizaes no-governamentais e internacionais relevantes. Declarao de Washington, de 25 de setembro de 1999 Participantes do movimento de direitos das pessoas com deficincia e de vida independente aprovaram o compromisso de executarem, em seus respectivos pases, o Plano de Ao que assegura a continuidade e a promoo de vida independente e a disseminao da filosofia de vida independente. Declarao Internacional de Montreal sobre Incluso, de 5 de junho de 2001 Conclama governos, empregadores, trabalhadores e comunidade a se comprometerem com o desenho inclusivo e aplic-lo em todos os ambientes, produtos e servios para benefcio de todos. Declarao de Madri, de 23 de maro de 2002 Define o parmetro conceitual para a construo de uma sociedade inclusiva, focalizando os direitos das pessoas com deficincia, as medidas legais, a mudana de atitudes, a vida independente, o apoio s famlias, s mulheres com deficincia, a adequao da sociedade s pessoas com deficincia, o emprego, os empregadores, os sindicatos, as organizaes de pessoas com deficincia, a mdia, o sistema educacional e a contribuio de todos para desenvolver uma sociedade para todos. Declarao de Sapporo, de 18 de outubro de 2002 Reunidos em Sapporo, Japo, os mais de 3 mil participantes da assemblia da Disabled Peoples International (Organizao Mundial de Pessoas
com Deficincia) aprovou esta Declarao, que tem como temas: Paz, Uma Forte Voz Nossa, Direitos Humanos, Diversidade Interna, Biotica, Vida Independente, Educao Inclusiva, Desenvolvimento Internacional, Conscientizao do Pblico, e Conhecimento e Empoderamento. Declarao de Caracas, de 18 de outubro de 2002 Participantes da primeira conferncia da Rede Ibero-Americana de Organizaes No-Governamentais de Pessoas com Deficincia e Suas Famlias (Riadis) assumiram vrios compromissos e declararam 2004 como o Ano das Pessoas com Deficincia e Suas Famlias.
Outros decretos ou leis, na ntegra, voc encontra no portal da Escola de Gente: www.escoladegente.org.br
84
Trecho da Resoluo 45/91 da ONU
Esta Resoluo da Organizao das Naes Unidas (ONU), de 14 de dezembro de 1990, no foi, ainda, traduzida para o portugus, sendo este o seu trecho principal. A Assemblia Geral solicita ao Secretrio-Geral uma mudana no foco do programa das Naes Unidas sobre deficincia passando da conscientizao para a ao, com o propsito de se concluir com xito uma sociedade para todos por volta do ano 2010.
85
Decreto n 3.956/01 e Conveno da Guatemala
Decreto n 3.956/01, de 8 de outubro de 2001 Promulga a Conveno Interamericana para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituio, Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto da Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia por meio do Decreto Legislativo n 198, de 13 de junho de 200l; Considerando que a Conveno entrou em vigor, para o Brasil, em 14 de setembro de 2001, nos termos do pargrafo 3, de seu artigo VIII; DECRETA: Art. 1 A Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, apensa por cpia ao presente Decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm. Art. 2 So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida Conveno, assim como quaisquer ajustes complementares que, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 8 de outubro de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Celso Lafer Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Protadoras de Deficincia (Conveno da Guatemala), de 28 de maio de 1999 Os Estados partes nesta conveno, Reafirmando que as pessoas portadoras de deficincia tm os mesmos direitos humanos e liberdades fundamentais que outras pessoas e que estes direitos, inclusive o direito de no ser submetidas a discriminao com base na deficincia, emanam da dignidade e da igualdade que so inerentes a todo ser humano; Considerando que a Carta da Organizao dos Estados Americanos, em seu artigo 3, j, estabelece como princpio que a justia e a segurana sociais so bases de uma paz duradoura; Preocupados com a discriminao de que so objeto as pessoas em razo de suas deficincias; Tendo presente o Convnio sobre a Readaptao Profissional e o Emprego de Pessoas Invlidas da Organizao Internacional do Trabalho (Convnio 159);
86
a Declarao dos Direitos do Retardado Mental (AG.26/2856, de 20 de dezembro de 1971); a Declarao das Naes Unidas dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincia (Resoluo n 3447, de 9 de dezembro de 1975); o Programa de Ao Mundial para as Pessoas Portadoras de Deficincia, aprovado pela Assemblia Geral das Naes Unidas (Resoluo 37/52, de 3 de dezembro de 1982); o Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, Protocolo de San Salvador (1988); os Princpios para a Proteo dos Doentes Mentais e para a Melhoria do Atendimento de Sade Mental (AG.46/119, de 17 de dezembro de 1991); a Declarao de Caracas da Organizao PanAmericana da Sade; a resoluo sobre a situao das pessoas portadoras de deficincia no Continente Americano [AG/ RES.1249 (XXIII-O/93)]; as Normas Uniformes sobre Igualdade de Oportunidades para as Pessoas Portadoras de Deficincia (AG.48/96, de 20 de dezembro de 1993); a Declarao de Mangua, de 20 de dezembro de 1993; a Declarao de Viena e Programa de Ao aprovados pela Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, das Naes Unidas (157/93);
a resoluo sobre a situao das pessoas portadoras de deficincia no Hemisfrio Americano [AG/RES. 1356 (XXV-O/95)] e o Compromisso do Panam com as Pessoas Portadoras de Deficincia no Continente Americano [AG/RES. 1369 (XXVI-O/96)]; e Comprometidos a eliminar a discriminao, em todas suas formas e manifestaes, contra as pessoas portadoras de deficincia, Convieram no seguinte: Artigo I Para os efeitos desta Conveno, entende-se por: 1. Deficincia O termo deficincia significa uma restrio fsica, mental ou sensorial, de natureza permanente ou transitria, que limita a capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais da vida diria, causada ou agravada pelo ambiente econmico e social. 2. Discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia a) o termo discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia significa toda diferenciao, excluso ou restrio baseada em deficincia, antecedente de deficincia, conseqncia de deficincia anterior ou percepo de deficincia presente ou passada, que tenha o efeito ou propsito de impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio por parte das pessoas portadoras de deficincia de seus direitos humanos e suas liberdades fundamentais. b) No constitui discriminao a diferenciao ou preferncia adotada pelo Estado Parte para pro-
87
mover a integrao social ou o desenvolvimento pessoal dos portadores de deficincia, desde que a diferenciao ou preferncia no limite em si mesma o direito igualdade dessas pessoas e que elas no sejam obrigadas a aceitar tal diferenciao ou preferncia. Nos casos em que a legislao interna preveja a declarao de interdio, quando for necessria e apropriada para o seu bem-estar, esta no constituir discriminao. Artigo II Esta Conveno tem por objetivo prevenir e eliminar todas as formas de discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia e propiciar a sua plena integrao sociedade. Artigo III Para alcanar os objetivos desta Conveno, os Estados Partes comprometem-se a: 1. Tomar as medidas de carter legislativo, social, educacional, trabalhista, ou de qualquer outra natureza, que sejam necessrias para eliminar a discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia e proporcionar a sua plena integrao sociedade, entre as quais as medidas abaixo enumeradas, que no devem ser consideradas exclusivas: a) medidas das autoridades governamentais e/ou entidades privadas para eliminar progressivamente a discriminao e promover a integrao na prestao ou fornecimento de bens, servios, instalaes, programas e atividades, tais como o emprego, o transporte, as comunicaes, a habitao, o lazer, a educao, o esporte, o acesso justia e aos servios policiais e as atividades polticas e de administrao;
b) medidas para que os edifcios, os veculos e as instalaes que venham a ser construdos ou fabricados em seus respectivos territrios facilitem o transporte, a comunicao e o acesso das pessoas portadoras de deficincia; c) medidas para eliminar, na medida do possvel, os obstculos arquitetnicos, de transporte e comunicaes que existam, com a finalidade de facilitar o acesso e uso por parte das pessoas portadoras de deficincia; e d) medidas para assegurar que as pessoas encarregadas de aplicar esta Conveno e a legislao interna sobre esta matria estejam capacitadas a faz-lo. 2. Trabalhar prioritariamente nas seguintes reas: a) preveno de todas as formas de deficincia prevenveis; b) deteco e interveno precoce, tratamento, reabilitao, educao, formao ocupacional e prestao de servios completos para garantir o melhor nvel de independncia e qualidade de vida para as pessoas portadoras de deficincia; e c) sensibilizao da populao, por meio de campanhas de educao, destinadas a eliminar preconceitos, esteretipos e outras atitudes que atentam contra o direito das pessoas a serem iguais, permitindo desta forma o respeito e a convivncia com as pessoas portadoras de deficincia. Artigo IV Para alcanar os objetivos desta Conveno, os Estados Partes comprometem-se a: 1. Cooperar entre si a fim de contribuir para a preveno e eliminao da discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia.
88
2. Colaborar de forma efetiva no seguinte: a) pesquisa cientfica e tecnolgica relacionada com a preveno das deficincias, o tratamento, a reabilitao e a integrao na sociedade de pessoas portadoras de deficincia; e b) desenvolvimento de meios e recursos destinados a facilitar ou promover a vida independente, a auto-suficincia e a integrao total, em condies de igualdade, sociedade das pessoas portadoras de deficincia. Artigo V 1. Os Estados Partes promovero, na medida em que isto for coerente com as suas respectivas legislaes nacionais, a participao de representantes de organizaes de pessoas portadoras de deficincia, de organizaes no-governamentais que trabalham nessa rea ou, se essas organizaes no existirem, de pessoas portadoras de deficincia, na elaborao, execuo e avaliao de medidas e polticas para aplicar esta Conveno. 2. Os Estados Partes criaro canais de comunicao eficazes que permitam difundir entre as organizaes pblicas e privadas que trabalham com pessoas portadoras de deficincia os avanos normativos e jurdicos ocorridos para a eliminao da discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia. Artigo VI 1. Para dar acompanhamento aos compromissos assumidos nesta Conveno, ser estabelecida uma Comisso para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas
Portadoras de Deficincia, constituda por um representante designado por cada Estado Parte. 2. A Comisso realizar a sua primeira reunio dentro dos 90 dias seguintes ao depsito do dcimo primeiro instrumento de ratificao. Essa reunio ser convocada pela Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos e ser realizada na sua sede, salvo se um Estado Parte oferecer sede. 3. Os Estados Partes comprometem-se, na primeira reunio, a apresentar um relatrio ao SecretrioGeral da Organizao para que o envie Comisso para anlise e estudo. No futuro, os relatrios sero apresentados a cada quatro anos. 4. Os relatrios preparados em virtude do pargrafo anterior devero incluir as medidas que os Estados membros tiverem adotado na aplicao desta Conveno e qualquer progresso alcanado na eliminao de todas as formas de discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia. Os relatrios tambm contero todas circunstncia ou dificuldade que afete o grau de cumprimento decorrente desta Conveno. 5. A Comisso ser o foro encarregado de examinar o progresso registrado na aplicao da Conveno e de intercambiar experincias entre os Estados Partes. Os relatrios que a Comisso elaborar refletiro o debate havido e incluiro informao sobre as medidas que os Estados Partes tenham adotado em aplicao desta Conveno, o progresso alcanado na eliminao de todas as formas de discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia, as circunstncias
89
ou dificuldades que tenham tido na implementao da Conveno, bem como as concluses, observaes e sugestes gerais da Comisso para o cumprimento progressivo da mesma. 6. A Comisso elaborar o seu regulamento interno e o aprovar por maioria absoluta. 7. O Secretrio-Geral prestar Comisso o apoio necessrio para o cumprimento de suas funes. Artigo VII Nenhuma disposio desta Conveno ser interpretada no sentido de restringir ou permitir que os Estados Partes limitem o gozo dos direitos das pessoas portadoras de deficincia reconhecidos pelo Direito Internacional consuetudinrio ou pelos instrumentos internacionais vinculantes para um determinado Estado Parte. Artigo VIII 1. Esta Conveno estar aberta a todos os Estados membros para sua assinatura, na cidade da Guatemala, Guatemala, em 8 de junho de 1999 e, a partir dessa data, permanecer aberta assinatura de todos os Estados na sede da Organizao dos Estados Americanos at sua entrada em vigor. 2. Esta Conveno est sujeita a ratificao. 3. Esta Conveno entrar em vigor para os Estados ratificantes no trigsimo dia a partir da data em que tenha sido depositado o sexto instrumento de ratificao de um Estado membro da Organizao dos Estados Americanos.
Artigo IX Depois de entrar em vigor, esta Conveno estar aberta adeso de todos os Estados que no a tenham assinado. Artigo X 1. Os instrumentos de ratificao e adeso sero depositados na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos. 2. Para cada Estado que ratificar a Conveno ou aderir a ela depois do depsito do sexto instrumento de ratificao, a Conveno entrar em vigor no trigsimo dia a partir da data em que esse Estado tenha depositado seu instrumento de ratificao ou adeso. Artigo XI 1. Qualquer Estado Parte poder formular propostas de emenda a esta Conveno. As referidas propostas sero apresentadas Secretaria-Geral da OEA para distribuio aos Estados Partes. 2. As emendas entraro em vigor para os Estados ratificantes das mesmas na data em que dois teros dos Estados Partes tenham depositado o respectivo instrumento de ratificao. No que se refere ao restante dos Estados partes, entraro em vigor na data em que depositarem seus respectivos instrumentos de ratificao. Artigo XII Os Estados podero formular reservas a esta Conveno no momento de ratific-la ou a ela aderir, desde que essas reservas no sejam incompatveis com o objetivo e propsito da Conveno e versem sobre uma ou mais disposies especficas.
90
Artigo XIII Esta Conveno vigorar indefinidamente, mas qualquer Estado Parte poder denunci-la. O instrumento de denncia ser depositado na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos. Decorrido um ano a partir da data de depsito do instrumento de denncia, a Conveno cessar seus efeitos para o Estado denunciante, permanecendo em vigor para os demais Estados Partes. A denncia no eximir o Estado Parte das obrigaes que lhe impe esta Conveno com respeito a qualquer ao ou omisso ocorrida antes da data em que a denncia tiver produzido seus efeitos. Artigo XIV 1. O instrumento original desta Conveno, cujos textos em espanhol, francs, ingls e portugus so igualmente autnticos, ser depositado na SecretariaGeral da Organizao dos Estados Americanos, que enviar cpia autenticada de seu texto, para registro e publicao, ao Secretariado das Naes Unidas, em conformidade com o artigo 102 da Carta das Naes Unidas. 2. A Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos notificar os Estados membros dessa Organizao e os Estados que tiverem aderido Conveno sobre as assinaturas, os depsitos dos instrumentos de ratificao, adeso ou denncia, bem como sobre as eventuais reservas.
91
Indicadores do 1 Encontro da Mdia da Mdia Legal Universitrios pela Incluso

Universitrios capacitados como Agentes da Incluso Inseres na mdia sobre o projeto Professores da Uerj envolvidos no projeto Profissionais da Uerj envolvidos no projeto Pblico total presente nas palestras Participao do pblico nas palestras (dvidas e intervenes) Participaes no Frum permanente do projeto na Internet Palestrantes do Ministrio Pblico Jornalistas debatedores Debates abertos comunidade na Uerj Workshops para capacitao dos universitrios Workshops para avaliao do projeto pelos universitrios Especialistas em incluso convidados Debates para aprofundamento do conceito de incluso com especialistas Estagirio de comunicao da Escola de Gente Parceiros do projeto Profissionais do Portal do Voluntrio envolvidos com o projeto Tempo de televiso na programao da MultiRio (TV Bandeirantes/TV Educativa) Profissionais da MultiRio envolvidos com o projeto 15 40 4 10 400 50 60 9 8 5 5 1 3 2 1 15 4 6h30min 65
92
Programao do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso

20 DE AGOSTO 9h s 12h TEMA: DIREITO INCLUSO NAS TECNOLOGIAS DA COMUNICAO MARIA ELIANE MENEZES DE FARIAS Procuradora Federal dos Direitos do Cidado ANNA PENIDO Jornalista e representante da Andi DANIEL SARMENTO Procurador da Repblica no Rio de Janeiro/RJ EUGNIA AUGUSTA GONZAGA FVERO Procuradora da Repblica em So Paulo/SP CLAUDIA WERNECK Jornalista e diretora-executiva da Escola de Gente Jornalista mediador: MARCO AURLIO Rdio CBN 03 DE SETEMBRO 9h s 12h TEMA: DIREITO INCLUSO NA EDUCAO EUGENIA AUGUSTA GONZAGA FVERO Procuradora da Repblica em So Paulo/SP LUISA DE MARILLAC Promotora de Justia do Distrito Federal Jornalista mediadora: ELIANE BARDANACHVILI MultiRio 17 DE SETEMBRO 9h s 12h TEMA: DIREITO INCLUSO NO TRABALHO DENISE LAPOLLA Procuradora do Trabalho em So Paulo/SP CASSIO CASAGRANDE Procurador do Trabalho no Rio de Janeiro/RJ Jornalista mediador: CHICO ALVES Revista Isto 01 DE OUTUBRO 9h s 12h TEMA: DIREITO INCLUSO NO ESPAO SOCIAL LUIZ ALBERTO DAVID ARAUJO Procurador Regional da Repblica/3 Regio/SP EUGENIA AUGUSTA GONZAGA FVERO Procuradora da Repblica em So Paulo/SP ELAINE S PROENA Procuradora da Repblica em Sorocaba/SP Jornalista mediador: AMLIA GONZALEZ jornal O Globo 16 DE OUTUBRO 9h s 12h TEMA: DIREITO INCLUSO NA SADE OLGA MARIA TAVARES DE SOUZA Vice-presidente do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincia/RJ MARLON ALBERTO WEICHERT Procurador da Repblica em So Paulo/SP Jornalista mediadora: PATRICIA MOREIRA Escola de Gente
93
Fontes do 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso
1. rgos governamentais Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia CONADE Criado em 10 de julho de 1999 pela Medida Provisria 1.799-6, o rgo superior de deliberao colegiada das pessoas com deficincia. A criao do Conade, cujas competncias constam do Decreto n 3.298/99, est no mbito das inovaes institudas na Constituio de 1988, que legitimou os Conselhos, rgos colegiados, de carter consultivo ou deliberativo que devem refletir os interesses da coletividade e, portanto, estar constitudos por grupos que representem a diversidade da sociedade. No mbito nacional, esto funcionando legalmente os conselhos da Sade, da Assistncia Social, dos Direitos Humanos, Tutelares, da Criana e do Adolescente, dos Direitos da Mulher, de Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficincia, entre outros. Esplanada dos Ministrios Bloco T Anexo II 2 andar sala 211 70064-900 Braslia DF Telefones: (61) 429-3673/429-9219 Portal: www.mj.gov.br/conade/conade2.htm Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde Corde incumbe coordenar as aes governamentais e medidas referentes a pessoas com deficincia, manifestar-se sobre a adequao de projetos federais Poltica Nacional para a
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, provocar a iniciativa do Ministrio Pblico com informaes sobre fatos que constituam objeto de ao civil, promover e incentivar a divulgao e o debate das questes referentes a pessoas com deficincia, entre outras competncias estabelecidas na Lei n 7.853, de 24/10/89. regulamentada pelo Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Esplanada dos Ministrios Bloco T Anexo II 2 andar sala 206 70064-900 Braslia DF Telefones: (61) 226-0501/429-3684 Fax: (61) 225-0440 E-mail: corde@mj.gov.br Portal: wwww.mj.gov.br/sedh/dpdh/corde/corde.htm 2. Especialistas em incluso Jos Ferreira Belisrio Filho Psiquiatra e presidente da Associao Brasileira de Neurologia e Psiquiatria Infantil Abenepi Telefone: (31) 3285.0202 E-mail: josebelisariof@uol.com.br Maria Teresa Eglr Mantoan Doutora em Educao, responsvel pelo Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Diversidade Leped, da Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas - Unicamp Telefone: (19) 3788.3186 E-mail: tmantoan@directnet.com.br
94
Romeu Kazumi Sassaki Consultor de incluso e conselheiro de reabilitao profissional Telefone: (11) 3507.4115 E-mail: romeukf@uol.com.br 3. Profissionais do Ministrio Pblico Dr. Cassio Casagrande Procurador do Trabalho/RJ Telefone: (21) 2533-1315 E-mail: cassio@prt1.mpt.gov.br Dr. Daniel Sarmento Procurador da Repblica/RJ Telefone: (21) 2510-9300 E-mail: dsarmento@prrj.mpf.gov.br Dra. Denise Lapolla Procuradora do Trabalho/SP Telefones: (11) 3225-0211/3225-0301 E-mail: denise@prt2-mpt Dra. Elaine de S Proena Procuradora da Repblica/SP Telefones: (15) 233-3435/233-6675 E-mail: eproenca@prsp.mpf.gov.br Dra. Eugnia Augusta Gonzaga Fvero Procuradora da Repblica/SP Tefone: (11) 3269-5004 E-mail: efavero@prsp.mpf.gov.br
Dra. Luisa de Marillac Promotora de Justia/DF Telefone: (61) 343-9660 E-mail:luisa@mpdft.gov.br Dr. Luiz Alberto David Arajo Procurador da Repblica/3 Regio Telefone: (11) 3281-8851 E-mail: dr_luiz@prr3.mpf.gov.br Dra. Maria Eliane Menezes de Farias Procuradora Federal dos Direitos do Cidado Telefones: (61) 3031-6000 E-mail: pfdc001@pgr.mpf.gov.br Dr. Marlon Alberto Weichert Procurador da Repblica/SP Telefone: (11) 3269-5088 E-mail: mweichert@prsp.mpf.gov.br 4. Jornalistas debatedores Amlia Gonzalez Editora da Revista da TV (Jornal O Globo) Telefone: (21) 2534-5712 E-mail: amelia@oglobo.com.br Anna Penido Diretora-Executiva da Cip-Comunicao Interativa e representante da Rede Andi Telefone: (71) 240-4477 E-mail: apenido@ig.com.br
95
Chico Alves Editor-Assistente da revista Isto Telefone: (21) 2533-1444 E-mail: chicoalves@istoe.com.br Eliane Bardanachvilli Editora responsvel pelo portal da Empresa Municipal de Multimeios MultiRio Telefone: (21) 2528-8284 E-mail: ebardana@uninet.com.br Marcus Aurlio Coordenador geral da Unio de Redes de Radiodifuso pela Democracia (UNIRR) e apresentador do programa dirio Quintal da Globo, da rdio Globo Telefone: (21) 2544-8415 E-mail: marcusradio@bol.com.br 5. Outros palestrantes convidados Olga Maria Tavares de Souza Vice-Presidente do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincia Telefones: (21) 2507-6062/2221-4427 E-mail: coordenadoriappd@bol.com.br Juliana Bacis Ceddia Presidente da Sociedade Amigos de Corao Telefone: (21) 2625-6896 E-mail: coracao@sacoracao.org.br
6. Professores da Uerj Antnio Augusto Madureira de Pinho Vice-chefe do Departamento de Disciplina Bsica da Faculdade de Direito Telefone: (21) 2587-7430 Dario de Souza e Silva Chefe do Departamento de Cincias Sociais Telefone: (21) 2587-7678 E-mail: dario@uerj.br Joo Pedro Dias Vieira Chefe do Departamento de Jornalismo Telefone: (21) 2587-7569 / 7645 E-mail: jpdv@uerj.br
96
Textos e livros utilizados na capacitao dos 15 Agentes da Incluso
Textos ANDRADE , Denise Lapolla de Paula Aguiar. Portadores de Deficincia Sujeitos de Direitos - Atuao do Ministrio Pblico do Trabalho. (apostila) DAVID, Luiz Alberto. A proteo constitucional das pessoas portadoras de deficincia. FARIAS, Maria Eliane Menezes. O que a PFDC?. (apostila) _______. Direitos humanos e mdia: discriminao racial, xenofobia e intolerncia correlata. FVERO, Eugnia Augusta Gonzaga. O direito de acesso educao. (apostila) _______. Sobre as barreiras arquitetnicas e de comunicao. (apostila) _______. O direito aos benefcios do instituto nacional de seguridade social. (apostila) _______. A reserva de vagas para pessoas portadoras de deficincia em concursos pblicos. (apostila) _______. O direito dos portadores de deficincia ao passe livre no sistema de transporte coletivo interestadual. (apostila) _______. O que voc precisa saber sobre a conveno Interamericana para a eliminao de todas as formas de discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia. (apostila) _______. Reserva de vagas. o que preciso cumprir?. (apostila) GADELHA, Carmem e CAFEZEIRO Edwaldo. A universidade e as cotas. Jornal do Brasil, 7 de maio de 2002. (apostila) MANTOAN, Maria Teresa Eglr. Todas as crianas so bem-vindas escola. (apostila) SASSAKI, Romeu Kazumi. Incluso: a universidade e a pessoa com deficincia. (apostila) _______. Terminologia sobre deficincia na era da incluso. (apostila) _______. Pessoas com deficincia: o mercado de trabalho numa perspectiva inclusiva. WERNECK, Claudia. Lembra deles?. (apostila) _______. Aqui est o melhor da raa humana. (apostila) Reportagem (no assinada) NOVA classificao levar em conta a capacidade de portadores de deficincia e no a incapacidade. Reproduzido do portal Rede Saci, 16 de julho de 2002.
97
Outras fontes Ministrio do Planejamento. Oficina para a incluso digital. Documento de Trabalho Elaborado na Plenria Final. Braslia, maio de 2001. Livros BELISRIO FILHO, Jos Ferreira. Incluso. Uma revoluo na sade. Rio de Janeiro: WVA Editora, 1999. MANTOAN, Maria Teresa Eglr. Ser ou estar: eis a questo explicando o dficit intelectual. Rio de Janeiro: WVA Editora, 1997. SASSAKI, Romeu Kazumi. Incluso: Construindo uma sociedade para todos. Rio de Janeiro: WVA Editora, 1997. WERNECK, Claudia. Sociedade Inclusiva. Quem cabe no seu TODOS?. Rio de Janeiro: WVA Editora, 1999. _______. Ningum mais vai ser bonzinho na sociedade inclusiva. Rio de Janeiro: WVA Editora, 1997.
98
A Escola de Gente histrico, misso e viso
A Escola de Gente, organizao nogovernamental, foi fundada em abril de 2002 como decorrncia natural de aes desenvolvidas, desde 1992, por um grupo de jornalistas e publicitrios certos de que a comunicao uma rea do conhecimento ainda pouco utilizada em prol da incluso de grupos vulnerveis na sociedade, especificamente de pessoas com deficincia. A organizao atua em duas reas principais: Comunicao pelo direito incluso (na qual se insere o 1 Encontro da Mdia Legal Universitrios pela Incluso) e Comunicao pela incluso. MISSO Despertar a sociedade para o exerccio de valores inspirados na diversidade humana por meio de aes de comunicao em incluso, defendendo, prioritariamente, os direitos de crianas e jovens com deficincia previstos na Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as formas de Discriminao contra as Pessoas Por tador as de Deficincia e na Resoluo 45/91 da ONU por um mundo inclusivo, para TODOS. VISO Constituir-se em um centro de criao, pesquisa e promoo de programas inovadores e exemplares para o exerccio de uma responsabilidade social inclusiva em organizaes estatais, privadas e da sociedade civil.
OBJETIVO ESPECFICO Democratizar o conceito e a prtica da sociedade inclusiva atravs de projetos de comunicao a serem implementados em parceria com o Estado, a iniciativa privada e a sociedade civil. ESTRATGIAS DE AO 1. Eliminar barreiras na comunicao atravs da adoo e do desenvolvimento de tecnologias de combate excluso, especialmente a digital, para total acessibilidade informao por parte de pessoas com deficincia, colaborando para sua autonomia e expresso. 2. Sensibilizar e mobilizar os meios de comunicao para a consolidao da temtica da incluso no universo de suas pautas prioritrias. 3. Monitorar o comportamento editorial dos meios de comunicao quanto ao conceito de sociedade inclusiva. 4. Desenvolver entre adolescentes uma viso crtica sobre o que ou no uma poltica pblica voltada para a incluso de grupos vulnerveis na sociedade atravs de oficinas onde a incluso seja vivenciada na prtica, por meio da interao entre jovens com e sem deficincia. 5. Educar e capacitar estudantes e profissionais de diversas reas - com nfase naquelas dedicadas comunicao - para que se apropriem do conceito de sociedade inclusiva no exerccio de suas profisses, instigando-os a passar da fase de conscientizao para a de ao.
99
6. Cooperar na articulao tico-poltica do dilogo sobre incluso entre atores estratgicos e grupos diferenciados de modo a estimular a multiplicao de aes, leis e polticas que contemplem os grupos vulnerveis. 7. Sistematizar e documentar os projetos realizados, assim como seus impactos sociais, de forma que tais registros resultem no aprimoramento das aes em livros, vdeos, CD-ROMs, materiais informativos de qualquer suporte e pesquisas de carter tcnico-cientfico sobre incluso. 8. Instigar os profissionais da mdia a testarem os limites da profisso para que se tornem agentes da histria, documentando a memria afetiva dos grupos vulnerveis, histrias at hoje silenciosas por falta de registro ou por registro inadequado e pontual. 9. Promover condies para o surgimento de um novo tempo de comunicao, que acontecer a partir do encontro irrestrito de todos os cdigos de expresso humanos, como Libras, braile, dispositivos especiais de comunicao e outros. 10. Fomentar uma aliana estratgica entre as reas de comunicao e de direito - onde uma se utilize do instrumental da outra - atravs do estudo sistemtico da legislao nacional e internacional, principalmente daquela referente incluso e ao direito de uma pessoa no ser submetida discriminao com base na deficincia.
100

Manual Da Midia Legal

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual Da Midia Legal

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MANUAL DA MDIA LEGAL

Comunicadores pela incluso

Rio de Janeiro novembro de 2002 WVA Editora

MANUAL DA MDIA LEGAL

A edio deste manual foi patrocinada pela

Manual da Mdia legal

Para a mdia brasileira

Manual da Mdia legal

Os 15 universitrios Agentes da Incluso

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

1 Concurso Rede Andi para Projetos em Comunicao

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Por que Mdia Legal?

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Princpios do 1 Encontro da Mdia Legal - Universitrios pela Incluso

Manual da Mdia legal

Integrao ou Incluso? Conceitos bsicos para usar este manual

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Anlise das matrias pelos universitrios

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Deficientes fsicos ganham chance

Manual da Mdia legal

Comentrio da Escola de Gente

Manual da Mdia legal

Comentrio do Ministrio Pblico

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Comentrio da Escola de Gente

Manual da Mdia legal

Comentrio do Ministrio Pblico

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Comentrio da Escola de Gente

Manual da Mdia legal

Comentrio do Ministrio Pblico

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Amelinha vai receber sua lio

Manual da Mdia legal

Comentrio da Escola de Gente

Manual da Mdia legal

Comentrio do Ministrio Pblico

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Quase todas as crianas na escola; ensino mdio desafio

Manual da Mdia legal

Comentrio da Escola de Gente

Manual da Mdia legal

Comentrio do Ministrio Pblico

Manual da Mdia legal

Manual da Mdia legal

Por que os economistas erram tanto?

Manual da Mdia legal

Comentrio da Escola de Gente