Ctedra de las Amricas

Migraciones de Colombianos a los Estados Unidos

El migrante termina marcado por un destino inexorable: vivir un nuevo tiempo, pero en un sinespacio, sin races y, a la vez, vivir en un nuevo espacio, un nuevo pas, una nueva geografa, pero sin conocer el tiempo que durar all establecido, es decir en un sin-tiempo. Una nueva vida en un tiempo sin espacio y en un espacio sin tiempo. Barranquilla, Colombia, Febrero 9 a 11 de 2006 Reflexiones en torno a la Investigacin Sociodemogrfica sobre la Poblacin Colombiana en los Estados Unidos. Cuntos y Quines Somos? Luz Marina Daz Centro de Estudios Sociales CES Universidad Nacional de Colombia (Diana Gmez Daz, 2002,164) Introduccin Este documento se constituye en una reflexin sobre el desarrollo de la investigacin sociodemogrfica de la poblacin colombiana migrante hacia los Estados Unidos, a partir de la dcada de los aos 70. Se sealan momentos claves en el desarrollo de la investigacin, en ellos se destacan los estudios ms relevantes por sus alcances, lineamientos tericos, metodologa y resultados. As mismo se hace somera referencia a las polticas migratorias y a los eventos ms destacados, durante estos aos. Por ltimo se plantean unas conclusiones y sugerencias de polticas. Este trabajo se realiz con base en la recopilacin, revisin y consulta de ms de 54 ttulos que incluyen libros, revistas, artculos, publicaciones, presentaciones en seminarios y documentos no publicados. A partir de esta revisin se researon fichas de 26 ttulos, que se incluyen como anexo. Este documento es tambin un resultado de la experiencia directa y de las vivencias de la autora quien ha participado de manera directa o indirecta en los distintos momentos de la investigacin socio-demogrfica sobre la migracin internacional de colombianos. La autora agradece la labor de su asistente, Leydy Diossa quien realiz el trabajo de recuperacin de documentos y organizacin de las fichas bibliogrficas que apoyan el texto aqu presentado. Momentos Claves en el desarrollo de la Investigacin sobre las migraciones de Colombianos a los Estados Unidos No se puede establecer un continum en el desarrollo de la investigacin sobre las migraciones laborales de colombianos a los Estados Unidos sin embargo voy a referirme a momentos claves que a lo largo de estos aos han significado o definido avances importantes en el estudio de la migracin de colombianos al exterior. Estos momentos claves, coinciden sin duda, con la convergencia de factores tales como el inters de los investigadores, la disponibilidad de informacin estadstica, los recursos financieros para la investigacin, la conexin de investigadores colombianos y de investigadores en los lugares de destino y los intereses de organismos gubernamentales colombianos (Ministerio de Trabajo, Ministerio de Relaciones Exteriores) o de organismos internacionales como el Departamento de Estado de los Estados Unidos, la Organizacin Intergubernamental para las Migraciones, OIM, o la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT.

Estos momentos claves son: 1. Los aos setenta y comienzos de la dcada del ochenta.

2. Mediados de los aos ochenta. 3. Los aos noventa 4. Finales de los noventa 5. El Nuevo Siglo 1. Los aos setenta y comienzos de la dcada del ochenta. Durante los aos setenta, hubo un clima favorable para el desarrollo de la investigacin sociodemogrfica en Colombia y para la formacin de grupos de investigacin sobre estos temas. La inquietud primordial era el impacto que sobre el desarrollo podan tener los cambios de las variables demogrficas que se estaban dando en la poblacin de Amrica Latina y especficamente de Colombia. Es un periodo en el cual se observaba una creciente migracin campo-ciudad, que sobrepasaba las condiciones de la oferta laboral de la industria naciente en las ciudades, altas tasas de crecimiento poblacional, al tiempo que la emigracin internacional de colombianos especialmente la llamada fuga de cerebros empezaba a representar una preocupacin de los gobiernos tanto en Colombia como en el contexto de Amrica Latina. Este tipo de emigracin era preocupante, pues se entenda como una prdida de inversin en formacin de capital humano, en un gasto de pases pobres del Tercer Mundo que al tiempo que generaba escasez de mano de obra calificada en el pas de origen, beneficiaba a los pases desarrollados, que no haban asumido sus costos de formacin. Un antecedente importante de la emigracin hacia los Estados Unidos, es el Acto inmigratorio de 1965 que da prioridad a la migracin calificada y a la reunificacin familiar. Entonces, fue notable el inters por parte de los estudiosos y los tomadores de decisiones en conocer cuntos colombianos haban salido hacia otros pases; cuntos estaban residiendo en los Estados Unidos; cul era su status legal; qu caractersticas socio-demogrficas tenan y por qu haban migrado hacia el exterior. Tambin haba un inters en tener una visin amplia de los distintos sectores de poblacin que estaban migrando al exterior, particularmente hacia los Estados Unidos, Venezuela y otros pases fronterizos. Un antecedente importante desde los Estados Unidos, es el Acto inmigratorio de 1965 que da prioridad a la migracin calificada y a la reunificacin familiar (Cardona et.al.1980). A. Los Estudios desde la Sociologa La Corporacin Centro Regional de Poblacin CCRP- una organizacin privada dedicada a la investigacin sobre poblacin en Colombia, de la cual surgen otras organizaciones y grupos interesados en la cuestiones de poblacin, va a cumplir por aquel entonces, un papel fundamental, como centro que agrupa investigadores, discute sobre la investigacin en migracin, canaliza fondos internacionales y mantiene nexos con investigadores en los Estados Unidos y en Amrica Latina. Dentro de los trabajos ms resaltantes realizados durante la segunda mitad de los aos setenta, cabe hacer mencin de aquellos recopilados por Cardona en el libro El xodo de los colombianos un estudio de la corriente migratoria a los Estados unidos y un intento para propiciar el retorno y que fue publicado solo hasta 1980. Participaron en esta compilacin: Ramiro Cardona, Carmen Ins Cruz, Juanita Castao; Elsa Chaney, Mary Powers, John J. Macisco, Germn Mesa, entre otros (ver fichas en anexo). Lo ms notable en el artculo de Cardona, Cruz y Castao es que afirma que la capacidad de las estadsticas para reflejar el volumen de inmigrantes colombianos a los Estados Unidos, se limita a partir del Acto Inmigratorio de 1965. Por qu? En efecto, este Acto, result ser: 1. Un estmulo a la inmigracin de profesionales y trabajadores altamente calificados del Tercer Mundo, hacia los Estados Unidos, lo cual se va a reflejar en los datos del Censo 1970 de este pas. 2. Pero tambin, ocurri que un notable nmero de personas que haban establecido su residencia en los Estados Unidos, permanecieron sin documentos regulares a partir de la vigencia de la Ley de 1965. As mismo ocurri con muchos de los que siguieron ingresando. Antes de la promulgacin de esta ley, regan pocas restricciones y el ingreso de extranjeros a los Estados Unidos era relativamente fcil.

En consecuencia, el primer censo de los Estados Unidos donde la informacin sobre colombianos es analizada es el Censo de 1970 el cual registr un total de 63.538, donde como ya hemos dicho, se incluyeron aquellos que haban sido cubiertos por la Ley de 1965, pero no los que llegaron por fuera de esta Ley. A finales de los 70 se calculaba entre 250.000 y 350.000 la poblacin colombiana en los Estados Unidos (Cardona et al, 1980), en su momento la segunda corriente ms importante despus de Venezuela. Elsa Chaney en, Amrica Latina en los Estados Unidos. Colombianos en Nueva York que se incluye en la publicacin coordinada por Cardona (op. cit), describe que: a veinte minutos de la estacin central de Nueva York, al descender los escalones del tren elevado, en la Avenida Roosevelt con la calle 82, se encuentra Chapinerito, el centro Comercial de la colonia colombiana en Jackson Heights, Queens. Chapinerito es el nombre que le han dado los colombianos al lugar, recordando uno de los sectores bogotanos de clase media.Su presencia ha pasado largo tiempo desapercibida en Jackson Heights y en el rea metropolitana de Nueva Cork; no obstante se estima que ellos alcanzaran un total que flucta entre 100.000 y 250.000. Y agrega en una nota de pi de pgina: Me disgusta entrar en el juego de los nmeros en este reporte. Pero es difcil evadir completamente la pregunta de Cuantos son? an hoy nadie puede decir con cierta certeza cul es el total de ninguno de los grupos migrantes. Cumplo con dar aqu las estimaciones de los expertos involucrados en este estudio, las ms bajas y las ms altas. Chaney contina diciendo,...Obviamente, no todos los colombianos viven en Chapinerito; hoy en da estn dispersos por todo el rea metropolitana de Nueva York y Nueva Jersey; por lo cual carecen del primer requisito de una colonia actual: territorialidad. Ms adelante seala que la tendencia en aos ms recientes es salir de Jackon Heights, Elmhurst y Woodside, buscando as pasar desapercibidos por la poblacin total. Para evitar se les identifique con los traficantes conectados con el transporte y comercio de drogas. En el estudio de Mary Powers y John Marisco se construye un perfil socio-demogrfico de los colombianos en la ciudad de Nueva York, con base en los resultados del Censo de 1970 de los Estados Unidos. Los autores ponen especial nfasis en la situacin educacional, caractersticas de la fuerza de trabajo y patrones ocupacionales y de ingreso, as como otras caractersticas sociales y demogrficas. Esta informacin se compara con la correspondiente a la de la poblacin total de Nueva York en lo relacionado con edad, educacin, ingreso, situacin de empleo, ocupacin y estado marital. Los autores concluyen que se trata de una poblacin relativamente ms joven, relativamente nueva, con mayor participacin laboral que los neoyorkinos, similares niveles de educacin pero que no gozaban de las mismas ventajas frente al ingreso. Los distintos autores de la publicacin mencionada, coinciden en hallazgos similares en lo relativo al perfil socio-econmico de esta poblacin. Un nivel educativo relativamente alto de la poblacin colombiana, tanto con relacin al promedio nacional colombiano como al promedio de inmigrantes e incluso con relacin a los neoyorkinos. Entre los profesionales, estn preponderantemente, los del rea de la salud, los ingenieros, y los educadores. La poblacin que migr en otras condiciones est subregistrada, por razones ya sealadas. Los autores coincidieron tambin en encontrar un mayor ndice de feminidad, es decir, ms mujeres que hombres. Con respecto a la migracin femenina, se estableci que La mayora de las colombianas que laboraban como empleadas domsticas, institutrices y camareras, poseen caractersticas muy distintas a sus similares en Colombia, es posible, en consecuencia que aquellos rubros estaban cubiertos por personas ms calificadas, como secretarias o maestras (Chaney, op. Cit.) El anlisis de la informacin estadstica es tambin complementado con entrevistas y encuestas, tanto en Colombia (solicitadores de visas frente a la Embajada, informantes claves) como en los Estados Unidos (informantes claves, entrevistas en profundidad, observacin directa) B. El impacto del Proyecto de OIT sobre el desarrollo de la investigacin en Colombia Vale resaltar tambin que a comienzos de la dcada de los ochenta, el proyecto de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, para Regularizacin y Canalizacin de Flujos Migratorios Laborales, genera un espacio importante de reflexin y produccin acadmica y de generacin de sugerencias de polticas y va a tener una gran incidencia en el desarrollo posterior de la investigacin en Colombia. En efecto, los gobiernos de pases latinoamericanos empezaron a preocuparse porque los

movimientos laborales entre pases de Amrica Latina y desde estos hacia USA y Europa haban aumentado durante el decenio setenta, a ritmo acelerado, y manifestaron su preocupacin en cuanto a las medidas a adoptar para lograr una adecuada regularizacin y canalizacin de estos flujos migratorios. Es por esto que entidades tanto gubernamentales, organizaciones internacionales y centros docentes y de investigacin se unen para estudiar y plantear alternativas a la situacin. En este proyecto se dan cita entidades tales como el Ministerio del Trabajo, - Senalde, Colciencias, CIM (actual OIM) Proyecto PNUD-OIT-COL/ 72/072, UNICEF, iniciativa a la cual se une la Universidad del Valle, Universidad de Los Andes, Universidad Javeriana y Universidad Central de Venezuela. Dentro de este proyecto de recanalizacin de flujos migratorios, se hicieron dos reuniones internacionales: el Primer Seminario Latinoamericano sobre Polticas de Migraciones Laborales Medelln 8 a12 de mayo de 1978 y El Segundo Seminario latinoamericano en Cali 8 al 12 de Dic de 1980 y entre 1978-1982 se publicaron ms de 18 tomos sobre el tema. Este proceso tuvo una gran incidencia en el desarrollo de la investigacin sobre las migraciones internacionales de colombianos, especialmente hacia los pases fronterizos y a los Estados Unidos. Resultado de este proceso de reflexin liderado por la OIT, se encontr que haba varios obstculos para el posible desarrollo de polticas de migraciones laborales, estas eran: 1. Falta de informacin por parte de los organismos encargados de la planificacin sobre causas, caractersticas y efectos de los movimientos migratorios, 2. Falta de capacitacin de los agentes que intervienen en la elaboracin y puesta en mar ha de los programas y 3. Falta de conocimiento por parte de los distintos sectores de la comunidad sobre causas y efectos de los movimientos migratorios. C. Los Estudios Demogrficos y Economtricos Diferentes demgrafos, se plantearon la tarea desde Colombia de hacer estimaciones sobre el nmero de colombianos en el exterior, y se implementan distintas metodologas. A nivel terico y metodolgico esto se expresa en un auge de modelos economtricos y demogrficos pero que con frecuencia se basaban en supuestos que no consultaban la compleja realidad de las migraciones y no partan, algunos de ellos, de un conocimiento directo de la situacin real del migrante. A su vez las bases de datos empleadas contenan problemas de subregistro de informacin (por ejemplo, el Censo DANE de 1985). Indudablemente, Venezuela ocupaba en la poca, el primer lugar de destino de los colombianos. El segundo era Estados Unidos, uno y otro pas de destino result de inters para los demgrafos y socilogos estudiosos del tema. Los estudios de corte demogrfico y economtrico ms resaltantes en aquella poca fueron: - Alfonso Arbelez (1977), quien intenta emprender un proceso analtico en el cual se pueda encontrar justificacin a las estimaciones sobre colombianos en el exterior con base en los datos de los dos censos anteriores (1963y 1973) y construir una base que pueda aproximarse cuantitativamente al volumen de la migracin durante ese periodo y su composicin por edad y sexo. Con base en hiptesis derivadas de la teora migratoria desarrollada en aquella poca por autores como Ravenstein, Stounffer, Zipff y Lee hoy ya ampliamente reconsideradas (factores de expulsin y atraccin), Arbelez trat de extender al campo de las migraciones internacionales las relaciones sobre migracin interna, logrando sustentar algunas de ellas pero no as otras. Con base en este modelo, calcul la emigracin legal, no registrada y el volumen de retorno para Venezuela, Estados Unidos, Ecuador, Panam y oros pases. El total de emigrantes en los Estados Unidos, calculados entre 1963 y 1973 es de 73.487 legales y los ilegales calculados fueron 81.700 personas. - Posteriormente Pierret y Rubiano, (1983) a travs de los mtodos de la ecuacin comenzadora y las relaciones de supervivencia estimaron que para el periodo 1964-1974 emigr una poblacin aproximada de 580.000 personas, con edades de 10 aos y ms. - Edgar Baldin (1984), utilizando el mtodo de Shorter y Pasta evala la dinmica del crecimiento natural de la poblacin interna por lugares de origen con base en fuentes empricas directas y lo compara con el crecimiento poblacional, encontrado en el periodo 1863-1973. su estimacin es de 740.000 personas mayores de 10 aos en 1973, para una tasa media anual del 5.3 por mil. - Ordoez (1981), utilizando de manera rigurosa la metodologa de Jorge Somoza (1977), que

determina la migracin al exterior a partir de la informacin que aportan las madres presentes sobre residencia de hijos sobrevivientes recogida a travs de la Encuestas de Hogares de junio de 1978 y 1980 y las Etapas 19 y 27 y un modelo demogrfico que reconstruye la poblacin terica de hijos de madres con hijos en el exterior. Estima para 1978 un mnimo de 558.184 colombianos y un mximo de 608.928; para 1980, un mnimo de 739.116 y un mximo de 818.307, lo que significa que entre 1978 y 1970 habran salido del pas, entre 209.379 y 180.932 colombianos, a razn de 97.578 por ao. Esto quiere decir que la tasa de emigracin anual, entre 1978 y 1980 habra sido de 3.8 por mil. - Reyes y Baldin (1985), asumiendo los presupuestos y resultados de Baldin para el periodo 19631973 y con base en el modelo SERES (submodelo demogrfico) establecen para 1980 un volumen poblacional de colombianos acumulados en el exterior de 1.289.000. Para estos investigadores, la tasa de emigracin anual es de 5.3 por mil en el periodo 1973-1980, al igual que lo haba sido entre 1963-1973. 2. Mediados de los aos ochenta. Tres hechos fundamentales ocurren, en este periodo. Por una parte, la realizacin del Censo 1985 de Colombia, que incluye por primera vez dos preguntas sobre migracin internacional. Por otra parte, en los Estados Unidos tiene lugar la discusin de la Ley Simpson Rodino y alternativamente se desarrolla el Proyecto Hemisfrico de Migraciones Internacionales, que convoca a importantes investigadores de Amrica Latina. A. El censo de 1985 Los resultados del censo permiten en consecuencia una serie de anlisis sobre la poblacin en el exterior. Fernando Urrea, (DANE dic 1988), seala que las dcadas de 1960 y 1970, (especialmente a final de esta ltima dcada), constituyeron el periodo de grandes flujos migratorios hacia Ven y USA y Ecuador. Los factores ligados a la decisin de migrar siempre han estado vinculados con bajos salarios relativos, ms importante que la bsqueda de empleo. Destaca Urrea que una parte de migrantes eran en Colombia previamente poblacin inactiva pero que en el exterior son poblacin activa. Una poblacin predominantemente de mujeres y jvenes y de edades entre 20 a 49 aos. La tendencia de migrar hacia los Estados Unidos se mantiene y logra incrementarse significativamente, siendo en parte porque Venezuela y Ecuador empiezan a ser menos atractivos dado que los diferenciales salariales dejan de tener importancia. Sin embargo, en el conjunto, por el peso menor, esta migracin hacia USA no alcanza a revertir la tendencia de disminucin de las tasas globales de migracin internacional desde Colombia. Urrea, a su vez calcula la migracin Colombiana en el exterior para los aos de 1978, 1980, 1985, con base en los resultados de las Encuestas nacionales de Hogares ENH, etapas 19 y 27 y la muestra del 10% de viviendas del Censo DANE, 1985 (formulario ampliado) con la informacin de los hijos sobrevivientes en el exterior de las madres presentes en el hogar. Al ajustar y expandir las etapas 19 y 20 y procesar los datos preliminares del Censo 1985, obtuvo unas tasas de migracin internacional con las cuales corri el modelo SERES nuevamente., obteniendo estimaciones de volumen de personas en el exterior. Para tal efecto, utiliz el modelo Somoza y tuvo en cuenta la mitad de las tasas de fecundidad de mujeres en el exterior calculadas en el estudio de Ordoez, para el periodo 1978-1990 y asumiendo que la mitad de los descendientes hayan sido migrantes. Se obtuvo entonces una poblacin de hijos sobrevivientes por sexo y estructura etrea. Los totales obtenidos por Urrea son: En 1978, un total de 647.266. En 1980:788.734 y en 1985: 1.0 33.459. Calcula adems estructura etrea de los migrantes, tasas netas de migracin, migracin de retorno y evolucin de los ndices de masculinidad. Encuentra que el57% del total de los girantes se encuentran entre las edades de 20 y 49 aos. Siendo el grupo entre 20 y 29 el de mayor peso. Encuentra una poblacin relativamente mayor edad entre los migrantes a USA. Afirma que el 80% de los migrantes a los Estados Unidos y Venezuela, emigraron entre 1978-1980. En 1981 registra un descenso muy marcado de los flujos hacia Venezuela. Si bien, Urrea realiza un sofisticado trabajo, hay dos problemas que afectan sus clculos, por una parte, las dificultades de la aplicacin del Censo 1985 que en buena medida tuvo problemas de subregistro y por una parte, que el peso de la migracin hacia Venezuela haca ms difcil resaltar y aislar las caractersticas de los migrantes en los Estados Unidos (tasa de masculinidad, retorno, origen urbano-rural). Segn Urrea: Estimacin de la distribucin de colombianos en el exterior en 1980, por pas de

destino: Venezuela 595.403 59.7% Estados Unidos 230. 634 23.1% Otros pases 171.640 17.2% TOTAL 997.677 100. Urrea adems realiza un clculo de los migrantes, segn dos hiptesis. Una manteniendo las tendencias de la dcada de 1970 y otra segn resultados censales en 1985. si las tasas se hubiesen mantenido para 1985 tendramos 1.467.957 colombianos en el exterior. En cambio lo observado fue 1.259.692 migrantes Segn lo anterior se puede establecer que en los Estados Unidos estaran unos 460.000 a 400.000 colombianos, en 1985, si el porcentaje fuera de un 30% del total. Entre las conclusiones ms importantes de Urrea se destaca que entre 1978 y 1985, hay cada vez ms hogares colombianos que tienen que ver con gente en el exterior. Hacia 1990 ello podra llegar a un 10% de los hogares de las 5 grandes regiones con familiares en el exterior. A nivel de la informacin, sugiere que se contine con la informacin estadstica peridica sobre las magnitudes del flujo y sus caractersticas bsicas, por sexo y edad as como por zonas de procedencia. En esta direccin se requerira que el DANE continuara realizando en forma peridica, por lo menos una vez cada dos aos, una encuesta nacional de hogares, aplicando el mdulo especializado sobre migracin internacional, similar al que se emple en las etapas 19 y 27 y en el Censo 1985. Tambin es muy importante continuar con el flujo de informacin sobre migracin de retorno, tal como se incluy en el formulario ampliado del Censo 85 Urrea, op cit). B. El Proyecto Hemisfrico de Migracin Internacional La situacin ms resaltante en estos aos es que a partir de la segunda mitad de los aos ochenta se presenta una notable restriccin en el ritmo de las migraciones hacia Venezuela, que los espacios sociales transnacionales empiezan a diversificarse y que hay un aumento en el ritmo de la migracin hacia los Estados Unidos y Europa, procesos que van a estar asociados con el enfriamiento de la economa venezolana (Daz, 1996; 2000). Por lo tanto, la reflexin que se plantea es en trminos de las consecuencias del cambio de direccin de los flujos migratorios colombianos, de Venezuela hacia Estados Unidos, especialmente, tambin las implicaciones de poltica para los Estados Unidos y los impactos de los nuevos flujos crecientes hacia pases de Europa. Este proyecto coincide con el gobierno del presidente Belisario Betancourt, y se anota por parte de los observadores, el poco inters del gobierno, en aquella poca, sobre el tema de las migraciones de sus connacionales al exterior. La percepcin que en ese momento se tiene por parte de los investigadores es que para el gobierno colombiano la migracin al exterior de sus connacionales se vea ms como un colchn que amortiguaba la problemtica social y laboral colombiana, dado el incremento de las cifras de desempleo y la baja capacidad de los salarios. C. La Ley Simpson-Rodino - El proceso de discusin de la Ley Simpson-Rodino en los Estados Unidos y paralelamente, el Proyecto Hemisfrico de Migracin Internacional que estuvo bajo la coordinacin acadmica de la Universidad de Georgetown y el apoyo financiero del Departamento de Estado de los Estados Unidos, fueron dos eventos claves que permitieron nuevamente reunir a los investigadores en torno al tema de las migraciones de colombianos hacia los Estados Unidos y con sus pares de Amrica Latina y los Estados Unidos. - Sin embargo hay que hacer notar que la ola migratoria proveniente de Colombia, en los ochenta y que se diriga hacia los Estados Unidos, no qued cubierta por la Adminsta otorgada a los inmigrantes que no tenan papeles legales para quedarse en los Estados Unidos, bajo la Ley Simpson-Rodino, pues apenas incluy a los que haban llegado antes de 1982. Pero como resultado: la ley no fren la cantidad de inmigrantes sin papeles legales, ms bien hizo ms costoso su acceso a los Estados Unidos, a la vez que benefici a los llamados polleros y coyotes y a empleadores inescrupulosos. Y a partir de este momento se institucionaliz el llamado Social Security chueco entre los migrantes sin documentos regulares que buscaban trabajo en los Estados Unidos. 3. Los aos noventa

A. Proceso preparatorio de la Conferencia Mundial de Poblacin en El Cairo y sus efectos en Colombia Desde mediados de los ochenta, la produccin bibliogrfica sobre la migracin, vino en descenso por distintas razones: falta de mayor informacin estadstica y de financiamiento para la investigacin y formacin de recursos humanos, en las nuevas generaciones que continen la tarea iniciada en los aos setenta. Los esfuerzos hechos por entidades como CCRP, fueron realmente enormes para mantener conformado un equipo que en su primera etapa logr producir seis documentos, en el marco del proyecto: Movilidad Territorial de las poblaciones: Nuevos patrones en Amrica Latina, los cuales fueron documentos base para la elaboracin de un documento general sobre Distribucin de la Poblacin y Migracin en Colombia, presentado a la Reunin del Grupo de Expertos sobre Distribucin y Migracin de la Poblacin en 1993, Reunin preparatoria de la Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre Poblacin y Desarrollo, 1994, en El Cairo. Durante el proceso preparatorio de la Conferencia de El Cairo, que dur dos aos, se logr tanto en Colombia como en Amrica Latina, un gran liderazgo y una capacidad de convocatoria en torno a la discusin y elaboracin de documentos sobre los problemas y polticas de poblacin y en particular los relacionados con la migracin internacional. Como fruto de este esfuerzo, durante la Conferencia Mundial de El Cairo, se logr un compromiso poltico por parte del jefe de la delegacin colombiana (vicepresidente De la Calle Lombana) para adelantar en Colombia una poltica de poblacin, donde obviamente se inclua el tema de las migraciones internacionales. Bajo los efectos de la Conferencia, se organiz un Comit Interinstitucional, de alto nivel en Colombia y un Secretara Tcnica para la elaboracin de un documento de poltica. Dentro de los desarrollos tericos de los estudiosos colombianos sobre la migracin internacional, vale rescatar una ponencia llevada al XIII Congreso Mundial de Sociologa, celebrado en la ciudad alemana de Biellefield, en 1996, titulado La Complejidad en el Estudio de la Migracin. Elementos para iniciar una reflexin sobre la realidad Latinoamericana.

B. Los Intentos del Gobierno Nacional A nivel poltico ocurren acontecimientos que van a influir de alguna manera sobre el tema migratorio. El 23 de mayo de 1996, el presidente Samper present el programa Colombia para Todos que intent apoyar a los colombianos en el exterior y mejorar la imagen que de ellos se tena (Daz, 1999): Este programa incluy acciones como abrir los consulados a todos los colombianos (tradicionalmente el consulado era un lugar elitista); dar apoyo jurdico a los presos y asistencia social a los colombianos que lo requirieran; divulgar los beneficios de la doble nacionalidad; sistematizar la informacin sobre los colombianos que viven en el exterior, y un esfuerzo publicitario para influir en la opinin internacional que llevara a cambiar la imagen negativa del colombiano, por estar asociado con la droga. Durante este mismo gobierno, se plante nuevamente, el inters de saber cuntos Colombianos estaban residiendo en el exterior y con ese objetivo se adelant un Censo de Colombianos Registrados en los Consulados Colombianos en el Exterior, durante los aos 1993-1995. Los datos finales que se nos fueron entregados por la cancillera, para un documento que se preparaba con ocasin del Seminario Internacional sobre Migraciones Colombianas organizado por la OIM, Universidad Javeriana y el DAS, fueron: Distribucin de la poblacin Colombiana en Ciudades de los Estados Unidos Consulados Poblacin Aprox. Fecha Nueva York 1.000.000 1995 Miami 150.000 1995 Houston 63.481 1995 Boston 60.000 1993 Atlanta 42.500 1993 San Francisco 25.000 1993 Washington 17.000 1994 San Juan 500 1993

Fuente: Censo de Colombianos registrados en los consulados colombianos, Ministerio de Relaciones Exteriores. Es probable que el nmero de colombianos en la ciudad de Nueva York estuviera muy sobrevalorado en las estimaciones de Cancillera, y que se refieran a la totalidad de la poblacin colombiana en el rea triestatal: Nueva York, Nueva Jersey y Conneticut. Sin embargo lo curioso es que al compararla con los resultados de Censo colombiano de 1993, representaba la misma cantidad de poblacin que aquella de la cuarta ciudad ms populosa del pas: Barranquilla. 4. Finales de los noventa. Hasta mediados de los aos noventa, todava los planteamientos tericos de los investigadores colombianos sobre las migraciones internacionales, partan de la base de unas consideraciones macro, acumulacin de capital a nivel mundial, relaciones de intercambio desigual entre centros y periferia, mercados de trabajo. Estas consideraciones muy generales, aunque vlidas tenan las limitaciones propias que no permitan el anlisis ms detallado y el encuentro de especificidades que permitieran una comprensin ms profunda de los procesos de migracin internacional. Frente a esta concepcin general, los conceptos de alcance medio , como transnacionalismo, unido a conceptos como redes sociales y capital social van a tener un nuevo espacio de investigacin en pases como Colombia, Mxico, Repblica Dominicana, Guatemala, El Salvador. Centros de investigacin en Estados Unidos y sus pares en estos pases dan un giro en la investigacin, enfatizando mayoritariamente, el anlisis emprico de estos conceptos. Producto de estos esfuerzos es el proyecto de investigacin comparativa sobre las relaciones econmicas, polticas y sociales establecidas entre migrantes de estos pases y los Estados Unidos como pas de destino. Este estudio fue dirigido por Alejandro Portes y Lus Eduardo Guarnizo y financiado por la Fundacin Ford, Fundacin Mellon y la Fundacin Nacional de la Ciencia. La participacin de investigadores colombianos, posibilit hacer entrevistas y amplio trabajo de campo durante 1996 y 1997 en zonas del Valle del Cauca y el Eje Cafetero (Cali y Pereira fundamentalmente) dando por resultado los trabajos de Guarnizo y Daz y Daz ( Universidad Javeriana y el IEPRI de la Universidad Nacional), donde se renovaba el tema de los espacios sociales transnacionales - ya enunciados desde los aos ochenta - que van ms all de las fronteras nacionales convencionales y que estn conformados por las relaciones econmicas, sociales, polticas y socio-culturales de los migrantes que unen a los pases de origen y destino. As la reflexin sobre transnacionalismo toma cuerpo en la investigacin Colombiana. Esta nueva perspectiva, influenciada por los desarrollos de la sociologa econmica contempornea, concibe la migracin como un dinmico proceso de construccin y reconstruccin de redes sociales que estructuran la movilidad espacial y la vida laboral, social, cultural y poltica, tanto de la poblacin migrante como de familiares, amigos y comunidades, en los pases de origen y destino o destinos (Guarnizo, 2003). Por otra parte, desde estos estudios, se confirma la importancia del Valle del Cauca y del Eje cafetero, como zonas de expulsin altamente significativas. 5. El Nuevo Siglo Es de destacar que a partir del nuevo siglo, hay un inters renovado por distintos investigadores tanto desde Colombia como de distintas universidades en los Estados Unidos por el estudio de esta temtica. Vale anotar los esfuerzos en la Universidad de Harvard, (Claudia Pineda) Columbia University con Arturo Ignacio Snchez y Milena Gmez Koop, y el proyecto de la Universidad Internacional de la Florida, FIU, donde participan Vctor Uribe, Michael Collier, Eduardo Gamara y colaboradores, aparte de el tradicional inters en la Universidad de Davis California con Lus Eduardo Guarnizo, y en Princeton, con Alejandro Portes, Cristina Escobar y colaboradores. Dentro de los documentos que se han referenciado en el anexo de este estudio, se sealan los de Eduardo Gamarra y su equipo de investigadores sobre La dispora colombiana en el sur de la Florida Los autores sealan cmo la inestabilidad poltica y econmica en Colombia ha generado una grave conmocin social en el pas y caracterizan la migracin colombiana a los Estados Unidos en los aos ms recientes, donde se incluye un porcentaje proporcionalmente mayor de personas de clase media y media alta. Y sealan 3 periodos u olas interrelacionadas de migracin colombiana a los Estados Unidos y al sur de la Florida. Analizan el tamao, patrones de empleo y lugares donde viven los colombianos quienes a diferencia de otros migrantes no estn en grandes concentraciones o enclaves tnicos, tal como ya Chaney lo indicara para el caso de los colombianos en Nueva York (1980, op cit). As mismo se refieren a los patrones de empleo y al tipo de migraciones. Hace una alusin muy necesaria al TPS y a las razones por las cuales no ha sido garantizado a los

colombianos. (p.55) En Colombia tambin se extiende la investigacin a otros centros acadmicos como la Universidad de los Andes, que desde los aos ochenta haba participado, la Universidad Externado de Colombia, la Universidad Nacional y la Red de Universidades del Eje cafetero, ALMA MATER Hay que anotar que en Colombia se han celebrado tres eventos importantes durante el siglo que comienza (y que este que hoy comienza sera el cuarto evento importante) 1. La Cancillera, dentro del programa Colombia nos Une organiz en Junio 2003 el seminario La Migracin Internacional Colombiana y la Formacin de Comunidades Transnacionales Dentro de este evento se destacan las presentaciones de Lus Eduardo Guarnizo sobre La Migracin Transnacional Colombiana: Implicaciones Tericas y Prcticas en donde se reitera la compleja heterogeneidad social, econmica, poltica de la poblacin colombiana y como una prolongacin de la sociedad colombiana y de su conflicto interno. Y sobre los patrones de empleo de la tercera ola migratoria. A su turno Milena Gmez Koop, en Polticas para promover un mayor acercamiento con la dispora: las voces de los colombianos en Nueva York hace una breve descripcin demogrfica de la poblacin colombiana en los Estados Unidos sealando que la poblacin colombiana ha crecido significativamente en la zona tri-estatal de Nueva York, como en todos los Estados Unidos. As mismo ratifica algo que ya se haba sealado en 1999, es una comunidad diversa y fragmentada. 2. La Ctedra Manuel Anczar organizada por el Centro de Estudios Sociales CES de la Universidad Nacional de Colombia, el programa Universitario sobre Estudios de Movilidad Humana, la OIM, UNFPA y el Ministerio de Relaciones Exteriores, se desarroll entre el 14 de febrero y el 29 de Mayo, del 2004. En la Sesin 3 Migraciones y Transnacionalismo: Estado Actual del conocimiento y la Investigacin y su relacin con Colombia la presentacin de Lus Eduardo Guarnizo sobre: Migracin, globalizacin y sociedad: teoras y tendencias en el siglo XXI propone un texto adicional titulado: Emigracin Colombiana a los Estados Unidos: Transterritorializacin de la Participacin Poltica y Socioeconmica en donde se refiere al censo de poblacin 1990 (que cont 379.000 colombianos en los Estados Unidos), al perfil sociodemogrfico y la distribucin geogrfica de la poblacin colombiana migrante a los Estados Unidos. Sealando los altos niveles de heterogeneidad socioeconmica, y la gran distribucin espacial. En efecto, en 1990, destaca que dos de cada tres colombianos residan en tan solo 3 estados: Nueva York, Florida y Nueva Jersey, seguidos de California y Texas y afirma que muy probablemente esta distribucin se ha mantenido en los corrido de los aos 1990. y se detiene en el anlisis de la poblacin colombiana en Nueva York. 3. La Alianza Pas Interinstitucional en la cual participan activamente la Cancillera, a travs de su programa Colombia Nos Une, el DANE, el Banco de la Repblica, la asociacin de Instituciones cambiarias, ASOBANCARIA, la Asociacin Amrica- Espaa, Solidaridad y Cooperacin Colombia, AESCO, la Red de Universidades Pblica del Eje Cafetero, ALMA MATER, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, UNFPA y la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM, presento en Abril 2005 los resultados del proyecto Estudio sobre Migracin Internacional y remesas en Colombia. En las Memorias del Seminario Migracin Internacional, el Impacto y las Tendencias de las Remesas en Colombia, se seala que en 2003, estas pasaban de los 3.000 millones de de dlares, convirtindose en la segunda fuente de divisas para el pas y representando 2,5 puntos del PIB y enfatizando que del recibo oportuno de esos giros dependan 3 millones de familias en Colombia. Al tiempo, la OIM est interesada en desarrollar polticas tendientes a la utilizacin productiva de las remesas. Los flujos migratorios colombianos que antes eran ms dbiles se fortalecen hacia Europa, principalmente hacia Espaa. Las remesas son entonces el toque mgico para que los organismos internacionales y las instituciones colombianas fortalezcan la investigacin nuevamente. Una sugerencia muy importante es detenerse para ver lo que ocurre detrs de las remesas, pues estas estn encubriendo realidades que requieren una cuidadosa consideracin. Se hace necesario detenerse a analizar las condiciones de trabajo y de ahorro de los trabajadores en el exterior quienes a fuerza de reducir su consumo, trabajar intensamente y ampliar la jornada laboral, logran enviar remesas a sus familiares en Colombia. Sin duda, el conocimiento de estas realidades dar herramientas muy significativas para disear polticas y emprender programas con los colombianos en el exterior a travs de los consulados y las ONGs en el exterior.

El estudio de Alianza Pas parti de 2 encuestas una sobre Emigracin Internacional y Remesas familiares en el rea Metropolitana Centro Occidente (AMCO) y la Encuesta a beneficiarios de remesas en agencias de instituciones cambiarias en Colombia A partir de la informacin obtenida en esta segunda encuesta, Ciro Martnez, realiz un perfil socio-demogrfico y algunas relaciones con factores socioeconmicos. Analiza las variables: sexo, edad, estado civil y parentesco. Encuentra que un 5% de la poblacin del rea es actualmente emigrante y un 6.3% tiene experiencia emigratoria. Seala que la tendencia hacia la emigracin se acentu desde 1994 hecho asociado con la crisis cafetera (ya se haba sealado en 1999). Dentro de los motivos para migrar, establece que el 67% migr por motivos de trabajo. El nivel educativo es de secundaria independientemente del lugar de destino, pero superior relativamente para los migrantes hacia los Estados Unidos. Un 61% son indocumentados, 25% son legales, un 12% turistas un 1% son refugiados. Cuestin de Cifras Por parte del gobierno colombiano, se resalta nuevamente el inters en conocer las cifras de colombianos en el exterior. En el ao 2000 la Cancillera estim que haba 1,6 millones de colombianos en USA, el censo de ese mismo ao y la encuesta de poblacin en ese pas encontraron solo 500 mil. Evidentemente, estos datos no cubren todos los emigrantes que no estn regulados, pero que esperan que un da haya otra adminsta, segn lo confiesan en nuestras entrevistas. Alejandro Gaviria 2004 Visa USA: Fortunas y Extravos de los Emigrantes Colombianos en los Estados Unidos, estima que a pesar de la aceleracin reciente de los flujos migratorios, el nmero de emigrantes en los Estados Unidos puede estimarse entre 500 y 700 mil, incluidos los legales y los que no tiene papeles, casi tantos como los calculados por Urrea (op. cit.) en los aos ochenta. Tambin encuentra que los emigrantes tienen al menos 3 aos ms de educacin que los residentes en Colombia, y que sus ingresos laborales son al menos 2 veces mayores. Este estudio muestra una visin algo sesgada de la realidad. Faltara un mayor conocimiento directo de la migracin a partir de observacin y entrevistas y una revisin de anteriores estudios. De acuerdo con Alcides Gmez (en Economa Colombiana Revista de la Contralora Nacional de la Repblica, Edicin 306 Enero-Feb 2005, p.149), la tercera onda migratoria hacia los Estados Unidos, arranca a finales de los noventa y continua en los aos del nuevo siglo, y aunque continan involucradas todas las clase sociales, es de destacar el alto nivel educativo de la migracin reciente, con participacin creciente de pequeas ciudades y ciudades intermedias de Antioquia, norte del Valle y la zona cafetera. Migran empresarios, sectores medios, tambin poblacin con baja calificacin y sectores vinculados a la economa informal de la droga y tambin los delincuentes se transnacionalizan siguiendo las rutas de narcotrfico, mediante el tejido de redes non santas para sus actividades. No obstante el DANE asume que a partir de 1995 y hasta 2050 la migracin internacional neta sera nula, con valores cero (Rincn, 2003, cuadro 4, 41). Los Estados Unidos son hoy, sin lugar a dudas el primer y ms importante lugar de destino de los colombianos en el exterior y Gmez confirma los datos de Cancillera en el sentido que el total de colombianos fuera del pas sumaban 4.5 millones de personas en el ao 2002. Y asume que la migracin ilegal en los Estados Unidos era de 3 indocumentados por cada persona viviendo con documentos regulares, por lo tanto que mientras seran 533.800 personas documentadas en el 2002 viviendo en los Estados Unidos, habra una poblacin de 1.601.500 sin documentos regulares, siendo en total 2.135.300 los colombianos en los Estados Unidos, lo que equivaldra al 47% del total de la poblacin migrante colombiana, que calcula en un poco ms de 4.5 millones. Ntese que la cifra calculada por Gmez de 2.2 millones de colombianos en los Estados Unidos es comparable con la de el BID que estimaba que en 1999 haba en los Estados Unidos 2 millones de colombianos (Funkhouser, 2002). Se constata que a pesar de las medidas relativas al endurecimiento de los controles fronterizos y la poltica restrictiva de visados en nombre de la lucha antiterrorista expresadas en el Reform Act 2001 y en la Ley Antiterrorismo 2002 de los Estados Unidos, la migracin desde Colombia contina y seguir fluyendo. Por ltimo, hay que mencionar que hay un sector de poblacin que aunque pequea es un reflejo de las realidades sociales y polticas colombianas y es aquella que est conformado por asilados y buscadores de asilo. La Reuters Foundation (Ruth Gidley Report 30 Junio 2005), calcula que habran sido registrados 234.000 solicitadores de asilo, buena parte de ellos en los Estados Unidos.

Conclusiones: A partir de lo anteriormente descrito, quedan claros dos aspectos: por una parte, desde cuando la poblacin colombiana viviendo en los Estados Unidos se volvi significativa en trminos numricos, ha sido sistemticamente subregistrada por las estadsticas y por otra parte, que el perfil sociodemogrfico de dicha poblacin corresponde en buena medida a la de una poblacin migrante eminentemente laboral donde la mayor concentracin por edades se ubica entre los 20 y 39 aos, con altas tasas de participacin en actividades productivas, mayor representacin femenina, y un rasgo que la diferencia de otros grupos migrantes es una relativa alta calificacin y nivel educativo, si como un origen preponderantemente urbano. Por otra parte se resalta que es una poblacin que en buena medida, sufre una descalificacin al vincularse al mercado laboral en los Estados Unidos. Por ej. Un ganadero y empresario tolimense que sali de Colombia por persecucin y amenazas de uno de los grupos violentos, se ocupaba como tractorista en un rancho texano, al tiempo que una psicloga lder comunitaria del norte del valle, era cocinera en una escuela pblica de Round Rock. Las cifras aceptadas por los investigadores sobre la poblacin colombiana viviendo en los Estados Unidos, tienen un margen demasiado amplio de discrepancia. Mientras autores como Alejandro Gaviria, avala simplemente, la informacin del Censo 2000 de Estados Unidos, y estima que los colombianos estaran entre los 500.000 y 700.000, investigadores de la talla de Alcides Gmez calcula que sobrepasan los 2 millones. Para un gran nmero de investigadores y analistas, es obvio que el Censo de los Estados Unidos presenta un amplio subregistro. Y las razones ms importantes para que esto suceda son: - En el censo americano solo quedan registrados quienes tienen residencia fija, por consiguiente papeles en regla y dentro de estos aquellos estaran quienes buena medida se han integrado a la vida americana, asimilando y asumiendo las prcticas de la vida cotidiana del americano medio, una de las cuales es contestar formularios, enviar informacin solicitada por Internet, etc. -Los colombianos, igual que otros migrantes, no tienen la prctica de censarse en el exterior, unos por temor, otros porque no conocen, no les interesa, o no estn informados sobre los procedimientos del Censo en los Estados Unidos. -Los ciudadanos colombianos, documentados e indocumentados, no van a los consulados, por eso sus clculos no son muchas veces muy cercanos a la realidad. - Los colombianos ms que otros grupos de connacionales, son invisibles (como forma de resistencia a la exclusin y tambin por otras razones fenotpicas). las redes sociales no son fuertes. Hay una gran dispersin geogrfica en el lugar de destino, lo que coadyuva para no ser fcilmente identificables. Estn dispersos, en el lugar de destino, no conforman gettos. - Quienes no se acogen a las prcticas cotidianas, o no tienen papeles en regla, ni residencia fija, sino Social Security chueco no aparecen porque son indiferentes a estos eventos, tienen baja participacin, o desconocimiento, poca asimilacin a las prcticas de la vida americana, o por temor a ser identificados. En estas condiciones, las cifras obviamente van a estar siempre y de manera sistemtica, muy reducidas en relacin con la realidad numrica de los migrantes y se puede esperar que as seguir siendo en el futuro. Habra tambin una inquietud importante con respecto a los clculos, es: Cuntas personas pueden enviar a Colombia desde los Estados Unidos, el 50.78% de 3.000 millones de dlares de las remesas recibidas? Es decir: 1.500 millones de dlares anuales? Si en promedio se envan mil dlares anuales, entonces podramos decir que al menos 1500.000 personas estaran mandando dinero, luego, qu porcentaje representan estas sobre el total de emigrantes? Pero dejemos a un lado la cuestin numrica. Pues al final, qu tan importante es saber cuntos colombianos estn en los Estados Unidos? Las polticas para este sector de poblacin o para cualquier otro dependen de la voluntad de los gobernantes de turno, la disponibilidad financiera y la disponibilidad de recursos humanos. Ms que saber cuntos es muy importante conocer cmo son sus condiciones de vida en el pas de llegada, sus condiciones laborales, las necesidades de entrenamiento para el trabajo all, necesidades de educacin, vivienda, salud, sus derechos y oportunidades, la necesidad de contar con apoyo psicosocial e informacin bsica sobre el lugar de destino. Bajo estas consideraciones, el apoyo a programas tanto gubernamentales como de las organizaciones de la sociedad civil es fundamental. Se sugiere por tanto que el tema de las migraciones de colombianos haga parte de la poltica

internacional colombiana, donde los programas con poblacin migrante liderados por los consulados impliquen reorganizacin de las oficinas consulares, mayor nmero de profesionales especializados y mayor capacidad de manejo. De otra parte, es necesario que el apoyo financiero a los grupos y centros de investigacin, la formacin de ms recursos humanos y el apoyo a las organizaciones que realizan programas con migrantes internacionales, sea permanente y no coyuntural. Que no se supedite a coyunturas especficas. Es necesaria la formacin de una masa crtica, de una memoria colectiva acerca del fenmeno, para la definicin de polticas. Hay un grave riesgo cuando las polticas y los programas se basan en insuficiente investigacin. Por una parte los clculos estadsticos sobre el nmero de poblaciones siempre sern aproximados y en constante cambio. Por otra parte, los nmeros suelen ser siempre superiores a las inversiones y presupuestos, por eso no es preciso esperar cifras exactas. Generemos un mayor acercamiento entre consulados y poblacin migrante. Se hace necesario privilegiar los aspectos cualitativos sobre los cuantitativos. Es necesario emprender ms estudios etnogrficos, incluyendo observacin directa, observacin participativa, entrevistas en profundidad, buscar informantes claves, entre otros para conocer las condiciones a la partida, condiciones de llegada, los procesos de vinculacin a la nueva realidad, contactos, redes, oportunidades as como las limitaciones y los obstculos que debe enfrentar la poblacin laboral migrante que va a construir un nuevo proyecto de vida. Los estudios comparativos entre la situacin de la poblacin regular y aquella que no tiene documentos en regla, puede llevar a mostrar situaciones relativamente distintas en trminos de ingresos, oportunidades de empleo, educacin, seguridad social y participacin ciudadana. Es preciso desmitificar el asunto de los nmeros precisos. La poblacin que no tiene regulada su situacin en el pas de acogida, hace parte de lo que se ha llamado poblacin escondida o poblacin encubierta en donde siempre ser difcil conocer su nmero pero no sus aspectos cualitativos, sus necesidades. Es preciso desmitificar el asunto de los nmeros precisos. La informacin cualitativa se recolecta directamente en su lugar de vivienda, trabajo, estudio, restaurantes, y lo ms importante lugares de culto o iglesias. La poblacin especialmente, aquella que no tiene documentos o no es ciudadana, o sea que no tiene existencia jurdica est expuesta a condiciones ms precarias, en trminos relativos. Pero tanto esta como una importante cantidad de poblacin regular, sufre una sub-valoracin de su capacidad laboral. Continuamente se vincula a trabajos que distan de su entrenamiento previo. Hay con frecuencia una situacin ambivalente entre el rol y status que ocupaba en su lugar de origen y aquel que ocupar en su lugar de destino, situacin que se ha venido agravando porque la nueva ola migratoria llev nuevamente una proporcin de inmigrantes muy calificados y socialmente posicionados en Colombia. Sin embargo, no se puede olvidar que los inmigrantes son contribuyentes netos a las finanzas pblicas de los Estados Unidos pues pagan las cuotas del seguro social, que probablemente no van a utilizar nunca, pocos reciben seguro de desempleo, entre otros. La migracin tambin plantea grandes retos a la sociedad receptora, la primera y ms importante es el reconocimiento de que los migrantes no son simplemente mano de obra barata para realizar los oficios que ya no desean realizar los nacionales. La segunda es que contrario a la manera como ellos nos ven, somos un grupo altamente heterogneo, en trminos de caractersticas demogrficas y socioeconmicas. Incluso para los estudiosos americanos en los aos noventa, todava se sorprendan del mayor origen urbano, mayor calificacin y educacin de los migrantes del sur de Amrica Latina y especialmente, los colombianos. BIBLIOGRAFIA Arbelez, Alfonso. 1977. El xodo de colombianos en el periodo 1963-1973. Boletn de Estadstica / DANE (Bogota). -- No. 310 (Mayo 1977). p. 7-39. Cardona Gutirrez, Ramiro; Cruz, Carmen Ins y Castao, Juanita. 1980. La emigracin de colombianos. En: Cardona Gutirrez, Ramiro; et al. El xodo de colombianos: un estudio de la corriente migratoria a los Estados Unidos y un intento para propiciar el retorno. Colciencias, CCRP; Ediciones Tercer Mundo. p 45-141. Cardona, Ramiro. 1978. Los emigrantes colombianos. En: Estrategia econmica y financiera

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Centro de Estudios Sociales, CES Universidad Nacional de Colombia