Artculo 10.

- Programas de Capacitacin La Direccin General de Personas Adultas Mayores del MIMDES en coordinacin con las Municipalidades y los dems organismos de la Administracin Pblica, desarrollan programas de educacin dirigidos a capacitar a las personas adultas mayores en actividades laborales y culturales a efecto de que los mismos puedan obtener empleos y formar microempresas domsticas, que los beneficien econmicamente y les procuren satisfaccin personal. Los objetos productos de su trabajo podrn ser expendidos en las Instituciones Pblicas, quienes prestarn sus instalaciones una vez al mes para tal fin, previa coordinacin con la Direccin General de Personas Adultas Mayores. Artculo 11.- Actividades recreativas y deportivas Toda actividad cultural, recreativa y deportiva que desarrollen las instituciones pblicas y privadas dirigidas a la persona adulta mayor tendrn por objeto mantener su bienestar fsico, afectivo y mental; y procurarles un mejor entorno social y a la vez propiciar su participacin activa. Para el desarrollo de estas actividades la Direccin General de las Personas Adultas Mayores del MIMDES realizar convenios a nivel nacional con los Clubs Privados a fin de que una vez al mes presten sus instalaciones para el libre esparcimiento de las personas adultas mayores. Artculo 12.- Obras de desarrollo urbano Las municipalidades exigirn que en los planos de construccin de los establecimientos pblicos, de servicio y de entretenimiento se prevean los requerimientos de construccin adecuados que permitan el acceso de las personas adultas mayores. Artculo 13.- De los vehculos de transporte pblico y privado 13.1.- Todo vehculo de transporte pblico deber contar con equipos y accesorios adecuados o cualquier otra medida necesaria para la seguridad de las personas adultas mayores. 13.2.- La Direccin General de Personas Adultas Mayores coordinar con el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a fin que los vehculos de trasporte pblico y privado reserven asientos preferenciales cercanos y accesibles para el uso de las personas adultas mayores. Artculo 14.- De la asistencia social En caso de situacin de riesgo e indigencia, las personas adultas mayores podrn ingresar en algn centro de asistencia social pblico, el mismo que evaluar inmediatamente su situacin y brindar la atencin integral correspondiente. Para efectos de la presente Ley se considera en situacin de riesgo cuando: a) La persona adulta mayor carezca de las condiciones esenciales y recursos econmicos para su subsistencia y su salud. b) La persona adulta mayor carezca de familiares o est en estado de abandono. c) La persona adulta mayor sufra trastornos fsicos y mentales que lo incapaciten o pongan en riesgo a l o a otros. Artculo 15.- Obligacin de dar aviso En caso que alguna persona tuviere conocimiento que una persona adulta

mayor se encontrase en situacin de riesgo e indigencia, deber comunicarlo a la Direccin General de Personas Adultas Mayores o en su defecto a cualquier otra dependencia que lleve a cabo acciones relacionadas con la proteccin de las personas adultas mayores, con el propsito que stas tomen de inmediato las medidas necesarias para su proteccin. Artculo 16.- Promocin Estatal El Estado promover la participacin de las personas mayores en los programas de educacin para adultos, a nivel tcnico y universitario. Asimismo, fomentar la creacin de cursos libres en los centros de educacin superior, dirigidos especialmente a las personas adultas mayores. Artculo 17.- Programas Especializados El Estado en coordinacin con las universidades impulsar la formulacin de programas de educacin superior y de investigacin en las etapas de pre-grado y post-grado en las especialidades de Geriatra y Gerontologa en todos los niveles de atencin en salud, as como de atencin integral a las personas adultas mayores dirigidos a personal tcnico asistencial. Artculo 18.- Modificacin de Programas de Estudio El Estado a travs del Ministerio de Educacin incentivara la incorporacin de contenidos sobre el proceso de envejecimiento dentro de los planes de estudio de todos los niveles educativos. Artculo 19.- Del intercambio generacional El Estado a travs de las entidades competentes promover programas de intercambio generacional que permitan a los nios, jvenes y adultos adquirir conocimientos, habilidades y conciencia para hacer frente a las necesidades que devienen de la senectud. Artculo 20.- Estmulos y Reconocimientos El Estado otorgar anualmente, en ceremonia especial, estmulos y reconocimientos a las personas adultas mayores y a las instituciones pblicas y privadas que han destacado por sus actividades o trabajos desarrollados a favor stas, de conformidad con los trminos y requisitos que determine el Reglamento de la presente Ley. DISPOSIONES FINALES PRIMERA.- Registro El Estado a travs del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social crear un registro nacional de las personas adultas mayores, as como un registro central de instituciones u organizaciones de adultos mayores, como instrumentos para determinar la cobertura y caractersticas de los programas y beneficios dirigidos a los adultos mayores, de acuerdo con esta ley. El registro nacional de las personas adultas mayores se organizar en base a la informacin proporcionada por el Registro Nacional de Identificacin y Estado CivilRENIEC. SEGUNDA.- Alcances de la Ley El Poder Ejecutivo informar anualmente al Congreso sobre el cumplimiento de la presente Ley. TERCERA.- Reglamento de la Ley El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das a la entrada en vigencia de la presente ley.

CUARTA.- Derogacin de normas Dergase todas aquellas normas que contravengan la presente ley. QUINTA.- Vigencia de la ley La presente ley entra en vigencia al da siguiente de su publicaci
actividad se enmarc en la celebracin del Mes del Adulto Mayor ya que como Ministerio de Salud en coordinacin con la Secretaria de Inclusin Social y las dems instituciones miembros del Consejo Nacional de Atencin Integral a los Programas de Adultos Mayores (CONAIPAM), se realizan diferentes actividades como: Atenciones mdicas-odontolgicas, psicolgicas y vacunacin en los distintos establecimientos de salud a nivel nacional.

Actualmente, se atiende un promedio de ms de 16,000 adultos mayores a travs de los clubes del adulto mayor de las unidades de salud, con nfasis en el rea rural y apoyados del personal de salud con capacidad resolutiva en la red de servicios. La Viceministra de Servicios de Salud Dra. Violeta Menjvar manifest "Hay un compromiso claro en colaborar en lo que se refiere a la atencin en salud para este asilo de ancianos a travs de la Alcalda de Cojutepeque , ya que el Ministerio de Salud tiene la responsabilidad de atender a esta poblacin tan vulnerable" dijo la titular. Cada ao y a nivel nacional, se celebra en el mes de enero el mes del adulto mayor en todo el pas. Fomento de la salud y el bienestar en la vejez B. Las personas mayores deberan tener acceso a servicios de salud integrales y adecuados a sus necesidades, que garanticen una mejor calidad de vida en la vejez y la preservacin de su funcionalidad y autonoma. 32. Objetivo 1: Promocin de una cobertura universal de las personas mayores a los servicios de salud, incorporando el envejecimiento como componente esencial de las legislaciones y polticas nacionales de salud. 33. Objetivo 2: Establecimiento de un servicio integral de salud que responda a las necesidades de las personas adultas mayores, fortaleciendo y reorientando para ello los servicios existentes y creando aquellos que fueran necesarios. A continuacin se mencionan algunas de las actividades realizadas en ests reas: _ Jornadas de atencin integral en salud del adulto mayor, a nivel nacional _ Oficializacin del modelo de atencin en salud del adulto mayor _ Actividades de salud, socio-recreativas y culturales desarrolladas durante el mes de enero de cada ao, dedicado al adulto mayor _ Diseo, elaboracin e implementacin a nivel nacional del manual de operaciones tcnicas para la atencin integral en salud de la persona adulta mayor _ Organizacin de ms de 350 clubes de adultos mayores bajo la responsabilidad de las unidades de salud _ Jornada de vacunacin contra la influenza en los hogares de ancianos y asilos _ Implementacin del proyecto gotita a gotita con salud, participando adultos mayores seleccionados y capacitados por el personal de salud del nivel local, en conceptos bsicos de salud para dar charlas en los grados de kinder y parvularia de las escuelas nacionales _ Capacitacin de facilitadores en guas clnicas de atencin primaria a la persona adulta mayor, con apoyo financiero del Instituto Merck OPS/OMS Washignton, en 3 departamentos pilotos: Chalatenango, La Libertad y San Salvador _ Realizacin de la investigacin evaluativa del proyecto de atencin primaria a la persona

adulta mayor, en los 3 departamentos pilotos _ Elaboracin de la gua de comunicacin para la atencin del adulto mayor _ Elaboracin del manual para promotores de salud para la atencin primaria del adulto mayor _ Diseo, elaboracin y reproduccin de material educativo para la atencin del adulto mayor _ Reunin de expertos sobre educacin y atencin de la enfermera en salud de las personas adultas mayores, en coordinacin con el centro colaborador en enfermera en salud del adulto mayor divisin de enfermera, Universidad de Nueva York y apoyo del Instituto Merck

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en envejecimiento y salud, siendo sede El Salvador _ Evaluacin de los servicios de atencin brindados por las instituciones pblicas y privadas que desarrollan programas de atencin para las personas adultas mayores. _ Se han realizado jornadas de salud mental para personas adultas mayores en coordinacin con el consejo nacional de salud mental _ Creacin de la unidad geronto-geritrica Atlacatl (programa piloto del Instituto Salvadoreo del seguro social). _ Formacin de la asociacin de geriatra de El Salvador _ Programa de atencin en salud geritrica del ISSS _ Realizacin del programa de formacin al primer nivel d LEGISLACIN. Para contribuir a la construccin de una sociedad en la que se reconozca el aporte de las personas mayores al desarrollo econmico, social y cultural de nuestro pas, se ha readecuado el marco legal, para propiciar la organizacin de asociaciones de dicha poblacin. Tal es el caso que desde el 25 de Febrero del ao 2002, se emiti la Ley de Atencin Integral para la Persona Adulta Mayor, la cual busca garantizar el bienestar social de stos. Descripcin de la Ley: CAPITULO II. ATENCION INTEGRAL. Art. 7. Crase para la ejecucin del conjunto de acciones gubernamentales y no gubernamentales, a favor de la proteccin integral de las personas adultas mayores el CONSEJO NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL A LOS PROGRAMAS DE LOS ADULTOS MAYORES, que estarn conformados por el titular o el representante legal de las siguientes instituciones: 1. Secretaria Nacional de la Familia, que ser quien coordine el consejo y tendr la representacin legal. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Ministerio de Educacin. Ministerio de Trabajo. Instituto Salvadoreo de Seguro Social. Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos. Procuradura Nacional de la Repblica.

8. 9. 10. 11.

Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada. Asociacin Geritrica de El Salvador. Un tcnico de la corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador. Asociacin Nacional de la Empresa Privada.

12. de las asociaciones o fundaciones legalmente constituidas e inscritas en la Secretaria Nacional de la Familia que trabajan a favor de las personas adultas mayores. El envejecimiento de la poblacin es uno de los mayores triunfos de la humanidad y tambin uno de nuestros mayores desafos. Las Polticas de Salud y los Programas de Atencin deben basarse en los derechos, las necesidades, las preferencias y las capacidades de las personas mayores, es as como nace la presente investigacin sobre la Calidad de Vida del Adulto Mayor. El presente documento es un estudio descriptivo con enfoque cualitativo, transversal, cuy unidad de anlisis es el adulto mayor y su ncleo familiar, se realiz una entrevista a profundidad y observacin directa. Dentro de los resultados se encontr que la mayora de ancianos cuentan con servicios de salud accesibles, sin embargo, en zonas urbanas como Tejutla y Nueva Concepcin, existen adultos mayores que viven a una distancia mayor de 10 kms., hasta el establecimiento de salud, considerndose inaccesible, en la zona rural tambin existe poblacin con difcil acceso a los servicios de salud. La mayora de ancianos recibe atencin por personal calificado. Los resultados coinciden con lo descrito en la literatura nacional e internacional, en los lugares estudiados, la mayora de familias mostr indiferencia marcada en el cuidado de los ancianos, agravando dicha situacin la limitada capacidad de respuesta de los proveedores de salud en la entrega de servicios mdicos y medicamentos para la patologa por la cual consultan los ancianos. Adems se detect en algunos establecimientos el pago por los servicios de salud recibidos. Los establecimientos de salud son geogrficamente accesibles, pero el factor econmico es una limitante en el acceso a los servicios de salud, ya que mucha poblacin estudiada continua pagando por los servicios. La promocin y educacin en salud no se cumple. La familia de los ancianos no ha generado corresponsabilidad en el cuidado de la salud de ellos. En el pas existe una Ley, cuyo objetivo es garantizar y asegurar la atencin integral para la proteccin de los ancianos, y es as como nace el Programa del Adulto Mayor en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, el cual no ha tenido el impacto esperado en la poblacin de ancianos. Por todo lo anterior, es necesario hacer cumplir el decreto presidencial de la gratuidad, garantizar la estrategia como el Modelo de Salud Familiar para acercar los servicios de salud, fortalecer la promocin y educacin en salud. De igual manera el Ministerio de Salud debe garantizar los medicamentos necesarios para las enfermedades crnicas de los ancianos. Los establecimientos del Ministerio de Salud deben de promover en coordinacin con otras instituciones gubernamentales la integracin de ancianos con sus familias.

IV. INTRODUCCIN.

Las condiciones de vida de los adultos (as) mayores en los sectores de pobreza urbana y rural nos plantean una realidad que no escapa a la de los dems sujetos en cuanto a las carencias cotidianas con las que se desarrolla su vida. Por otra parte, parece ser que un rasgo definitorio de la familia actual del adulto mayor es el aislamiento tanto entre los propios miembros del hogar como al mundo exterior. Las relaciones entre parientes y vecinos, se diluyen cada da ms debido a la incomunicacin, el stress, y la estructura laboral de pluriempleo que absorben energa y tiempo; como tambin es importante tomar en cuenta el aislamiento generado por el deceso de amistades y/o personas de su misma edad. Respecto al valor cultural que el adulto mayor tiene dentro de la sociedad salvadorea se puede hacer referencia que an se conserva el respeto, la religiosidad y la enseanza de conocimientos departe de esta poblacin en algunos sectores, sin embargo, existen poblaciones de adultos mayores que sufren el impacto del deterioro de las relaciones interpersonales con los miembros de sus familias y comunidad. Las actuales condiciones de crisis familiar dejan a los adultos mayores en una situacin de riesgo social, aislndolos (as) de sus posibilidades de vivir en un ambiente acogedor y con carencia de alternativas para satisfacer sus necesidades, siendo esto agravado en los sectores de pobreza; en donde se incumplen los derechos humanos que les corresponden, entre estos la atencin integral en salud, el convivir el mayor tiempo posible con la familia, el respeto a su independencia y toma de decisiones entro otros. En nuestros pases, los posibles impactos negativos del envejecimiento demogrfico no se relacionan slo con su faceta cuantitativa sino tambin con el escenario social, poltico, econmico y cultural en que este proceso est teniendo lugar, que se caracteriza por una alta incidencia de la pobreza, una persistente y aguda inequidad social, una baja cobertura de la seguridad social y una probable tendencia hacia el deterioro de las estructuras familiares de apoyo a los adultos mayores. En el contexto nacional se ha iniciado el reconocimiento de la persona adulta mayor como sujeto de derecho, el cual tenga un papel importante en el mbito familiar y comunal. El presidente de la Repblica, Mauricio Funes, present el Programa Presidencial Nuestros Mayores Derechos, que est incluido en el Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014, el cual se engloba en mejorar las condicionesde vida, el ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores y la promocin de una cultura de respeto en familia, comunidad y sociedad en general. La primera fase de este programa presidencial comenz en 2009 con la entrega de la Pensin Bsica Universal para personas mayores de 70 aos de edad (que viven en los 32 municipios ms pobres del rea rural), a quienes les son entregados $50 mensuales. Funes detall que el objetivo es ampliar la cobertura de la pensin bsica hasta hacerla verdaderamente universal; es decir, cubrir a todos los adultos mayores de 70 aos que no perciben ningn tipo de ingreso econmico.

Los beneficiados. Los participantes potenciales de este programa sern todas aquellas personas mayores de60 aos que vivan en los 100 municipios de Comunidades Solidarias Rurales y en 412 asentamientos urbanos precarios de 25 municipios que ya son parte de las Comunidades Solidarias Urbanas; la nica excepcin ser que la Pensin Bsica Universal seguir siendo entregada a personas de 70 aos, y ms, que se encuentren en situacin de vulnerabilidad. Este programa presidencial estar bajo la coordinacin operativa de la Secretara de Inclusin Social, mientras que la Secretara Tcnica ser la encargada de su coordinacin tcnica. Para su implementacin se crear una Mesa Interinstitucional y su ejecucin estar a cargo de diferentes carteras de Gobierno, como el Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Ministerio de Educacin, el Ministeriode Salud, el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Trabajo y Previsin Social. A estas se sumarn el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, el Instituto Nacional de los Deportesde El Salvador y el Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos, adems de otras entidades.